2.2022年度市融媒体中心政务公开工作总结及2023年工作计划6
3.2022年园区工作总结暨2023年工作计划9【更多免费素材,公众号:公文】
4.XX街道2022年度政务公开工作工作总结及2023年工作计划16
5.XX街道2022年工作总结及2023年工作计划19
6.XX街道2022年政务公开工作总结和2023年工作计划27
7.XX经济开发区(XX盐化工业园)2022年工作总结和2023年工作计划31
8.XX市XX区文化和旅游局2022年工作总结及2023年工作计划45
9.XX县科技局2022年工作总结和2023年工作计划48
10.XX镇2022工作总结及2023年工作计划54
11.XX镇2022年工作总结和2023年工作计划72
12.XX镇2022年工作总结及2023年工作计划82
13.XX镇2022年工作总结及工作计划93
14.高新区生态环境分局2022年工作总结及2023年工作计划98
15.淮上实小2022年政务公开工作总结及2023年计划103
16.街道2022年工作总结及2023年工作计划106
17.区监管办2022年政务公开工作总结2023年工作计划121
18.区林业局2022年工作总结及2023年工作计划124
19.生态环境局2022年工作总结和2023年工作计划136
20.市退役军人事务局2022年度政务公开工作总结及2023年度工作计划155
21.应急管理局2022年工作总结及2023年工作计划158
22.县气象局2022年工作总结和2023年工作计划168
23.县市场监督管理局2022年法治政府建设工作总结及2023年工作计划175
24.县市场监管局2022年政务公开工作总结及2023年工作计划182
25.县水务局2022年工作总结和2023年工作计划186
26.县统计局2022年工作总结及2023年工作计划188
27.县卫健委2022年政务公开工作总结和2023年工作计划200
28.县文化广电旅游体育局2022年工作总结和2023年工作计划202
29.镇2022年工作总结及2023工作计划217
一、2022年工作开展情况
(一)指导思想
2022年全镇食品安全工作以党的十九届历次全会精神为指导,以习近平新时代中国特色社会主义思想中国特色社会主义统领食品安全监管全局,加快推进以改善民生为重点的社会建设的目标要求,强化落实监管责任,深入开展食品安全专项整治,进一步健全食品安全保障体系,提升食品安全控制水平,提高人民群众的食品安全意识,切实解决全镇食品安全工程中存在的问题,维护广大人民群众的根本利益。
(二)组织领导
成立以镇长李晶为组长,副镇长刘爱、市监局程龙分局局长钟贤浩、派出所所长赖智敏为副组长,学校、卫生院为成员的食品安全领导小组,如发生食品安全等级事故,做好应急处置工作,同时向市食安办报告。本着求真务实和抓专、抓细、抓实的原则,继续推进食品专项整治和安全信用体系建设,以突出源头治理,通过更新理念、创新管理方式、完善监管体系、加强部门协作、整合监督资源等方法,建立健全监管模式,形成监管合力。着重在种植养殖、原料购进、生产加工、流通、消费五个环节的管理,强化食品质量安全意识,促进我镇食品市场健康有序的发展。
(三)工作成效
1、成立了食品安全协调领导小组,下设办公室,办公室建立了各项工作制度;各村设置食品安全工作协管员或监督员,职责明确。
2、制定了年度食品安全工作计划和专项整治工作方案,
任务明确、措施有力,体现实效。
3、镇政府与各村和有关食品企事业单位签订了责任书,年终对各村食品安全工作进行考核。
4、利用各种形式,广泛宣传食品安全知识,法律法规,全年开展较大的宣传培训活动2次。
5、落实了经常性的巡查制度,加强了对各类食品生产、加工企业的日常监管。
二、2023年工作计划
(一)突出重点,开展专项整治。针对我镇食品安全中存在的难点和突出问题,开展专项治理整顿,严打恶意违法犯罪行为。开展规范“小作坊”、“小摊贩”的监管和食品安全整治,创建食品安全镇,推进食品安全监管长效机制的建立健全。
(二)深挖严查,严厉打击违法犯罪行为。相关部门在食品安全工作中,要保持高度的敏锐性,切实增强责任感和紧迫感,依法加大行政处罚力度,保持对食品安全违法犯罪行为的高压打击态势。
(三)加强宣传,形成食品安全工作舆论氛围。各村、有关单位要充分利用广播、宣传栏、宣传挂图等方式进行宣传,以正面宣传为主,大力宣传党委、政府加强食品安全工作、开展专项整治工作的决策部署以及取得的工作成效等;对热点问题要合理引导,把握舆论导向,回应社会关切,提升群众的消费信心。
2023年我们将以崭新的工作面貌、全新的工作理念、创新的工作方法,结合我镇食品安全实际状况,从严格管理入手、突出问题着手,围绕目标明任务,突出重点强职责,落实措施新举措,加强培训强素质,完善体系促提高,以确保我镇经济、社会和谐发展。
2022年以来,桐城市融媒体中心以贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》为主线,紧紧围绕《2022年政务公开工作要点》,规范政务公开要求,深化政务公开内容,巩固政务公开成果,提高政务公开水平,有效地促进了全中心工作的顺利开展。按照有关要求,现将我中心政务公开工作情况总结如下:
一、总体情况
1.加强组织领导,强化责任分工。中心高度重视政务公开工作,坚持以公开为常态、不公开为例外,除依法需要保密的信息外,其他政务信息原则上应及时公开,充分保障社会公众的知情权;完善政务信息公开工作机制,进一步加强对政务公开工作的组织领导。明确分管领导负责政务公开具体工作,并指派专门人员负责政务公开日常工作,切实做到了领导、机构、人员“三到位”,形成了“主要领导亲自抓、分管领导直接抓、科室专人抓落实”的工作机制。
2.完善公开制度,优化工作流程。根据工作需要,制定印发《桐城市融媒体中心基层政务公开提升行动实施方案》,明确总体要求,落实市政务公开办工作部署,全面推进政务公开,加强政府信息公开平台和机制建设,确保政府信息公开工作顺利开展;建立和完善月分析调度、季检查督导、半年总结评估的工作机制,定期召开推进会,听取政务公开工作汇报,加强对政务公开工作的日常检查督促,及时通报问题并组织整改完善,严格依据政务服务流程规范开展工作,确保各项政务公开措施落到实处。
3.创新公开载体,提升服务水平。政务公开载体建设是政务公开的基础。中心在做好网上政府平台建设的同时,充分发挥政务新媒体、广播电视等平台的作用,运用信息化手段做好政务公开工作,现阶段中心设有桐城新闻网、“桐城新闻”微信公众号、《桐城报道》、“出彩桐城”APP、“桐城市融媒体中心”官方抖音号、FM97.3调频广播等新闻媒介平台,拓宽政务公开渠道和方式,加大信息公开力度,做到高效、便民。
4.加强审查反馈,确保信息安全。按照《信息公开指南》《信息公开保密审查制度》规定,对于发布的信息,按照谁公开谁审查、谁审查谁负责和先审查后公开的原则,由相关科室严格把关,经分管领导审核后才能公开发布,明确责任,提高质量。加强信息公开保密审查制度建设,对拟公开的政府信息,依法依规做好保密审查。
二、存在的问题
一是政务公开队伍力量还不够强。政务公开专职人员少,未设置AB岗,公开力量待加强;二是政策解读有待提质扩面增效。政策解读以文字解读为主,形式单一,解读质量不高。
三、2023年工作计划
1.优化队伍建设。切实加强政务公开政务服务工作的领导和队伍建设,加大信息报送和正面宣传工作力度,及时做好工作总结,认真开展调查研究和学习交流,不断提升政务公开政务服务工作水平,务求实效。
2.强化监督检查。以基层政务公开提升行动为契机,常态化对公开栏目的信息情况进行巡查整改。同时严格落实信息发布审核制度,做到“涉密信息不上网,上网信息不涉密”。
3.创新方式方法。坚持以公开促服务、促落实、促规范,借鉴外地先进经验,注重在公开内容、公开形式、公开平台等方面积极探索。丰富政策解读形式,多采取图片、视频、发布会等新颖化、形象化解读形式,增加解读关注度。
一、园区工作开展情况
在市委、区委的坚强领导下,园区2021年全省“五好园区”排名66位,技工贸总收入134亿元,税收2.86亿元,全市第3;亩均生产总值143.8万元、亩均税收9.1万元,全市第1。德众汽车成为全市首家主板上市企业,体制创新工作获省政府点名表扬。今年来,园区上下深入贯彻落实习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示,紧扣市委、区委工作要求,科学精准防控,扎紧企业“口袋”,严格闭环管理,确保企业生活物资、重要生产物资运输畅通,生产生活正常有序,产业链平稳运转。“五好园区”创建取得新成效,高质量发展迈出坚实步伐。预计全年实现技工贸总收入141亿元,全市第3;招商引资到位资金20.66亿元,同比增长127%;税收3.82亿元,全市第3,增长37.9%;亩均生产总值167.7万元、亩均税收14.47万元,全市第1。
1.科学规划找好定位。加强顶层设计。在巩固做强“主特”产业基础上,谋划布局绿色能源、电子信息等新兴、未来产业。提速扩区增容。取得省发改扩区批复,池回片区经济数据纳入统计,市委明确将中方2个村整建制划入鹤城。优化主特产业布局。明确以发展绿色能源、环保装配式建筑为主导,医药康养为特色的“两主一特”产业格局。
2.集聚集群抓好产业。主导产业规模成型。聚集了精工、嘉晟等22家装配式全产业链企业,系省内唯一全类型装配式体系园区。新引进哈电风能、中车智能装备、中电国际储能设备3个“三类500”强绿色能源项目,总投资60亿元。1-10月产值48亿元、税收1亿元。特色产业大幅提升。形成了怀仁、国药为特色的医药康养产业集群,拥有武陵山片区规模最大、自动化程度最高的现代医药仓储物流系统和中药材研发深加工基地,1-10月产值42亿元、税收2.2亿元。其他产业发展迅猛。以方诺、鸿源晟、浩祥等为优势的电子信息产业1-10月产值10亿元、税收0.2亿元,德众、春茂为辅的汽贸产业1-10月主营收入17亿元。【更多免费素材,公众号:公文】
3.火力全开建好项目。今年17个重点项目开工建设14个,计划投资17亿元,完成14.6亿元。方诺科技5G通信设备等6个项目建成投产,怀化高速鹤城物流园主体完工节前可投产,怀仁生态健康养老园(二期)主体封顶。专项债项目稳步推进,员工宿舍基坑开挖,高新技术产业园、农副产品深加工基地正在杆线迁移和场平施工。其余项目按进度顺利推进,项目做到了应统尽统。
4.集聚资源引好项目。先后引进哈电、国药、中电建、中车、中电国际5家“三类500强”企业,签约哈电智慧风能绿色新能源项目,总投资达50亿元,创鹤城历史新高,系怀化迄今为止最大工业项目。园区产品出口东盟班列首发。累计引进项目12个,2亿元以上重大项目5个,总投资达75亿元,外贸进出口7900万元,增速60%。外资3500万元,实现“破零”。
5.优化环境树好形象。当好全能“贴身管家”。持续推进“母亲式”“全代办”服务,化解债务7300万元,兑现企业奖补1015万元,助企申报获批各专项资金200余万元,新设“惠园贷”,加上“白名单”业务,共为企业提供无抵押信用贷款3220万元。解决方诺、怀仁等10余家企业20余人高管子女就学问题。全力推进“提质增效”。净增规模工业企业6家,新签订12个省级平台共建协议,秦湘股份成功在湖南股交所挂牌,力通恒裕通过审核。新认定7家国家级高新技术企业,吉驷玻璃获批省级技术中心,秦湘油业获批省级重点实验室。力通恒裕获批国家级专精特新“小巨人”企业,秦湘油业获批省级小巨人企业。顺利通过“省级高新技术产业开发区”现场答辩,年前有望省政府批复。园区R&D经费支出4.66亿元,占全区72%,高新主营业务收入74.05亿元,占比63%,申请获批专利109件。
二、明年工作打算
主要目标:到2023年底,“五好”园区创建取得显著成效,排名力争进入全省前50。实现技工贸增长15%以上,规模工业增加值增速8%以上,税收增长15%以上,亩均生产总值、亩均税收均增长15%以上。新进规模工业企业8家以上,新培育省级以上专精特新“小巨人”企业2家以上,新认定高新技术企业3家以上,新增国家或省级研发平台1家以上。
实现上述目标,重点抓好6个方面工作:
1.精准精细推进园区发展。加快“五好”园区建设。实行“周调度”制,强化单位面积投入强度和产出绩效,确保投入强度、质量“双提升”。深入开展“三类”用地清查处置,切实发挥园区支撑作用,力争进入全省第一梯队。狠抓园区专业化发展。怀东路以北区域,聚焦绿色产业,扶持龙头企业做大做强,今年启动明年完成嘉盛住建三期50亩地1.4万㎡厂房修建,金丰源50亩地3万㎡厂房修建,大鼎钢构旁40亩地招商与出让;中部区域,140亩地完成13万㎡智慧标准化厂房建设,104亩地完成农副产品深加工基地15万㎡厂房主体建设,74亩地完成高新技术产业园2.5万㎡厂房修建,确保中电国际储能电池生产项目建成投产,145亩地建成投产哈电绿色能源项目;西南区域,25亩地建成员工宿舍6万㎡宿舍楼主体,完成52亩地回收、调规、专项债项目包装、出让并启动建设;南部区域,337亩地完成报批、征地拆迁和出让,顺利启动东盟物流园一期建设(详见园区规划定位图、土地现状图)。
2.聚焦产业链招强引优。建立重点产业链资源库。精心打造“三库一图”的投资推广资源体系,提高招商精准性,加强对接引进产业链优质企业。继续跟踪中嘉电子二期、佰润实业总部基地、心里程总部经济、康佳智能装备制造中心、华芯联科MEMS(微型传感器)芯片产线、戴卡新材料、德众新能源汽车交易市场等落地意向强烈项目,精准对接尽快签约。利用优势资源针对性招商。利用好北部嘉晟住建、金丰源即将建成的约4万㎡厂房,优先引进绿色建筑产业;中部13万㎡的智慧标准化厂房,引进一批电子信息产业链企业和轻型制造业,通过即将建成的15万㎡厂房引进绿色能源制造产业;西南区域52亩土地打造总部经济大楼,引进总部经济企业,借用东盟物流园出海,引进大宗物流及生产相关企业。利用园区其他土地,承接大型购地自建项目。打破常规招商。用好园区外厂房,采取税收补贴租金模式,引进部分优质企业,探索“飞地模式”,打造园区外孵化器,将芝麻智慧众创空间作为飞地孵化器纳入园区管理并引进该孵化器内优质企业。培育外向型经济。抢抓国际陆港建设机遇,引进和培育一批外贸企业,壮大外贸经营主体,支持海红盛电子、中嘉电子、鸿源晟电子、耀辉科技等企业更新技术装备、研发新产品增强国际竞争力,不断提高企业国际市场开拓能力。鼓励企业在境外主要节点城市、重点市场建立品牌营销推广中心、销售网点,拓展境外营销渠道,提升开放型经济发展的质量和效益。力争年内新引进“三类500强”项目2个以上、外贸企业2家以上,实际到位省外境内资金增长15%以上。
3.提升科技创新能力。加强各类平台创建。今年力争获批省级“双创基地”,以孵化园为依托,申报各类省级检测平台、科技要素市场、知识产权服务中心等,打造“众创空间+孵化器+加速器+高新技术产业园”的全链条创新载体体系,激励企业加大技改研发投入,搭建平台引导企业与高校深度开展产学研用合作,完善科技成果转化机制,推动企业成长加快实现由量的增长到质的提升。力争获批省级及以上平台1家以上。加速“小升规”培育。强化工业企业摸排、建档立卡,全面掌握企业生产经营,及时动员引导达标工业企业入统,应统尽统。加大对上规企业奖励扶持力度,推动企业上规模、上水平。力争新进规模工业企业8家以上。加快“专精特新”培育。坚持“外引内培”双向发力,大力培育或引进一批规模工业企业、高新技术企业、专精特新“小巨人”企业,对整体搬迁至园区落户的企业,给予一定招商优惠政策。培育一批具有自主知识产权、持续创新能力和科技成果转化能力的科技型企业。筛选一批“小而精”科技潜力企业,以孵化园为承载给企业提供开展技术创新的基地,促进成果转化。力争新认定高新技术企业3家以上,新增省级以上“专精特新”小巨人企业2家以上。
