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XX市人社局2022年度政务公开工作总结
2022年,市人社局按照省委、省政府和市政务公开办全面推进政务公开工作的部署和要求,进一步强化组织领导,狠抓任务落实,紧紧围绕全市人社事业发展和人民群众的关注关切,全面推进政务公开政务服务工作。现将2022年政务公开工作情况汇报如下:
一、深化政务公开
按照“五公开”要求,坚持以公开为常态、不公开为例外,围绕重点领域,进一步加大主动公开力度,深入推进政策解读、回应关切等工作,不断提升政务公开的质量和实效。
加强行政决策和执行公开。重大决策实行预公开制度。主动公布决策草案、决策依据等,并通过听证座谈、网络征集等形式,广泛听取意见。公开人社工作政策措施、重大工作部署的执行和落实情况。
加强行政执法信息公开。严格落实行政执法公示制度,按照“谁执法谁公示”原则,通过门户网站、办事大厅、服务窗口等多种途径,向社会依法公开行政执法主体、执法职责、执法依据、执法决定、监督方式、救济渠道等信息,并监督指导县区人社部门执行。
加强重点领域信息公开。围绕我市人社部门重点工作,积极做好相关领域的政府信息公开工作。按照有关部门的统一部署,进一步细化财政信息公开和“放管服”改革信息公开。
加强政策解读和回应关切。认真做好“政策解读”栏目建设,及时在相关子栏目多形式发布解读信息,包括有上级政策解读、本级政策解读、媒体解读、专家解读和图解解读。探索运用政策简明问答、专题访谈等展现形式,用客观数据、生动案例,进行立体式、多方位解读,真正让群众看得到、能理解。针对社会关注的人社热点和难点问题,加强舆情监测、研判和回应,及时解疑释惑,强化正确的舆论导向。
加强依申请公开工作。按照新修订的政府信息公开条例进一步规范依申请公开工作,提升依法办理水平和办理效率。进一步完善政府信息公开申请网上接办功能,加强栏目维护,确保渠道畅通、接办及时。改进依申请公开答复格式,使之要素齐全,用语规范。2022年及时办理了依申请公开事项,均按时进行了答复,并实现答复格式规范化,没有发生信息公开行政复议事项,没有信息公开行政诉讼案件,也没有发生信息公开投诉情况。
二、优化政务公开平台建设
加强市局政务公开网站建设,积极发挥政务信息公开平台作用,进一步增强公开实效。
做好人社部门政府网站优化。加强政务公开内容维护,完善政府信息公开、政务服务和网上互动功能。
发加强政务新媒体建设。统筹人社政务微博、微信、移动客户端等政务新媒体建设,做好开设整合、内容保障、安全防护、监督管理等工作。推进人社政务新媒体与相应政府网站的协同联动和融合发展。
三、推进政务公开制度化规范化建设
完善政府信息公开工作制度。认真贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》,严格落实新条例各项规定。年初制定了市人社局2022年政务公开工作要点,修订了市人社局2022年政务公开目录,并按照工作要点和目录将任务分解落实到各责任单位。
加强政府信息公开审查。进一步规范和加强全市人社部门互联网网站信息发布管理,严格保密审查工作并建立健全常态化监管机制。所有信息公开前需填写《机关、单位互联网网站信息发布保密审查表》,经办公室负责保密人员和主管领导审查后,方可发布。妥善处理信息公开与保护个人隐私之间的关系,没有发生信息发布失信、影响社会稳定事件。
严格执行信息公开年度报告制度。按时发布2021年度的“市人社局政府信息公开工作年度报告”。2021年度报告采用图表等更加丰富的形式予以展现,继续严格规范年度报告编写工作,内容包括主动公开政府信息情况,政府信息依申请公开情况,相关行政复议、诉讼情况,政府信息公开工作机构、人员情况,存在的主要问题和改进措施等。
2022年,市人社局政务公开工作总体上取得了积极进展,工作成效较明显,但我们也认识到,政务公开工作还有很大的提升空间,需要继续在规范性文件的公众参与、专家论证等意见征集、政策解读质量、主动回应信息公开方面下功夫。下一步,我们将继续加强平台建设,加大工作力度,完善信息发布,进一步提高主动公开工作的质量和效益,推进市人社局政务公开工作再上新台阶。
XX区数据资源管理局2022年全面工作总结
2022年是党的二十大胜利召开之年,是贯彻落实省、市、区党代会精神的开局之年。今年以来,在区委区政府的正确领导下,区数管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,全面落实习近平总书记视察XX、XX重要讲话精神和上级部署要求,坚持以人民为中心的发展思想,对照“一改、两为、五做到”,围绕企业群众牵肠挂肚的民生大事、天天有感的关键小事、支撑高质量发展的要事,紧盯“速度、位次、奖项”,推进数据资源和政务服务管理工作再上新台阶,为加快新阶段现代化美好XX建设贡献智慧力量。
一、对标提升营商环境指标。对标对表沪苏浙等先发地区,围绕政务服务关键指标,改革创新审批服务方式,提升服务成效度、办理成熟度、方式完备度、指南准确度,推动政务服务从“可办”向“好办”“快办”转变,实现全方位等高对接。目前,在季度考评中连续保持全市优秀行列。
二、持续扩大长三角“一网通办”。与沪苏浙地区建立点对点常态化联系机制,深化政务服务领域协同合作。贯彻落实《长三角地区电子证照互认应用合作共识》,加快推进高频电子证照在政务服务领域线上线下场景互认。配合市数管局推进主题地图建设,集成更多公共服务、便民服务,便利线上线下导航办事。上线高频掌上办事项、智慧办事项,拓展地图服务范围。
三、着力推动政务服务事项标准统一。动态做好政务服务网事项清单调整。衔接做好国务院、省市有关部门同一事项统筹要素服务标准的统一调整。建立《区政务中心“三集中、三到位”工作制度》,推动线下政务服务大厅服务标准化、规范化建设。开展政务服务事项标准化建设,实现同一政务服务事项在不同层级的编码、名称、类型、依据统一,完善清单动态调整机制。截至目前,全区共认领政务服务事项24090条,其中区级事项1442条,网办率99.65%。
四、全面加强窗口服务能力建设。强化“一站式”服务能力。印发《关于XX区政务服务中心推行“两制度两窗口”工作方案》,在区政务服务中心推行周末轮岗制度、周末预约制度,设立无差别综合受理窗口、涉企服务窗口、“办不成事”反映窗口,做到企业诉求“一窗”收办、闭环办理。今年3月5日周末“不打烊”服务正式运行,至11月13日,XX区大厅周末延时服务累计办件量4739件,为2037人次提供业务咨询服务。加强疫情防控期间窗口服务,今年4月6日至5月4日大厅暂停现场服务期间,通过绿色通道为企业群众提供各类急办服务2483件。
五、加快推进服务便利好用。推出一批政务服务类、社会治理类、政务运行类“一件事”高频应用场景,同步提供线上线下办理渠道。在区7×24小时政务服务大厅部署XX省一体化智能自助系统,定制化开发高频自助办理事项,推动更多服务实现省内通办。围绕区域民生,精准定位,推出更多“就近办”事项。协调区残联、区人社局、区医保局、区市场监督管理局面向全区乡镇街下放一部分高频服务事项受理权限。设立“XX政务中心高新区分中心”,配备商事一体机,协调赋权18项涉企行政审批事项,推进园区为企服务提档升级。配合推进独山镇行政体制改革,整合行政审批和公共服务职责,统一纳入为民服务中心“一门一网”,建立新型行政管理体制和运行机制。
六、持续提升企业群众办事体验。实现政务服务全方位评价,打造线上线下闭环评价体系,建设评价器、皖事通APP、XX政务服务网、短信、自助机、微信等多渠道评价方式,并不定期回访。配套出台《政务中心满意度评价管理办法》,实行周统计、月通报,结果纳入窗口日常绩效管理。截至目前,各渠道评价数超过60万条,好评率99.99%,出具通报10次,约谈后进单位3次。扎实推进“政务服务体验官”,推动政务服务“好差评”制度向便民服务领域延伸;加强宣传推广,动员企业群众广泛参与,引导企业群众主动评价政务服务绩效,促进政务服务持续优化。
七、大力推行“互联网+监管”。常态化推进国务院关于创新监管方式的决策部署落地落实,推进“互联网+监管”系统应用。截至10月20日,25家区直部门已认领目录清单529项;完成507项检查实施清单编制工作,编制率100%;全区累计注册用户1462人;今年以来各部门累计完成688件监管行为数据录入;累计报送监管动态信息189篇,报送监管曝光台信息46篇。
