今年以来,市经信局按照市委、市政府决策部署,高效统筹疫情防控和工业经济发展,坚决扛起稳定经济增长的政治责任,全力推动全市工业经济企稳回升、稳进提质,为实现“五个率先”战略目标,开好局、起好步,成功入选国务院督查激励“xxxx年全国工业稳增长和转型升级成效明显市”名单。
一、上半年工作总结
聚焦指标稳住运行。聚焦“经济大区”、“工业强镇”、“支柱行业”、“龙头企业”,紧盯营收排名前xxx位企业、增加值率贡献大的前xxx位企业、数字经济核心指标靠前企业、先锋企业、“失速”企业等“五张名单”,定期调研座谈,落实专人挂联,掌握企业动态,强化要素保障,加强解困纾难。制定出台《经济形势分析工作制度(试行)》,不断完善以“五色预警图+运行实时图+运行监测指数”为核心的运行智控体系和全市规上企业“六本账”管理机制,不断提高运行监测的科学性和精准性。x-x月,全市实现规上工业增加值xx亿元,增长x%,高于全省平均x个百分点,居全省第x,x月当月同比增长x%,高于全省平均x个百分点。
聚焦堵点畅链保供。加快畅通产业链供应链,全面提升物流畅通水平、强化稳链固链畅链强链,积极应对疫情带来的供应链断供问题,全力做好我市链主型企业和关键核心企业生产急需物资的运输保障工作。一是突出重点,确保链条不断。聚焦全市重点工业企业开展供应链断链断供情况摸排,积极引导企业通过“产业链一键通”平台解决保供稳链相关诉求,解决一批因疫情引发的产业链供应链受阻的共性问题和个性问题。据统计,专班协助xx家企业解决xx条供应链保障诉求,涉及供应链关联企业xxx家、物资x万余件。二是建好“白名单”,确保运输不堵。第一时间落实全国会议精神,建立xx市重点产业链供应链“白名单”制度,实行动态管理,并对“白名单”企业做到“一企一策一诉求一协调”,点对点保障运输通畅,确保企业正常生产经营。目前,我市企业白名单库共纳入企业xxx家,其中专精特新企业xx家。用好重点物资运输车辆通行证制度,实行低风险地区货运车辆通行无限制,落实中高风险地区货运车辆“即采即走即追”制度。截至目前,全市经信系统共审批全国通行证xxxx张。三是强化监测,确保产能不减。第一时间贯彻省“三区”内重点工业企业闭环生产操作指引,探索开展企业闭环生产机制落地,指导企业制定闭环生产预案,落实专人开展生产情况跟踪,对产能利用率低的企业制定问题解决预案,帮助重点企业、重点行业提升产能利用水平,在最短时间内恢复企业生产,最大限度降低疫情对企业生产经营产生的影响,实现疫情防控和经济发展“两手抓、两手硬”。如xx公司在xx疫情发生后,xx条生产线停产,影响产值x亿元,经专班协调,在三天内帮助企业恢复正常生产。
聚焦改革提速升级。按照省数字经济系统架构x版要求,已完成对x条新跑道定义内涵和系统边界的明确和细化,将xx个已上线应用与跑道进行一一对应。一是深化建设产业大脑。电机、织造印染产业大脑已上线运行,轴承产业大脑上线试运行,三者共计接入应用xx个;袜业、珍珠、香榧大脑已完成招标立项。加快非工产业大脑延伸拓展,xx县被省农业农村厅列入“农业产业大脑”第一批建设先行单位,茶叶产业大脑注册用户量达xxxx个以上,创建场景数量xx个。二是加快培育“未来”方阵。xxxx年新增长电集成电路、xx等x家省级未来工厂试点企业(全省新增xx家),累计省级试点x家;截至目前,已有市级以上智能工厂xx个、数字化车间xxx个、智能化示范生产线xxx条,完成智能化改造xxxx家,基本形成以省级“未来工厂”为引领的智能制造“雁行方阵”。三是着力突破重大应用。x月以来,市经信局依托“企业码”上线“码上防疫”应用,构建健康打卡、“x物链”、物防检查、防疫服务等子场景,新增疫情防控“应消未消”“应检未检”等核心指标下探功能,实现扁平化实时“一指到底”,典型经验做法登上省数字化改革专报(抗疫篇),在全省范围内示范推广。截至x月xx日,我市共xxx家工业企业录入进口物品xxxx批次、重点员工xxxx名、重点场所x万平方米,处置x起物品初筛阳性事件。“x里工程师”等xx个省级试点项目提质扩面;“多杆合一”“长高长壮”“xx市科技金融平台”“一码找订单”等x个应用进一步优化场景开发。
聚焦传统重抓整合。印染化工跨域整合工作获省委xx书记高度肯定,x省长、xx副省长批示推广。通过“跨域整合”,印染化工新增产值近xxxx亿元,腾退用地x万余亩,新增技改投资xxx亿元,实现企业发展、产业升级、城市提升多赢共赢。印染方面,组团建设顺利推进。xx已实现试生产,产能释放率平均在xx%以上,xx组团已完成厂房主体建设,正在抓紧设备进场,计划在x月底前投产;原厂区退出工作有序推进,xx家印染企业中已有xx家企业关停退出(除了xx组团xx家印染企业,其余均关停退出),x月xx日前,余下xx组团xx家印染企业将全部关停退出。化工方面,拟搬迁集聚的xx家化工企业整合成xx个项目已全部开工,其中xx个项目已列入省重点或省重大产业项目,xx个项目用地已摘牌,x个项目已实质性开工建设,xx高科完成一期厂房建设,二期厂房正在建设,实施进度xx%,预计x月底前结顶;xx新材料完成打桩,正在厂房建设,实施进度xx%。其余项目均在打桩中。
聚焦新兴提质扩量。突出高端装备、新材料、电子信息、现代医药四大领域,聚焦集成电路、生物医药、高分子新材料,不断提升我市新兴产业集群竞争力。一是规模体量稳步提升。x-x月,全市集成电路产业链企业实现销售xx亿元,增速超xx%。全市电子信息、生物医药和新材料产业,分别实现工业增加值x亿元、x亿元、x亿元,分别同比增长x%、x%和x%。二是培育壮大集成电路产业。围绕打造国家集成电路产业创新中心,目前全市已集聚相关企业xxx家,储备项目xx余个,中芯xx订单排至xxxx年,xx机电在手订单xxx亿元,xx科技技术达到世界领先水平,基本形成涵盖设计、制造、封测、设备等领域全产业链。加快构建以xx发展xx制造封测、xx发展装备与电子材料、xx发展泛半导体与设计、xx发展泛半导体与电子信息、x州发展第三代半导体材料的市域集成电路产业网络。印发《xx市集成电路产业人才发展规划(xxxx-xxxx)》,会同市委人才办制定《xx市集成电路产业人才服务专项计划重点工作清单(第三轮)》,共制定xx项重点任务,分解落实职能部门,补足人才短板。三是加快其他新兴产业发展。起草拟订《xx市加快生物医药产业发展若干政策》,印发《xx市生物医药产业人才发展规划(xxxx-xxxx)》,完善生物医药产业发展顶层设计。开展生物医药产业链供应链断链断供风险排摸和生物医药产业重点园区摸排工作,梳理xx项产业链风险清单和x个重点园区发展情况。组织全市企业申报国家重点新材料首批次应用保险补偿,开展现场核查,xx科技的气凝胶产品申报成功。推进超高清视频产业链发展,推荐xx电子申报超高清视频典型应用案例。
聚焦项目积蓄潜能。狠抓项目建设,以投资增量对冲下行压力。工业投资增长xx%,比全省高x个百分点,居全省第三;技改投资x%,比全省高x个百分点,全省第一;制造业投资增长x%,比全省高x个百分点。一是坚持“一盘棋”强项目引育。强化产业链精准招商,选派xxx名干部赴xx、xx、xx四地开展驻点招商,创新“隔离招商”“蹲点招商”“云招商”等方式,成功招引一批重大产业项目。x-x月,全市新引进xx亿元以上产业项目xx个,计划总投资xxx亿元,xx数字经济产业合作园、xx汽车零部件、xx功率半导体和xx等一批百亿级项目相继签约落户。二是坚持“一张图”抓建设进度。健全重点项目挂图作战、“五色”预警、赛马评比机制,掀起新一轮产业项目建设热潮。全市xxx个亿元以上重点工业项目累计完成投资xxx亿元,完成全年目标的xx%;xx个省级“十百千”重大项目完成投资xx亿元,完成年度计划x%。三是坚持“一条龙”促投产达效。强化项目闭环管理服务,增量效益接续释放。x-x月,新投产项目xx个,其中xx个项目已实现“月度升规”、新增产值xx亿元。x州xx新材料“上规”首月新增产值x亿元;xx新能源动力电池一期项目将于x月底投产,预计全年新增产值xx亿元。四是坚持“一杆子”优要素保障。以工业全域治理为抓手开展新一轮“腾笼换鸟xx涅槃”攻坚行动,x-x月共出让工业用地xxxx亩,出让面积居全省第x位。
聚焦创新激发动能。国家工信海外引才数量再创新高,我市向工信部推荐申报数xxx人,省推荐数量居全省第一,其中,创新人才xxx人、青人才xxx人、创业人才xx人。建立“人才申报库”“企业需求库”数据底座,以产业发展集聚人才资源,确定全球人才申报库xxxx人(等同正教授及以上职务的xxx人,占比x%),确定企业需求库xxx家,涉及行业xx个行业xxx个细分领域。研究制定《内容填报要点》《引才工作方案》等,列出内容要点x大板块xx条,构建“企业-人才-政府”闭环申报体系。梳理出国家、省级重点企业名单xxx家,x亿元以上重点项目xxx只,实行重向招引。依托省专精特新等重点企业申报人才xx人,涉及企业xx家。创新项目申报有突破。xx等x家企业入选省人工智能典型应用场景和优秀解决方案(产品)名单;xx科技等x家企业入选省服务型制造示范企业(平台),入选数较去年增加x家,累计创建省级服务型制造示范企业(平台)xx家(企业xx家、平台x家);xx新春等x家企业获省推荐申报国家单项冠军企业资格,较去年增加x家,累计入选xx家,总量居全省第三,仅次于xx;xx集成电路现代产业学院获省推荐申报省级现代产业学院构筑高能级产业发展平台。。
聚焦园区全域治理。贯彻落实全省新一轮制造业“腾笼换鸟、xx涅槃”攻坚行动部署,在总结去年试点经验的基础上,今年面向“x+x”平台推广实施,进一步完善“市、县、平台、镇”联动推进机制,明确“x+x”平台及涉及xx个镇街责任人。制定“x+x”平台工业全域治理行动方案和重点工作清单,完成新一轮“x+x”平台全域工业底数摸排,累计摸排工业用地xxxxx宗(x万亩)、工业企业xxxxx家,确定治理地块xxxx块(x万亩)、工业企业xxxx家。加快“一码管地”开发上线,在上虞区试点基础上,全力推进市级“一码管地”工业全域智治平台建设,系统PC端、移动端都已于x月底上线运行,累计导入xx万亩工业用地和x万家企业数据,地企对应率达xx%以上,为探索以数字化改革为引领的工业全域智治新模式打下坚实基础。制定年度制造业“腾笼换鸟、xx涅槃”攻坚行动方案,分解下达年度目标任务,深入推进园区治理、淘汰落后、创新强工、招大引强、质量提升等五大攻坚行动。摸排整治高耗低效企业xxx家,预计腾出用地xxxx亩、腾出用能x万吨标煤。截至目前,已有xx家企业完成销号,腾出用地xxx亩,腾空用能xxxx吨标煤。
聚焦防疫强化管控。坚决贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求,从严从紧执行国家、省、市防疫工作部署要求,守住疫情防控底线。一是打造“大物防”联控体系。第一时间成立全市“大物防”工作专班,明确各组成员及职责分工,重点突出三个落实五个环节六大管控,强化指导,加强交流,通过做深运行机制、摸清企业底数、更新工作清单、落实闭环管控、抓早特情处置、开展防控督查,全力筑牢疫情防控“笼子”。二是全力做好物资保障。制定出台《xx市市级医疗物资储备管理办法》,建立健全相对完备的计划、储备、调用和资金管理等机制,推动医疗物资储备管理工作规范化、制度化。今年以来,已累计调配各类防疫医疗物资xx万件。其中医用防护服x万套、医用防护口罩x万只、医用及外科口罩xx万只、采样管x万支等。目前,市级储备库有应急医疗物资xx类共计xx万件,物资储备充沛,调配保障有序。
聚焦需求减负纾困。突出稳企业预期、增企业信心,加快政策“惠”企、要素“助”企、服务“暖”企。一是全速推进政策兑现。制定出台xxxx年工业高质量发展政策,研究制定工业政策预兑实施细则,优化、简化政策兑现流程,工业政策办理时间平均减少x天左右,申报材料平均减少xx%,办理环节平均减少xx%,最大限度地“减时间、减材料、减环节”,推进快享直达。截至目前,工业领域惠企政策资金兑现xx亿,惠及企业xxxx家。在工业领域率先开展政策预兑试点,制定出台工业政策预兑实施细则,经初步摸排,x月底前可预兑快兑工业政策资金xx亿元,惠及企业xxx家。二是全面落实减负降本。充分发挥xx市减负强企工作专班以及防范和清理拖欠中小企业账款工作专班的统筹协调作用,会同相关部门不折不扣执行国家、省出台的各项减负降本政策。今年以来,已为企业减负降本x亿元,完成年度目标的x%,惠及企业xxx万家次,其中:减免税收xx亿,降低融资成本x亿,减免政府性基金xx亿,降低用工成本xx亿,降低用能成本xx亿。三是全心投入优化服务。主动“应变局强信心、解难题促发展”,实施驻企服务暖心行动。开展全市xx位市领导“助企纾困”走访活动,发动市、县、镇三级驻企服务员地毯式开展企业走访服务,分类解决诉求难题。截至目前,全市各级驻企服务员通过市“三驻三服务”小管家系统和企业码“驻企服务”应用共上报各类涉企问题xxxx个,其中已办结涉企问题xxxx个,待办结或处理中的涉企问题xxx个,回应率xxx%,办结率x%。
二、下半年工作计划
下半年,全市经信系统将深入贯彻落实全省民营经济发展大会和全省制造业高质量发展大会精神,围绕市第九次党代会部署,统筹疫情防控和经济发展两手抓两促进,扛起智造强市新担当、续写工业经济新辉煌,为建设高水平网络大城市注入强劲动力。【更多免费素材,公众号:公文】
紧盯重点强化统筹。牵头成立“畅循环稳工业”和“稳企业强主体”两大工作专班,充分发挥专班攻坚作用,建立周监测、旬调度、月晾晒、季提示制度,以量化目标牵引问题攻坚,加快构建“及时发现问题—面上深入分析—及时出台政策—快速解决问题”的工作闭环。聚焦重点行业、重点地区、重点企业、重点项目,强化“运行智控”,加快推进低压侧电力采集系统建设,上下联动,条抓块保,实现“半年红”“全年红”。
守牢底线稳链补链。坚持疫情防控不放松,重点做好工业企业进口物品疫情防控,创造安全外部环境。力保稳链稳供不松懈,推进产业链“强基础”“锻长板”“补短板”,用好产业链“一键通”系统,建立健全断链断供扁平化快速协调机制,加快打通断点堵点。制定实施“三区”内重点工业企业闭环生产操作指引,最大程度减少企业停工停产影响。确保企业生产有序稳定。动态完善防疫物资储备体系,及时调整实物储备清单,优化物资储备结构。拓展医疗物资储备方式,在现有实物储备基础上,建立生产能力储备和流通储备,不断提高应急状态下物资保供能力。
纵深推进“双十双百”。重点要做强做优现代纺织、绿色化工、汽车三大传统优势集群,深化纺织国家先进制造业集群试点示范建设,加快数码印花、气流染色等绿色低碳新业态发展,争创国家印染制造业创新中心;进一步放大化工产业上下游联动、左右端协同优势,争创绿色化工国家先进制造业集群试点示范。突出高端装备、新材料、电子信息、现代医药四大领域,聚焦集成电路、生物医药、高分子新材料,布局第三代半导体、5G+xK、氢能及燃料电池等前沿产业,推进滨海新区生物医药创建国家级新型工业化产业示范基地,争取我市第三代半导体产业列入省级“未来产业先导区”。
系统重塑产业布局。做好搬迁集聚后半篇文章,坚定不移推动印染化工企业搬迁集聚,x月底前五大印染组团项目全面投产,原厂区全部关停退出;年底前,xx个化工集聚提升项目实质性启动建设,xx家化工企业全部签订退出协议;推动企业搬迁后的xx区块xx平方公里有机更新,建设以“泛半导体+”产业为主体的“x芯谷”,争创省级工业园区改造示范基地。深化“x+x+N”平台体系,扩面实施工业全域治理,迭代升级“一码管地”数字化平台,全面理清用地清单、企业清单、治理清单,构建全域数字工业地图,提高土地节约集约利用水平。【更多免费素材,公众号:公文】
持续深化项目攻坚。牢牢抓住项目“牛鼻子”,全面加强项目谋划、生成、招引、建设、投产等各环节工作,以大好高项目推进产业基础高级化、产业链现代化,确保全年引进xx亿元以上重大制造业项目xx个,其中xx亿元以上xx个。深化项目全生命周期管理,建立重点项目跟踪服务清单,特别是盯紧两岸数字经济产业合作园、xx新能源动力电池、xx汽车零部件数智产业基地、xx碳纤维等新招引的xxx亿级重大项目建设进度,实行赛马机制,推动早开工、早投产、早达产,确保全年工业投资增长xx%。及时协调解决项目建设痛点难点问题,确保重大项目招得进、落得下、建得快。
不断推进数字变革。迭代升级数字经济系统,在省定框架内,聚焦“x里”“x企”两个系列“x+N”跑道,结合我市自身需要,加大探索力度,积极打造“最佳应用”,加快取得更多标志性成果。坚持“传统产业+数字变革就是新兴产业”的理念,以市场化、社会化理念,分行业推进“产业大脑+未来工厂”建设,全行业推进企业数字化改造,打造织造印染、轴承、黄酒、袜业、珍珠等一批优势领域的产业大脑,重塑传统产业核心竞争力。围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链,高标准打造国家集成电路创新中心和x芯集成电路、鉴湖现代纺织、曹娥江新材料等高能级实验室。
全力做优企业梯队。大力实施优势企业“长高长壮”培育行动,一体推进“雄鹰”“xx”“雏鹰”“放水养鱼”和单项冠军培育行动,构建大中小企业融通发展的良好生态。聚焦优势领域,制定“一企一策”培育方案,培育一批具有行业话语权和全球竞争力的一流企业。统筹推进“专精聚焦战略”和“特新差异战略”,引导企业深耕细分领域,健全完善“小微企业、专精特新、小巨人、单项冠军”的企业梯度培育体系,不断增强产业链供应链自主可控能力。加快上规升级,建立健全规上企业培育库,加大潜在上规企业挖掘力度。
积极推动绿色转型。抢抓“碳达峰碳中和”机遇,推动绿色低碳循环发展。加快淘汰落后产能,深化“亩均论英雄”改革,强化标准管控,分类整治高耗低效企业,坚决遏制“两高”项目盲目发展。健全绿色制造体系,开展新一轮企业数字化低碳化技术改造、园区智能节能减碳等项目,提升绿色化生产水平,打造更多绿色工厂、绿色设计产品、绿色园区、绿色供应链企业和工业产品绿色设计示范企业。集中优势资源开展减碳xx负碳技术、碳捕集利用与封存技术等关键核心技术攻关,大力培育发展节能环保、新能源等低碳排放、高附加值的新兴产业。
加强服务造优环境。全面承接“x+x”政策,按照“能兑则兑、能快则快、能多则多”原则,加大政策直兑、快兑、预兑。落实减负纾困“政策包”,抓好政策落地直达和动态晾晒,确保全年完成减负降本xxx亿元以上。深入开展“助企纾困”暖心服务,持续深化“三驻三服务”,迭代升级“企业码-驻企服务”应用,为企业诉求“快响、高效、绿色”办结提供有力技术支撑。开展“惠企政策宣传月”活动,通过“企业码”等各种渠道,及时宣传、解读已经出台的政策,扩大政策的知晓面全力营造最优发展环境。
xxxx年,xx气象管理处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,将基层党建工作融入到气象业务与服务之中,扎实开展“质量提升年”活动,努力提升决策气象服务和公众气象服务水平,全面推进精神文明建设工作,各项工作稳步推进。现总结如下:
一、2022年工作情况
(一)落实全面从严治党责任
突出政治建设,着力强化“两个维护”
坚持以党的政治建设为统领,把讲政治的要求贯穿全面从严治党全过程,为xx气象事业发展提供坚强政治保证。树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,努力确保省局党组和风景区党工委、管委会重大决策部署不折不扣落实到位。坚决贯彻民主集中制原则,“三重一大”事项集体决策。认真落实党建工作责任制,抓好约谈,严肃问责,有效传递责任和压力。年内,召开领导班子会议、党建专题会议、党风廉政建设领导小组会议、全体党员大会等近xx次。组织召开了组织生活会并开展民主评议党员工作。
突出思想建设,营造风清气正的良好环境
注重抓班子和党员干部,认真贯彻《党组工作条例》《支部工作条例》,充分发挥班子的带头引领作用和党支部的战斗堡垒作用、党员先锋模范作用。
充分运用共产党员网、xx先锋网、xx气象党建网和中国气象远程教育网等网络平台以及各级党组织部署的相关活动开展党员教育管理。
通过开展以“坚持党建引领筑牢气象服务思想根基”为主题的党日学习等活动,组织全体党员、干部职工专题学习党的十九大及十九届五中、六中全会精神,习近平总书记对气象工作的一系列重要指示批示精神,以及中国气象局关于气象事业高质量发展的重要部署,进一步强化党员干部践行“人民至上、生命至上”思想意识和气象服务责任意识。二十大召开后,多次安排全处党员干部职工专题学习了二十大会议精神,所有党员均撰写了学习心得和感悟。
突出组织建设,积极宣扬社会主义核心价值观
全面加强基层党的组织建设。制定《xx气象管理处基层党建工作“三个清单”》和《xx气象管理处基层党建工作计划》,将基层党建工作融入到气象业务与服务之中。
积极开展文明创建。宣扬社会主义核心价值观、优秀传统文化和加强作风建设等内容。持续推进“志愿服务,风雨同行”党建特色品牌;连续xx年开展“春蕾助学”家庭困难女童关爱行动;主动参加风景区“三线三边清理”等人居环境整治行动;参加管委会“莲花志愿”服务活动;协助管委会及局包村(老田村)开展疫情防控工作;开展气象灾害科普宣传进校园进社区进企业活动。