4.积极打造绿色发展样板区。按照市委对阳塘产业园“以发展绿色能源”的产业定位,重点抓好哈电智慧风能产业基地、中车智能装备制造、中电国际储能集成设备产线三类500”强及上下游产业链项目。通过组建项目服务专班,紧扣工作目标,倒排工期、挂图作战,垂直推进重大项目各项工作,确保明年建成投产,预计年产值达50亿元,年税收1.5亿元。将阳塘产业园打造成怀化绿色能源发展的样板区。
5.全力加快基础配套设施建设。加快专项债项目建设。全速推进高新技术产业园、农副产品深加工基地、员工宿舍专项债项目建设,确保高新技术产业园明年上半年主体建成,8月投产。农副产品深加工基地和员工宿舍主体建成,“双创基地”项目开工建设,提升发展“硬实力”。科学谋划项目盘子。围绕主特产业、优势产业,及早谋划,储备一批重大基础设施和产业项目,抓好中央预算内投资项目和专项债项目的谋划、包装、申报工作,完成农副产品深加工基地1.79亿元专项债续发,完成现有52亩地专项债包装,确保争取明年专项债5亿元左右,进一步完善园区基础配套设施。鼓励购地自建。对原有的购地自建奖补政策进行调整,灵活运用好工业用地弹性出让政策,吸引更多有实力的企业来园区购地自建生产,重资产投入。积极沟通协调部队,将紧邻园区已报批的120亩土地利用起来。引进专业“管家”市场化运营。引进专业三方机构整体承租和运营园区厂房并利用专业机构招商,以市场化方式开发运营园区,重点对接金荣集团、湖南湘莞粤企业运营管理有限公司等,以市场化方式整合土地、技术、人才、资金等要素资源,通过“政企合作、园企共建”模式有效降低厂房建设成本、提高土地利用率、促进产业落地和产业集聚。
6.合力建好东盟物流产业园。市里已决定将东盟物流园东园(770亩)放在园区,一期(450亩)总投资9.2亿元。我们将抓住机遇,积极与市交投、省铁投对接,尽快完成一期交付的土地征收、房屋征拆、报批工作任务,确保一期建成。以此为承载,布局粮油加工、绿色建材、跨境物流等产业,契合怀化国际陆港建设,打造成为全市对外开放的“新高地”。
2022年在区委、区政府的坚强领导下,XX街道高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的二十大以及省、市、区党代会精神,加压奋进开新局,实干担当勇争先,奋力为柯城争当全省山区26县跨越式高质量发展排头兵贡献XX力量。
回顾2022年,除各线工作加快推进外,XX街道上下齐心、克难奋进,克服了“3.13”疫情、“6.20”洪灾等突发情况带来的严峻考验;同时,全力护航“二十大”,做实做细“除险保安”工作,各种征迁信访遗留问题得以逐步化解,街道基层党组织建设、经济发展、民生服务等各项事业持续向好。现将我街道2022年度政务公开工作开展情况总结如下:
一、明确分工,有序推进。
2022年,街道认真贯彻落实区委区政府关于政务公开的工作部署和要求,围绕促进行政权力公开透明运行这个核心,把推行政务公开作为落实党风廉政建设责任制、转变机关作风、提高行政效能的一项重要工作来抓。为确保政务公开工作顺利开展,街道形成以党工委书记赖育宏为组长,党工委委员叶君为副组长的政务信息公开工作领导小组。由党建综合办副主任齐越任信息员,负责收集、整理信息,把政务公开工作落到实处,按照“主要领导亲自抓、分管领导具体抓,专门人员抓落实”的工作思路,推动政务公开工作正常有序开展。
二、规范发布,及时公开。
在政府网的政务信息发布工作上,工作人员边学边干,有关信息严格按照公开与保密相统一的工作要求落实,确保公开内容公正、合理、真实、可信;在公开内容上,街道在区政务公开办领导的关心和指导下,除公开基本内容外,还公开有关政策解读、社会救助等栏目的内容,把与群众切身利益密切相关的事项,以及群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题及时公开。
三、加强监督,确保实效。
街道严格遵循政务公开基本原则,坚决不搞形式主义和应付式的工作态度,做到“依法公开,真实公正,注重实效,有利监督”。重视政府门户网站作为信息公开第一平台来建设,专人负责、定期维护和管理,切实为社会提供公共服务。今年共计更新信息15条,主动公开信息15条,收到依申请公开信息件4次,贯彻落实责任与责任追究制度,依法公开,切实把政府信息公开工作落到实处,公开便民服务热线(0570-3888218)和12345市长热线,在方便群众办事的同时接受群众监督。截至目前,尚未接到群众关于政府信息公开的举报或投诉。
2023年,XX街道将继续对照《衢州市柯城区人民政府办公室关于印发2020年柯城区政务公开工作要点的通知》(柯政办通〔2020〕9号)要求,着重围绕推进治理能力现代化加强用权公开、围绕政策发布解读、突发事件应对加强公共卫生信息公开和落实《条例》等内容,全面提升我街政务公开工作水平,主要从以下几个方面开展工作:一是及时上报和完善政务公开网公开信息,按照柯城区政务公开信息条目要求,及时调整完善信息公开内容,上传街道工作动态。二是制定相应的信息报送制度,要求全街各部门及时上报工作情况到综合督考办,由专职干事初审后,将符合政务公开的内容交分管领导审核后用于网络公开。三是因地制宜,向群众开展政务公开,在群众关注度高的工作方面加大信息公开力度,向广大村民发放宣传资料和办理指南,使各项惠民政策及时传达到群众中去。四是加强学习培训与指导。定期召开政务公开工作人员工作例会,加强交流,积极参加相关工作的业务培训,切实提高街道政务公开整体工作水平。优化办理事项和办事流程,印发办事指南,让群众和服务对象对提供的服务和办理事项有充分的了解和认识,真正做到公开、公平、公正。
2022年以来,在区委区政府的正确领导下,XX街道深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面加强党的建设,始终从严治党,注重党建与发展、治理深度融合,充分发挥党建引领作用,带领全体人员齐心协力、奋勇争先,街道建设发展稳步推进。现将工作开展情况汇报如下:
一、做好党建基础工作,发挥示范引领作用
(一)坚持常态化理论学习机制
坚持把理论学习作为党建工作的重要任务,推动理论学习抓常、抓细、抓实,重点围绕贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届历次全会精神,习近平总书记“七一”重要讲话精神。以党工委理论学习中心组学习、“三会一课”、安徽干部教育在线、得到、学习强国等为载体,强化党员干部学习教育,推动党员干部真学、真懂、真信、真用。
(二)突出宣传引导,打好意识形态主动战
一是落实意识形态工作责任制。根据人员变动及时调整街道意识形态工作领导小组,制定街道党工委意识形态工作责任制任务清单,按照“一岗双责”,具体负责各自分管领域的意识形态工作。二是认真开展意识形态领域风险点排查工作,细化风险点清单,完善工作机制,提高防范能力。三是切实维护网络意识形态安全,全面梳理规范工作群,共摸排网络群组143个,精简工作群组12个,精简比例34.29%。四是组建网评员队伍。研究制定《XX街道网评员队伍建设实施方案》,成立网评员队伍工作领导小组,并安排分管领导负总责,专人具体承担网络评论工作。
二、2022年工作开展情况
(一)经济发展稳中有进
一是2022年1-9月累计上报固定资产投资任务数8.01亿,预计全年可完成17亿。重点服务业营业收入1-8月累计完成5641万元,预计全年完成7900万元。社会消费品零售总额1-9月累计完成4.95亿,预计全年完成6.7亿。建筑业总产值1-9月完成2.69亿元,预计全年完成3.02亿元。1-9月新增零售业1家,批发业1家,建筑1家,房地产1家。2022年地方收入任务数3188万元,预计10月可完成全年税收任务。二是芜湖科绅赭山隐秀项目、市城管局增花添彩工程二期项目、市管公园闲置房屋更新项目均已申报入统,全力跟进芜湖市文化路标准化改造工程项目及芜湖数字经济产业园项目。三是优化营商环境成效增强。截止9月,召开“为企解难题”现场会3场,街道各社区、科室多次开展政策宣传,覆盖企业200余家;街道党工委成员每月走访重点企业共计200多次,完成新下载安装平台客户端、关注微信公众号550人;通过平台协调解决企业提出问题超过120个。开展金融“五进”专项宣传工作,对辖区内的商业楼宇、商业集聚区开展逐户上门宣传,截止到9月,共计入户332家。
(二)民生服务再上台阶
一是抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作。按相关政策严格做好集中隔离及居家健康检测、摸排重点地区来芜人员。开展全员核酸检测36轮,共完成采样 1121571人次。为更好地发挥常态化管理期间先锋驿站作用,街道制定《XX街道“先锋驿站”设置标准化清单》及《XX街道志愿者管理制度办法》,每个站点严格按照标准化清单要求配备先锋驿站软硬件设施,每个社区建立了“先锋驿站”的志愿服务队伍,为辖区居民提供志愿服务。二是扎实推进卫生计生工作。为街道特别扶助家庭104户147人,共发放特扶金941760元;春节发放慰问金,并对17户生活特别困难的特扶家庭上门慰问。8月底超额完成本年度区下发献血任务264人次。三是积极落实各项救助政策。1-10月困难群众享受大病救助金共计81166元,临时救助金发放共计264395元。四是用心做好为民服务。完成保障性住房租赁补贴两批次补贴款公示,发放66户补贴金额共计225720元。五是妥善做好退役军人服务。目前已累计受理1507人,共计采集和完善数据1654条,,办理比例达到91.1%。目前制卡成功人数为1141人,截至目前已发放780人。六是强化组织引力,突显党内关怀。“两节”、“七一”期间,街道为43名困难党员、老党员、17名街道退休干部发放慰问金共计60000元整、为28名符合条件的老党员颁发“光荣在党50年”纪念章,开展“双联系”困难群众慰问,共计慰问困难群众37户,110人次。七是推行“单元长”制,激活基层治理神经末梢。将“单元长”制度就地转化,率先制定《XX街道单元长招募及管理办法》,依托现有的68个网格,划定了445个小单元,按程序招募了445名单元长,助推基层治理与服务效能提升。按照“一人一档”建立单元长履职档案。社区网格长通过组建QQ群、微信群等方式,对其网格内的单元长履职情况进行指导、督促和管理。
(三)城市更新逐步突破
一是扎实推进地块征收工作。巨龙城市花园东侧地块已于6月30日完成全部征收任务并形成净地。公路局宿舍周边棚改地块现已完成征收,并计划于10月底拆除公路局大楼。二是重点工程项目持续推进。梅莲路景观提升项目、铁路AB楼、润翔花园老旧小区改造、九华山路绿化提升项目、圣地亚哥19、20幢加固维修项目已全部完成并进行验收。银光大厦铁路站段二次过渡项目已完成招标,正在装修阶段。赤铸山路二号桥沿线小区及巨龙城市小区、东方蓝海、新都花园的雨污水整治工作已完成,将继续督促荣盛华府物业对荣盛华府进行雨污水整治。三是全面开展自建房安全排查和整治。共计摸排城乡自建房83栋,存在安全隐患房屋13栋(含C、D级危房)、涉及54户、18422.17㎡。在排查的过程中对房屋所有权人及使用人进行了房屋使用安全常识的政策宣传,对已鉴定为C、D级存在安全隐患的房屋,张贴了C、D级警示牌并督促房屋产权人或使用人采取有效措施消除安全隐患,其中已完成整改5栋。
(四)城市管理水平稳步提升
一是持续推进文明创建常态化建设,成立志愿服务队伍,形成每月一次的“文明实践日”活动模式。二是大力推进物业整治工作。针对大江资讯、市委督查室、区物业专班重点督查的涵盖小区基础设施配套欠缺、地下车库渗水、监控缺失、物业履职不力、飞线充电、非机动车乱停放等几个方面共292个问题进行集中整治,截止目前已全部整治完毕。辖区内旭日天都小区在区委区政府的高度重视和区物业专班的现场调度下,重点围绕雨污水管网、消防管道、安防监控、非机动车库、机动车地库、非机动车充电棚(位)、卫生保洁、小区绿化、小区道路、小区围栏等10个方面主要问题推进整改工作,截止2022年底已基本整改完毕。三是做好干净指数测评工作。8月份干净指数测评全市22个重点街道排名第6,全区第一。9月份干净指数测评全市22个重点街道排名第9,全区第二。四是按照节点完成业委会组建。辖区内13个业委会组建指标全部完成,三个安置小区换届全部完成,结合业委会换届、物业整治提升等工作抓好红色物业建设。各居民小区现有业委会14个,其中13个业委会中党员人数超过业委会成员人数的50%。五是严格落实河长制林长制。加强对辖区内保兴垾(XX段)及旭日天都水系的巡查,街道党工委书记为总河长,主任为副总河长,带领各级河湖长定期巡查水系环境。共累计巡河215次。及时发现、整改各类环保问题42起。同时加大森林资源保护的巡查、宣传,督促责任区做好森林资源保防火巡查。截止目前累计巡林43次,发现并整改问题6起。森林防火安全宣传8次。同时严格落实两垾黑臭水体每周一报制度,截止目前共清理垃圾5车,巡查80人次。六是做好环保及安全生产工作。对辖区内涉及的2017年以来的共9处环保督察点逐一回头看确保整治达标。针对扬尘污染及站点周围扩散条件差等问题,加大在建工地检查力度,截止目前巡查工地63次,联合执法中队巡查工地25次,协调酷哇洒水车33台次,环卫所雾炮车27台次,第三方雾炮车106台次。开展各行各业安全生产大检查工作,加强对“三合一”场所、餐饮场所燃气使用、电动车消防安全、自建房屋安全等专项整治。开展现场安全生产检查602次,下达隐患整改通知书113余份,有效解决“三合一”场所隐患回潮商户9户,燃气报警器安装率达100%,瓶改管完成率达48.5%,申请率达97.1%,推进2个小区正在筹划安装“梯控”系统,增设电动车充电桩260个。七是做好垃圾分类工作。辖区内30个小区共计69个垃圾分类亭配备志愿者、督导员69名,每日定时开展垃圾分类宣传引导。经过宣传、征集意见,已完成辖区内16个小区的撤桶并点。
(五)基层治理有效加强
一是利用“四下基层”开展信访工作。截止目前开展信访接待下基层108次,现场办公下基层6次,调查研究下基层34次。今年通过开展信访积案化解“百案攻坚”专项行动,充分评查评议信访人诉求,分析研判信访积案,并提出化解意见和建议,明确信访积案化解思路,为积案化解起到了推动作用,化解信访积案11件。二是精准“吹哨”,协同“报到”。线上吹哨累计198件,线下吹哨160。借助网格化综合管理平台,通过网格员的日常巡查,及时掌握网格内的情况,同时进一步完善矛盾纠纷排查调处机制。
三、下一步工作打算
一是做好在库的5个项目剩余17.2亿数据上报,同时积极对接拟新增的2个项目,确保第一时间上报入统。做好落地建安项目的入统及引税工作。扎实做好“创优营商环境,为企服务”工作,改进工作作风,努力践行“一改两为五做到”,将惠企助企政策宣传到位。二是以建设更高水平的平安XX为目标,夯实街道社区综治基层基础,加强规范化建设,对照综治中心标准化建设方案,明确中心职能定位,建立会议、报告等制度,有效发挥“一办一中心一委员”服务群众、信息收集、预警督办、矛盾化解等职能作用,为基层社会治理提供有效工作载体。持续深入推进扫黑除恶常态化工作,扎实开展以扫黑除恶为载体的社会治理活动;健全完善社会治安防控体系,抓好平安社区创建。三是在巩固好现有工作成效和解决好日常物业矛盾纠纷的基础上,把整治触角进一步向难点伸、往细节推、朝长远抓,确保每一个问题销号都经得起考验。继续对标对表、压实责任,坚持协调好三个安置小区各类物业管理问题,努力提升整改“短板”;另一方面瞄准乱堆放、飞线充电、非机动车乱停放等难点工作出重拳、出硬招,结合文明指数测评、干净城市测评等努力提高整改“实效”。加大小区、背街巷卫生整治,进一步发动群众、联动公共单位,凝聚“创卫”工作的有生力量,加大宣传力度,进一步推进生活垃圾分类工作,力争辖区内小区在年内100%撤桶并点。四是加大宣传暖民心活动。坚持以人民为中心的发展思想,始终把群众呼声作为第一信号,用心用情用力解决好群众急难愁盼问题,真正让群众看到变化、见到成效、得到实惠。
