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XX区交通局2022年年工作总结和2023年工作计划
2022年以来,我局在区委、区政府的正确领导下,依靠市交通运输局的精心指导,认真学习贯彻党的十九大、二十大及习近平总书记在安徽考察时的重要讲话精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决落实疫情防控各项任务、全面推动交通运输各项工作。现将我局2022年工作总结和2023年工作打算报告如下:
一、2022年工作总结
一是狠抓党建引领,在凝心聚力中创先争优
1.党建工作稳步提升。坚持以党的政治建设为统领,一体推进交通行业各领域、各层级党的建设,扎实开展“以人民为中心的”专题学习教育和以案为戒警示教育,认真落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度,聚焦政策理论“大学习”,通过“交通讲堂”“学习强国”等平台学政治学业务,引导党员干部主动学、善于学、全员学,在学懂弄通做实、推动学习成果转化上下真功夫、硬功夫。先后开展集中学习12次、上专题党课24次。聚焦人民群众“急难愁盼”问题,利用好12345、12328、“重畅决”等民意畅通渠道,已解决群众诉求1017件,获得群众广泛好评。
2.党风廉政建设紧抓不放。扎实做好党风廉政建设和反腐败斗争工作,及时更新干部个人廉政档案,做好监察对象相关信息数据统计上报,组织签订党风廉政建设目标责任书。抓好日常党风廉政教育,党组书记带头讲廉政党课1次,观看警示教育片1次。强化交通工程建设领域、工作环节和业务岗位的廉政监督,及时报告交通项目建设、疫情防控、安全生产等工作情况。深入开展集中整治群众身边腐败和作风问题行动。坚持把抓好整治与日常工作、全面从严治党、扫黑除恶斗争以及信访工作等有机结合起来,目前,未发现侵害群众利益的腐败和作风问题。
二是狠抓项目投资,在工程建设中创先争优
1.省市项目保障任务全部完成。2022年完成S244罗岗至分路口段翁氏祠堂拆迁任务,S244已基本全线贯通,现有与G40互通下穿处由G40高速公路施工方加紧建设,预计12月底通车。投资450万元完成S325固镇至单王段红线范围内杆线迁移,积极协调办理土地占用手续,缴纳S325、南华路上跨宁西铁路项目耕地占用税费,有效保障项目建设,S325已完工通车。全区普通国省道二级以上公路237.539公里,普通国省干线占比85.7%。
2.区内通行能力显著增强。2022年上级下达我区县乡道升级改造项目6个26.4公里、养护大中修项目16个62公里、生命防护工程136公里、改造桥梁25座,自然村通硬化路115公里,建制村通双车道项目12.9公里,目前除县乡道改造项目正在按计划加快推进外,其他项目均已完工,到年底,将完成“四好农村路”投资3.27亿元。此外,2022年区政府下达我局重点项目10个,总投资4亿元,目前S366北辅道、樊通桥道路等8个项目已完工,其他项目预计年内完成。
3.助力区域经济社会发展。坚持“交通+旅游+产业”融合发展,助力乡村振兴。2022年建设县乡道升级改造项目全长26.3公里,投资15700万元。其中以S329为主线,配套设置连接线,加快建设S329独山连接线、S329狮子岗连接线、S329石婆店连接线、新安至寿春路桥等项目,打造交旅深度融合、畅通革命老区红色旅游、有效服务经济社会发展的风景道,全面推进“四好农村路”建设,把改善农村交通条件作为乡村振兴重要内容打造,完善村、镇、区三级区域路网,打通群众出行“最后一公里”。带动沿线地区经济社会快速发展,提升XX交通形象。
三是狠抓行业监管,在优化环境中创先争优
1.行业管理不断夯实。2022年至今,完成98家企业延续许可工作,新增道路运输企业1家,新增货运车辆583台,淘汰“黄标车”1600辆。组织区内相关培训机构开展道路运输驾驶员诚信考核继续教育工作,全年为普货从业人员新办资格证件(组织考核)2000人,从业资格证跨省通办线上531件,线下(窗口)2000件,办理资格证件转籍203人次,为3330名驾驶员进行了从业资格证更换(补证、变更),从业资格证诚信考核53000份。10月11-12日交通运输部安全督导检查指出我区2个问题,均已整改完毕。为满足群众出行需求,向市交通局汇报并优化351、361路城乡公交班线,完成161路班线平桥大道长胜路口站牌建设,318路班线延伸至单王集镇区,运输水平和能力都得到极大提升。工作开展过程中,我区综合执法大队开展“给你一个话筒面对面谈心”活动,受到运输企业的一致好评;公路管理中心加大工程督导,对S330八字岗至芮草洼段的护栏安装工作跟班作业,“一个电话,马上解决”,切实开展“我为群众办实事”实践活动,六安新闻联播、皖西日报等媒体给予了广泛关注。
2.物流体系更加完善。推动区乡村三级物流快递运营,进驻快递企业11家,设立快递分支机构35个(包含26个邮政局所)、末端网点485个,覆盖全区277个行政村,已完成快递进村100%覆盖工作。利用现有基础设施对乡镇公交首末站或枢纽站场进行改造,打造乡级物流节点,完成独山、苏埠、青山、单王4个乡镇综合服务站基础建设。
3.保障水平逐步加强。联合交警四大队成立专班对33家高风险运输企业进行约谈,全力落实“减量控大”和重点车辆、重点驾驶人员隐患“清零”工作,配合交警部门注销逾期未检验、逾期未报废车辆共9357台。加大源头及错峰监管,不定期对辖区货运源头单位和周边道路开展巡查,对源头单位进行24小时视频监控。累计立案139例,超限10例,扰乱超限检测秩序躲避称重1例。处理各类交通运输违法案件237件,吊销车辆道路运输证16起。排查整治省部级通报的安全隐患2处,整治自查的道路安全隐患点5处,并逐一报至市道路联席会议验收合格。今年3月22日,成功处置了一起异地危化品道路运输车辆泄漏重大险情,受到市交通局的通报表彰,孙学龙副市长也给予了签批肯定。
四是狠抓疫情防控,在担当作为中创先争优
及时调整完善《新冠肺炎疫情防控应急预案》,从严从细开展交通领域疫情防控工作。督促350多家交通行业公共场所经营者落实消毒通风、从业者防护、体温测量、健康码查验、乘客戴口罩乘车等防控措施。特别是2022年1月15日以来,在G35六安西、罗集2个高速道口设置交通防疫查验点,组织人员、机械建设六安西应急停车场,对中高风险地区来返车辆逐车核查,目前交通、卫健、公安、城管、属地“五位一体”的专班查验组仍在坚守。今年4月六安发生疫情后,我局立即组织动员130余名机关事业单位职工前往和顺名都城、恒生阳光城等10余个小区和人民医院西院区、河西体育场健康驿站开展24小时疫情防控和志愿服务工作,在有效降低人员流动风险的同时,极大减轻了社区人员工作压力。
在强化物流保通保畅方面,我局提请建立了以区主要领导为总负责的保通保畅工作机制,统筹疫情防控和物流保通保畅、保障产业链供应链稳定。全面排查农村公路堵点,清理乡镇自行设立的临时封控卡点,全力阻断病毒传播渠道,保持公路交通网络不断、应急运输绿色通道不断、必要的群众生产生活物资运输通道不断。抓好通行证件和六运通宣传工作,累计办理通行证434张,130家货运企业启用“六运通”系统。
二、2023年工作重点谋划
思路和目标:全面学习贯彻党的二十大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神,围绕打造长三角重要交通枢纽为目标,紧紧把握融入长三角和合肥都市圈机遇,着力加快交通基础设施建设,加快交通改革创新,加强行业管理服务,完善综合交通运输体系,加快建设交通强国,努力开创交通运输行业新局面。
(一)持续推进交通项目建设
1.保障国省干线项目。积极谋划建设融入长三角一体化和合肥都市圈项目,配合市局完成G312XX段快速化改造工程、S48合肥至叶集高速公路合六界至G35枢纽段、G35与S329互通前期工作;完成二十大道跨铁桥与G312连接线工程、景观大道下穿宁西铁路桥建设工程项目。加强我区国省干线公路建设,持续推进S437顺河至金湾改建工程(含淠河特大桥)争取2023年开工建设,继续提高XX区国省干线公路中二级以上公路占比。积极加强沟通对接,完成S330独山至青龙段改建工程、S244西河口大桥至高桥湾段道路建设工程立项报批等前期工作。
2.加强四好农村路建设。2023年拟投资2.13亿元新建县乡道升级改造6公里,建制村通车道项目6.64公里、自然村通硬化路和联网路项目93.2公里,改造危桥改造项目14座,实施村道安全生命防护工程136.3公里、养护大中修207公里,实施双语标志牌更换工程、六庆铁路涉及县乡道交叉路面改造工程,切实做好畅通循环路、打通断头路、建好产业路。积极开展XX通用机场选址等前期工作;谋划治超非现场执法站点建设25处,总投资约5000万元,拟由第三方代建和运营维护,我区租赁购买服务。根据上级相关政策要求,结合XX实际谋划从六安市农业发展银行贷款XX区2022-2024年“四好农村路”建设项目资金约13亿元,缓解建设资金紧张问题。
3.逐步完善道路管养机制。根据上级主管部门相关要求,省道S244XX段长32.552公里,S325XX段长6.697公里。合计新建一级公路全长39.249公里,年日常养护交由XX区政府负责,预算经费约707万元,我局拟依托公路中心组建机械化养护队或通过招标方式确定有资质的养护单位承担以上新建一级公路的养护工作。此外,逐步完成“路长制”公示牌内容更换250块,投入资金5万元;计划实施田路分家、宅路分家10公里,投资25万元;创建“四好农村路”示范乡镇4个,创建“品质示范路”1条;开展路域环境整治80公里,完善公路指示牌20块,投资30万元;启动农村公路信息化管理平台运行,利用市局“四好农村路”养护管理数字化管理平台系统,建立XX区子终端,XX区作为全市试点县区,争取2023年全面运行,投资20万元。
(二)不断完善综合运输服务体系
1.持续推进公交一体化建设。积极把石板冲乡、韩摆渡镇、顺河镇的公交站场建设纳入到国土发展规划之中,争取在这三个乡镇中规划审批一个站场建设项目。加强与市惠民公交公司的通力协作,提供“掌上公交”信息服务,对主干、次干线路进行优化升级,力争将公交线路延伸至村级居委会、旅游景点、办公场所、学校幼儿园等重要场所,充分发挥龙门冲、石婆店、郭店等公交站场使用功能。
2.完善物流快递体系建设。加快推进中农(六安)国际现代农业产业园、皖西铁路物流产业园、安徽翔盛物流园冷链仓储、六安市疫情防控停车场及储备物资转运综合服务中心(位于六安西高速下道道口)运输设施建设,持续推进翔盛物流园建设和规划建设分路口皖西铁路物流产业园,扩大物流园、产业园区规模并完善物流产业园功能,规划兴建集仓储、中转、派送、电商等一体的丁集婚纱物流云仓。同中国邮政集团六安分公司合作,规划乡镇交通综合运输服务站和村级物流示范点建设,2023年将继续打造5-10个村级物流示范点,积极推进丁集公交枢纽站和物流云仓建设,2023年投入运营。
3.提升智慧交通监管平台效率。目前已将所涉及的道路路网养护信息、治超监管平台数据信息、源头监管视频数据信息等共享数据目录提供上报区电子政务办和区云计算中心,并积极与区信息化(智慧城市)基础性应用支撑平台云计算服务中心对接,完成物理搬迁、应用搬迁、数据搬迁前期的调研,确定列入区云计算中心迁移计划中,争取2023年建设完成XX区共享一体化交通运输大数据平台。
4.持续深化“放管服”改革。深入推进“证照分离”“告知承诺制”等行政审批制度改革,加大“互联网+政务服务”工作力度,推进道路运输从业资格证换补发权限下放,落实政务服务事项“全程网办”“免证办”和“就近办”,继续推进道路运输从业人员诚信考核、从业资格证换补发等事项“跨省通办”,试点推进部分高频事项实现智慧审批和“自助办”。
5.加强交通运输与乡村振兴工作衔接。深入推进西河口乡石湖村、红石岩村、单王乡王楼村联系帮扶工作,继续安排106位帮扶干部联系脱贫户391户1102人、监测户1户2人,在村级道路建设及安防设施、农村危桥改造等项目上,最大程度与乡村振兴衔接,充分发挥交通基础设施建设对乡村发展的推动作用。
(三)全力保障交通行业安全稳定
1.守牢疫情防控底线。持续做好G35六安西、罗集高速道口的疫情防控工作,在上级统一安排下,开展G40徐集道口的防控工作。严格落实公交客运站、驾培等交通领域人员密集场所和公共场所的常态化疫情防控措施。全力配合区卫健部门、市场监管部门做好冷链食品监管仓工作。督促快递从业人员严格按规定频次完成核酸检测与新冠肺炎疫苗加强针接种,坚决遏制行业疫情传播风险。
2.守牢安全生产底线。加强对全区22家二级以上维修企业和7家驾驶员培训学校安全监管,督促全区5家危化品运输、4家客运企业、376家普通货运企业切实履行好安全生产主体责任。加强对交通在建工程的安全生产监管,积极争取资金完成市、区交通联席会议推送的51处隐患路段整改,强化管养道路及危桥险段、重要施工路段的安全巡查。加强自然灾害预警预报、综合防御、应急救援能力建设。
3.守牢社会风险底线。认真落实领导接访、领衔包办群众来信来访制度,做好12345、12328、“重畅决”等平台的群众诉求办理,解决交通领域的群众急难愁盼问题。加强大货车司机、出租车司机、农民工、系统内部涉改人员等重点群体重大矛盾纠纷排查化解,确保重要节点时段不发生不良事件、不引发严重社会舆情。积极排查涉黑涉恶涉乱问题线索,常态化开展交通运输领域扫黑除恶斗争。
(四)全面提升交通行业治理效能
1.增强交通法治能力。明确年度交通运输行政执法检查计划和清单,组织专项检查促进各项任务和责任落实。深入推进“四基四化”建设,提升执法队伍专业素质,加强执法人员岗位训练,进一步规范执法程序,提升依法行政能力和案件处理质量,推动交通执法和治理能力不断提升。
2.强化行业监管力度。持续保持运输市场高压治理态势,从严整治各类违法违规经营行为。落实“谁执法谁普法”普法责任制,开展交通执法人员送法到企业,聚焦作风建设要点、群众关注热点,强化“执法即服务”的理念,常态化开展区域联动治超行动。
3.持续推进交通信用体系建设。深入开展交通领域信用体系建设,提升信用修复水平,准确把握交通运输审批与市场的关系,突出交通政务诚信领域、工程建设领域、运输服务领域、安全生产领域等重点,全面提升行业诚信意识和信用水平,为完善行业治理体系、提升行业治理能力、推进交通运输发展提供保障。
XX县交通运输局2022年工作总结及2023年工作计划
2022年我县交通工作在县委、县政府及上级主管部门的正确领导下,在新的局党组领导班子正确带领下,认真贯彻落实的党的十九大精神,坚持“交通强国”的总方针,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,勇于担当作为,立足实际,脚踏实地,求真务实,以“习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略”为指导,特别是今年10月16号二十大召开以后,我局在学习贯彻落实二十大精神的基础上,紧紧围绕我县经济发展,努力当好先行官,以新的思路、新的方式、新的姿态,切实抓好年初制定的各项工作任务,现结合我局党建、疫情防控、交通基础设施建设、道路运输市场管理、优化营商环境等工作总结如下:
一、2022年工作总结
(一)党建工作
基层党建工作是党的组织建设的重要环节,是基层单位完成各项任务、促进单位全面建设的重要保证。加强基层党组织建设对于促进社会稳定发展、提高为民服务意识、维护党在群众中的形象、巩固党的执政地位都具有十分重要的意义。
2022年,我局在年初制定了党建学习计划,对单位全年的学习工作做了详细的安排,明确了学习的方式、时间和内容。一年来,局党组按照学习计划并结合党组中心学习制度、支部“三会一课”制度等,组织班子成员和广大党员及干部群众集体学习23次,学习内容涉及习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对安徽做出的系列重要讲话、指示批示。党风廉政案例等。通过学习,丰富了全体干部职工的政治理论知识,更新了思想观念,增强了对本职工作的紧迫感与使命感。
今年以来,我局始终把党风廉政建设工作列入党组班子重要议事日程,并结合本年度工作实际制定了工作计划和《2022年党风廉政建设工作任务分解》,及时召开党风廉政建设专题会议,传达学习有关领导讲话和上级文件精神,对党风廉政建设工作进行全面安排部署。通过抓关键人关键事,扎实开展党风廉政建设各项工作。局党组书记履行全面从严治党第一责任人责任、主持召开专题会议研究管党治党工作、听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报。
一年来,局党组认真贯彻中央全面从严治党精神,把落实意识形态和主体责任摆在突出位置,不断增强全面从严治党的思想自觉和行动自觉,始终掌握党员干部的思想动态,及时发现苗头性、倾向性问题。党组领导班子及时召开民主生活会,通过“红脸”、“出汗”、“扯袖”来达到相互提醒、相互监督的作用。班子成员认真履行“一岗双责”,坚持正确的用人导向,严格规范干部选拔任用的各个环节。2022年,我局共诫勉谈话4人,纪委立案4人,记过1人,记大过1人,通报批评1人。
(二)疫情防控工作
为确保我县疫情防控形势稳定,我局严格执行“外防输入,内防反弹,动态清零”的总方针,由我局牵头,公安、卫健、属地政府等部门配合,在我县“三站一口”及国省干线设置防疫检查点,并由局党组成员亲自驻点,做到核查“不漏一车、不漏一人”;同时将卡点值班人员及交通运输系统中风险较高的公交、出租、客运、货运等行业人群全部纳入核酸检测重点人群,按照规定频次开展核酸检测,确保重点人群“应检尽检”;并要求系统内各单位、交通场站、公共交通工具等重点场所严格按照按照“一门一码一人”的管理原则,落实“逢进必扫、逢扫必验”;在我省今年6月1日启用重点物资运输车辆电子通行证后,我局及时抽调专人负责网上审核,确保重点物资运输车辆及时高效的通行。
今年以来,我局共抽调疫情防控工作人员300余名,共出动转运车辆680台次,转运人员17641人次,“三站一口”累计查验车辆1812530台、查验人数3560421人、隔离23747人。
(三)工程建设工作
1、重点工程建设情况
2022我局主要负责的重点公路建设项目有S428杨湖至赛涧颍河大桥及接线工程、425(原423)省道颍河至六十铺段工程项目。
其中S428(原S420)XX杨湖至赛涧颍河大桥及接线工程计划投资4015亿,目前该项目建设用地组卷报批材料已上报至省自然厅进行审查。通航安全保障方案评审、安全风险评估方案评审已完成。施工单位、监理单位、第三方检测单位、特大桥梁施工监控及桥梁健康监测单位已进场。已完成临时用地(含钢筋场)征地拆迁,项目部驻地及临时便道的施工建设。预计2024年完工
阜阳东北大外环S425(原S423)颍河至六十铺段项目。计划投资5.4以;目前已完成社会稳定风险评估专家评审,并送至XX县委政法委备案;项目立项、可研、土地预审和规划选址、初步设计均已完成,施工图设计已批复,安置补偿协议均已签订。
2、农村公路建设情况
2022年我局根据工作职责,筹集了“四好农村路”省级补助资金、衔接资金、整合资金、养护资金等,实施了县乡道升级改造、建制村通双车道、联网路、通自然村硬化路、安防工程、养护工程等项目。总投资3.12亿元。共计建设道路项目91.582公里;消除农村公路安全隐患61.84公里;大中修及预防性养护道路160公里;实施刘集乡葛圩村安全隐患整改工程、耿棚镇淮北村及建XX高速公路上跨安全隐患整改工程、三十铺余塘村涵管桥及仁和中学西门道路工程、南照镇大寺村断头路等项目。
(四)运管服务工作方面
2022年,为一步提高运管服务水平,提高工作效率,我局政务服务大厅交通窗口精简审批材料、压缩办件时限和审批环节,最大限度优化办事流程、缩短办事时限、减少办事材料。共计审批货运企业成立行政许可13件,维修备案26件。实现政务事项90%以上“最多跑一次”。切实方便企业和群众办事。今年以来按照疫情常态化的要求,为减少群众线下聚集,窗口工作人员积极通过“跨省通办”平台进行线上服务,共计线上办件4000余件。
2022年以来,我局共组织参加专项行动66次,共出动执法车辆202台次,动执法艇156艘次,出动执法人员近2000余人次,查处车辆1500有台船舶100余艘。
截至11月底,共办结综合执法案件652件、财政罚没款收入3029000元。其中,非现场执法案件364件、已办结260件罚款1325000元、未办结104件未缴纳罚金574000元;恶意超限运输17件,处罚510000元;涉海运输1件,处罚150000元;企业安全生产主体责任未落实6件,处罚170000元。同时抄告外地案件171件、吊销营运证件6本。
通过持续提高服务水平和开展专项执法行动,进一步维护了我县县区内客货运输秩序,有效的打击了各类违法违规经营行为,维护了合法经营业户的利益,净化了本地交通运输市场环境,有力的促进了我县运输市场的健康发展。
截止2022年9月,今年我县客货运周转量累计增速1.04%,居全市第二档(共三档),客货运周转量累计301283万吨公里。其中9月份公路运输完成客运量6万人次,客运周转量813万人公里,货运量198万吨,货运周转量36986万吨公里。客货运周转量37067万吨公里。
(五)安全生产情况
2022年,我县交通运输系统未发生较大安全生产事故,未发生不安全、不稳定的社会治安苗头,交通社会政治治安稳定,交通事业健康稳定发展。
在道路安全检查方面,今年九月份,我局继续对各乡镇上报及单位摸排的农村公路交通安全隐患路段存在问题进行现场排查核实,重点对农村公路交叉口、急弯、村庄密集区、危桥等处缺损的标志及安全警示设施进行补缺完善,建立隐患台账,并根据隐患路段现场实际情况制定科学有效的治理方案,实行隐患治理销号,及时将各类事故隐患消除在萌芽状态。
营运车辆安全检查方面,今年以来我局组织多次专项安全生产大检查,10月份共检查运营燃气车辆90余台次,驾驶员驾驶证900余人次,车辆技术状况150余台次,运营车辆进、出场900余台次。开展货运实际安全技能竞赛活动,进一步巩固驾驶员的消防应急处突安全意识。加大对“两客一危”企业进行安全生产检查力度。上半年共检查“两客一危”企业13家次,维修驾校9家次,针对检查出的问题,责令企业认真整改,并对整改情况进行复检,做到隐患闭环管理。
水上交通方面,加大对渡船、旅游船的安全监督管理力度,及时了解、分析雷雨大风、洪汛情况,做好船舶防抗雷雨大风、防洪的预警及通报工作。
(六)文明创建工作情况
在争创全国文明县城的活动中,作为我县创建工作的重要单位,按照县创城办的要求,积极开展各种创建活动。通过维护提升交通基础设施、整治违法违规经营、开展“三八巾帼岗”“文明公交线”等活动,助力我县争创全国文明县城。
在助力创建全国文明县城工作中,共查处各种违规运输行为145起;硬化汽车站广场5000平方米,新设立各种标识100余处;
(七)巩固脱贫攻坚成果工作情况
按照县委、县政府统一部署,我局共包保南照镇、鲁口镇两个乡镇6个行政村,分别为:南照镇大寺社区、洪楼村、十里村、鲁庙村;鲁口镇鲁口社区、王楼村;共帮扶脱贫户533户,1557人;2022年我局利用行业优势,筹措资金20万元,帮助修通大寺社区、鲁庙村两条断头路合计340米,面积近1000平方;拨付资金30余万元,用于消费扶贫,购买农产品;选派5名驻村干部和106名帮扶责任人,深入农户家中宣传政策,了解今年疫情和旱情给脱贫户带来的影响情况,协助镇村巩固脱贫攻坚成果;
(八)优化营商环境工作
为持续深化“放管服”改革,优化营商环境,按照县营商办的要求,我局定期开展“四送一服”走访企业活动。每季度月走访联系包保企业一次,对企业发展存在的问题和困难进行收集汇总,建立问题清单,对我局权责范围内的问题,及时反馈妥善解决;对不属于我局权责范围内的问题及时上报县营商办转业务部门解决。及时完成县营商办交办的问题交办单,深入贯彻落实党的十九大精神,坚持以服务企业为中心,始终把企业利益放在营商工作的最高位置。
2022年我局持续推进XX邮政快递公司与城乡公交合作的广度,加强“客货邮融合”、“交快融合”和“快快融合”,切实解决寄递服务“最后一公里”问题,推动县级共配建设。根据我县快递处理场地、人员、车辆、设备等进行折价优化,之后再根据整合后所需资源,进行再投入,实现了企业用工、设备等方面降本增效。帮助企业降低末端网点投入成本。促进企业发展。2022年1-9月份邮政行业业务总量1750.41万件(全市第四),累计比去年同期增长-1.84%(全市第五);邮政行业业务收入1.99亿元(全市第三),累计比去年同期增长5.39%(全市第五)。
(九)法治建设工作
2022年,我局持续推进行政执法规范化、执法队伍专业化、执法制度体系化建设,交通运输局认真落实县委、县政府有关依法治县和建设法治政府的工作部署,以建设法治交通为目标,着力提升依法行政工作的工作能力和工作水平,健全法律顾问制度,聘请资历深厚、经验丰富的法律顾问。全面推行政务公开化、透明化,通过政务网等渠道推进和加强财政预决算、年度报告、综合执法处罚、行业治理等信息公开,依法保障人民群众的知情权、参与权、监督权。把法治要求贯穿到交通运输规划、建设、管理、运输服务、安全生产、综合执法的各个方面。