积极组织全体职工参加历期的“青年大学习”,统筹抓好群团组织建设。
年内,开展了重温入党誓词、缅怀革命先烈、参观家风馆、慰问困难老党员、支部书记上专题党课、党史及党的十九大及历次全会精神学习会、迎接党的二十大庆祝建党xxx周年、二十大精神专题学习会等系列活动,持续推进“我为群众办实事活动”。
加强作风建设,坚持整治“四风”问题
处领导班子持之以恒纠“四风”转作风,组织开展巡视整改问题自查和专项检查,锲而不舍落实中央八项规定精神。修订《xx气象管理处机关作风建设制度》,强化机关作风建设,修订完善公务用车改革后的用车管理等工作制度。
压实“两个责任”,推动全面从严治党落到实处
处领导班子认真落实党建主体责任和纪检履行监督责任。党建工作领导小组落实全面从严治党主体责任及监督执纪问责。根据本处具体情况,党支部x名支委主要负责党务工作,明确x名副处长专职分管纪检工作。强化关键岗位、重点领域、重要时间节点监督检查。把党风廉政建设工作内容逐项分解,与科室签订了目标责任书,增强了各科室和分管领导抓好党风廉政建设的责任心。
加强党风廉政建设,推进领导干部廉洁自律
定期加强廉政教育,全面筑牢廉洁守纪防线,提高廉洁自律和法纪意识。及时化解矛盾,将群众思想苗头问题及时疏解,暂未出现违纪、上访、来信等情况。
(二)抓好气象业务服务,助力景区旅游发展
测报、预报成绩保持稳定
加强观测数据管理和应用,做好观测元数据的对接统一,消除日常业务观测元数据错误,提升元数据质量,进一步完善气象观测质量管理体系,完善综合气象观测业务高质量运行考核机制,深化体系应用,促进测报业务质量进一步提升。预报工作中,提高灾害性天气监测预警水平,强化x-x小时临近天气预报预警服务,对灾害性天气过程及时进行总结和复盘,全年预报成绩保持稳定。
及时发布气象信息
汛期期间。气象台通过提前研判,向管委会先后报送《重大气象信息专报》x期,展望未来十天的高温发展趋势,期间又报送《气象信息专报》x期,共发布高温黄色和橙色预警信息计xx余条,同时加强与管委会应急局的应急联动,主动、及时向应急局报告天气情况,xx镇、xx乡高度重视抗旱工作,根据旱情情况,坚持有保有压,合理调度友谊水库、民主水库、天池水库水资源,全力保障群众生产生活供水用水安全。
非汛期期间。坚持“一年四季不放松、每个过程不放过”,特别是冬季,扎实做好低温雨雪天气的服务工作,及时发布预警信息,共向管委会报送《重大气象信息专报》x期、《气象信息专报》xx期、《周报》xx期,发布暴雨、雷电、大风、寒潮、道路结冰等预警信号xx条,发布雨情信息xx条。
加强监测联防工作
目前,景区共有区域站x个(x个四要素站、x个六要素站),它们分布在不同的海拔高度上(天台站海拔约xxxx米),在主要的降水过程中,我们每小时发布一次各监测点的降水情况。我们制定了区域站维护、抢修制度,汛期加大区域站巡查维护的力度,严密监测各区域站的运行情况,及明反馈和处理疑误信息。同时我们也同省台及周边市台保持联系,重要天气过程跟池州市局进行沟通,做好天气联防的各项工作。
强化预报预警
景区内建有由x个新型自动站、x个多要素区域监测站组成的气象观测网络,这些监测站分布在不同的海拔高度上,形成了覆盖核心景区的立体监测网,可以实时获取各站点多要素监测数据,综合气象监测能力与省内先进市级水平相当。【更多免费素材,公众号:公文】
建立了xx风景区预报预警一体化平台、智能网格气象预报平台、短临监测预警平台等较为完善的本地化业务系统,基本实现了重大灾害性天气不漏报,预报预警水平得到进一步提升,位于全省前列。
建立了xx省突发事件预警信息发布系统,充分利用手机短信、电视、气象信息显示屏、等媒体和手段,基本建成“网格化”信息网络,实现至少有一种渠道将气象预警信息传播到乡镇村及来山游客,特别是通过“小区短信”方式实现了气象灾害预警信息景区全覆盖,气象信息传播网络日趋完善。
注重森林防火服务
每年春季和冬季我们扎实开展森林防火气象服务工作,一是从思想上高度重视森林防火工作对景区的重要性;二是不断完善森林火险气象等级预报模式,在防火期出现x级及以上火险等级时,通过手机短信发布森林火险气象等级;三是当预测有较长时段高森林火险气象等级时,制作《气象信息专报》报管委会。
全力做好节假日及重要接待活动的气象保障工作
一是在节假日来临前,组织天气会商,并制作滚动预报报管委会;二是严密监测天气变化,及时发布预警,保障游客安全;三是按照管委会重要接待服务工作的安排,每天制作服务材料送接待组,并保持与接待工作人员的沟通,及时提供所需的气象信息。
人工影响天气工作
新建了第五套地面焰条播撒系统
在xx核心景区的甘泉寺、平天岗、蛤蟆石、天池水库已建成四套烟炉系统的基础上,再次在xx新区广山建成第五套焰炉系统。五套焰炉系统科学合理的空间布局,实现了人影作业影响区在景区的全覆盖,大大提升了风景区人影作业能力。
进一步完善xx省飞机人影作业xx基地保障功能
建成了人影智能化系统(该系统包括北斗飞机实时监视系统、空地通信指挥系统、通信网络支撑系统、技术保障系统和后勤保障系统),可满足飞机人工增雨作业指挥调度、运行保障、会商会议和通信网络等业务工作需求。
启动国家级飞机人影作业实训培训基地建设
为配合做好中国气象局“耕云”行动计划,在中国气象局人影中心支持下,与中国气象服务协会签订合作协议,挂牌成立“飞机人影作业xx实训培训基地”,此举将助力提升我国人工影响天气作业人员理论水平和实际作业能力,培养适应人影飞机作业的应用技术型人才。
积极开展人工增雨作业
年内,我处始终坚持把防灾减灾放在首位,紧盯景区经济社会发展与民生需求,抓住一切有利时机,进行地面烟炉增雨与飞机人工增雨作业。xxxx年x-xx月,气象处遵照风景区党工委管委会部署,先后开展了八次天气过程的地面烟炉人工增雨作业,共燃烧烟条xxx根。为缓解旱情、增加水库蓄水、补充地下水资源发挥了积极作用。不仅如此,遵照中国气象局人影中心和xx省人民政府指令,飞机人影xx基地积极配合省局有关部门,圆满完成第五届中国国际进口博览会飞机人影作业重大保障任务,目前正在顺利开展“xx省改善空气质量”、“xx省抗旱救灾”飞机增雨作业保障任务。
(三)持续做好疫情防控工作
全年疫情防控工作正常开展,为了巩固疫情防控成果,切实做好常态化疫情防控工作。一是继续压紧压实疫情防控常态化责任,主要领导为责任人;二是严格落实防控措施;三是做好来人来访扫码登记以及外地来人核酸检测报告查验等工作;四是积极参与景区疫情防控志愿服务活动。
(四)积极开展文明创建,不断xx富工作内涵
结合气象业务和服务积极开展精神文明建设活动,xx富创建内涵,注重创建实效。
关心单位老干部,定期走访慰问退休老同志,向他们通报工作情况,征求意见和建议。于x月份组织老干部开展“建言二十大”和观看“全国离退休干部网上专题报告会”等活动。在党的二十大召开期间,组织单位老干部共同收看,会后老干部和其他职工一起撰写对于二十大的心得体会。
积极参加风景区“三线三边”清理和“清白”行动。
继续开展扶困助学活动,六一前夕去中心小学看望了受助学生。x月份和省局机关服务中心一道看望了文明创建共建村留守儿童。
开展气象科普、清明缅怀革命烈士等“我们的节日”系列活动,充实了职工业余生活,xx富了创建内涵。
组织职工开展十九届六中全会精神的网络培训学习,切实提高干部职工思想觉悟。
(五)认真抓好安全生产,保障事业发展安全环境
定期开展安全生产大检查,加强隐患排查治理
制定了“安全生产月”和“安全生产江淮行”活动方案,并成立领导小组;组织开展了安全生产月活动。深入社区(村)开展防灾减灾知识宣传,通过设立气象防灾减灾展板、发放《气象灾害应急避险措施》等宣传单,以及气象专业技术人员现场为公众解疑释惑等形式,向公众宣传气象灾害防御知识,努力提升公众主动运用气象知识抵御灾害的意识和能力;提供防溺水专题气象服务,认真部署落实管委会防溺水工作会议精神。
景区防雷安全监管工作
将防雷安全监管工作纳入“互联网+监管”平台,并按监管平台要求进行了监管信息上报公示等,以提升防雷监管工作的透明度。
防雷安全监管工作纳入管委会安委办日常安全检查重要内容,防雷安全责任单位的主体责任得到进一步落实。
联合管委会安委办、文旅处、宗教局、消防救援大队等部门对部分全国重点寺院、重点文物保护单位开展了安全大检查。
(六)积极做好双重计划财务工作争取地方资金支持
落实双重计划财务工作,积极地和地方政府及财政部门沟通,积极争取到xxxx年预算,以确保xx气象事业的稳定发展。
二、存在不足
短时临近预报预警服务业务能力还需进一步增强,特别是在强对流回波位置、强度、移动方向变化的把握上还有偏差,发布预警信息的提前量还不够。
领导班子自身能力建设尚需强化,党建领导小组对全处党建工作系统谋划不够深入。
党组织生活创新不够,缺乏新思路新举措;领导班子民主生活开展相互批评不到位。
xxxx年,我单位认真贯彻省、市、县关于全面推进政务公开工作有关决策部署,紧密结合水利工作,以全过程政务公开、全方位回应关切、全流程优化服务、全链条加强信息管理,大力推进基层政务公开标准化规范化建设,不断提升政务公开质量和实效。以党的十九大、二十大精神为指导,严格按照《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》、《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》、《国务院办公厅关于印发xxxx年政务公开工作要点的通知》等文件精神,着力加强政务公开平台建设和制度落实。现结合我局实际,就xxxx年政务公开工作完成情况、存在的不足及下步思路做出总结如下:
一、加强组织领导,完善工作机制
及时调整了政务信息公开工作领导小组,并下设办公室,负责本系统政府信息公开工作的具体组织协调、检查、指导和日常工作。同时加强对政务公开工作人员的培训教育,提高政务公开工作人员的理论水平、业务技能和工作能力。
认真审查,不断缩短内容更新时间,做到能公开的内容当日公开,对水利政策、办事指南等,能及时更新的尽快予以更新。
及时整改测评问题。对我局在政务公开测评中检测存在的问题,立即组织有关科室认真对照问题清单,结合工作实际,逐一整改,逐一落实。
二、借助多元平台,深化政务公开
我局把政务信息公开工作与机关效能建设紧密结合起来,结合水利部门的特点,xx富公开的载体,充实公开的内容。据统计,今年来公开各类信息xxx条,内容涉及人事信息、水利工程、规划计划、人大建议政协提案办理情况、招投标等内容。办理政民互动xx件,xxxxx政府热线共受理群众来信xx件,办理文都e家x件,办理党委系统留言x件。全部按照要求进行办理,办结率xxx%。
三、聚焦重点工作,公开水利信息
推进财政预决算公开。在市人民政府网站公开了水利局xxxx年部门决算、xxxx年部门预算、市水利局本级xxxx年单位预算。
推进政策解读信息公开。对印发的政策性文件,严格按照“谁起草,谁解读”的原则,做到政策性文件与解读方案,解读材料同步组织、同步审签,同步部署。
推动招标采购信息公开。及时公布我局招标采购文件、招标采购公示、招标采购方案、中标及实施方案。
推进社会领域三大攻坚战信息公开。将涉及群众切身利益的、可以主动公开的基本信息等,包括防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治等。
加强行政执法结果公开。全面实施“双随机、一公开”监管模式,截至目前,在政府网公开xx条。多渠道全方位及时公开综合监管和检查执法信息。
过去一年,我局政务公开工作取得了一定成效,但也存在信息发布不及时、不全面、不规范,部分工作人员对信息公开范围掌握不全、培训力度有待加大,政策解读等栏目仍然未对政策文件及时解读有效解读等问题。xxxx年,我们将在市政务公开办指导下,进一步围绕重点中心工作,扩大政务公开广度深度;进一步强化政务信息的发布和更新工作,抓好工作落实公开;进一步加强管理,提高水利部门政府信息公开工作效率。
一、xxxx年工作成效
争资争项方面。xxxx年,共争取水利发展资金xxxx万元,完成全年目标任务的xxx%。
水利建设方面。一是做好供水保障工作。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,做好水质水量监测和中央抗旱项目建设,全力保障农村饮水安全;二是加快水利基础设施建设。完成了xxxx年第八批水毁修复工程施工及验收、x座水库除险加固工程及x座水库运行管护标准化建设、黄肆垅水库降等工作、南湖涝区xx楼区吉家湖电排更新改造及其配套工程的立项及批复;南湖涝区xx楼区白鹤垅港治理工程将于今年底完工;积极对接市水务集团,启动城乡供水一体化工程前期工作,目前工程已招投标挂网,预计xx月底开工,明年上半年完工。
河湖长制工作方面。积极巡河履职,落实上级河长令、交办问题整改x个,区河长办交办重点问题xx个;对xx省第x号总河长令进行了传达贯彻落实,印发了《xx楼区妨碍河道行洪突出问题排查整治工作实施方案》;召开区级总河长会x次、区级河湖长专项工作推进会x次,制定了《xx楼区东风湖湖长制工作推进会议安排部署相关问题整治工作方案》《xx楼区环南湖流域水环境综合治理实施方案》,推动解决河湖突出问题,确保内湖水质稳定达标;进一步建立健全“河湖长+检察长+警长”三长联动机制;完成了“千人以上”饮用水水源地整治x个、x座小(Ⅱ)型水库划界、“一河(湖)一策”方案编制、美丽河湖建设“一乡一亮点”、“一县一示范”等重点工作任务。加大节水护水宣传力度,大力开展“世界水日”“中国水周”宣传活动、“河清净滩”志愿服务活动,推出首部东风湖主题MV作品《东风湖畔是我家》,作品广受好评、广为传唱。
水旱灾害防御方面。坚持防汛抗旱两手抓,扎实做好预案修订、人员组织、物资储备、设施维护等基础保障工作;对所有影响安全度汛的各类工程进行了多次全面排查,整治汛期安全隐患x处;制定了中心城区内渍点临时度汛预案,完成x处内渍点应急工程建设,并通过市区两级联动调蓄河湖水位、加强排水泵站管理等措施,大大缓解了中心城区内涝程度;加大引水抗旱工作力度,全力做好抗旱保供水工作。
依法治水管水方面。强化水资源刚性约束,严格年度用水总量控制,全区下达计划水量xxx万立方米;做好了辖区范围内取用水单位的取水审批、日常监管和水资源费的征收工作;完成了xxxx年度取水监测计量体系建设任务,我区x个规模取水户共安装在线计量表xx个。严格整治非法生产建设项目,开展生产建设项目专项巡查xx余次,对xx个生产建设项目未实施水保监测进行了整改,对水利部下发的xx个水保违法图斑进行排查销号;强化执法监督,严格按照水政执法巡查制度加强对我区河湖水域的执法巡查及案件查处工作。
二、存在的主要问题
一是乡街河长办履职能力有待加强,资料台帐每次检查都会出现问题,部分村级河长对河湖管理保护认识不到位,河港等小微水体管护不到位。
二是小微水体整治三年行动因资金问题没有按要求全部整治到位。
三、2023年工作计划
xxxx年是全面落实党的二十大精神,加快建设xx楼区核心引领区和首善之区的重要一年,做好水利工作责任重大、意义重大,我局将全力做好以下几个方面的工作。
一是加大争资争项力度。充分利用好政策支持,争取上级专项资金、专项债券等,目前我区已储备水利建设项目x个,后期将加大跑办对接力度,重点保障项目落地实施。
二是全面提升河湖管护水平。强化基层河长办建设,组织基层河长办工作人员开展培训,落实好“一办两员”及乡街河长办六有标准建设;持续推进中心城区水环境综合治理,抓实抓细王家河、东风湖、南北港河及小微水体整治实施方案的落实;从严推进河湖“四乱”问题及妨碍河道行洪突出问题等排查整治,做到发现一处处理一处。【更多免费素材,公众号:公文】
三是做好水旱灾害防御工作。锚定“五个确保”工作总目标,及早开展汛前准备,突出抓好水库、水闸、堤防等工程安全隐患的排查处置;全力防范水旱灾害,强化监测预报预警、水利工程调度和防洪抗旱统筹;大力提升防御能力,做好水旱灾害防御系统升级改造工作,实现所有数据点对点的实时传输。
四是大力推进水利工程建设。启动南湖涝区xx楼区吉家湖电排更新改造及其配套工程招投标及施工,确保项目进度和质量安全;夯实防汛抗旱工程基础,针对今年大旱期间暴露的薄弱环节,全力推动各项水利基础设施落实落细;做好水库除险加固工程、白鹤垅港治理工程的竣工验收工作。
五是加快内渍点整治工作。目前,我区剩余x处内渍点未整治到位,后期将加大工作力度,确保明年全面完成省委巡视组交办的渍水点整治任务。
六是做好城乡供水一体化建设。该工程由区经建投做业主,市水务集团实施。我局将积极配合区经建投做好项目建设工作,确保工程如期建成并投入使用。
七是夯实乡村振兴水利基础。以提升农村供水保障水平为重点,不断改善农村水利基础设施条件,持续推动同乡村振兴有效衔接;加强水厂运行管护,开展农村饮水安全动态监测,实现农村饮水安全问题动态清零;牵头做好定点帮扶村工作。
八是严格依法治水管水。加强水资源管理,规范建设项目水资源论证,严格用水总量和用水效益管控;认真做好取用水监管、水资源费征收和节约用水工作;严格水土保持方案审批,加强生产建设项目水土保持事中事后监管;常态化开展年度水土保持全覆盖遥感监管。加大水政执法力度,全面提升执法水平和执法成效。
今年以来,市经开区对照省委“背水一战”要求,在市委、市政府的坚强领导和市直相关部门的大力支持下,立足托管变更后新的发展形势,聚焦产业强区核心战略,统筹推进产业、园区、项目建设,“二次创业”开局良好。预计,xxxx年地区生产总值同比增长x%,固定资产投资同比增长xx%,规上工业增加值、高新技术产业增加值、战略性新兴产业增加值同比增长xxx%左右。
一、xxxx年主要工作
(一)以旗帜鲜明的态度抓好党的政治建设
区党工委旗帜鲜明的讲政治,以“钉钉子”精神落实省、市委决策部署。着力强化班子建设,严格落实民主集中制;突出调查研究,《xx市关于加快扶持中国(xx)xx发展的建议》等x篇政策研究报告获省委、省政府主要领导正面批示;深化学习型机关建设,坚持推进机关干部上讲堂。深入落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”,强化巡视巡察、审计监督结果运用,xx卫镇巡视巡查反馈问题整改已取得阶段性成果。在市委组织部指导下,对xx名符合条件的机关干部进行集中交流,面向全市公开选调x名优秀年轻干部,完成xx名干部选拔任用、晋升职级、调整岗位等工作,进一步增强干部队伍活力。
(二)以高度负责的精神化解历史遗留问题
经过一年努力,解除了与泰富集团xx亿的合作协议,临港产业园基础设施全面复工;破解了电影工业特区项目长期搁置问题,闲置土地资源得以释放;收回了xx工业设计小镇运营管理权限和道创空间无偿占用写字楼,推进依法解除相关产业园合作协议;解决了xx万平方米国有资产长期闲置问题;拟定了xx等存量债务解决方案;化解了xx项重大疑难信访问题,实现了发展精力上的聚焦。
(二)以守正创新的举措深化体制机制改革
实施干部队伍作风攻坚年行动,印发《经开区作风改进攻坚年实施方案》,聚焦“虚、躲、冷、粗、假”x个问题,制定专项实施细则,引导干部队伍干事创业、担当作为;深化“管委会+公司”改革,改组经投集团,落实全员竞聘上岗,建立薪酬绩效考核体系,激发企业活力与内生动力;积极推进区、镇两级扁平化管理,在社会事业、文明创建、综治信访等领域实行合署办公;优化干部队伍结构,提升干部队伍专业化水平,机关干部平均年龄下降xx岁,本科以上学历占比提升至xx%,有经济工作经验的干部占比达xx%;专班化推进xx建设,建立项目包保、“专题会+例会”工作机制,高位高效推动园区建设。
(三)以二次创业的决心推动重大项目突破
今年新开工建设xx科技产业园一期等亿元以上项目xx个;目前在建重点项目xx个,其中产业类项目xx个,总投资xxx亿元。总投资xx亿元的x英寸MEMSxx生产线项目顺利通过国家发改委窗口指导。总投资xx亿元的x英寸MEMSxx扩能项目(xxxx片)部分设备正在安装调试,预计明年上半年达产;总投资xx亿元的xx科技x英寸MEMSxx生产线项目全套生产设备已运抵xx,正在开展厂房装修改造;总投资x亿元的xx智造新型智能功率模组(IPM)研发生产基地、xxMEMS封装测试生产及研发项目正加快建设,计划年底前正式投产。总投资xx亿元的xxEPC一期xx万方标准化厂房项目正在加快建设,首批x万方标准化厂房年内建成交付;EPC二期x亿元中标单位正进场搭建临舍;xx追加投资xx亿元,其中总投资x亿元的pack包项目正式投产,总投资x亿元的电解液、介质回收等项目即将开工;总投资x亿元的xx精密陶瓷产业园即将投产。
(四)以专业精准的打法扩大双招双引成效