2022年,XX街道街道深入落实省、市、区政务公开工作的总体要求,坚持以“公开为常态、不公开为例外”的工作原则,深入推进政务公开,以公开促落实、强规范、补短板、优服务。不断提升政府工作透明度和政府公信力、加快法治政府和服务型政府建设,不断完善机制,强化措施,优化平台,狠抓落实,政务公开工作水平得到明显提升。现将我街道2022年度政务公开工作开展情况总结如下:
一、政务公开工作完成情况及成效
(一)加强组织领导,明确责任分工
2022年,街道认真贯彻落实区委区政府关于政务公开的工作部署和要求,围绕促进行政权力公开透明运行这个核心,把推行政务公开作为落实党风廉政建设责任制、转变机关作风、提高行政效能的一项重要工作来抓。为确保政务公开工作顺利开展,街道形成以党工委书记吴有兴为组长,党工委宣统委员齐睿婷为副组长的政务信息公开工作领导小组。由宣传干事巫欣琳任信息员,负责收集、整理信息,把政务公开工作落到实处,按照“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专门人员抓落实”的工作思路,推动政务公开工作正常有序开展。
(二)规范信息发布,深化公开内容
在政务新媒体信息发布工作上,街道严格执行审批制,有关信息发布前,由分管领导审阅确认后,再由专职人员通过浙江省政务新媒体管理平台,按照相关规定予以推送;在政府网的政务信息发布工作上,工作人员边学边干,有关信息严格按照公开与保密相统一的工作要求落实,确保公开内容公正、合理、真实、可信;在公开内容上,街道在区政务公开办领导的关心和指导下,除公开基本内容外,还公开有关政策解读、社会救助等栏目的内容,把与群众切身利益密切相关的事项,以及群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题。
(三)丰富发布形式,拓宽公开渠道
为增强政务公开的深度和广度,确保政务公开取得实效,街道依托政府网和微信公众号开展政府信息公开,确保政府信息公开的形式灵活多样。做好“XX向荣”运动柯城镇街号的运维,定期推送中心工作和理论政策;发挥政府网平台,及时公开相关信息,重点强化衢州市柯城区人民政府网站更新,涵盖街道工作的主要内容。2022年,政府网站街道信息更新共计31条,主动公开信息31条。
(四)加强监督检查,确保公开效果【更多免费素材,公众号:公文】
街道严格遵循政务公开基本原则,坚决不搞形式主义和应付式的工作态度,做到“依法公开,真实公正,注重实效,有利监督”。重视政府门户网站作为信息公开第一平台来建设,专人负责、定期维护和管理,切实为社会提供公共服务。贯彻落实责任与责任追究制度,依法公开,切实把政府信息公开工作落到实处,公开便民服务热线(XX-XX)和12345市长热线,在方便群众办事的同时接受群众监督。截至目前,未接到群众关于政府信息公开的举报或投诉。
二、存在困难和问题
一是政务信息公开的主动性有待加强。政务信息公开不够主动,有些时候没能做到及时、有效更新,信息的质量也略显不足。
二是政务公开工作人员专业性有待加强。政务公开工作专业性较强,需要掌握一定的计算机操作技能和具备相应的文字处理、编辑功底。由于不具备专业培训条件,对政务公开工作人员存在组织培训缺乏、讲解不深入的问题,影响了政务公共工作的开展。
三是政务公开找工作创新性有待加强。在政务公开工作中,仅能够按时完成上级要求的工作要点和必选公开项目,但主动做好公开工作的创新性和灵活性不强,不能适应网络互联时代政务公开的需求。
三、2023年工作计划
一是继续深化公开内容,规范公开程序,保证公开时效性。明确各个方面的政府信息的公开内容细则,做到所公开的信息透明度高、明确操作简便、明了的公开流程,确保信息公开的迅速、及时、规范。
二是进一步提高政务公开信息的质量和水平。及时公开涉及人民群众关心的重大问题和重大决策,全面推进政务公开工作迈上新台阶。
三是加强学习培训与指导。定期召开政务公开工作人员工作例会,加强交流,积极参加相关工作的业务培训,切实提高街道政务公开整体工作水平。
四是强化工作创新,优化公开质量。在落实上级政务公开要求的基础上,积极探索政务公开新途径、新方法,通过开展政务公开信息评选、网站建设情况自查,探索新媒体信息发布等方式强化政务公开工作。
今年以来,县经开区(盐化园)(以下简称县经开区)在县委、县政府的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大会议精神,认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,切实把党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”明确要求落到实处,落实省委“一改两为五做到”要求,抢抓长三角一体化、皖北振兴等战略机遇,持续优化环境,加速产业集聚,加快推进高质量发展,为奋力实现全县“552”发展目标贡献自己的力量。
一、2022年工作开展情况
(一)主要经济指标完成情况
2022年1-9月份完成全区经营性(销售)收入183.22亿元,同比增长34.55%;规上工业总产值143.22亿元,同比增长22.17%;税收6.49亿元,同比增长70.34%;固定资产46.44亿元,同比增长-6.82%。
2022年预计完成全区经营性(销售)收入267.02亿元,增长22.28%;规上工业总产值209.53亿元,增长24.38%;税收7.94亿元,同比增长23.86%,固定资产71.67亿元,增长8.34%。
(二)重点工作开展情况
1.全面提质增效,经济发展取得新成效
一是凝心聚力抓招商,加速产业聚集。坚持“项目为王”发展理念,切实把招商引资作为“一号工程”,抢抓我省皖北承接产业转移集聚区建设机遇,积极融入长三角一体化发展大局,承接产业转移,紧紧围绕精细化工、非金属新材料、装备制造等主导产业,瞄准产业链精准招大商,通过招大引强、招链引群,着力引进一批示范带动强、经济效益好、带富能力强的头部企业和优质项目,实现补链强链延链,推动产业链向深度和广度延伸,催生“链”式效应,发展壮大主导产业、特色产业集群。今年以来,县经开区累计签约项目45个,协议总投资262.73亿元。投资5亿元以上项目13个,其中投资50亿元以上项目2个,分别是投资99亿元的金轩循环经济产业园二期项目(安徽金轩科技),投资80亿元年产 12万吨生物可降解新材料PBAT/PBS一体化项目(安徽华塑股份);10亿元-50亿元项目共5个,投资20亿元的年产2万吨六氟磷酸锂项目(江苏北度),投资12亿元的年产5GW光伏组件项目(元太新能源),投资10亿元的年产20万吨新型锂电池电解液项目(江西金晖)、年产0.5万吨锂电池添加剂及7万吨锂电池硅碳负极材料项目(安庆康明纳)、纳米光学级膜高分子材料项目(常州邦瑞新材料)。同时,永荣控股集团有限公司总投资318亿元,建设年产80万吨可降解塑料一体化新材料项目已签订框架协议。还有国科能源、博石高科等一批优质企业正在积极对接洽谈中。
二是“主动下沉”优服务,优化营商环境。深入贯彻省委“一改两为五做到”,高效统筹疫情防控和经济社会发展,以服务企业需求为导向,着力创建最优营商环境。以“新春访万企,助力解难题”活动为契机,将全体干部进行包保分工,下沉到项目一线、企业车间,针对企业生产经营和项目建设中遇到的资金、用工、土地、行政审批等问题,想企业之所想、急企业之所急、办企业之所需,积极协调解决,健全要素保障,打通服务企业“最后一公里”。 开展“亭满意·定放心”活动,为华邦药业、泓文化工、旭鑫化工、万合佳尔、澳润新材料等5家企业解决供热问题,保障企业正常生产。会同县人社局开展“XX老乡欢迎回家”等活动,积极组织企业参加2022年“千企百校智汇滁州”高校毕业生云招引活动,积极帮助企业解决用工问题。主动会同县防疫部门人员为企业上门进行核酸检测,累计检测6万余人次。
三是全程跟踪抓帮办,推动项目建设。推行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的项目服务机制,实行台账式管理,逐个项目建立台账,明确责任领导、责任部门、进度安排和时间节点,加强跟踪督导,全程帮办前期规划设计、征地等各项手续和水电气网开通事宜,推动重点项目前置手续高效办理。2022年截止目前,申规企业12家,年前计划申规5家。目前园区已培育规上企业89家,高新技术企业32家,战新产业企业54家。推动金融资本助力,帮助张氏三方、澳润新材料、华钛新材料以及泓文化工等企业融资授信2.13亿元,确保企业项目顺利建设。
四是全力以赴抓共建,深化交流合作。抢抓发展机遇,积极融入长三角一体化和合肥都市圈发展,商洽合作需求,精选合作项目。加强与南京江北新材料科技园的合作共建,组建东、西两区占地合计约20平方公里的南京江北新材料科技园XX合作产业园,双方已经签订合作共建框架协议。目前,经开区正在紧锣密鼓开展土地规划调整。
2.全面统筹谋划,社会事务和谐发展
一是持续抓好安全工作。严格落实安全生产属地责任。深入学习贯彻总体国家安全观,切实履行属地安全生产责任。定期召开党工委会议分析研判安全生产形势,研究解决安全生产领域的重要问题和重大隐患。实行企业包保责任制,经开区辖区内的所有企业包保到人,压实安全生产监管责任。完成盐化园区安全风险评估定级工作。迎接应急管理部化工园区安全整治提升专家指导服务,经专家组复核园区整体性安全风险评估得分为78.75分(C级,一般风险)。根据反馈11项问题,编制“一园一策”整治提升方案,已整改完成4项。开展安全生产大起底大排查大整治行动。通过园区自查、安全生产联合执法检查、聘请专家检查等方式,共开展检查企业230家次。按照“五个一批”要求,对存在重大安全隐患的保尔工贸等企业实行查封,对汇利、高盛、鑫龙、毅毅4家企业移交相关部门处罚,约谈东宇、济东、灵达3家企业,通过严厉查处的高压态势推动安全隐患的整改工作。推进危化品停车场封闭化管理。危化品运输车辆停车场于8月20日开始正式运营,实行严格的封闭化管理。园区管委会联合炉桥镇政府、公安局、应急局、交通局等部门共同开展危化品运输车辆专项整治行动,加大对危化品运输车辆乱停乱放行为的打击力度。打造线上线下融合的培训网络。炉桥片区积极推进实训基地建设,积极建设资源共享、相互协作的网络培训平台,打造线上线下相融合的高效的安全生产培训平台。
二是扎实做好环保工作。学习宣传贯彻习近平生态文明思想和生态环境保护法律、法规、政策,完整、准确、全面贯彻新发展理念,转变发展思想。调整炉桥片区总体发展规划、规划环评。目前炉桥片区四至范围已经省自然厅批复确认,园区总体发展规划环境影响报告书已取得省生态环境厅批复。加强对企业突出环境问题的排查整改。联合县生态环境分局,采取“四不两直”方式,定期对园区企业开展“双随机,一公开”环境安全执法检查,针对现场发现问题,责令限期整改到位。2022年度共检查园区企业约600家次,对于企业违法违规、偷排、超标排放等行为,协同县生态环境分局给予严厉处罚。严格落实县环委办指示要求,高悬执法利剑,先后3次组织园区执法中队对11家“小散乱污”违法违规企业实施“两断三清”,从根子上切断产生环保问题隐患源头,一定程度上净化园区生态环保环境。加大中央环保督察反馈交办问题的整改力度。2021年第二轮中央环保督察组交办经开区投诉信访件7件和反馈的3件个性问题,经开区提高站位,加大整改力度,7件信访件问题已完成整改销号,3件个性问题正在按照整改标准、时间节点加快整改。
三是统筹疫情防控工作。县经开区全体干部对入园企业实行包保责任制,明确责任到人,将帮办帮扶和疫情防控统筹结合起来。对于企业运输车辆管控,园区包保干部和企业负责人齐上阵,牢牢把住车辆报备、过程监控、采样消杀三个关键环节,实现全程闭环管理,将疫情风险隐患降到最低。对于企业、社区外来人员管控,实行分级分类管理,精准施策,对不同风险地区来人采取相对应管控措施,避免防控政策“一刀切”。同时,督促企业、社区按要求建立值班值守,落实出入人员疫情管控等各项防控措施,最大限度筑牢“战疫防线”,确保“防疫高地”不失守。建立定期核酸检测制度。针对园区企业、社区实际情况,科学合理布置核酸检测点,方便社区居民、园区工人就近采样。2022年共组织全区范围大规模核酸检测20余次,共计30万余人次,从源头上筛查排除疫情风险隐患。
四是压实信访工作责任。牢固树立以人民为中心的发展理念,加强党对信访工作的领导。成立以党工委主要负责人为组长,分管负责人为副组长,部门负责人为成员的信访事项研判小组,及时调整、充实信访工作人员;坚持“三到位,一处理”的原则,加大信访案件化解力度;加强对《信访工作条例》的学习、着力提高信访工作水平;宣传普及信访知识。组织开展学习《信访工作条例》活动贯彻落实《信访工作条例》。今年以来共化解初信初访李某来等33件次,占初访件95%以上,并结合市县统一部署,全力突破化解6件历史遗留的积案、难案、重案;充分发挥“1+5+N”矛盾隐患排查机制的作用,抓早、抓小,及时消除一批信访隐患;对部分家庭生活确实有困难的信访人予以救助,今年以来共救助困难信访人员四十余人次;同时,加大依法打击的力度,恶意缠访、闹访的信访人3人移交司法部门追究刑事责任。通过一系列切实有效的措施,为党的二十大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。
3.全面从严从实,党的建设再上新台阶
一是持续强化基层党组织建设。县经开区紧紧围绕“高质量党建引领高质量发展”,把抓好党建工作作为第一政绩,始终把党建责任扛着肩上。加强党的政治建设。严格落实“三会一课”和领导干部双重组织生活等基本制度,组织召开“党史学习教育”专题民主生活会和市委巡察反馈专题民主生活会,指导37个基层党组织召开组织生活会和民主评议党员工作,评优党员83名。加强党的思想建设。在深化“党史学习教育”主题活动的基础上,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。坚决落实意识形态工作责任制,进一步消除意识形态领域风险隐患。加强党的组织建设。围绕基层党组织建设“六亮”行动,着力打造思凯瑞党支部、天星药事党支部、聚合辐化党支部等11个非公党建示范点,积极培育一批立得住、叫得响、推得开的党建亮点。加强党的队伍建设。党员队伍持续发展壮大,今年吸收入党积极分子81名、新发展党员29名、预备党员转正27名;组织覆盖面持续扩大,新成立梦子膳食党支部、通湾科技党支部和电商产业园联合党支部;指导影星彩印、铭源新建材等5个非公党支部顺利完成换届选举工作。“红盐”志愿服务队引导76名党员志愿者组建3支党员志愿先锋服务队,带头奔赴战“疫”一线,在园区淮溪大道、洛河路、危化品停车场等重要卡口坚持24小时轮班志愿值守。