2022年组织开展法律知识宣传活动5次,累计发放宣传资料1000余份。组织全体干部职工集中学习6次,延伸学法用法10余次。
一年来,我局各项工作都得到了长足发展,但也存在问题和不足,主要表现在:一是在党建工作方面,党建工作责任压力的传导还不够到位。落实全面从严治党各项制度规定还存在"上热中温下冷现象,廉政教育的形式还不够多样,日常执纪监督的经验还不够丰富,一定程度上还存在对党员干部管理不全面、不细致的问题;二是疫情防控工作方面,个别防疫服务点工作人员对防控政策不熟悉,不能够准确掌握防控要求;个别防疫服务点来返人员核酸采样时,口罩佩戴不规范、距离保持不足,存在聚集性传播风险,部分单位、车辆场所码的扫码率较低;三是工程建设方面,土地组卷报批进度滞缓,资金尚有缺口,乡镇资金压力较大。建设计划与部分乡镇的实际需求还有一定差距。四是运管服务方面,跨地区、跨部门执法工作推进存在难度,执法人员学法意识减弱,重处罚、轻服务的理念依然存在;五是安全生产方面,安全生产压力传导不到位,个别企业和从业者存在侥幸心理,安全生产资金投入不足;六是文明城市创建工作方面,存在“临时突击”现象,个别交通运输从业者素质不高;七是巩固脱贫攻坚成果工作方面,缺乏精准的帮扶措施,个别帮扶责任人主动帮扶意识不强;八是优化营商环境方面,政府资金压力大,缺乏针对性的奖补政策较少,特别是针对邮政快递业的奖补政策较少。
二、2023年工作计划
(一)持续推进续建项目建设
合周高速公路寿颍段,2023年XX段计划总投资10亿元,路基土方填筑完成100%,桥梁(不含集中排水)、红线内涵洞、通道完成100%,路基防水完成80%,隔离栅完成70%;淮河特大桥引桥主体结构完成100%,桥面系完成90%。主桥主体结构剩余4组索及相应工程外完成100%(不含主桥护栏);预制标除路肩板外的预制构件完成100%,路肩板完成50%;钢结构标段除淮河桥主桥钢护栏及4组索对应的钢结构外完成100%;路面标段水稳完成80%,下面层完成65%。中分带完成70%(不含绿化);房建标段土建工程完成100%;交安标志标牌完成基础部分,机电完成硅管铺设65%。
S428(原S420)XX杨湖至赛涧颍河大桥及接线工程,将积极配合国土部门进行土地组卷报批工作,计划2023年工程全面开工建设。
(二)积极谋划新建项目
阜阳东北大外环S425(原S423)颍河至六十铺段工程,将完成施工图设计批复工作,配合县自规局开展土地组卷报批工作,争取年初开工建设。
S316颍东杨楼至黄桥薛桥段改建工程、S245利辛展沟至垂岗老淮河口段改建工程、沿淮快速通道(S428姜岳至杨湖段、S320杨湖至南照段)改建工程将在2023年开展前期各项方案、专题报批工作。
2023年农村公路建设项目,目前已全部完成前期的筹备工作,计划总投资12.67亿元。共计公路建设253.249公里,养护公路160公里。预计2023年6月份开工建设,2023年9月份完成建设目标。
(三)持续统筹推进各项工作
2023年我局将进一步强化党的领导。加强党建工作。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,及时跟进学习贯彻党的精神,加强党风廉政建设,持续净化交通运输局政治生态,树立人民为中心理念,以党建引领中心工作,服务大局;继续推进疫情防控常态化管理工作,加大落实上级关于疫情防控文件及会议要求,对照我局工作职责,紧盯“三站一口”,加强常态化疫情防控工作督查检查,压实各方责任,建立健全疫情防控长效机制,杜绝麻痹思想和厌战情绪,确保我局疫情防控工作落到实处;积极筹措资金,加强和财政、乡村振兴等部门联系,确保资金及时到位。对已经完成的2022年农村公路建设项目抓紧时间进行交工,做好内业资料归档工作。主动与乡镇对接,充分征求乡镇意见,结合现场实际,满足群众的出行需求。将继续增强行政执法人员的知法、懂法、用法意识。以文明执法,优质服务为保障,强化交通运输行业综合整治,依法治超,提升行业形象,坚持严格执法,狠抓行业管理,树立执法严肃性,提升执法公信力;继续开展全面安全检查。积极开展安全生产专项整治,重点围绕客货运输、每月不定期对客货运维驾企业开展安全检查。继续实施农村公路安全生命防护工程。加大安全隐患治理,保障农村公路安全畅通;继续“解民忧纾民困”,从帮扶村实际出发,聚焦主业、推进帮扶村各项工作,不断提高帮扶质量和水平,为XX县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作出积极贡献。继续坚持服务为本,大力营商环境。通过强化管理与服务,深入推进“放管服”改革。进一步提高政治站位,切实增强做好优化提升营商环境工作的自觉性和主动性,树牢服务型执法理念,切实营造良好营商环境,为企业健康发展提供保障。
XX区交通局2022年年工作总结和2023年工作计划
2022年以来,我局在区委、区政府的正确领导下,依靠市交通运输局的精心指导,认真学习贯彻党的十九大、二十大及习近平总书记在安徽考察时的重要讲话精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决落实疫情防控各项任务、全面推动交通运输各项工作。现将我局2022年工作总结和2023年工作打算报告如下:
一、2022年工作总结
一是狠抓党建引领,在凝心聚力中创先争优
1.党建工作稳步提升。坚持以党的政治建设为统领,一体推进交通行业各领域、各层级党的建设,扎实开展“以人民为中心的”专题学习教育和以案为戒警示教育,认真落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度,聚焦政策理论“大学习”,通过“交通讲堂”“学习强国”等平台学政治学业务,引导党员干部主动学、善于学、全员学,在学懂弄通做实、推动学习成果转化上下真功夫、硬功夫。先后开展集中学习12次、上专题党课24次。聚焦人民群众“急难愁盼”问题,利用好12345、12328、“重畅决”等民意畅通渠道,已解决群众诉求1017件,获得群众广泛好评。
2.党风廉政建设紧抓不放。扎实做好党风廉政建设和反腐败斗争工作,及时更新干部个人廉政档案,做好监察对象相关信息数据统计上报,组织签订党风廉政建设目标责任书。抓好日常党风廉政教育,党组书记带头讲廉政党课1次,观看警示教育片1次。强化交通工程建设领域、工作环节和业务岗位的廉政监督,及时报告交通项目建设、疫情防控、安全生产等工作情况。深入开展集中整治群众身边腐败和作风问题行动。坚持把抓好整治与日常工作、全面从严治党、扫黑除恶斗争以及信访工作等有机结合起来,目前,未发现侵害群众利益的腐败和作风问题。
二是狠抓项目投资,在工程建设中创先争优
1.省市项目保障任务全部完成。2022年完成S244罗岗至分路口段翁氏祠堂拆迁任务,S244已基本全线贯通,现有与G40互通下穿处由G40高速公路施工方加紧建设,预计12月底通车。投资450万元完成S325固镇至单王段红线范围内杆线迁移,积极协调办理土地占用手续,缴纳S325、南华路上跨宁西铁路项目耕地占用税费,有效保障项目建设,S325已完工通车。全区普通国省道二级以上公路237.539公里,普通国省干线占比85.7%。
2.区内通行能力显著增强。2022年上级下达我区县乡道升级改造项目6个26.4公里、养护大中修项目16个62公里、生命防护工程136公里、改造桥梁25座,自然村通硬化路115公里,建制村通双车道项目12.9公里,目前除县乡道改造项目正在按计划加快推进外,其他项目均已完工,到年底,将完成“四好农村路”投资3.27亿元。此外,2022年区政府下达我局重点项目10个,总投资4亿元,目前S366北辅道、樊通桥道路等8个项目已完工,其他项目预计年内完成。
3.助力区域经济社会发展。坚持“交通+旅游+产业”融合发展,助力乡村振兴。2022年建设县乡道升级改造项目全长26.3公里,投资15700万元。其中以S329为主线,配套设置连接线,加快建设S329独山连接线、S329狮子岗连接线、S329石婆店连接线、新安至寿春路桥等项目,打造交旅深度融合、畅通革命老区红色旅游、有效服务经济社会发展的风景道,全面推进“四好农村路”建设,把改善农村交通条件作为乡村振兴重要内容打造,完善村、镇、区三级区域路网,打通群众出行“最后一公里”。带动沿线地区经济社会快速发展,提升XX交通形象。
三是狠抓行业监管,在优化环境中创先争优
1.行业管理不断夯实。2022年至今,完成98家企业延续许可工作,新增道路运输企业1家,新增货运车辆583台,淘汰“黄标车”1600辆。组织区内相关培训机构开展道路运输驾驶员诚信考核继续教育工作,全年为普货从业人员新办资格证件(组织考核)2000人,从业资格证跨省通办线上531件,线下(窗口)2000件,办理资格证件转籍203人次,为3330名驾驶员进行了从业资格证更换(补证、变更),从业资格证诚信考核53000份。10月11-12日交通运输部安全督导检查指出我区2个问题,均已整改完毕。为满足群众出行需求,向市交通局汇报并优化351、361路城乡公交班线,完成161路班线平桥大道长胜路口站牌建设,318路班线延伸至单王集镇区,运输水平和能力都得到极大提升。工作开展过程中,我区综合执法大队开展“给你一个话筒面对面谈心”活动,受到运输企业的一致好评;公路管理中心加大工程督导,对S330八字岗至芮草洼段的护栏安装工作跟班作业,“一个电话,马上解决”,切实开展“我为群众办实事”实践活动,六安新闻联播、皖西日报等媒体给予了广泛关注。
2.物流体系更加完善。推动区乡村三级物流快递运营,进驻快递企业11家,设立快递分支机构35个(包含26个邮政局所)、末端网点485个,覆盖全区277个行政村,已完成快递进村100%覆盖工作。利用现有基础设施对乡镇公交首末站或枢纽站场进行改造,打造乡级物流节点,完成独山、苏埠、青山、单王4个乡镇综合服务站基础建设。
3.保障水平逐步加强。联合交警四大队成立专班对33家高风险运输企业进行约谈,全力落实“减量控大”和重点车辆、重点驾驶人员隐患“清零”工作,配合交警部门注销逾期未检验、逾期未报废车辆共9357台。加大源头及错峰监管,不定期对辖区货运源头单位和周边道路开展巡查,对源头单位进行24小时视频监控。累计立案139例,超限10例,扰乱超限检测秩序躲避称重1例。处理各类交通运输违法案件237件,吊销车辆道路运输证16起。排查整治省部级通报的安全隐患2处,整治自查的道路安全隐患点5处,并逐一报至市道路联席会议验收合格。今年3月22日,成功处置了一起异地危化品道路运输车辆泄漏重大险情,受到市交通局的通报表彰,孙学龙副市长也给予了签批肯定。
四是狠抓疫情防控,在担当作为中创先争优
及时调整完善《新冠肺炎疫情防控应急预案》,从严从细开展交通领域疫情防控工作。督促350多家交通行业公共场所经营者落实消毒通风、从业者防护、体温测量、健康码查验、乘客戴口罩乘车等防控措施。特别是2022年1月15日以来,在G35六安西、罗集2个高速道口设置交通防疫查验点,组织人员、机械建设六安西应急停车场,对中高风险地区来返车辆逐车核查,目前交通、卫健、公安、城管、属地“五位一体”的专班查验组仍在坚守。今年4月六安发生疫情后,我局立即组织动员130余名机关事业单位职工前往和顺名都城、恒生阳光城等10余个小区和人民医院西院区、河西体育场健康驿站开展24小时疫情防控和志愿服务工作,在有效降低人员流动风险的同时,极大减轻了社区人员工作压力。
在强化物流保通保畅方面,我局提请建立了以区主要领导为总负责的保通保畅工作机制,统筹疫情防控和物流保通保畅、保障产业链供应链稳定。全面排查农村公路堵点,清理乡镇自行设立的临时封控卡点,全力阻断病毒传播渠道,保持公路交通网络不断、应急运输绿色通道不断、必要的群众生产生活物资运输通道不断。抓好通行证件和六运通宣传工作,累计办理通行证434张,130家货运企业启用“六运通”系统。
二、2023年工作重点谋划
思路和目标:全面学习贯彻党的二十大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神,围绕打造长三角重要交通枢纽为目标,紧紧把握融入长三角和合肥都市圈机遇,着力加快交通基础设施建设,加快交通改革创新,加强行业管理服务,完善综合交通运输体系,加快建设交通强国,努力开创交通运输行业新局面。
(一)持续推进交通项目建设
1.保障国省干线项目。积极谋划建设融入长三角一体化和合肥都市圈项目,配合市局完成G312XX段快速化改造工程、S48合肥至叶集高速公路合六界至G35枢纽段、G35与S329互通前期工作;完成二十大道跨铁桥与G312连接线工程、景观大道下穿宁西铁路桥建设工程项目。加强我区国省干线公路建设,持续推进S437顺河至金湾改建工程(含淠河特大桥)争取2023年开工建设,继续提高XX区国省干线公路中二级以上公路占比。积极加强沟通对接,完成S330独山至青龙段改建工程、S244西河口大桥至高桥湾段道路建设工程立项报批等前期工作。
2.加强四好农村路建设。2023年拟投资2.13亿元新建县乡道升级改造6公里,建制村通车道项目6.64公里、自然村通硬化路和联网路项目93.2公里,改造危桥改造项目14座,实施村道安全生命防护工程136.3公里、养护大中修207公里,实施双语标志牌更换工程、六庆铁路涉及县乡道交叉路面改造工程,切实做好畅通循环路、打通断头路、建好产业路。积极开展XX通用机场选址等前期工作;谋划治超非现场执法站点建设25处,总投资约5000万元,拟由第三方代建和运营维护,我区租赁购买服务。根据上级相关政策要求,结合XX实际谋划从六安市农业发展银行贷款XX区2022-2024年“四好农村路”建设项目资金约13亿元,缓解建设资金紧张问题。
3.逐步完善道路管养机制。根据上级主管部门相关要求,省道S244XX段长32.552公里,S325XX段长6.697公里。合计新建一级公路全长39.249公里,年日常养护交由XX区政府负责,预算经费约707万元,我局拟依托公路中心组建机械化养护队或通过招标方式确定有资质的养护单位承担以上新建一级公路的养护工作。此外,逐步完成“路长制”公示牌内容更换250块,投入资金5万元;计划实施田路分家、宅路分家10公里,投资25万元;创建“四好农村路”示范乡镇4个,创建“品质示范路”1条;开展路域环境整治80公里,完善公路指示牌20块,投资30万元;启动农村公路信息化管理平台运行,利用市局“四好农村路”养护管理数字化管理平台系统,建立XX区子终端,XX区作为全市试点县区,争取2023年全面运行,投资20万元。
(二)不断完善综合运输服务体系
1.持续推进公交一体化建设。积极把石板冲乡、韩摆渡镇、顺河镇的公交站场建设纳入到国土发展规划之中,争取在这三个乡镇中规划审批一个站场建设项目。加强与市惠民公交公司的通力协作,提供“掌上公交”信息服务,对主干、次干线路进行优化升级,力争将公交线路延伸至村级居委会、旅游景点、办公场所、学校幼儿园等重要场所,充分发挥龙门冲、石婆店、郭店等公交站场使用功能。
2.完善物流快递体系建设。加快推进中农(六安)国际现代农业产业园、皖西铁路物流产业园、安徽翔盛物流园冷链仓储、六安市疫情防控停车场及储备物资转运综合服务中心(位于六安西高速下道道口)运输设施建设,持续推进翔盛物流园建设和规划建设分路口皖西铁路物流产业园,扩大物流园、产业园区规模并完善物流产业园功能,规划兴建集仓储、中转、派送、电商等一体的丁集婚纱物流云仓。同中国邮政集团六安分公司合作,规划乡镇交通综合运输服务站和村级物流示范点建设,2023年将继续打造5-10个村级物流示范点,积极推进丁集公交枢纽站和物流云仓建设,2023年投入运营。
3.提升智慧交通监管平台效率。目前已将所涉及的道路路网养护信息、治超监管平台数据信息、源头监管视频数据信息等共享数据目录提供上报区电子政务办和区云计算中心,并积极与区信息化(智慧城市)基础性应用支撑平台云计算服务中心对接,完成物理搬迁、应用搬迁、数据搬迁前期的调研,确定列入区云计算中心迁移计划中,争取2023年建设完成XX区共享一体化交通运输大数据平台。
4.持续深化“放管服”改革。深入推进“证照分离”“告知承诺制”等行政审批制度改革,加大“互联网+政务服务”工作力度,推进道路运输从业资格证换补发权限下放,落实政务服务事项“全程网办”“免证办”和“就近办”,继续推进道路运输从业人员诚信考核、从业资格证换补发等事项“跨省通办”,试点推进部分高频事项实现智慧审批和“自助办”。
5.加强交通运输与乡村振兴工作衔接。深入推进西河口乡石湖村、红石岩村、单王乡王楼村联系帮扶工作,继续安排106位帮扶干部联系脱贫户391户1102人、监测户1户2人,在村级道路建设及安防设施、农村危桥改造等项目上,最大程度与乡村振兴衔接,充分发挥交通基础设施建设对乡村发展的推动作用。
(三)全力保障交通行业安全稳定
1.守牢疫情防控底线。持续做好G35六安西、罗集高速道口的疫情防控工作,在上级统一安排下,开展G40徐集道口的防控工作。严格落实公交客运站、驾培等交通领域人员密集场所和公共场所的常态化疫情防控措施。全力配合区卫健部门、市场监管部门做好冷链食品监管仓工作。督促快递从业人员严格按规定频次完成核酸检测与新冠肺炎疫苗加强针接种,坚决遏制行业疫情传播风险。
2.守牢安全生产底线。加强对全区22家二级以上维修企业和7家驾驶员培训学校安全监管,督促全区5家危化品运输、4家客运企业、376家普通货运企业切实履行好安全生产主体责任。加强对交通在建工程的安全生产监管,积极争取资金完成市、区交通联席会议推送的51处隐患路段整改,强化管养道路及危桥险段、重要施工路段的安全巡查。加强自然灾害预警预报、综合防御、应急救援能力建设。
3.守牢社会风险底线。认真落实领导接访、领衔包办群众来信来访制度,做好12345、12328、“重畅决”等平台的群众诉求办理,解决交通领域的群众急难愁盼问题。加强大货车司机、出租车司机、农民工、系统内部涉改人员等重点群体重大矛盾纠纷排查化解,确保重要节点时段不发生不良事件、不引发严重社会舆情。积极排查涉黑涉恶涉乱问题线索,常态化开展交通运输领域扫黑除恶斗争。
(四)全面提升交通行业治理效能
1.增强交通法治能力。明确年度交通运输行政执法检查计划和清单,组织专项检查促进各项任务和责任落实。深入推进“四基四化”建设,提升执法队伍专业素质,加强执法人员岗位训练,进一步规范执法程序,提升依法行政能力和案件处理质量,推动交通执法和治理能力不断提升。
2.强化行业监管力度。持续保持运输市场高压治理态势,从严整治各类违法违规经营行为。落实“谁执法谁普法”普法责任制,开展交通执法人员送法到企业,聚焦作风建设要点、群众关注热点,强化“执法即服务”的理念,常态化开展区域联动治超行动。
3.持续推进交通信用体系建设。深入开展交通领域信用体系建设,提升信用修复水平,准确把握交通运输审批与市场的关系,突出交通政务诚信领域、工程建设领域、运输服务领域、安全生产领域等重点,全面提升行业诚信意识和信用水平,为完善行业治理体系、提升行业治理能力、推进交通运输发展提供保障。
2022年全市交通运输工作总结
今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,在省交通运输厅关心支持下,全市交通运输部门深入贯彻落实党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,以“十大攻坚行动”为抓手,履职担当、扎实苦干,全速推进公共交通基础设施建设,全面构建内联外通的现代化交通网络,全力提升交通运输服务水平,为XX高标准建设长江经济带重要节点城市提供强力支撑。
一、坚持效率优先,交通建设压茬推进
1.长江经济带重要节点融通建设。制定《高标准建设长江经济带重要节点城市流通节点实施细则》《高标准建设长江经济带重要节点城市流通节点2022年工作要点》《高标准建设长江经济带重要节点城市流通节点政策措施》并认真组织实施;全面完成了《市政协十六届二次会议交通建议案办理工作方案》办理工作;提请市政府发布《XX市“十四五”综合交通运输体系发展规划》;牵头起草《关于推进交通强市建设的意见》《南昌-XX国家综合货运枢纽补链强链三年实施方案(2022年-2024年)》。
2.高速公路项目加速实施。通山至武宁高速正开展路基、隧道、桥涵施工,已累计完成投资25.8亿元,占总投资的60%。通城至修水至铜鼓高速已确定路线方案,工可报告已提交省发改委待审,预计2023年5月前开工建设。德安至武宁高速已完成工可招标,编制单位正开展工可研究,并提出初步路线方案,力争2023年开工建设。阳新至武宁至樟树高速已完成现场踏勘,正开展路线方案比选、工可研究,力争2023年开工建设。XX至XX跨湖二通道已完成工可招标,正进行工可研究,力争2024年开工建设。福银高速XX段二通道、宿松至彭泽、彭泽至XX、XX至武宁等高速前期工作,已积极与省交通厅沟通请示,加快开展路线方案比选、工可研究。
3.过江通道项目持续推进。大力推进武穴至XX、新开至永安、XX至黄梅等过江通道前期工作。武穴至XX过江通道方面:由黄冈市政府牵头,XX市政府配合。该项目已争取省级支持,明确按长江干线收费公路桥梁项目开展前期工作。两地对桥位线路方案、技术标准、前期研究费用等事宜达成一致意见并签订备忘录。目前已完成了工可招标,正开展工可编制研究。XX至黄梅过江通道方面:由省交投集团作为投资建设主体,市交通运输局配合该项目正开展工可研究、桥位路线方案论证等前期工作。同时,经报请市政府沟通协调,省交通运输厅同意XX至黄梅过江通道采用经陶埠大道跨江桥位方案。目前,省交投集团就陶埠大道跨江桥位方案进行研究。新开至永安过江通道方面:由市公路发展中心牵头。该项目拟按XX侧接线与桥梁两块分别推进,现已收集全线设计所需基础资料,完成初步线路方案研究、主要工程量估算等。同时,委托交通部规划研究院开展G105过境规划编制工作。
4.农村公路项目高效完成。组织召开全市“四好农村路”高质量发展现场会。报请市政府办研印《创建“四好农村路”示范市三年行动方案》,并督促指导13个涉农县(市、区)研究出台了本区域的“三年行动方案”。截止10月底,全市完成投资20.3亿元,完成95.9%;新改建农村公路417.085公里,完成94.84%;完成危桥改造63座,完成121.15%;完成安全生命防护工程224.693公里,完成96.02%,预计年底前全年目标任务顺利完成。
二、坚持惠民利企,公共服务不断优化
1.民航客运网络布局全面完成。“西安-XX-深圳”“北京-XX-海口”“上海-XX-成都”等航线相继通航,以XX为中心的三条线六个点的“米”字形航空网络布局基本形成。截止10月底,机场飞行1674架次,旅客吞吐量109457人次,创造了自XX机场通航以来的历史新高,为XX构建“四位一体”现代化交通体系补齐了空中短板。
2.民事实事工作扎实推进。一是交通服务体系不断提升。积极推进“国家公交都市”创建,已配合省厅向交通运输部推荐我市为全省“十四五”期间国家公交都市创建申报城市。牵头起草《XX市城乡交通运输一体化实施方案》,持续推进县域镇村公交改造事宜。实施“多网合一”管理,全面整合运政、客运、治超、公交、出租车、网约车、两客一危等平台,推动智慧交通建设。二是运输保障能力不断加强。先后完成2022年元旦、春运、清明、五一、端午、中秋、国庆等重要节点客货运输工作任务。认真做好省运会交通运输保障工作,开展赛前演练,勘查行驶路线,制定运输保障督查计划等措施,圆满完成开闭幕式和其他赛事交通运输保障工作。三是公交基础设施建设不断优化。推进公交怡庐苑和怡康路首末场站建设,优化新增公交线路7条。持续推进老旧柴油车淘汰报废,淘汰老旧车550辆,预计全年新增及更换新能源公交车120辆。开通市、区中学的“家校定制公交”“工业园区定制公交”等定制公交。四是乡村振兴成效不断显现。全年落实帮扶经费19.6万元。严格落实结对帮扶工作,定期开展走访帮扶活动。组织节日走访慰问,累计发放慰问金11800元。
3.惠企纾困政策落地见效。一是优化行政审批流程。全面落实“证照分离”改革要求,制度行政许可清单,提升行政审批效率。截止11月份,共办理经营性客运车辆更新审批37件,办理客运班线备案事项3件,从业资格证受理、办理21495件,政务服务获得客运企业的一致好评。二是大力推行“双随机一公开”监管。动态调整“双随机”事项15项,重点监管事项35项,完成跨部门联合抽查工作,实现了“除重点监管外双随机覆盖率”“联合部门检查事项占比”两项指标均达100%。三是做好企业的纾困解难工作。支持XX长运公司设立火车站下广场分站事宜,指导签订火车站外广场停车场毗邻长虹大道部分场地免费使用协议。向市公交公司、XX长运公司发放日常疫情防控物资67000件(套)。落实客运(含公交)企业购买使用新能源汽车享受购车金额20%的补贴政策。兑现市公交集团公司员工定期核酸检测财政补贴费用约14.3万元。