八、上线特色服务,提高“皖事通”APP使用率。根据XX区实际,精心谋划,在皖事通APPXX分站XX分厅上线XX区特色服务:XX区政务服务窗口满意度评价、核酸采集点查询、景区查询,方便群众提前安排进行核酸检测及出游计划。加强宣传,积极推广“皖事通”APP。在政务大厅进出口显著位置、窗口摆放宣传物料,大屏滚动播出宣传视频,同时结合乡村振兴、创城等工作,深入村、社区入户走访及现场讲解,进一步扩大知晓率,提高使用率,提升满意度。
九、提升服务保障,强化安康码效用发挥。加强组织领导,成立安康码工作专班,制定工作方案。同时通过召开视频培训会议、印发工作提示函等方式,指导乡镇街做好安康码政策解释及平台处理工作。今年以来,累计处理23万余个申诉及申请。提升服务保障,聚焦群众疑点难点,安排工作人员7×24小时在线接听群众来电、处理安康码平台申诉及审核检查点申请,确保申诉、申请及时清零。疫情期间及中高考前期等重要节点,日均接听咨询电话超200个。助力疫情防控,强化辖区内景点、商超、饭店、宾馆等公共场所核验点申领及应用,依托安康码数据平台,协助落地查人及溯源追踪。截至目前,XX区“安康码”累计申领117.1万,申领率超126%,累计核验6693万次,亮码超1亿次,设立安康码检查点27658个,充分发挥核验点疫情防控前哨站效用。同时配合区疫防办,对未按规定频次进行核酸检测的重点人群弹窗提醒,督促重点人群常态化进行核酸检测,有效降低漏检率。截至目前,共弹窗67583人次。拓展场景应用,联合区文旅局依托区图书馆,上线安康码“扫码借书”场景应用。通过系统对接、数据共享等方式,XX区图书馆实现扫居民安康码即可完成借书、还书操作,扫码的同时完成码色核验。相比以前要出示读者证、身份证以及扫场所码等步骤,现在大大简化了借还书的流程,提高了效率。
十、加强数据归集,推进共享应用。召开数据资源归集共享应用工作培训会议,依托江淮大数据中心XX市子平台XX分平台,督促区直单位梳理数据目录,上报数据资源,实现“应归尽归”。同时深入对接、引导帮助各单位根据业务实际提出数据共享需求。截至目前,全区35家单位共注册数据共享目录272个,归集数据600余万条,申请国家级数据接口13个,省级数据接口88个,市级接口6个,进一步推进资源共享应用,加快数据资源在政务服务、经济发展等领域的深入应用。
十一、规范外网管理,强化电子政务外网网络安全保障。XX区电子政务外网接入已实现区直单位、乡镇街道和行政村(社区)全覆盖,同时根据省市统一安排部署,逐步将市场监管专网及财政专网迁移整合至电子政务外网,进一步优化整合网络。完成电子政务外网升级改造,建设外网网络管理平台,全区政务外网网络安全防御能力和应急处置能力大大提高。
XX区数据资源管理局2022年工作总结和2023年工作计划
2022年,区数据资源管理局坚决贯彻区委、区政府决策部署,围绕中心,服务大局,统筹疫情防控和经济社会发展,各项工作均取得了显著成效。为有效总结2022年工作经验,贯彻落实党的二十大精神,充分发挥政务服务和数据资源在满足民众新期待中的作用,促进业务工作全面提质增效,现对我局2022年工作总结如下:
一、主要工作及成效
(一)政务服务工作
提升政务服务便利度。按照省、市统一部署,配合做好“皖事通办”平台升级工作,推进“一屏通办”改革,扎实开展“皖事通办”平台政务服务事项办事指南精准度质检工作,采取点对点、集中办公方式,对政务服务事项办事指南、政务服务地图精准度进行核查整改,动态调整区、乡、村政务服务
事项共计1万余个,进一步优化办事流程,“互联网+政务服务”体系进一步健全。
深化“一制度两窗口”。2022年3月起,针对业务量大的涉企或为民政务服务事项在区政务服务中心设立“周末不打烊”服务窗口,进一步提升政务服务效能。今年以来“周末不打烊”窗口现场接受咨询847件,办件量达1426件。涉企服务窗口、办不成事窗口为企业和群众开通反映渠道,进一步破解企业和群众办事难题。
深入推广政务服务“好差评”。开通政务服务网、“皖事通”APP、服务热线等“好差评”反馈渠道,制定《XX区数据资源管理局“好差评”工作制度》,加强差评结果反馈运用,以评价为抓手,倒逼窗口工作人员转变作风,提高服务质量和水平。2022年服务对象通过“皖事通办”平台“好差评”系统开展政务服务评价,好评满意度100%。
持续推进电子证照归集工作。2022年开展三批次电子证照归集,共计归集41类,18180个证照,进一步扩充了全市电子证照库,不断扩大电子证照在企业开办、政务服务方面应用覆盖范围,加速提升政务服务便利化水平,方便企业和群众办事。
积极拓展“安康码”应用领域。在火车站、汽车东站、七院、中铁医院等多场所安装疫情防控智能通行闸机设备,通过识别“安康码”和读取身份证两种方式,获取后台动态健康码数据,进一步提高“安康码”核验效率。同时在政务办事、医疗、企业服务等多场景拓展应用,持续推动政务服务一码通办、一码就医、企业考勤打卡、购药登记、可信身份认证等场景应用,不断提高群众认知度和满意度。截至目前我区安康码申领人数达71.7万人,占辖区常住人口的133.27%,开通设置场所码13886个,2022年以来,“安康码”扫码核验2103万余次,亮码5957万余次。
(二)数据资源工作
持续推进数据归集和数据共享。一是持续开展数据资源归集工作,依托全市统一的一朵“云”一张“网”,持续加强数据收集,截至目前,XX区共上传51个数据目录,采集数据量41万余条,配合收集全市电子证照18000余个。二是持续开展数据申请共享工作,对照全区数据需求,通过国家政务数据平台、XX省江淮大数据平台、XX市政务数据共享平台申请多类政务数据资源,截至目前已累计申请国办数据112条,省数据接口228条;通过XX市信息资源共享平台申请共享13家单位的30类信息资源,用于人社服务、疫情防控和各类信息化项目建设。
不断加强信息化项目统筹管理。初步与财政局协商建立信息化项目论证审核机制,今年以来根据省、市信息化项目管理要求,先后牵头完成XX区电子政务外网升级改造项目、林长制信息服务平台建设项目、组织对煤基新材料产业园“智慧园区”项目、民政局“智慧养老”项目进行专家评审论证,并完成区教育局智慧学校项目、区林业局林长制信息化平台的竣工验收工作,总投资1.67亿XX区社会治理智慧化改造(明厨亮灶)项目基本完成建设进入试运行期。
全力配合全区疫情防控工作。一是常态化组织对安康码问题申诉处理,在本土疫情突发期组织对涉疫重点人群红黄码赋码、对区域核酸检测漏检人员赋弹窗工作,并持续组织工作人员进行安康码后台申诉解除工作,2022年以来共处理安康码各类申诉13.07万余件,处理代申领审核1.6万余件。二是组织区域数据核查工作,2022年以来累计接收省推疫情数据314批次、市推公安电子围栏风险数据121批次、运营商数据42批次和其他数据10批次。
(三)意识形态宣传思想工作
我局坚持以党的政治建设为统领,以落实全面从严治党要求为主线,认真贯彻落实中央和省、市、区委关于意识(网络)形态工作的决策部署,全面落实党组意识形态工作主体责任制,强化意识形态领域管理。一是狠抓学习规范化、制度化建设。将意识形态宣传思想工作纳入理论中心组学习计划,围绕习近平总书记关于网络强国、网络安全、意识形态、网络意识形态、宣传思想等一系列重要讲话精神进行系统深入的学习。二是提升网络安全意识,筑牢网络安全防线,切实提高全体人员应对网络与信息安全风险能力,加强网络安全工作。三是抓好舆论引导,传播凝聚正能量。充分利用我局部门网站、微信公众号,确保政务服务大厅内宣传栏、电子显示屏意识形态阵地内容及时更新。四是重点对意识形态工作的贯彻落实、分析研判、组织领导、阵地管理、网络安全、队伍建设等方面的内容进行梳理,切实改进意识形态工作。
(四)党建和党风廉政工作
以理论学习为切入点,切实提高全局政治建设。一是紧紧围绕党史学习教育常态化制度化要求,完善学习计划。二是开展多种形式学习教育。以个人自学、集体学习、领导干部上党课等多种形式,开展学习教育活动等。第一时间组织收看党的二十大开幕实况直播,通过“三会一课”认真传达学习党的二十大精神及《中国共产党章程(修正案)》,聚焦党的二十大精神等内容,组织开展“党的二十大报告测试”,切实巩固提升学习成效,共开展党员集体学习22次、理论中心组学习19次,集中研讨12次。
(五)优化营商环境工作