二是持续抓好宣传和精神文明建设。全方位、多途径开展党的二十大精神学习宣传贯彻工作,营造浓厚的学习宣传氛围,以党的二十大精神武装头脑,指导实践,推动工作。以省级文明城市创建工作为契机,积极开展精神文明建设活动,深入社区、企业、学校等开展学习宣讲20余次。定期召开意识形态分析研判会议,做好网络舆情收集,分析研判和应急处置,妥善处置毅毅失火事件和华塑污水排放等舆情,共回应百姓热线、政府信箱等舆情信息100余条。依托新时代文明实践所(站)开展“我们的节日”等主题活动20余次。
三是持续深化从严治党和党风廉政建设。深刻领会“两个确立”重大意义,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。园区通过“书记抓,抓书记”,推动党工委全面履行全面从严治党主体责任。严肃党内组织生活。班子成员和各党支部坚持党的组织生活制度,严格落实党工委理论中心组、“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、党员党性分析、民主评议党员、党员领导干部参加双重组织生活等制度;认真执行民主集中制,坚持用好批评和自我批评武器,大力营造讲纪律、守规矩的工作环境。充分发挥纪检监察工委监督责任,园区作风建设不断深化,政治生态风清气正,党风廉政建设和反腐败工作持续推进。今年以来,共对园区各项工作监督检查49次,发出督查通报13次。今年以来,园区纪工委共受理信访件6件。其中县纪委转办2件、交办1件;县政府办转办1件;园区领导交办1件;在案件调查中发现1件。对接市委巡察组专项巡察工作,对照整改中发现的问题,及时制定整改方案及整改措施,按时保质完成整改任务。
(四)全面深化改革,不断激发发展潜力
一是全面启动“亩均论英雄”改革。根据县委、县政府相关部署要求,县经开区高度重视,主动担当,配合县经信部门积极谋划。聚焦“强发展”,聚力“求突破”,以安徽省批而未供、闲置和工业低效土地全域治理攻坚行动为契机,结合推行工业企业亩均效益评价工作,加快园区“腾笼换鸟”工作速度,推动园区工业经济提质增效。今年以来,园区已完成威浩电器、双金鳞包装、吉祥汽配、杰仕达体育、晨诚科技等10个“腾笼换鸟”项目,合计盘活土地资源241.7亩。
二是全面开展园区规划修编和主导产业调整工作。根据省政府关于园区优化整合的相关要求,对安徽XX经济开发区(安徽XX盐化工业园)总体规划和主导产业进行了调整,规划以工业用地为主导功能,符合“土规”管控要求,优化了四至范围,区块边界更加明晰,产业用地更加集聚、更有利于集中管理。主导产业由原6个调整为精细化工、非金属新材料和装备制造三大主导产业,更加符合整合后园区产业发展基础。
三是全面推进园区管理机构整合工作。根据省、市关于规范开发区管理机构的相关要求,为推动经开区与盐化园融合发展,县经开区配合县编制部门制定了新的安徽XX经济开发区(安徽XX盐化工业园)“三定”规定建议稿,按照三定方案对两个园区进行了整合,精简了机构和人员。目前两个园区已基本整合到位。
二、存在的问题和困难
一是经济体量小,发展质量不高。当前,园区发展处于转型升级的关键阶段,经济发展的形势还十分严峻,总量不大,质量不优,在全省的位次靠后。大项目好项目少,项目落地慢,经济结构不优,龙头企业少,产业链条短,推动转型升级,实现高质量发展的压力很大,经济主战场作用发挥不明显。
二是安全环保压力大,安全环保监管难度大。安全环保监管制度不完善,安全环保监管责任落实不到位,隐患排查整改不到位。专业安全环保监管人员数量少、能力水平有待提升,难以满足园区日常安全监管需求。炉桥片区化工企业众多,其中32家涉及“两重点一重大”,安全环保隐患大。定城片区散乱工贸小企业多,火灾等安全隐患大。
三是信访矛盾突出,经济发展严重受限。县经开区下辖三个社区,涉及到征地拆迁等信访矛盾突出,历史遗留问题多,重点信访事项积案难解,信访维稳等社会事务牵扯园区相当大的精力,严重制约了园区的经济社会发展。
四是两园融合度低,运行效率有待提高。目前,园区两个片区已经按照要求进行了整合,由于整合时间短,目前还处于磨合阶段,运行效率还有待提高。
三、2023年工作计划
一是聚焦党的二十大宣传贯彻,强化理论武装。党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会,是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。充分认识学习宣传贯彻党的二十大精神的重大意义,要将学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前首要政治任务。全面准确学习领会党的二十大精神,要原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告和党章,坚持深入思考学、联系实际学,深刻领会党的二十大精神实质和核心要义。要创新工作方式,充分利用各种宣传形式和手段,全方位,多层次做好党的二十大精神的学习宣传,营造浓厚的宣传氛围,使宣传工作更接地气、更动人心。坚持知行合一,贯彻落实好党的二十大作出的重大决策部署,着力在补短板、强弱项,着力着力解决好企业和人民群众急难愁盼问题,让党的二十大精神在园区落地生根,转化为推动园区高质量发展和改善民生福祉的强劲动力。
二是聚焦主责主业,推动高质量发展。园区作为全县经济发展的主站场,要完整、准确、全面贯彻新发展理念,融入新发展格局,推动高质量发展,为XX实现“552”发展目标作出应有的贡献。一要坚持项目为王,加大“双招双引”力度。按照“领军企业+重大项目+产业链+产业集群”工作路径,紧紧围绕精细化工、非金属新材料、装备制造等主导产业,精准开展产业链招商,着力引进一批大项目好项目,做好延链强链补链工作。2023年力争再引进50亿元以上项目1个,10亿元以上项目5个,5亿元以上项目10个。二要加强分析监测,加大企业的培育力度。紧紧围绕主要经济指标,加强经济运行的监测、分析、研判,加大企业申规的培育力度。着力优化营商环境,加大对重点企业的帮扶力度,解企业之难,为发展赋能。三要紧盯“腾笼换鸟”,提高经济发展的质效。要按照的“依法履约、分类施策、盘活资产、转型升级”为原则,因企施策,多管齐下,加大“腾笼换鸟”的力度,盘活园区存量资源,促进集约节约用地,扩大有效投资,为推动经济高质量发展打下坚实的基础。
三是聚焦党的建设,引领高质量发展。要扛起党建第一责任,坚持以高质量党建引领高质量发展。要着力提高园区政治建设质量、企业党建质量、党建引领质量、干部建设质量,抓紧抓实党的二十大精神学习宣传贯彻、严格落实意识形态工作责任等当前党建重点工作,把党的领导贯穿园区发展的全过程、各方面。要推进全面从严治党,坚持以高标准监督保障高质量发展。要坚持以强有力政治监督确保决策部署落实到位、以最严密制度体系切实堵塞监管漏洞、以出重拳打击重点高危领域腐败、以零容忍态度整治涉企腐败和作风问题,持续正风肃纪,以更严纪律监督保障高质量发展。严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,认真履职尽责,加强对党内政治生活的监督,切实抓好准则、条例的执行和落实。严明组织纪律,选人用人严把政治关、廉洁关。
四是聚焦合作共建,实现优势互补。要不断解放思想,开拓创新,勇于担当,主动担责,对标沪苏浙,寻找突破口,积极融入长三角一体化和合肥都市圈发展,加强与南京江北新材料科技园的合作共建。根据区域协调发展和融入长三角一体化高质量发展的总体要求,充分发挥各方的优势和特色,互相尊重,自愿互利,按照市场原则推进区域合作,拓宽合作领域,提高合作水平,形成合作互动、优势互补、互利共赢的格局。2023年力争合作推进落地项目不少于5个。启动共建园区道路水电气等基础设施建设。
五是聚焦安环监管,筑牢发展底线。要坚持以人民为中心的发展思想,深入贯彻落实习近平生态文明思想和国家总体安全观,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持问题导向、目标引领,加强系统谋划、精准施策,切实抓好安全环保监管工作。要切实抓好责任落实,进一步压紧压实党工委领导责任、部门监管责任、企业主体责任。推动“智慧园区”建设,运用大数据、云平台等现代技术手段加强对园区企业安全环保工作的监管。要针对化工园区的特点,开展安全环保领域重大风险隐患的排查整改工作,消除安全环保隐患,堵塞漏洞。对人民群众反映强烈和安全环保督察反馈的问题,重拳出击,加大对安全环保领域违法行为的打击力度,以对人民生命财产高度负责的态度严守安全环保红线,筑牢发展底线。
六是聚焦改革创新,激发发展活力。以完善管理体制、优化组织架构、加强人才选用、创新财政体制和强化考核评估为核心,探索建立健全“管委会+公司”管理模式,着力深化体制改革和平台建设,着力将经开区打造成县域经济主战场、主引擎。持续探索实行扁平化管理体制,塑造高效协调运行体系,构建决策、执行和监督相互协调、相互制约的运行系统,着力实现“管委会提效率、公司增效益”。
2022年,XX区文旅局紧紧围绕打造“休闲康旅目的地”战略定位,以“云南省全域旅游示范区”创建为统领,奋力开创文旅产业发展新局面,各项重点工作稳步推进。预计全年可完成国内旅游接待168.4万人次,实现旅游综合收入18.04亿元。
一、齐抓共管,“云南省全域旅游示范区”创建成效明显。
坚持全域谋划、全景建设、全要素提升抓实全域旅游示范区创建工作。创建办和六个专项工作组各负其责,相互配合,狠抓落实。出台了《XX市XX区特色旅游产品创评奖励办法》《XX市XX区创建云南省全域旅游示范区工作考核细则》等4个指导性文件,激励推动创建工作。对照标准,细化目标任务,层层压实47家区直部门、10个乡镇(街道)责任。强化统筹,形成合力。常态化开展联席会议和相关工作会议,总结创建工作中的经验做法,分析困难和问题,找准解决问题的思路和办法,各项工作落到实处。已于11月通过省级全域旅游示范区检查测评。
二、夯实基础,公共文化服务提档升级
全面保障基层公共文化服务支出,高质量落实免费开放工作要求。大力扶持培育农村文艺队和文艺骨干人才。深入挖掘非物质文化遗产资源,新增省级非遗2项(荞丝手工制作、彝族摔跤),市级非遗2项(苗族蜡染、彝族摔跤),区级16项。全面完成博物馆提升改造工程,完成了XX区46处不可移动文物电子档案建设。扎实推进图书馆总分馆制建设,新建启龙幼儿园图书馆分馆。
三、主动作为,节会活动成果丰硕。
举办了“2022年樱花季活动”,樱花季游客聚集、商家聚集、市场聚集。3天的樱花季活动,累计接待游客12.71万人(次),吸引到各类商家400余家,实现旅游综合收入3813万元。在“月月有活动,季季有赛事”工作机制的引领下,还组织了老角寨火把节、厨艺大赛、健步走活动,一派西湖七夕活动,月望苗寨采花山,马鸣菌香时,美食街暑期小铺和才艺展等活动,均吸引大批游客参与,促进全区经济社会发展。
四、突出重点,重大项目建设蹄疾步稳
马过河景区创建为AAAA景区,米轨火车营地及配套用房投入使用,美食小镇项目稳步推进。月望湖获批国家AAA景区,6块国际标准足球场正式投入运营,新建无动力乐园,逐步完善配套设施。云泉省级旅游度假区持续开展生态修复。香炉山项目资产评估工作全面完成,积极招商引资。云水记忆项目完成前期测量工作。车马碧水库周边(黄坝)高端民宿项目已吸引多批企业实地查看,成立了项目专班牵头与意向企业跟进洽谈。龙翔东路延长线项目全面完成。持续抓实乡村旅游助推乡村振兴,打造了老角寨、小桥河、土官寨、咨卡小密得、水凹村、大凹子、轿子山、土瓜冲等旅游特色村。
五、严肃执法,文化和旅游行业市场平稳安全。
常态化对歌舞娱乐场所、网吧、景区景点、旅行社开展专项检查,对区域内5家符合开办条件但未未取得《娱乐场所经营许可证》的歌舞娱乐场所进行了督促办证。积极配合开展“新风”、“正道”专项行动,查处著作权侵权案件1起。扎实做好文旅企业安全生产工作,高质量开展文旅行业经营性自建房安全隐患政治百日攻坚行动。
今年来,县科技局在县委县政府的正确领导下,一体推进重点指标攻坚、创新主体激活、创新平台打造、核心技术攻关、创新成果转化,推动产业链创新链深度融合,让科技创新“关键变量”成为XX高质量发展的“最大增量”,全力打好创新驱动首位战。
一、2022年工作成效
(一)在核心科技指标上“稳步提升”。2021年全县R&D经费支出达4.75亿元,占GDP比重预计达到1.19%,这也是XX县历年来R&D经费支出占比提升幅度最高的一次。1-9月完成规上工业企业研发费用5.49亿元,同比增长26.3%,列全市第二,研发投入强度3.76%,列全市第二;完成高新技术产业增加值12.44亿元,同比增长2.4%,列全市第八;完成高新技术产业投资5.77亿元,同比增长29.5%,列全市第四;大孵化器集群建设完成空间面积6.2万平方米,完成率124%;完成生命健康制造业产值9.7亿元,同比增长27.2%,列全市第二;完成技术交易总额7.9亿元,完成率83%;新增高能级平台2家、技术转移中心2家。
(二)在创新主体培育上“砥砺前进”。攻坚科技企业“双倍增”“双迈进”,高新技术企业29家已通过专家评审,完成率163.6%;推荐省科技型企业146家,完成率182.5%;推荐申报省级重点企业研究院2家、省级研发中心4家,推荐申报第一批市级研发中心4家。
(三)在科创平台建设上“笃行致远”。与浙江大学合作,建设浙江大学-XX县中医药联合创新中心,加快落地中药ISO浙江省国际标准示范基地XX分基地、天然产物创新实验室、新一代连续制造小试系统、院士工作站等,围绕大健康产业方向开展技术研发、成果转化,助推我县打造生命健康产业科创高地;建设华能(XX)海上风电先进输电技术创新中心,将依托XX“双千亿海上风电”集群资源,聚焦深远海输电技术开展重点攻关,全面实施两个国家重点研发项目,助力XX“核风光水蓄氢储”全链条发展;推进浙南放射医学与核技术应用研究院建设,启动海洋放射性污染监测研究,推进放射性药物基地和质子医疗中心前期可行性论证工作;温州大学XX研究院持续发挥对企业发展的牵引和驱动作用,累计对接企业100家次,开展产学研合作16项,帮助XX企业解决难题35项,申报国家级科技项目1项,发明专利授权2项,发表SCI论文3篇。浙工大、浙理工、宁波大学等3个技术转移中心累计对接152家企业,开展产学研合作30项,解决企业难题35项。
(四)在核心技术攻关上“奋楫争先”。浙南放射医学与核技术应用研究院的“核技术应用产业研究院能力建设”项目获批2022年度中央引导地方科技发展资金项目;奥新仪表公司的“低温环境用高参数流体高精度高可靠性智能测控关键技术及产业化”项目获省科技进步奖二等奖;省“尖兵”“领雁”研发攻关计划项目“核电领域高可靠性平衡孔板流量计的研发与应用”已通过专家评审。建立全局干部联系高新技术企业、规上工业企业制度,分片包干联系企业,累计走访企业408家次,解决企业难题40项;发布“揭榜挂帅”10项、省“四张清单”7项,科技项目立项31项。
(五)在科创生态优化上“深耕细作”。推进大孵化集群建设,获评国家级众创空间1家,与中科院深圳先进技术研究院开展合作,成立中科XX创新中心,精心打造3.3万平方米新材料科技企业加速器1家,推动先进科技成果与XX产业深度融合;推进科创飞地建设,在杭州、深圳建设离岸科创飞地;抢抓“全球二维码迁移计划”示范区县域先行试点机遇,抓好码尚科技赋码中心建设、积极筹建GM2D研究院;加大产业人才引育力度,完成推荐申报国家“万人计划”2人,省“万人计划”2人,其中1人列入市推荐名单;入选市“特支计划”1人。开展县“玉苍英才”特支计划人才评选,评选出科技创业领军人才2人、科技创新领军人才5人、科技领域优秀高级人才7人。
二、2023年工作计划