三、坚持依法行政,治理能力显著提升
1.新冠疫情防控从严从紧。严格落实《新型冠状病毒肺炎防控方案(第九版)》政策要求,全方面落实防控管控措施。一是加强场站日常管理。督促交通场站和交通运输工具等重点场所消毒、通风等各项防控工作,严格按规定落实人员“三查一戴”等防疫措施。及时停止发往中高风险地区的班线车辆,疫情期间,全市共停运前往中高地区客运班线138条。二是加强督查整改。先后开展5次专项疫情防控督导检查。对省厅通报涉及我市37个高速收费卡口疫情防控措施落实是否存在“层层加码”的情况进行核查。对通报中的问题,及时整改落实;4月底前,已全部完成我市25个收费站点通报问题的整改。三是加强宣传引导。指导各运输企业做好网上的申请办理工作,截止到10月底,全市网上申请办理通行证共10164张(其中省内5475张、跨省4689张)。
2.运输市场整治成效斐然。以打击非法运营车辆为重点,联合辖区交管、高速交警、高速路政等部门,进一步建立、完善四方联合执法长效机制,加大对重点区域、重点车辆执法监管,采取“锁定轨迹精准查处”的非现场方式执法,实施区域联动、精准打击。强化网约车专项整治,通过源头核查、路面巡查、平台监管等举措,保持严厉打击非法网约车的高压态势,加快提高我市网约车“双合规率”,切实净化网约车市场环境,保障人民群众出行安全。截止11月份,全市投入执法人员25898人次,车辆7150辆次,联合执法1455次。办理道路运政执法案件1425件,其中办理非法营运案件288件,网约车违法违规经营案件133件,普货运输违法违规经营案件719件,危货经营者违法违规经营案件43件,其他案件242件。
3.超限超载治理力度空前。一是坚持源头治超。强化货运源头治超执法监管,全市确定重点源头单位137家,完成称重检测和视频监控安装全覆盖,并全部接入省治理超限超载管理系统平台,实现重点源头单位数据实时监管。二是持续推进科技治超。充分运用省治超综合管理平台,采取“后台与路面”相结合的治超新模式,精准有效打击货运车辆超限超载运输行为。深入推进我市治超非现场执法试点工作,全市建设不停车检测点52个,现已启用42个。三是逐步完善工作机制。成功召开全省源头治超工作推进会议。《中国交通报》刊登发布XX市源头管控好的经验做法。《XX市治理车辆超限超载工作责任追究办法(试行)》《XX市货运车辆超限超载治理工作联合执法常态化制度化实施方案》以市政府名义印发实施。截止10月底,全市投入治超执法人员58900次,检测货运车辆609232辆次,查处违法货运车辆6014辆次,超限超载率为0.99%,其中交警处罚3880辆次,扣分8984分,卸载超限超载货物46003.1吨,恢复非法改装车辆401辆。
四、坚持标本兼治,安全形势持续巩固
1.提高安全意识不动摇。贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和学习宣传国务院安委会安全生产十五条措施、省委省政府坚决防范遏制重特大事故五十条具体举措和市委市政府有效防范安全生产事故工作六十条措施,不断树牢安全红线意识和安全发展理念。认真开展以“遵守安全生产法,当好第一责任人”为主题的安全生产月活动,现场发放宣传资料1000余份。举办全市交通运输安全应急工作培训会,开展消防应急演练共62场,组织网络学习平台安全专题宣传教育会628人次,不断补齐安全生产知识短板,消除管理盲区,切实提升安全风险防控意识和安全应急管理能力。
2.强化安全责任不放松。结合机构改革和局机关科室职能调整,修订完善安全生产监督管理岗位职责,进一步明确落实全员安全生产工作职责,推动“三管三必须”落地见效。以落实行业安全监管和企业安全生产主体责任为主线,督促企业开展安全生产标准化建设考评,加强对企业主要负责人、安全管理人员、关键岗位人员履责情况的监督检查,对不落实主体责任的企业,列为重点监督检查对象。发挥交通运输综合行政执法机构作用,逐步推动行业安全检查向安全执法转变,对企业及车辆的违法行为,予以严厉处罚,提升安全生产监督管理效果。全力配合做好了国务院省级政府综合督查及考核巡查和省安委会安全生产专项巡查迎检工作,并对发现的问题,督促相关单位落实责任、限时整改。
3.落实安全措施不手软。一是深入推进安全生产“打非治违”。针对道路运输企业、危险品运输企业、普货运输企业、客运站场、交通在建工程、渡口渡运等6个重点行业领域,开展安全生产“打非治违”行动和安全生产大检查。全行业共出动执法人员528批次,参与执法2872人次,共查处非法营运、非法改装等案件108件,查处违法行为546起,共排查发现问题隐患303项,已闭环销号303项,对重大安全隐患挂牌督办1项,企业自查并整改691项。二是深入开展专项整治行动。认真组织交通领域安全生产“整治月”活动,排查并督促整改农村公路安全隐患27处。扎实开展燃气安全百日专项整改行动,加大企业动态监控抽查力度,查处9起非法危化品运输行为。积极推进经营场所房屋建筑安全隐患专项排查整治,共排查行业经营性场所共58处,排查安全隐患2处。开展安全生产大检查活动,检查交通运输管理部门4个,检查交通运输企业6家,发现安全隐患问题112处,整改112处。三是深入抓好应急值守。及时掌握气象、水情、旱情和交通拥堵信息,通过微信工作群及时发布预警信息,及时提醒做好防范应对,对达不到安全通行条件的,一律采取“四个坚决”措施。结合国庆、二十大和疫情防控等工作要求,全面落实24小时领导带班和值班值守制度,切实做到守土有责、守土尽责。
五、坚持底线思维,廉政根基有效夯实
1.持之以恒筑牢思想淬炼。制定《局党委理论学习中心组2022年学习计划》,认真组织学习党的二十大、习近平总书记重要指示批示和省市重要会议文件精神,以个人自学、领导领学、集体研学等方式,加强互通交流,提升学习实效。全年共组织中心组学习5次,交流发言14人次,局党委书记总结讲评5次。认真落实党员领导干部双重组织生活等制度,先后召开党史学习教育、市委巡察整改、打造模范机关等3个专题组织生活会,做到了自我批评时深刻剖析、不遮不掩,相互批评时开诚布公、畅所欲言。充分用好“学习强国”“XX干部网络学院”等线上学习平台,督促按时完成课时学分,努力营造学比赶超良好氛围。及时反面警醒,传达学习纪委通报8次、组织观看警示教育片4次、推送节前廉政提醒6次。
2.持之以恒推进廉政建设。分别召开全面从严治党形势分析会和作风建设专题会议,全面分析从严治党严峻形势,深刻解读作风建设重要意义,签订《党风廉政建设目标责任书》,全面落实主体责任和“一岗双责”。印发了《关于市交通运输局打造让党放心、人民满意的模范机关的实施方案》,组织召开动员部署会,细化分解任务清单,全力打造模范政治机关、保障机关、服务机关、实干机关和勤廉机关。深入开展“七个有之”“接受赠送礼品”等专项治理,全面杜绝违法违规行为发生,筑牢防腐拒变思想防线。严把选人用人关,按程序推荐晋升二级调研员1名,重新任命或重用股级以上干部28名。及时更新监察对象名册和干部廉政档案,督促党员干部如实报告个人重大事项。今年共更新248名党员干部、公职人员廉政档案,4人报备婚丧喜庆事宜操办情况;查处吸毒问题1起、酒驾问题6起,处理党员、干部7人,给予党纪政务处分7人。
3.持之以恒抓好巡察整改。全面推进市委巡察整改,针对巡察反馈的3个方面13类主要问题41个具体问题,以及意识形态工作责任制4个方面7个具体问题,制定《落实市委第二巡察组反馈意见整改工作方案》,逐一制定整改措施,明确责任领导、科室和责任人。目前,48个问题已基本整改完成并将长期坚持。全力做好省委巡视反馈意见整改。我局共涉及1项牵头、5项配合整改任务,以及意识形态工作责任制方面2个具体问题。目前,1项配合整改任务和意识形态方面2个具体问题已整改完成,并向牵头单位报送了整改销号材料。逐步建立长效管理机制。坚持边整改边规范,注重把“当下改”与“长久立”结合起来,修订、完善、增加27项规章制度,切实做到以制度管事、以制度管人。
六、下一步工作打算
(一)进一步推进项目规划建设。按照市委、市政府和省交通运输厅的决策部署,全力完成XX市农村公路发展规划、XX市中心城区公共交通专项规划和道路运输业发展规划等三项规划;积极做好“十四五”规划中期调整工作。继续联合南昌市申报国家综合货运枢纽补链强链重点支持城市。续建通山至武宁高速公路项目建设。开工建设通城至修水至铜鼓,德安至武宁高速公路。继续推进阳新至武宁、XX至武宁、彭泽至XX、宿松至彭泽、福银高速二通道等高速公路前期工作。
(二)进一步加强行业治理能力。认真贯彻落实《新型冠状病毒肺炎防控方案(第九版)》和疫情防控“九不准”有关事项的相关要求,持续抓好交通运输场站和道路货运保通保畅工作。按照《XX省货运车辆超限超载治理工作考核评价办法(试行)》要求,督促指导各地抓好不停车检测点维护、保养等工作;对符合执法条件的全面启动执法,全面管控超限超载运输行为。加大执法查处力度,持续开展打击“黑车”等非法经营专项行动,加强货物运输监管,坚持源头控制,严格落实“一超四罚”规定,维护道路运输市场良好秩序。
(三)进一步提升交通服务水平。推动高排放货车深度治理工作,强制淘汰不达标的老旧营运车辆。积极推广宣传,鼓励引导交通运输企业使用新能源和清洁能源汽车。以做好创建“国家公交都市”申办准备工作为抓手,持续推进新能源公交车的采购更新工作,进一步优化公交线路,提高群众的出行体验。
(四)进一步加强安全生产监管。继续从讲政治的高度从严抓好交通领域安全生产监管工作,继续加大防范化解安全生产重大风险工作力度,准确掌握重大风险具体单位、企业和部位,建立“五个清单”,细化管控防范措施,推动企业建立安全生产制度。督促道路运输企业、场站严格执行安全生产、道路交通安全和运输管理有关法律和标准,推动行业安全监管规范化标准化。继续加强交通运输领域的舆情监测,充分发挥12345、12328等服务热线作用,对发现的苗头性问题,做到早发现、早干预、早解决。
X县交通运输局2022年工作总结和2023年重点工作谋划
2022年,我局在县委、县政府和上级交通主管部门的正确领导和大力支持下,在常态化抗疫防疫的同时,理清思路,主动作为,克服困难,突出项目建设惠民生,狠抓安全生产保稳定,加强行业监管树形象,现将全年重点工作总结如下:
一、重点工作完成情况
(一)重点项目及民生领域建设情况
1、“四好农村路”建设工程。2022年计划投资1.08亿元完成农村路网(四期)建设项目,维修新改建县乡村道路171条151公里,改造危桥2座,已于九月底全部完工。
2、四好农村路建设提升工程:该项目共改建乡村公路75条路60.85公里,其中乡村道路72条54.04公里,县乡路3条6.81公里,改建危桥1座。9月20日施工许可与监督手续相继完成,目前开工2条1.3035公里,完工2条1.7006公里。
3、大运河文化带建设工程。一是实施大运河文化带堤顶路与G104等国省连接建设(改造)项目,投资884万元完成新改建道路10条9.834公里,并对部分道路进行绿化美化提升,已于10月底全部提速完工。二是实施运河堤顶路绿化美化项目。已于7月份全部完工。
4、公交线路全覆盖工程。2022年拟开通公交线路三条,即:兴济镇北桃杏村至长芦公交枢纽线、薛官屯乡至长芦公交枢纽线、崔尔庄镇至纸房头公交枢纽线。主体工程已全部完成,待公交资金到位后,立即开通运营。
5、战备路扩宽改造项目。实施扩宽改造姚官屯至渤海路2.9公里,已于六月初完工。
6、国省干线中修项目。实施11.47公里的京澳线(G105)廊沧界至黄山线交叉段部分路段(X县)修复养护(大中修结合)工程、16.268公里的沧州市省道津汕高速黄赵连接线(SL24)中捷城区至丹东线段修复养护(中修)工程、11.525公里的京平线(G104)张家场至冀鲁界段(X县)路面养护(中修预养结合)工程三条中修项目,已于九月底全部完工。
7、石黄高速中心城区互通式立交工程项目。积极协调推进该项目拆迁协调工作。该项目征地总户数315户,目前已签订补偿307户(大贾庄剩余8户,其中5户因沧宁线两侧原来征地线有争议,正在积极协调;剩余3户因地势低有水,不能现场丈量);地上物拆迁任务15处,已全部完成协议签订;坟茔迁移任务120座,已完成。因一处养殖场距离收费站只有13米,并且已征占粪污处理场地,计划将全部养殖场纳入征拆范围,已上报市县修路指挥部。
8、公路养护工作情况。国省干线公路养护任务完成投资1380万元,农村公路中小修、绿化等养护任务完成投资约1600万元。
9、国省干线沿线环境整治。计划对我县境内国道G307、国道G104、省道S331、省道S283沿线的七个乡镇的过村段进行整治。包括对沿街企业门市门前进行硬化,劝导占道经营商户自觉入室经营、公路养护提档升级、清理道路沿线杂物和垃圾、补种行道树、对郊野段苗木进行修剪补种、修建人行道和通信线路入地,营造畅通有序的道路环境。项目估算总价3839.2万元。计划工期为2022年10月至2023年9月底,截至目前完成杂草清理、树木修剪17公里;防护墙修筑1公里;绿化补植36000株。
(二)行政执法情况
一是规范道路运输市场。截至目前综合检测营运车辆数量5783台,查处违规运营车辆75台,其中非法网约车17部;新增危货运输车辆63部,客车2部,更新出租车27部;完成备案维修企业315家;从业资格证诚信考核12036人。二是强化联合超限治理。截至目前共查处超限运输车503辆,卸载货物24597吨。三是强化公路建设执法监管。以“抓进度保质量树形象”专项行动为契机,采取综合检查、专项检查和巡视检查相结合的方式,每周深入工地3-4次,对发现的问题采取口头或下发抽查意见通知书的方式,要求相关单位及时整改,确保在建项目质量受控。
(三)常态化疫情防控工作情况
1、交通防疫常抓不懈。X县境内设置4个高速口4个检疫站2个服务区1个西高铁防疫站,派驻交通工作人员150人落实全封闭24小时不间断防疫。一是高速卡口严格落实“六必查”的要求,严格按照工作流程及相关规定,对过往车辆和人员进行逐车逐人的检查检测,及时发现风险人员进行登记报告转运,快速规范处置,严防风险外溢,确保阻断传染源。二是沧州高铁西站共检查人员2341143人,移交16016人,查处发热人员0人。三是高速公路服务区联合服务队提供免费核酸检测服务155120人次,依托“司机之家”,为广大货车司机提供停车、餐饮、休息等服务,服务662310人次。
2、保通保畅稳步推进。一是切实发挥高速卡口的重要作用,严防堵路、严查大货车通行等情况,保障车辆高效率通行,为“民生托底、货运畅通、产业循环”提供坚实执法保障。二是高速公路服务区联合服务队积极做好疫情防控联防联控工作,保障服务区运营正常。三是注重时效核发办理电子通行证,确保促进产业链供应链稳定,截至目前累计审批86件。四是保障日常交通运输应急设施、设备、救治药品和医疗器械以及其他物资和技术的储备与调用,加强建立运输企业沟通机制,备足运力,协调货物运输和旅客运输应急车辆接受政府调用。五是稳妥做好物流保通保畅投诉处置工作。确保全部答复并与当事人联系沟通,解释相关政策,得到当事人认可与支持。六是强化快递行业防疫措施。严格落实消杀、通风、清洁等场所要求;做好从业人员个人防护措施,确保按时按人进行核酸检测;督导乡镇落实属地责任,加强对快递点的日常检查工作,做好涉疫快递的处置工作。七是积极按照县委县政府的工作安排部署,全力配合做好疫情防控各项紧急工作。八是按照防疫新二十条,积极推动疫情防控工作更加科学、精准、高效。
(四)防范化解重大风险情况
以专项行动和日常管理相结合的方式提升交通行业防范风险水平,积极组织开展安全生产大排查大整治专项行动、“安全生产月”、“靓盾行动”、扫黑除恶专项斗争等活动,不断巩固安全生产“零事故”和社会稳定的成果。全年共整治各类隐患528个,砍伐、移植危树580棵,加固彩钢硬飘312个、压实压盖轻漂33000平米、清理垃圾1100方,拆除违法占地建筑1个,协调路地双段对接46次,开展专项行动6次,印发制度文件2个,出动执法人员230余人次,执法车420余辆次。处理信访事件9件。全年没有发生安全生产责任事故,同时信访稳定和扫黑除恶活动常态化开展,维护社会大局和谐稳定。
二、亮点工作及成效
以“一揽子”政策落实工作为契机,助力全县经济稳定和发展。
(一)调增人力物力,切实加快在建项目建设进度。我局实施项目建设大会战,开足马力加快X县农村路网建设项目(四期)和大运河文化带堤顶路与G104等国省连接建设(改造)项目建设进度。其中,农村路网(四期)建设项目,原计划12底完工,提速至9月底完工;大运河文化带堤顶路与G104等国省连接建设(改造)项目,原计划12月底完工,提速至10月底全部完工。
(二)积极推行柔性执法。落实执法规范化长效机制,持续开展交通执法领域突出问题专项整治,进一步规范交通执法行为,推进包容审慎的执法模式,落实首违和轻微违法行为免罚执法措施,在法律法规和自由裁量权允许的情况下,推行柔性监管,积极开展关心关爱货车司机活动,不断促进市场主体健康发展。自6月1日以来,道路货物运输领域推行轻微免罚3例,免罚0.3万元。
(三)强化举措促经济。一是落实资金稳投入。落实资金是项目实施的前提,我县按照“县级统筹、乡村自筹”思路,在财政资金相对紧张的情况下,积极争取上级补助资金和申请债券资金,鼓励乡村自筹,不足部分由政府财政兜底,全面破解资金难题。二是超前谋划促实施。结合农村道路现状,按照“开工建设一批、规划跑办一批、勘查储备一批”的循环推进思路,加速实施农村路网建设工程,坚持从实际需求出发规划引领,超前谋划提早动手加速实施。三是攻坚克难抓进度。因为疫情防控,人员限制流动,材料价格飞涨、运输受限,给项目施工带来诸多不便,为保证施工进度,我局积极鼓励施工单位克服困难尽快施工,积极协调防疫、工信等部门,在做好防控防疫的基础上,给予大开绿灯,为加快交通基础设施建设保驾护航。
三、2023年重点工作谋划
(一)抓建设。一是明年开春继续进场施工,全力完成四好农村路建设提升工程,力争9月底全部完成。二是明年开春同时启动X县农村道路互联互通(对接路)项目,共修建道路9条,力争3月份部分道路进场施工,预计2023年6月份完工。三是待资金到位后,积极全力实施X县乡村振兴公交一体化暨基础设施改造提升项目,该项目投资额为2亿元,建设期为2022年9月-2024年2月,计划建设崔尔庄镇公交停靠站、高川乡公交停靠站、电动公交车购置、县道及农村公路改造提升,其中对X县境内的县道及农村公路进行改造提升155.93公里。四是谋划2023年X县四好农村路建设提升工程,计划投资4180万,工期为2023年4月-2024年1月。该项目计划改建乡村道路71条51.496公里,改建县道1条1.2公里,完成箱涵1座。五是继续推进X县国省干线路域环境提升活动。
(二)抓监管。一是严格执法标准、强化路警联动,进一步加强科技治超和巡查,充分利用综合执法外勤网上办公APP,加强无人机进行现场勘验取证,提高执法效率。二是继续加强和改进监管手段,持续开展打击非法营运专项活动,严厉查处违规经营、服务质量低劣等行为,维护好道路运输市场秩序。三是持续推进安全生产专项整治三年行动,常态化开展危险化学品、道路交通等重点领域排查整治。常态化开展信访稳定和扫黑除恶斗争,坚决维护社会大局和谐稳定。
(三)抓防疫。将新二十条防控措施作为“置顶任务”,结合交通运输实际扎实做好重点人群查控、重点场所防控、重点环节管控等各项工作,严格落实“人、物、环境”同防,持续巩固防疫战果,为全县经济稳定提供安全保障。
四、保障措施
一是强化责任意识。以“二十大”精神为引领,积极贯彻落实的同时充分调动干部职工的工作积极性和主动性,对重要指标推进工作进行精细化管理,做到一环紧扣一环,及时解决项目推进过程中各类问题和难点,为项目推进排忧解难。二是强化协作合力。各单位、股室之间加强协作,形成合力,积极主动开展各项工作,提前计划,不等不靠,抓好关键环节,想方设法把工作向前推。责任领导靠前指挥、一线办公,责任人加强现场协调,梳理出每天工作任务,做到任务到人、责任到人,对照计划及时加强调度。三是强化督查问责。采取定期督查和不定期抽查相结合的方式,强化对各项工作的跟踪监督,及时发现、掌握重要指标推进工作在完成质量、安全、进度等方面存在的问题,对督查中发现的问题及时汇报研究解决。
XX区交通运输局2022年工作总结
2022年,区交通运输局在区委、区政府的坚强领导下,在上级交通主管部门的正确指导下,坚持以重大项目建设为抓手,以“四好农村路”为目标,以人民美好出行为中心,全力推进“交通强区”战略实施,努力实现我区交通运输事业高质量发展,为打造“赣北眉目地,兴旺大XX”贡献交通力量。围绕“十大攻坚”任务和区委、区政府的工作部署,严抓紧改,提出并落实有效的解决方案,提升了交通运输行业的安全保障能力和生产维稳能力。现总结汇报如下:
一、工作开展情况
(一)加强“四好农村路”建设,助力乡村振兴
1.绘好蓝图强引领,建好农村路。因受种种因素制约,之前XX区农村公路存在互联互通能力弱,绝大多数为水泥路,且路面窄、标准低,断头路、瓶颈路较多等问题。为此,今年初,牵头起草了《XX区争创“四好农村路”省市示范县实施方案》、《XX区农村公路三年攻坚行动方案》,将全区农村公路项目整体进行规划,为今后3年农村公路建设谋好篇、布好局,一张蓝图绘到底,一年接着一年干。今年共投入资金1000余万元,完成农村公路建设20公里。同时,针对农村公路建设项目上级奖补资金比例较低的实际以及相关条件制约,今年还积极加强与农发行、自然资源局、林业局部分的对接,做好农村公路建设资金、土地要素保障工作。
2.建立组织形体系,管好农村路。为全面管好农村公路,先后牵头起草了《XX区深化农村公路管养体制改革方案》《XX区路长制工作实施方案》等推动全区农村公路管养工作文件,建立了覆盖区、乡、村三级的农村公路路长组织管理体系,建立了领导负责制的责任体系,基本形成了权责清晰的全区农村公路管理机制。不断加大对乡镇路长制工作的督促指导,目前各乡镇都分别制定了养护体制改革和路长制工作方案、成立交通管护站,落实路长及养护人员,细化责任目标,实现“路路有人养,段段有人护”,做到机构、人员、责任落实,管养工作制度逐步健全。全区所有道路均纳入路长制管理,共设置15名区级路长,31名乡级路长,64名村级路长,制作区级路长公示牌15块,乡级路长公示牌31块,村级路长公示牌64块,在各条公路起点右侧显眼位置设置路长制公示牌,将路长信息及职责进行公示,接受社会监督,便于及时发现问题,即知即改。
3.多措并举抓落实,养好农村路。坚持“县道区养,乡村道乡村养”的原则,严格落实养护责任,切实做好农村公路的日常养护、维修、水毁修复以及安全隐患排查整治。一是加强巡查排查,全力保通保畅。在认真落实好日常巡查的同时,今年上半年,组织开展了对全区县乡村路开展安全隐患排查整治工作,重点对县道公路桥梁、涵洞的排查,共排查隐患3处,整治道路安全隐患3处。同时做好防汛道路养护工作,实施了新洲长江大堤公路大中修项目,下半年,新塘至泽泉(狮子牌楼段)路面维修升级改造工程进在稳步建设中,年底前可全面完成。二是加强安全防护,推进改造建设。始终坚持以群众出行需求为导向,以防事故、保安全、保畅通为目标,深入推进农村公路安全生命防护工程建设。截至目前,共实施马回岭镇周家垄至腰子潭等17个生命安全防护工程,处置隐患里程37.7公里,投入资金605万元;同时,累计增设防撞护栏15111米、警示牌556块、减速带254米、施划标线1642平方米。三是开展综合整治,美化公路环境。在满足公路交通功能的前提下,结合公路沿线的气候条件、地形地貌、生态环境等因素,积极推进农村公路路域环境综合整治,组织各乡镇实施农村公路清洁行动,清理各类垃圾和废弃;开展农村公路沿线绿化和沿途村镇美化建设,推进农村公路美化、绿化工程,加快建设美丽生态文明农村路。
4.全力保障为民生,运营好农村路。目前,全区14个乡镇(街道、区、场)、2个工业园区、98个行政村(社区)已全部通客车,实现公共交通县域全覆盖。将城乡公交一体化改造作为工作重点,目前已开通运营了西北片两个乡镇和两个园区的镇村公交线路,开通了庐山高铁站至庐山索道公交专线,开通了庐山高铁站至沙城工业园区的6路公交线路。牵头出台了《XX区城乡公交一体化实施方案》,目前正在紧锣密鼓地进行农村客运企业收购准备工作,力争用1至2年时间将全区城乡一体化改造工作全部完成。为不断完善农村物流服务网络,提升农村物流服务品质和可持续发展能力,目前正在探索寻求交通行业与邮政快递、物流等行业融合发展新模式。
全面落实监管责任,行业安全态势平稳
始终按照“人民至上、生命至上、问题导向、目标导向、标本兼治、长效常治、上下协同、部门联动”的基本原则,以“全梳理、找痛点、定措施、猛攻坚”的工作思路,着力“从根本上消除事故隐患,从根本上解决问题”,切实减少一般事故,有效控制较大事故,坚决根绝重特大事故。
1.做好安全风险管控“回头看”,确保整改有效。2022年以来,交通运输局对客运公司按照每月最少进行一次安全检查的要求开展督查工作,在重大节假日的前后进行专项检查,整改问题完成达百分之百。渡口站巡查发现问题20处,督促整改20次,整改完成达百分之百。通过“回头看”确保整改有效。