“互联网+监管”工作。我局联合全区26家具有监督管理职能权限的业务单位认真推进落实。截至2022年11月1日,平台监管目录清单认领率为100%;检查实施清单编制率100%;检查实施清单要素完备度100%;“双随机”系统抽查清单与监管事项检查实施清单关联率100%(含不能关联提交说明事项);监管行为覆盖率达到90.69%;风险预警线索处置率100%;全区在省“互联网+监管”系统工作门户发布和信息152条(其中“监管动态”110条、“曝光台”42条)。各项指标均达到或超过序时进度,整体情况处在三区前列。
“政策奖补”工作。我局深入贯彻落实省市区“一改两为五做到”要求,立足工作职能,以服务企业、创优一流营商环境为出发点,推动建设“政策奖补综合受理专窗”。2022年,我局配合区农业农村局、区财政局共同做好农业信贷融资担保贷款贴息工作,涉及资金61.79万元,惠及全区116位农户;协助区发改委、区商务局做好支持“三重一创”建设(新建项目类)、承接产业转移促进加工贸易创新发展等项目的会审上报,争取各级财政扶持资金127.80万余元,受益各类市场主体3家;此外,窗口还依托“皖事通办”平台和“皖事通”APP,市、区一体化上线“惠企纾困服务专区”,推进惠企政策直达,努力夯实我区“免审即享”“限时即享”等政策兑现便利化的各项基础性工作。通过线上“政策超市”发布奖补政策4项,上线“免申即享”类政策15条、“限时即享”类政策4条。
3.“涉企服务”工作。今年以来,根据《关于在XX区政务服务中心推行“一制度两窗口”工作举措的通知》(阜东数资〔2022〕5号)文件要求,共为17家企业办理涉及政策咨询、资金兑付、事项联办等多类问题,均已通过市、区回访上报省“创优营商环境为企服务”工作平台。切实将XX区将各项利企便民举措落到实处,受到企业和群众广泛赞誉。
4.工业项目“并联审批”工作。通过采取提前介入、协调会商、限时办结等举措,加快产业项目落地,提供审批提速服务。2022年工程建设综合窗口流转分发工业项目申请193件,受理并办结设计方案联合审查20件。
(六)常态化推进文明创建工作
按照文明城市创建要求,持续优化政务环境,对社会主义核心价值观、窗口服务、文明行为、诚信法制等内容进行全面的宣传,着力规范工作人员服务行为,提升文明、诚信、法治意识,营造出了浓厚的创城氛围。大力开展志愿者服务活动,如“文明交通”、“社区服务”、“智慧助老”等主题实践活动,营造了互帮互助的良好氛围。2022年获得“第十二届XX市文明单位”和“第九届XX区文明单位”荣誉称号。
二、存在的问题
(一)政务服务质量仍需提升。一是“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的“无差别”服务模式还未实施,且部分窗口人员流动性大,专业素质参差不齐,影响业务办理时效;二是服务意识有待增强。首问负责制、一次告知制、限时办结制执行不到位,部分窗口工作人员服务理念不强,主动服务、热情服务不够。
(二)信息化基础有待加强,数据资源利用率低。目前我区信息化基础相对薄弱,统一建设标准不完备,信息孤岛现象一定程度存在。部分单位仍存在国家、省市级自建系统,各单位掌握的数据资源没有很好的关联起来,致使大量数据不能得到充分利用,从而导致一些政务服务事项因为数据共享困难或者不能共享使企业和群众线上办事满意度不高。
(三)推动“一网一门一次”改革落实不彻底。政务服务事项集中入驻大厅不到位,存在个别窗口授权程度不高,实质上无审批权仍需要到单位去办理,“人进事不进”,造成“两头跑”现象,使窗口流于形式,人为地增加工作量和降低服务质量。
三、2023年工作计划
(一)持续改善政务服务能力。响应党的二十大重要会议精神,认真总结过去经验,全面把握新时代新征程党和国家事业发展新要求、人民群众新期待,我局以政务服务中心搬迁为契机,扎实推进综合窗口改革,实行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式。做好奖补窗口业务的线上平台应用,逐步实现惠企纾困政策“免申即享”“限时即享”。不断拓宽政务服务领域,推进政务服务标准化、规范化、便利化,逐步梳理、上线更多智慧办、掌上办事项,拓宽7×24小时自助服务大厅自助范围,完善7×24小时不打烊“随时办”服务机制和长三角政务地图功能,促进线上线下高度融合,推动实现更多事项“跨省通办”、“一网通办”,提高企业群众办事满意度。
(二)进一步加强数据资源管理和利用。党的二十大报告提出加快建设网络强国、数字中国。深入推进数字政府改革建设,是适应信息化发展时代趋势、加快建设数字中国的必然要求。根据《XX省政务数据资源管理办法》(省政府令299号)等文件要求,按照“统一标准、统筹建设、共享开放、依法管理、保障安全”的原则,加强对政务数据资源管理,建立统筹协调机制,在政务数据的开发建设、数据归集、数据共享、数据应用与开放上,依托一体化在线服务平台,建设完善皖事通办平台XX分厅,统一共享数据、提供服务、协同业务办理,提供数据应用、业务应用支撑和高效便捷政务服务,进一步提升数据资源利用率。
(三)进一步做好全区信息化项目统筹工作。统筹建设信息化项目,加强自主可控和信息安全。做好全区重大信息化系统、工程和项目的组织协调、建设、运维、日常管理和安全保障,积极探索数据归集共享应用模式,加快推进“数字XX”建设。
(四)进一步落实意识形态(网络)工作责任制。进一步响应习近平总书记在党的二十大报告中的重要强调:要建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。我局将坚持不懈抓理论学习。以习近平总书记重要讲话精神为主要内容,创新理论学习方式,丰富理论学习内容,不断完善落实好理论学习活动,切实提高舆论引导水平。
(五)继续推深做实党建工作。二十大报告强调,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上,决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪。建立学习教育的长效管理机制,制定具体的学习培训计划,促使全体党员干部树立勤于学习、终身学习理念,用与时俱进的理论知识武装党员干部,提高党员干部整体素质。同时将党建与业务工作相结合,严格按照党风廉政建设规定的各项要求,落实细化措施,加强监督检查,以严格的遵章守纪执行力来提高拒腐防变能力。
XX区数据资源管理局
2022年11月10日
2022年XX县应急管理局工作总结
近一年来,我局在县委、县政府的坚强领导和上级相关部门大力指导下,始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大及二、三、四、五、六中全会精神,牢固树立“人民至上、生命至上”的安全发展观,坚持“防”字在先,“严”字当头,“实”字为本,以争创省级安全发展工作示范县、安全生产专项整治三年行动和“打非治违”、风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设为抓手,扎实推进全县应急管理体系和能力现代化建设,全面提升我县在“大应急、大安全、大协调、大调动、大救援”等方面的服务能力,确保了我县持续保持安全稳定的社会发展环境。现将我局2022年工作总结和2023年工作计划汇报如下:
一、工作开展情况:
(1)稳步推进安全示范创建。一是2022年3月先后召开县政府常务会议X县委常委会议,审议通过了《XX县创建安全发展工作示范县工作推进方案》、《XX县2022-2023年创建省级安全发展工作示范县考评奖惩办法》和《XX县创建省级安全发展工作示范县宣传工作方案》,目前创省级安全发展工作示范县工作正在有序推进;二是积极开展小龙门乡、柿溪乡创建省级安全发展工作示范乡镇;安坪镇、大水田乡、仙人湾乡、谭家场乡等4个乡镇顺利通过了市级安全发展工作示范乡镇的验收。