推动省级开发区核准范围移区和主导产业变更,确定智能传感器、非金属新材料、装备制造为x大主导产业,大力推进基金招商、平台招商、产业链招商。与北京深赛创业投资管理有限公司和x投集团合作设立的x亿元智能传感器投资基金、与x投集团合作设立的x亿元智能传感器产业基金正在加快推进。今年以来累计引进智能传感器器件孵化中试线、xx科技产业园一期等优质产业链上下游项目xx个,总投资xxx亿元,其中xx亿元以上项目x个,xx亿元以上项目x个,初步形成了以x光电集成器件、xx、x为主的研发设计,以北方电子、华鑫微纳、xx科技为主的xx制造,以xx科技、禹芯半导体、xx智造为主的封装测试,以芯智达、金诚聚、中科九衡为主的终端应用为一体的智能传感器全产业链体系和以弗迪电池、xx环保、大力熊为代表的新能源新材料产业集群。
(五)以办就办好的力度推动社会事业进步
大力实施安居保障工程。今年以来共实施x家园B、C地块等x个安置房项目建设,共计xxxx套。其中,x家园B区C区、龙湖x园三期、淮光新型城镇化项目南区已竣工,总建筑面积x万平方米,总投资xx亿元,安置住宅xxxx套;继续实施卫教提质工程。新城临港分校x月顺利开学招生,首批在校生xxxx余人;xx卫镇中心卫生院与xx三院签订合作框架协议,深化紧密型医联体合作;实施农村人居环境整治和生态综合治理,加快推进公益性公墓、农村老年食堂、农村托幼所等场所建设,提高农民生活质量;织密疫情防控防护网,全区共设置采样点xx个,采样台xx个,机动采样队x组,确保常态化核酸检测不漏一人。推动乡村产业发展。深入实施乡村振兴战略,开展“多规合一”村庄规划编制;加快推进大规模土地流转,提升乡村土地利用效率;推动乡村振兴产业园建设,编制《xx经济开发区xx卫镇循环农业示范基地建设规划》,采取政府支持、企业运营、社会参与的运作模式,在城市规划区外选址建设鹌鹑特色养殖基地和有机蔬菜种植基地,推进农业规模化、标准化、品牌化、链条化发展。
二、2023年工作目标和主要举措
xxxx年,我们将深入学习贯彻党的二十大会议精神,大力实施开发区基础设施优化、环保安全设施提标、公共服务设施配套、新型基础设施布局、运行机制创新“五大工程”,统筹发展与安全,着力防范化解重大风险;将环境保护纳入经济社会发展的整体加以规划和安排,推进新型城镇化和乡村振兴良性互动,加快打造港、产、城一体的现代化新城,全力打造全市经济高质量发展“主引擎”。力争GDP增长xx%以上,固定资产投资增长xx%以上,工业增加值增长xx%以上;组建不少于x支基金;新开工标准化厂房xx万方,建成标准化厂房xx万方,实现企业轻资产入驻,新开工亿元以上项目xx个以上。围绕上述目标,经开区将从以下x个方面主动发力:
(一)抓党建、改作风,在改革创新上主动发力。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,增强改革系统性、联动性,不断激发发展活力。一是纵深推进全面从严治党。对标“一改两为五做到”要求,持续巩固作风改进攻坚年活动成果。二是深化体制机制改革。推动经投公司市场化改革,力争实现评级AA+目标,实现由融资平台向“融资、投资、开发建设”的综合性公司转型。继续推动区镇扁平化管理,在更多领域实行区、镇合署办公。三是园区管理市场化运作。加快推进与中新集团、x州纳米城、中国软件、西电先导中心合作,围绕产业基金、产业项目、园区运营等签约一批合作事项。四是构建高质量产业联盟。发挥企业主体地位,加速智能传感器项目落地,推动园区企业形成产业链闭环。
(二)抓产业、延链条,在双招双引上全面发力。按照纵向产业价值链和横向产业集群两条路径,坚持基金招商、产业链招商、以商招商全面发力,大力推进主导产业提质增效。一是坚持延链补链。智能传感器产业以做长做强产业链为主攻方向,以xx代工能力吸引下游封装、模组、器件企业入驻,以规模化的封装产能捆绑上游研发设计企业,引领产业链上下游企业集聚发展,力争全年新引进亿元以上项目xx个。二是强化基金招商。发挥基金价值发现、风险规避、资源整合作用,积极推进与xx诚盟合作组建规模xx亿元的xx市半导体专项基金、与广发信德、xx省新兴产业发展基金、xx市产业引导基金合作组建规模xx亿元的xx省新一代信息技术产业发展基金,构建多层次基金组合,满足企业不同阶段资本对接需求。三是紧盯重大项目。力争北方微电子研究院落户xx,xx、xx等项目当年签约、当年投产;跟踪xx科技、xx半导体等小巨人企业发展动向,推动xx向下游布局车规级封装项目、推动xx科技谋划自建xx(IDM),谋划引入xx化硅xx等产业链重点项目;围绕新能源布局新材料,紧盯xx硅材、xx材料等重大项目,积极推进xx二期x5GW新能源汽车动力电池项目,支持xx环保转型拓展半导体陶瓷新材料项目。
(三)抓园区、强载体,在项目建设上集中发力。严格落实“周调度、月通报”机制,点对点、面对面、长对长、实打实推进项目建设。一方面,推进重大产业项目建设。全力服务推进x英寸MEMSxx生产线项目和xx科技x英寸MEMSxx生产线项目(xxxx片)建成试运行;全力推进x英寸MEMSxx扩能项目(xxxx片)建成达产;力争xxxx年底形成x吋MEMSxxxxxxx片/月、x吋MEMSxxxxxxx片/月产能。围绕xx代工核心能力,充分释放封测核心产能,加快推进xx封测、xx智造功率模组等重点项目建成投产,服务推进禹芯半导体、xx科技产业园等建成项目产能爬升,计划到xxxx年底,园区封测企业实现产值超xx亿元。另一方面,补齐园区基建短板。加快建设xxEPC一期xx万平方米标准化厂房及配套设施项目,加快实施总投资x亿元的临港片区城市更新项目,开工建设新材料、高端装配、智能制造、医疗器械、临港科创x个专业化产业园区,总投资xx亿元、总建筑面积xxx万平米;开工建设xx公里市政道路,总投资xx亿元;建设安置房xx万平米,总投资xx亿元,进一步完善临港片区基础设施配套。
(四)抓服务、筑优势,在关键配套上持续发力。以优质基础设施夯实产业发展根基,以关键配套能力提升专业化园区核心竞争力。一是完善园区政策配套。加强对“声谷”“视谷”省级政策研究,围绕流片补助、检验检测服务补贴、IP使用补贴等环节谋划针对性支持政策,争取出台省级政策。二是加快基础配套设施建设。采取BOT模式加快推进xxxxt/d园区级污水处理厂、电镀中心、xxxxNm³/d园区级大宗气站、危废集运中心、综合能源系统等基础配套项目建设,尽快完成项目规划设计方案,尽快开工建设园区级大宗气站、污水处理厂、绿色综合能源、5G智慧园区;尽快重启xx国际港码头建设,打通新航运通道。三是推进特色服务平台建设。推进公共服务示范线厂房装修和第四批设备采购,尽快运行压力和ASIC工艺线,加快合作落地一批实训基地、研学基地正,持续扩大xx综合展示中心对外开放水平,提升园区影响力。四是实施综合能源特许经营权招标,临港热电联产项目通过审批,谋划推进临港片区储能项目建设。
xxxx年,市政务数据办在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻党十九届六中全会、省第十五次党代会和市第九次党代会精神,认真落实省委省政府、市委市政府数字化改革和建设共同富裕示范区的典范城市有关决策部署,坚持改革破题,强化数字赋能,加速推进一体化智能化公共数据平台建设,政务服务和公共资源交易“两个平台”能级显著提升,为全市经济社会高质量发展提供了良好的政务服务软环境和公共数据硬支撑。现将我办2022年工作总结和2023年工作计划报告如下:
一、2022年工作总结完成情况
(一)着眼便民利企,持续优化政务服务软环境
深入推进政务服务标准化规范化便利化。贯彻落实《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》(国发〔xxxx〕x号)要求,全面提升市、县、镇(街道)三级政务服务三化水平,指导xx县持续深化政务服务三化建设,各项工作走在全国前列,相关经验做法被国务院办公厅采用,协调xx成为国办政务服务基层联系点。深化政务服务“未来大厅”建设,依托省一体化平台全面领用政务服务x事项共计xxxx项,深入推进政务服务x建设工作向基层延伸,全市政务服务x占比达标率超过xx%,综合自助机适配对接完成率达xxx%;截至xx月底,全市依申请政务服务“一网通办”率达xx%。强化政务服务专员队伍建设,以海宁市为试点,在全省率先实施以业务技能等级考核认定为主要内容的综窗办事员考级制度。制定《xx市政务服务专员队伍建设指导意见》,推动实现综窗办事员向“专员”“人才”转变。
加强行政许可事项清单管理。贯彻落实《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》(国办发〔xxxx〕x号)精神,按照省放管服办《xx省全面实行行政许可事项清单管理工作实施方案》会同市司法局,组织全市各有关部门(单位)对照《xx省行政许可事项清单(xxxx年)》,开展全市行政许可事项清单梳理工作。推进行政备案规范管理工作,严格按照《xx省行政备案事项清单(xxxx年试行)》,落实清单以外无事项。
全面开展长三角一体化政务服务建设。积极推进长三角绿色生态一体化示范区政务服务一体化改革试点,实现民生事项“跨省授权通办”。深化杭x、x湖一体化合作先行区政务通办,组建“政务服务联盟”推动政务服务跨省通办“再提速”,加快通办专窗向xx、xx等毗邻地区的镇(街道)延伸覆盖。目前全市“一网通办”服务专窗已为xxx等省市xx余地办理xxxx余件政务服务事项。指导xx县以国家区块链创新应用试点为契机,紧盯群众企业跨省生产生活和政府部门跨省协同联动需求,谋划建设“区域协同万事通”重大应用场景。
集成打造政务服务多跨协同应用场景。全省率先推行公用事业服务集成改革,让群众“不出镇、进一门、一窗式”办理六大领域公用事业事项,实现“减厅、减员、减专线”,目前,全市xx个镇(街道)便民服务中心实现公用事业服务集成改革全覆盖,此项经验做法在xx省委改革办公众号《竞跑者》刊发推广。加快实行“一件事一次办”打造政务服务升级版。全面实行xx项便民利企“一件事”集成改革,同时推出xx项本地特色“一件事一次办”清单,截至目前,全市xx个便民利企“一件事”办件量达xxxx余万件。
(二)强化平台建设,持续增强数字赋能支撑力
深入开展“平台+大脑”建设。持续推进一体化智能化公共数据平台建设,完善一体化高质量数据资源体系,编制目录数据项x万项,归集数据总量x亿条,有效支撑全市xxx个应用,数据共享需求满足率xxx%。顺利实施“高可用”平台能力部署,进一步迭代平台智能化水平,实现数据资源自动开通、数据接口调用量自动调整、数据编目质量自动查验,数据资源自动开通时长从平均xx天提升至x秒,自动开通比例达xx%。起草制定《xx市首席数据官制度实施方案(征求意见稿)》,积极谋划“首席数据官”为核心的数字化管理新机制。
加强信息化项目统筹管理。持续完善市县一体联审机制,增加县级初筛功能和县级项目的全生命周期管理。全市域已提交xxx个项目,市县项目评审通过率分别为xx%和xx%。加强省市平台对接,完成市信息化项目全生命周期管理系统与xx省电子政务项目管理系统的项目库对接,实现了项目数据的xxx%归集。会同市发展改革委积极申报省数据要素市场化配置试点,参与省级应用工厂的建设和应用,申报应用工厂试点,编制多跨协同知识图谱、数据服务调度与编排等试点工具清单,积极推动xx特色应用基于应用工厂进行快速搭建,为应用工厂的建设贡献xx智慧。配合省基层智治专班申报省数字化改革“最强大脑”,xx“感智汇”获全省县域全时空多维度采录感知网标准试点。指导xx青莲食品有限公司开展“数智青莲未来工厂”建设,在省委xx书记考察时得到高度肯定,并在全省数字化推进会上代表xx进行汇报。
推动“xxx”体系与“xxx”体系技术贯通。依托x政钉完成xxx和xxx体系用户账号打通,做好基层治理四平台迭代升级,完成各应用与省重大应用数据对接推送。截至目前,七张问题清单实现界面调用数xxxx次,防汛防台在线实现界面调用数xxxx次、上报事件数xxx次,社区矫正xx月任务完成率达xx%,E行在线维修、销售、回收任务完成率分别为xx%、x%、xx%。建立数据归集日常动态巡查机制,促进数据归集工作落到实处。
推动公共数据开放应用。推进xx市公共数据授权运营工作,推动《xx省公共数据条例》宣传贯彻实施。截至目前,全市共开展宣讲解读xx次,建立宣传渠道xxx个,印发了xxx本学习资料,有效扩大社会知晓面及影响力。根据全省数据开放创新应用大赛部署,会同市委网信办、市经信局、市总工会等主办单位,举办xx分赛。全市共xxx个参赛作品完成线上报名,xx个作品选送省级,其中x个入选省复赛,其中“遥感大数据团队”进入xx月的全省决赛。
推进“x里办”城市频道建设。推动优质服务上架,xx城市频道已集成全市便民惠企服务xxx个,服务侧应用“x里办”发布率达xx%,累计个人实名注册用户xxx万人,法人注册主体xx万家。加强服务同源同质,确保办事服务和公共服务类“应梳理尽梳理”,完成xx项自建微信端办事服务的整改、下架、同源发布工作。统筹规划区县城市频道建设并积极争取省级试点,桐乡市获全省首批区县级城市频道试点并于xxxx年x月上线。编制《xx城市频道改版方案》编制《xx市“x里办”服务管理规范》,提升城市频道整体效能,强化服务运维保障。
持续提升政务网络安全水平。结合攻防演练及安全事件,针对x类xx个风险检查项,开展全市政务信息系统数据安全自查和提升工作,自查率达到xxx%。依托xx市域网络安全监管平台,共监测防护政务外网攻击xxxx万次,累计研判封禁攻击IPxxxx余个,共下发网络安全风险通报xxx个。持续推进“三高一弱”专项整治,处置隐患主机xxxx个,整改高危风险项xxxxx余个,关停服务器xxx台,有效消除网络安全隐患,以最严的标准护航党的二十大。参加国家网络安全攻防实战演练,抵御攻击xxxxxx余次,未发现入侵成功事件,全省排名第二位。
(三)围绕融合共享,持续完善资源交易主平台
迭代深化公共资源交易领域数字化改革。全省率先实现数字化招标全市域应用推广,实现系统全流程贯通,为全省应用推广提供xx经验。全省率先完成首个远程异地多点全市域应用项目,通过省远程异地多点评标协调系统,与省内其他交易中心整合成为一个评标大平台,实现“专家随机抽取、多点就近评审、全程在线监督”,截至xx月底,全市共完成建设工程远程异地多点评标项目xx个,其中主场项目x个、副场项目xx个。推进全流程电子交易,累计完成xxxx场不见面开标。实现政府采购全链条数字化运行,通过与xx、xx三方联动,完成全省首个政府采购远程跨市多点评标项目。
探索突破公共资源交易区域一体化。积极会同xx、xx推进长三角生态绿色示范区公共资源交易一体化建设,编制示范区公共资源交易目录。依托长三角区域公共资源交易一体化高质量发展联盟,推进xxxx四地主体、专家、证书、交易信息和信用信息的共享互认,实现与xx的长三角区域CA互认,截至xx月底累计办理xxxx余把xx省移动CA和长三角移动CA。推动跨省域远程异地评标的落地,与xx市、x市开展常态化远程电子评标,推动示范区评标专家资源共享、跨区域互联以及异地评标等方面的深度合作。截至xx月底,全市累计完成政府采购远程异地多点评标项目xx个,项目预算金额xxxx万元。
推进突出问题专项治理加强进场监管。扎实做好突出问题专项治理,畅通反映问题线索渠道,开辟“专项整治动态”专区,加大对各地查处招投标领域的重大案件情况报道,营造风清气正的招投标市场氛围。深入开展制度规则清理,废止违反竞争中立原则、设置区域性交易壁垒等的制度规则。经清理,全市共保留规范性文件xx件。加强专家抽取终端管理,严格落实依法必须招标的工程建设项目应当从省综合性评标专家库中随机抽取的要求。加强评标专家信用管理,截止xx月底,今年我办对市本级平台评标专家失信扣分xx人次,扣分总分xxxx分。
持续助企降本增效优化营商环境。大力推行银行电子保函和保证保险电子保函服务,实现掌上办、线上查、线上加解密和见索即付。目前市本级电子保函平台已接通银行x家,保险公司x家,对接数量排在全省前列。截止xx月底,市本级累计开出xxxxx单保险保函和xxxxx单银行保函,释放保证金总计xx亿元。加大对中小企业政府扶持力度,细化扶持中小企业措施,鼓励采购单位免收履约保证金,最高缴纳比例从不超过合同金额的x%降低到x%。做好营商环境无感监测,全流程电子化率不断提升,在最近一期的省营商环境公共资源交易无感监测以零扣分的成绩名列第一。
(四)服务中心大局,进一步助力稳进提质两手硬
持续运用数字手段赋能疫情精密智控。深度运用精密智控综合集成应用。实时更新精密智控应用数据,实现省市县三级数据一屏总览。在xx疫情战时状态下,紧盯核酸检测、流调排查、编组转运等关键环节指标数据,不间断开展比数据对分析,为指挥部决策提供有效的数据支撑。建设疫情防控专题库,强化大数据分析能力,在xx多轮次疫情中,通过核酸数据的碰撞,自主研判外溢风险人员,完成批量赋码操作,实现线上线下有机融合。推进疫情防控组件共建共享。研发xx个疫情防控类组件上架全省一体化数字资源系统组件超市,为“一地创新、全省共享”贡献xx智慧。加强日常疫情数据分析,每周对省发疫情防控精密智控指数评价进行分析,对县(市、区)开展评价,激励各地提升疫情防控工作能力和水平,精密指控指数评价长期稳定在全省前三位。
实现疫情防控和项目交易两手硬。针对疫情反复冲击,积极做好疫情精准防控,既保障项目进度,又降低现场聚集风险,确保疫情防控和项目交易“两手抓两手硬”。持续推进服务标准化,梳理形成服务清单,明确服务流程、材料清单等相关标准,优化平台场所、信息、档案、专家抽取等服务,全面提升平台标准化管理水平。提升评标区管理水平,完成评标区门禁系统智能化改造,集成通讯工具探测设备、身份及人脸信息采集设备、人脸及身份证识别闸机等功能,评标专家进出评标区一律采用刷人脸或身份证,大大提升评标区管理的规范化、智能化水平,采用电子签到也有效预防了评标专家信息的外泄风险。
坚持疫情防控与政务服务两手抓。加强政务服务大厅现场管控,严格落实疫情防控的各项措施要求,守好“小门”,严格控制大厅整体人流量,做好分流管控,实行临时隔离区、独立通道分区管理,严格窗口管理,保障政务服务安全有效。多元化升级政务服务,依托“数字政府”数据共享平台,大力推行“网上办”“掌上办”和“自助办”。因疫情暂停窗口业务期间,实行“网上办”“掌上办”等办理方式,线上办件量占办件总量的x%。对因物流速度、人员隔离等原因导致企业无法及时提交材料的,采取容缺受理、信用承诺等方式。暂停线下窗口办理期间,为群众提供免费邮政服、帮办“跑腿”、远程协助等服务。
二、xxxx年主要工作思路
xxxx年总体工作思路是:认真学习贯彻党的二十大精神,以及省委、市委决策部署,坚持问题导向、需求导向、效果导向,紧盯关键领域、重点环节,着力在基础性、关键性、标志性工作上下功夫,争当数字化改革“排头兵”,打造一体化智能化公共数据平台“新标杆”,擦亮政务服务和公共资源交易“金招牌”,努力为建设共同富裕示范区的典范城市、打造“重要窗口”中最精彩板块作出新的更大贡献。xxxx年重点深化以下三方面工作:
(一)持续迭代提升品质化政务服务
有序推进政务服务“十百千万工程”,全面提升政务服务标准化规范化便利化水平,开展“x服务、兴进行”十大品牌创建行动,逐步梳理“百项”“一件事一次办”事项,推出“千项”“跨省通办”事项“一网通办”办件量突破“千万”件,力争用三年时间完成打造政务服务“十百千万工程”。聚焦毗邻地区群众和企业办事实际需求,深入梳理跨区域通办事项清单和办事指南,加强“跨省通办”服务专窗标准化布局,完善“异地通办”线上渠道,推动各县(市、区)创新举措由点成面,复制共享。贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》,积极推进线上线下一体化深度融合,推出更多系统集成的便民利企“一件事”;努力实现高频政务服务事项全国无差别受理、同标准办理,高频电子证照实现全国互通互认,集约化办事、智慧化服务实现新的突破,“网上办、掌上办、就近办、一次办”,促使政务服务线上线下深度融合、协调发展,方便快捷。
(二)持续精准发力数字化改革支撑
深入开展公共数据授权运营,搭建公共数据授权运营平台,开展x个以上场景正式运营,建立公共数据授权运营长效机制,推动公共数据与社会数据融合。贯彻落实《xx省公共数据条例》,持续迭代一体化智能化公共数据平台,有效提升平台数据归集、资源共享、智能预警、分析预测等能力。形成一批可复制的智能化组件、产生一批可推广的数据产品、推动一批领域大脑贯通、集成、落地。深化信息化项目管理,根据省级电子政务项目管理制度,修订我市信息化项目管理办法以及电子政务项目建设指南,推进信息化项目全生命周期管理系统的迭代升级,推进省市县三级联审机制,深入开展绩效评估工作,提升项目管理的标准化水平。推进重点项目建设及活动宣传,提升城市频道服务水平,加强线上线下推广工作;高质量开展xxxx年度公共数据开放大赛,力争参赛队伍、参赛名次双提升。创新推进x政钉掌上办公能级。依托x政钉平台建设全新工作台,提升部门治理能力和决策水平。进一步完善网络安全制度规范体系,建设五大安全体系,开展常态化网络安全和数据安全大排查,推动全市政务系统等级保护备案不断攀升,确保全年无重大网络安全和数据安全事件。