2.做好安全隐患排查,保障深度交通安全。针对机构改革后没有任何执法权限这一事实,加强与相关部门对接协调,牵头组织区相关部门对庐山高铁站西站房交通运输市场秩序进行联合常态化整治,截至目前,依法打击非法营运行为4起,扣押非法营运车辆3台,促使东广场运输市场秩序得到初步扭转;牵头开展行业安全联合大检查,共检查企业251家,就发现的问题1421个及时督促整改。2022年接受省厅“第五次巡视整改任务”10项,明确整改措施,建立了处理台账,截至目前已销号任务1项,其余整改工作均在持续有效地推进。
(三)勇于担当作为,重点和中心工作任务有序推进
1.做好疫情防控常态化。面对2022年疫情严峻复杂的形式,交通运输局作为庐山铁路站的负责人,疫情防控的牵头人,不推不绕承担起疫情防控的重担,妥善安排值班人员维护火车站安全生产,严肃做好流动调查,深入执行常态化防控。按照“外防输入”的要求,除牵头负责做好庐山火车站出站“关口”值班值守外,还每天派出督查组,加强对全行业疫情防控的督促检查,今年以来,共督促发现问题23个,下发整改通知11份,确保交通运输行业疫情防控常态化各项管控措施落实到位,得到市交通行业督查组的肯定和认可。
2.服务和推进好重点工程建设。一是积极调度,工作进展有秩序。咬定“交通强区”目标不放松,实行倒排工期挂图作战;实行定期调度工作机制,先后组织召开调度推进会9次,对交通强区及局重点工程、重点工作进行定期推进调度。二是重大项目建设取得进展。为加快推进XX区域航运中心XX产业链基地项目建设,力争早日建成并运营,积极协助推动公用码头建设,截至10月赤湖公用码头一期工程已投资6.5亿元,项目各配套设施已完成施工达98%,投产在即。八八九三航运大厦,经过装修改建,大楼目前已整体完工。三是圆满完成了投资1900万余元的港湖大道“白改黑”工程,公墓路项目目前已完成挂网招投标,力争年底前建设完成。
3.认真落实巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。与马回岭铭山村实行对口帮扶,局14名党员与14户贫困户建立帮扶责任,确保贫困户不返贫能致富。
(四)坚持党建引领,提升全局工作效率
1.加强制度建设。进一步完善交通运输局党委工作规则、党委理论学习中心组、“三会一课”等制度,并开办“XX交通大讲堂”,目前共举办23期。
2.积极推进“三化”建设。按照基层党组织“标准化、标准化、规范化、信息化”要求,配齐配强支部班子,落实党员活动经费和活动场所,先后投入资金5万余元。
3.加强党员教育管理。共组织党员集中学习28次,每名党员撰写学习心得4篇;组织党员干部观看廉政警示教育专题片,组织党员干部到“家风家训馆”和岷山红色教育基地等处接受红色教育;实行党员台账管理。规范组织发展,成功吸收一名年轻干部加入到党组织,帮助3名困难党员解决困难补助合计5000元,党费收缴工作全部足额如期完成。
4.转变工作作风。在强化日常教育管理的同时,注重思想教育,充分利用“XX交通大讲堂”,干部职工谈体会、讲心得;强化建设,制定出台《2022年交通运输局党建设工作计划》《2022年交通运输局党风廉政建设工作方案》等文件;坚持抓早抓小,对发现的倾向性、苗头性问题,做到早提醒。目前大部分干部职工能做到主动谋划工作,主动加班加点开展工作。
5.党建促业务工作进展。围绕中心工作任务,服务重点工作,促进党建与业务齐头并进。创建党建+服务重点工程建设;成立疫情临时党支部,真正把支部建在一线。
6.落实帮带责任。投入2万元帮助江洲镇九号村加强党建工作;局机关党支部与东方红社区党支部签订帮扶协议,助力创文工作顺利开展。
二、存在的主要问题
2022年XX区交通运输局取得了一些成绩,也存在一些问题和不足。主要表现在:
农村公路建设标准低、基础弱,养护状况差。
我区境内县道总里程共计180.188千米,满足三级公路以上标准的县道只有44.48千米,比例仅占县道总里程的24.7%。乡道全长205.007千米,满足双车道以上公路49千米,占比仅23.9%。辖区内98个行政村,有52个行政村未通双车道公路。
“四好农村路”建设有差距。
农村公路建设用地涉及林地、旱地、基本农田、村集体土地、村民自留地、宅基地等,土地性质复杂且涉及土地征收。农村公路管养点多线长面广,相对于城市道路管理层级更多养护范围更大 缺少系统的综合交通运输规划。
设施规划缺少前瞻性,并受投资模式、资金来源等问题影响,只是简单围绕交通流的增长来开展交通基础设施建设,仅从满足交通工具的交通流出发,单一适应交通流的需要,而不是从如何更合理、更有效、更经济地提供运输产品出发。
(四)专业技术人员不足。
XX区交通运输局缺乏专业的财经类人才,为此对老员工进行了返聘以维持日常工作运营,但是终归不是长久之计。同时缺少专业的信息人才,在建设智慧交通板块只能通过加强上级沟通,同时进行传统的交通优化,智慧交通的潜能和潜力难以得到释放。
行政执法依旧缺乏依据。
机构改革后,我局所有执法权限已上收市局,但渡口安全管理、道路及车辆行政许可等工作由我局承担,从法理层面缺乏依据,导致工作中存在有一定的思想顾虑。同时因为缺乏宣传,导致很多时候接收到的任务与文件其实是执法部门的。目前采取的办法是将文件转发给执法部门,但是发文方易将交通运输局作为催促对象。
三、2023年工作计划
2023年,区交通运输局将深入推进“六大战略”实现,做好“十大攻坚”常态化执行,坚持“惠民生、保畅通、促发展”工作理念,以重大项目建设为抓手,以人民美好出行为中心,一方面加快项目建设,一方面紧抓局内人员建设做到争款争项。全力推进“交通强区”战略实施,努力实现我区交通运输事业高质量发展,为打造“赣北眉目地,兴旺大XX”贡献交通力量。
(一)持续推动“四好农村路”高质量发展。按照三年行动方案,进一步加强县道三级等农村公路项目建设,同时,全面加强农村公路管养,真正使路长制工作落到实处,为2024年申报省级“四好农村路”示范县奠定基础。
(二)加强行业监管,确保安全稳定。认真履行行业监管职责,严格落实行业监管责任,确保全区交通运输市场秩序的规范和交通运输行业的安全稳定。同时,继续加强做好安全教育培训工作,完善好应急队伍建设,并积极组织开展应急演练,提高应急处突实战能力。
(三)加强队伍建设,提升行业形象。进一步加强交通干部队伍建设,提高领导班子和干部队伍的科学发展能力、依法行政能力和公共服务能力,真正做到求真务实、勇于创新、勤政高效、清正廉洁。创新人才工作体制机制,优化交通人才队伍结构,着力造就高素质交通干部队伍和人才队伍。加强机关效能建设,进一步转变工作作风,优化服务质量,提高办事效率,提升交通行业形象。
(四)聚焦重点工作,贡献交通力量。一是认真做好扫黑除恶常态化在区交通行业落实落地。二是进一步做好“创文”工作,助力全市“创文”工作顺利开展。三是按照“外防输入、内防反弹”要求,继续做好新冠肺炎疫情防控常态化各项工作。
XX区交通运输局2022年工作总结
2022年,区交通运输局在区委、区政府的坚强领导下,在上级交通主管部门的正确指导下,坚持以重大项目建设为抓手,以“四好农村路”为目标,以人民美好出行为中心,全力推进“交通强区”战略实施,努力实现我区交通运输事业高质量发展,为打造“赣北眉目地,兴旺大XX”贡献交通力量。围绕“十大攻坚”任务和区委、区政府的工作部署,严抓紧改,提出并落实有效的解决方案,提升了交通运输行业的安全保障能力和生产维稳能力。现总结汇报如下:
一、工作开展情况
(一)加强“四好农村路”建设,助力乡村振兴
1.绘好蓝图强引领,建好农村路。因受种种因素制约,之前XX区农村公路存在互联互通能力弱,绝大多数为水泥路,且路面窄、标准低,断头路、瓶颈路较多等问题。为此,今年初,牵头起草了《XX区争创“四好农村路”省市示范县实施方案》、《XX区农村公路三年攻坚行动方案》,将全区农村公路项目整体进行规划,为今后3年农村公路建设谋好篇、布好局,一张蓝图绘到底,一年接着一年干。今年共投入资金1000余万元,完成农村公路建设20公里。同时,针对农村公路建设项目上级奖补资金比例较低的实际以及相关条件制约,今年还积极加强与农发行、自然资源局、林业局部分的对接,做好农村公路建设资金、土地要素保障工作。
2.建立组织形体系,管好农村路。为全面管好农村公路,先后牵头起草了《XX区深化农村公路管养体制改革方案》《XX区路长制工作实施方案》等推动全区农村公路管养工作文件,建立了覆盖区、乡、村三级的农村公路路长组织管理体系,建立了领导负责制的责任体系,基本形成了权责清晰的全区农村公路管理机制。不断加大对乡镇路长制工作的督促指导,目前各乡镇都分别制定了养护体制改革和路长制工作方案、成立交通管护站,落实路长及养护人员,细化责任目标,实现“路路有人养,段段有人护”,做到机构、人员、责任落实,管养工作制度逐步健全。全区所有道路均纳入路长制管理,共设置15名区级路长,31名乡级路长,64名村级路长,制作区级路长公示牌15块,乡级路长公示牌31块,村级路长公示牌64块,在各条公路起点右侧显眼位置设置路长制公示牌,将路长信息及职责进行公示,接受社会监督,便于及时发现问题,即知即改。
3.多措并举抓落实,养好农村路。坚持“县道区养,乡村道乡村养”的原则,严格落实养护责任,切实做好农村公路的日常养护、维修、水毁修复以及安全隐患排查整治。一是加强巡查排查,全力保通保畅。在认真落实好日常巡查的同时,今年上半年,组织开展了对全区县乡村路开展安全隐患排查整治工作,重点对县道公路桥梁、涵洞的排查,共排查隐患3处,整治道路安全隐患3处。同时做好防汛道路养护工作,实施了新洲长江大堤公路大中修项目,下半年,新塘至泽泉(狮子牌楼段)路面维修升级改造工程进在稳步建设中,年底前可全面完成。二是加强安全防护,推进改造建设。始终坚持以群众出行需求为导向,以防事故、保安全、保畅通为目标,深入推进农村公路安全生命防护工程建设。截至目前,共实施马回岭镇周家垄至腰子潭等17个生命安全防护工程,处置隐患里程37.7公里,投入资金605万元;同时,累计增设防撞护栏15111米、警示牌556块、减速带254米、施划标线1642平方米。三是开展综合整治,美化公路环境。在满足公路交通功能的前提下,结合公路沿线的气候条件、地形地貌、生态环境等因素,积极推进农村公路路域环境综合整治,组织各乡镇实施农村公路清洁行动,清理各类垃圾和废弃;开展农村公路沿线绿化和沿途村镇美化建设,推进农村公路美化、绿化工程,加快建设美丽生态文明农村路。
4.全力保障为民生,运营好农村路。目前,全区14个乡镇(街道、区、场)、2个工业园区、98个行政村(社区)已全部通客车,实现公共交通县域全覆盖。将城乡公交一体化改造作为工作重点,目前已开通运营了西北片两个乡镇和两个园区的镇村公交线路,开通了庐山高铁站至庐山索道公交专线,开通了庐山高铁站至沙城工业园区的6路公交线路。牵头出台了《XX区城乡公交一体化实施方案》,目前正在紧锣密鼓地进行农村客运企业收购准备工作,力争用1至2年时间将全区城乡一体化改造工作全部完成。为不断完善农村物流服务网络,提升农村物流服务品质和可持续发展能力,目前正在探索寻求交通行业与邮政快递、物流等行业融合发展新模式。
全面落实监管责任,行业安全态势平稳
始终按照“人民至上、生命至上、问题导向、目标导向、标本兼治、长效常治、上下协同、部门联动”的基本原则,以“全梳理、找痛点、定措施、猛攻坚”的工作思路,着力“从根本上消除事故隐患,从根本上解决问题”,切实减少一般事故,有效控制较大事故,坚决根绝重特大事故。
1.做好安全风险管控“回头看”,确保整改有效。2022年以来,交通运输局对客运公司按照每月最少进行一次安全检查的要求开展督查工作,在重大节假日的前后进行专项检查,整改问题完成达百分之百。渡口站巡查发现问题20处,督促整改20次,整改完成达百分之百。通过“回头看”确保整改有效。
2.做好安全隐患排查,保障深度交通安全。针对机构改革后没有任何执法权限这一事实,加强与相关部门对接协调,牵头组织区相关部门对庐山高铁站西站房交通运输市场秩序进行联合常态化整治,截至目前,依法打击非法营运行为4起,扣押非法营运车辆3台,促使东广场运输市场秩序得到初步扭转;牵头开展行业安全联合大检查,共检查企业251家,就发现的问题1421个及时督促整改。2022年接受省厅“第五次巡视整改任务”10项,明确整改措施,建立了处理台账,截至目前已销号任务1项,其余整改工作均在持续有效地推进。
(三)勇于担当作为,重点和中心工作任务有序推进
1.做好疫情防控常态化。面对2022年疫情严峻复杂的形式,交通运输局作为庐山铁路站的负责人,疫情防控的牵头人,不推不绕承担起疫情防控的重担,妥善安排值班人员维护火车站安全生产,严肃做好流动调查,深入执行常态化防控。按照“外防输入”的要求,除牵头负责做好庐山火车站出站“关口”值班值守外,还每天派出督查组,加强对全行业疫情防控的督促检查,今年以来,共督促发现问题23个,下发整改通知11份,确保交通运输行业疫情防控常态化各项管控措施落实到位,得到市交通行业督查组的肯定和认可。
2.服务和推进好重点工程建设。一是积极调度,工作进展有秩序。咬定“交通强区”目标不放松,实行倒排工期挂图作战;实行定期调度工作机制,先后组织召开调度推进会9次,对交通强区及局重点工程、重点工作进行定期推进调度。二是重大项目建设取得进展。为加快推进XX区域航运中心XX产业链基地项目建设,力争早日建成并运营,积极协助推动公用码头建设,截至10月赤湖公用码头一期工程已投资6.5亿元,项目各配套设施已完成施工达98%,投产在即。八八九三航运大厦,经过装修改建,大楼目前已整体完工。三是圆满完成了投资1900万余元的港湖大道“白改黑”工程,公墓路项目目前已完成挂网招投标,力争年底前建设完成。
3.认真落实巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。与马回岭铭山村实行对口帮扶,局14名党员与14户贫困户建立帮扶责任,确保贫困户不返贫能致富。
(四)坚持党建引领,提升全局工作效率
1.加强制度建设。进一步完善交通运输局党委工作规则、党委理论学习中心组、“三会一课”等制度,并开办“XX交通大讲堂”,目前共举办23期。
2.积极推进“三化”建设。按照基层党组织“标准化、标准化、规范化、信息化”要求,配齐配强支部班子,落实党员活动经费和活动场所,先后投入资金5万余元。
3.加强党员教育管理。共组织党员集中学习28次,每名党员撰写学习心得4篇;组织党员干部观看廉政警示教育专题片,组织党员干部到“家风家训馆”和岷山红色教育基地等处接受红色教育;实行党员台账管理。规范组织发展,成功吸收一名年轻干部加入到党组织,帮助3名困难党员解决困难补助合计5000元,党费收缴工作全部足额如期完成。
4.转变工作作风。在强化日常教育管理的同时,注重思想教育,充分利用“XX交通大讲堂”,干部职工谈体会、讲心得;强化建设,制定出台《2022年交通运输局党建设工作计划》《2022年交通运输局党风廉政建设工作方案》等文件;坚持抓早抓小,对发现的倾向性、苗头性问题,做到早提醒。目前大部分干部职工能做到主动谋划工作,主动加班加点开展工作。
5.党建促业务工作进展。围绕中心工作任务,服务重点工作,促进党建与业务齐头并进。创建党建+服务重点工程建设;成立疫情临时党支部,真正把支部建在一线。
6.落实帮带责任。投入2万元帮助江洲镇九号村加强党建工作;局机关党支部与东方红社区党支部签订帮扶协议,助力创文工作顺利开展。
二、存在的主要问题
2022年XX区交通运输局取得了一些成绩,也存在一些问题和不足。主要表现在:
农村公路建设标准低、基础弱,养护状况差。
我区境内县道总里程共计180.188千米,满足三级公路以上标准的县道只有44.48千米,比例仅占县道总里程的24.7%。乡道全长205.007千米,满足双车道以上公路49千米,占比仅23.9%。辖区内98个行政村,有52个行政村未通双车道公路。
“四好农村路”建设有差距。
农村公路建设用地涉及林地、旱地、基本农田、村集体土地、村民自留地、宅基地等,土地性质复杂且涉及土地征收。农村公路管养点多线长面广,相对于城市道路管理层级更多养护范围更大
缺少系统的综合交通运输规划。
设施规划缺少前瞻性,并受投资模式、资金来源等问题影响,只是简单围绕交通流的增长来开展交通基础设施建设,仅从满足交通工具的交通流出发,单一适应交通流的需要,而不是从如何更合理、更有效、更经济地提供运输产品出发。
(四)专业技术人员不足。
XX区交通运输局缺乏专业的财经类人才,为此对老员工进行了返聘以维持日常工作运营,但是终归不是长久之计。同时缺少专业的信息人才,在建设智慧交通板块只能通过加强上级沟通,同时进行传统的交通优化,智慧交通的潜能和潜力难以得到释放。
行政执法依旧缺乏依据。
机构改革后,我局所有执法权限已上收市局,但渡口安全管理、道路及车辆行政许可等工作由我局承担,从法理层面缺乏依据,导致工作中存在有一定的思想顾虑。同时因为缺乏宣传,导致很多时候接收到的任务与文件其实是执法部门的。目前采取的办法是将文件转发给执法部门,但是发文方易将交通运输局作为催促对象。
三、2023年工作计划
2023年,区交通运输局将深入推进“六大战略”实现,做好“十大攻坚”常态化执行,坚持“惠民生、保畅通、促发展”工作理念,以重大项目建设为抓手,以人民美好出行为中心,一方面加快项目建设,一方面紧抓局内人员建设做到争款争项。全力推进“交通强区”战略实施,努力实现我区交通运输事业高质量发展,为打造“赣北眉目地,兴旺大XX”贡献交通力量。
(一)持续推动“四好农村路”高质量发展。按照三年行动方案,进一步加强县道三级等农村公路项目建设,同时,全面加强农村公路管养,真正使路长制工作落到实处,为2024年申报省级“四好农村路”示范县奠定基础。
(二)加强行业监管,确保安全稳定。认真履行行业监管职责,严格落实行业监管责任,确保全区交通运输市场秩序的规范和交通运输行业的安全稳定。同时,继续加强做好安全教育培训工作,完善好应急队伍建设,并积极组织开展应急演练,提高应急处突实战能力。
(三)加强队伍建设,提升行业形象。进一步加强交通干部队伍建设,提高领导班子和干部队伍的科学发展能力、依法行政能力和公共服务能力,真正做到求真务实、勇于创新、勤政高效、清正廉洁。创新人才工作体制机制,优化交通人才队伍结构,着力造就高素质交通干部队伍和人才队伍。加强机关效能建设,进一步转变工作作风,优化服务质量,提高办事效率,提升交通行业形象。
(四)聚焦重点工作,贡献交通力量。一是认真做好扫黑除恶常态化在区交通行业落实落地。二是进一步做好“创文”工作,助力全市“创文”工作顺利开展。三是按照“外防输入、内防反弹”要求,继续做好新冠肺炎疫情防控常态化各项工作。
2022年交通运输局工作总结
为贯彻省委省政府“拼搏三季度、奠定全年胜”的目标要求,深入落实XX省“大交通”攻坚行动方案,我局进一步加强组织领导,以“咬定目标攻坚克难、抢抓机遇大干快干”的拼搏姿态加力奋战2022年,紧抓机遇,奋力推进各项工作全面开展。现将工作总结如下:
一、农村公路建设
(一)农村公路建设完成情况
1.农村公路建设36.128公里,其中乡道28.728公里6020万元,村道7.4公里1480万元;
(1)截至目前乡道已开工28.728公里,路基完成28.728公里;基层完成24.293公里,面层完成21.293公里。
(2)截至目前村道已开工7.4公里;已全面成完成。
2.2022年第三季度已完成美丽生态文明示范路27.1公里施工设计及项目前期工作。
3.安全生命防护工程:已完成21条96.67公里380万;其中县道安防1条12.11公里,乡道安防11条53.66公里,村道安防4条18.37公里,旅游公路安防5条12.53公里。
(二)危桥改造
1.危桥改造已完成4座371万;
2.对全区农村公路危桥进行了排查、对疑似四类桥梁进行统计及鉴定,并入库。
(三)下一步工作计划
2022年第四季度将继续在原来农村公路建设的基础上,抓好计划安排,提前谋划项目实施,积极向上级争取计划,不断提高道路的承载能力,进一步优化路网结构。
1.2022年第四季度计划完成农村公路建设57.6公里,其中乡道拓宽12.935公里,建制村双车道44.665公里。
2.美丽生态示范路27.1公里;
二、农村公路养护情况
我局今年农村公路养护任务1422.641公里,其中县道158.683公里、乡道196.536公里、村道1067.422公里。
1.狠抓路面保洁,保持良好路容路貌。农村公路日常养护保洁继续沿用承包制由XX市劲旅环境科技有限公司负责辖区内路面、路基、桥梁、边沟的保洁工作。
2.加强巡查力度,保障道路安全畅通。9月中旬对全区县、乡道沿线道路安全工作进行了安全隐患排查,重点对连续弯道、长大纵坡、公路界外高边坡、中大桥梁、隧道出入口、滑坡体和临崖临水路段进行重点排查,实时掌握辖区区路况状态。
3.做好预防性养护,全面提升路况质量。对安全隐患排查出高落差路段无安全防护栏1处、道路安全减速带缺损15处、桥梁护栏损坏2处、砼路面破损2处的问题,计划11月份完成整治。
4.规范养护大中修工程管理,提升工程质量。针对目前正在实施的养护大中修工程,加强对施工过程每道工序的现场检查,确保工程质量,检查施工现场安全生产工作,各类警示标志标牌等警示设施,施工人员是否按规范操作。
5.发挥三级管理体系管理,有效对农村公路全面监管。充分发挥乡镇交管员和村级管养员的作用,督促对本辖区内农村公路管理工作,加大公路巡查力度。
下一步工作打算:
1.继续抓好路面养护,严格执行“管理养护技术标准化”,督促劲旅公司做好日常养护,加强检查巡查力度,确保路况质量,提升公路安全、便捷、舒适的通行环境。
2.进一步加大2022年度计划养护大中修工程施工管理,确保工程质量。
3.积极做好恶劣天气水毁险口险段的修复工作,排除安全隐患,保证公路畅通、安全。
4.加强公路检查巡查力度,做到路面各类病害及时处治路面整洁,行车舒适。
5.力抓养护规范化,促进公路养管水平,明确三级管理体系人员的工作职责,使养护质量不断提高。
三、疫情防控工作
1.加强高速公路防控。3月15日起,全体干部职工取消休假,加强一线疫情防控工作,实行24小时轮班,分赴辖区的沪昆高速XX东卡点和东昌高速XX西卡点开展疫情防控工作,联合公安、交警、卫健委和各轮值单位等部门,对过往乘客进行四查一戴、登记、维护秩序和核酸检测等工作,并做好安全防护知识宣传,全面落实各项交通运输行业防疫措施。
2.加强客运站场防控。严格执行省、市、区对新型冠状病毒肺炎联防联控工作部署要求,在XX东高铁站、火车站设置核酸检测点,做好一线工作人自身防护工作,严格落实设施设备消毒措施,对所有返抚旅客做好四查一戴工作和落地检,高铁站、火车站和汽车站实行定时消毒处理,客运班车及公共汽车实行进场清洁消毒处理,配合开展防控新型冠状病毒肺炎应急演练,做好疫情防控应对工作。
3.加强防控知识宣传。通过单位微信工作群转发官方发布关于新型冠状病毒感染的肺炎防病知识,在办公场所、电梯内张贴宣传画、宣传海报,向全体干部职工印发《新型冠状病毒感染的肺炎防控知识手册》等,加强防控知识学习宣传,提高干部自我保护能力,同时做好舆论引导工作,要求干部职工做到不信谣、不传谣。通过LE党显示屏、广播、电视等设备宣传肺炎防控知识,提高广大旅客群众自我保护能力,自觉减少聚集,防止疫情扩散。
四、治超工作
1.强化路面执法,严厉打击超限运输行为。继续加大路面治超执法力度,加强对辖区内重要路段24小时巡查,认真执行24小时制轮换交接上、下班,公路治超路面执法依法依规依程序,公开、公平、公正。采取多种举措,严查货运车辆超限超载违法行为,确保人民群众生命财产安全。截止9月30日,全区检测各类货车21247辆,查处货车270辆,卸载货物3698.08吨,罚款62.52万元,扣分676分,切割车辆5车辆。
2.加强源头监管,极力遏制源头违规超载。为全面加强对我区源头企业监管,严格履行安全生产主体责任,区3家重点源头企业地磅监控、视频数据已对接省治超监管平台,杜绝超限超载车辆出厂(场)上路行驶,从源头上遏制了超限超载违法行为,并加强管控重点工程运输车辆装载情况,对违法超限超载行为保持严管高压态势,保障人民群众生命财产安全。今年上半年,区治超办执法人员对各源头企业进行调研走访,截至目前,治超执法人员走访源头企业三十余次,切割车辆5辆,抄告超限超载车辆109辆。
3.推行科技治超,织牢治超“一张网”。为认真贯彻落实好省治超办文件关于非现场数据“动态清零行动”的通知要求对非现场执法数据按照“五个一批”进行沉积数据清理,XX区不停车检测点轻微超限超载涉事司机(152人次)到交警大队认真观看教育视频,接受到教育;抄告外地车籍132辆;不停车检测点查处货车18辆,交警扣分54分,罚款7100元。
4.严肃行政执法,提高交通执法水平。治超工作具有高度的敏感性,要求执法人员具备充足的理论知识水平和实际操作能力,通过开展学习、交流、实践活动,提高执法人员的执法业务水平。
五、安全生产情况