(2)持续强化安全生产整治。深入贯彻落实《新安法》,每季度开展1次重点行业领域专项整治行动,严格落实重大安全隐患挂牌督办和“一单四制”制度,全力排查整治安全生产领域突出问题和重大隐患,实行动态清零,持续巩固提升安全生产三年行动成果,充分发挥15个安全专业委员会的作用,始终保持“打非治违”高压态势,继续深化“强执法防事故”排名通报,从根本上解决了监管执法宽、松、软的问题。近一年来,我局持续强化矿山工贸、危化烟花领域安全生产监管和“打非治违”工作。截至目前,矿山领域:严把复工复产核查关,做到“7个不到位”不复工复产,并召开了全县工贸企业“开工第一课讲安全”会议,要求企业落实主体责任和安全措施,排查废弃矿山1072个,均已封闭到位或设立矿山关闭公示牌,依法依规关闭落后淘汰企业2家;工贸领域:聘请专家,对全县规模以上22家粉尘涉爆、有限空间作业企业进行安全检查;对全县规模以上24家工贸企业开展三级安全标准化设计,已有3家企业完成三级安全标准化评审,2家企业完成安全设计诊断报告,检查工贸企业150家次,发现一般隐患128项,整治到位128项,整改率100%;危化领域:共排查出安全隐患323条,已整改到位323条,整改率达到100%。停产停业企业3家,重大行政处罚4起;危化企业开展了“双重预防机制”规范化管理;烟花领域:对全县206家烟花爆竹经营企业和4家批发企业进行了全覆盖检查,共排查出各类安全隐患276条,立即整改到位239条,限期整改37条,经复查,已全部整改到位,4家烟花爆竹批发企业均达到三级安全生产标准化水平。
(3)不断完善风险防控应对。一是创新编制了全县风险防控一张图,实现风险隐患一屏掌控、预警研判一键识别、指挥调度一图联动等功能,提高风险预测、研判和管控能力,为重大灾害应急指挥科学决策调度提供全面有效的技术支撑;二是先后完善制定了《XX县低温雨雪冰冻灾害应急预案》、《XX县防汛应急预案》、《XX县城市防洪应急预案》、《XX县抗旱应急预案》、《XX县自然灾害救助应急预案》、《XX县地震应急预案》等6个自然灾害类应急预案及《XX县暴雨预警应急响应联动机制》,坚决果断执行“应转尽转、应转早转、应转快转”要求,及时发布自然灾害预警信息,科学精准地做好对各乡镇X县直有关部门的指挥调度,成功应对了年初严重的低温雨雪冰冻灾和“4.22”、“6.3”、“6.19”3轮特大暴雨侵袭,及时转移了群众,最大限度地降低了人民群众的财产损失,没有出现人员伤亡。XX防汛工作经验以《特大暴雨夜袭,山洪暴发,这个县为何能做到“零伤亡”》为标题,在省厅网站上发表;三是严控野外用火,配备高扬程消防水泵,建立了以水灭火模式,突出应急救援科学扑救,森防工作得到省厅认可,“以水灭火”典型经验刊登在2022年10月省安委办第34期工作专报上,在全省推广;四是全力做好群众救助和灾后重建,今年我县遭受严重自然灾害,全县受灾人口147335人,紧急避险转移22881人,紧急转移安置17228人,需紧急生活救助11425人,需过渡期救助2028人,农作物受灾面积18869.36公顷,倒塌房屋103户339间,严重损坏房屋220户621间,一般损坏房屋521户950间,直接经济损失59579.65万元。目前已救助受灾困难群众5547户,发放自然灾害救灾资金379万元;已累计发放了帐篷147顶、折叠床240张、棉被352床、大米34000公斤、食用油6750升,方便面2900箱,矿泉水2300箱,衣服3000件,汽、柴油抽水机34台,手电筒200把,蔬菜、肉2400公斤,蛋糕200件,八宝粥300件等。房屋重建已完成92户301间,维修完成741户1571间。
(4)全面提高行政执法水平。一是制定了《2022年度安全生产监管执法计划的通知》文件,明确了主要目标和任务,确定了重点范围和内容,提出了执法要求;二是通过学习典型案例和加强业务学习,办理案卷的质量明显提升,执法排名全市靠前;三是由两办名义下发了《XX县深化应急管理综合行政执法改革实施方案》,成立了XX县应急管理综合行政执法大队,明确了职责和人员分工,配齐了执法装备,同时完成第一批行政执法人员执法服装和标志的配发工作;四是加强了对乡镇的工作指导。截至目前,全县23个乡镇均开展了行政执法工作,18个乡镇制作了行政处罚简易程序案件,执法案件数量稳步增长。1-12月,共制作现场检查记录3376份,现场处理措施决定书528份,责令限期整改指令书674份,整改复查意见书995份;行政处罚478次,其中立案处罚80次,现场处罚320次,重大行政处罚20次,其中,停产停业整顿14次,吊销证照11次,处罚金额67万元。
(5)夯实基础提升应急能力。一是要求各乡镇按照省应急管理厅5月下发的《关于印发乡镇(街道)应急能力建设工作模式的函》,认真组织学习省内先进地区工作模式,学习先进经验,提高工作能力;二是对第三批验收的桥头溪乡、苏木溪乡、后塘乡和上蒲溪乡及受灾严重的谭家场、柿溪、修溪等乡镇进行统一标准建设,由我局统一制定上墙制度牌、摆放救援物资的货架,给全县23个乡镇统一采购配发了电动喷雾器240个、砍刀1200把、打火棒1200把、镰刀1200把等应急救援物资;三是加强业务指导,局班子成员分片区带领业务骨干下到乡镇、村进行现场指导,对照省级验收标准查漏补缺,不断完善各项工作,顺利完成验收;四是加强应急队伍建设。根据《XX县森林扑火队伍建设方案》,进一步明确建队规模、标准、形式、名称及保障体系,组建县、乡、村三级应急救援队伍,其中县级4支队伍分别由应急、林业、消防、武装民兵组成,共200人;全县共有应急救援队伍336支,10578人。
(6)立体式宣传形成大格局。加大宣传培训力度,今年累计投入宣传培训费用200余万元。一是开辟专栏创新“宣”,县融媒体中心开设专栏播放宣传“生命重于泰山”等系列教育片,并通过《XX县安全生产动态》等媒介宣传新《安全生产法》和应急管理工作;二是“五进”活动广泛“宣”,以安全生产月、安全生产“五进”等活动为抓手,创新推出森林防火系列海报、系列短视频及安全小常识等新媒体宣传产品,深入开展入社区、进校园、下企业等安全生产宣传活动,共张贴悬挂喷涂各类宣传标语(横幅)3千余幅(条),发放各类安全知识手册、宣传单20万余份,“村村响”广播播报防汛避灾、安全用火、文明祭祀和相关安全提示30万余次,通讯平台发送短信40万余条,确保宣传全覆盖;三是重要时段密集“宣”,在春耕、清明、国庆、春节等防火和“5.12”防灾减灾日的重要时段,在集镇市场、人群密集地、出村进山等重点区域、重要路口张贴标语、悬挂警示牌,发放宣传资料,通过开展“敲门行动”、“上路行动”,引导全县人民提升防灾安全避灾意识能力;四是邀请专家辅助“宣”,县党校(行政院校)干部培训增设安全生产专题教育培训,将安全生产知识纳入党校常规教学,组织乡(镇)应急管理干部和乡村应急救援队伍进行集中培训和网络培训。6月29日至7月1日在县党校举办XX县新时代基层干部(应急管理人员)专题培训班,局党委书记、局长谢开喜同志亲自授课,各乡镇、安委会成员单位分管领导和专干120人参加。
(7)全力做好群众救助和灾后重建。一是今年我县遭受严重自然灾害,全县受灾人口147335人,紧急避险转移22881人,紧急转移安置17228人,需紧急生活救助11425人,需过渡期救助2028人,农作物受灾面积18869.36公顷,倒塌房屋103户339间,严重损坏房屋220户621间,一般损坏房屋521户950间,直接经济损失59579.65万元。二是积极开展受灾群众生活救助,目前已救助受灾困难群众5547户,发放自然灾害救灾资金379万元;已累计发放了帐篷147顶、折叠床240张、棉被352床、大米34000公斤、食用油6750升,方便面2900箱,矿泉水2300箱,衣服3000件,汽、柴油抽水机34台,手电筒200把,蔬菜、肉2400公斤,蛋糕200件,八宝粥300件等。三是及时开展灾后重建,全县因灾倒塌需要房屋重建的105户425间,维修282户531间。目前,房屋重建已完成25户113间,维修已完成252户486间。
(8)高标准推进应急能力建设。一是要求各乡镇按照省应急管理厅5月下发的《关于印发乡镇(街道)应急能力建设工作模式的函》,认真组织学习省内先进地区工作模式,学习先进经验,提高工作能力。二是对第三批验收的桥头溪乡、苏木溪乡、后塘乡和上蒲溪乡及受灾严重的谭家场乡、柿溪乡、修镇等乡镇进行统一标准建设,由我县统一制定上墙制度牌、摆放救援物资的货架,统一采购应急救援物资。目前已给上述乡镇按照每个村、社区2个的标准配发了摆放应急物资的货架,同时,给全县23个乡镇配发了电动喷雾器240个、砍刀1200把、打火棒1200把、镰刀1200把等防火物资。三是加强业务指导,局班子成员分片区带领业务骨干下到乡镇村进行现场指导,对照省级验收标准查漏补缺,不断完善各项工作,全力以赴迎接验收。四是加强应急队伍建设。根据《XX县森林扑火队伍建设方案》,进一步明确建队规模、标准、形式、名称及保障体系,组建县、乡、村三级应急救援队伍,其中县级4支队伍分别由应急、林业、消防、武装民兵等各部门组成,共200人;全县23个乡镇均成立了不少于30人、各村不少于20人的森林防灭火应急救援队,扑火人员达6330余人。