(三)持续大力推进规范化平台建设
xx县公共资源交易中心在试验区行政审批局(县政务服务管理局)的领导下,按照深化“放管服”改革优化营商环境的要求,优化简化平台服务流程,坚持高效办事、优质服务、廉洁从政,有序开展公共资源交易工作,现将上半年工作开展情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)有序开展项目交易。截止x月xx日,我县公共资源交易平台累计完成进场交易项目xx个,总交易额xxxx万元,节约资金xxx万元。其中:工程类项目xx个,交易金额xxx万元,节约资金xxx万元,资金节约率xx%;采购类项目xx个,交易金额xxx万元,节约资金xxx万元,资金节约率xx%;国有土地出让xx宗,交易金额xxxx万元,资产增值额xxx万元,国有产权交易项目xx个,交易金额xxxx万元,资产增值额xxx万元。完成工程建设交易项目主场远程异地评标xx个,客场远程异地评标xx个。完成网上不见面开标解密项目xx个(包括资格预审)。
(二)持续提升智慧交易能力。一是x月x日完成全州首个“不见面开标+双随机+远程异地评标”。有利于解决专家不足、专家固化等问题,在一定程度上有效规避了围标、串标风险;x月x日完成全州首个“云平台”线上国有产权交易项目,相对传统的线下拍卖,实现了网上办理交易业务及“不见面交易”,有效保障了交易过程的信息安全,补齐了权益类交易领域的工作短板,大幅提升公共资源交易平台电子化水平,为全县范围内国有产权、特许经营权等进场交易提供服务保障,同时,最大限度减少了人员聚集,确保新冠肺炎疫情防控期间项目交易“不打烊”“不断档”,做到了防疫和交易两不误、两促进。二是为进一步规范交易活动在交易场所内的行为,明确交易各当事人的职能职责及工作业务事项,结合我县交易工作实际,制定《xx县公共资源交易中心规范服务标准流程》,《xx县公共资源交易中心进场交易各方主体职责与义务》等x个流程及制度,成为工作行动的指南,以制度管人,强化服务意识、便民意识,加大创新,提高工作效能,提升平台公信力、群众满意度。三是保障公共资源交易正常运行。为确保各行业主管部门、评标专家能正常使用CA数字证书,邀请xxx信息科技有限公司CA证书管理人员远程办理CA数字证书续签业务,截止目前共为xxx名行业主管部门、评标专家、业主办理(续签)CA数字证书,CA数字证书续签业务还在持续进行中。
(三)提升公共资源交易公信力。一是做好交易信息发布。严格规范交易信息公开要素、发布时限,按照有关规定做好工程建设项目、政府采购、土地出让、国有产权交易等信息发布工作。在xx省公共资源交易电子服务系统、xx公共资源交易电子服务系统、xx(xx)重点开发开放试验区行政审批局门户网站发布各类项目招标公告、更正公告、中标公告等信息,共发布信息xxx条。二是做好投标保证金代收代退工作。严格执行投标保证金管理制度,明确专人负责投标保证金线上代收代退还工作,做到信息绝对保密。截止x月xx日,中心共代收保证金xxx笔,总金额xxxx万元,已代退还保证金xxx笔,金额xxxx万元。三是发现、提出、解决问题。项目跟踪人员发现开评标时有临聘人员到交易中心现场监督,积极向县招投标领导小组提出,县招投标领导小组下发《xx县招标投标领导小组办公室关于规范招标投标监督人员的通知》(x招投标办〔xxxx〕x号),进一步规范了各行业部门协同监管职能职责。四是常态化、精细化管理。根据《xx州公共资源交易管理局关于公共资交易场内管理常态化巡检工作的通知》要求,中心严格按照文件内容要求对日常工作进行自检自查,立行立改查缺补漏,进一步规范公共资源交易场内管理工作。五是多方协调联动,打造优良营商环境。协助县乡村振兴局、县农业农村局办理跨行业监管CA锁权限,有效推进招投标工作;与xx县国资委、农垦局协调橡胶树更新砍伐线上拍卖事宜,目前已实现橡胶树砍伐权线上拍卖,此举将为企业或自然人减少投标成本,切实增强市场主体的满意度和获得感。
三、下一步打算
(一)强化公共资源交易平台整合。继续推进公共资源交易一体化改革,加快推进公共资源配置市场化步伐,按照“应进必进”原则,对公共资源交易项目实行目录管理。进一步完善土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、药品和耗材集中采购、司法或行政机关罚没财物处置交易项目,全面实现全过程的电子化交易。
(二)进一步完善综合评审专家库资源共享。积极向上级主管部门和政府采购行管部门反应,优化提升xx省公共资源交易综合专家库与xx省政府采购评审专家库资源共享,实现公共资源交易评审专家抽取“一网通办”。
(三)进一步完善交易服务行为内控制度。对每一招标项目都明确项目跟踪员,做到目标、重点、措施、进度、责任“五明确”,强化对交易过程的风险管控,及时纠正交易过程中出现的问题,以制度防范交易风险,确保项目交易健康、有序运行。
xxxx年,xx住房公积金中心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持“xxxx”战略工程思想精髓,主动融入并服务xx加快建设现代化国际城市的发展大局,全面落实强省会和xx都市圈战略,深入践行“马上就办、真抓实干”的优良作风,创新开展抓“四比”提“三效”行动,在拓展缴存扩面、奋力推进住房公积金事业高质量发展超越当龙头、走前列、作示范。
一、2022年工作总结
(一)x-x月主要业务平稳运行
一是归集指标再创新高。累计缴存住房公积金xxx亿元,同比增长xx%,历年累计缴存总额xxxx亿元,首次突破千亿大关,xxxx-xxxx年间实现了九个百亿台阶的跨越;二是提取指标保持增长。累计提取住房公积金xx亿元,同比增长xx%,受加大租房提取力度促进租购并举政策的影响,累计租房提取xx亿元,同比增长xx%;三是贷款指标略有回落。受xx市住宅成交量下降的影响,累计发放个人住房贷款xxxx户、xx亿元,分别同比下降xx%、xx%;四是增值收益稳步攀升。累计实现实现增值收益xx亿元,同比增长xx%。
(二)坚持政治引领,踔厉奋发开新局。
一是落实意识形态责任。坚持把党的思想建设作为基础性建设来抓,结合市委、市政府中心工作任务,组织党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,及时组织领会学习习近平总书记最新讲话精神,系统学习党的路线方针政策。二是献xx党的二十大。以围绕喜迎、学习、宣传、贯彻党的二十大为主线,严格按照上级要求做好学习宣传、组织动员、推荐提名、会议选举等各项工作,制定方案并组织开展迎接和学习宣传贯彻党的二十大系列活动。三是全力建设模范机关。严格落实“三会一课”制度,深化巩固党史学习教育成果,完成文明创建届中初评,扎实开展近邻党建、星级支部创建评定、主题党日等活动。四是深化党风廉政建设。组织开展“忠诚·敬业·奉献”对党忠诚教育和廉洁文化教育活动,结合“四个紧盯”,督促落实自查自纠、督查检查,开展节日警示教育和廉政谈话提醒等各项工作。五是党建带群建团建。完成工会、妇委会、团支部换届改选,举办暑托班、花艺讲座、公益讲座、岗位练兵等关爱激励举措,凝聚队伍干事创业活力。六是加强干部队伍建设。强化基层一线工作力量,由主要领导担任市委市政府中心工作服务专员,支持x侯县鸿尾乡乡村振兴工作。建立健全激励干部担当作为的体制机制,加强公务员日常考核,按照规定开展干部提任、职级晋升、轮岗交流。七是推动分支机构整合。落实国家审计署公积金专项审计整改意见,积极协调推进铁路、能源分中心机构整合。
(三)创新“四比”行动,着力提高“三效”。
聚焦提高效率,推动缴存扩面有新成效。
一是压实责任推动到位。按照“快、优、实”的工作标准,实行扩面工作挂图作战,拟计划、明责任、排进度、做台账、列清单,掌握扩面工作主动权、加快推进工作“进度条”。x-x月,累计新增缴存单位xxxx户,新增缴存职工xxxxxx人,实缴职工xx万人。二是主动服务宣传到位。通过加强与行业协会、工业园区、政府部门的沟通联系,充分调动承办银行扩面积极性,进企入园开展座谈交流、政策宣讲xxx场。三是抓早抓紧调基到位。通过优化线上基数调整申请模块、录制发布单位专管员培训视频,开展有针对性的公积金专管员培训等方式,努力实现单位专管员“应训尽训”。四是依法执法维权到位。对应建未建、应缴未缴的单位发放催建函xxx份、催缴函xxx份,经发函整改到位xxx家,跟踪督促单位依法履行建缴住房公积金的义务。按计划开展“双随机一公开”检查,行政执法立案xx起、结案xx起,切实维护职工合法权益。
聚集提升效能,推动优质服务有新成效。
一是推动跨区域服务“协同办”。贯彻落实《xx都市圈发展规划》,xx中心与xx、南平、xx市住房公积金管理中心、平潭综合实验区行政服务中心共同签署《xx都市圈住房公积金“协同联盟”战略合作协议》,推出首批xx项住房公积金高频服务事项“xx都市圈通办”。xx中心联合省直单位和xx住房公积金中心在xx省率先开通“省内跨中心委托还贷”业务。二是推动公共服务事项“全市办”。围绕“一窗受理、集成服务”改革,中心在xx省率率先实现“单位缴存登记”“个人账户设立”“单位缴存登记注销”等xx个事项在全市各住房公积金管理部通办,最大限度方便缴存职工。三是推动电子证照应用“智慧办”。中心从xx项全流程网办事项中选取xx个高频服务事项应用于凭电子身份证就能办事的应用场景,参加第五届数字中国建设峰会成果展览,获得国务院办公厅电子政务办领导等参观x宾和群众的充分肯定。四是推动公积金贷款一件事“打包办”。在贷款受理时并联代收抵押登记申请材料,实现公积金贷款和不动产抵押登记系统直连,推出公积金贷款申请、审批、抵押至放款“一站式”高效服务。五是推动多网点服务“就近办”。全市服务网点增至xx个,新增贷款延伸窗口x个,努力推进海峡银行公积金归集、贷款业务和交通银行归集业务准入工作,推动全市公积金网点均衡布局、服务更加便民。六是推动公积金缴存业务“数字办”。积极响应“数字人民币”国家战略,中心联合建设银行xx房地产交易中心支行成功推出数字人民币公积金对公钱包业务。
聚焦提增效益,推动普惠政策有新成效。
一是帮助企业排忧解难。贯彻落实国家、省、市扎实稳住经济一揽子政策措施,制定政策帮助受疫情影响的单位和职工解决住房公积金缴存使用具体困难,对证明材料进行“应减尽减”,累计申请缓缴企业xx家,职工xxxx人、缓缴金额xxx万元。二是减轻职工购房压力。优化购买新建商品住房职工提取住房公积金支付首付款政策,累计支持xxx名职工购买新建商品住房xxx套、面积xxxxx平方米,提取首付款金额xxxx万元,参加实施的房地产企业xx家,涉及楼盘xx个。三是纾解生育后顾之忧。在xx省率先推出支持生育二孩以上的职工家庭申请住房公积金贷款政策,支持xxx个生育二孩以上的职工家庭发放公积金贷款xxxx亿元。四是加力落实“租购并举”。实施加大租房提取力度、促进租购并举政策,提高提取额度,取消月缴存额和提取间隔时间限制,已有xxxx名职工享受提高租房提取额度福利,提取金额xxxx万元。五是服务新时代人才强市战略。草拟xx市人才购房贷款贴息模式、流程图和具体实施细则,确保“好年华聚xx”人才住房保障政策兑现落地。六是恢复“商转公”贷款业务。自x月xx日至今,已受理“商转公”业务xxx笔,审批住房公积金贷款共计xxxx万元,极大减轻了缴存职工的还贷压力。七是扩大缴存使用公积金群体。允许xx行政区域内登记的个体工商开户可以自愿申请开户缴存住房公积金和为其从业人员开户建缴住房公积金。
聚焦风险防控,维护发展安全有新成效。
一是有效应对楼盘风险。贯彻落实市政府房地产风险项目化解处置工作专题会议精神,成立中心楼盘风险处置工作领导小组,制发中心《风险楼盘处置工作实施方案》,按周期、分类别动态监测楼盘,涉及xx市风险楼盘xx个,涉及放款笔数xxx笔,放款金额xxxxx万元,贷款余额xxxx万元。仅x侯天xx城市广场Bx地块出现xx户逾期三期(含)以上,共计贷款余额xxx万,累计拖欠本金xx万,累计拖欠利息xx万,其它暂未出现三期(含)以上逾期。二是全力完成迎检项目。以高度的政治责任感,主动接受监督,按时、保质、保量完成国务院大督查、市委常规巡察、市审计局经济责任审计、市效能督查迎检任务。三是全面加强审计稽核。以实现“风险快速筛查、快速预警、快速反馈、快速整改落实”为内审工作目标,采用线上+线下双核查法,建立专项审计、财务经费、内部控制等多方位全覆盖的审计模式。有效巩固审计整改成果,继续推进国家审计署公积金专项审计后续整改工作。四是推进信息化建设和网络安全。经各方协调,争取年底前将xx省住房公积金综合管理信息系统主导权移交至xx中心。开展系统岗位权限风险、公共数据安全隐患等排查整治工作,开展信息系统安全培训,扎实推进网络安全运维项目、商用密码应用与安全性评估,在xxxx年度xx市网络安全攻防演练中荣获三等奖,确保系统安全稳健运行。五是精准施措防控疫情。全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求,常态化落实各项疫情防控措施,加强人员外出报批和每日监测报告,做到疫情“零”发生。
二、2023年工作计划
xxxx年,xx住房公积金中心将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以学习宣传贯彻党的二十大为主线,贯彻落实市委市政府的决策部署和省住建厅的指导意见,坚持“xxxx”战略工程思想精髓,统筹发展和安全,服务并融入xx加快建设现代化国际城市的发展大局,以支持缴存人的住房基本需求为目标,健全缴存使用管理运行机制,构建业务协同、线上服务、数字赋能、智能监管的住房公积金管理新模式,促进实现住有所居和共同富裕,奋力推动xx住房公积金事业高质量发展超越。
一、扩大制度覆盖范围,发挥政策惠民效益。
一是立足制度为民,提升政研能力。党的二十大报告中再次强调坚持“房住不炒”的长期定位和加快建立“租购并举”的住房制度,中心将重点聚焦支持保障刚需和改善住房的合理需求,围绕制约发展的瓶颈问题,开展深入调研分析,xx富贷款额度、最低首付款比例等政策储备,满足人民对住有所居、住有宜居的美好向往。二是立足发展便民,适时优化政策。借鉴其他兄弟城市中心的先进经验,尽快出台《xx市灵活就业人员缴存使用住房公积金管理办法(试行)》,推动住房公积金改革发展成果惠及更多人群。开展住房公积金政策前瞻性和风险性评估,对住房公积金归集、提取、贷款管理办法再完善,构建系统完备、科学规范、运行有效的公积金制度体系。三是立足扩面惠民,推动缴存扩面。综合考虑各方因素,科学编报年度归集使用计划,因地制宜地分解下达缴存扩面指标,初步设定xxxx年完成新增归集住房公积金xxx亿,新增缴存职工xx万人的工作目标。积极协调人社部门,共享参保数据、比对缴存名单,建立已缴交社保但未缴交公积金企业扩面清单,明确重点扩面对象,实现企业精准画像,助推精准扩面。抓准年度公积金基数调整,发挥好专管员密切联系缴存单位的作用,做到以调基促归集、以归集促增效,不断扩大覆盖面和资金池。四是立足法治保民,夯实执法保障。落实“谁执法谁普法”和“双随机检查”,合理调配执法骨干力量,推动行政执法实务应用,创新建立执法人员培训、考核和激励的工作机制,健全法律顾问考核制度,加强法律合规性审查,完善行政应诉工作体系,为事业发展提供法治保障。五是加强宣传引导,营造良好氛围。成立宣传工作组,编制年度宣传工作方案,聚焦群众关心关切,创新宣传形式,拓宽宣传渠道,建立全方位、多层次、立体化宣传模式,依托各类官方新闻媒体、各层级政务宣传平台,传播住房公积金好政策、好服务、好故事、好经验,架起中心与群众之间的连心桥。
二、深化“放管服”改革,营造一流营商环境。
一是聚焦高质量发展,推动服务便利化。结合“惠民公积金服务暖人心”服务提升三年文明行业创建行动,扎实开展企业开办“一网通办”,加快推进“一件事”集成套餐公共服务事项办理,积极开展“跨省通办”、“省内通办”“xx都市圈通办”等便民服务。加快数据汇聚共享,精简压缩申请材料和审批时限,完善纯公积金贷款网上审批业务,在所有事项xxx%“一趟不用跑”的基础上,对事项进行优化升级,实现更多服务事项“全流程网办”和“智能秒批”,不断提升企业和职工的幸福感和获得感。二是聚焦高水平管理,推动服务规范化。优化网点管理办法,加强服务网点管理,规范各服务网点从业人员持证上岗、准入考核及授牌,全面提升网点服务水平。抓紧抓实抓好承办银行日常和年度考核,健全督查问题清单整改、督促、销号全链条管理机制,优化指标设置,最大限度调动承办银行工作积极性。深化“多网点、就近办”优质服务品牌,在网点空白区、重点工业园区、居民生活密集区及主要乡镇等谋划更多网点,提高网点覆盖率、服务便捷率。三是聚焦高标准管控,推动服务标准化。根据政策调整和日常管理,对办事指南进行再梳理、再优化,统一公积金服务事项的基本目录、实施清单和服务标准,实行服务群众同标准。进一步修订归集、提取、贷款内部操作规程。规范铁路、能源机构整合业务流程,不定期举办各管理部及各管理行教员业务培训,提高业务骨干策论水平。四是聚焦高科技引领,推动服务多样化。协调项目组技术骨干入驻中心服务,在中心全面取得xx省住房公积金综合管理信息系统主导权的基础上,梳理中心系统管理规范,开展微信小程序贷款受理、业务随机派件等系统改造,积极探索精细、个性、多样的xx公积金服务发展新模式。抓紧xx链上住房公积金智能平台上线,不断完善公积金数字化应用场景,提高功能使用率。主动沟通省住建厅,争取尽快实现与人行征信的对接。五是聚焦高效率融合,推动服务更优化。铁路分中心、能源分中心纳入统一管理后,要持续做好铁路和能化系统职工公积金汇缴、提取、贷款等各项服务,充分运用铁路系统、能化系统特点和优势,加快业务融合,实现平稳移交。
三、加强风险管理,筑牢资xx全底线。
一是防控贷款风险,应对逾期风险。落实“一企一策、一盘一策”化解工作要求,执行中心《风险楼盘处置工作实施方案》,健全贷前、贷中、贷后全流程管理的举措,对可能出现的风险楼盘,持续跟踪、有效防范。二是强化内审稽核,堵塞风险漏洞。根据住建部体检评估标准,运用全国住房公积金监管服务平台和电子稽查工具,加强对疑点数据定性定量分析,重点关注电子稽查中疑点数据呈上升趋势的业务事项,摸清隐患、堵塞漏洞。开展经济责任审计问题整改落实。三是加快信用建设,打击骗取骗贷。学习贯彻《xx市社会信用条例》,规范住房公积金信用信息的采集和应用,加大对骗取骗贷住房公积金行为的打击力度,完善xx住房公积金信用体系。四是加强统计分析,优化资金运营。落实《住房公积金统计调查制度》,加强数据分析、预测和总结,综合业务运行情况、政策执行效果、资金风险状况和规范管理情况等方面,科学预测资金结余情况,统筹银行资金调度,合理配置资金存储期限,着力盘活资金存量,不断提高公积金资金使用率和公积金个贷市场占有率。适时开展资金竞争性存放,确保资xx全保值增值。五是运用技术手段,守护信息安全。做好核心系统的信息安全保密,与建行项目组签订系统信息安全保密协议。根据等保测评以及密评结果,抓好网安问题整改。
四、全面从严治党,深入推进党的建设。
一是拥护“两个确立”,做到“两个维护”。站位“两个大局”,牢记“国之大者”,严格落实“两个维护”的制度机制,开展习近平总书记重要讲话重要指示批示精神学习贯彻“回头看”,推动党中央决策部署落地见效。强化政治监督,确保不偏向、不变通、不走样。二是紧扣铸魂补钙,强化理论武装。始终把党的思想政治建设摆在首位,以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为首要任务,全面贯彻党的二十大精神、党的十九大和十九届历次全会精神,以理论指导实践、推动事业发展。三是紧扣筑牢根基,强化组织建设。进一步规范基层党组织工作,严肃党内政治生活,从严从实加强党员教育管理监督,严格落实党员领导干部双重组织生活制度,抓好“三会一课”、民主评议党员、主题当日等各项组织生活制度落实。四是主动融入发展,建设模范机关。根据中心《关于进一步推动“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关创建的通知》,不断推动机关党的建设高质量发展,将基层党建融入住房公积金服务全过程,努力打造缴存群众和单位的“红色窗口”,为加快建设现代化国际城市提供坚强保障。五是健全工作机制,落实意识形态责任。加强对意识形态的研究梳理和分析研判,切实找准风险点,做好制度完善、修订和落实,凝聚起推动宣传思想文化工作和意识形态工作的强大合力,守住收好住房公积金系统意识形态安全底线。六是落实巡察整改任务,深化党风廉政建设。建立落实全面从严治党主体责任清单,签订党风廉政建设责任书,构建“明责知责、督责尽责”的责任体系。加强风险防控,强化对权力运行的监督,定期召开党风廉政建设工作会议,分析党风廉政建设形势,推动党风廉政建设“两个责任”落实。围绕民主集中制原则、“三重一大”事项决策、廉政风险防控、隐形变异“四风”问题等,实施精准有效监督。紧盯重要时间节点、重要岗位,做到常提醒、早预防、严监督。