1.切实提高道路交通安全意识。我局高度重视道路交通安全工作,始终把道路交通安全工作摆上重要位置,建立健全横向到边,纵向到底的安全责任制,明确工作重点,确定监管思路,部署安全检查、督查及整改,把安全管理责任层层分解,严格落实“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”工作要求,今年以来共召开道路交通安全工作会议10次。
2.全面排查道路交通安全隐患。深刻汲取9.18贵州客车侧翻和XX10.11安全事故事件教训,组织公路股和养护股对易造成群死群伤的中型以上客车以及面包车、6座以上“黑客车”等重点车辆,通行客运班线和校车的临水临坡道路、通行大型车辆的农村马路市场等重点路段,以及客车非法营运、货车和拖拉机违法载人、面包车超员载客等重点违法行为,开展全面摸排、建立风险隐患台账。今年以来,共排查出各类安全隐患200余起,目前均已全部整改到位。
3.进一步加大行业监管力度。一是加强了车辆超限超载治理工作。严格按照“抓源头、抓准入、抓整治、抓督查”的思路,组织相关部门联合执法,先后集中采取治超行动6次,出动治超人员320人次,执法车辆120辆次,打击超限超载行为80起,查处货车270辆,卸载货物3698.08吨,罚款62.52万元,扣分676分,切割车辆5车辆,公路超限超载率均控制在2%以下,初步形成了联动治超的良好格局。二是扎实开展“平安工地”创建活动。不断完善公路工程安全监管和安全管理网络,加强对勘察、设计、建设、施工、监理等环节的安全监督;全面推行“平安工地”考核评价制度,及时有效地发现和处治重要路段、桥梁隧道及危险路段的安全隐患。三是狠抓交通运输企业和车辆的监督管理。组织各部门联合开展“客运安全年”活动,联合公安部门,在汽车站(场)及周边开展了为期30天的经营秩序专项整治行动,出动执法人员220人次,共查处违规经营车辆413辆,查扣黑车23辆。
六、重点工程进展情况
(一)梨温高速(XX段)“四改八”工程
沿线征地数量经项目办复核后已完成,正在与各乡镇村委会、村小组签订征地协议。沿线房屋拆迁数量已核实,各拆迁户赔偿分户表已完成,待市政府审核批复我区沪昆高速改扩建征地拆迁实施方案后,开始实施拆迁工作。沿线强、弱电、自来水迁改工作和红线范围内牵涉占用老百姓养殖鱼塘赔偿工作正在有序实施。施工单位沿线取土点、弃土点在与各乡镇协调实施当中。
(二)东临环城高速(XX段)工程
1.路基工程:挖方:完成177.4万方,占设计总量361万方的49.1%;填方:完成214.5万方,占设计总量564.07万方的38%。软土换填:完成22.85万方,占设计总量35.49万方的64.4%。路基加固防护(挡土墙):完成0.51万方,占设计总量9.03万方的5.7%。涵背回填:完成1.55万方,占设计总量32.91万方的4.7%。
2.涵洞工程:完成折合约3040.9延米,占设计总量4535延米的67%。
3.桥梁工程。完成桩基782根,占设计总量1417根的55.2%;完成系梁72个,占设计总量571个的14.7%;完成承台6个,占设计总量106个的5.7%;完成墩柱84个,占设计总量839个的10%;完成盖梁4个,占设计总量408个的1%;完成台身台帽2个,占设计总量134根的1.5%。
4.隧道工程。完成上殊源隧道左洞开挖89.6米,占设计380米的23.58%;右洞开挖28.4米,占设计395米的7.19%。完成佛岭隧道右洞开挖95米,占设计1130米的8.41%;左洞开挖26.8米,占设计1145米的2.34%。
5.临时工程。施工便道已全线贯通,完成混凝土拌合站、工地试验室、钢筋加工厂、钢材集中加工配送中心、小构厂建设并投产。2#粱厂完成生活区建设,钢筋加工厂安装钢结构及龙门吊,制梁台座完成18个,预计9月15日开始制梁。
(三)公共交通枢纽工程
1.项目前期准备情况:6月9日完成公开招投标,区城投和区建筑公司已签订施工合同,目前,区建筑公司施工单位对工地进行了三清一平,施工便道和工地围墙已修建完成。
2.专家评审情况:8月8日上午区重点办设计文本组织了专家评审会。水保方案在行政审批局中介超市已摸球选中一家第三方水保评审公司。
3.专项债券使用情况:目前,共得到地方债券资金4800万元,目前已支付了工程预付1200万元。
下一步工作打算
1.现有招投标的6000万地上及地下停车场、交通驿站、维修间为第一期;
2.德政街北延伸、文教路、站前广场提升改造、站前南路东延伸段完善为第二期;
3.以“XX东综合客运枢纽工程”为项目名称,重新编制
“工程可研报告”和初步方案设计,并报市交通运输局进行行业审查,报市发改委立项。
4.完成以上工作,报省交通厅审查,并委托中介机构编制
“项目资金申请报告”,组卷上报交通运输部。
七、2023年工作谋划
一是沪昆高速“四改八”工程。1.2022年底前完成红线内征地拆迁任务。2.2023年上半年完成全线改路改渠工程,完成全线道路拓宽幅箱涵接长,完成全线道路拓宽幅桥梁新。3.2023年底前完成全线拓宽幅路基土石方填筑,全线路面基层及下面层施工76%,全线所有互通匝道改建51%,收费站改扩建完成42%、全线道路拓宽幅防排水60%,全线道路拓宽幅上边坡绿化67%,完成交安工程75%,完成机电外场设备完成20%。
二是彭泽到XX高速公路。在接下来的工作中,将在初稿的基础上,根据各前置专题报告结论,及沿线各地市意见,进一步优化调整路线方案和互通交叉的设置。根据优化后的线位,完成与地方的取证工作。根据统筹安排,本项目预计2022年底完成可行性研究报告完善工作,含各专项评估的编制工作,2023年完成前期工作,并进行施工招标。
三是东临环城高速公路。1.桥梁除涉铁桥外全幅贯通,2.隧道全部贯通。
XX区交通运输局2022年度工作总结和2023年工作规划
2022年,我局紧紧围绕区委“强省会”的战略部署,按照交通年度重点任务清单,细化目标,克难攻坚,奋力推进,各项工作取得良好开端。
一、2022年度工作开展情况
1、全面强化安全生产检查督导。严格落实领导干部带队检查工作制度,全面强化规范了行业安全生产监管。2022年组织召开全区交通运输和仓储物流安全生产专业委员会工作调度会6次,深入176家两客一危、货运物流、机动车维修等企业开展安全生产大检查和大教育工作,为企业发放交通运输安全生产宣传挂图600余份,道路客货运输安全和应急手册200余份,排查问题隐患108处,并对前期交办问题进行跟踪督促整改检查,6家企业因未落实整改已移交市交通执法局二十大队处罚。根据XX市道路交通安全风险评估预警系统推送“涉高重点违法”信息,区交通局对推送的25台涉“非法营运”车辆驾驶人,进行约谈督办和停运整改,发放消除违法教育劝诫书,切实加强源头监管,督促驾驶人清零交通违法。
2、开展交通问题顽瘴痼疾整治行动。为预防道路运输安全事故,XX区交通局联合市交通行政执法局二十大队、区交警大队等部门多次协同作战,通过开展岁末年初安全生产“百日大会战”、蓝天保卫战、安全生产大排查“百日攻坚”等专项整治行动,针对货车超限超载、非法营运等开展专项执法。重点查处车辆超限超载、涉牌涉证、擅自改变机动车参数等重点车辆交通违法行为。2022年联合区应急局、区交警大队、区住建局、区渣土办等职能部门,查扣非法营运、超限超载等违法177起。对违章通报的两客一危、重点货运、机动车维修企业,召开警示教育约谈会10次,进一步夯实企业安全管理主体责任,规范企业合法合规运营。
3、认真组织交通安全主题宣教活动。区交通局联合市交通执法二十大队突出加强法律法规宣传教育,开展了一系列工作。一是建立交通安全宣传微信群。区交通局按照机动车维修、两客一危、普货运输三个类别建立微信群。通过微信群传达事故通报和重大自然灾害预警,开展交通法律法规宣传,进行网络授课,传达上级要求。不定期向企业发送恶劣天气、事故警示、法律法规等安全提示信息。2022年通过微信群推送安全提示信息110余条。二是开展交通安全宣传“五进”工作。深入货拉拉、中石油等重点企业为企业员工开展安全培训,先后在兴合社区、白沙湾社区、火车站社区开展交通安全宣传进社区活动。在“路政宣传月”、“安全生产月”期间组织开展宣教活动,通过制作宣传展板、横幅、发放宣传手册等方式开展交通安全宣传。向广大市民和客运从业人员宣传道路交通临危处置、拒乘黑车,平安出行等方面安全常识,共发放宣传资料1000余份,接受群众咨询90余人次。三是开展交通安全集中培训。召集两客一危、货运物流、机动车维修、出租车等运输企业开展安全生产培训会议2次,传达学习习近平总书记关于安全生产的重要论述精神,学习观看《生命重于泰山红线不可逾越》警示视频和《安全生产十五条运输措施》宣传视频,并对新《安全生产法》《企业安全生产主体责任规定》《道路运输条例》等法律法规进行集中培训,与33家运输企业负责人签订了《企业安全承诺书》。出台了《XX区严控交通事故和交通违法联合惩戒5条措施》。在加强管理的同时,强化服务意识,在疫情防控、保通保畅、企业贷款和安全生产指导方面为运输企业提供贴心服务。今年我区运输行业在克服疫情影响的情况下,基本实现了平稳发展,事故发生率逐年下降,没有发生较大以上安全事故。
4、提升普货运政服务质量。深化“放管服”改革,推进“一网通办”,规范办理道路运输各项工作程序,提高办事效率。截至目前,区交通局共完成普通道路运输车辆年审1675件、换证488件、新增305件、注销92件、迁入113件、迁出173件、过户29件。进一步加强车辆管理。在日常检查中发现的已搬迁易址、转让经营的货运和维修企业等进行公告,并予以注销,退出市场。今年已清理了15家搬迁易址企业。通过电话通知、快递催告、对车辆《道路运输证》年审逾期业主进行催告,对逾期6个月以上的92台车辆的《道路运输证》进行了强制注销。开展货运企业和维修企业的质量信誉考核。考核组根据企业上报的质量信誉档案和相关管理资料,对照质量信誉考核评分表,逐项查阅打分,对检查发现的资料不规范等问题,要求企业立即整改。历时3个月共对辖区38家普通货物运输企业和23家汽车维修企业进行了考核,评出3A企业9家、2A企业32家。通过货运企业质量信誉考核,进一步加强辖区货物运输市场管理,规范运输企业经营行为,提高货运企业安全生产水平和经营质量。
5、认真落实区委、区政府交办的中心任务。一是落实服务楼宇经济工作。区交通局联系的楼宇是荷花园街道的百纳广场。局主要负责人、分管负责人和专干坚持每月1-2次走访楼宇物业公司和入驻企业,全面摸清楼宇企业底数,了解楼宇运转状况,掌握楼宇招商资源和招商意向,通过各种方式帮助宣传推介,吸引企业入驻。二是做好道路运输行业疫情防控。疫情防控期间,区交通局迅速制定疫情防控值班工作方案,全局上下配合区卫建部门强化汽车站场常态化疫情防控,局领导班子带头每天驻守汽车东站、长株潭汽车站对客运站消毒、安全运营、旅客检测等方面的疫情防控工作进行日常督导检查。选派6名机关党员干部下沉到荷花园街道和文艺路街道,协助社区开展疫情防控工作。完善重点物资运输车辆通行证制度,建立重点物资运企业和车辆台账,已办理《湖南省重点物资运输通行证》6张,并报市局备案。
6、紧抓意识形态责任工作制。实行党员领导干部“一岗双责”,认真落实意识形态工作责任制,明确局党组成员的职责分工和任务要求,书记具体负责全面从严治党工作的落实。把意识形态工作纳入XX区交通运输局2022年工作要点。2022年召开4次专题会议研究部署意识形态责任制工作,专题听取工作汇报,并对下步工作进行安排部署,确保工作全面落实。
7、推进清廉机关建设。按照全面从严治党规定要求,推进党组书记第一责任和监督责任清单化,并将党风廉政建设列入重要议事日程。定制了《XX区交通运输局关于推进清廉机关建设的实施方案》,对班子成员及科室进行明确的责任分工,层层抓落实。召开全体机关干部会议,专题学习《关于进一步纠正“四风”问题巩固拓展作风建设成果的具体办法》,部署今年党风廉政建设和机关党建工作。利用党组理论中心组学习专题学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述、十九届中央纪委六次全会精神、赵乐际同志在湘调研讲话、《中共湖南省委常委会关于进一步贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的实施意见》、省委省政府“约法三章”、省纪委监委《关于深化整治领导干部违规收送红包礼金问题的通知》、王双全同志讲话等文件精神。制定了《XX区交通运输局深化整治违规收送红包礼金问题工作方案》,对照文件要求,自查自纠,落实工作责任,把握时间节点,强化工作措施。区交通局4名领导干部和11名干部职工全体签订作出自觉接受监督、绝不违规收送红包礼金的承诺书。
8、加强机关党建工作。交通运输局机关支部严格按照要求完成每月“主题党日”活动规定动作,充分利用党建云平台,及时上传活动记录及影像资料。扎实开展“三会一课”。每月按时召开支部委员会,研究“主题党日”活动议程及相关事项方案,同时做好业务工作部署安排,切实推动了党建对业务工作的引领作用。开展党员量化积分管理工作,并制定了《XX区交通运输局党员量化积分管理实施方案》,量化积分管理制度的实施不但提高了党员的工作积极性,同时也对党员先锋模范作用的发挥起到了引导和推动作用,为下一步党员评议、考核工作打下了良好的基础。
9、其他各项工作稳步有序推进。认真做好区人大建议的答复工作,受理12345市民热线121件,诉求响应率100%,回访满意度100%。做好交通行业领域扫黑除恶线索再摸排、再排查、再宣传工作,维护行业综治稳定,文明创建、蓝天保卫战、节能减排、垃圾分类等其他工作稳步推进。
二、存在的主要困难
1、干部队伍老龄化趋势明显。在职干部职工16名,50岁以上的干部职工占到了46.7%,年轻干部少,35岁以下的干部不足10%,全局干部职工平均年龄达49.2岁。
2、货运安全监管难度大。机构改革后我局人员进行了分流,现在监管人员不足改革前的1/3,同时因为审批和执法职能都不在我单位,我单位对运输企业缺少制约措施,交通运输事中事后安全监管存在难度。
三、2023年工作规划
1、完善安全责任体系。落实安全生产“一把手”负责制,班子成员“一岗双责”制,规范领导干部带队检查制度,强化监督检查,积极推广交通行业安责险,压实企业安全生产主体责任。深入开展安全生产专项整治三年行动、交通“顽瘴痼疾”整治等专项行动,巩固铁路沿线安全环境隐患整治成果,强化对“两客一危”车辆的监管。以贯彻落实新《安全生产法》为主线,强化安全生产教育培训。
2、推进“放管服”改革。配合区审批局做好市级下发区县的审批服务事项承接工作。完善区政务服务大厅窗口“一窗”受理,严格审批程序,规范审批行为,及时调整权责清单,推进“互联网+政务服务”建设,落实好事前事中事后监管工作。
3、进一步落实意识形态工作责任制。规范党组理论中心组学习流程,加强意识形态工作的正面宣传和协调发展,加强对党员干部正面引导和精神文明建设,着力在抓结合上下功夫,在增实效上下功夫,进一步建立健全意识形态工作相关规章制度。
4、理顺交通行政执法工作机制。按照省市交通行政体制改革的要求,市交通执法二十大队按照“市区共管,以市为主”工作机制进驻我区开展工作,区交通局主要加强与市交通执法局二十大队常态联络和互动,主动配合开展日常检查、巡查和执法工作,构建“局队一体”的工作机制。
5、做好汛期、重大活动、重要节日期间应急值班值守工作。抓好农村公路、校车通行线路安全等隐患排查治理,确保安全,落实领导干部带队检查工作制度,抓好隐患排查治理,切实加强节假日值班值守。
6、推进“一年一件事”工作,2023年继续完成迁出异地经营的货运企业15家。
7、做好铁路沿线安全环境整治,按时完成省市交办的铁路安全环境证整治任务。做好路域环境集中整治工作,完成省市交办的路域环境整治任务。
XX县交通运输局2022年工作总结及2023年工作计划
2022年,我局在县委、县政府的坚强领导下,在上级交通机关的正确指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实习近平总书记关于交通工作重要指示批示精神,按照中央、省委、市委和县委部署,准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对交通工作提出的新任务新要求,坚定不移推进交通工作高质量跨越式发展,为“构建环形格局,加快创新融合,实现赶超倍增,挺进全省十强,奋力争当全域高质量发展排头兵”的工作目标贡献交通力量。
(一)周部署强统筹,全力推进重大项目建设
按照县委、县政府的决策部署,统筹交通工程项目建设,切实做好指导协调、监督服务工作。通过重点工程项目调度会高位部署,精准分析研判,将目标任务分解到机关各股室和所属单位,压实项目责任,抓好项目落实,稳步推进工程项目建设。
当前,各项工程项目正按计划有序推进。一是龙山片区路网改造、XX二中至南北港双车道改造、团山至城山县道升级改造、均桥高速出口优化4个项目已动工实施,共投资1.72亿元,计划年底完成县道升级改造建设8.6公里,有效解决我县部分道路拥堵问题。二是完成城山岔路口至省道公路大中修项目5个共计6.95公里,南北港、三里至屏峰县道、泊洋湖大坝段安防10.1公里。三是启动吴下坂至刘瑞等4条建制村6.2公里窄路面拓宽项目(乡道双车道改造),预计年底完成4公里。四是大中修项目13个15.539公里,村道生命安全防护工程武山镇天山桥等3座危桥改造项目计划年底完成。五是投入200余万元智慧交通综合平台进行使用。该平台以提升综合交通运行协调能力为重点,集信息采集、监测、分析于一体,可实现营运车辆动态监测、交通基础设施管理、应急指挥资源管理等系列功能。
(二)高定位严标准,努力提升农村公路建设成色
一是高品质建设农村公路。实现农村公路建设“一盘棋”。将农村公路建设纳入服务县域经济发展、培育农村特色产业和全面推进乡村振兴的大局中规划部署。守住农村公路建设“安全线”。推行安全生产“三同时”制度和建设项目“四制”管理,所有农村公路建设项目均实行工程质量“一票否决制”和质量责任“终身追究制”。吹响农村公路建设“监督哨”。成立农村公路验收工作专班,采取“听、看、查、评”相结合方式开展验收工作,对发现的问题实行清单式集中反馈。完成问题整改后按程序报监理、业主等单位现场复核。
二是高要求管养农村公路。完善农村公路分级管养体系,扣紧农村公路管养“责任链”。出台了《XX县推行农村公路“路长制”工作实施方案》《XX县深化农村公路管理养护体制改革实施方案》,完善县乡村三级管养体系,建立“县为主体、行业指导、部门协作、社会参与”的群管群养格局,确保农村公路分级管养主体责任落实到位。完善农村公路管养长效机制,织密农村公路管养“防护网”。实行管养一季一督查、半年一检查、年终考核总评,对乡(镇)人民政府进行绩效管理,并将考核情况与经费补助挂钩,进一步落实管养责任。
三是高标准整治农村公路。按照“打通外循环、优化内循环、疏通微循环”交通发展思路,全力对农村道路进行整治。2022年加装减速带13处共276.25米,安装护栏近3000米,消除病害面积4500平方米;对7条县道开展安全隐患专项整治,对约42200米标线进行除旧及重新施划,补充3368平方震荡标线及生命安全防护栏进行翻新维修,全面推动“四好农村路”高质量发展。目前,经县(市)级申请、省级核查、专家评审等程序,交通运输部公路局拟确定XX县为2022年“四好农村路”全国示范县创建单位,并在交通运输部官网进行公示。
(三)巧借力强驱动,推进质量平安双提升
一是源头治理狠抓治超,守牢交通安全“入口关”。将治超推向企业源头。对全县货源企业进行重新梳理认定,我县有17家货物源头企业列入重点源头监管名单。称重地磅和视频监控等硬件设备17家(18个点位,九钢公司东西区有2个点位)已全部安装完毕,数据已全部接入省治理超限超载综合管理系统平台。会同相关源头企业监管部门进行常态化监管,确保每月巡查不少于2次,督促重点源头企业严格履行源头治超主体责任。强化科技治超。投入使用第二批4个不停车检测点(X277大垅上廖湾、S214流芳沙港村、X246凰村下秦湾、X242马影铁路桥)和智慧交通综合平台,强化对客运车辆的可视化监管和超限超载车辆快速识别报警。坚决做到发现一起、查处一起,切实形成高压严管态势。全年非现场执法共计处理违法记录289条,罚款76.4元。本地运输企业上门送达告知函30份,外籍车辆送达抄告函19份,发送告知短信410条次。
二是多方合力联动执法,筑牢交通安全“防火墙”。持续加大路面流动巡查执法力度。充分发挥路警联动作用,从交通综合执法和公安交警部门抽调精干力量建立联合执法队伍,采取24小时不间断执法模式,通过站点固定执法、流动执法、建立举报机制精准执法的模式和方法,结合都昌县、XX县、彭泽县对超限超载违法车辆进行查处。2022年以来,联合执法累计出动执法力量4299人次,执法车辆890台次,检测检查货运车辆17010台次,共查处违法车辆512辆次,卸载货物4414.959吨,累计罚款116.7万元。
三是统筹疫情防控工作,夯实交通工作“基本盘”。聚焦当前交通工程项目建设、疫情防控工作重点,我局做到从严、从紧、从实原则,严格落实人、物、环境同防。在交通卡点做好扫码测温、卡点值守、人员排查等各项工作,对辖域内疫情精密排查并指导督导交通运输企业和站场经营单位落实各项疫情防控措施监管,做实做细交通站场疫情防控工作,牢牢守住疫情防控线。
四是打造优质营商环境,按下审批工作“倍速键”。积极开展全省行政审批提速增效“四减一优化”专项行动。2022年减少了12处审批环节、申请材料33份、压缩许可时限均达70%、优化审批机制4起。2022年共办理经营许可证办件38起,完成道路运输证办件570起,完成道路运输证年审1880起,完成从业资格证诚信考核1586起。完成电子证照申领42起,道路运输证电子证照申领895起。深入开展企业帮扶。领导班子对四家企业开展一对一深入帮扶,面对面帮助解决困难,2022年累计落实客运企业奖补资金785.29万元。
五是加强生产监督管理,撑好企业安全“防护伞”。建立安全隐患排查台账。对全县注册的普货运输企业进行了一次安全隐患大排查,共梳理出许可登记的运输企业108家,逐一建立台账,列出问题清单,对辖区道路运输企业安全生产检查全覆盖。加强驾培机构管理。制定了XX县机动车驾驶员培训机构专项执法工作方案,开展机动车驾驶员培训专项执法行动,严肃查处机动车培训机构超越许可事项经营、学时造假、异地培训等违法违规行为。2022年共检查驾培机构60人/22次,督察检查问题18项,整改落实18项。排查梳理维修企业。认真排查梳理XX县备案维修企业共7家,其中二类维修企业4家,其中3家已停业和注销,持续加强对维修企业安全生产工作情况的检查,并指导汽车维修经营者按照《汽车维修电子健康档案系统》系列标准,在完成费用结算后实时、准确、完整上传汽车维修电子记录数据,提高数据上传时效性。
(四)抓党建强引领,厚植事业发展政治保障
一是执纪问责持续发力,架起党内生活“高压线”。坚持严管就是厚爱的原则,加强了干部职工日常教育监管,2022年开展廉政谈话和政治谈话各2次,给予1名酒驾干部记过处分,给予1名干部开除公职处分。严格做到按政策规定操作,从严警示告诫。
二是作风建设持续加强,筑牢廉政建设“主阵地”。严格落实中央八项规定及实施细则精神,着力整治形式主义、官僚主义和“怕慢假庸散”作风顽疾,通过深层次查找剖析问题,共收集81名党员干部和公职人员13个问题,制定自查自纠台账和问题查摆台账,将作风整治落实到实际行动中去。
三是深入落实主体责任,绷紧从严治党“思想弦”。严格落实部门党委(党组)全面从严治党11项主体责任规定内容,认真执行党风廉政建设责任制,制定下发年度党建工作要点,签订党风廉政建设责任书。召开全局从严治党工作会议,观看党风廉政建设警示教育片,对违纪违规案例进行深刻警醒。局党组会4次研究党建有关工作、4次听取落实主体责任汇报,班子成员每季度带队到分管领域检查党风廉政建设工作,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓的工作局面。
二、存在的不足
(一)凝聚力、协作力不够强,队伍活力还未完全激发
一部分干部职工在日常工作中有时抱有应付了事的态度,没有做到脚踏实地,思想存在“多做多错,少做少错,不做不错”的误区,除了自己必须完成的工作以外,可以不做的就不做。少部分干部职工还存在上下班迟到早退情况,不按时到岗、上班脱岗,工作纪律不严。
(二)专业技术力量严重不足,人力资源有待优化完善
我局人员构成较为复杂,队伍庞大。交通局现有自收自支90人,上岗定编人数仅61人(其中14名周转编),超定编比例近150%。局内干部老龄化,年轻干部较少,全局人员平均年龄超过40岁以上的干部职工占85%以上,80、90后年轻干部占比不到20%,未来5年,约有30%左右的干部将陆续退休,青黄不接现象较为突出,且20年来交通工程领域未进一名大学生,专业技术人员(工程类工程师2名,且年龄偏大)严重缺乏,职工普遍存在文化层次偏低、年龄偏大的现象,干部职工能力水平有待加强。
三、2023年工作计划
(一)优化党建环境,推进党风廉政建设