(9)安全生产意识深入人心。一是开展各类宣传活动,在重要防火期,强化森林防灭火宣传,通过宣传车、微信群、村村响、移动小喇叭、敲门行动入户等多形式宣传森林防火知识,共计出动宣传车100余次,发放森林防灭火宣传资料50000余份;以“减轻灾害风险,守护美好家园”为主题的“5.12”防灾减灾日及“遵守安全生产法,当好第一责任人”为主题的安全生产月集中开展宣传活动,共接待群众咨询2万人次,发放《防灾减灾避险应知应会知识》等各类宣传资料20万余份,张贴宣传标语2千余条,发布新闻报道100余篇。二是开展安全培训,组织非煤矿山和工贸企业参加开工前培训和集中观看《生命重于泰山》等安全警示教育片;5月份组织危化烟花企业主要负责人及安全员等51人参加危化安全培训,分线上培训80个课时,线下2天,现场进行闭卷考试。同时,对全县204家烟花零售店未持证经营人员开展安全教育和培训。6月30日,在局5楼指挥中心举办《2022年新《安全生产法》学习班》,规模以上工贸企业负责人25参加,并进行了考试;6月29日至7月1日在县党校举办《XX县新时代基层干部(应急管理人员)专题培训班》,各乡镇、安委会成员单位分管领导和专干120人参加。
二、存在的问题
(1)执法能力和水平有待进一步提升。执法案卷质量有待进一步加强,在执法过程中引用法律条文不准确,执法文书欠规范。各乡镇行政执法工作开展不均衡。
(2)自然灾害灾情报信息报送存在不及时、不全面、不精准等现象。乡村自然灾害信息员队伍不够稳定,业务水平参差不齐,导致在灾情信息报送、台账资料的建立、救灾政策的宣传落实方面与上级要求还有很大差距。
(3)预案编制水平有待进一步提高。部分乡镇及单位对预案编制认识不到位,对不同类别、不同层级应急预案缺乏差异化,对风险隐患和应急资源缺乏系统分析,应急处置措施针对性和操作性不强,更多的是“复制与粘贴”,缺乏预知性、指导性。
三、2023年工作打算
(1)全力推进安全生产示范创建工作。一是创省级安全发展工作示范县要取得阶段性成效;二是强化对示范乡镇实时指导和动态管理,认真总结推广典型经验,不断提高示范创建实效;三是争取创省级和市级安全生产示范乡镇的小龙门乡、柿溪乡、安坪镇、大水田乡、仙人湾乡、谭家场乡获得省、市安委会的认定。
(2)持续加大安全生产监管力度。一是继续强化企业主体责任,着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,持续推广“一会三卡”、上墙公示制度,督促引导企业特别是高危企业安全风险自辨自控、隐患自查自改,切实提高企业的事故防范能力;二是继续开展安全生产专项整治三年行动和“打非治违”工作;三是充分发挥15个专业委员会的作用,扎实开展各专业委员会安全生产巡查,推动各部门履职尽责,形成全面安全监管一盘棋。
(3)严格执法监管和提高执法水平。一是加大监管执法力度,倒逼企业落实安全生产企业主体责任。做好分类分级执法、计划执法工作,落实对高危行业领域重点企业执法检查全覆盖X县乡分级分类执法。深化“强执法防事故”专项行动,持续开展行政执法考评,对各乡镇各部门安全监管执法情况“每月一统计、两月一调度、每季一通报”,并纳入年底绩效考核计分;二是强化执法人员学习培训和持证上岗,组建案审委员会,对重大案件实施集中会审,不断提高案件水平和质量。
(4)继续加强自然灾害综合调度。加强防汛抗旱、森林防灭火、防灾减灾、地质灾害、低温雨雪冰冻灾害等指挥部综合协调调度,加强监测预警、会商研判、指挥调度、巡查排险、紧急转移、应急处置、督导督办,严防暴雨、干旱及次生灾害。加大野外火源管控和森林火灾隐患排查治理力度,加大宣传和林区巡查值守,强化森防队伍建设和应急救援物资储备保障。加强灾情调查核实,突出信息公开,做好因灾倒损民房恢复重建和受灾群众生活救助工作。
(5)完善预案体系建设和科高预案质量。一是加快推进应急预案修编进程,推动各乡镇、各县直部门完善灾害事故应急预案体系,指导有关生产经营单位修订应急预案,在全县范围内形成统一衔接、横向到边、纵向到底的应急预案体系;二是开展预案检查指导,对预案编制不科学、不规范,操作性不强的,要求及时修证;同时,开展预案演练,在演练中发现问题和不足之处,为科学编制提供经验。
(6)强化应急救援力量。制定应急队伍指挥手册,完善应急队伍日常管理和救援调度机制。根据《XX县应急救援队伍建设管理办法(试行)》(辰办〔2021〕13号)的要求,督促各乡镇、各县直部门抓好国家综合性消防救援队伍、19个专业应急救援队伍、基层综合应急救援队伍、社会应急救援队伍、专家应急救援队伍等救援队伍的建设。
XX县应急管理局
2022年12月30日
XX县2022年度人社工作总结
2022年,XX县人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省人社厅、市人社局X县委县政府的关心指导下,全面贯彻落实二十大精神,始终立足人社部门使命职责,落实“六稳”“六保”工作要求,扎实推动各项工作落实,圆满完成了各项目标任务,荣获“2022年度湖南省根治拖欠农民工工资工作先进县”;我县大力推进“无欠薪”县城建设被省政府2022年综合大督查发现的典型经验做法给予通报表扬;以综合分第一名的成绩被省人社厅推荐参评全国法治人社示范创建百强县。现将有关情况总结如下:
一、基本情况
(一)坚持就业优先,就业形势持续向好发展。面对新冠肺炎疫情变化、世界经济下行等因素影响,县人社局始终把稳就业保居民就业放在首位,大力实施就业优先战略,坚持“稳岗、减负、扩就业、促就业”并举。招聘活动不停歇,就业服务不打烊,今年1月18日起,正式吹响了就业“春风行动”的号角,组建了4支就业服务小分队,深入乡村、企业开展了“就业不用去远方,家乡就是好地方”为主题的就业宣传和“311”就业帮扶服务,共组织线上线下招聘会27场,服务群众18000人次,较好的满足了春节后企业用工和务工群众的需求。积极充实职业“技能包”,大力开展就业技能培训、创业培训和岗位技能提升培训工作。先后开设了电工、电焊工、养老护理等9项培训工种,采取培训入乡到村“全面开花”的培训模式,实现了应培尽培,截至10月底,城镇新增就业1845人,完成目标1930人的100.77%;新增农村劳动力转移就业2650人,完成目标任务2500人的106%;开展政府性职业技能培训1372人,完成目标任务1216人的112.82%,其中创业培训277人,完成目标任务180人的154%。同时,年初制定出台了《XX县创建充分就业乡镇村工作实施方案》,在全市率先启动县级充分就业乡镇、村建设工作,不断推动实现了更加充分、更高质量就业,确保了全县就业局势稳中向好发展。
(二)坚持深化改革,社会保障体系不断完善。今年来,大力加强社保工作基层网络建设,将原村级人力资源协管员(劳务经纪人)与村级社保协理员职能合并,组建村级人社协理员队伍。出台了《XX县人社协理员管理办法》,在村干部和村务专干中选聘了243名熟悉电脑操作、热心公正的同志任村级人社协理员,打造了一支可靠的基层社会保障工作经办队伍,社会保障体系日益完善。6月20日-23日对全县人社协理员和乡镇劳保站工作人员开展了就业和社保政策、业务知识技能风险防控和基金监管知识培训,有力提升了乡镇和村(社区)社保服务水平。制定了《XX县加强基金监管十二条措施(送审稿)》,提交县政府常务会议X县委常委会议审议通过后以两办名义印发。截至12月底,养老保险参保25.3万人,征缴金额26672.73万元;失业保险参保12925人,征缴金额360.67万元;工伤保险参保12905人,征缴金额784.97万元。