2023年,县科技局将锚定打造“温州南部产业创新发展新增长极”的目标,重点打好“科技指标提升”、“创新主体培育”、“科创平台建设”、“创新生态优化”等科技创新攻坚战,抢抓机遇、奋力奔跑,加快迈开推进高质量发展的步伐。
(一)以强化创新驱动发展为导向,提升核心科技创新指标。重点抓好全社会R&D经费支出占比、规上工业企业研发费用、高新技术产业增加值、高新技术产业投资等重点科技指标。提高规上企业研发费用覆盖率,争取研发费用增速20%以上、2022年全社会R&D经费支出5.62亿元以上、占GDP比重1.27%以上、亿元以上规上制造业企业研发活动覆盖率76.2%以上、高新技术产业增加值19.5亿元以上、高新技术产业投资增速20%以上。
(二)以增强企业创新能力为关键,强化企业创新主体地位。持续推进新一轮科技型企业“双倍增”“双迈进”计划,全年高新技术企业20家,省科技型企业80家以上。抓好省市研发机构拓面提质,提升企业自主创新能力。争取省市研发机构10家以上,重点企业研究院1家,科技小巨人企业1家。
(三)以建设高能级创新平台为重点,培育科创平台创新策源优势。高能级平台要聚焦一个产业、一个赛道,征集一批行业技术难题,紧盯行业引领技术攻坚,招引一批顶尖人才、领军人才、骨干人才和基础技术人才,转化落地一批标志性成果,孵化、招引一批科技型高新技术企业,服务一批本土企业,助推一批人才创业项目,培育一批新型研发机构。将高能级创新平台作为我县创新动能重要输出源,不断塑造发展新动能新优势。【更多免费素材,公众号:公文】
1.做强做优温州大学XX研究院,征集一批行业技术难题,做好国家重点研发项目、省“尖兵”“领雁”项目、省创新联合体等申报,解决仪器仪表、塑料制品、印刷包装企业生产、研发过程中出现的难题;
2.推动华能(XX)先进输电技术创新中心建设,开展海上风电输电关键核心技术攻关,积极打造海上低频交流输电示范工程和海上柔性直流输电示范工程,推动新能源产业孵化平台建设;
3.推进浙南放射医学与核技术应用研究院科研成果产业化项目建设,推动浙南质子医院、同位素示踪技术研究中心等建设,开展放射卫生技术服务工作;
4.推进浙大XX县中医药联合创新中心建设,建立中药ISO国际标准转化基地和院士工作站、天然产物创新实验室等创新平台。
5.建设GM2D研究院,围绕新型赋码、自动识别、信息采集、射频技术、石墨烯浆料研发以及在UV喷码、TTO转印、胶转印、可变数字印刷等领域的应用研究,依托高校、科研院所人才团队与资源,引育创新科研团队,助力印刷产业发展。
(四)以推进大孵化集群建设为抓手,优化县域创新创业生态。充分发挥中科XX创新中心专业运营团队的作用,加大规上企业招引力度,联动深圳XX离岸科创飞地孵化器,以“深圳孵化—XX加速”模式撬动一批高层次人才领衔的优质科创项目在XX落地。根据《XX县大孵化器集群发展三年行动计划》要求,全县新增孵化场地面积7万平方米以上;新设立或引进合作基金1支以上;新增示范孵化基地1个,创成省级以上科技企业孵化器(众创空间)1家以上,以水岸风情街为平台打造数字经济孵化基地,以灵溪镇卤制品二期为平台,打造新能源、数字经济、生命健康产业孵化器。围绕“众创空间-孵化器-加速器-科创园”链条着力强链、补链、延链,补齐加速器、科创园建设短板,建成具有全链条孵化功能的大孵化器集群。
今年以来,XX镇在县委、县政府的坚强领导和县直各部门的大力支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神及习近平总书记重要讲话和指示精神,团结带领广大干部群众,乘势而上、攻坚克难,全镇呈现出经济运行稳中向好、乡村振兴有序推进、人居环境持续改善、社会大局和谐稳定、民生福祉不断增进、党的建设全面加强的良好局面。现就一年来的工作情况汇报如下:
一、重点工作完成情况
(一)聚焦乡村振兴,持续巩固脱贫成果。坚持把巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接作为最大的政治任务,面对任务重、时间紧、压力大的实际情况,充分发扬拓荒牛、孺子牛、老黄牛精神,以滚石上山、爬坡过坎的勇气,推动各项任务全面落实,牢牢守住国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线。一是健全防止返贫动态监测和帮扶机制。从责任落实、人员配备、业务培训、排查整改、联动预警、帮扶走访、督查推进“七个到位”着力,做到“应纳尽纳、应帮尽帮”,确保早发现、早干预、早帮扶。严格驻村工作队员管理,坚持驻村帮扶“三个一”和结对帮扶“六查六看”工作法,继续保持脱贫户、监测户结对帮扶全覆盖,对新识别的“三类人员”,仍优先安排领导干部重点结对帮扶。充分发挥好防返贫致贫专项救助保障基金的作用,因户施策,积极申报救助保障资金11.31万元,同时,织密兜牢“三类人员”综合教助体系,确保不出现一户致贫返贫。截止目前精准摸排监测对象监测户164户689人,其中未消除风险监测户86户351人,全年更新人口动态信息172条。二是巩固“两不愁三保障”成果与饮水安全。按照巩固脱贫成果“四不摘”要求,抓实产业扶贫、就业扶贫、兜底保障等政策落实,紧盯“两不愁、三保障”目标。巩固义务教育保障成果,全镇落实义务教育阶段资助政策,共享受教育资助1187人,同时全面办理符合“雨露计划”职业学历教育补助的学生,共发放雨露计划补助265人39.75万元,并制定2022年控辍保学方案,落实“双线”控辍措施和“三帮一”劝返复学行动,义务教育学生入学率100%。巩固基本医疗保障成果,实施慢性病签约管理服务,全镇共签约脱贫户1860户和监测对象164户,签约服务率100%,全年均达到4次随访。同时对因病可能致贫人口实行“一事一议”精准救助,救助4户18659元。巩固住房安全保障成果。建立农村危房动态监测机制,制定《XX镇农村危房改造防止返贫监测和动态帮扶工作实施方案》,每月12日上报动态新增危房。对脱贫人口及监测对象住房开展全覆盖鉴定。今年新增动态危房4户,已完成改造4户。巩固饮水安全保障成果,开展饮水安全“回头看”,确保群众用水安全。全镇安全饮水保障率100%,全镇农村自来水普及率100%,贫困户人口自来水普及率100%。出台《XX镇农村供水工程运行管理办法》,健全以村为单元制定农村供水工程水价相关政策制度。每村安排一名管水员,确保全年正常供水率达95%以上。三是巩固产业就业帮扶稳定农民增收。切实稳定外出就业,做好省外劳务对接机制和省内就业帮扶协作,2022年脱贫人口外出务工3229人;积极拓展就地就业渠道,支持群众转移就业、创新创业,继续办好就业帮扶车间,逐步调整优化公益岗位,继续在农村基础设施建设领域推广以工代赈,加大职业技能培训力度,抓好乡村振兴致富带头人培训工作;深化消费帮扶工作,持续抓好消费帮扶产品的认定和监管,深入推进“三专一平台”建设,通过“以购代捐”“以买代帮”等方式促进消费帮扶产品销售,今年政府食堂共消费帮扶10万余元;提升产业帮扶力度,2018年以来,我镇实施省重点产业扶贫项目3个,共帮扶脱贫及监测户495户1705人,均全部按照帮扶协议履行到位。同时为满足群众创业、发展产业等用款需求实现应贷尽贷,并做好贴息、风险补偿金、逾期风险防控等相关工作,确保逾期率严格控制在省定标准以内。全年共发放小额信贷1188.8余万元。
(二)聚焦产业兴旺,确保群众持续增收。产业兴旺是乡村振兴的重点,是实现农民增收、农业发展和农村繁荣的基础。一是强化粮食储备,保障粮食安全。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,坚决守住耕地保护红线,坚决整治耕地抛荒行为,压紧压实各村粮食安全工作责任,推广粮食套种轮作模式,今年粮食生产面积和产量稳定在3.1万亩11万吨;二是优化产业布局,推进品牌创建。巩固和提质已有特色农业产业,强化宣传,拓展销售市场,做到支柱产业顶天立地、特色产业铺天盖地、村村有主导产业、户户有当家产业,形成了三大产业示范园(三大产业园:(1)香炉山村“两茶一叶一蔬一果”的生态康旅产业示范园;(2)通板村百亩辣椒莴笋轮作蔬菜产业示范园,(3)新坪村红薯套种罗汉果高标准产业示范园)。同时,加强产业链战略谋划,推进产业链靶向招商,补齐产业链缺失环节和发展短板,加强市场主体培育。将市场占有率高、产业链拉动作用大的企业作为链主企业进行重点培育,增强扶贫产业市场抗风险能力,发挥领航作用。截止目前,全镇共发展优质稻12000亩、油菜7000亩、红薯套种罗汉果产业1000亩、猕猴桃2780亩、油茶1680亩、铁皮石斛1600亩、黄精600亩、雪茶1000亩、稻花鱼1900亩、桃李350亩、大通药材450亩等实现产业富民行动帮扶达到1420户;三是壮大村集体经济,促进农村繁荣。2022年成立凤凰县千集体农业发展有限责任公司,运用现代公司治理理念,实现19个村(社区)集体经济收入1000余万元,目前村集体经济收入10万以上20万以下4个村,20万以上50万以下6个村,50万以上100万以下6个村,100万以上4个村,全面消除集体经济空白村、薄弱村,打造一批集体经济“明星村”“示范村”。
(三)聚焦生态文明,人居环境逐步改善。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念,坚持把生态文明建设融入经济社会发展全过程,生态治理持续好转。一是重点开展建设美丽湘西工作。通过村村播报、上门入户宣传、张贴宣传单与建设美丽湘西条幅,建立巡查机制等多种形式手段进行宣传,极大的激发群众的美丽农村建设意识,营造良好氛围。截至今日,我镇美丽湘西建设一项累计宣传1500余次,张贴美丽湘西建设条幅共180余幅,利用赶集日开展“第28个爱国卫生月”暨城乡“建设美丽湘西”宣传服务活动5次,将城乡“建设美丽湘西”作为重点进行大力宣传,开展了城乡“建设美丽湘西”知识有奖知识竞答,共发放“建设美丽湘西”知识培训清单300余张,宣传资料5000余份,设立宣传栏20个,各村、社区开展“美丽乡村,清洁家园”活动160余次,累积完成最美农家90户。二是深入开展环境卫生整治行动。截至12月,我镇累计下发社区(街道)整改通知书65份,进行整治乡镇“牛皮鲜”46次,强制拆除户外广告23处,累计整治商铺跨门占道、出店经营180余次,清理流动摊点400余人次,取缔占道堆物43家。经过XX镇党委开会讨论决定全镇安排保洁员138人,投资3元制定垃圾转运箱并向我镇19个村(社区)发放垃圾转运箱共30部,修建我镇乡镇转运站等设施,对陈旧、破损公益广告进行拆除,对外观脏污公益广告进行清洗,对缺失的公益广告进行增补和规范管理,累计整治户外广告210余处。大力推进农村“空心房”拆除行动,累计拆除空心房、破旧危房90余栋。19个村(社区)新增规划停车场11个,为扎实开展农村人居环境整治工作,提升农村人居环境整体水平,彻底改变农村环境“脏、乱、差”的现状,扎实建好“美丽湘西”,推进乡村振兴发展奠定坚实基础。三是形成改善农村人居环境XX模式。今年3月以来,我镇以建塘村、岩板井社区为重点和试点,加强人力和资源投入,加大工作推进力度,围绕“四严禁、五确保”,即“一是规划镇区停车场,严禁街道车辆乱停乱放;二是坚持违建强拆除,严禁各类棚架乱搭乱建;三是保持巡查常态化,严禁临街商铺占道经营;四是破除空中蜘蛛网,严禁网电线路乱引乱牵;五是用好垃圾转运站,确保全镇垃圾清运及时;六是建好污水处理厂,确保生活污水集中排放;七是持续推进改旱厕,确保卫生厕所全面普及;八是统一规范广告牌,确保镇区门面一店一招;九是拆除闲置空心房,确保乡村面貌焕然一新”,形成改善农村人居环境XX模式,有效引领示范推动全县人居环境整治迈上新台阶。四是全面推进“厕所革命”。统筹谋划,深入一线全面排摸。制定《XX镇2022年农村户厕建设工作实施方案》,召开XX镇2022年农村户厕改造动员会以及推进会,层层落实责任到人。强化宣传,分类施策。利用村村响、村务公开栏,发放宣传资料,张贴“厕改”条幅和各种会议,大力宣传改厕的目的与意义,强调卫生厕所、无害化厕所标准性、重要性、实用性,实现政策宣讲全覆盖,同时抓好改厕示范点,通过示范村、示范户的示范带头作用,引导群众主动改厕。完善机制,严格程序。根据农村户厕改造前后工作,建立“一侧一档一表一案”台账,采取“先建后补、以奖代补”的方式,全面落实“首厕过关制”工作。截至12月,我镇以岩板井社区、黄沙坪、胜花、新崇礼四个示范村旱厕改造为重点,全镇19个村(社区),共涉及6942户,29769人,累计完成建设农户卫生厕所共877座,其中三格式无害化厕所340余座,建成新崇礼村无害化卫生厕所示范基地1处,农村人居环境综合整治取得显著成效。五是坚决扛起生态文明建设政治责任。严格落实林长制,设立各级林长74名,进一步加强森林资源保护和防火力度,积极配合上级主管部门查处滥伐案件和火灾案件,林业生态建设成效明显,生态环境质量实现根本好转。严格落实“河长制”,河道日常巡查、整治等工作常态化开展,确保了空气清新、绿树成荫、河水清澈。
(四)聚焦瓶颈破解,项目建设难中求进。坚持以项目建设为抓手,强力推进全镇基础条件实现“裂变”发展。一是基础设施日趋完善。紧盯农业发展短板弱项,持续加大基础设施建设力度,1、新建胜花村安全人饮井水维修及蓄水池扩建150方,完善基础设施建设,改善227户村民人饮生产条件。新修建塘村安全人饮井水维修2处,水井安全护栏60米,完善基础设施建设,改善293户村民人饮生产条件。
新修建塘村道路附属工程项目1处,着力改善村民基础生活条件。新建新崇礼村道路附属工程项目1处,切实保障村民出行安全。新建岩板井社区1、2、3组晒谷坪转运场,提高社区270户990人增产增收。新建岩板井社区农产品运输中转站1个,提高全社区863户2953人增产增收。此外,积极对接交通部门,争取到2处停车场硬化项目。一是XX镇建塘村异地扶贫搬迁点300平米停车场硬化,二是官上坪村炯文化广场300平米停车场硬化。二是招商引资全面推动。积极对接长沙天宁热电有限公司,拟争取合作开发XX镇光伏发电项目;引进湖南洞口辣妹子食品有限公司,通过打通销售终端,将XX镇辣椒产业作为原材料生产基地合作项目,下一步,有望延伸产业链环节,建立蔬菜制品等农副产品初加工厂;积极探索市场化运作模式,以“引导+监管”方式,率先成立凤凰县首家综合类镇属性质公司(凤凰县千集体农业发展有限责任公司),涵盖全镇19个村(社区)集体经济合作社,招商引资引进湖南华诚生物科技资源股份有限责任公司与千集体公司签约战略合作协议,着力打造湘西州最大罗汉果种植基地,并于当年发展罗汉果种植超1200余亩,采取“公司+镇集体经济公司+村集体经济合作社+农户”的模式,2022年千集体公司年产值预计超过300万元,利润超过10万元。下一步,正在洽谈与湖南华诚生物科技资源股份有限责任公司携手在凤凰工业园区新建罗汉果深加工厂,用于加工提炼罗汉果糖,作为蔗糖替代品广泛推广。引进央企国新证券股份有限公司,与凤凰县人民政府签订“一司一县”战略帮扶合作协议,通过拟定十大帮扶政策,对凤凰县进行点对点支持。