一是增强主动性,努力提升政治能力。以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉坚持第一时间学习贯彻落实习近平总书记视察XX重要讲话精神和关于交通运输重要论述,进一步学懂弄通做实党的二十大及二十届全会精神,深学细悟,笃行笃信,把学政策、明纪律、守规矩、提素质,作为全局加强政治学习、提升政治站位、提升政治能力的重要突破口。
二是增强全面性,持续抓好党风廉政建设。加强党章党规党纪和宪法法律法规的学习,倡导树立法纪意识,严格依照法律、制度和规矩办事,自觉强化作风纪律建设和警示教育,持之以恒落实中央八项规定,进一步强化监督,加强规矩化建设,坚持以案为戒、以案促改、以案促建,不断巩固和拓展作风建设成果,持续整顿群众身边腐败和不正之风方面。
(二)紧盯目标任务,加快项目建设进度
一是持续推进公路路网建设。加快屏峰作业区至三里、银砂湾作业区至彭湖高速大垅出口疏港公路建设。重点推进龙山大道出口与G530连接线、金砂南大道与苏官渡连接线等项目规划建设,提升主干通勤效率,构建“西接东连,里通外联”环形交通格局。
二是不断完善农村公路路网结构。持续深入推进县道改造、危桥改造、生命防护工程、农村公路建制村窄路面拓宽改造、通自然村硬化路等项目建设。强化资金保障,优化施工环境,合理安排工期,对“十三五”以前严重破损村道及存在安全隐患的民间危桥进行改造,分年度、分批次改造提升。
(三)聚焦民生共享,营造优质出行环境
一是全力保障道路运输市场秩序。加强客运市场整治,重点加强对黑车、出租车、营运客车非法营运的打击和治理力度,严查非法营运车辆,进一步规范营运市场秩序,营造良好交通出行环境,不断提升群众对交通管理服务水平的满意度。
二是常态化开展治超行动。开展交通、公安联合执法行动,加强超限超载打击,充分运用科技治超手段,结合24小时路面执法,严厉打击超限超载违法行为,全面发挥交通运输综合执法职能,保护公路及人民生命安全。
交通兴则百业兴,交通畅则百业旺。下一步,我局将继续聚焦“作示范、勇争先”的目标要求,认真落实党中央和省、市、县委各项决策部署,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的二十大及二十届全会精神,贯彻落实习近平总书记视察XX重要讲话精神和对交通运输工作的指示批示精神,进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,切实履行主体责任、第一责任人职责和“一岗双责”,创新手段,谋全局、抓重点、重实干,坚定不移地推动XX县交通工作高质量发展。
XX区人民政府区交通局2022年工作总结及2023年工作思路
2022年区交通局在区委、区政府的坚强领导下,以“讲真活、办实事、守规矩、树正气”交通精神为引领,着力完善基础设施网络、提升综合交通品质、增强管理服务能力,围绕“交通强国”、围绕“双百”创建目标,坚持疫情防控与交通建设“两手抓、两手硬”,交通运输工作取得显著成效,现将我区交通运输工作相关情况汇报如下:
一、2022年工作完成情况
(一)重点工作完成情况
今年以来,交通系统机关及下属三家事业单位均被评为省级精神文明单位;在全市交通运输评比中被评为优秀单位,两项工作获评全市特色亮点工作;获得全区政法工作先进集体;区公路中心获得全省公路系统争先创优工作成绩突出单位;交通环境整治、综合执法、农路提档升级等工作均取得可喜的成绩。
1、重点工程建设全面推进
全年累计交通基础设施投资3.5亿元,各项重点工程项目有序推进。全力推进京沪、长深高速扩建工程;开展G233改扩建工程、G233绕城XX区段项目前期工作;完成G343改造提升;实施“三级先导”道路空间治理提升工程;实施二河西堤堤顶路一期工程;开展308县道翻新改造工程(武墩二河大桥——泗阳交界);全力推进302县道提升改造工程;实施28km农村公路、6座农桥改造及100km安全生命防护工程;实施40公里的“美丽农村路”创建;开展京杭运河绿色现代航运综合整治工程,完成4个节点的绿化景观打造工程。
2、行业管理水平持续提升
综合执法方面。通过非法营运专项整治行动,道路运输市场整治方面,共查处案件725起,其中有经营许可无道路运输证300起,黑车38起,非法网约车27起,未经许可从事危险货物运输156起,车辆改型55起,未按期年审43起,其他违章106起,行政诉讼案件1起,无行政复议案件。
疫情防控方面。设置G1516盐洛高速淮安西、凌桥收费站,G25长深高速丁集收费站3个公路卡口查验点,火车站、汽车站2个站口查验点,1个XX船闸水上查验点。今年疫情以来投入5.65万余人防控人员,对入淮车辆、人员进行查验,共检查入淮车辆49.6万余辆,检查54.9万余人,劝返2.1万余辆车,劝返2.7万余人次,查验进、出站旅客32.9万余人次,巡航2070余公里。
安全生产方面。组织开展“百日攻坚”行动、节日安全大检查等专项整治行动,推进安全生产大检查、持续攻坚三年专项整治行动。对205国道、429省道进行消隐整改工作,实现对交办问题整改销号;对辖区13座四五类桥梁通过限载、限速、限高、限宽、关闭、拆除等措施,全面落实管控措施,拆除码头桥,消除安全隐患;完成辖区等级航道43座桥梁进行自查、评估,安装标志牌、设置主动预警等装置工作。
污染防治方面,深入开展港口企业环保提升年活动,组织专项检查30余次,重点检查经营砂石、水泥港口企业,督促加强物料堆放场所的扬尘治理,严厉打击船舶污染物偷排超排、船舶污染物接收处置装置未配备或未正常使用等违法违规行为。
(二)党建引领交通工作创新式发展
今年以来,区交通运输局认真贯彻落实中央、省市区决策部署,紧紧围绕“组织围着党员建、学习随着司机走、服务跟着车轮转”的党建工作目标,探索推进新业态、新就业群体党建工作,加强新就业人群的团结凝聚,不断推动交通运输领域新就业群体党建工作持续向好发展,为产业健康发展提供坚强保证。
1、对党员较为集中的5家平台企业成立实体型党支部。把分散的个体党员司机以及不具备成立党组织条件的新就业群体纳入进来,通过党支部微信群组织党员线上报到,并建立“固定活动日”制度,充分发挥流动党支部的凝聚力和吸引力。
2、壮大运输行业党员队伍,坚持个别吸收原则,在“战疫”过程中甄别表现优异的司机及管理人员13人。我局积极与区委组织部对接,将党员发展指标分配适当向运输行业倾斜。
3、开展“百人万里行”体验式调研活动,近距离体验快递员、网约车和货车司机的工作、生活,详细了解行业发展现状、群体需求诉求和党建工作信息;用好“典型示范”,激发奋进力量,树立宗华军事迹典型,让党员司机追有目标、赶有方向;聚焦保通保畅综合施策,对辖区内企业货运车辆、来淮送货符合条件的车辆,开具《运输车辆通行证》,降低货物运输流转时间;联合区委组织部、区总工会开展“爱骑日”活动,构筑暖“新”矩阵。出台《关心关爱新就业群体惠“新”十条》、建设“淮蜂小哥温馨驿站”,推出淮蜂小哥“街头门诊”、爱“新”义诊服务。
(三)强化廉政教育筑牢思想防线
终坚持廉政建设教育常态化,通过党委中心组学习、党员会议学习、周四政治学习等学习平台,通过领导党员干部带头学、职工群众紧跟学,及时有效地传达上级党委各项决策部署,达到全员思想上与时俱进,行动上凝心合力。
1、通过平台推送、节日警示教育等形式,坚持做到正面引导不放松、主题活动不断线,使党员干部切实树牢廉洁干事红线、高压线、警戒线、政治生命线,教育引导广大党员尊崇党章、知规守纪,增强党性修养,认真履行党员义务。要求交通系统全体干部职工要自觉落实廉洁自律各项规定,做到慎独慎微慎言慎行。
2、进一步加大廉政文化的宣传深度和广度,结合实际,在交通大楼廊道、会议室走道设置廉洁文化宣传栏;利用显示屏,滚动宣传廉洁标语;在镇村公交站、火车站候车大厅设置廉洁文化宣传牌。
二、特色亮点工作
1、推进城乡公交一体化发展。在区委区政府的大力支持下,8月1日全区10条公交线路如期开通,共投入公交车140台,单程线路总里程344公里。据统计,运营一个月时间以来我区城乡公交合计发出班次29074车次,安全行驶约99万公里,服务乘客约51万人次,取得良好的社会反响。
2、打造绿色生态旅游工程。洪泽湖古堤(二河西堤)道路工程北起五河口,南至洪泽区界,依托原有的洪泽湖二河大堤,打造XX区绿色生态旅游大通道,该项目是XX区“运南环线”特色滨水路的重要一条节点线路,也是全市百里画廊建设的重要组成部分,将带动运南片区周边旅游业和特色农业发展,提升城乡人居环境品质,构建串联城乡的绿色交通网络,使洪泽湖古堤成为一条生态廊道、交通要道、旅游热道、产业大道。
3、探索农村公路养护改革新机制。加快推进农村公路养护市场化改革,通过公开招投标方式确定养护单位,将人民群众满意度和受益程度、养护质量和资金使用效率作为衡量标准,整合养护资金、养护人员和养护机械,规范化开展路面损坏、路基修复、恶劣天气清理等养护工作,确保公路养护质量全面提升。引导养护企业加大投入,提高养护机械化水平,以计量支付、市场化运作方式开展养护工作,完善养护监督考核机制,确保农村公路列养率100%,经常性养护率100%。
4、全面实施交通工程质量“链条式”管理。创新思维与国有大企业联姻,采取“前港后场”的建设模式,组建交通工程材料供应基地,利用港口集团优势与省交通工程公司、开通建设公司在渔沟港西侧建设润禾通建材产业园,建设沥青、水稳、混凝土三大拌合楼,辐射全区交通工程,对工程建设原材料、半成品、成品采取“链条式”管理。同时交通工程质量监督站,加大工程建设监管力度,规范施工流程,保障工程建设质量全程受控,为创建优质交通工程打下坚实基础。
三、2023年工作安排
今年是党的二十大召开之年,因此做好2023年的工作意义重大、影响深远。2023年我局将重点抓好以下几个方面工作。
1、加快干线路桥建设。做好京沪、长深高速XX段后期服务保障工作,协调施工中矛盾;推进309县道改扩建工程(高家堰大桥至青年路段);紧抓“三区三线”调整契机,加快推进一批重点项目前期工作,如330省道、346省道前期工作,G233XX北段等。
2、实施农路提档升级。优先推进镇村公交配套公路和农村公路危桥改造,全面提升农村公路通行能力和效率,农村公路好路率保持在75%以上。做好道路养护管理,确保干支线公路好路率达到80%以上(标准为70%),保证县乡道路的完好通畅;继续推进农村公路安保工程建设,提高农村公路整体的服务水平,适应新型城镇化和城乡交通运输一体化的发展要求。
3、强化为民服务能力。继续完善城乡公交一体化工作,加快线路、班次优化,督促国省干线港湾式站点建设,切实做到便民、惠民;依据创建绿色出行城市相关文件规定,继续协调市公交公司,优化城市公交线路,更好的方便群众出行;继续深入推进城乡物流一体化工作,深化交邮融合水平。
4、提升综合执法水平。进一步加强执法队伍建设,凝聚执法合力,提升综合执法水平。开展法律法规知识“周周学”活动,对执法人员进行综合执法业务培训,通过专业知识学习,强化执法本领;优化执法流程,规范执法程序、完善执法机制,不断提升交通运输领域综合执法水平。加快推进执法网络平台改造,推动智慧执法持续深化。
5、深化行业管理秩序。继续加大非法营运整治力度,实行跨部门、跨区域联合执法,确保运输市场稳定;加大货运车辆超限治理力度,深化货运企业源头治理,严格落实“一超四罚”;全力开展盐河、张福河等通航水域安全监管;推广智慧驾培平台使用,运用互联网实现监管智能化,继续开展驾校资质核查以及“校外校”治理;继续深化污染防治工作,开展港口码头、维修企业污染防治专项整治行动,推动港口装卸场所监控管理平台建设,强化现场管理。
7、提升内河航运能力。为了进一步加快区内水运经济发展,巩固非法码头整治成果,助推XX港口集团发展壮大。在城东作业区、城西作业区、许渡作业区3大作业区建设基础上,在淮沭新河先后建设渔沟、三树、西宋集三个港口作业区,在张福河规划布局高家堰、南陈集两个港口作业区,形成集团优势,做大做强XX内河集装箱运输能力,提升XX港口集团物流枢纽功能。
8、抓好安全管理。督促行业管理部门落实监管责任到位、交通企业落实安全主体责任到位,确保交通行业平稳有序发展;继续深化交通运输行业安全监管,推进“两客一危一货”企业安全标准化建设,开展交通运输领域安全隐患大排查大整治专项行动,确保交通运输行业安全稳定。
9、维护信访稳定。妥善处理各类不稳定因素和信访投诉,提升“12328”“12345”服务热线办理质量,做好网络舆情引导,制定长效管理机制和跟踪督办机制。
10、党建工作稳步推进。充分发挥行业党委牵头抓总作用,畅通新就业群体诉求直通机制,加强部门间协调联动,及时主动为新就业群体党建试点工作“难点”“堵点”出谋划策,形成工作合力强力推动。引导企业重视党建,引导新业态人员向党组织靠拢,逐步扩大非公企业党建覆盖面。
一年来,区交通局面对新发展阶段的新形势、新要求,将坚决扛起“枢纽新城”建设重大使命、责任担当,在XX现代化建设新征程中当好先行。
区交通局2022年工作总结及2023年工作思路区交通局20230110.党oc
交通运输局2022年工作总结
2022年,市交通运输局深入贯彻落实市委、市政府推进高质量发展的总体要求,始终围绕实施向海发展战略、接轨上海战略,转变机关工作作风,稳进提质,奋楫争先,全力推进交通建设工作争先进位,为全市发展大局提供服务保障。
一、以党风建设为魂,把牢高质量发展方向盘
(一)思想为先,坚持党史学习常态长效。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,发挥党组理论学习中心组示范引领作用,深入推进党的十九大和十九届历次全会精神,推进“理响东疆”理论宣讲和学习强国线上学习,不断提升党员干部的理论水平。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日、谈心谈话、民主评议党员等制度,开展以党员冬训、党的十九届六中全会精神宣讲、党的二十大精神学习宣传等为主题的党课教育和党日活动,开展以党史学习教育、提升执法水平、依法行政巡察整改为主题的民主生活会,组织系统各党支部召开组织生活会,不断提升组织生活成效,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。
(二)注重实效,激发党员干事创业活力。围绕全市打造“最美江海党建带”的总体要求,深化拓展“江海启、东疆行”党建品牌内涵。新冠疫情防控中交通口岸组肩负着重大的使命和挑战,全体党员干部提升政治站位、明确使命担当,充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,让党旗在抗疫一线高高飘扬,为启东群众守牢底线。贯彻落实“党建引领行政执法高质量发展”的思想,把行政执法同作风提升年活动有机结合,同市委巡察和人大评论工作有机结合,同货运行业党建工作有机结合,提升党员执法队伍形象。根据交通部和省市交通部门的要求,积极抓好货车司机党建试点工作,拟订实施方案,建立行业党委,摸排党员司机,组建流动支部,强化阵地建设,开展七一、八一慰问,畅通诉求渠道,党员司机的归属感和凝聚力得到有力提升,我市第一流动党支部在南通市推进会和省培训会上进行交流发言,交通运输部将我市流动党支部做法列入经验交流材料汇编。
(三)青蓝结对,培养干部攻坚克难能力。通过“青蓝携手、接力奋进”、“组织在身边、干部有作为”、“三联三进”干部跟踪预警监督等活动,在疫情防控、通州湾2+2码头建设、北沿江高铁和重大工程项目等具体工作中,拉起新老同志间传帮带纽带、构建年轻干部学习交流的平台、培养年经干部立足岗位奋楫争先的能力。同时也为年轻干部指引努力方向,转变工作作风,教育帮助年经干部成为交通运输行业攻坚克难的骨干力量。
二、以规划设计为本,校准高质量发展指南针
(一)立足长远,快速路网布局更加完善。高质量开展市域快速化规划研究,充分发挥启东独特区域优势,强化与长三角龙头城市上海和苏南之间的跨江融合发展。通过构建快速路网体系,发挥交通的引导和带动作用支撑城市空间新格局,提升城市承载力、聚合力。围绕快速路网规划,制定项目实施方案,近远结合,适度超前;分期实施,量力而行。全力配合南通交通部门开展S11通沪高速项目设计,做好服务保障工作,力争2024年年底前开工建设,确保与北沿江高铁同步建成通车。立足长三角一体化发展要求,开展S11通沪高速北延纳规研究工作,加强与龙头城市上海和苏南之间的跨江融合发展,支撑通州湾新出海口吕四起步港区建设,发挥交通先行作用,进一步将启东打造成为沪苏通一体融合发展窗口城市。
(二)精益求精,工程项目规划更加细致。高品质开展农村公路规划研究,围绕产业、旅游、农业,系统谋划启东市农村公路网,将路网规划下沉至乡村一级,保障全市农村公路科学有序建设。根据南通新机场前期建设进度,科学布局228国道项目前期研究工作,积极与省级相关部门进行沟通衔接,进一步确定建设方案。响应交通强国号召,布局智慧交通建设,完成智慧交通顶层规划,积极申报省级科技示范项目。以点入面,通过433省道智慧公路和农村公路安全预警,逐步开展智慧交通建设。在“雪亮工程”基础上,进行补缺,完善县道网监控布局;通过配备养护巡逻备,解决人员缺少问题,提高管理养护水平。
(三)向海图强,港口岸线统筹更加全面。根据南通港总体规划修编和规划调整的内容,对已调整的3.2km通用泊位岸线推动充分利用,前往中交三航、东恒盛、宏华、连兴港沟通通用岸线利用事项,推进相关改扩建项目研究。
三、以铁路建设为基,锻造高质量发展排头兵
(一)未雨绸缪,全力推进北沿江高铁项目。积极配合完成立项批复工作,超前谋划征拆安置工作,聚焦省政府排定计划,倒排时间节点,全力推进服务保障工作。我市的征拆工作在南通乃至全省位居前列,受到省市表扬。
(二)合力攻坚,按时完成洋吕铁路建设。洋吕铁路是南通市委市政府深入推进“大通州湾”新出海口建设的重大工程,也是打通我市铁路进港的“最后一公里”。发挥市镇联动效应,全力服务保障项目建设,征地拆迁、提供临时用地等各项工作走在沿线县市区前列,征地组卷上报任务率先完成。
四、以服务企业为任,架起向海图强的连心桥
(一)数据支撑,助推港口高质量发展。沿江服务寰宇东方完成港口经营许可申领,全年集装箱吞吐量达到24万TEU;服务红通港池加长工程,在原55米基础上增长至64米,提升船舶靠泊能力;中远船坞加长工程已完成桩基交工,将提升修船能力和生产力。沿海服务广汇能源LNG分销站1#码头扩建和重新申领港口经营许可证,由靠泊15.09万方的船舶提升为18.5万方;全力服务吕四港区“2+2”码头运营,8#9#集装箱码头完成竣工验收,截止10月中旬已靠泊70多艘船舶;全力服务推进重点项目建设,目前,12#-13#码头工程已开展工可研究、14#-16#泊位粮油码头工程、江苏卫华海洋重工码头工程、东港池5万吨级材料码头工程等重点工程报批或建设顺利推进。内河服务吕四作业区和经济开发区作业区推进前期审批,目前,吕四内河转运区水运主体水工部分已建成。
(二)智能管理,提升港口现代化建设水平。服务吕四作业区2+2码头工程8#9#集装箱泊位全面启动自动化,集装箱码头信息化包含了ITOS、3维数字孪生系统、ECS系统(飞步自动驾驶集卡及设备控制管理平台)等系统,提升了港口生产运营的管理能力。ITOS港口集装箱生产管理系统,其功能涵盖了船舶控制、设备监控、码头监控、堆场计划、道口OCR等功能,是生产部门生产调度的重要方式;3党数字孪生系统能够以3党模型实时显示港区内部堆场、岸桥、轨道吊、集卡的位置、状态信息。吕四内河转运区设置了港口集装箱生产管理系统、散杂货生产管理系统及三维可视化监管系统,将码头运营情况进行信息化归集处理,提升了港口后期运行的专业的管理能力。以后拟建的卫华港机、粮油码头等工程全部按照自动化、智慧化设计,提升港口管理效率。
(三)网上办公,提升服务企业的效率。经过调研发现,现行的国际航行船舶审批流程对企业来说相对繁琐,为简化审批工作、加快审批效率,建立网上审批机制提高审批效率,自(6月13日)开始将采用线上微信群审批。各审批单位和开放码头企业已确定专门人员负责对接审批工作。按照“疫情要防住、经济要稳住、安全要守住”的总体要求,结合启东疫情防控实际,针对少数港口开放码头企业反应,上门采样人员对专班人员每日核酸检测时间较晚的情况,积极联系卫健委,并与相关医院沟通协调,利用专班作业人员早上、中午不作业时间及时安排人员上门采样,确保港口作业不耽搁。
五、以工程项目为要,树起高质量发展风向标
(一)品质优先,把牢工程建设质量关。积极履行质量安全行业管理职责,组织开展了春节前安全检查、复工安全检查、消防安全专项检查、汛前安全检查、租住自建房检查等检查活动,扎实组织开展安全生产大检查、百日攻坚等活动,督促各建设项目做好自查整改,累计检查项目35项次,开具限期整改单35份,排查安全隐患152个,全部督促整改完毕。加强施工过程质量监管,制定质量监督计划,编制质量交工核验检测方案,采取随机抽查、综合督查、专项督查等方式强化工程中间质量监管,根据工程进度及时进行交工核验检测,发现质量问题,坚决督促整改。指导天汾鹤港大桥、433省道路面改造等项目申报品质工程和平安工地。
(二)挂图作业,紧盯工程项目进度表。每周对项目进度进行调度,对进度滞后的项目分析原因,协调解决相关问题,督促参建单位克服疫情带来的影响,在确保质量、安全的情况下,加快建设进度,确保完成年度目标任务。针对部分农路农桥项目建设缓慢的问题,通过函件形式进行了督办。
(三)平安出行,抓实项目安全隐患治理。深入推进下穿通道隐患整治。对全市下穿通道安全隐患进行排查,发现限高限宽标志、限高架、反光膜缺失、夜间昏暗等隐患,积极开展隐患整治,目前限高限宽设施已设置到位,下穿通道路灯照明工程有序施工中。推进安全防护工程建设。推进平交道口整治行动,328国道和433省道计划封闭平交道口106处,大幅提升通行效率和交通安全,目前大部分道口封闭工作已经完成。对排查出的农村公路临水等隐患路段逐年展开整治,完成2021年农村公路安防工程交工验收。与省交通控股主动沟通,采购高速公路更新换代的护拦板用于农村公路安全防护工程,达到双赢效果。推进危旧桥梁整治,庙西中路桥、新义十八大队桥等危桥建设工程有序推进,大同村桥、惠安北桥、XX桥等航道危桥加快建设,年底前消灭2021年存量危桥。加强对全市“三类”、大桥等重点桥梁监测,将新发现的八滧河口桥、和合七大队桥梁等危桥桥梁列入2023年度拆除计划。
六、以服务民生为实,画好高质量发展同心圆
(一)无缝衔接,提升公共交通运输效率。针对火车站、新便民服务中心、蝶湖版块等地需求,新增113路城市公交、优化111、206、229路公交,方便居民往办事、购物、娱乐;针对高新区出行,开通237路公交及夜间公交,极大地方便了园区员工的出行,受到高度好评。开通K01路启东客运总站至海门客运总站快速公交,打破县际间壁垒,做好与南通公交对接,增强了相互联系,营造了良好的运商环境。同时扩大老年人乘坐公交免费范围,完善基础设施,方便群众候车。新建30个公交候车亭,20个电子站牌(正在招投标),海复、向阳公交回车场建设充电桩,进一步推进绿色交通。
(二)立足民意,推进农村物流进镇入村。启动“农村物流达标县”创建工作,推进城乡物流服务一体化发展。完成具有启东特色的创建方案设计,落实任务分解。推动交邮融合,降低物流成本。坚持资源整合,优势互补,依托各行业在物流体系中的基础条件和优势,形成“场站共享、服务同网、货源集中,信息互通”的农村物流发展新格局。在239路公交代送邮件的合作基础上,将高新区客运站、江海交管所提升为综合运输服务站。
(三)简化流程,优化交通政务服务程序。一是减时间。全面梳理交通运输业务流程,加快审批进度,高频事项道路货运许可压缩在1个工作日内,涉路施工审批、超限运输许可一般压缩在2个工作日内。二是减材料。一方面减少申请材料,对于年审的运输车辆,直接在线核验机动车综合性能检测报告,审核通过的可免于提交、免于承诺。对于符合“江苏运政在线”系统所设定3类19项指标的货运车辆无需提交年审申请材料,系统自动年审。另一方面减少证照,推进交通运输电子证照改革,宣传电子证照申领方式,方便跨省查验。三是减跑动。加强宣传引导,推进道路运输驾驶员从业资格证补发、换发、普通道路货运车辆年审等7个高频服务事项“跨省通办”,实现指尖办件。四是优服务。在提供集中办理、预约服务、延时服务等便民举措的基础上,通过多种方式进行行政指导,告知办理条件、审批要求、申请方式等,帮助经营业户将功课做在前,提高行政审批办结效率。
XX市交通运输局2022年工作总结暨2023年工作要点
今年以来,XX市交通运输局以党的二十大和习近平总书记考察调研山西重要指示精神为统领,按照省交通运输厅的部署,紧盯年度目标任务,聚焦全方位高质量发展,坚持疫情防控、改革发展、安全稳定“三管齐下”,努力完成省厅交办的工作目标任务,并取得良好成效,全面拓展了交通强市建设新局面。现将工作情况总结汇报如下:
一、2022年度工作情况及亮点