今年来,在市委、市政府的正确领导和上级主管部门的指导下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实“三高四新”发展战略,以科技创新工作为重点,紧紧围绕创新驱动发展,积极实施创业主体培育、科技成果转化、创新能力提升“三大工程”,着力营造“科技兴市”良好环境,为全市经济社会健康发展提供了较好科技支撑。现将主要工作总结如下:
一、xxxx年工作成效
科技申报项目有成效。围绕市委市政府工作中心,立足我市经济发展的实际,狠抓项目建设。xxxx年,已经组织企业申报省级项目x项、市级项目x项,其中两项省级项目和一项市级项目已经获得立项,立项总资金xxx万元。xx市创业投资有限责任公司申报的《梧桐众创空间建设》和xx市科技局申报的《xx市科技专家服务团》项目已经获得立项,立项资金分别为xx万元、xx万元;xx市金土地生态农业有限责任公司申报的市级项目《高附加值化学型樟树良种选育与标准化栽培示范及产业化关键技术研究》获得立项,立项资金xx万元。
做好项目验收工作。根据省科技厅和xx市科技局下达的项目验收通知,及时组织相关单位准备并提交验收资料。xxxx年已有x项省厅项目和x项市级项目提交验收资料,等待上级部门验收审核。
积极培育高新技术企业,不断提升产业竞争力。认真开展高新技术企业培育工作,xxxx年xx等x家公司已经通过国家认定为高新技术企业。
开展科技型中小企业认定工作。我局高度重视此项工作,通过到企业宣传发动,定期组织召开科技型中小企业认定管理工作视频培训会,有力地推进了我市科技型中小企业的发展。xxxx年科技型中小企业累计重新入库xx家、新增入库xx有限公司等x家企业。
认真做好科技特派员工作。组织xxx名科技专家服务团成员面向我市xx个行政村开展技术指导、科技培训等工作。
加强科学宣传和普及,营造科技宣传良好氛围。充分利用科技活动周、科技三下乡等有利时机,组织科技骨干在各企业、各乡镇开展科技政策法规、科技项目申报、高企申报、科技型中小型企业申报等方面的宣传。xx市科技局、科协、教育局等xx个部门,于x月xx日共同举办了xxxx年科技活动周活动。此次科技活动周主题为“走进科技你我同行”,主要围绕科技政策法规宣传、科技创新成果展示、科技安全教育、科技为民服务四个方面开展。整个活动期间共计摆放宣传展板xx余块、发放宣传资料xxxx余份,接受群众咨询xxxx余人次,活动收到了良好的宣传效果。次活动邀请了中央、省、市科技媒体跟踪报道宣传,其中人民网x月xx日报道了《xxxx市开展“学习袁隆平,做一粒好种子”活动》,xx新闻网x月xx日报道了《xxxx年xx市科技活动周启动》,进一步增强了本次科技活动周的宣传示范效应,使崇尚科学、尊重科学家的精神深入人心。
做好科技各项统计数据指标任务工作。一是GDP支撑指标:科学研究和技术服务业(xx)营业收入增速截至xx月x日,统计部门反馈的数据,累计完成x%,达到xx市平均水平。科学研究和技术服务业营业工资总额增长截至xx月x日统计部门反馈的数据,累计完成xx%,低于xx平均水平x个百分点。二是“奋战开局年展现新气象庆祝百周年行动”创新发展评价指标:全社会研发经费支出总量(全年任务xx亿元,分值x分):x-xx月累计完成全社会研发经费投入xx亿元,已超额完成指标任务;技术合同交易额(全年任务x亿元,分值x分):x-xx月累计完成xxxxx万元,超额完成任务。
认真落实xxxx年企业研发准备金备案及研发财政奖补申报工作。截至目前我市完成研发准备金备案企业合计x家,完成线上研发奖补申报的企业xx等x家合计金额xx万元,经税务、统计部门审核xx获得省级研发奖补资金xx万元。
二、xxxx年亮点工作
科技宣传有成效。围绕科技创新发展,以科技下乡、
下企业、科技活动周等活动为载体,大力宣传普及科学思想、科学文化和科学知识,提高全民科学文化素质。同时加强与新闻媒体的协作,开设科技宣传专栏,扎实做好科技创新典型的宣传报道。充分利用网络等信息传媒,扩大宣传面,切实提高公众的科技文化素养,增强科技进步意识,努力营造有利于推进科技创新的良好氛围。xxxx年获得xx省xxxx年度科技活动周先进单位称号。
开展科技型中小企业认定工作。根据《xx省科技厅关于组织开展xxxx年科技型中小企业评价工作的通知》,我局高度重视此项工作,通过到企业积极宣传,指导企业申报,截至目前,新认定xx有限公司等x家科技型中小企业,并授予入库登记编号,超额完成今年指标任务。
扎实推进高新技术产业发展。根根据省科技厅《关于组织开展xx省xxxx年高新技术企业认定工作的通知》,积极组织企业申报高新技术企业。xxxx年xxx家公司已获得高企认定。
三、存在的问题
科技创新资源缺乏。我市现有企业大部分属于传统资源型的产业,科技型企业少,科技含量普遍不高,名牌产品少,产品科技含量不高,产品竞争力不强,科技创新平台层次不高,高层次科技创新人才不足,承载力、创新能力和意识有待于提升。同时符合入统高新技术领域条件的企业不多,我市主要以农业型企业为主,现有规模工业企业仅xx家,且大多数企业仍处于产业链中低端,科技创新能力不足、自有知识产权少,具备高新技术行业入统条件的后备企业不多。
科技创新工作经费缺口大。科技局年预算工作经费x万元,科技专项工作经费为零。但上级每年安排的工作时间紧任务重,开展专项工作只有从公用经费中开支,专项工作难以正常开展,也很难单独组织开展有重大影响的科技活动,与科研院所的联系也是“巧妇难为无米之炊”,以前的科技三项经费早就因财政困难等停拨了。目前科技局要完成各项固定工作和开展突破性工作,存在的资金缺口达xxx万元,科技工作难以有大的作为。
四、2023年工作计划
大力发展高新技术产业。依托国家柑桔实验室、四维住工、宇昌生物等企业的人才和技术优势,培育、发展和壮大高新技术产业。
加强创新服务平台建设。建立以市场为基础,政府为引导,企业为主体,高校和科研院所为依托,中介为纽带,产业结构优化,区域布局合理的科技创新新格局。计划xxxx年争取创建xx市级以上科技创新平台x家,积极创造条件申报省级科技创新平台。
完善落实奖励创新优惠政策。加大市财政对科技创新的投入支持力度,全面贯彻落实国家、省创新驱动、转型发展的激励政策和市政府配套措施。加强部门之间的政策协调联动,形成工作合力。建立科技、财税等部门定期会商制度,加大政策宣传,开展业务辅导,指导企业正确归集、分配、汇总和核算研究开发费用,及时落实高新技术企业税收优惠和科技型中小企业研发费用税前加计扣除等优惠政策;指导企业创造条件争取各类“事后奖补”;指导企业及时申报、获批和实施各类科技创新扶持项目。
鼓励产学研合作协同创新。积极引导企业加强与高等院校、科研机构开展产学研合作,鼓励企业购买新技术、新产品、新工艺,持续加大科技研发投入,积极协助企业做好深加工项目建设。
加大农民实用技术培训。广泛开展各类以种植技术,养殖技术等为主的实用技术培训;开展优质粮油,畜禽,果蔬,茶叶,中药材等务农技能培训,每年培训xxxx人次以上,运用科技武装广大农民,扶持有条件的农民创新创业,造就一大批有文化,懂技术,会经营的新型农民,为农民增收服务。
抓好科技宣传普及工作。积极开展各种形式的科技宣传活动,大力宣传普及科学思想、科学文化和科学知识,提高全民科学文化素质。以市、乡、村为基础,完善市、乡、村科普网络队伍建设和农村科技特派员建设。全面为我市农业产业化的实施和新型建筑材料支柱产业的发展提供科技服务。
今年以来,市经开区对照省委“背水一战”要求,在市委、市政府的坚强领导和市直相关部门的大力支持下,立足托管变更后新的发展形势,聚焦产业强区核心战略,统筹推进产业、园区、项目建设,“二次创业”开局良好。预计,xxxx年地区生产总值同比增长x%,固定资产投资同比增长xx%,规上工业增加值、高新技术产业增加值、战略性新兴产业增加值同比增长xxx%左右。
一、xxxx年主要工作【更多免费素材,公众号:公文】
(一)以旗帜鲜明的态度抓好党的政治建设
区党工委旗帜鲜明的讲政治,以“钉钉子”精神落实省、市委决策部署。着力强化班子建设,严格落实民主集中制;突出调查研究,《xx市关于加快扶持中国(xx)xx发展的建议》等x篇政策研究报告获省委、省政府主要领导正面批示;深化学习型机关建设,坚持推进机关干部上讲堂。深入落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”,强化巡视巡察、审计监督结果运用,xx卫镇巡视巡查反馈问题整改已取得阶段性成果。在市委组织部指导下,对xx名符合条件的机关干部进行集中交流,面向全市公开选调x名优秀年轻干部,完成xx名干部选拔任用、晋升职级、调整岗位等工作,进一步增强干部队伍活力。
(二)以高度负责的精神化解历史遗留问题
经过一年努力,解除了与泰富集团xx亿的合作协议,临港产业园基础设施全面复工;破解了电影工业特区项目长期搁置问题,闲置土地资源得以释放;收回了xx工业设计小镇运营管理权限和道创空间无偿占用写字楼,推进依法解除相关产业园合作协议;解决了xx万平方米国有资产长期闲置问题;拟定了xx等存量债务解决方案;化解了xx项重大疑难信访问题,实现了发展精力上的聚焦。
(二)以守正创新的举措深化体制机制改革
实施干部队伍作风攻坚年行动,印发《经开区作风改进攻坚年实施方案》,聚焦“虚、躲、冷、粗、假”x个问题,制定专项实施细则,引导干部队伍干事创业、担当作为;深化“管委会+公司”改革,改组经投集团,落实全员竞聘上岗,建立薪酬绩效考核体系,激发企业活力与内生动力;积极推进区、镇两级扁平化管理,在社会事业、文明创建、综治信访等领域实行合署办公;优化干部队伍结构,提升干部队伍专业化水平,机关干部平均年龄下降xx岁,本科以上学历占比提升至xx%,有经济工作经验的干部占比达xx%;专班化推进xx建设,建立项目包保、“专题会+例会”工作机制,高位高效推动园区建设。
(三)以二次创业的决心推动重大项目突破
今年新开工建设xx科技产业园一期等亿元以上项目xx个;目前在建重点项目xx个,其中产业类项目xx个,总投资xxx亿元。总投资xx亿元的x英寸MEMSxx生产线项目顺利通过国家发改委窗口指导。总投资xx亿元的x英寸MEMSxx扩能项目(xxxx片)部分设备正在安装调试,预计明年上半年达产;总投资xx亿元的xx科技x英寸MEMSxx生产线项目全套生产设备已运抵xx,正在开展厂房装修改造;总投资x亿元的xx智造新型智能功率模组(IPM)研发生产基地、xxMEMS封装测试生产及研发项目正加快建设,计划年底前正式投产。总投资xx亿元的xxEPC一期xx万方标准化厂房项目正在加快建设,首批x万方标准化厂房年内建成交付;EPC二期x亿元中标单位正进场搭建临舍;xx追加投资xx亿元,其中总投资x亿元的pack包项目正式投产,总投资x亿元的电解液、介质回收等项目即将开工;总投资x亿元的xx精密陶瓷产业园即将投产。
(四)以专业精准的打法扩大双招双引成效
推动省级开发区核准范围移区和主导产业变更,确定智能传感器、非金属新材料、装备制造为x大主导产业,大力推进基金招商、平台招商、产业链招商。与xx创业投资管理有限公司和x投集团合作设立的x亿元智能传感器投资基金、与x投集团合作设立的x亿元智能传感器产业基金正在加快推进。今年以来累计引进智能传感器器件孵化中试线、xx科技产业园一期等优质产业链上下游项目xx个,总投资xxx亿元,其中xx亿元以上项目x个,xx亿元以上项目x个,初步形成了以x光电集成器件、xx、x为主的研发设计,以xx、xx科技为主的xx制造,以xx智造为主的封装测试,以xx为主的终端应用为一体的智能传感器全产业链体系和以xx为代表的新能源新材料产业集群。
(五)以办就办好的力度推动社会事业进步
大力实施安居保障工程。今年以来共实施x家园B、C地块等x个安置房项目建设,共计xxxx套。其中,xx新型城镇化项目南区已竣工,总建筑面积x万平方米,总投资xx亿元,安置住宅xxxx套;继续实施卫教提质工程。新城xx分校x月顺利开学招生,首批在校生xxxx余人;xx卫镇中心卫生院与xx三院签订合作框架协议,深化紧密型医联体合作;实施农村人居环境整治和生态综合治理,加快推进公益性公墓、农村老年食堂、农村托幼所等场所建设,提高农民生活质量;织密疫情防控防护网,全区共设置采样点xx个,采样台xx个,机动采样队x组,确保常态化核酸检测不漏一人。推动乡村产业发展。深入实施乡村振兴战略,开展“多规合一”村庄规划编制;加快推进大规模土地流转,提升乡村土地利用效率;推动乡村振兴产业园建设,编制《xx经济开发区xx卫镇循环农业示范基地建设规划》,采取政府支持、企业运营、社会参与的运作模式,在城市规划区外选址建设鹌鹑特色养殖基地和有机蔬菜种植基地,推进农业规模化、标准化、品牌化、链条化发展。
二、2023年工作目标和主要举措
xxxx年,我们将深入学习贯彻党的二十大会议精神,大力实施开发区基础设施优化、环保安全设施提标、公共服务设施配套、新型基础设施布局、运行机制创新“五大工程”,统筹发展与安全,着力防范化解重大风险;将环境保护纳入经济社会发展的整体加以规划和安排,推进新型城镇化和乡村振兴良性互动,加快打造港、产、城一体的现代化新城,全力打造全市经济高质量发展“主引擎”。力争GDP增长xx%以上,固定资产投资增长xx%以上,工业增加值增长xx%以上;组建不少于x支基金;新开工标准化厂房xx万方,建成标准化厂房xx万方,实现企业轻资产入驻,新开工亿元以上项目xx个以上。围绕上述目标,经开区将从以下x个方面主动发力:
(一)抓党建、改作风,在改革创新上主动发力。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,增强改革系统性、联动性,不断激发发展活力。一是纵深推进全面从严治党。对标“一改两为五做到”要求,持续巩固作风改进攻坚年活动成果。二是深化体制机制改革。推动经投公司市场化改革,力争实现评级AA+目标,实现由融资平台向“融资、投资、开发建设”的综合性公司转型。继续推动区镇扁平化管理,在更多领域实行区、镇合署办公。三是园区管理市场化运作。加快推进与xx中心合作,围绕产业基金、产业项目、园区运营等签约一批合作事项。四是构建高质量产业联盟。发挥企业主体地位,加速智能传感器项目落地,推动园区企业形成产业链闭环。
(二)抓产业、延链条,在双招双引上全面发力。按照纵向产业价值链和横向产业集群两条路径,坚持基金招商、产业链招商、以商招商全面发力,大力推进主导产业提质增效。一是坚持延链补链。智能传感器产业以做长做强产业链为主攻方向,以xx代工能力吸引下游封装、模组、器件企业入驻,以规模化的封装产能捆绑上游研发设计企业,引领产业链上下游企业集聚发展,力争全年新引进亿元以上项目xx个。二是强化基金招商。发挥基金价值发现、风险规避、资源整合作用,积极推进与xx诚盟合作组建规模xx亿元的xx市半导体专项基金、与广发信德、xx省新兴产业发展基金、xx市产业引导基金合作组建规模xx亿元的xx省新一代信息技术产业发展基金,构建多层次基金组合,满足企业不同阶段资本对接需求。三是紧盯重大项目。力争xx微电子研究院落户xx,xx、xx等项目当年签约、当年投产;跟踪xx科技、xx半导体等小巨人企业发展动向,推动xx向下游布局车规级封装项目、推动xx科技谋划自建xx(IDM),谋划引入xx化硅xx等产业链重点项目;围绕新能源布局新材料,紧盯xx硅材、xx材料等重大项目,积极推进xx二期xxGW新能源汽车动力电池项目,支持xx环保转型拓展半导体陶瓷新材料项目。
(三)抓园区、强载体,在项目建设上集中发力。严格落实“周调度、月通报”机制,点对点、面对面、长对长、实打实推进项目建设。一方面,推进重大产业项目建设。全力服务推进x英寸MEMSxx生产线项目和xx科技x英寸MEMSxx生产线项目(xxxx片)建成试运行;全力推进x英寸MEMSxx扩能项目(xxxx片)建成达产;力争xxxx年底形成x吋MEMSxxxxxxx片/月、x吋MEMSxxxxxxx片/月产能。围绕xx代工核心能力,充分释放封测核心产能,加快推进xx封测、xx智造功率模组等重点项目建成投产,服务推进禹芯半导体、xx科技产业园等建成项目产能爬升,计划到xxxx年底,园区封测企业实现产值超xx亿元。另一方面,补齐园区基建短板。加快建设xxEPC一期xx万平方米标准化厂房及配套设施项目,加快实施总投资x亿元的临港片区城市更新项目,开工建设新材料、高端装配、智能制造、医疗器械、临港科创x个专业化产业园区,总投资xx亿元、总建筑面积xxx万平米;开工建设xx公里市政道路,总投资xx亿元;建设安置房xx万平米,总投资xx亿元,进一步完善临港片区基础设施配套。
(四)抓服务、筑优势,在关键配套上持续发力。以优质基础设施夯实产业发展根基,以关键配套能力提升专业化园区核心竞争力。一是完善园区政策配套。加强对“声谷”“视谷”省级政策研究,围绕流片补助、检验检测服务补贴、IP使用补贴等环节谋划针对性支持政策,争取出台省级政策。二是加快基础配套设施建设。采取BOT模式加快推进xxxxt/d园区级污水处理厂、电镀中心、xxxxNm³/d园区级大宗气站、危废集运中心、综合能源系统等基础配套项目建设,尽快完成项目规划设计方案,尽快开工建设园区级大宗气站、污水处理厂、绿色综合能源、5G智慧园区;尽快重启xx国际港码头建设,打通新航运通道。三是推进特色服务平台建设。推进公共服务示范线厂房装修和第四批设备采购,尽快运行压力和ASIC工艺线,加快合作落地一批实训基地、研学基地正,持续扩大xx综合展示中心对外开放水平,提升园区影响力。四是实施综合能源特许经营权招标,临港热电联产项目通过审批,谋划推进临港片区储能项目建设。
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今年以来,面对外部环境复杂和经济下行压力加大的严峻形势,在市委、市政府的坚强领导下,我区紧紧围绕市“两个定位”战略目标和市委“xxx+N”工作部署,坚持稳字当头、稳中求进,扎实开展九大攻坚行动,高效统筹疫情防控和经济社会发展,全区经济社会保持平稳健康发展。
一、2022年工作总结
(一)凝心聚力谋发展,经济运行稳中有进。积极应对新冠肺炎疫情冲击,克服经济下行压力,经济平稳健康运行,经济增速保持在合理区间。预计,前三季度全区地区生产总值同比增长x%。全区规上工业增加值累计实现x亿元,同比下降x%,规上工业总产值实现x亿元,下降x%。固定资产投资累计完成x亿元,下降x%。其中,区级项目投资完成xx亿元,增长x%;社会消费品零售总额累计实现xxx亿元,同比增长x%。地方一般公共预算收入xx亿元,按可比口径同比增长x%。
(二)强力推进重大项目,平台建设成效显著。坚定不移推进“工业立区”,抢抓发展机遇,全力推进园区开发建设工作,科学合理规划产业布局,完善了园区控制性详细规划,持续壮大实体经济,保持全区经济稳定增长。不断完善和优化基础设施,完成xx路等一批道路工程及一批污水管网建设。xx路等已完成半幅建设。环保园电镀基地、污水处理厂的建设有序推进。挂牌出让土地x宗xxx亩,划拨供地x宗xxxx亩推进批而未供和闲置土地处置,处置批而未供土地xxx亩、闲置土地xx亩,为项目建设提供坚强用地保障。项目建设落地加快。举办了项目签约动工竣工现场会,落实区领导挂点联系推动重点项目工作制度,成立区重大项目并联审批工作专班,加快新开工项目前期工作和各项审批手续办理进度,有效有力推动项目动工、投产。全区xx个重点项目已完成投资x亿元,占年度计划x%。xx等x个新开工项目已动工建设;xx等xx个项目新动工;xx等xx个项目新投产,xx配件制造等xx个项目将于第四季度投产。加强专项债项目谋划建设,xxxx年已发债项目x个,共xxxxx万元,已使用xxxxx万元,使用率x%。初步谋划明年拟申报专项债券项目储备项目xx个,总投资约xxx亿元。
(三)聚焦主导产业发展,招商引资精准发力。制定了《xx区重点产业招商引资要素补贴厂房租赁支持奖励实施细则》《xx区重点发展产业招商引资优惠办法》等系列扶持政策,建立招商信息管理系统。立足我区六大主导发展产业和培育四大战略性新兴产业,围绕承接xxxx区梯度转移产业,积极“走出去”招商。充分利用xx众创城招商团队、xx对口帮扶的资源,开展产业链招商、行业招商,加大项目对接洽谈和招商引资力度,引进一批链条型、龙头型大项目。今年以来,新引进项目xx个(含xx引进x个),投资总额xxx亿元,新引进超亿元项目x个;超xx亿元以上项目x个。新批外资项目x个,全区实际利用外资xxx万美元,同比增长xx%。