(五)聚焦初心使命,党的建设全面加强。坚持把抓好党建作为最大政绩,坚决扛起管党治党政治责任,为全镇经济社会发展提供坚强政治保证。一是提高政治站位,着力立根固本。狠抓落实,严格党内组织生活常态化、制度化。落实“三会一课”制度。根据“例会+”制度,各党支部每月10日前开展例会,每月15日开展“主题党日”活动,并及时上交活动方案。并结合“五个到户”每月召开民情分析会,把为民办实事办好事落实彻底。以“提素质、强党性”为重点,对村两委干部开展大培训,通过形势报告、外出学习、谈心谈话等形式进行学习交流,深入了解掌握村级实际工作方式方法,开阔工作思路,提高依法依规办事能力。创新党课教育模式。以“书记讲党课+党员讲党课”教育形式,实现个人能力和整体素质共提升。打破以往的“书记讲堂”模式,制定“普通党员讲党课”活动计划安排表,利用周例会、主题党课等时机让更多的普通党员走上台讲党课,丰富了党课内容,增强了普通党员的参与性、互动性。在党员干部中开展“责任与担当”大讨论活动。针对不同群体党员实际情况,提出党员发挥作用的具体要求,机关党员要立足岗位、履职尽责。农村党员要带头落实党委决策,发挥表率作用。二是优化管理结构,落实绩效考核。持续推行“2234”村干部绩效考核管理机制,有效解决了村干部管理不到位、履职尽责不主动、服务意识不强、带头作用不明显等突出问题。同时对全镇领导干部实行定岗定责制度,细化岗位管理,落实目标责任,行动执行力得到很大提升。优化党员队伍结构,重点向致富能人、退伍军人、回乡文人倾斜发展党员,实施“先锋工程”,三年向致富能人、退伍军人、回乡创业就业大学生等群体中先进分子倾斜发展党员67人,培养积极分子105人;2022年新培养入党积极分子27人,新发展党员13人,严格筛选出年龄、学历、质量高的积极分子作为党员。实行党员量化分类积分管理,推进“互助五兴”“五个到户”基层治理模式落到实处。三是深化“互助五兴”,落实“五个到户”。全力推进“互助五兴、五个到户”乡村治理模式,打造建塘村、岩板井社区、胜花村、木里村等6个高标准党建示范点,建立党员联系、民情走访、产业对接、政策落实、精准服务五个到户乡村治理模式。按照“家家党员联、户户见党员”要求,采取就近就便、分类联户、动态管理的方式,组织有帮扶能力的村“两委”成员、党员干部、能人大户、村后备力量、互助小组长等与群众结对子,每名党员干部联系农户6户左右,保证联户精准科学、联系农户全覆盖。工作启动以来,全镇1100多名农村党员干部与6000余户农户“结对子”。截至目前,全镇19个村(社区)共建立“互助五兴”小组近1000个,同时以支部“1+2”和领导班子联系指导推进全镇党建工作整体提升。
(六)聚焦民生福祉,群众幸福感不断提升。树牢以人民为中心的发展思想,全力办好惠民实事,织密民生保障网,发展成果更加普惠。一是社会保障全面到位。据《凤凰县2022年城乡低保专项治理工作实施方案》,建立完善农村低收入人口定期核查和动态调整机制,每月对监测发现符合低保条件的困难人员及时纳入低保范畴。截止目前全镇低保458户1277人,做到应保尽保、应救尽救。进行农村留守儿童委托照护,聘请19名村儿童主任,全镇2528名农村留守儿童和孤儿17人(其中10人集中供养),事实无人抚养孤儿16人,均已签订照护协议,签约率达100%。我镇农村最低生活保障标准线提高至6900元/年,低保标准和救助水平均高于省定标准。二是社会环境和谐稳定。完善乡村治理现代化机制,深入推进“145”乡村治理现代化工作模式,把治理现代化纳入党建工作考核和基础党组织书记述职评议的重要内容,以“月考核,季通报,半年小结,年底总结”的考核管理机制强化过程管理,高责任推进。建立起“政法委员+派出所所长+司法所长+律师+辅警+网格员”基层治理联动机制,高标准推进。统筹“四治”发力,优化乡村治理现代化布局。自治为基、法治为绳、德治为魂、智治为引,突出“数字化政务”,“数字化治安”,实施“雪亮乡村”全覆盖建设项目,安装联网监控探头567个,形成“全覆盖、无缝隙”“横向到边、纵向到底”的天眼模式,治理水平有效提升。完善信访制度和人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作机制,开展常态化矛盾风险问题摸排化解工作,今年截止目前,全镇共调解案件总数90件,涉及当事人数两百余人,调处成功88件,调处成功率达97.78%。进一步加大道路交通、防火防汛、禁毒防邪和食品药品安全等监管力度,全年未发生承担主要责任生产安全死亡事故,未发生设备、火灾等其他安全事故,实现了年度安全生产目标,“平安XX”建设成效显著。三是社会各业全面发展。推进“放管服改革”,继续拓宽“一件事一次办”改革范围,大力发展便民服务,营造亲清政商关系,截至12月,在湖南省互联网+政务服务一体化平台办件59950件,好评率100%。坚持教育优先发展战略,教育教学质量明显提升,适龄儿童入学率、义务教育完成率均达到100%。重视公共卫生管理,进行慢性病签约管理服务。充分发挥党委协调各方的作用,学校、信用社、卫生院、派出所等驻镇单位为民服务意识明显增强,社会各业协调发展。
(七)聚焦责任落实,疫情防控有力有效。始终绷紧严防严控之弦,增强风险忧患意识,成立由党政主要领导任双组长的联防联控领导小组,优化调整疫情防控四个专班,明确分工,各司其职,从严从细从紧落实网格化包抓管理责任制,外来人员摸排、涉风险区人员管控、重点人群核酸检测、交通检疫站值班值守、外来务工人员疫情防控等各项工作有力有序落实,为“外防输入”打牢了坚实基础。开展“敲门行动”,对全镇19个村85个自然寨进行“五类”风险人员情况排查,确保摸排数据不断档。保障核酸采集“村村检”。按照“应检尽检、不漏一人、愿检尽检、服务群众”的原则,在疫情防控重点防控阶段确保全镇核酸检测全覆盖。广泛宣传消除群众“恐慌症”,将防疫口号“响起来”,通过线下线上相结合的方式,利用车巡、步巡,采用院坝群、为民群、村村响等渠道手段,让广大群众知悉疫情防控要求,明确疫情防控标准,知晓疫情防控政策,守好疫情防控“安全门”。打造镇村“双闭环”,念好防疫“管控经”,规划镇村卡点闭环路,严明防疫卡点硬要求,实施强硬执法止乱专班,提供疫情防控完善供保,多举措织密疫情防控墙。硬抓疫苗接种,建立免疫屏障,我镇成立《XX镇疫苗接种工作专班》,针对加强针、超期未接种、60岁以上未接种人群疫苗接种信息,入村开展疫苗接种。截至目前组织送苗入户行动共开展57次,60岁以上老人(按XX镇户籍共4367人)已接种4308人,接种率98.6%,为防止老年人新型冠状性病毒感染重病提供有效屏障。
(八)聚焦清廉建设,深化党风廉洁教育。全面贯彻县委《关于推进清廉凤凰建设的实施意见》,健全“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管、镇纪委协调督查”的领导体制和工作机制,全年领导班子专题研究部署廉政建设4次。强化理论武装,加强学习教育。认真抓好对省、州、县清廉建设工作有关文件、指示的传达学习,累计开展学习教育10余次,通过学习,不断提升党员干部的政治“三力”和拒腐防变的能力。紧盯权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重点部门、重点领域、重点环节和重要岗位,完善权力清单制度,压缩权力任性空间。严格执行“三重一大”决策制度和重大决策程序规定,进一步规范各级领导班子决策行为。不折不扣落实“凡提四必”,从严做好党风廉政意见回复工作。全年加强对镇村两级重大事项决策、事务管理、财务资产使用效能监督,全年组织开展警示教育观看活动2次,集中约谈4次。全面落实“四议两公开”制度,建立小微权力清单制度,确保村干部阳光用权、规范履职。畅通信访举报渠道,热情接待群众来信、来访,支持纪委查办案件,营造了“干部清正、政府清廉、政治清明”的干事创业环境。
二、存在的问题
一年来,XX镇党委、政府虽做了大量卓有成效的工作,但与县委、县政府的要求和群众期盼相比,还存在以下问题:一是产业链培育相对薄弱。罗汉果产业标准化种植、市场化程度不高,龙头企业、合作社带动作用不强,缺乏精深加工企业带动,产品附加值较低,市场竞争力不强。二是村组干部能力尚需提升。部分村组干部工作主动性不强,思想观念、能力素质与新时代新要求还有差距,能力不足不会为、担当不足不敢为的问题仍有存在。三是群众增收内生动力仍然不足。部分群众对政策机遇的反应不够敏锐,加快发展的愿望还不够强烈,迫切性不足。主要表现在种植业方面种植面积大而不优,养殖业方面缺乏大场大户,劳务经济方面缺乏品牌树立和有组织输转。
三、2023年工作思路及下一步工作计划
2023年工作思路:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽工作全局,全面贯彻党的二十大会议精神及习近平总书记重要讲话和指示精神,坚持稳中求进工作总基调,认真贯彻省委“三高四新”战略和州委“562”发展思路,以乡村振兴为主线,以满足人民对美好生活的向往为目标,围绕经济发展、乡村振兴、协调发展、生态文明建设、改革开放、民生福祉发展、社会文明建设、治理效能提升多个重点,全力打造基层组织提升、富民产业壮大、人居环境美化、生态文明建设、民生福祉改善、社会治理创新“六大工程”。具体做好以下六个方面工作:
(一)坚持讲政治、谋大局,开创乡村振兴新格局。
一是进一步健全工作机制。全面压紧压实县乡村“三级责任”,强化乡村振兴组织领导机制。压实部门责任,保持过渡期主要帮扶政策总体稳定,及时做好帮扶政策优化调整工作。压实监管责任,严格开展巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接领域腐败和作风问题治理工作。强化领导干部联系村、户责任。全部做到包村入户。二是进一步强化创新驱动。大力鼓励和支持创新推动,明确专人专抓,各村每季度撰写1篇乡村振兴调研材料至镇乡村振兴办,积极探索“六大行动”“‘五个方面’走在前列”,以便形成可借鉴、可推广的措施和经验,有特色的乡村振兴模式。三是进一步完善督导考核。按州、县“一月一督导、一月一通报、一月一排位”机制要求,镇振兴办实时开展平时专项督导,并将巩固脱贫成果、推进乡村振兴工作纳入全镇绩效考核范畴,确保巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作稳步推进。
(二)坚持抓产业、促转型,谱写现代农业发展新篇章
一是稳固产业发展。坚持采取“公司+镇集体经济公司+村集体经济合作社+农户”的模式,全面推动XX镇12项特色农业产业发展提档加速,着力打造湘西州最大罗汉果种植基地。二是做优产业规划。进一步整合优势生态、文化旅游、特色产业等大融合,以“康养、生态、文旅、农工”为主题,打造以长潭岗环湖游为依托的康旅融合特色观光产业带、以炯文化为核心的文旅休闲精致农业产业带、以万溶江为中心的苗族中药材特色产业带、以下沱线为中轴的传统农业加工产业带“四大产业带”。三是延伸产业链条。协商与湖南洞口辣妹子食品有限公司深度合作,建立XX镇蔬菜制品等农副产品初加工厂;洽谈与湖南华诚生物科技资源股份有限责任公司携手在凤凰工业园区新建罗汉果深加工厂,用于加工提炼罗汉果糖,作为蔗糖替代品广泛推广。
(三)坚持抓项目、求突破,开启经济社会发展新局面
一是优化资金保障。优先保障“三农”支出,足额拨付各项民生项目经费,以“底线民生”和“底线服务”双落实为基本目标,全方位、多层次为社会民生事业发展保驾护航;二是盘活资金管理。调整优化支出结构,加大盘活存量资金,全面梳理各类资金,指导各部门大力调整支出结构,基本民生支出只增不减,重点领域支出切实保;严格支出管理,规范审批流程。认真执行预算资金管理制度,规范预算编制,落实预算项目执行情况检查。三是推进帮扶落地。推动落实央企国新证券股份有限公司与凤凰县人民政府签订所“一司一县”战略帮扶合作协议,贯彻十大帮扶政策,使企业支持与政策支持形成合力。
(四)坚持抓统筹、优环境,绘就生态文明建设新画卷
一是以思想大解放推动生态文明建设大提升。主导部门和指导部门需要进一步解放,打开思路。用习近平总书记“三农”思想和生态文明建设思想武装头脑。学习示范全州、全省和全国范围内的优秀乡村治理成果。二是构建长效机制,在持续巩固和扩面提质下足功夫。在人居环境整治工作中完善体系、形成制度,努力制定长期有效的评价标准和机制;稳扎稳打,巩固成效,确保已有政策成果不流失,不变质;综合治理、全面推进,逐步扩大环境治理的政策外延和内容。
三是发掘村庄基因密码,建设“千姿百态”美丽乡村。因地制宜,结合具体乡村条件,实现环境治理目标;联系群众,征求群众意见,满足人民需求;整体规划,重视村落共建关系,共同完成环境整治任务。
(五)坚持抓民生、增福祉,激活基层社会治理新动能
一是持续发挥四治优势。巩固自治基础,进一步建立健全村民自治机制,完善民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。完善法治建设,不断提升公民尊法懂法、学法用法意识,增强村民法治理念。依托乡镇综治中心,拓展网格化服务管理,加强治安防控网建设。增强德治力量,将社会主义核心价值观,和群众喜闻乐见的正面民间文化深度融入村规民约。突出智治引领,落实“数字化服务”,加大推进湖南政务服务一体化平台使用。二是坚决擦亮清廉底色。持续深化简政放权,,继续拓宽“一件事一次办”改革范围,进一步精简行政审批和行政许可事项,加强“互联网+政务服务”建设,推进政务服务标准化、规范化、便利化。增强干部为民服务意识和廉洁意识。三是深入落实长效管理。结合党建引领城市基层治理工作,持续深入推进“三长一会”落实落细,完善网格化管理,把更多的管理执法力量向基层倾斜。
(六)坚持抓党建、强基础,夯实高质量发展新格局
一是以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本,把加强思想政治建设放在首位。组织广大党员系统学习党的二十大关于党的建设最新理论,开拓线上线下渠道,通过开宣讲会、座谈会、结合党课、党小组会学习贯彻全会精神。二是完善党建管理办法和细则。结合新形势、新任务,完善学习制度、考核制度等党建工作制度,细化党组织工作职责,达到党建工作目标明确,内容清楚、职责分明、便于组织、易于管理、方便验收。三是继续推进“互助五兴、五个到户”新型农民基层治理模式,推动乡村振兴事业大阔步前进。建立健全“村主干考核+党员积分+互助五兴+爱心积分”协同工作机制,将“五个到户”责任压实到村、到户、到人,保障民情心愿“件件有落实、事事有回应”,充分发挥基层党组织和广大党员作用,不断增强与群众联系,不断提升人民群众的幸福感、获得感。
一、工作开展情况
(一)坚持发展为要,三产协同实现新突破。
一是聚力农业增效。农田四变工作全力推进,实施“小田变大田”2410亩;开发冬闲田任务3.13万亩,已完成2万亩左右;利用高标准农田实施差田变良田2500亩;完成蟹田变稻田262亩。开展2个万亩水稻示范片,5个500亩小麦、2个100亩蔬菜生产示范区建设,主要实施化肥减量增效、病虫绿色防控、优质品种推广和机插秧侧深施肥新技术。
二是聚能工业提档。全力支持华安食品申报国家级农业产业化龙头企业并成功获批。和县静脉产业园生活垃圾焚烧发电项目、钦同瓶业二期项目已竣工并试运行。仅用10天时间解决项目建设土地缺口与矛盾,保障了宏晶新材料投资3.5亿元人造金刚石大单晶工艺设备提升发展项目于2022年2月迅速建设,目前已完成投资1.67亿元,部分设备已使用投产。晶晶玻璃投资2亿元日产100吨自动化生产线改造项目所需21亩土地完成征收后报批已获省厅批准,正在挂牌供地阶段,为项目提供了坚实的要素保障。
三是聚焦文旅升品。文旅融合发展基础逐步夯实,林海田园综合体项目按规划分步实施。对大高村红色旅游资源全面挖掘,提升工程正在建设。盘活闲置多年的“在水一方”民宿餐饮旅游项目。投资4000万的润泽园林民宿项目主体建设已完成,为我镇北部山区民宿旅游产业增添新的亮点。
(二)坚持三农为基,乡村振兴取得新进展。