(一)从严从细抓好疫情防控。将疫情防控作为重中之重,严格执行国家优化防控二十条措施和省科学精准防控三十五条意见,针对多地疫情频发散发的情况,进一步强化疫情防控举措,外防输入,内防反弹。把握“人、车、站、货”关键环节,成立7个工作专班加强检查督查,开展动态监控,“两客一危”、汽车场站、城市客运等重点行业规范执行戴口罩、测温、查码等常态化防控措施。全市384个行业重点企业13351名工作人员按照第九版防控指南开展核酸检测,确保应检尽检。进一步压实企业防控主体责任,重点企业派驻监管员,严格落实“闭环管理”防控措施,确保疫情不通过交通运输渠道传播扩散。
(二)从优高效保障货运物流畅通。切实加强保通保畅工作的组织领导,成立了书记、市长任组长的领导组,靠前指挥,亲自部署,跟踪调度,严防“一刀切”、层层加码。综合运用现场调度、联动督办等手段,开展了3轮次联动督导,发现并整改问题46个,实时解决辖区内防疫卡口货运车辆拥堵99件。将省保通保畅1号文件精神贯穿始终,公路防疫检查点撤减为34个,设置中转停车场16处,进一步优化管控措施,严格落实“即采即走即追”,所有检查点货车通道应开尽开,《通行证》办理应发尽发。同时,真心真情做好司乘人员服务,及时受理12328热线咨询44984件,做好内蒙古、新疆人员接返快速通行,统筹全市运力保障资源转运408人次。近期根据全市疫情防控实际,我局成立了主要负责人牵头的隔离转运工作专班,足量调配相关转运车辆,确保转运隔离安全、迅速。
(三)重点工程项目保持高位发展。强力推进在建重点工程项目昔榆高速公路建设,通过BIM智能化管理、流程化绩效考核、专业化法律审计监督等手段,着力推进项目建设保质保量、稳步推进。截止11月底,昔榆高速项目累计完成固定资产投资126.80亿元,完成总投资209.86亿元的60.42%,本年度完成投资49.03亿元,完成年度投资计划45亿元的108.96%,全线路基、涵洞、桥梁、隧道完成工程量的95%以上,提前完成年度目标任务。省“一群两区三圈”太晋一体化重点道路项目文源路(XX段)连接道路工程已纳入市城区城建重点工程建设项目,目前该项目已完成立项,做好了与太原市同步开工建设的准备。
(四)扎实推进“四好农村路”和太行一号旅游公路建设。紧盯年度目标任务,开展集中攻坚行动,成立公路建设工作专班,由两名处级干部带队,分赴各县(区、市)包县包路全面调度,抢抓施工黄金期,掀起“四好农村路”和三个一号旅游公路建设大会战。截至11月底,全市农村公路建设完成固定资产投资26亿元,占省厅目标任务25亿元的104%;“四好农村路”完工里程319公里,占省定目标任务308公里的103.6%;太行一号旅游公路完工里程221.4公里,占省定目标任务221公里的100.2%;361个灾后恢复重建项目、6座危桥改造、34.2公里村道安防工程全部完成。
(五)实施市场倍增推进平台经济发展。积极争取网络货运平台奖补资金,将增值税奖补政策覆盖范围由开发区扩大至各县(区、市),提升网络货运发展动能。通过主动靠前服务,“点对点”沟通,深入开展入企帮扶,借助“物流企业再贷款”政策,做大做强市场主体,加快发展步伐。全市共发展网络货运平台企业26家,注册车辆达94.58万辆。2022年1-10月全市规上交通运输业营业收入78.76亿元,同比增长6.27%;货运周转量61.01亿吨公里,同比增长15.44%。介休贵恩博网络货运平台企业(成丰货运)先后获得国家物流业数字化转型先锋企业等荣誉称号,成为全省网络货运发展的旗帜企业。
(六)着力提升综合运输服务品质。整合农村班线客运,实施公交城乡一体化改造,榆次区、太谷区等7县区实现了城乡公交一体化。左权、榆社率行开通县域内免费公交,灵石、介休、和顺、昔阳城区线路实现免费。着力加快公共交通服务共享便利,道路客运电子客票服务实现全覆盖。畅通太原XX两市公共交通,相继开通了10条城际公交线路。开通大学城H2循环线路,便捷了大学城与市城区、交通枢纽的接驳运输,市城区实现了出租汽车95128电召服务全覆盖。积极响应“双碳”目标,推广应用新能源车辆,助力甲醇示范城市创建,全年更新出租汽车288辆,其中电动汽车206辆,甲醇汽车82辆。畅通投诉建议渠道,截至11月底前,12328共接投诉2706件,办结率96%,意见建议100条,全部反映至相关部门,接听率100%,满意率100%。
(七)畅通农村客货邮“最后一公里”。统筹农村客货邮共享站场和运力资源,依托城乡交通运输一体化示范创建,打造农村客货邮融合发展样本。截至目前,建成5个客运枢纽和农村客货邮综合服务站(灵石2个、左权1个、和顺1个、昔阳1个),开通了灵石县城至西许、灵石县城至英武等客货邮融合线路76条,覆盖途径建制村988个,圆满完成了省厅、市政府下达的交通强国建设试点目标任务。
(八)持续抓好治理货运车辆超限超载工作。强督查、抓重点,坚持路警联合治超常态化、制度化,实行固定站点和流动稽查相结合工作模式,对政府公示的砂石料场、非煤矿山、水泥建材及在建重点工程等源头单位,全面摸底排查,做到底子清、情况明。同时强化科技治超应用,实现路面管控网格可视化,全市所有公路超限检测站实现卡口抓拍监控系统全覆盖。截止11月底,全市共出动执法人员5227人次,对政府公示的906家源头企业巡查6370次,共检查装载车辆61.6万辆次,检查装载货物1563.2万吨,共记查处超限超载案件681件,罚款金额197.04万元,卸载货物26585.25吨,全市非法超限超载率均在0.2%以内,有力促进了我市治超工作的平稳运行。
(九)本质化安全水平实现提升。牢固树立总体安全观,坚决落实安全生产三年行动部署安排,坚持夯责任、控风险、治隐患,扎实开展交通运输安全生产专项整治工作,保障了全市交通运输安全形势总体平稳。全链条压实责任。认真落实“三管三必须”要求,建立了年度重点任务“倒金字塔”责任落实体系,每月定期开展一线督查,每月召开例会针对性研究存在问题。重点围绕“责任、制度、平台、机制”四个环节,强力倒逼企业自觉落实主体责任。全过程管控风险。积极推行双重预防机制建设,督促企业全面开展安全风险辨识和危险源排查,积极开展“两客一危”运输企业监控平台自查自纠工作,点对点发出通知,限期整改落实。全覆盖治理隐患。积极推动安全基础设施建设,完成了220个农村公路平交路口减速带、95处路侧深沟隐患路段治理工作,完成率100%。开展常态化督导检查,依法依规监督执法,从严从重打击非法违法行为,着力解决“两客一危”、人员密集场所等重点领域存在的突出隐患问题。累计检查企业、路段375户/处,发现并整改隐患349处,“三年专项行动”顺利通过省验收。
此外,法治交通、清廉机关建设等各项工作也齐头并进,取得了长足的进步。进一步建立完善法律顾问制度,构建“双随机一公开”监管体系,推进“互联网+监管”取得积极成效。严格落实综合执法“三项制度”,全年规范办理行政处罚案件179起。扛牢全面从严治党和党风廉政建设主体责任,聚焦行业重点风险点引深清廉机关创建,全系统政治生态进一步清明,作风建设进一步强化。
二、存在的困难问题
一是重点工程项目昔榆高速压覆矿产问题。项目沿线压覆矿产资源3处,其中,国有1处、国有控股1处、非国有1处,压覆煤炭资源4023万吨。目前已分别由昔阳、和顺县政府出具协调解决承诺函,但因项目公司与煤矿企业就补偿价款无法达成一致,压覆矿产协议仍未签订。
二是“四好农村路”和太行一号旅游公路建设乏力。今年受疫情防控和市、县财政财力有限的双重因素影响,各县(区、市)推进“四好农村路”和太行一号旅游公路建设的地方配套能力不足,农村公路建设普遍前期工作进展缓慢,导致后期工作压力较大。
三是道路货运物流呈现下行态势。按照疫情防控要求,对途经外省车辆驾驶员要求提供48小时内核酸检测报告,导致运输效率降低,造成部分关联企业车辆停运情况。此外,我市部分工矿等上游企业停产、限产问题比较突出,导致下游运输需求不旺盛,运输量下降比较明显。
三、2023年度工作谋划
(一)重点工程项目
1.全方位加快昔榆高速建设。完成固定资产投资40亿元,力争2023年底前完成昔阳闫庄互通至榆次修文枢纽“小循环”目标。
2.太原XX路网一体化。文源路(清徐大道)起点位于太原XX界,上跨二广高速和农谷大道,终点与G108相接,全长7.909公里,工可批复投资7.53亿元。加强与太原市的对接,早日进入实质性开工阶段。
(二)交旅融合发展
1.加快“交通+旅游”公路建设。2023年计划实施“四好农村路”和太行一号旅游公路520公里,估算总投资19亿元。其中:新改建“四好农村路”310公里,完成投资9亿元,重点实施自然村通硬化路、建制村通双车道、乡镇通三级、县乡公路改造、资源路产业路五大工程;建设太行一号旅游公路210公里,完成投资10亿元,构建“城景通、景景通”旅游公路网络格局。完成太行一号旅游公路主线、汾河廊带生态旅游通道270公里导引标志标识系统建设。
2.汾河廊带乡村振兴路网。规划涉及祁县、平遥、介休三个县域的汾河廊带乡村振兴路网,总里程127.5公里,估算投资4.5亿元。其中:祁县21.1公里,估算投资0.3亿元;平遥县54.4公里,估算投资2.2亿元;介休市52公里,估算投资2亿元。
3.建设交旅融合基础设施。在不通高铁的寿阳县、昔阳县、和顺县、左权县利用汽车客运站布设高铁候车室,开通高铁巴士公交专线,打通“最后一公里”,构建结构合理、层次分明的综合旅游交通网。结合旅游资源分布和旅客量需求,在旅游公路沿线因地制宜布设慢行道(步道、自行车道)、驿站、房车营地、观景台。
4.提升旅游运输服务品质。建设“交通+旅游”集散中心。依托XX汽车客运总站现有资源建设XX市旅游集散中心,打造祁县乔家大院、平遥古城、介休绵山、昔阳大寨四个旅游客运“超市”,吸引旅行社、旅游汽车客运、旅游公交客运、旅游租车运输企业进驻,开展“线上”“线下”双向服务。
5.推动“大数据+旅游交通”融合发展。加快智慧旅游公路建设速度,在完善环城绿道智慧旅游公路建设的基础上,新增汾河廊带旅游通道智慧旅游公路系统,实现交通、文旅、市场监管、公安交警四部门数据共享共用,为游客畅安舒美出行提供高质量服务。
(三)综合客运枢纽
建设综合客运枢纽5个,估算总投资7.64亿元。其中:平遥综合客运枢纽,估算投资1.3亿元;XX瑞达公交有限公司市城区北城(大学城)公交停车保养场枢纽站,估算投资1.8亿元;
太谷区纯电动公交停车保养场首末站建设,估算投资3.4亿元;平遥县纯电动公交停车保养场首末站,估算投资0.54亿元;榆社县公共交通枢纽站,估算投资0.6亿元。
(四)综合货运枢纽(物流、快递)。建设综合货运物流、快递项目4个,估算总投资3.8亿元。其中:山西交通物流园(南区)二期工程,概算投资3.2亿元;介休市快递物流园区,投资0.2亿元;灵石县快递物流园区,投资0.2亿元;寿阳县快递物流园区,投资0.2亿元。
(五)推广节能减排与绿色出行。充分利用现有公共交通资源,形成公交直达线为主体,公交支线与微循环公交线为补充,公交枢纽为链接的绿色、安全、高效、快捷的公共交通体系。在城市公共交通、短途道路客运、城市物流快递配送等服务领域,加强新能源车辆、甲醇汽车规模化推广应用。
(六)绿色高效物流服务体系建设。开展“散改集”运输试点,建设寿阳段王至榆次国电“新型双半挂汽车列车运行全周期功能可靠性测评与验证示范应用”试点项目。引导货运物流企业推广应用集装箱运输,提高运输服务质量。推动农村客货邮共享站场和运力资源,构建“一点多能、一网多用、功能集约、便利高效”的农村运输服务发展新模式。
XX市交通运输局
2022年12月8日
XX区交通运输局2022年工作总结和2023年工作计划
2022年,是党的二十大召开之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,区交通局在区委区政府的领导下,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,对标交通强国建设要求,全力推动高水平交通强省建设,四省边际交通物流桥头堡建设。在“两个先行”的新征程上,紧紧围绕项目建设、疫情防控、安全生产等工作,以奋发有为的精神把XX交通事业不断推向前进。
一、2022年工作总结
(一)抓机遇,推动交通项目建设
2022年统计入库项目共15个,截止目前完成交通投资4.2213亿元,XX市沿江公路XX段、XX区万坞线半山至茶铺段公路(提升改造)、建德至江山公路XX市横路至航埠段三个项目涉及道路已完工通车。
谋划和启动了320国道XX区百家塘至航埠段改建工程、淳安至江山公路XX市XX区七里至石梁段公路工程等10个新项目,计划累计总投资116.9亿元,其中:XX区弈谷至石梁公路改建工程、淳安至江山公路XX市XX区七里至石梁段公路工程、智造新城至甬金衢上高速石室互通公路等3个项目获可研批复,七里至石梁公路已列入省重点项目,正在有序推进前期工作。
在建交通项目8个:钱塘江中上游常山江(辉埠-双港口)航电枢纽项目一期工程(XX段)于10月开工建设;花园岗至杨家源公路工程目前主体工程基本完成,准备交工验收;弈谷至印象西城道路目前完成总工程量的80%;梓绶山至孟高寮道路完成总工程量的90%;派溪头至关溪通景公路完成总工程量的18%,因通景公路PPP解约谈判已停止施工,已重新包装为派溪头至九华农村联网公路项目并获项目建议书批复;直坞至上东源农村公路改建工程完成总体形象进度30%;XX区乡村振兴-美丽交通建设三期项目已完成总体形象进度30%;XX区乡村振兴-美丽交通建设四期项目已完成完成总形象进度15%。另有10余个养护工程项目正在施工,预计年底全面完成施工。
(二)战疫情,做好交通运输保障
1.高效开展隔离转运。区交通从建立转运机制、实施重点地区来衢返衢人员转运等方面入手,快速高效完成“快编组快转运快隔离”的工作要求。建立由指挥部牵头统筹,交通、组织、卫健等7个部门协同,出租车、公交、志愿者等n个社会力量参与的“1+7+n”的转运机制,进一步优化了指挥体系和转运流程,高效精准调度车辆,确保隔离转运迅速有力、精准有序、安全有效,同时统筹做好涉疫重点地区经火车站等来衢返衢人员“点对点”闭环转运隔离工作,确保“不漏一人”,累计转运隔离人员2万余人。
2.多举措保障疫情防控。在XXXX南卡点安排20余名工作人员,严格落实“首检责任制”,扎牢“外防输入”的第一道防线;牵头成立区货车司机防疫服务站和高速后坞停车区,会同区卫健局、属地乡镇等派人员入驻,截止目前服务站累计接待198名司机,全力做好货车司机的疫情防控和服务保障;通过建立货车司机从业数据库,及对每日逾期未检货车司机进行点对点人工电话和短信平台通知的工作模式,确保行业重点人群核酸检测落实落细;做好物防工作,本年度区3家涉及国际邮件的快递企业共计进口国际邮件4032件,其中邮政接收2665件、速邦接收273件、顺丰接收1094件,均已完成相应抽样检;做好大规模核酸检测样本转运保障工作,运送医护人员6.5万余人次,完成5200万余人次核酸检测样本运送。
(三)重安全,确保交通平稳有序
1.强化安全生产意识。全局上下紧盯重点领域、重点环节,牢固树立安全生产理念,压紧压实工作责任,坚决守住安全生产底线。一是加强道路安全隐患整治,对辖区内线路进行安全生产专项排查,重点排查桥梁、急弯陡坡、危险路段等事故易发路段安保设施完善情况,对发现的病害及安全隐患,及时进行整改,确保重点时段行车安全。二是加强在建工程风险管控,阶段性召开安全生产例会,经常性进行安全检查,排查各类风险隐患并督促整改到位,如:国庆期间赴包保在建交通项目督导80余次,发现问题8处,均已下发整改通知单,要求即查即改,目前已全部整改完成。三是加强公路治超,持续保持超限超载治理高压态势,今年以来320国道大塘头临时治超点累计共检车辆853辆,其中超限超载车辆830辆(百吨王6辆),目前已处理826辆,扣3754分,卸载货物31072.01吨,拆除擅自改装车辆118辆。
2.持续做好应急抢险工作。一是加强重点时期应急保障,主要聚焦春运、二十大、汛期三防等重点时期,制定印发《XX区交通运输局2022年“三防”应急预案》、《XX区极端天气灾害交通工程停工工作预案》等,落实工作任务,如2-3月份强降雪期间,完成花木线、大石线上边坡滑坡落石应急清理4次,有效做好山区公路边坡塌方应急抢险,切实保障公路通行安全。二是充分整合应急力量,做好应急抢险物资、人员保障,目前已组建1支共40余人的公路应急抢险队伍,配备挖掘机1台、装载机2台、抢险标志50套、沥青冷补材料20吨等。三是强化值班值守,畅通信息渠道。特殊时期严格执行领导带班和值班人员24小时值班制度,加强与气象、水利等部门的信息联系,及时掌握汛情预测,确保信息畅通。
(四)聚民生,办好交通行业实事
1.全力优化行业生态。以建设群众满意交通为导向,不断规范路政巡查、全面提升交通行政执法能力和水平,着力实现执法规范化、效能化,截止10月底累计开展路政巡查1841/304人次,清理堆积物315立方米,拆除非公路标志197套,整治马路市场20处,缴纳公路赔补偿费229287元,联合办理大件运输1374件;积极做好许可办理、涉路施工方案审批对接等服务工作,今年共办理涉路施工许可16件,好评率达100%;以群众利益为抓手,认真答复办理12345政府热线、网上预处理、来信来访等,截止目前共答复153件,办结率达100%,有效化解纠纷和矛盾,维护交通行业和谐稳定。
2.加快惠企政策兑现。为深入贯彻落实省、市、区扎实稳住经济一揽子政策措施,区交通局主动加强与上级部门的沟通对接,整合政策资源,推广“政企通”平台应用,加快相关惠企政策兑现补助速度,全力稳经济保民生。5月,依据《关于应对疫情影响助力复工复产复市若干政策》(市疫情防控〔2022〕5号)等文件,申请区级财政补助资金70万元,组织区交通运输企业申请承租期2个月租金补助、防疫费用补贴等政策兑现,共受理企业兑付申请47.23万元,涉及企业及个体户46家。
3.全面推进交通建设。聚焦民生实事,坚定走好共同富裕道路,将交通建设与乡村振兴、美丽乡村建设、全域旅游等工作进行有效串联。一是对辖区多个乡镇(街道)内70多条线路的实施提升改造,总里程长度约135km,总投资约1.9亿元,打造“四好农村路”的升级版,完善路网、提升路况,保障沿路地区发展特色,助推乡村振兴。二是加强日常养护巡查与道路小修保养,改善通行、保障安全,助推美丽乡村建设,全年实施养护工程44公里,安防工程13.5公里,完成路面坑洞修补14000余平方,路面灌缝1100余米,清理桥梁伸缩缝2600米等。三是强化路域环境整治,沿线风貌整治提升,全力打造生态宜居的美丽乡村,增强人民群众的获得感、幸福感,如:开展迎亚运“两路两侧‘三化一平’”专项整治,先后完成87处点位整治;辖区内的沟直线获省级绿化美化精品道路及特殊精品道路称号。
(五)转作风,锤炼过硬干部队伍
1.推进党风廉政建设。局党委班子高度重视全面从严治党工作,强化一岗双责,把党风廉政建设与中心工作同研究、同部署、同落实、同推进,严格落实廉政提醒谈话等制度;要求全局干部结合岗位实际,认真梳理分析工作中存在的廉政风险点,编制《个人岗位廉政风险防控登记表》,签订《廉洁自律承诺书》等,树立交通部门良好形象;高度重视巡察、审计、专项领域整治等过程中发现的问题,抓好落实整改工作,进一步加强各项工作有序、规范开展。
2.加强机关支部建设。始终把强化理论学习作为抓好党建工作的切入点,紧密结合新的形势和任务,以党史学习教育为契机,深入贯彻落实十九届六中全会等会议精神,多形式开展教育活动,坚持把党的建设摆在各项工作的首要位置,认真落实“三会一课”、组织民主生活会、党务公开、党费收缴等基本工作制度。7月组织党员前往龙游县罗家乡罗家村“两山”印记馆、荷村村座谈会旧址参加“沿着总书记的足迹-奋勇争先,砥砺前行”主题党日活动,激励党员干部坚定理想信念,以清正廉洁的政治风气推进交通各项工作。要求党员干部充分发挥先锋模范作用,结合低收入农户结对、社区创文等重点工作,严格落实“周二无会日”下沉服务制度,真正做到结对帮扶有力有效。
3.深化干部作风建设。以市级“六治六提”、区级“六比六晒”作风建设行动为契机,制定《关于在XX区交通运输局开展“作风建设”活动的实施方案》,要求全局干部形成务实、创新、有担当的工作作风,以突出的工作成果检验作风建设的成效。如:7月16-17日,为保障相关重大活动顺利开展,全局党员干部充分发挥不怕苦、不怕累,奋勇争先的精神,有效完成路面坑洞修补1600平方、路面灌缝740米等工作,切实巩固320、351国道、石华线等路域环境长效美观,并获区委区政府“十条军规”典型事项通报表扬一次。
二、2023年工作计划
(一)围绕交通投资抓项目落实:通过加强项目前期统筹,加快重点项目开工,加大在建项目推进力度等举措促交通投资。计划淳安至江山公路XX区七里至寺桥段、弈谷至石梁公路工程、智造新城至甬金衢上高速石室互通公路工程、美丽交通及四好农村路建设工程等项目按期开工建设;加快推进直坞至上东源、弈谷至印象西城、通景公路等在建项目,确保按期建成通车;加强沟通对接,争取谋划的320国道XX段改建、弈谷至石梁公路工程、智造新城至甬金衢上高速石室互通公路工程及航埠作业区等纳入规划。
(二)紧扣重点关键抓疫情防控:紧扣“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的工作要求,严格落实疫情防控工作指引,做到人物同防。一是做好重点人员转运,加强转运隔离过程和外围防控消杀,确保“零失管、零感染”。二是强化进口货物物流环节防控,做好工作人员和企业环境消杀等工作。三是加强常态化疫情防控,紧盯高速卡口、在建工程等重点部位,坚决守牢交通防线。
(三)围绕行业稳定抓安全生产:一是树立安全意识,继续把安全生产作为一项长期性、经常性的工作,严格落实相关制度和应急联动,强化工程安全监管,常态化开展安全生产大检查,坚持问题导向。二是持续巩固提升“除险保安”专项督导成果,继续深入开展安全隐患大排查大整治,确保交通行业安全稳定。三是做好重点时期预防工作,夯实安全生产。紧紧围绕重要节点,雨雪冰冻、汛期三防、强对流等恶劣气象时段,强化公路养护精细化管理,提高路网运行监测和应急处置能力,加大农村公路养护管理和指导力度,夯实安全生产工作。
(四)强化党建统领抓队伍:以党建带业务,以业务促党建,激励全体党员干部重担当、强比拼、提素质,着力打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良的高素质交通队伍。健全和完善交通项目管理等制度,用制度规范管理行为,把预防腐败的各项工作,贯穿到项目管理的全过程。积极落实党风廉政建设责任制,以完善惩防体系为重点推进党风廉政建设,以改进工作作风、密切联系群众为重点推进作风建设,不断不断提高广大党员干部的作风和素养,切实维护交通局良好形象。
XX区交通运输局2022年工作总结和2023年重点工作计划
2022年,区交通运输局在XX区人大的监督指导下,在区委区政府的坚强领导下,深入贯彻落实习近平总书记“交通要成为中国现代化开路先锋”的指示要求,紧紧围绕XX区第十三次党代会工作部署,发扬“踔厉奋发、勇当排头”的精神,以“严、真、细、实、快”的工作作风,突出抓好疫情防控转运、安全生产监管、重点项目规划建设、行业经济运行等工作,扛起“开路先锋”使命担当,努力为XX高质量发展贡献交通力量。
一、2022年工作总结
(一)聚焦疫情防控守大门。青银高速青岛东收费站是青岛的“东大门”,也是全省流量最大的疫情防控服务点,日均通行车辆28000辆上下、驾乘人员34000人上下,疫情防控压力非常大。我局牵头区相关部门坚决落实政策,成立了疫情防控服务点临时党支部,制定现场管理制度10项,实行“检测吹哨、各方联动”工作机制,每天协调组织192名人员查验入青车辆,不漏一人一车。近一年来,经历了低温、烈日、暴雨、酷暑、个别群众因对疫情防控工作的不理解而恶语相向等生理心理上的种种严酷考验,累计查验货车30万车次,司乘人员411365万余人,客车635万车次,抗原检测9233人次,核酸检测13539人次,坚决将疫情防控政策落实落细。凌文副省长在全省保障物流畅通机制专题会议上对青岛东疫情防控工作专门提出了表扬。
(二)聚焦隔离转运展担当。区交通运输局作为区疫情防控指挥部重点人员转运组组长单位,严格实行“点对点转运、面对面交接、全过程防护、“365天×24小时”的工作机制,在全区32个部门45名抽调人员的共同努力下,安全有序完成5024车次28879人次转运任务,其中阳性人员27人,实现由“国门”、隔离酒店、交通场站到“家门”闭环转运,得到了上级肯定和旅客的赞誉,实现“零事故、零感染”。其中完成韩国、日本、沙特等15个国家45个入境航班和479车次3576人次入境解除隔离期满人员送机等入境人员转运任务,完成3854车次12977人次日常转运任务,完成395车次6500人次的突发疫情转运任务。XX区重点人员转运组工作专班被中共青岛市委“作风能力提升年”活动办公室、中共青岛市委组织部授予“战役先锋示范岗”称号。