(四)持续激发发展活力,改革创新纵深推进。落实中央、省、市稳经济系列政策措施和惠企纾困政策,累计减、缓、退税超x亿元,其中办理留抵退税xx亿元,惠及市场主体xxxxx户。千方百计促进消费,配合市开展发放消费券促消费工作,全区xx家商家参与活动,涵盖汽车销售、商超、餐饮、家电等行业。到目前为止已核销xxx万元,共撬动消费xxx万元,拉动比为x倍。持续改善营商环境,深入开展企业集中服务月活动,及时帮助企业解决存在问题,大幅压减开办企业等方面办理时间,今年以来全区新办企业xxxx户,新办个体户xxxx户,新办农民专业合作经济组织x户。大力实施创新驱动发展战略,持续深化产学研合作。引导x家企业开展技术改造项目xx个,完成技术改造投资xx亿元,同比增长xxx%。大力推进高新技术企业培育,x家企业通过国家高新技术企业初审,xx家企业培育入库省科技型中小企业。持续加大新增规上企业的培育力度,小升规入库培育企业x家,还有xx家营业税收超xxxx万元的企业年底前可达规,产业创新能力不断加强。
(五)加快交通网络建设,宜居环境提档升级。全力以赴做好我区承接的重点交通和市政道路的征地拆迁工作,打通了互联互通畅顺的交通格局。完成xx等一批道路交通工程项目征地拆迁。xx等一批市政交通道路按时间节点扎实推进。xx路余下房屋正在协商,进入扫尾攻坚阶段。新增征收土地xxxx亩,拆迁房屋xxx间。巩卫、创文、创森取得明显成效,积极推进垃圾分类试点工作,深入推进“六乱”整治,完成x家农贸市场升级改造。全域推进农村人居环境整治,打造具有xx特色的乡村振兴示范带,投入x亿元打造全长约xx公里的“xx江湾”示范带。垦造水田工作有序推进,完成验收项目xx个,补充新增水田指标xxxxxx亩。完成撂荒耕地复耕复种xxxxx亩,全长xxx公里的农村公路完成错车台建设xxx个。持续改善生态环境,集中饮水水质稳定达标,xx区固废处理环境园项目x月成功点火调试,环保工业园突出xx个环境问题整改完成x个。全面推行河长制,常态化开展河湖“清四乱”,开展集中水面漂浮物清理专项行动,清理河道xxx千米、水域面积xx平方千米。
(六)提升公共服务水平,民生福祉持续增进。聚焦解决民生堵点难点,办好为民实事,不遗余力保障改善民生,让广大群众共享发展新成果。毫不松懈抓好疫情常态化防控工作,全区共接种新冠疫苗xxx万剂。大规模核酸检测能力进一步提升,城东街道和xx街道的两个社区卫生服务中心动工新建核酸检测实验室。十件民生实事共xx个项目中已提前完成年度任务的有xx项,其余的按时间节点扎实推进。兜牢兜实底线民生,全力落实稳岗促就业政策,大力支持创业带动就业和灵活就业,实现城镇新增就业xxxx人,失业再就业xxxx人。持续优化公共服务,优质教育资源覆盖面有效扩大,改扩建城东学校、城西学校和xx二中和新建一批公立幼儿园,新增学位xxxx个,xx第一中学高中部、xx学校秋季如期开学,双减政策有效实施。提升基本公共卫生服务,区人民医院新院门诊楼已封顶、住院楼即将封顶。不断健全社会救助体系,兜牢保障底线,纾解民生之困。做好低保和困难群众救助等工作,及时把低保、救助等资金发放到群众手中,确保不发生规模性返贫。全区安全生产、防灾防汛、食品药品、社会矛盾等重点领域形势稳定,未发生系统性风险,社会大局和谐稳定。
二、存在的短板和问题
一是经济体量小,产业结构不合理,主导产业规模小、链条短,发展不平衡不充分的问题依然突出。
二是经济下行压力持续加大,新项目、大项目、好项目相对较少,支撑力不足,稳增长压力增大,高质量有效投资后劲不足。
三是园区生产生活配套设施有待完善,扩园增效工作有待加快,产业集聚能力有待加强。
四是财政运转压力较大,收支矛盾突出,“六稳”“六保”难度较大。
五是惠民生的短板依然存在,教育、卫生、文化、医疗等公共服务有待提升。
三、2023年工作计划
xxxx年是贯彻党的二十大精神开局之年,是实施“十四五”规划的承上启下之年,也是我区全方位推动高质量发展的关键之年,做好当年工作意义重大。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、十九届七中全会、二十届一中全会和中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记对xx系列重要讲话和重要指示精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,全面对接融入“双区”“两个合作区”和xx自贸试验区联动发展区建设,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,按照省委“x+x+x”工作部署和市委“xxx+N”工作安排,坚持“向海发展、工业立区”发展路径,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好“六稳”“六保”工作,保持经济运行在合理区间,保持社会大局稳定,确保“十四五”各项任务全面完成。
(一)突出抓好平台建设,提升综合承载能力。强基赋能,做强做优做大园区平台,推进园区主导产业培育计划和产值倍增计划,力促“两园一区”规模质量“双提升”,提升园区综合竞争力和可持续发展能力。一是坚持规划引领,衔接好国土空间规划,修编完善园区“三规一评”,推动园区集约化、精细化发展。加强园区专业化运营管理,着力构建扁平化服务模式。二是不断完善园区配套基础设施,加快建设xx路等xx条约xx公里道路和xx公里污水管网,加快推进电镀基地污水处理厂、制革基地基础设施项目二期建设,建设园区标准厂房x万平方米。加快xx东区建设,引进国内外知名服装企业落户集聚发展。推进xx高铁(xx站)商务区综合开发,启动对岸一级渔港项目建设。三是谋求突破发展空间瓶颈,推动园区扩容提质,力争今年扩园x平方公里,新收储用地xxxx多亩、清理盘活低效闲置土地xxxx多亩,新增xxxx亩工业用地。抢抓5G基站建设契机,以信息化赋能,打造智慧园区。加大力度做优做实平台载体建设,努力创建省级产业园区和高新区,增强发展新动力。
(二)突出抓好项目建设,增强经济发展后劲。坚持抓项目就是抓经济、抓发展、抓全局,以项目建设之劲,撑起经济发展之稳。一是精心谋划储备项目。学深悟透国省政策和投资导向,紧盯国家支持的x大领域,围绕产业发展、基础设施、民生保障等领域,精心谋划储备一批“对上能争取、对外能招商”的大项目、好项目,力争滚动在库储备的xx个项目,总投资达xxx亿元以上。谋深谋实债券资金和涉农资金项目,推动形成储备一批、建设一批、竣工一批的滚动发展格局。二是强力推进建设项目。严格落实区级领导挂点联系重点项目机制、项目建设“五个一”责任制,健全签约项目全力以赴抓前期、开工项目快马加鞭抓建设、竣工项目争分夺秒抓投产的工作机制,签订“军令状”,形成闭环责任体系和责任链条,全力抓好xx个投资xxxx万元以上的重点项目。全面落实在线并联审批制度,畅通项目绿色审批通道,着力破解征地拆迁、规划调整、资金筹措、配套建设等制约难题,强化全周期、全流程、全要素保障,合力推动项目快落地、快开工、快投产,形成更多有效投资。加大“小升规”企业培育力度,确保年内新增xx家规上企业,其中规上工业企业xx家以上。三是强化项目规范管理。全面落实“项目四制”要求,严把产业关、规划关、土地关、环保关,严格执行工程质量终身负责制,确保工程质量和效益。加强政府投资项目管理,严格按照项目建设程序规范推进项目,努力把每一个项目都建成精品工程、人民满意的工程。强化机制和制度保障,加强固定资产投资入库入统管理,确保投资xxx万元以上的项目应统尽统。
(三)突出抓好招商引资,积蓄经济发展动能。坚持把招商引资作为源头活水,主动作为,招大引强、招新引优,推动高质量发展。围绕重点打造激光增材、智能家电、高端装备制造、新能源等百亿级产业集群体系,制定产业招商图谱,多渠道开展产业链招商、线上招商等多元化招商模式,不断提升招商引资的精准度和实效性,着力引进一批行业领军企业、核心配套企业,打造招商引资新洼地。积极参加广交会、消博会、xx区城市投资年会,精准开展系列招商推介活动。完善招商引资体制机制,建立产业链招商数据库,充分发挥xx众创城招商团队、xx对口帮扶和驻点招商组的作用,推进党政主要领导外出招商、“一对一”上门招商,着力引进一批经济支撑力强、产业关联度大、科技含量高的项目,力争新引进项目xx个以上、总投资xxx亿元以上,其中超亿元项目xx个以上。加强招商机构建设,打造一支能吃苦、善攻关、精业务的招商队伍,增强招商服务“粘性”,全力做好引进项目要素保障,力促项目早落地、早建设、早投产、早达效。
(四)突出抓好改革创新,持续释放发展活力。用好改革创新关键一招,依靠改革破除发展瓶颈,通过创新开放打造竞争优势,持续为高质量发展蓄势赋能。一是深化重点领域改革。深化农业农村改革,积极推进农村宅基地审批工作,推动土地承包经营权流转等工作,实现土地资源合理配置。持续优化营商环境。实施优化营商环境行动,继续落实国家新的组合式税费支持政策,降低企业生产经营成本,帮助市场主体减负纾困。扎实推进“数字政府”建设,优化完善一体化政务服务平台。持续推进“放管服”改革,全面实施权责清单制度。深化商事制度改革,全面推进“证照分离”改革,推动“一照通行”,提升企业开办便利度。加快社会信用体系建设,推进“双随机、一公开”监管,营造公平公正的法治化市场环境。二是积蓄创新发展动能。落实支持科技创新的政策措施,持续推进规上企业研发活动全覆盖,让更多科技创新成果在xx落地转化。深入实施人才强区战略,充实人才配套政策,营造人才发展良好生态。围绕新材料、装备制造、五金刀剪等主导产业布局引进博士、专家工作站。积极引导开展产学研合作,深化区校合作和校企合作,与xx理工大学、xx大学、xx工业大学等高校建立产品研发、设计合作关系,共同开展项目研究。引导企业专精特新发展,争取高新技术企业增长xx%、省市级工程技术研究中心增长xx%。三是大力推动开放合作。积极融入国内国际双循环新发展格局,深度融入服务“双区”和两个合作区及xx自贸试验区联动发展区建设。深化与央企、省属国企合作共建,强化xx对口帮扶交流合作,打造合作新模式,力争在产业、教育、医疗、社会治理等领域打造一批标杆项目。多措并举稳定外贸,落实好省、市促进外贸发展的优惠政策,发展外贸新业态新模式,鼓励引导xx五金、百创源、安佳乐等外贸企业进一步开拓海外市场。
(五)突出抓好城乡发展,厚植乡村振兴底色。强化规划引领,突出建管并重,不断提升城市能级,激发乡村活力,增要素、建基础、提品质,承“匠人”精神,下“绣花”功夫,着力推进城乡融合和区域协调发展,持续改善城乡面貌。一是加快农业现代化。持续抓好粮食安全,坚决扛起粮食安全责任,全力保耕稳粮、稳粮保供,严守耕地红线,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。确保粮食播种面积稳定在x万多亩,新增建成高标准农田xxxx亩,垦造水田xxxx亩。稳步推进拆旧复垦,“消灭”撂荒耕地。提升粮油储存和抵御风险能力,保障全区粮食安全。做强做优农业特色产业。持续推进现代农业产业园建设,推进xx农批综合交易中心建设,加快农业产业规模化、品牌化发展。扶持培育优势特色产业,构建“一镇一业、一村一品”现代农业产业体系,促进农业高质高效发展。二是加快美丽乡村建设。坚持建管协同,不断完善城乡路网,推进农村公路单车道改双车道。深入实施农村人居环境整治,持续开展“三清三拆三整治”行动,扎实开展农村生活垃圾、生活污水治理,农村生活污水治理率达xx%以上。持续推进“厕所革命”,全面整改问题厕所xxxx户。以道路畅通、环境整洁、生态自然为着力点,打造总长度xx公里,横跨xx的“漠水飞歌”乡村振兴示范带。加强农房管控,提升村庄风貌,打造一批美丽宜居村和特色精品村。改善农村公共文化服务,培育文明乡风民风。巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求,巩固“两不愁三保障”成果,保持现行帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。推进驻镇帮镇扶村工作,推动人才、政策、资金等要素向乡村流动、倾斜,撬动更多社会资本投向农业农村。健全防止返贫动态监测和帮扶机制,防止致贫返贫。三是提升城市宜居水平。遵循城市发展规律,科学推进城市建设,提高城市管理水平,推动城市空间结构优化和品质提升。优化城乡规划体系,坚持“一把尺子量到底”,着力解决用地矛盾等历史问题。科学规划城镇空间布局,坚持“一张蓝图绘到底”,依法处理卫片图斑疑似问题。持续保持“两违”整治高压态势,加大“两违”建筑清拆力度。传承城市历史文化,延续城市特色风貌。稳步有序推进城市更新,严格古树名木保护和管理,坚决杜绝城市建设中的破坏性建设行为,防止大拆大建。开展背街内巷、城乡结合部“微改造”,推进老旧小区改造,打造一批风情街区、商业街区,塑造城市新风貌。加强城区精细管理。巩固国家卫生城市和森林城市创建成果,不断优化城市环境,持续提升群众生活品质。推行生活垃圾分类处置,抓好城市净化、美化、亮化等基础性工作,不断提高城市精细化管理水平。
(六)突出抓好征地拆迁,保障项目落地建设。主动承担起全市的征地拆迁重任,全力以赴扎实做好我区承接的重点交通、市政道路和重点项目的征地拆迁工作,为市加快构建“六纵六横”快捷骨架路网提供支撑,打通交通瓶颈,拉开城市发展脉络。加大房屋征收拆迁力度,着力扫清xx大道南延长线、xx等重点交通项目征地拆迁,打通互联互通畅顺的交通网络。保障重点项目落地建设,加快推动市区xx公园和儿童公园的土地征收,系统提升城市品质。加强资金管理,统筹项目征地拆迁资金结算,确保资金使用合法合规合理。
(七)突出抓好生态环境,谱写绿色发展新篇章。深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,厚植高质量发展生态优势,不断提高环境治理效能,让xx天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。一是打好污染防治攻坚战。继续抓好中央环保督察反馈问题和环保工业园突出环境问题专项整治的整改和巩固,统筹打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”。持续巩固水体整治成果,确保两个国考断面水环境质量稳定达标。进一步完善城乡防洪、污水处理设施体系,推进雨污分流、管网清淤改造、农村生活污水治理、入河排污口整治和近岸海域海水养殖尾水治理,确保黑臭水体持续实现“长制久清”。抓好挥发性有机物(VOCs)、工业炉窑废气、餐饮油烟、露天焚烧等专项整治,开展工地扬尘“净化”、裸土堆场“清零”等系列行动,确保空气质量持续改善。开展土壤污染风险和地下水污染管控,加强危险废物固体废物环境监管,严厉打击非法转移、倾倒固体废物等违法行为。启动建设固废园二期项目。二是强化生态保护修复。严格落实河长制、林长制,常态化、制度化开展巡河护林,推进山水林田湖草一体保护、系统治理,完成造林与生态修复xxxx亩。大力实施生态工程,严厉打击毁田毁林、违规采矿等行为。保护城市古树名木,优化绿色空间和生态产品供给,守护城市生态空间。三是加快绿色低碳发展。严格落实环保排放标准,持续推进“散乱污”企业整治,依法关停退出一批耗能、环保不达标企业。有序推进“碳达峰、碳中和”,严把高耗能、高排放项目准入关口,加快绿色制造体系、绿色低碳工厂建设,促进资源节约和高效利用,引导循环经济发展。开展节能减排全民行动,倡导绿色低碳生活方式,推动居民消费结构向低碳、节能方向转变。
(八)突出抓好民生改善,打造社会治理新格局。坚持以人民为中心的发展思想,用心用情用力保障和改善民生,提高人民群众生活品质和幸福感。一是坚持教育优先发展。加快学前教育普惠发展,保障义务教育均衡发展,深化普通高中优质发展,启动建设xx市xx第一中学、xx小学等一批学校和(幼儿园),新增公办义务教育学位xxxx个、高中学位xxxx个,不断满足群众的教育需求。继续落实“双减”政策,严格规范民办义务教育学校管理,全面规范校外培训行为。推进“强师工程”“名师工程”,促进教师队伍向高素质专业化发展,整体提升教育质量和水平。二是补齐卫生健康短板。加大优质医疗资源供给,加快完成xx人民医院新院建设,完成xx间村(社区)卫生服务中心升级改造,谋划建设区疾病预防控制中心。认真落实全面放开三孩政策及配套措施,建立健全以居家养老为主的养老服务体系,强化困难群众生活保障和救助优抚。三是繁荣发展文体事业。大力推进全国文明城市创建。提高公共文化服务水平,完成区图书馆、学宫等一批文化阵地建设。践行社会主义核心价值体系,传承弘扬红色文化,加强未成年人思想道德建设。完善公共体育服务设施,积极开展全民建设活动,提高人民群众身体素质。四是完善社会保障体系。强化就业优先导向,突出抓好高校毕业生、失业人员等重点群体就业服务,城镇新增就业xxxx人。深入推动全民参保计划,不断扩大社会保险覆盖面。健全分层分类社会救助体系,稳步提高城乡低保、特困人员、残疾人等群体保障水平,发挥“兜底民生服务社会工作双百工程”全覆盖的作用,服务底线民生。认真落实双拥政策,完善退役军人服务保障体系。五是坚守安全稳定底线。坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合,筑牢新冠疫情“外防输入、内防反弹”防线。突出抓好意识形态工作责任落实,及时回应社会关切,营造良好舆论氛围。加快社会治理体系和治理能力现代化进程,持续开展平安“xx”创建,持续巩固扫黑除恶专项斗争成果,始终保持“禁毒人民战争”高压态势,确保社会大局和谐稳定、人民群众安居乐业。压实安全生产“一岗双责”,贯彻落实食品药品安全“四个最严”要求,坚决守护人民生命健康安全。
xxxx年以来,xx区市场监督管理局认真贯彻落实区委区政府工作部署,深化机构改革、守牢安全底线、服务社会发展,着力推动市场监管工作再上新台阶。
一、2022年工作总结
(一)以改革创新为关键,打造市监工作亮点。
一是民生药事服务站改革有成效。聚焦“药店xxx”集成智管系统二期开发应用,新增“一键召唤”“定向监测”“药事服务”等功能,将全区xxx家药店、xxx名执业药师、初级药师纳入监管,核查药品购销数据xx万条,审核处方xx万余单;打通与基层治理“四个平台”融合应用,将温湿度监控、执业药师是否在岗等风险预警项目内容融入基层治理“四个平台”,借助属地力量,发挥网格“前哨”作用。结合社区特点,运用数字化手段和物联网技术,建成民生药事服务站x家,建成未来药房x家,先后与xx个社区结对开展社区药事服务,建立慢病健康档案xxxx份,用药随访xxxx人次,为复杂用药人群、高风险人群提供线下居家药学服务xxx余人次,累计开展药事服务xxxxx人次。该项目被省药监局确定为xx个xx省“社区药事服务站”建设试点单位之一,并作为全区唯一成功入选首批“xx有xx”省域文明新实践为民办实事项目。二是电梯物联网项目惠民生。通过物联网、云计算、大数据分析等技术,整合数据资源,实现自动识别电梯安全风险,阻止电动自行车“进梯入户”,增强电梯应急管理及处置能力,构建电梯安全综合集成、物联应用、多元共治的智能化管理体系。截至目前,已完成电梯智能化监测设备安装xxxx台,超额完成市级、区级民生实事项目目标。该项目实施以来,电梯维保扫码率提升至xx%以上,规范维保率提升至xx%以上,管控电动自行车入梯行为xx起,有效提升了监管效能,降低了电梯事故风险。目前项目被省市场监管局列为现代社区建设电梯质量安全提升三个县(市、区)试点之一。三是xx省农创客知识产权联盟促发展。成立xxxx农民画知识产权共富联盟,打造‘农民画+知识产权’数字化平台建设,指导帮助农民画家利用“xx知识产权在线”公共存证平台完成公共存证xx件,向国家知识产权局专利局提交外观设计专利申请x件。该项目被省市场监管局列入市场监管赋能山区xx县跨越式高质量发展“一县一策”清单。四是电动自行车综合治理集成改革有突破。牵头抓好xx区电动自行车综合治理集成改革,联合交警部门做好电动自行车淘汰置换,配合消防部门开展电动自行车充停改革,截至目前,全区完成备案非标电动车淘汰x万辆,注销率达x%;全年共开展电动自行车淘汰置换活动xx场,联合交警、环保部门开展检查x次,有效化解xx卫视“今日聚焦”媒体曝光事件x起。
(二)以服务发展为根本,全面做优营商环境。
一是商事体系改革,纵深推进登记领域重塑。围绕市场主体准入、准营、退出全生命周期,落实企业开办标准化便利化、“准入准营”一件事改革、歇业备案等制度。截至目前,全区新增个体工商户xxxx家,企业xxxx家,注册网申xxxx家,办结率xxx%,注销网申办结xxx家,网办率达x%,实行首套印章政府买单,为企业节省费用xxxxxx元。二是知识产权赋能,全链条激励创新创业发展。申报xx区农合联品牌指导服务站成为xxxx年省级品牌指导服务站,累计服务企业xxx余家。兑现国网xx省电力公司xx供电公司等xxx家企业和个人政策奖励资金共计xxx万元。三是质量标准引领,全方位助力产业提升。深化质量品牌培育,实施“千企创牌”计划,共培育“品字标”企业x家,各级政府质量奖组织xx家,完成“品字标”认证企业x家。积极开展产品质量安全伤害信息监测点的建设,新发展监测点x个。乡村振兴省级标准化战略重大试点项目通过验收,制定各类标准xx项,其中行业标准x项、省级地方标准x项、省团体标准x项、市级地方标准x项,取得了显著的社会效益、经济效益和生态效益。