一是人居环境持续改善。今年以来,我镇不断加大农村人居环境整治力度,全力推进美丽乡村建设,目前已完成双庙中心村建设,东马中心村建设正在推进中。以“百日攻坚”村居环境改善行动为契机,调动广大群众参与村居环境改善活动的积极性和主动性,建立村居环境提升管护长效机制,全镇创建“美丽庭院”350户。开展“两高一场”环境整治行动,今年以来先后对高速口沿线村全面改造,对绿化、亮化、污水治理以及村内公共服务设施全面提升,环境得到了有效改善。
二是乡村文化持续繁荣。充分发挥独特文旅优势,用好用活新时代文明实践所(站)、农家书屋、爱国主义教育基地、应急广播等载体。今年3月,对镇新时代文明实践所全面升级改造,镇村新时代文明实践所(站)目前共开展640余次志愿服务活动。新建新民、熊官塘村两处体育全民健身点。村综合文化服务中心功能“一场两堂三室四墙”建设并使用。新时代文明实践站按照“八有”的标准不断完善升级,设立了4个村级志愿积分兑换点。
三是乡村治理持续创新。狠抓综治工作中心规范化建设,建立健全13个村(社区)综治工作站和156人的群防群治网格员队伍,充分发挥网格员作用,坚持基层社会治理“多网合一、一网运行、资源共享”。严格落实党政领导接待日制度,镇村设立信访门诊室,每天安排负责人开门坐诊,把脉问诊,及时疏导化解信访矛盾纠纷。
(三)坚持和谐为本,民生事业迈上新台阶。
一是着力发展社会事业。今年发生严重旱情,我镇受灾面积约1.8万余亩。镇党委、政府提前准备、周密部署、全员上阵,全镇启动抗旱泵站68座,设备75台套,临时设备47台套,灌溉提水达1200万方。及时组织水库山塘放水灌溉,各类提水设备开足马力,加强向河道补水,向当家塘、水库蓄水,动用运水车对部分人畜饮水困难的自然村加大配送次数。在打赢抗旱攻坚战的同时,共清淤水库8座,堤防加固4.3公里,清淤河道26.5公里,泵站更新9座18台套1175KW,渠道硬化7.5公里,涵闸更新改造7座。
完成对范桥自来水厂收购,3月底已交付华水水务运营,腰埠水厂已签订收购协议,加快城乡供水一体化进程。完成110个自然村40公里的组组通工程,建设7.36公里盛家口大道沥青路面改造工程。加强镇区污水管网“毛细血管”建设,将城镇污水管网建设至户家,累计完成500多米,收益达180户。提升镇区公共服务设施,对XX街道进行了全面绿化、亮化提升,XX农贸市场正在全面改造建设,新建休闲广场4个,镇区新增停车场3个,体育活动场所1个。
二是着力强化民生保障。2022年累计投入民生工程资金1.67亿元。发放城乡低保金1193.5万元。城乡居民医疗保险应保尽保,报销资金765万元。发放各类助学、助残、送温暖资金900余万元。完成80岁老龄人数摸底与全镇城乡低保动态管理工作,全镇城乡养老保险范围进一步扩面,开发了22个公益性岗位,开发金钥匙公益性岗位89个。
三是着力维护社会稳定。加大安全生产检查执法力度和处罚力度,做到安全隐患及时发现、及时消除、及时整改。推深做实常态化疫情防控工作,构建群防群控、联防联控工作格局。新冠疫苗接种工作有序推进,2022年以来开展12轮区域核酸检测,共采样20万人次,有效落实“早发现”工作要求。针对全国疫情风险形势复杂现状,常态化开展摸排联系,共计电话联系9万人次,入户摸排2万余户,登记流出人员23212人,摸排返乡人员3万余人次,均对照管控要求落实管控。
(四)坚持党建为先,基层基础获得新提升。
一是抓保障夯基础。全年专题研究党建工作6次,中心组学习会议10次。选优配强“两委”班子,实行村“两委”干部县镇两级备案管理,全面实现“一肩挑”,村“两委”班子中本科学历13人,致富带头人4人,退役军人9人,返乡高校毕业生2人。及时补选村委委员4人,支委委员1人,管理培育村级后备干部23名,逐步实现村干部队伍的梯次储备。实施村级集体经济“一村一策”“连年倍增”计划,紧盯集体经济发展关键指标、弱项指标,会商调度10次。精准谋划鸡笼山村有机大米加工仓储及粮食烘干、腰埠村特色蓝龙虾养殖、范桥村荸荠种植3个项目。
二是抓规范提效能。实施村级组织活动场所提升工程,将1个基础较好的村级党群服务中心升级打造为“示范创建党群服务综合体”,新建1个村级组织活动场所,全面提升“一站式服务”能力水平。进一步严格党的组织生活制度,建立“一表两库三机制”,开展全镇党支部提质增效专项行动,逐村进行走访调研,实行挂牌作战、销号管理。长效化抓好巩固提升,不断增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部。
三是抓特色树品牌。落实全面从严治党主体责任,以提升“两个覆盖”质量为主线,以创建“双强六好”、“双比双争”党组织为抓手,助推非公企业高质量发展,林海与华安党建示范点好评如潮。全面打响“民生茶馆”、“融合党建”展馆、“新四军和含支队纪念馆”、“七强”堡垒等6个农村基层党建品牌,擦亮“党建有味华安飘香”、“团建助党建融合共发展”等2个非公党建名片,正在谋划创建“红色腰埠”党建品牌并建设展示中心。
二、存在的问题
一是土地要素制约明显。全镇剩余可用土地较少,闲置土地收储和盘活力度不够,缺少大面积连片土地,影响产业发展,对经济发展造成较大制约。两园发展无安置用地,和合灵境等休闲旅游项目因土地问题闲置烂尾多年。土地整理增减挂任务完成缓慢。
二是产业潜力挖掘不足。主导产业支撑不强,盛家口麻油产业虽已发展30多年,但仍未形成区域品牌效应,部分企业缺乏品牌意识、商标意识和诚信意识。新动能培育不够,文旅发展潜力挖掘不深,坐拥“鸡笼山”、“丰乐古道”等自然资源,但特色与产业结合不够紧密。
三是基层治理还有短板。网格执行力不强,工作仍然停留在“镇干部催一催、村干部跑一跑、网格员动一动”的局面。信访压力较大,部分历史遗留矛盾解决难度大,党建+信访、清单+闭环、倒查+问责、专项整治+系统治理工作机制还不健全。
四是作风建设仍需加强。工作标杆不高,部分党员干事创业的精气神需要进一步提振,干部队伍视野格局、专业素养与人民群众新期盼还有差距,机关服务效能还有较大提升空间,推动治理体系和治理能力现代化建设任重道远。
三、下步工作打算
(一)突出“三业齐发”,拼速度、增实力。
一是守住农业根本。稳定水稻常年种植面积11.35万亩、小麦3.65万亩。引导发展特色产业,在南部圩区鼓励引导种养大户和社会资本通过土地流转等方式,发展农业适度规模多种经营。北部丘陵山区开展苗木种植、露地五早作物和果树蔬菜种植。加大本土农业企业扶持力度,优品种、提品质、创品牌。做强园林绿化、蔬菜种植、优质粮油产业,打造一批特色种养殖示范基地。支持鼓励农业企业加大与高校、科研院所产学研合作,切实提高农业产业化水平。
二是强化工业核心。着力优化基础设施建设,释放内引外联区位优势,吸引本土大学生、外出务工人员、复员军人回乡创业就业。推动清沐旅行酒店布草清洗、林海秸秆产业园建设等项目尽快签约开工,着力招引一批规模体量较大、技术含量较高、财税贡献较多的项目入驻。优营商环境。常态化推进“四送一服”双千工程,及时为企业提供全方位服务。利用农民丰收节、林海百花节等活动,为企业搭建合作平台,为文旅产业增添发展活力。
三是突出文旅关键。围绕丰乐古道和国道346环线区域,以林海田园综合体项目为核心,全力推进鸡笼山乡村振兴示范片区建设。挖掘提升“丰乐古镇”历史底蕴,整合“三山九水十八村”旅游带,实现润泽园林、鸡笼山4A风景区、丰乐古道、林海园林、东桥河景观带等景点完美串联。丰富新四军和含支队纪念馆、鸡笼山党建馆等红色旅游内涵,完成腰埠村红色旅游项目建设,用活红色资源,打造红色线路,讲好红色故事。拓展乡村旅游承载力,建设丰乐古道民宿村,做精飘子羊肉、熊官塘老鹅汤、龙凤卤菜等本地特色餐饮。盘活在水一方项目全面改造对外营业开放,建设和县全域旅游智慧展示服务中心(乡村振兴展示中心),招引投资建设九条龙与龙门农旅项目,打造山水相连、农旅融合的特色古镇。
(二)打好“三张名片”,强力度、再提升。
一是打好乡村振兴名片。加快实施城乡供水一体化工程,全面完成腰埠水厂向和县华水水务管理经营交接转让工作。不断优化人居环境,保障迎江西路XX段改造项目顺利完工,建设丰乐古桥,贯通镇区中心街,规划新街道,全面提升集镇功能。启动G346沿线整治,继续巩固提升鸡笼山示范片区建设成果。以点带面,以面成片,遵循“一村一品”原则,对全镇各村进行规划引领,突出重点、全面整治、分级建设、长效管护。加大产业振兴力度,壮大村级集体经济,坚持“能人带动型”“资源开发型”“生产服务型”“资产经营型”“产业带动型”模式,实现村民增收和村集体经济增长双赢。
二是打好麻油特色名片。全力推进麻油产业集聚区建设,以华安食品、瑞丰油脂为龙头,延伸麻油等调味品产业链,补链强链固链,不断拓展藤椒油、花椒油等新产品,进一步发挥好麻油产业联盟作用,规划打造集产业、文化、休闲旅游功能为一体的麻油集聚小镇,擦亮麻油特色产业金字招牌,争创国家级优势特色产业集群。
三是打好静脉产业名片。全力推进静脉产业园项目建设,在海创垃圾焚烧发电项目基础上,大力发展农业废弃物综合处理与循环利用等相关产业,实现区域整合、产业结合。大力做好人才保障工作,为企业用人搭建桥梁,实现企业发展和群众致富双赢。
(三)聚焦“三大突破”,加热度、浓氛围。
一是在基层党建上求突破。夯实服务阵地。提升党群服务中心功能,完善“一站式”服务,提供组织关系接转、党群活动组织、志愿服务组织、民情民意受理等服务项目,打造党群服务“示范镇”。优化基层治理。加大网格员教育培训力度,完善人员激励、进退机制。注重把网格员发展成为党员,把党员发展成为网格员,推动“党建网”与“治理网”双网融合。推动群众需求在网格发现、资源在网格整合、问题在网格解决、党心民心在网格凝聚。进一步健全“疫情防控”应急体系,坚持科学防控,精准防控,统筹推进疫情防控和经济社会发展。维护社会和谐。完善信访联席会议制度与信访考核奖惩办法,实行每周信访专题会、每日零报告制度。完善镇村信访门诊室建设,全面摸排梳理社会不稳定因素,对矛盾纠纷进行早发现、早排查,第一时间分析研判、调处化解。对一时难以解决的突出问题逐一落实负责人包案、专人专班推进。对重点人、重点信访事项,实行镇主要负责人、分工负责人、村书记、分片干部、网格员“五级”包保责任制,畅通信访渠道,坚持开门接访和上门拜访,加大历史遗留积案化解力度,用心用力用情为群众解难事、办实事。
二是在土地整治上求突破。坚持“一切围绕项目干,一切围绕项目转”来加大征迁力度,腾出发展空间,强化土地要素保障和报批供地,争指标、争资金,做到“地等项目”。持续实施土地整理工程,加大补充耕地、增减挂、清理低效用地力度,成立工作专班,全面细致摸排,克服我镇补充耕地理论值所剩不多、地类等级匹配度低、所剩资源严重匮乏等实际困难,举全镇之力,对各村、各地块地毯式摸排挖掘,按图索骥、下达任务、明确目标、倒排工期、全力推进,力争完成县委、县政府下达的土地整理任务。
三是在作风改进上求突破。突出内化于心推进队伍建设。深入各村居分析研判,开展慵懒散、不作为、乱作为、低效率专项整治行动,积极整治侵害群众利益不正之风和“微腐败”问题,争创政务服务“高地”。突出固化于制推进作风建设。精准运用监督执纪“四种形态”,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,进一步巩固深化巡视整改成果。严格机关效能,建立周督查、月点评、季考核机制,建立健全村级目标管理责任制考核制度,树立“凭实绩”说话鲜明导向,全面提振镇村干部精气神。突出外化于行推进能力建设。破除工作上的“自满症”,既低头做事也抬头看路,逐步提升工作标杆。破除能力上的“恐慌症”,提高“谋”的能力和“闯”的魄力,勇于开拓、敢为人先。破除行动上的“拖延症”,敢于动真碰硬,在深层次问题上拿实招、求实效,推动工作落到实处。
2022年是党的二十大召开之年,一年来,在县委、县政府的正确领导下,我镇上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党的十九大、二十大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会以及上级各项工作会议精神及上级党委、政府的决策部署,认真落实“六稳”“六保”各项举措,全力抓好保增长、调结构、惠民生、促和谐等各项工作,坚定不移推进乡村振兴战略,保持了经济较好较快发展和社会和谐稳定。
2022年工作总结
一、联防联控统筹抗疫,常态维护防控成效
XX镇全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求,切实压实主体责任,以“咬定青山不放松”的决心,扎实开展疫情防控各项工作。一是积极开展“党建+网格+大数据”疫情防控工作。制定我镇网格化“1521”工作机制,以“3个三”为抓手,将全镇18个村(社区)划分为18个标准网格,54个专属网格,将全镇人口进行网格化管理。二是有序有效引导群众接种疫苗,构建免疫屏障。截至日前,我镇60岁以上老年人第一剂次接种覆盖率为91.36%,18岁以上符合加强免疫人群加强免疫接种率为113.52%。三是常态化做好中高风险地区、县外重点返乡人员的摸排、监测、上报及核酸检测工作,截止日前,我镇共上报各类重点人员2599人,共开展35次核酸检测约44.6万人次。四是严格落实重点场所管理。督促学校、卫生院、敬老院等重点场所坚持做好日常消杀和测温登记工作。成立工作专班,对重点场所进行定期巡查,落实落细常态化疫情防控要求。
二、大力推进产业兴旺,经济发展稳中有增
一是加快传统支柱产业甘蔗产业的提质升级,有力推动全镇甘蔗产业向规模化、机械化、水利化和良种化发展。2022年糖料蔗种植面积约42.45万亩,每年榨季入厂原料蔗8.2854万吨左右,巩固了甘蔗产业的主体地位。二是抓粮食生产,落实粮食安全战略。2022年水稻等粮食种植面积达8.9082万亩,为国家粮食安全提供有力支撑。三是围绕我县“1633”工程,积极探索联村共建模式,在解决土地要素上下功夫,推进桑蚕产业发展。特别是流转土地1320亩,建设5个桑树种植基地,目前已完成桑树种植500亩。四是做实做强做优实体经济,加大招商引资力度,加快项目落地建设,增强经济发展后劲,地区生产总值和农民人均纯收入保持年均8%左右的增长速度。
三、聚力补齐基础短板,乡村振兴成效明显
(一)巩固脱贫攻坚成果有成效。全面落实“四不摘”政策,对易返贫致贫人口实施常态化监测,利用产业政策、小额信贷、助学贷款、务工就业等惠民政策,牢牢守住不发生规模性返贫底线。一是持续做好防返贫动态监测,2022年先后将21户75人纳入监测对象,目前已经消除风险11户22人,还有监测对象20户71人。二是着力做好就业帮扶,全镇脱贫人口外出务工2050人,落实交通一次性补助576人28.8万元,县内稳岗劳务补助448人116.8万元。三是突出做好“两不愁三保障”,脱贫、监测人口医疗保险100%参保,无义务教育适龄儿童辍学,全年完成危房改造12户。四是全面做好产业帮扶,今年共实施两批产业奖补,共计发放322.4863万元。覆盖1038户脱贫户、监测户,落实小额信贷83户411万元,超额完成年度奋斗目标数。
(二)大力推进村庄建设和环境整治工作。一是全力推动乡村风貌提升。通过投入15万元资金,将原先被通报的XX村何坎屯及板细村停板屯两个整治点打造成为我镇人居环境整治的示范点。围绕全县森林康养旅游示范带的建设,以公路沿线为主线,投入250万元,改善叫丁、那荡等8个自然屯人居环境,展现XX农村新风貌。二是再推进全域基本整治型村庄整治工作。及时发动群众投工投劳进行整治,投入82万资金,加大“三清三拆”力度,拆除危旧房110处,乱搭乱建9处。三是推进生态宜居建设工作。做好农房管控工作,全年申请建房共计105户,符合建房条件95户,不符合建房条件10户。经系统审批出证53宗,其中,农村宅基地和建房审批53宗,正在审批42宗。四是加大村庄编制规划力度,年内完成百包,三科,熟康和高福等村的村庄规划工作。五是不断优化我镇集体经济发展模式,支持那荡村开展宅基地试点改革项目,结合上思县农地入市试点政策,围绕解决群众宅基地问题,建设那荡村农村宅基地改革试点,推进农村宅基地改革。