(三)坚持标本兼治,根治欠薪工作开创新局面。认真学习贯彻落实《保障农民工工资支付条例》,坚持“防欠”与“清欠”相结合,打好根治欠薪“组合拳”,筑牢维护农民工合法权益“最后一道防线”,让农民工不为薪酬而“心愁”。今年3月,XX县在湖南省首开先河,以“会政办〔2022〕2号”文件出台了《XX县创建“无欠薪县城”工作方案》,细化了全面落实农民工工资保障金制度、全面实行农民工实名制管理、落实农民工工资专用账户管理、落实银行按月代发工资制度、落实政府应急周转金制度、健全企业工资支付监管制度、严把源头监管施行失信联合惩戒、落实清偿钦薪责任制、完善行政司法衔接机制、及时调处案件、加大执法检查力度等12项工作举措;明确了人社、公安、检察、法院、司法、财政、审计、住建及行业主管部门和项目单位在“无欠薪县城”创建中的职责,做到“人人有责任,个个有担子”。由人社部门牵头,公安、住建等部门通力协作。2022年已受理拖欠农民工工资案件41起,成功调处41起,为469名农民工追回所欠工资417万余元,有力震慑了恶意欠薪行为。2022年9月9日《湖南日报》、2022年9月11日《怀化日报》头版等对我县的“无欠薪县城”创建工作进行了报道。
(四)坚持长远布局,人事人才工作迈上新台阶。近年来,我县深入落实“五溪人才行动计划”,结合实际,制定出台《XX县三年人才行动计划》、《XX县人才资源开发专项资金使用管理暂行办法》等系列文件,统筹推进各类人才队伍建设,全县共有高级职称人员750人,中级职称人员1791人,初级职称人员2042人。坚持“三支一扶”人员招募,为乡村振兴培养本土人才。从2017年开始,每年招募计划在10人以上,共计招募91人,今年招募15人,既充实乡镇劳保、社保经办力量,又积累了法学类、农林类、工商管理类、计算机类、土建类、经济学类的XX籍专业技术人才。切实加大人才“引智”力度,按照“不求所有,但为所用”的原则积极开展柔性引才。今年向人社部成功申报“海外赤子为国服务怀化·XX行”项目,这也是湖南省唯一一个,6月27~30日组织19名专家到XX开展医卫、教育、文旅规划、农业产业等4个方面的对口指导服务。全方位关心异地干部的工作和生活,帮助异地干部职工在XX安家落户。在全县范围已营造出尊重人才、关心人才、宽容人才、成就人才的良好氛围。
二、特色亮点工作
(一)强化职能依法行政,争创全国法治人社示范创建百强县
统筹调度社会资源,执法能力建设得到大幅提升。深挖系统内部潜力,通过干部交流、提升学历、执法培训、多岗位锻炼等方式优化行政执法人员队伍结构,将法律本科专业的6名同志全部调整到行政执法岗位,目前人社系统有2名公职律师、4名劳动仲裁员、6名专职监察员,另有5人参加了省人社厅组织的仲裁员培训,3人正在备战全国统一法律职业资格考试。落实重大案件集体会商制度,先后邀请法院、检察院、司法局、律师等专业人士参与工伤认定、劳动仲裁、劳动监察等重大疑难案件的会商,确保案件定性准确,尽量减少行政资源的浪费。2021年以来共处理重大疑难案件5起,有效地提升了办案质量。积极参与法院的陪审活动,人社局仲裁院院长受聘为县法院的人民陪审员,经常性参与法院的案件审理和会商,业务能力得到极大提升。
强化劳动争议调解职能,共同构建基层社会治理新格局。充分发挥庭前调解的作用,尽早尽快化解矛盾。坚持“调解为主、裁决为辅”的原则,加大对双方当事人的案前调解力度,尽可能地将矛盾扼杀在萌芽状态。如2022年9月,XX县连山工业园区企业湖南省引卓恩精密制造有限公司的三位劳动者葛莉、李春香、胡艳玲,因劳动报酬、休息休假争议诉至仲裁院,仲裁院第一时间通过与公司法人代表取得联系,最后成功化解矛盾,通过非诉形式帮助劳动者合法维权。充分发挥行业调解作用,积极推进“三源共治”。2022年XX县作为怀化市“三源(警源、诉源、访源)共治”试点县,2022年也是我县“集中化解信访积案攻坚年”,建立健全“一平台受理、一揽子解决、一张网共治、一站式服务”工作机制,建立健全诉调、警调、检调、专调、访调“五调联动”体系。人社部门主动作为,将劳动争议调解融入基层社会治理大格局,全面推行矛盾纠纷排查化解、重点人员包案化解,变“单兵作战”为多部门“联合作战”、从“独角戏”转向“大合唱”,形成共建共治、共享共融的基层社会治理新格局。深入一线以案释法,帮助企业规范用工。人社部门主动送法上门,深入到工业园区、在建工程项目实施地进行以案释法。2022年8月19日开展人社政策进园区暨创建“无欠薪县城”工作动员活动,8月23日召开了XX县创建“无欠薪县城”政策培训会,对住建、交通、水利、产业园区等行业主管部门、园区企业负责人及员工代表、在建项目施工单位负责人及农民工代表等400多人进行了培训,深入学习了《保障农民工工资支付条例》、《中华人民共和国劳动法》、《工伤保险条例》等法律法规,和企业进行面对面答疑解惑,发放宣传资料、维权告知书8000余份。
(二)自加压力提高标准,率先启动“无欠薪县城”创建工作
建立预警机制,实行动态管理,在“防欠薪”上关口前移
(1)开展声势浩大的宣传活动,彰显创建“无欠薪县城”的决心和信心。XX县在209国道边上制作大型广告宣传标牌2副,开展“政府主导、部门联动、社会参与,共同创建‘无欠薪县城’签名承诺”活动,组织园区企业、项目工地、行政部门共400多人参与签名承诺。所有工地在醒目处张贴“农民工维权告知书”,告知农民工实名制管理和工资结算、工伤申报等事项息息相关,引导农民工理性维权。
(2)对用人单位分类“画像”,让欠薪者无所遁形。对县内施工企业建立信用档案实行动态分类管理,分为A、B、C、党四类进行信用评价和结果运用。对有欠薪记录的C类企业给予重点关注,人社部门会及时下发《工作提示函》给行业主管部门和业主单位提醒经常性深入企业督查;将有欠薪举报且未按期销号的施工企业评定为党类,严格落实“县内招投标黑名单制度”,限制在县域内招投标。
(3)加强对用人单位的主动巡查,实时发布欠薪预警。由被动接受投诉转变为主动发现隐患,对欠薪风险问题清单实行一周一调度、一月一通报、即时交办限期办结,今年已下发8期在建项目制度落实情况通报,对17个单位就欠薪隐患问题整改进行交办。
创新工作机制,用活法律武器,在“治欠薪”上动真碰硬
(1)建立农民工工资争议“速裁庭”。抽调业务骨干成立农民工工资争议“速裁庭”,依托法律援助工作站机制,对农民工工资争议案件全程优先处理,特别是疫情特殊时期,开设了“线上调解”工作模式,有效保障了农民工的合法权益。2022年5月13日,县人社局、县人民检察院、县人民法院采用线上调解的方式,在XX县广坪镇法庭线上调解室成功调解被告人杨华玉拖欠农民工李秀娥、李枝梅等9人劳动报酬纠纷一案,该案以县劳动人事仲裁院为主导,县劳动保障监察大队X县人民检察院、县人民法院积极配合协调,促成双方当事人达成调解协议。
(2)全面落实部门联调联动机制。人社与公安、住建、交通、水利等部门进社区、园区、乡镇、企业一线领域联合开展执法监督检查18次,对重大疑难案件实行部门联席会商制度,到目前为止共处理重大疑难案件5起。每季度向成员单位通报拖欠农民工工资典型案例等情况,实行联合惩戒,真正形成“一处拖欠,处处受限”的良性机制。
(3)依法责令责任单位落实欠薪清偿责任。某公司和建设单位因工程款纠纷导致拖欠农民工工资,县人社局根据《保障农民工工资支付条例》第二十九条之规定于9月5日对建设单位下达《落实欠薪清偿责任通知书》,对该公司下达了《责令限期改正通知书》。该公司和建设单位共同筹措资金于9月7日结清拖欠的农民工工资150万元。
(4)依法查询欠薪责任单位和责任人的财产。劳动保障监察大队根据案情需要和《保障农民工工资支付条例》第四十条之规定依法查询欠薪企业的金融账户和项目负责人的车辆、房产登记情况,并将查询结果依法移交相关单位调查处理,及时高效地维护了农民工的合法权益。
强化政府监管,完善长效机制,为“无欠薪”保驾护航。一是继续坚持“根治欠薪审计把关制度”。所有政府投资项目在办理审计结算前必须审查是否缴纳农民工工资保证金和是否有欠薪投诉,并由人社劳动监察部门出具“无欠薪证明”,否则不予办理结算。二是坚持落实项目资金“财政把关制度”。未落实农民工工资保证金制度、农民工工资专用账户管理制度的政府投资项目县财政局不予拨付工程款。三是严格执行农民工工资保证金的退还流程。严格执行“电话抽查20%以上农民工”和公示30天的规定,未收到欠薪反映才退还保证金。
(三)党建引领全面提升,争创全省“五型双一流”机关建设示范县。2022年XX县人社系统以创建“五型双一流机关”为载体,大力开展岗位练兵比武活动,将业务技能练兵比武由窗口单位扩展至全系统,营造人人学政策、钻业务、练技能、强服务的浓厚氛围。今年以来,由局领导班子带头亲自授课,坚持每月一堂课、一分享,至今已先后面向人社系统干部职工、乡村两级人社业务经办人员分享就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等方面的课件12次,特别是今年4月,县人社局局长亲自制作课件给20多名执法人员上了一堂《如何提升人社部门办案质量》的课程,提高了人社系统的办案质量和执法人员的办案能力。同时,积极选拔优秀选手参加人社部、省、市人社系统的岗位练兵比武活动,在2022年怀化市组织的岗位练兵比武笔试中,我局吴建林同志荣获第3名。