(三)以市场监管为首责,深入规范市场秩序。
一是做优数字应用,推进智慧应用监管。推进食品生产领域“GM3D”在线应用,食品生产企业上链数据完成率xxx%,上链品种完成率xxx%,重点产品品种实体转码率xxx%。明确外卖商家“阳光厨房”建设目标,建成外卖商家阳光厨房xxx家,在线率xx%;开展入网餐饮单位行政指导xxxx家(次),处置问题xxx个,处置视频异常问题xxxx个;办理未使用外卖封签案件xx起。借助“x食链”应用系统,推进农批、农贸市场数字化管理,已实现xx个农贸(批)市场全覆盖,激活商户xxx户,产生交易数据xxxx条,商品报备数据xxxxx条。二是守牢四条红线,加强疫情风险闭环管理。①牵头区大物防专班,扎实开展疫情防控。坚决落实省、市、区三级关于疫情防控的决策部署,主动应对疫情防控新形势、新风险、新挑战,完善物防机制,压实防疫责任,持续推进农贸市场、药店、网络餐饮等重点领域、关键环节风险防控,完成食品从业人员冷链核酸采样xx万人次,环境、食品标本xx万份,完成专业市场从业人员核酸采样xx万人次,环境标本xx万份,组织开展疫情应急演练x次;严格落实“四大类”药品登记管理制度。②持续加大食品安全整治力度,推动食品小作坊提档升级,完成“xS”现场管理食品小作坊x家,文化特色食品小作坊x家。开展校园食品安全、重大活动食品安全保障,全年全区未发生食品安全事件。③开展特种设备年度检查,梳理重点特种设备使用单位xx家,特种设备xxx台,共检查特种设备使用单位xxx余家次,整改隐患xxx处。④完成药品、医疗器械、化妆品监督抽检xxx批次。开展打假治劣、化妆品质量安全等一系列药械化专项行动,消除药品风险隐患xx个,关停整改各类经营主体x家次。三是抓好消费维权处理,优化放心消费环境。畅通投诉举报渠道,及时受理和处理消费者投诉举报,提高投诉举报处理效能,截至目前,共接收xxxxx政府转办单、全国xxxxx投诉举报平台、其他来人、来电、部门移送等各类咨询举报投诉xxxx件,已办结xxxx件,办结率xx%,为消费者挽回经济损失xx万元。落实放心消费单位量质并举,全年共服务培育放心消费单位xxxx家,因停业撤销或不符合后评价标准撤销xxx家,服务指导无理由退货承诺单位xxx家;新培育xx区xx放心消费乡村、xx市xx区大润发综合体放心消费商圈两家;服务指导维权站点xx家,新培育沟溪乡xx村消费维权联络站x家,指导放心消费商户整改xxx余家。四是善用执法利剑,大力整顿市场秩序。截至xx月底,全局办理各类行政处罚案件xxx件,罚没款累计xxx万元,其中大要案xx件,移送公安部门案件x件。姜某某非法添加药品的食品案,查扣违法添加药品的性保健产品xxxx颗,查扣数量为全省之最,目前被省市场监管局列为“铁拳行动”典型案件。x·xx无证生产医用口罩案,扣押涉案口罩xxxx余万只,涉案金额超xxxx万,该案件获省药监局领导批示肯定并被列为省局督办案件。
(四)以集中攻坚为抓手,落实区委区政府中心工作。
一是全力以赴、决战决胜,打赢文明城市创建复评持久战。以翻篇归零的姿态,继续领跑文明城市创建“接力赛”,建立责任网格,梳理任务清单、责任清单、问题清单“三张清单”,开展任务分解、职责划分、问题销号,全员下沉、对标细查,守好餐饮、农贸市场两大“责任田”,力争零失分。二是协同联动、合力推进,落实企业高耗低效专项整治。借力“大综合一体化”行政执法改革,多次联合应急管理、生态环境部门开展联合执法,对生态园区高耗低效企业开展集中摸排整治,对xx家存在市场监管领域违法行为的企业开展专项整治,并对x家企业立案调查,其中x起移送公安部门处置,有效形成部门联动、执法协同闭环处置体系。三是部门联动、高效推进,开展非法加油专项整治。协同多部门成立联合执法组,对区内乡镇进行全覆盖、地毯式检查,重点对建筑工地、重点道路沿路沿线等区域进行非法加油集中巡查整治,本年度共检查疑似非法加油点x个、加油车x辆,扣押疑似非法加油车辆x辆,抽检油品x批次。四是主动担当、克难攻坚,不折不扣完成xx征迁任务。明确责任分工,发挥党员干部先锋模范作用,压实责任,挂图作战,强化专班战斗力,逐户细化方案,倒排时间,责任到人,做到宣传政策清楚、掌握情况仔细、把握政策准确、服务群众热情,抓好关键节点、关键环节的克难攻坚,截至目前,本局共包干x户,已完成签约并腾空x户。
(五)以作风建设为基石,打造“硬核”干部队伍。
一是抓深党的建设。持续深化党风廉政建设,压紧压实“两个责任”,一体推进不能腐不敢腐不想腐;深入推进“清廉机关”建设,驰而不息正风肃纪,营造风清气正良好政治生态。xxxx年,全市“有xx先锋”清廉机关建设现场会走进x化市场监管所,市委机关工委组织xx多家市级部门赴x化所指导机关党建“双建争先”工作。二是抓牢“两勤两专”队伍建设。认真贯彻落实市委“六治六提”、区委“转作风、讲担当、抓落实”作风建设行动,以周一夜学、“一把手”讲堂为抓手,拓宽干部思维眼界,推进专业能力提升。开设执法办案能力培训班,制定年轻干部轮岗工作方案,打造干部交流平台。三是抓实“大综合一体化”改革。深化执法联动,落实部门联动、执法协同的闭环处置体系,推进“大综合一体化”行政执法改革,全面实现行政执法队伍“瘦身、强体、提质、增效”目标,切实提升基层执法能力提升。
二、2023年工作计划
xxxx年是“十四五”规划承上启下之年,是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期,xx区市场监督管理局将始终坚持以党的二十大报告、省第十五次党代会精神为引领,坚决拥护“两个确立”,做到“两个维护”,全面推进共同富裕和现代化“两个先行”,开好局、起好步,稳扎稳打、奋力拼搏,走好“赶考之路”。
(一)重大改革延伸发展,推进项目应用走实走深。一是依托“三医联动”,“未来药房”逐步扩面。不断完善现有“三医联动”便民服务点药事服务功能;积极探索与社区卫生服务机构深层次合作,全方位构建未来药房建设路径;谋划建立《未来药房建设和服务规范》指导标准,拓展社区、农村“未来药房”站点,满足老百姓家门口的用药需求。二是深化电梯“物联”感知,电梯安全实时预警。继续深化电梯物联网场景应用,提升住宅电梯安装覆盖率,强化数据分析应用,借助智能终端动态监测和运行数据实时监测,实现远程数据浏览、信息传递,助推现代社区服务体系升级;探索公共聚集场所电梯物联系统应用,实现重点场所电梯风险可控。三是探索“知识产权+”,特色产业提档升级。实施知识产权服务能力提升工程,推进知识产权省级联盟建设,搭建“xx省农创客知识产权联盟基地”平台,助力乡村共富;聚焦航埠工业园、乡村振兴农业高质量发展,实施高价值专利创造应用工程,推进地理标志富农集成改革,加快“xx”、“xx”地理标志培育,力争xx地理标志“零的突破”。四是聚焦“零废生活”场景应用,标准化引领绿色低碳。推动xx区居民碳账户“零废生活”应用场景申报省级地方标准顺利立项,主动参与居民生活领域碳减排监测和评价省级标准化重大试点项目建设。五是探索中药融合美妆产业,实现中药助力共富。鼓励化妆品注册人、备案人和生产企业采用xx农民画等国潮元素开展包装设计,打造“国货新潮·xxx妆”品牌形象。
(二)营商环境优化升级,市场秩序良性循环。一是持续推进“准入准营”、企业注销制度改革。全面实施“准入准营”一件事改革,推动xx个企业办事高频行业证照集成办理,实现市场主体“准入即准营”;提升企业注销便捷度,落实企业登记、公章备案、税务登记、社保登记“联动注销”,畅通企业退出渠道。二是紧盯新业态治理,“直播经济”市场健康有序。深化网络直播营销违法行为专项治理,健全监测监管手段,实时跟踪动态主体库,提升违法线索获取能力,推动执法亮剑,促进网络直播行业健康发展。三是聚焦公平竞争审查和商业秘密站点建设,激发市场活力。建立公平竞争审查工作机制、组建公平竞争审查专家库,开展政策措施审查清理、市场主体反垄断合规辅导等,营造公平竞争市场环境;继续推动商业秘密保护站(点)建设,力争xxxx年度建成省级商业秘密保护站(点)x家,市级商业秘密保护站(点)x家。
(三)聚焦除险保安,筑牢筑稳安全生产底线。一是强化闭环管理,疫情防控应急能力稳步提升。持续深化“x食链、x冷链”双链应用,落实重点人员核酸检测,强化专业市场进口商品风险防控,实现供餐单位信息全过程闭环监管,落实药店疫情防控数据动态监测,全面夯实进口冷链(水果)、专业市场、零售药店等重点场所、关键环节疫情防控,筑牢物防“防火墙”。二是落实长效监管,食品安全始终“不掉线”。全面推进“GM3D”在线应用提质扩面,推进食品生产企业全品种上链赋码、紧盯商超二维码识读系统改造,力争xxxx年底全区xx%以上中大型流通经营单位商品实现二维码结算;推广“x食链”,形成电子追溯,助推食品小作坊提档升级。持续推进校园及周边食品安全,协同教育部门提升校园食安智治场景应用率;巩固“xx外卖在线”应用,推动阳光厨房优化升级;持续开展有xx餐饮专项行动,打好“八个一”立体攻坚战;紧盯重点场所、重点品种,提升食品安全专项抽检“靶向性”,利用“链上点检”、“你点我检”活动载体,解决群众最关心的问题。三是强化风险管控,绷紧特种设备安全弦。持续推进特种设备专项整治三年行动,强化隐患排查治理,建立特种设备安全监管专家库,实现“专业的人干专业的事”;实施特种设备安全风险隐患防控能力提升工程,建立特种设备安全标准化管理体系,实现特种设备安全监察系统向基层所延伸。四是完善监督机制,织密质量安全网。发挥“互联网+监管”作用,聚焦食品相关产品、重要消费品等领域,提高抽检靶向性;优化计量监管和合格评定服务,全面落实民生计量器具强制检定;强化认证监管,对质量管理体系(xxxx认证)、绿色产品、有机产品等自愿性认证等认证产品和活动开展监督检查。
(四)坚持“刚柔并济”,深化干部队伍建设。一是持续加强党风廉政建设。聚焦“六治六提”“六比六晒”作风建设,在疫情防控、数字化改革、安全生产等工作中锤炼干部能力;强化“考核结果运用,激发干部职工干事热情。全面从严治党,结合“转作风、讲担当、抓落实”活动和“清廉机关”建设,构建“不敢腐、不能腐、不想腐”机制,强化刚性约束。二是搭建平台,打通干部学习交流通道。注重年轻干部能力提升,提高办案人员依法行政能力,推动队伍素质、执法能力、依法行政水平整体提升,体现柔性关怀。
三、xxxx年重点项目清单
“未来药房”药事服务站点拓展:该项目目前在xx贤、xxx个未来社区试点开展,依托“三医联动”格局,构建便民服务点药事服务体系,接下来,xx局将致力于药事服务功能眼神、联动效率提升等方面,推动“未来药房”建设落实落细。
电梯“物联网”场景应用延伸:该项目目前在xx贤、xx两个未来社区试点安装成功,接下来,xx局将致力于项目应用领域推广和系统功能升级,提升住宅电梯安装覆盖率,探索公共聚集场所电梯物联系统应用,实现重点场所电梯风险可控;强化数据分析,借助智能终端动态监测和运行数据实时监测,实现远程数据浏览、信息传递,助推现代社区服务体系升级。
“农创客+知识产权”省级试点落实:牵头成立xx市xx农民画知识产权共富促进会,构建企业、科研院所、金融机构资源共享渠道,建立专利池,实现专利共享,为农民画提供确权、运用、保护服务。成立xx省农创客知识产权联盟,收集全省优秀农创客知识产权创新创业典型案例,资源共享,指导全省农创客创新创业,助推共同富裕。该项目xx月初即将召开全省农创客知识产权工作现场推进会,力争打造助力乡村振兴和共同富裕“xx样板”。
“零废生活”场景应用建设:该项目围绕推动建立xx区居民碳账户“零废生活”应用场景,申报省级地方标准立项,下阶段主动参与居民生活领域碳减排监测和评价省级标准化重大试点项目建设。
中药融合美妆产业探索:鼓励化妆品注册人、备案人和生产企业采用xx农民画等国潮元素开展包装设计,打造“国货新潮·xxx妆”品牌形象。
xx交管所在区委、区政府的正确领导、局党组关心支持下,紧紧围绕工作要点,明确目标任务,在常态化疫情防控、“以人民为中心的发展思想”专题学习教育、“以案为戒”警示教育及安全生产监管等工作方面取得了一定成绩,较好完成年初制定的目标任务。按照要求,现将xxxx年主要工作情况总结及2022年工作计划报告如下。
一、主要工作情况
(一)从严从紧从细从实,坚决果断做好疫情防控各项工作。
高度重视、统筹部署,切实加强组织领导。在区委、区政府的坚强领导下,始终将思想和行动统一到区委、区政府和局党组的工作部署上。xxxx年x月x日上午,xx北高速出口发现x名省外返来人员核酸检测为阳性。面对突如其来的新冠疫情,我所迅速响应,积极行动,果断要求全所职工足不出镇,配合驻镇单位参与镇疫情防控卡口值班,直至疫情全面清零。
统筹做好道路运输企业物流通畅和疫情常态化防控工作。定期对辖区xx家道路运输企业、x家从事冷链食品经营店及镇内公交枢纽站开展疫情防控督查,其中在x月上旬和xx月初召开xx镇省际、市际客运车辆疫情防控会,邀请镇主要领导和x台车辆业主到单位商讨,要求特殊时期一律停止运营。
(二)加大道路运输市场监管力度,确保交通运输安全稳定发展。
一是加大查处力度。截止xxxx年xx月xx日,xx交通执法中队查处各类违法运输案件xx起、罚没款金额xxxxxx元。二是组织开展出租客运市场整治。重大节假日期间深入xx中学、xx中学、公交换乘中心、xx景区等人员聚集场所开展宣传活动,疏导交通、引导群众选乘正规车辆。同时加大对道路运输市场的执法监管力度,严厉打击“非法营运”、不按规定线路行驶、出租车异地经营等扰乱运输市场秩序的违法行为,今年以来共查处非法营运黑车x台、未取得道路运输证从事道路运输车辆x台(含xx起案件之内)。三是常态化联合治超紧抓不放。截止目前,共开展联合治超突击行动x起,查处路警联合案件xx起,驾驶员累计扣xx分、处罚金xxxx元,有效打击和震慑超限超载运输行为的发生。
(三)扎实开展好“以人民为中心的发展思想”专题学习教育、“以案为戒”警示教育活动。
x月初,根据局党组文件《关于深入开展“以人民为中心的发展思想”专题教育的实施方案》及有关方案的通知精神和要求,结合实际制定专题教育实施方案,并成立专题学习教育领导小组,教育引导广大党员干部不忘初心、牢记使命,全心全意为人民服务。注重“学”“用”结合,开展好“我为群众办实事”实践活动,利用每月“党员活动日”,组织单位全体人员深入学习理解习近平总书记关于以人民为中心的发展思想,深刻领悟“江山就是人民,人民就是江山”的人民立场,践行“全心全意为人民服务”的公仆意识,全面深刻理解“我为群众办实事”实践活动的意义,增强服务群众的责任意识和使命担当。
x月上旬,根据区局印发《关于深入开展“以案为戒”警示教育的实施方案》的通知精神,在全区以xx等案为反而教材,深入开展以“四镜鉴四增强”为主要内容的“以案为戒”警示教育,结合所工作实行,制定《xx交通管理所开展“以案为戒”警示教育工作方案。分三个阶段进行,第一阶段:强化学习教育、深化理想认识(x月上旬至xx月初);第二阶段:对照检视问题,建立清单台账(xx月上旬至xx月初);第三阶段:督促整改落实(xx月下旬至xx月底)。
二、存在主题问题。
(一)交通运输安全生产形势依然严峻。xx镇从位于xx、xx区三县区结合部,地理位置特殊,砂石资源xx富,交通便利,辖区境内超限超载情况较为严重。
(二)执法力量薄弱,交通运输市场秩序维护任务艰巨。一是执正式执法证人员较少。xx执法中队目前在岗人员x人(其中x人抽调至市区xx河街道工作),执正式执法证人员x人,另外x人辅助执法。镇区内有xx中学、xx中学、x小及幼儿园,人员密集,约x万余人,疫情防控形势严峻,重大节日期间交通秩序维护压力倍增。二是基层办公场所条件较差。单位办公场所和职工宿舍租赁镇公共租房,办公环境、居住条件差。三是部分交通运输执法隐患问题比较突出。因xx人流量大,非法营运屡禁不止,网约车车辆无证的情况比较普遍,尤其是电动三轮车载客拉人现象非常严重,驾驶员年龄偏大,交通安全意识淡薄,存在一定安全隐患。
三、2022年工作计划
(一)加强辖区公路管理水平。
扎实做好辖区农村公路、旅游环线的日常巡查管理工作,及时处置各种危害公路的违法行为和安全隐患排查工作。加强路域环境综合整治。坚持每天上路巡查一次,充分发挥交通综合行政执法职能,及时发现占用、损毁公路等违法行为并依法处理,保障辖区公路“畅、安、舒、美”。
(二)规范道路运输市场秩序。
一是持续开展超限超载治理。联合公安交警部门,形成治超合力,采取源头监管与流动巡查相结合的方式,加大超限超载治理力度,严厉查处超限超载、抛撒扬尘、私改车型等违法运输车辆,有效保护合法经营权益。二是定期开展客运市场集中整治。以公交车、客运班车、出租车(网约)运营管理为重点,对无证经营、超范围营运、乱停乱靠等违章违法行为,定期不定期开展集中整治活动,确保客运市场规范有序,为群众创造安全、舒适的出行条件。
(三)提升安全保障能力,严格落实安全监管措施。
严格贯彻“安全第一、预防为主”的方针,认真落实安全生产责任制,确保交通系统安全生产形势持续稳定,不断提升安全保障能力。一是加强对公交枢纽站源头的日常监管,把好车、证关,同时对乘客携带物品严格检查,杜绝“三品”上车,做到“三不进站、六不出站”,从源头上规范客运经营行为。二是严格隐患排查整改。坚持每个月一次深入各道路运输企业开展监督检查,及时发现安全生产隐患,严格落实整改措施,确保按时整改到位;特别在春运、黄金周、汛期、冰雪期等重点时段,实行集中排查、重点治理、全面整改,切实提高防控能力,杜绝事故的发生。
xxxx年,xx区经信科技局聚焦省委“两个先行”、市委“三高三新”、区委“一千双百”工作主线,坚定不移实施六大战略,坚定信心承压奋进,以超常规举措应对超预期挑战,最快速度稳住工业基本盘,打好经济企稳回升翻身仗,加快实现xx裂变发展、赶超发展、跨越发展。
一、工作总结
(一)防疫生产“两手抓”,全力助推“稳增长”
一是扎实推进工业企业物防链。加强进口物品常态化防疫,建立镇街道物防管理员队伍,实行网格化闭环管控。二是聚焦“白名单”实施稳链畅链。对xx家国家、省、市供应链“白名单”企业每周开展风险排查,建立诉求受理、分级办理、服务保障和闭环管理机制,实行“一企一策”,全力做好产业链运输保障和配套企业复工协调。三是强化闭环生产演练。制定《xx市xx区“三区”内重点工业企业闭环生产操作实施方案》,鼓励具备条件的企业在发生疫情时进行闭环生产,全力保障突发情况下企业正常运转和产业链供应链稳定。四是开展产业链对接活动。组织“十链百场万企”对接活动x场,参与企业xxx家,对接订单x亿元。开展“十链百企联万户”助富行动,围绕塑料制品、食品加工、工艺品等产业链开展全面摸排,找准生产入乡村企业xx家,惠及农民员工xxxx人,生产规模达xx亿。
(二)全力攻坚“稳进提质”,筑牢工业经济“压舱石”
一是部署开展三大攻坚行动。工业领域全面部署开展稳企业强主体、畅循环稳工业、抓项目促投资三大攻坚行动,全力推动工业领域防疫情、稳经济、保安全。x月xx日正式印发三大攻坚行动方案,围绕企业、产业、物流等全力做好精准帮扶,重点紧盯贡献前xx强与拖后前xx强企业名单,做好红黄灯预警及助企纾困工作。二是紧盯政策宣传兑现。加强助企纾困政策宣传,整理了国家及省市区各层面的惠企政策并汇编成册,通过各种途径向企业密集推送,累计发送短信xxxx余条,发放政策汇编xxxx本。同时通过“政企通”平台上线xx项政策,通过项目xxxx个,兑现涉企政策资金x亿元,占比年度公共预算支出x%。三是积极出台政策激励企业。支持制造业抢抓中央省市稳住经济大盘政策机遇期,切实给企业增加现金流、送上救命钱。岁末年初出台企业留工促产政策,发放新xx人留黄过年红包补助,惠及企业xxx家,员工xxxx人,发放红包补助xxxx万元;拨付节后复工复产企业xx家,奖励xx万元。二季度连续出台“稳预期稳增长x条”和“鼓励追产补产x条”,三季度出台“加快企业技术改造x条”、“支持制造业企业稳进提质x条”。四是常抓动态监测晾晒比拼。引导镇街道重视谋划工业经济,压实工作责任,大干快干比拼。每月成图晾晒一户多照整治完成率、规上增加值占全区比重情况、规上增加值增速排名、规下企业质量图、制造业投资贡献、规上企业研发费用覆盖率和增长情况等指标。
(三)紧抓“腾笼换鸟”契机,实现老工业基地蝶变升级
一是抓“零土地”技改。将“零地技改”作为工作抓手,按照原厂房改建、翻建、扩建以及存量工业用地新建等类别,引导企业开展“零增地”技改,出台《xxxx年xx区百个工业企业“零土地”技改转型行动实施方案》。二是深化亩均论英雄改革。全面执行差异化要素配置政策,反向手段倒逼,腾退低产田,大力开展高耗低效企业整治,推动制造业提质扩量增效。截至xx月份完成高耗低效企业整治销号xx家。三是抓重大项目建设。围绕重大项目招引落地、技改项目提质增效、审批流程提速优化,推进制造业项目早落地、早开工、早投产。加强重点项目开竣工监测,实行分类管理、挂图作战、合力推进。