(三)持续开展生态环境修复。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,坚定不移地走生态优先绿色发展之路。一是筑牢生态屏障。深入推进环境污染防治,抓好中央环保督查反馈问题整改,持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。二是持续开展秸秆禁烧工作。将秸秆禁烧工作常态化开展,组织工作专班开展日巡夜访行动120人次,保持生态环境质量持续提升。三是严格落实河长制、林长制及田长制各项工作职责,全覆盖、拉网式全面排查河湖“四乱”问题,深入开展森林防火宣传,发放宣传单5000余份,加强国土巡查,守住耕地保护红线。
四、增添强劲发展动力,项目建设提质增效
一是推进我镇高标准农田建设。在巩固我镇水稻等粮食种植面积1.68万亩的基础上,加强与平台公司联系,推进“旱改水”等土地整治项目3000多亩。二是确保项目落实落地。五是积极对接征储中心和项目业主单位,理顺工作关系,落实征地拆迁工作和土地流转工作,截止目前,完成征地957.35亩,租地1320亩,推动上垌高速、上思县智能蚕茧科技园、森林公园第一道门和第二道门大门等项目建设。三是加大对种桑养蚕项目的投入。投入资金920万元,建设桑蚕种植产业园,按照“党建引领联村共建,集体经济抓点示范”的思路,多渠道整合资金,共流转落实林地(土地)1500多亩,建设提高村那润屯、百包村及良屯、XX村那埋屯、那布村那楼屯和杆青村柳怀屯等五个桑树种植示范基地。投入190万元,建设提高村、平江村、百包村蚕房项目,约1050平方米。四是主动联系中石化防城港公司,推动平江村与其合作成立合资公司,建设平江村大路加油站项目,积极推进集体经济发展新业态。目前该项目已经完成招投标,并正式开工建设。
五、切实保障民生福祉,依法治镇安定和谐
(一)社会保障不断完善。始终把服务人民美好生活需要作为工作的出发点,努力提高为民服务质量。一是加大对弱势群体的关心。扎实推进城乡低保工作规范化建设,严格低保申请流程,全面推进社会救助工作更加阳光、高效、规范、法治、廉洁。一年来共发放低保、特困人员、孤儿、残疾两项补贴等各项民生资金补贴共1190.94万元。二是完成医保及各类保险的收缴工作。全镇建档立卡户医保参保率达到100%。完成关爱女性健康保险2907份,计生关爱保险约2600份。三是稳步推进征兵、双拥、民兵等工作。全年共完成兵役登记378人,送兵19人。
(二)社会治安持续稳定。一是主动作为抓好信访维稳工作。我镇重拳出击,按照“打防结合,预防为主、标本兼治、重在治本”的方针,我镇整合镇里的精干力量组成XX镇调解小分队,强化调处效率,制作信访清单,到村入屯开展调解工作,今年以来,我镇共排查出矛盾纠纷98起,其中已调解74起,成功调解54起,调解成功率72.9%。组建征地工作队,将涉及征地的信访件,全部纳入征地组,主动做信访,完成上防、上峒高速公路项目的征地征收工作957.35亩,完成桑蚕产业示范园的土地流转1320亩。二是严实作风抓禁毒工作。常态化开展禁毒“三帮一”帮扶机制,要求干部每月要进行入户走访,并进行不定期的抽查和通报,通过“三帮一”帮扶机制了解涉毒人员的动态,掌握相关情况。突出抓好禁毒工作,精准摸排,主动上门,高效做好在册吸毒人员毛检、尿检,累计完成检测人数335,检测率达90.5%。三是精准管理抓好人员管控工作。做好九类重点管控人员及五类矛盾纠纷人员的管控工作。今年来共排查全镇九类重点管控人员646人,五类矛盾纠纷涉事人员34人,均在稳控范围。四是积极推进抓好治安防控体系建设。加大力度推进上思县“和安乡村・智慧安防”立体化社会治安防控体系项目建设(试点)项目,全年来共安装摄像头1371个,扎实推进了“党的二十大”维稳安保工作。【更多免费素材,公众号:公文】
(三)社会治理稳步提升。一是加强安全生产工作。认真贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,加强当前安全生产工作,确保人民群众生命财产安全。全年进行安全生产排查72次,共排查出有安全隐患的有17处,已全部完成整改。开展“三无”船舶排查工作,共排查船只201只,并对全镇的船只进行编号。二是抓好防汛救灾工作。镇党委、政府提前部署、提前安排,紧跟汛情变化情况,对防汛形势进行深入分析研判,充分做好各类应急突发事件的准备应对工作,确保安全度汛,全年共开展应急演练1次。三是常抓防溺水及校园安全工作。组织镇村两级工作人员对全镇各河段进行重点水域巡查250余次,发放防溺水警示牌、一圈一绳等70件,开展防溺水现场会1场,取得了良好的效果。开展校园安全排查20余次,保障了学生和群众的生命安全。
六、全面加强自身建设,从严从实改变作风
始终坚持“党要管党、从严治党”,认真落实全面从严治党主体责任。一是落实主体责任,压实“一岗双责”。坚持“党委书记负总责、分管领导协助抓、支部书记具体抓”的党建工作制度。二是深入整治群众身边腐败和作风问题。坚持以人民为中心,畅通信访举报渠道,加大基层处访力度,通过解决人民群众切身利益问题,群众安全感、满意度持续提升。三是扎实开展清廉建设工作。统筹推进清廉机关、学校、企业、家庭、乡村、医院、社区、政法八大块的建设工作,打造风清气正的XX。
存在的困难及问题
(一)贯彻新发展理念不够,高质量发展有待加强,特别是镇级产业层次不高、链条不长。我镇缺乏带动能力强的龙头企业,经济发展后劲不足。
(二)农村基础设施依然存在短板,制约高质量发展。缺乏建设资金,田间配套设施建设不够,高标准农田建设仍然不足。
(三)“三清三拆”工作还不够深入。XX镇所辖18个村(社区),所辖区域广,人口多。“三清三拆”专项工作资金短缺,加上村民的意识不强,村民配合度不高。
2023年工作计划
2023年是实施“十四五”规划的关键之年,任务艰巨、责任重大,全面做好2023年的工作,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大、二十大精神,积极践行五大发展理念,大力推进乡村振兴战略,持续巩固脱贫攻坚取得成果,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,持续增进民生福祉,着力打造和谐、美丽、幸福新XX。
一、防风险促发展,统筹推进疫情防控和经济发展
聚焦落实县委县政府关于统筹抓好疫情防控和经济社会发展工作要求,在常态化疫情防控前提下,扎实做好经济发展工作,坚决巩固来之不易的疫情防控成果,坚决维护经济发展和社会稳定大局。
(一)慎始如终抓好疫情防控。牢固树立底线思维,进一步深化对疫情防控严峻性和复杂性的认识,持续做好重点人员、返乡人员的排查工作,做好相关的管控工作,有效防止疫情蔓延和传播。
(二)推动经济高质量发展。一是加强与平台公司联系,以支部联建为切入点,加快推进“旱改水”等土地整治项目后期推进工作。二是突出抓好现代农业示范区增点扩面和提质升级。推动桑蚕、香糯、山油茶、沃柑等产业连片规模化发展,新增一批县级示范区和乡级示范基地。三是积极探索文旅、农旅融合发展模式,着力打造上思县东西部两条精品路线,大力发展农业休闲旅游。
(三)抓重点项目建设。一是主动融入和服务国际医学开放试验区和西部陆海新通道建设,积极推进试验用非人灵长类猴繁育和实验基地项目的落地以及新能源产业项目落地。二是围绕上思县东、西部旅游精品线路和十万大山旅游示范带建设,积极推动和服务平江至皇袍山景区道路升级建设,谋划和推动XX至森林公园二级路、平江至皇袍山景区、上垌高速华兰出口至森林公园二级路沿线的村屯风貌改造。三是加快XX至森林公园沿线汽车营地、加油站、新能源充电桩等旅游服务设施的建设,助推旅游产业发展。
二、坚持以人为本,在满足人民期盼上力求更大成果
坚持把保障和改善民生作为是践行以人民为中心的发展思想的根本要求,持续加大民生改善力度,不断增强人民群众幸福感获得感安全感。
(一)巩固拓展脱贫成果。持续巩固脱贫攻坚工作取得的成果,不断完善防止返贫监测预警和动态帮扶机制,落实“脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶”的要求。推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接,加强政策、规划、产业、考核等方面的协调对接,大力提升农业产业化水平,让更多贫困户深度参与农业产业链、价值链,确保脱贫后能发展、可持续。
(二)抓好人民生活福祉。以改善民生为重点,多谋民生之利、多解民生之忧。继续抓好社会保障及其他社会事业工作,尤其要抓好城乡居民医疗报销和养老保险的补助工作、农村劳动力技能培训和转移就业工作、民政救助、关爱保险等工作。
(三)保障社会大局和谐稳定。一是持续做好初信初访案件化解工作,及时解决群众诉求,将信访矛盾化解在萌芽状态,加大积案化解力度,确保稳定和谐的社会大局。二是要抓好安全生产和应急管理工作,严格落实一岗双责制,管行业管安全,突出抓好我镇道路交通、校园安全、火灾防控、危险化学品等重点行业和领域的安全监管,持之以恒抓好安全综合治理,坚决防止重特大事故发生。三是要抓好平安建设各项工作,特别是信访维稳、禁毒整治、个人极端案风险防范和群众安全感满意度提升等工作,打造平安和谐XX。四是加强基层党建,发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用,引领各项事业持续健康发展。
三、聚力生态文明,在加速绿色发展上争取更大作为
深入贯彻落实“绿水青山就是金山银山”理念,大力实施绿色发展,深入实施乡村振兴战略,进一步推动农业升级、农村美丽、农民增收。
(一)聚力改善人居环境。一是全力推动乡村风貌提升。发动群众投工、乡贤出钱,开展人居环境整治工作,推动村容村貌从“农村”到“景区”的逐步转变,实现生产生活环境得到彻底改善。二是再谋划开展危旧住房、乱搭乱建清拆专题活动。结合房地一体办证、农村“一户一宅”建房审批,对连体房和危旧房先拆旧后审批,解决农村危房住人和巩固三清三拆成果。三是要谋划推进一批瑶寨村屯人居环境整治。结合自然资源局正在实施的村庄规划,预留出部分建设用地,统一规划建设具有瑶族元素厨房,提升整治村屯人居环境。
(二)聚力推进污染防治。一是持续抓好秸秆禁烧、森林防火工作,加大全镇区域巡查力度,确保全域全年“零火点”。二是深入推进“河长制”,持之以恒推进河湖“请四乱”工作,严厉打击非法采砂和破坏水环境行为,以“河长制”促进“河长治”,打好污染防治攻坚战。三是加大乱占耕地日常巡查力度,强力推进土地整治工作,杜绝违法占用耕地建房,发现一起,
一、2022年工作总结及亮点做法
坚持以发展经济为总基调,稳步推进综合实力全面提升。经济运行平稳增长。上半年,全镇地区生产总值达3.85亿元,同比增长5.2%;完成社会消费品零售总额0.83亿元,同比增长4.1%;完成一般公共预算收入1549万元,增长2.1%;完成固定资产投资0.6亿元,增长1.7%;人均可支配收入15069元,增长11.4%。工业体量持续增长。共有工业企业60余家,规模以上工业2家,另外拟申报规上工业2家,工业生产总值达0.7亿元,规模以上工业产值增长15.6%。商贸业繁荣发展。全镇共有17家商贸企业,其中限额以上企业个数4个,限额以上消费品零售额达1707万元,同比增长17.9%。项目建设激发活力。实施大小项目31个,主导产业发展项目6个,烘干设备、冷库农业生产项目2个,桥涵、道路等基础设施项目11个。
坚持以乡村振兴为主抓手,强基固本推动农业农村优质高效。落实“四个不摘”要求。对所有脱贫户和“三类户”明确帮扶联系人,精准制定一户一方案。建立动态监测机制。落实防止返贫致贫动态监测和帮扶机制,今年以来新纳入监测户48户170人已落实网格化包保。7月23日全市脱贫户及监测对象走访帮扶服务工作现场观摩会在大任居顺利召开。横山居、王桥居建立供销合作社,探索“基层供销社+村集体经济组织+农民专业合作社”的“村社共建”模式,重点服务“三农”领域,发挥了重要的经济主体作用。扎实推进高标准农田项目建设。实施高标准农田项目,平整土地125亩,新打恢复机井77眼,中小沟清淤15公里,清淤水塘9口,新建重建板梁桥31座,涵管桥92座,修建道路21.9公里,增施有机肥和深耕2万亩,有效提升了耕地质量。落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。落实耕地保护党政同责,严防死守耕地红线,深入学习习近平总书记给种粮大户徐淙祥的重要回信精神,坚决遏制土地“非农化”“非粮化”。
坚持以推动乡村治理为导向,确保镇村面貌焕然一新。人居环境明显改善。聚焦“整治农户庭院、改善个人卫生”,立足实际、强化措施,细化整治内容,全面摸底排查,严格整治标准,跟踪督查问效。全区环境整治现场观摩会在横山居、王桥居顺利召开。社会大局和谐稳定。积极开展平安创建活动,地毯式铺开矛盾纠纷排查化解集中行动。开展“面对面情换情”群众座谈会,解决群众急难愁盼问题,进一步密切干群关系,提高群众安全感满意度。积极构建“党建+信访”工作机制,做到群众信访有人接、有人管、有人办,确保件件有着落,事事有回音。推广“红管家”理事会,开展“六小行动”,激发基层治理新活力。今年以来未出现进京赴省访,顺利完成二十大期间维稳安保工作。安全生产形式持续向好。持续开展安全生产隐患集中排查和自建房屋安全隐患排查工作,认真做好整改,切实消除风险隐患,未出现特大安全生产事故。高效推进预防青少年溺水工作。
坚持以发展社会事业为目标,民生福祉全面改善。在4月份的疫情大考中,成立了疫情防控临时党支部125个,设立党员责任区75个,组建党员突击队23支,设立党员先锋岗75个,近300名党员、600多名志愿者汇聚起共克时艰的红色力量,冲锋在疫情防控的第一线。高质量、全覆盖开展全员核酸检测。大力推动城乡居民医疗保险、养老保险参保缴费工作,按期完成年度缴费任务。城乡低保实行动态管理,五保供养和孤儿保障达到100%。今年以来,办理新增低保43户64人,累计新增五保6户6人。开展临时救助8人次,救助物资和现金共计8.1万元。积极开展“暖民心”行动,在XX居、田楼居设立了老年助餐点。围绕“减负、提质、均衡”的总体要求,全面提升教学质量。今年中考,有64人被省级示范高中录取,较前一年提高了18.5%,努力打造XX阳光教育品牌。
二、存在问题
产业结构整体不优,产业链条短、效益低、带动弱,抗风险能力不强;巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接任务仍然艰巨;疫情防控形势复杂、风险仍然存在;安全生产、信访维稳压力依然巨大;个别干部的思想观念、工作作风与新形势新任务不相适应,服务群众能力仍需进一步提升。
三、2023年工作计划
(一)聚焦产业发展,全力推动经济高质量发展
坚持发展是第一要务。立足镇域区位特点、产业基础和资源禀赋,因地制宜、合理规划功能布局,做到科学规划。强化“双招双引”。坚持“引进来”与“走出去”,推动招商工作专业化、生态化、精准化。以项目为核心推动发展,做好落地项目服务保障工作。创优营商环境。推深做实“四送一服”活动,及时解决企业发展中存在的问题,增强企业发展内生动力。
(二)聚焦乡村振兴,推进农业农村焕发新颜