三、存在的问题:由于社保中心和就业中心的参公问题至今未能解决,导致三个二级机构长达五年的时间未能组织人员招录,空编缺员现象非常突出,已经严重影响工作的正常开展。
四、下一步工作打算
一是进一步开拓创新认真履职。本着“跳出XX看XX、跳出人社看人社”的全新思维方式履职作为,在落实和执行政策的过程中加强思考和探索,既要做好中央、省、市、县决策部署的忠实执行者,又要发挥好基层一线的“排头兵”作用,敢于先行先试、探索创新。
二是进一步加强人社法律法规、政策的宣传和普及。通过建立信息共享平台、简化经办服务流程、下放业务经办权限等途径,让群众及时获取最新政策信息,享受到更优质的人社政策服务,引导企业规范用工和劳动者正确维权。
三是进一步提升人社部门的依法行政能力建设。坚持不懈地推动岗位练兵比武,加强与各行业各部门与兄弟县市区之间的交流,规范机关行政行为,完善行政监督机制和政务公开制度,确保我县人社各项工作以及各个工作环节,都能符合依法行政要求。
2023年1月6日
XX县2022年度应急管理局政务公开工作总结
2022年以来,XX县应急管理局认真学习党的二十大精神、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《XX省应急厅关于做好基层政务公开事项指引目录实施工作的通知》、《XX县政务信息公开规定》等相关规定,深入贯彻落实各级政务公开工作有关制度规定,严格按照政务信息公开工作要求,以提升政务公开质量为主线,全面推进基层安全生产和救灾领域政务公开标准化规范化创建工作,打造公正便民的良好氛围。现将2022年政务公开工作情况总结如下:
一、政务公开栏目信息发布情况
(一)主动公开情况。深入推进决策公开、执行和结果公开、管理和服务公开,深化重点领域信息公开。2022年以来,主动公开政府信息数共计430条,包括:机构领导、机构设置条,行政权力运行信息53条,财务预决算、财政专项经费使用和“三公”经费信息8条,回应关切17条,重点领域信息227条,其他类信息125条。
(二)依申请公开情况。全年通过网络平台、信函等方式收到信息公开申请0件,其中予以公开0件,部分公开0件,属于国家秘密、过程类信息等情形依法不予公开0件,非本部门制作或保存的政府信息导致无法提供的0件,依法不予处理0件,转结下一年办理0件。
(三)平台建设情况。为让广大群众多渠道地了解安全生产和减灾救灾信息,通过网络、投诉箱及电话等形式,将群众单方面接受信息延伸为群众与政府的互动交流,从而真正达到提高办事效率、服务广大群众的目的。已通过XX县人民政府网站等多种形式公开安全生产和减灾救灾等信息,对机构设置、安全生产、应急救援、财务、人事任免、法规政策解读、回应关切等内容,按照能公开全公开的要求逐一进行公开。
(四)监督保障情况。依据中央、省、市、县有关统筹规范督查检查考核工作的要求,将政府信息公开考核制度已纳入年度部门绩效工作考核评价。信息公开社会评议制度参照全国政府信息公开工作机构委托第三方机构开展社会评估的方法,通过第三方评估机构对政府信息公开工作进行评估,根据社会评议结果整改落实,全年完成信息公开,无责任追究情况发生。
(五)重点领域公开情况。一是安全生产领域。结合我县安全生产形势、安全生产专项整治三年行动、新安全生产法宣传、安全生产“十五条硬措施”,及时公开工作动态。加大非法违法行为和重大安全隐患曝光力度。加强事故调查处理信息公开工作,除依法保密内容外,主动、全面公开应急管理局牵头调查的事故调查报告。二是减灾救灾领域。做好各类应急预案调整修订后的发布工作,公布防汛防台责任人,及时发布防汛防台、森林火灾预警信息和应对处置信息。落实灾后救助情况公开,及时公开灾情和受灾人员救助等情况。具办人员按照安全生产和救灾领域基层政务公开目标任务,经过认真审核,及时把信息上报到政务公开平台,确保信息发布及时、正确。截止目前,安全生产领域发布信息521条,救灾领域发布信息213条。
二、政务公开工作推进情况
(一)领导高度重视。我局领导高度重视政务公开工作,把政务公开工作纳入局年度工作计划,成立领导小组,贯彻落实建立领导挂钩联系责任制,形成一把手负总责,分管领导部署,局办公室抓落实,责任科室、局属单位层层推进的工作格局,制定了全局政务公开重点工作任务分工,明确机关各科室、局属各单位的相关任务及信息更新的频率,确保政府信息公开的及时和质量,确保政务公开内容合法、规范、具体、真实、统一、有效,有力地推动了全局政务公开各项工作的顺利开展。
(二)提高公开质量。认真组织干部职工学习《中华人民共和国政府信息公开条例》以及上级政府和部门关于信息公开工作的规章制度,形成了人人重视信息公开工作、人人关注信息公开工作的良好氛围。及时安排分管领导和信息公开工作人员参加政府组织的信息公开培训及互查会议,提高经办人员的业务素质。
(三)强化考核成效。我局及时修订完善信息公开指南,拟定政务公开监督检查、主动公开、保密审查、责任追究、年报报告和依申请公开、信息公开月调度会议制度等相关制度,把政务公开工作纳入到局里工作考核中,并根据具体工作要求制定了考核细则。通过考核的方式激励全局人员共同努力把政务公开建设工作做得更好。
三、政务公开反馈问题整改情况
(一)基础信息公开栏目整改情况。1.完善相关要素。完善领导简介信息,添加照片、个人简介、联系方式,梳理机构职能栏目,删除重复信息发布,在机构简介信息中增添机构设置,汇总公开各内设机构的机关职能、办公地址、办公时间、负责人姓名、联系方式等信息。2.注重公众参与。公开中长期发展规划,向社会公众进行意见征集,公开2022年面向社会公众的意见征集信息,实现征集与反馈的关联性。3.决策部署落实。补全2022年度重点工作任务落实情况及2022年年度重点工作任务分解信息。
(二)解读回应栏目整改情况1.提高政策解读质量。进一步完善政策解读材料审核把关机制,确保解读材料中的决策背景和依据、制定意义和总体考虑、研判和起草过程、主要内容、保障措施等要素完整,负责人解读体现负责人姓名和职务。2.丰富改进解读形式。减少简单枯燥的文字陈列,多采用图片、数据、图表等易看易懂的工具,提高政策可读性和知晓度。3.积极回应民生关切。针对主动回应信息发布较少的问题,我局聚焦人民群众关心的应急领域热点问题,发布安全风险预警提示、灾害应急预警信息、灾害自救信息,充分回应关切。
(三)监督保障栏目整改情况。针对缺少2022年基层政务公开标准化规范化工作推进信息的问题,我局公开推进基层政务公开标准化规范化专项工作报告,公开XX县应急管理局2022年信息公开工作推进会议,公开应急管理局2022年度政务公开工作总结。
四、2023年工作计划
2023年,我局将继续按照政府信息公开相关制度规定X县政府、县政务服务部门的要求,进一步做好政府信息公开工作,不断强化公开意识,继续加强政府信息公开工作,一是不断提高政策解读发布的质量,丰富解读的形式。二是进一步丰富信息公开渠道,通过召开新闻发布会等多种形式围绕人民群众关注的重点进行主动回应,努力实现信息的及时性、有效性。三是加强业务学习和培训,进一步提高局机关科室工作人员对政务公开工作重要性的认识,加强对政府信息公开和办事公开业务的熟练度,确保信息公开工作顺利开展。
XX县应急管理局
2022年12月13日
XX县公安局2022年工作总结
2022年,XX县公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入开展夏季治安打击整治,全力以赴做好了党的二十大安保维稳工作,确保了全县社会治安大局持续安全稳定。
一、2022年工作总结