(四)纵深推动产业转型,加快重塑发展新优势
一是推动低效用地整治。建立系统直报平台,启动以工业用地宗地为对象的亩均效益评价方式。目前已完成全区xxxx宗工业用地审核,制定全区工业用地十色图和低效企业分布图。二是强化企业梯次培育。加快推动xx等企业朝着航母、旗舰企业目标迈进。大力培育“专精特新”企业,全年新增国家级专精特新“小巨人”企业x家(xx)。推进现代企业管理体系建设,xx家企业签约管理提升辅导合同,第一批xx家已通过验收。深入实施高新技术企业和科技型中小微企业“双倍增”行动计划,推荐上报新认定国家高新技术企业xx家,新增省级科技型中小企业xx家,国家科技型中小企业评价入库企业xxx家,已公示(待入库)企业xx家。着力开展小升规,已完成上报小升规培育企业xx家。三是加快传统产业升级。抢抓新能源汽车和国内消费升级机遇,赋予模具与塑料产业新动能,以塑料产业改造提升省级试点为契机,全面实施传统塑料制品向智能新材料、智能家居产业转型。xxx多家企业与阿里巴巴xxxx平台签约超级工厂,联合举办日百线上超级产地采购节、超级工厂大赛、日用百货产品品类节。x家塑料制品企业与大专院校开展产学研合作,建xx材料实验室,奖励xx个开发pcba集成电路的塑料制品智能新产品企业。四是积极谋划产业项目。紧盯标准地项目开工竣工关键环节,促进早投资早达产,x个项目已投产,提升产能超x亿元;xx个项目将会陆续投产,可实现产能xx亿元。截至十月份,新增产业项目xx项。其中xx、xx铸造园陆续投入使用,新增三星级小微园x个,xx争取xx月份通过省级认定;推进xx绿色创产业园、xx建设。
(五)聚力推进数字变革,持续提升发展新能级
一是深化数字化改革。贯彻落实省、市数字化改革推进会部署要求,对准“xxxx”体系架构,迭代完善数字经济系统架构,开发产业现代化、科技创新、企业服务等应用场景,明确建设核心、重点任务,细分梳理场景的重大需求清单。二是迭代升级模具(塑料)产业大脑。重新梳理产业需求和改革方向,制定xxxx工作体系,已建成xx大类、xx项细分场景应用,形成可复制推广能力组件xx个,首创模具快捷法律服务、模具专利查询、模具国内贸易信用险等应用。x月获xx市首届数字化改革最佳应用,被省经信厅推荐至省委改革办参评最佳应用,荣获央视一套新闻联播等多家媒体报道点赞。三是推进数字经济核心产业培育。努力实现全区数字经济制造业产值跨越式增长,鼓励xx新能源、xx等现有企业做大做强,xx太阳能已启动北交所上市股改。新增培育一批数字经济产业项目,x-xx月数字经济核心制造业增加值同比增x%,增速居全市第一。四是支持企业数字化改造。加大云平台、工业互联网、大数据应用、软件投入、数字经济服务业企业上规等政策扶植,兑现市、区级项目补助xxx万元;鼓励支持模具、塑料等行业互联网云平台建立壮大,申报xxxx年度模塑细分行业中小企业数字化改造财政专项激励试点;完成规上企业数字化改造xxx家,5G基站数xxx个,新增亿元数字经济企业x家(xx智能科技),xx玩具有限公司列入省级数字化车间项目,申报省级企业技术中心x家(xx机电)、智能工厂x家(xx、xx)。
(六)坚持实施创新驱动,深度融入科创走廊建设
一是持续建设xx科创带。深度融入xx湾科创走廊,打造xx科创带为产城融合、高效能的生活生态创新引领区。以xx经济开发区西区和江口为主体创建省级高新区,已报省政府待批准。xx科创带工业x核心区生物医药产业规划已编制完成。联化xx科创园已进场施工,梦创园(二期)设计启动。推动建设精密制造标杆城市,建立精密制造城建设专班,制定《xx区模具产业创新提升行动方案》。二是强化主体科技创新能力。新增省科技进步奖二等奖x项、市级科技计划项目工业类项目x项、区级科技计划项目立项xx项。组织申报市级高新技术研发中心xx家、列入省级新产品试制计划项目xx项。组织申报省“尖兵”“领雁”研发攻关计划x项,完成xx项“尖兵”“领雁”研发攻关计划重大技术攻关需求的征集工作和x名专家申请入省库工作。申报省级重点企业研究院x家、省级企业研究院x家、省级高新技术企业研究开发中心x家、市级重点实验室x家。新增市级高新技术企业研究开发中心xx家、市级科技企业孵化器x家。三是鼓励科技研发。xxxx年x-x月,xx区实现规上工业企业研发费用xx亿元,同比增长x%;实现高新技术产业增加值xx亿元,同比增长x%。企业研发费用税前加计扣除额xx亿元,同比增长xx%。发放xxxx年度研发费用投入奖励xxxxx万元,惠及xx家企业;推广应用创新券,今年累计发放创新券xxx万元。四是创新平台建设。对内优化设置平台,集聚名校大院合作共建高能级创新平台,注重发挥区域集聚实效。智能模具小镇科创中心大楼已结顶,xx理工大学xx高性能复合材料产业技术研究院、xx(xx)模具与塑料产业研究院、国家技术转移东部中心xx分中心、科技大市场xx分部、xx科技大学xx研究院专家工作站(xx模塑智能化服务中心)等x家科创平台即将入驻。对外积极谋建飞地,规划建设xx海智中心xx区(xx)科创飞地、xx(xx)医疗器械产业创新与人才服务中心,促进两地产业链联动,争取导入产业化项目。
(七)全面优化营商环境,加强激发市场新活力
一是完善涉企服务机制。依托xx企管家和“企业码”数字化平台,开展“万名干部助万企”精准服务活动,实行一对一联系,开展“三送三问”服务,落实“一企一员一策”,切实解决企业困难。截至目前,累计受理企业诉求xxx件,答复办结率xxx%。二是精准实施人才引育。全力构建“热带雨林式”的人才发展生态体系,引培高端人才。申报国家海外引才计划x名,省高层次人才特殊支持计划-科技创业领军人才x名(进入市推荐名单),省海外引才计划青年人才对象xx名。组织企业参加各类专题交流对接活动xx场,申报省级海外工程师x名,兑现外专补助xx万元。三是深化减负清欠工作。持续深化企业减负降本工作,吃透政策,超前发力。第一时间开展清欠工作的排摸化解,已完成全区重点部门及所有乡镇街道的账款排查,共计x笔资金。四是优化企业培训模式。持续打响xx学院培训品牌,抓住产业链衍生趋势,组织“露营+汽车”夏季户外爆品研讨会、资本市场交流会等主题培训,累计举办xx期,服务企业xxx余家次,xxxx余人次参加。对企业开展不同性质的岗位培训,组织专业技能培训x场xxx人次。
(八)加强党的建设,充分发挥党建引领作用
一是充分夯实党建基础。依托党委理论中心组、机关学习会和每月主题党日深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省、市、区重要会议精神。用好“学习强国”和“台机智党建”学习平台,组织召开党建专题会议x次,开展党委理论中心组学习x次,意识形态学习x次,领导干部讲党课x次。严把发展党员政治关口,做到程序、材料规范,新发展党员x名。完成离退休x个党支部的支委换届选举工作。二是加强党风廉政建设。压紧压实全面从严治党主体责任,制定党风廉政建设和反腐败工作责任分工,落实党委领导班子全面从严治党主体责任年度工作任务。签订党风廉政与作风建设责任书,制定廉政风险排查和防范化解“三张清单”。开展工作作风整治,组织开展对局内各科室、办证中心经科窗口正风肃纪和工作效能大检查xx次,进一步提升机关效能。用好监督执纪“四种形态”,持续推动全面从严治党向纵深发展。三是打造过硬干部队伍。积极做好干部的正常晋升、职务职级晋升、退休办理等人事、工资日常工作,开展好工程师职称评审,确保干部队伍稳定。坚持选贤任能,唯才是举,加大对干部的培养,注重在重点工作中锻炼和培养干部,努力打造素质优良、担当作为、作风正派的经科铁军。xx月调整中层干部配备。四是充分释放党员活力。积极组织党员参加疫情防控区级党员先锋应急队,成立下沉支援队,支持区和结对社区做好“扫楼”、核酸检测等防疫工作。组织机关党员“惠企先锋”队xx镇、xx街道开展了两期“送政策、帮企业,送服务、解难题”行动,以下沉一线解读为主要方式,帮助企业掌握政策内容,为企业提供暖心服务,持续巩固拓展党史学习教育成效。
xxxx年以来,在区委区政府和上级审计机关的领导下,xx区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实省、市、区委及上级审计机关各项决策部署,依法履职、锐意进取,充分发挥审计的监督作用。
一、坚持党建引领,加强审计机关自身建设
一是加强思想建设,提升理论水平。以党的政治建设为统领,全面推进审计工作,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,党的十九届七中全会和二十大精神,习近平总书记关于审计工作的重要讲话指示批示精神,自觉用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是坚持党对审计工作的集中统一领导。严格落实区委审计委员会的部署要求,坚决执行请示报告制度,落实审计委员会及其办公室主体责任,强化督查督办,统筹推进重大审计工作,坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央关于审计工作的决策部署上来。三是强化根基,筑牢廉政底线。全面履行从严治党主体责任,严格落实“一岗双责”,坚持每季度调度党建设工作、廉政建设、审计业务等方面的重点工作,建立健全党组中心组理论学习、“三会一课”、周一集体学习等常态化学习教育,认真落实民主生活会和组织生活会制度,切实打牢党风廉政建设工作的思想根基。四是认真落实意识形态主体责任。坚持把意识形态工作与审计业务工作同部署、同落实、同考核。同时加强对微信群、政务公开信息等阵地管理,强化全体机关干部意识形态工作责任。
二、聚焦主责主业,充分发挥审计监督作用
一是突出重点,推动中央和地方各级党委、政府重大决策部署落实到位,促进政令畅通和经济平稳运行、健康发展,完成了关于财政助企纾困资金管理使用情况专项审计、第二季度贯彻落实保障和改善民生情况跟踪审计、第三季度自然灾害救灾资金跟踪审计等政策跟踪项目。二是立足基点,规范政府财政支出,依法组织开展了xxxx年度区本级和x个区直部门及两个乡镇街道xxxx年度预算执行及其他财政收支情况审计;三是聚焦权力制约,加大审计监督的穿透力,促进权力规范运行和反腐倡廉,开展了x名领导干部经济责任审计;四是践行绿色发展,不断促进自然资源资产节约集约利用和生态环境保护。对一个乡镇自然资源资产情况开展审计;五是聚焦重点投资,提高政府投资管理水平和投资效益,继续加强对区政府投资的项目进行跟踪审计;
三、强化责任担当,全力提升监督实效
一是切实督促审计整改及时完成。为加大审计问题整改落实力度,针对xxxx年、xxxx年的各级审计机关审计发现问题,列出清单、明确责任、挂账整改、跟踪落实,确保高质量按时完成审计整改各项任务;二是积极推动纪检监察监督、巡察监督与审计监督融合。全力推动我区纪检监察巡察监督与审计监督融合贯通,积极探索如何推进三类监督贯通融合、高效协作,形成监督合力,提升监督质效。先后选派业务骨干x人次参加市、区巡察任务,充分发挥了巡察“政治体检”与审计“经济体检”监督叠加效应,
四、服从服务大局,认真完成党委政府中心工作
一是加强疫情防控工作。按照区委组织部及疫情防控指挥部的要求,抽调二十余人次参与xxxx执勤点疫情防控值班活动;二是助推乡村振兴。落实好单位包村、干部包户职责,定期组织人员到xx社区走访调研,全力推进稳定脱贫攻坚成果各项工作。组织党员干部进驻包保社区,宣传督促秸秆禁烧,切实提高知晓率,降低起火风险;三是扎实开展文明创建。深入xx路社区开展卫生整治、防范电信诈骗等宣传活动,深化文明城市建设管理包保责任,全面提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
xx区政务服务数据管理局认真贯彻落实区委区政府重要决策部署,制定《xx区数字政府和智慧城市建设“十四五”规划》科学统筹谋划,聚焦“一网统管”“一网通办”“一网协同”等方面,持续推动基层治理精细智能、群众办事方便快捷、政府运行协同高效。xxxx年荣获中国领军智慧城区、省三八红旗集体、省县(区)级标杆政务服务中心、市五一劳动奖状等多项荣誉。
一、2022年工作总结
(一)打造城区治理一体化平台,深化“一网统管”
一是深化民生诉求及社会事件“一网统管”
打造民生诉求智慧管理体系。打造民生诉求智慧管理平台,整合xxxxx热线、视频AI智能发现等近xx类事件源,突出条块融合,支持统一分拨、处置和考评,形成管理闭环。出台《xx区民生诉求服务改革实施方案》,制定统一诉求事件权责清单,强化诉求服务科学化管理。构建一体化智能管理机制,强化大数据事件分析应用,自动生成周报、月报等,为及时化解矛盾纠纷提供有效支撑。
深化视频智能识别分拨。聚集城市管理与创文事件,充分利用现有视频资源,通过智能识别技术,实现垃圾暴露、等xx类场景智能识别。已统筹x万路视频并接入xxxx路试点,已智能发现事件近xx万件。建立智能识别事件快速处置机制,创新“穿透式”分拨,试点以短信通知整改为核心的不见面执法,并纳入三小场所等xx类、超xxxx个社会多元主体参与提速事件处置,问题发现至处置时间压缩至x小时内。
二是打造一批智慧项目全方位做好为民服务
构建分级分类动员组织体系,纳入党员先锋、社会组织等群体,依托精准动员、任务驱动等推进多元主体参与社区治理服务;打造居民互动“平安xx”门户,一站支持社区服务预约、诉求意见反馈、可享政策获取等。持续深化智慧教育云平台建设,上线近xxx个应用模块,并结合劳动教育、体质健康提升等热点建立学业与综合素质分析指标体系,基本实现为超xxx所学校、近xx万名师生“全覆盖”提供服务。完成xx区智慧交通提升项目建设,建成综合数据仓xx个,完成xx个信控路口升级改造,完成xx个无信控路口信号及电警设备新建,上线救护车优先、安心斑马线系统,为就医患者及师生安全出行保驾护航。
(二)创新政务服务模式,深化“一网通办”
一是强化技术支撑优化服务体验。持续完善“ixx”平台内容,集成xxxx项政务服务事项、xxx项公共服务,服务超xxx万名群众。实现“免证办”区街社三级全覆盖,覆盖xxx个事项,涉及xxx个电子证照。推动xxx个事项“全市域通办”,并通过部署5G设备和增设服务专区,实现xx等xx地近xxx个事项可在xx跨域通办,打破异地办事“多地跑”难题。深化“反向办”服务,新增证照续期提醒等服务,重点围绕xx青年、人才等群体提供补贴申领指引服务,共推动民政、企业服务等xx大领域xx个事项纳入“反向办”,服务超xx万人次群众、近x万家商事主体和x万名创业者,政策落地效果显著提升。
二是构建一体化政务服务体系。建立基层业务交流长效工作机制,定期联动各级行政服务大厅,召开联席会议做好常态化防疫、创文等专项工作和全市域通办等重点业务培训,并下沉业务骨干至街道社区驻点指导,已完成xx个街道xx个社区“全覆盖”。开展“进商圈、进楼宇、进园区、进社区、进小区”宣讲活动,围绕税务、商事登记等内容和疫情期间援企运营扶持等政策,开展深入解读和指导办理,共开展xx场活动,服务企业超xxx家。在区大厅设置“直通车”企业服务专区及工作室,制定《xx区行政服务大厅重点企业直通车服务办理流程》,完善绿色通道服务机制,为近xxx家重点企业提供业务申请受理、咨询指导等贴心服务。
(三)推动数字政府一级平台升级,深化“一网协同”
升级区数字政府一级平台,建立一批跨部门横向协同的智能业务应用,提升平台服务能力。依托平台创新打造政府物业管理系统,实现对政府物业从资产、租赁、合同、安全的全流程闭环管理,且每阶段操作均实现全留痕、可追溯。
(四)全面强化基础支撑和安全保障
夯实网络安全和数据安全保障。制定《xx区信息化项目服务商数据安全管理办法(试行)》,全面提升我区数据安全管理效能。积极落实省、市要求做好“x盾-xxxx”、“深蓝xxxx”攻防演练,组织开展全区网络安全联合检查、应急演练和安全培训,全年未发生重大网络安全事件。
二、2023年工作计划
(一)强化数字政府和智慧城市建设统筹工作
持续优化信息化项目管理。对照今年新发布的《xx市市级政务信息化项目管理办法》、《xx区政府投资全过程管理办法》等相关文件,进一步完善区信息化项目管理办法,参照省市区文件细化管理项目的范围、优化项目规划流程,制定信息化项目操作流程图做好指引。优化效能评估方式方法,由我局重点完善评估指标体系,为相关单位提供参考,具体项目以建设单位自评为主。
(二)持续提升共性支撑能力
一是全面推进BIM/CIM平台建设应用。按照“一图+一平台+N应用”的思路,建设区级可视化城市空间数字平台(CIM平台),探索建设不同场景的深度应用,完成业务应用在CIM平台的落图使用,并推动市、区CIM平台数据汇聚和共享工作。立足应用场景需求导向,与区各需求单位合作完成BIM模型数据在CIM平台的导入工作,确保建模质量和BIM的可扩展性,并完成区CIM平台与BIM平台对接,做到统筹管理、统分结合、先易后难、分级分类实施。
二是全面推进区级物联网平台建设。按照xx市xx区物联感知体系三年行动方案(xxxx-xxxx)》,建设区级物联网平台,根据各街道各单位的业务需求,组织相关行业头部厂商,打造数据接口标准,探索建设多行业场景应用,完成业务应用与CIM平台的数据交互及联动工作。立足应用场景需求导向,以“万物互联,一网感知”为建设目标,与区各需求单位通力合作,完成原有设备兼容及新建设备接入工作,确保建设质量和平台适应性,打造良好的区级物联网感知体系数据环境。
三是持续深化视频智能识别应用。开展街道推广培训工作。加快平台在街道使用,实现全区事件自动分拨、直达最终责任主体、自动审核处置结果,尽快形成以部门责任与事件分类为标准,快速处置、处置与监管结合的体系。完成前端移动补盲建设,对辖区内无监控点位的重点区域进行布置补盲,并结合应用场景灵活调整AI算法,增加治理能力。不断优化智能识别算法,增加接入视频资源,扩大事件识别类型,实现对辖区各类事件的智能识别全覆盖。
四是强化空间块数据赋能应用。制定空间块数据标准,推动从室内空间向室外空间扩展,构建“人口、法人、事件、楼栋、房屋、部件、责任主体”城市管理基础要素关联的数据集合。立足提供xx区统一、精细、可定制的地图资源服务,建设全区统一的空间块数据赋能平台,统一管理全区管理对象地理信息数据,关联空间数据与业务数据,打造一批空间块数据应用持续为各部门提供空间块数据底板、城区地图等服务,并推出工具平台、门户系统等提供个性化空间数据应用服务。
五是提升大数据支撑能力。强化数据基础运营工作,定期梳理新增数据情况,归集市政务信息资源共享平台数据不少xxx项,区系统归集不少于xx个。强化大数据应用支撑能力,从重点、高频、通用等角度出发,输出标准人口数据服务xx个、法人数据服务xx个。推动数据比对服务工具化、模板化,年度新增xx个标准数据比对服务场景应用,支撑业务数据常规查询及比对工作。推动全区大数据应用,定期发布展示全区数据资源清单,年度开展至少x次数据推介会,向有关部门专题讲解我区已归集数据资源。
(三)聚焦核心应用场景推动数字政府和智慧城市建设
一是深化建设城区现代治理一体化平台。聚焦大数据赋能、社会事件统一管理、为民服务三大业务主线,持续深化城区现代治理一体化平台项目建设。在现有支撑大数据防疫、小区人口闭环管理、“反向办”精准服务等基础上,进一步创新形成大平台应用效应:构建全区统一场所管理平台,建立场所管理台账,强化“区街联动”分类管理,实现场所管理闭环;构建智慧化社会动员体系,通过精准动员与任务驱动,充分发挥社区党群、企事业主体、各类社会组织参与基层治理效能;建设重点关爱人员系统,汇聚困境妇女、低保、低边等人员数据形成台账,做好人员统一管理和关爱帮扶;打造城区现代治理工作平台,集成城区治理、疫情防控等各类应用入口,汇聚全区治理底数形成专题数据看板,辅助各级领导决策。
二是健全民生诉求智慧管理体系。出台《xx区民生诉求服务改革实施方案》,聚焦“快速处置紧急事、高效办好一件事、专项治理一类事、书记督办疑难事”构建相关工作机制,联动市、区两级平台闭环处置流程,全面提升我区民生诉求服务质量。
三是持续推动政务服务管理创新。开展大厅精细化管理,定期分析、可视化展示服务预约、排队、受理等情况,强化大厅人员、窗口配置动态调整管理。推动行政审批效能优化,评估全流程网办情况、好差评情况等,推动各部门优化审批流程、提升服务效率;并持续推动数据赋能、探索政务服务创新改革,为提升我区营商环境软实力提供助力。支撑领导分析决策,对全区政务服务数据开展特定主题业务分析,如基于全区人口数据分析民生服务覆盖和提升情况等,为制定决策提供辅助参考。
四是一体整合提升数字政府一级平台。基于一级平台现有功能模块,突出管理思维与协同应用,深度挖掘一级平台业务数据,做精做透领导主页,同时构建一批全新管理应用。聚焦跨部门跨系统跨领域应用,深化“一网协同”,构建一批全新管理应用。重点构建全区统一的政府投资项目全流程管理系统,打通xx投资、财政投资评审、合同管理平台等业务系统,实现项目立项、实施、资产管理、资金计划管理、日常管理等项目全生命周期管理。