(三)地铁建设保障有力。2022年以来,接收、办理涉及地铁建设征迁文件300余件,下发各类通知、核发各类函件70余件,组织召开协调征迁会议、专题会议50余次,现场督导检查地铁4号线、5号线安全文明施工60余次,参加维稳会议30余次。牵头街道办事处等区相关部门,通过调查土地权属、优化占地方案、协调街道办事处走访社区、反复动员沟通、组织召开社区两委会会议、居民代表大会协商等方式,协调解决了麦岛站、大埠东站、地铁大厦站临时占地征迁、北山公园站房屋、滁州路站房屋拆迁,劲松七路站A出入口、小XX站党出口等站点进场施工等难题,在全市率先完成地铁5号线辖区内各站点的绿迁腾地工作,率先入场施工,超额完成市地铁集团下发的2022年地铁征迁考核任务,有力保障了地铁建设。
(四)推进农村公路基础设施建设。深入落实农村公路管养体制改革,将全区242条农村公路纳入小修管理,对253公里农村公路和旅游专用技术状况进行了全面普查,对50座桥梁承载力评定,完成省道S212北龙口至东陈段2公里道路整体改造,对20公里农村公路进行提质增效,对69处隐患点进行了集中整治,完成313盏太阳能路灯安装工作,解决旅游专用路崂特啤酒厂、海尔华楼小学、南王路等路段积水隐患问题,公路出行保障水平不断提升。为缓解噪音对群众生产生活的影响,投资2000万元,在青银高速青岛东出口段、跨海大桥六十七中段、海尔工业园段及地铁11号线沿线部分路段安装隔音屏,共安装声屏障约2075米。
(六)公交服务保障能力进一步增强。完成XX区首座集公交与社会停车于一体的国金中心停车楼项目,为XX区集约化使用土地资源进行了有力探索。完成刘家下庄公交停车场建设和场站搬迁,保障区公共卫生中心项目进场施工。完成麦岛临时公交停车场建设,近期将完成建设和场站搬迁任务,保障污水处理厂项目顺利进行。为满足群众公交出行需求,积极协调市交通运输局和公交运营企业,新开通公交线路3条,优化调整8条。目前全区公交场站16座,公交线路103条,以金家岭街道为中心辐射4个街道的公交线网布局更加完善。
(五)交通运输行业经济稳步增长。做好从业人员教育培训,共组织客运、网约车、巡游车从业资格证考试42期,培训人数1955人,组织继续教育考试19期,968人。传承行业“红飘带”精神,对362家个体出租经营业户开展质量信誉考核工作,促进出租车服务质量稳步提升。实行经济运行工作专班工作模式,紧盯行业头部企业和指标下滑企业,做好走访服务与动态调度。交通运输、仓储邮政业错月指标2项,多式联运和运输代理业前三季度年完成121亿元,同比增速20%,装卸搬运和仓储业前三季度营业完成0.39亿元,同比增速25%,行业保持健康稳定发展态势;营利性服务业中汽车摩托车维修业营业收入增速前三季度营收0.22亿元,同比增速13%,扭转负增长态势。
(七)聚焦安全底线抓监管。落实安全生产监管责任。坚守安全红线底线,采取“四不两直”方式检查和专家现场找隐患检查相结合的方式,深入开展安全生产大排查大整治专项行动,累计派出检查组299个,出动执法人员1285人次,发现整改隐患1174个。加强运输车辆超限超载治理,近期将完成滨公路与即墨交界处治超非现场执法系统建设,推进贾汉路与城阳交界处建设,努力实现进出XX的货运车辆全面监测。强化交通执法检查。修订印发交通执法制度3项,强化包容审慎监管,规范执法人员行为,组织公路治超等5项交通运输领域专项执法行动,处罚违规行为168起,有效震慑违法行为。
二、2023年重点工作计划
(一)牵头做好地铁建设征迁协调保障工作
1.做好地铁4号线收尾工作。牵头配合区自然资源和规划部门完成辖区内2、4号线等线路各站点、区间配套设施的地籍调查、土地确权、手续报批、土地划拨、产权登记办证等工作。组织相关部门配合做好国有土地收回及集体土地征收洽商、协议签订、补偿等工作。配合区自然资源局、92330部队做好南沙路征收工作。
2.高标准完成地铁征迁任务。按照市地铁办下发文件《2023年轨道交通工程建设征迁工作任务清单》及《2023年轨道交通工程属地化管理服务职责清单》,明确责任分工、细化工作目标,压实工作责任,保障XX区地铁建设征迁协调工作有序高效推进。完成辖区内三期交通规划地铁5号线、地铁2号线(东延段)各站点绿化、管线迁移等进场施工征迁协调工作。
3.协调做好地铁建设资金缴纳工作。协调区财政局按照市地铁办下发的征迁任务,做好地铁建设资金缴纳工作。
4.推进地铁TO党开发。协调推进地铁5号线石老人海水浴场站TO党项目、麦岛站等TO党项目开发建设工作。
(二)加强农村公路基础设施建设
1.实施“四好农村路”提质增效工程。按照微整治、精提升原则对农村公路进行整治提升,2023年计划投资4000万元,对辖区沙子口、王哥庄、北宅街道合计36条、约20公里严重破损的农村公路进行路基整修、沥青罩面、公路附属设施完善、绿化提升及标志标线划定等安保设施工程建设。结合乡村振兴战略,重点对东麦窑、西登瀛、岭西、北龙口等4条约3.6公里道路进行高标准、高质量提升改造。打造2条约4公里“四好农村路”样板示范路,对局部道路做好景观提升、安全防护增设等提升整治工作。
2.做好公交基础设施建设。积极配合地铁4号线开通后地铁站点增设及公交换乘工作,在辖区董家下庄、科苑经七路、沙子口地铁站点增设3处公交掉头站及2处公交港湾车站。
3.开展路域环境整治。整理辖区省道、乡道等主干线道路约28千米线缆,提升陆域环境。
4.深入实施农村公路生命安全防护工程。全面提升路域综合管养水平,实施生命安全防护工程,对农村公路、旅游路存在安全隐患的挡土墙进行加固处理,局部路段增设防撞护栏。在Z005旅游路(汉河至观崂)增设错车道、排水设施、盖板涵、路基护砌等安防设施。对沙子口、王哥庄辖区内2处存在隐患的桥涵拆除重建。针对Z004旅游专用路(大河东至仰口)长期存在的路面积水问题,对崂特西南门至东沙路路段长约300米易积水路段增设雨水排放设施。
(三)推动交通运输行业安全稳定发展
1.抓实行业安全生产监管。强化风险分级管控和隐患排查治理,完善规章制度,抓好安全教育培训,压紧压实企业主体责任。采取“四不两直”方式检查和专家现场找隐患检查相结合的方式,深入开展安全生产大排查大整治专项行动,落实安全生产监管责任,完善安全生产监管责任清单,加大执法检查力度,采取企业驻点监管、委派安全总监和第三方专家指导服务等方式,强化行业领域安全监管,连续实现安全生产“零责任事故”。
2.推进交通运输行业稳健发展。紧盯核心指标加压奋进,全力以赴抓好交通运输行业经济运行工作,聚焦挖掘增量带动,挖掘至少1个经济体量10亿以上的行业头部企业,培育10个以上成长性好的小升规企业,提升交通运输仓储和邮政业行业增速10-20个百分点。立足区位特点和优势产业,瞄准物流产业新赛道,持续推动向高端物流服务业转型升级,加大数字化、高端化物流服务项目招商引资力度,推动供应链+物流、数字+物流、金融+物流等项目落地XX,积蓄产业发展新动能,实现变道突围。
3.推进交通运输行业智慧化管理能力。一是建设交通运输视频监控汇聚节点。与全域感知网络联通共享视频,自动取证后上传终端,实现交通运输基础设施和运输服务的多层次、一体化状态监测。二是建设交通运输行业安全检查管理系统。可通过系统发布安全检查事项名录,企业上传材料,网上审核检查,逐步实现交通运输行业检查工作的数字化管理,解决人员配备不足、检查任务繁重、检查效率不高的问题。三是建设综合交通运输大数据分析应用系统。通过对运输企业、车辆和从业人员进行特征分析与动态评价,自动形成交通运行监测报告,辅助研判各运输企业交通事件的分布情况、变化趋势、违法行为特征及发生规律等情况,及时发现苗头性、普遍性交通问题,并形成重点监管企业名单,使行业监管更有方向和力度。
(四)全力提升海上旅游服务品质
1.拓展旅游航线。配合市级整合旅游码头站点,拓展海上交通旅游新航线,根据全市统一部署,有序开通奥帆中心至极地世界、极地世界至太清,太清至仰口等海上航线,实现串联海岸、海湾、海岛和沿海主要景点的“一程多站”式海上旅游线路,真正实现山海城立体看XX,提升XX旅游的整体品质。
2.推进旅游码头整合建设。一是对接市交通运输局,落实XX码头规划,对码头整合和新建设码头进行摸底确定。二是做好现有码头的整合。会同街道、自然资源、规划、农业农村、文旅等部门对码头逐个进行研究,确定码头类别(渔业码头、旅游码头、渔业码头和旅游码头混合),研究推进2023年、近期和远期码头建设规划制定工作。三是推进新建码头相关工作。会同自然资源、规划、农业农村、发改等部门研究新建码头路径流程和具体手续,明确建设环节,做好新建码头准备。
XX市交通运输局2022年工作总结及2023年工作思路
2022年,XX市交通运输局在XX市委市政府的正确领导下,将深化“七个交通”建设作为加速构建温州北翼现代综合交通枢纽的重要抓手,成功入选温州唯一的省交通强国建设试点县,为XX全力打造“醉美之城·幸福XX”贡献交通力量。
一、2022年工作情况
(一)深化“忠诚交通”,强化队伍建设
一是坚持党的全面领导。局党委充分发挥总揽全局、协调各方的作用,在贯彻落实中央、省市委决策上,坚定有力,在部署工作上,统筹有方,全体干部讲政治、讲正气、讲奉献。单位整体呈现团结干事、积极向上的氛围。今年,在执法队全员参与防疫工作的基础上,局机关、保障中心、交建中心干部职工驰援交通卡口、清江服务区等支援疫情防控累计856人次。助力文明城市创建累计出动1950人次。
二是持续加强党的建设。认真学习宣传贯彻党的二十大精神。局党委开展理论中心组学习15次。各支部每月组织党日活动,深入开展“六新六力”主题实践,认真落实“三学一争”“三比一讲”专题活动,严格执行“两学一做”“三会一课”“党建联系点”等制度,专题研究部署意识形态工作,不断提高基层党组织的“政治三力”,建立健全机关党组织换届提醒督促制度,梳理年度党建工作要点,出台提升基层党组织建设指导意见,提高党建工作科学化水平。
三是强化队伍建设。加大人才招录力度,高层次人才引进和公开招聘8人。出台职责边界划分方案,将其作为“三定”机构改革方案的有效补充,进一步厘清科室职责边界,提质机关工作效能。组织干部职工参与省市各级业务培训608人次,党校政治理论学习168学时。
(二)深化“实干交通”,聚力项目攻坚
一是全速提升交通运输经济指标。综合交通年度投资额保持温州第一,连续十年居温州第一。截至十一月底,港口货物吞吐量累计3804.13万吨,集装箱累计完成53.95万标箱,两者均占温州总量50%。
二是全力创建省级交通强国试点。积极响应并快速启动“浙江省交通强国试点县(市、区)”申报和创建工作,经过努力,成功入选温州唯一、全省首批交通强国试点县(市、区),28项任务中24项已达100%,并已编制《交通强国试点县三年创建方案》报省厅会审。
三是全域推进交通项目规划建设。乐永青高速公路项目列入国高网,完成项目建议书批复,省交通厅正开展工可报部审查。杭绍台二期高速XX段经过努力,获温州市局支持并上报省厅,争取调整为省“十四五”实施类项目。滨海大道二期已完成初步设计审查,正开展施工图编制和用地用海报批。甬台温高速XX段拓宽工程、大油线久防大桥、325省道至中心大道拓宽等项目完成工可审查。325省道XX段二期、温乐快速路一期、虹三线石帆至淡溪段、白象大道北延伸、纬十七路延伸乐翁西路北山前段完成初设审查。104国道乐成至北白象段扩容改造一期、城西大道延伸二期、金溪路南延伸等项目报市政研究确定为明年新增开工项目。顺利发行专项债154.4亿元。
228国道乐成至黄华段建成通车。228国道XX段入选浙江省交通服务共同富裕试点,获评浙江省工人先锋号。湖江公路改建、朴岩线至虹三线延伸、虹三线蒲岐段改建、里一隧道改造、沙北公路改造、亨东公路二期、溪北大桥等8个项目交工验收;228国道至323省道连接线一标段、万黄线K3-K9段改造、天蒲公路二期等工程完工。大岙隧道及接线进入扫尾阶段;104国道至325省道连接线已进场施工;325省道、228国道至324省道连接线二标、中心大道三期、双店线一期、甬台温铁路XX东站至港区连接线、S2铁路三改等施工加速推进。超前完成省级民生实事新改建农村公路9.9公里。
四是全线优化公路畅安水平。雁楠公路XX段入选省级绿化美化精品道路。2022年度桥隧内业规范化管理工作蝉联温州第一,全省排名预计前三。普通国省道日常养护管理工作季度考核居温州前列。积极创建228国道XX段“四沿”美丽富裕干线路,筹备全省“四沿”美丽富裕干线路创建现场会。实施104国道、县乡公路大中修,整治PQI指数末位线路。顺利完工全市交通畅安工程“1+10+100”项目(总投资6460万元)。省级民生实事考核进度100%。完成高福线一类边坡治理13处、危桥维修加固4座。开展雁楠公路服务站建设工程、全市31座公路隧道设施提升工程、县乡公路边坡隐患治理。整治国道平交路口、事故多发路段等各类隐患点104处。整治公路沿线风险隐患1000余处。排查“两路两侧‘三化一平’”问题点位1774个,整改销号率100%。
五是全面建设拥江面海东方大港。强化核心港区建设,全面铺开建设XX湾C区4个10万吨级通用泊位,有序推进浙能XX电厂三期配套码头、XX湾进港航道延伸工程。启动XX湾港区预留岸线利用规划研究,对接申报拓展区围垦项目,拓展港区发展新空间。大力发展“水公铁”多式联运,义新欧温州号首发站落户XX湾港区。温州南昌海铁联运成功首发。保税物流中心顺利竣工。成立温州首个临港集拼综合服务中心,新增温州—天津、温州—乍浦集装箱内贸干线。
(三)深化“高效交通”,激活发展动能
一是强化交通项目要素保障。积极对接资规部门,梳理规划中的重大交通项目永农占补情况和安置用地情况,积极争取交通项目永农调整指标,在本轮三区三线,顺利完成国省道高速项目9个,县道15个的土地调整,为后续项目落地创造条件。通过容缺审批,强作为、勇担当,助推项目及早落地,完成滨海大道二期经开区至翁垟、翁垟至北白象两段工可容缺审批。
二是改善城市道路通行质量。投资1.2075亿,完成旭阳路综合改造工程、阜丰路(宁康东路至清平路)拓宽整治工程和清远路(宁康西路至千帆路)人民医院堵点整治。开展路口渠化改造,完成幸福路和飞虹路路口、虹桥高架桥下路口、伯乐路和清远路路口、伯乐西路和宁康西路路口和、中心大道和柳翁路路口等路口改造。推进城镇路网建设,完成城西大道二期(三环路至城西隧道)、望河路(旭阳路至小桥)、正大城东侧道路和育英路(扬帆路至良港东路)、阜丰路(宁康东路至清平路)、纬十路、下堡路一期、港区电子信息园区(二期)基础设施配套工程等道路工程,共计6.634公里。打通望河路(旭阳路至晨曦路小学段)、育英路(扬帆路至良港东路)、阜丰路(宁康东路至清平路)等断头路,畅通城市道路网络,打造更为快捷城区交通内循环。
三是优化交通运输服务水平。交通审批窗口深化“放管服”改革和“最多跑一次”改革,全力推进数字化改革、智能化服务、“跨省通办”、电子证照应用等工作的深化提升,共办理各类审批服务事项9889余件。新增普通货运及货运代理公司89家,新增维修企业122家、公交线路32条,办理网约车营运证346件、其他各类证件9300余件,实现行政审批事项无差错、无超时、无违纪、全面提速的工作目标。
(四)深化“数字交通”,构建数字场景
一是加快产出智慧交通成果。与同济大学、平安国际智慧城市股份有限公司共建智慧出行AI实验室并于7月正式挂牌,目前已启动XX市近零碳交通示范区、XX交通智能感知精准执法应用等2个项目课题研究并形成初步方案,以市场化实体经营推动数字化改革。
二是增点扩面城市智慧停车。建成旭阳路以北高速桥下三个停车场、万岙山庄停车场、县浦桥停车场和柳市镇现代广场东侧停车场、新民村综合农贸市场停车场。全市新增停车位7630个(其中公共停车位1423个,专用停车位6207个),智慧停车管理平台第一期21个停车场(1947个停车位)和市区道路1744个停车位停车已开始收费管理。
三是数字赋能执法机制创新。完善数字化执法建设,出台“数字打非”工作指南,公路治超非现场执法系统增加至9处。投用“智港安防”系统,实现港口岸线日常监管全天候全过程无死角实时监管。启动“路警联动机制”,分析研判非现系统“双百”车辆数据,20分钟锁定1小时内拦截。截至目前,19家重点货运源头企业称重数据全部接入省综合治超监管平台,接入数量占全温州地区三分之一。
(五)深化“平安交通”,筑牢安全防线
一是筑牢疫情防控严密防线。深入构建“1+24+N”疫情防控组织体系。牵头负责20个交通卡口防疫点(8个高速、3个国道、3个动车站、4个服务区、1个货车研判点、1个车辆消杀点)、4个转运点(温州机场、温州动车站、温州火车站、温州奥体中心)以及全市所有海港口岸、渡口码头和港口企业的防疫和转运工作,出色完成各类应急处置和多次大规模人员转运任务。同时,将牵头负责的北部战狼队打造为标兵战狼队。一年来,累积转运人员9.7万人次,查验来乐车辆28.3万辆次、来乐人员40.3万人次。交通卡口防疫工作获温州市疫情防控“金哨奖”2次。
二是优化监管执法效能。推进“大综合一体化”改革落地,全年出动执法10082人次,检查企业1915家次,查处超限车辆509辆,查获“黑车”28辆,危货违规11辆。处罚“两客一危”61起,打击非法砂石装卸点11处、“三无”船舶53艘,办理案件704件,总处罚金495.2万元。稳步推进出租车更新工作,实行灵活更新政策,暂延现有出租车1年经营有效期。开展机动车维修市场“清风”行动,核查全市1498家车辆维修企业相关基础数据,推行三类及快修汽车维修企业电子健康档案。开展机动车驾培行业“清源”行动,确保驾校100%落实“驾培学费先培后付实行第三方监管”制度,学驾人员学费100%进入监管账户。
三是打好除险保安攻坚战。全面完成安全生产专项整治三年行动任务。领导班子成员领衔开展全市交通运输行业除险保安百日攻坚行动包保督导工作,分片包保辖区内重点企业、重点部位、重点项目共14个。全年出动6581人次,入企检查1915家次,发现隐患376个、整改376起,入企安全宣传312家次,整改销号市安委办巡查交办的重点问题隐患65处,注销处置隐患水运企业2家,整改交通在建工程质量隐患486处,落实东山渡口隐患整改、里隆渡口撤渡等工作,道安、涉海涉渔等四大领域安全治理任务17项顺利收官。
四是化解信访舆情风险。认真落实重要信息报告、信访工作汇报、回访制度、领导接待制度,切实提升化解矛盾的能力和水平。截至12月19日,我局共受理民呼我为平台1483件(群众来信2件、来访4件、来电1033件、网络及领导信箱444件);处理网络问效56件,投诉25件、咨询25件、建言6件;处理12328平台共计21件。信访件按时报结率为100%。
(六)深化“清廉交通”,全面从严治党。
一是深化“清廉交通”建设。以培育“清廉单元”、创建“清廉科室”为抓手,认真落实全面从严治党主体责任,扎实开展“万人双评议”工作,整改落实巡察“回头看”提出的17个方面34个问题。持续推进“四风”问题治理,累计开展正风肃纪行动83次。每季度召开一次党风廉政专题例会,对党风廉政建设和反腐败工作进行阶段性研究和部署。深入开展习近平总书记关于“两个分量有多重”的专题教育。今年,228国道XX乐成至黄华段PPP项目总承包部被确定为市清廉建设示范单位。
二是专项整治交通运输领域突出问题。着力解决交通运输领域中存在的交通建设工程违法转分包、交通建设工程专家评审违法违规、交通建设工程质量、公路养护工程、交通运输执法等5个突出问题,加强交通运输行业廉政风险防控,重拳治理交通运输行业顽瘴痼疾。已整改问题25个,并出台《XX市交通运输局非必须招标项目暂行管理办法》。
三是提升依法行政水平。加强执法合法性审查,做好交通执法“双随机”抽查。贯彻落实行政执法“三项制度”,推进“三覆盖”(基层站所政务公开栏、执法记录仪配备使用、重大行政执法决定“一案一审”全覆盖)。全面推行轻微违法行为告知承诺制,提高现场执法说理水平和现场化解矛盾的能力。
(七)深化“幸福交通”,擘画美好蓝图。
一是加强政治关怀。职务职级“双轨并进”,激发干部队伍干事创业的活力。综合比对干部队伍结构和配备要求,提拔使用优秀干部。进一步健全职级职数动态核定,持续开展公务员、事业干部职级晋升。
二是建设活力机关。坚持党建带群团,组织党员干部、工会会员参加鹿西岛素质拓展活动。开设一年期职工羽毛球、瑜伽养生课程精品活动。举办“三八”国际妇女节女职工插花技能培训活动,展现巾帼良好精神风貌。分批开展干部职工市内疗休养,畅通全市文旅经济“微循环”。
三是落实关心关爱。保障干部职工正常福利待遇,发放生日节日福利,建立困难职工电子档案,落实困难职工关爱救助、退休党员走访慰问、特殊职工家庭帮扶,及时新增精减退职职工及遗属生活困难人员,增报职工遗属3人。
四是增进民生福祉。定期入企开展行政指导服务,对存在的问题和潜在的风险“对症下药”。制定集卡司机留温补贴政策,全力支持货运物流保畅保通,共补贴集卡司机46人。认真落实“一心一意”为企服务助企纾困,深入开展“万名干部进万户”行动,结对困难群众52户,局规划科成功创成群众满意科室。
二、2023年工作思路
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划的关键之年,我们要继续围绕打造温州北翼现代综合交通枢纽、建设高水平交通强国试点县目标,进一步深化“七个交通”建设。全年谋划重点交通项目15个,开工项目17个,续建项目20个(完工6个)。
(一)聚焦“忠诚交通”,激发干事潜能。
围绕打造高素质专业化的交通铁军,深入学习贯彻党的二十大精神,抓好宣传思想教育工作,持续强化党建引领,加大人才招引力度,严把职务职级考核管理,落实疫情防控“减时晋升”,形成激励干部担当作为的政治环境,促进干部队伍的高质量发展。
(二)聚焦“实干交通”,提升城市能级。
一是高位推进项目前期。深入实施《XX市综合交通运输发展“十四五”规划》《交通强国试点县三年创建方案》和《大荆片区交通引领产业高质量发展规划》。牵头深化交通强国试点县建设,计划投资20.86亿元,推进城乡交通基础设施提质、城乡公交高品质样板建设、交旅融合发展。抢抓三区三线内交通项目成果运用,切实强化要素保障,灵活运用容缺审批,推动乐永青高速、杭绍台二期高速、324省道雁荡段等15个重大项目的前期谋划。其中,乐永青高速计划2023完成工可批复,2024年开工;杭绍台二期高速XX段争取2023年列入省“十四五”实施类项目,2025年开工;324省道雁荡段2023年深化前期,2024年开工。继续向上争取温福高铁XX段、杭温高铁联络线,加速形成“521”高铁时空圈,助推XX建设高铁枢纽、打造高铁新城。
二是全力提速项目建设。大干快上重大交通项目,千方百计促开工,全力以赴赶进度,深入构建通江达海、外联内畅的综合交通体系。一是全面开工滨海大道二期、甬台温高速改扩建、温乐快速路、104国道乐成至北白象扩容改造、金溪路延伸等17个项目。其中,滨海大道二期计划2023年4月开工;甬台温高速改扩建计划2023年全线开工;温乐快速路一期力争2023年一季度开工;104国道乐成至北白象扩容改造、金溪路延伸工程力争2023年年底开工。二是加快续建325省道翁垟至黄华段、疏港公路二期、甬台温铁路XX东站至港区连接线、双店线二期三期等20个项目,完工疏港公路二期、双店线一期、柳黄公路等6个项目。
三是全线优化路域环境。启动迎亚运104国道精品线路项目(总投资1.5亿元),打造山川诗画、海上明珠、绿色产业、未来科创等四大主题绿化路段。扎实做好省市县民生实事年度工作,计划新改建四好农村路8.2公里,完成农村公路路面大中修66公里,努力提升公路优良中等率。强化“三防”工作责任落实,有序开展平交路口和事故多发路段整治、隧道设施改造提升、临水临崖安防提升、边坡治理成效回头看。扎实做好春运交通服务保障,持续加强极端天气道路应急保障,确保重点区域和路段隐患排查全覆盖,打造公路隐患整治标准化模式。
四是全面兴建东方大港。2023年水运工程计划投资超10亿元,继续提速XX湾C区四个十万吨级泊位建设,建成进港航道一期延伸工程、开港运营XX湾C区2号泊位,完成浙能XX电厂三期码头交工验收。启动XX湾A区二期项目前期,推动七里港集装箱业务向XX湾港区转移。加速推进义新欧班列首发站海关监管场所建设及场外堆场选址,搭建欧亚大陆经贸合作绿色通道,深度融入“一带一路”体系。完成保税物流中心申报并正式投入运营,大力发展外向型经济新业态。
(三)聚焦“高效交通”,释放发展动能。
一是强化交通项目要素保障。强化三区三线内交通项目成果的运用,跟踪新一轮国土空间规划的动态调整,争取尽快完成已完成永农调整项目的规划选址和用地预审报批,为项目落地创造条件。争取财政补助,出台融资方案,加大专项债资金对交通的支持力度。拓展融资渠道,探索推广政府与社会资本合作模式。
二是深化交通运输政务服务。提高行政审批事中事后管理水平,推进交通运输“证照分离”“多证合一”改革,加快形成“一窗受理、集成服务、一体联动、一网通办”线上线下一体化政务服务模式。
三是推进交通堵点乱点治理。坚持“一堵点一方案”,实现“整治一个堵点,畅通一片区域”,继续推进全市道路改造工程和堵点整治,计划开展城区交通分流大提升工程、盐盆山隧道宴海路出口堵点整治、虹桥镇幸福路(南阳路口至吕东路)堵点整治。
四是提高客货运总周转量。在228国道设置新的货车流量观测点,增加流量数据。推行渡运“公交化”,结合山海文化、陆岛旅游板块,将渡口渡船纳入城市公交体系,实行定人员、定船舶、定航线、定航班运行。