(一)以打开路、以打促稳,全力维护辖区社会治安。全年共立刑事案件251起,同比下降17.16%;破刑事案件157起,同期持平;抓获嫌疑人434人,同比上升44.19%。一是持续打击电信网络新型违法犯罪。加强反诈预警防范,拨打预警拦截电话12829个,发送短信3350条,止付冻结涉案资金115.5万元。突出行业治理,强化全链条侦查打击,今年以来破获电信网络诈骗43起,同比上升72%,电诈发案92起,同比下降15.58%。侦破全市首例涉虚拟币传销案,抓获违法犯罪嫌疑人19人,查扣虚拟资产价值人民币300余万元。二是始终保持对传统违法犯罪的凌厉攻势。坚持“小案快侦、抢案必破、盗案多破、有赃即追”,进一步完善案前研判和案后送检反查机制,先后组织开展入户盗窃、涉车盗窃、街面盗窃、养老诈骗等专项打击行动,破获盗窃案27起。办理“黄赌毒”行政案件10起、刑事案件8起,采取刑事强制措施78人,移送起诉24人,行政处罚187人。三是深入开展重点行业领域专项打击整治行动。依托“昆仑2022”专项行动,严打“食药环知森”领域犯罪行为,共立刑事案件19起,移送起诉15人,同比分别上升216%、150%。
(二)以防为主、防字当头,牢牢掌握公共安全主动权。一是完善社会面巡逻防控体系。在城区人流密集区域和要害部位设立综合警务站4处,打造街面警力“屯兵点”,就近处置警情、服务群众,以5条必巡路径为“线”,13个快反防控圈为“面”,构筑城区“三级五区快速响应圈”。二是加强矛盾纠纷排查化解。紧盯容易引发个人极端暴力事件的各类矛盾纠纷隐患,开展滚动排查,建立工作台账,及时整改消除隐患。积极搭建警网融合网络,通过警民议事厅工作机制、“一企一警”“一村一警”、特色警务调解室及乡镇综治例会等多渠道摸排矛盾纠纷线索,今年以来共摸排各类矛盾纠纷1681起,化解1674起;7起未化解矛盾纠纷已全部推送给相关事权部门进行协调和化解,风险在控。三是积极发动群众自我防范。深化社会治安群防群治工作,发展壮大“江淮义警”至326人,开展义警活动200余次。营造“全警反诈、全社会反诈”氛围,加强国家反诈APP宣传、注册工作,同时结合日常接处警、文明创建、入户走访等工作,深入辖区社区、村落、企事业单位等开展治安防范知识宣传,发放宣传资料一万余份,提升群众自我防范意识。
(三)以管为基、管控结合,全力以赴做好党的二十大安保工作。一是严管“人、事、物”等治安要素。落实重点人分级分类动态管控“一人一册、一人一档、一人一专班”,重点关注群体7人、肇事肇祸严重精神障碍患者164人、非访重点人3人、刑满释放不满5年21人、在册吸毒人员265人全部纳入管控;扎实开展清查收缴非法枪爆物品行动,收缴各类枪支54把、枪管5根、雷管214发、弹药407发;强化警情分析,,主动开展“警民联调”上门排解、云上调解等服务。二是强化道路交通安全管理。以“保安全、保畅通”为目标,动态开展重点车辆、重点违法、重要时段的公路交通安全集中整治,共查处各类交通违法行为108260起,其中重点违法行为无证驾驶8起,酒后驾驶55起,醉酒驾驶8起。本着“严、细、实”原则,梳理县乡村公路和国省道穿村过镇区域隐患点22处,整改16处,整改率72.7%。
(四)靠前服务、提质增效,努力践行公安机关为民宗旨。一是持续优化窗口服务。各窗口着力推行“微笑服务”“错时、延时服务”“预约服务”“容缺服务”等服务模式,常态开展“网上通办”“上门办理”,受理办结各类业务7000余件,设立“办不成事”反映窗口12个,为群众解决“疑难杂症”22件。二是助力优化营商环境。经侦服务工作站入驻经济开发区,与县政法护航发展联络室同步运转。侦破串通投标案2起,移送审查起诉8人。积极开展涉外企业“大走访”,第一时间以“绿名单”制度办理证件5人次。经侦大队荣获“全省洗钱犯罪专项打击先进集体”称号。三是全力配合疫情防控。成立流调工作专班,协助卫健部门转移密接人员17人次,开展线下流调296人次、电话流调4782人次。配合完成区域核酸检测应急演练18次,核查涉疫人员身份信息9200余人,确保了平安有序。四是紧抓文明城市创建。日常投入50余名警力持续开展违法行为查纠和不文明行为劝阻工作,检查期间安排200余名警力上路纠违。纠正不按规定佩戴头盔1.3万余人次,清理各类“僵尸车”120余台,完成电动自行车登记上牌3.8万余台。配合有关部门开展万和市场整体搬迁和施划停车位,持续深入在包保区域常态化开展联点共建。五是加强涉外人员管理。完成全县53名“外籍新娘”“一人一档”规范化建设,对常驻的6名港澳台人员登记造册,查处“三非”案件8起,外国人住宿全量登记无遗漏。
(五)以建促升、固本强基,积极推动公安工作高质量发展。一是坚持向科技要警力。建成“雪亮工程”二期暨“天网四期”项目并通过二十大安保、案事件查控、文明创建迎检等系列实战检验,公安天网汇聚1038个一类视频监控,通过社会资源整合平台和小区专线平台汇聚党政机关、学校及小区等2100余个二、三类视频监控。二是提升基层保障基础。全力保障基层所队基础设施建设和装备更新,完成基层所队“小机房”改造项目,为全局11个小机房划出独立空间,配备了静电地板、空调、监控及物理隔离的各专网机柜。三是加强警种专业化建设。选聘并调整主办侦查员26人,深度挖掘警种专业技术手段应用潜能,推动指纹、党NA、人像、声纹等技术手段实战应用创新,直接服务案件破获20余起,更新、升级、配强现场勘查、检验鉴定和物证保全等技术装备,年内刑事科学技术室、物证保管室(两室)规范化建设均达标验收通过。
(六)党建引领,政治建警,打造过硬公安队伍。一是强化理想信念教育。通过召开党委理论学习中心组(扩大)学习会、组织参观“红色教育”基地等多种形式,多层次推进全警持续强化政治理论学习和接受红色教育,教育引导民警强化政治意识、党员意识,确保队伍永葆忠诚本色。二是坚持从严治警,构建大监督格局。从上下班考勤、会风会纪、内务管理等小事小处严起,紧抓源头治理,强化纪律规矩养成。开展专项监督检查64次、坚决整治“怕、慢、假、懒、庸、散”等顽疾,发《XX公安大监督格局“负面记点”通报》9期,通报整改问题32起,记点28人次。三是持续深化作风建设。扎实组织开展“作风建设提升年”活动、“五聚焦五查找”作风建设集中整治以及持续深化“两违规”问题专项整治等作风整治工作。举办24期“警示教育课堂”,以身边案教育身边人,坚决防止民警“误入歧途”。今年以来,队伍持续向上向好,民警违纪违法案件零记录,辅警违纪案件1起(记过处分),信访投诉受理初核5起,同比数量减少600%。
二、存在问题
当前,国际局势瞬息万变,疫情防控工作常态开展,社会矛盾仍呈增多、复杂的趋势,防风险、保平安的挑战不断加剧。面对新形势新任务,我们仍存在较多不适应和不足之处。一是维稳任务艰巨。对敌斗争可以预见和难以预见的风险明显增多,经济领域风险向社会领域传导不容小觑,各类利益诉求群体和各类重点人员管控压力有增不减各类新型犯罪手段层出不穷,警力不足与繁重的工作任务矛盾突出。二是基层工作仍需加强。基础信息采集、重点阵地管控等基层基础工作薄弱的情况还没有得到根本扭转,实有人口、行业场所等社会管理服务仍是短板弱项,案件防不住、人员控不牢、矛盾化不掉等问题仍然一定程度存在,今年以来,有效警情上升3.7%,除刑事警情下降8%以外,治安、交通、纠纷等主要警情分别上升6.3%、5.9%、51.3%。三是案件、事故多发易发有待遏制。新型犯罪不断涌现,电信网络诈骗、网络犯罪等案件屡打屡发,犯罪手段层出不穷,主要犯罪嫌疑人均在境外,追赃挽损、断链追溯难度大,今年全链条打击犯罪仅1起。道路交通管理及防范遏制交通事故压力居高不下,截止目前,全年共发生道路交通事故2508起,死亡7人,同比分别上升20.5%、下降41.7%。四是执法办案水平仍需提升。执法办案人员不稳定,民警法律业务知识掌握不深不透,案件办理质量差次不齐,“程序不到位、文书制作不规范”等问题时有发生。五是向科技要警力不足。虽有结构化视频及无线采集设备等“利器”,但在整体科技化装备、设备配备上与先进地区仍有不小差距,且民警主动开展科技化应用意识不强。六是队伍作风仍需加强。在公安特色“大监督”格局之下,全局队伍纪律作风有了较大改观,但“推脱绕、松懒散”现象依然存在。部分“带长”民警自身表率作用不明显,政治教导员抓思想政治工作不力,对民警辅警思想动态掌握不深不透,队伍思想教育工作形式大于实质。
2022年区财政局工作总结
2022年,区财政局紧紧围绕全区中心工作,切实发挥财政部门职能作用,科学聚财、规范理财、精细用财,全力抓好各项财政重点工作。
一、立足实际、迎难而上,千方百计抓好收入管理
2022年,全区完成一般公共预算收入66.64亿元,扣除留抵退税因素后下降0.61%,按自然口径计算下降7.49%。为确保全区财政运行平稳有序,我们重点做了以下工作。
(一)开展综合治税专项行动。印发《2022年综合治税专项行动实施方案》,搭建综合治税大数据平台。汇集21个区直部门和12个镇办的涉税数据,利用大数据、标准化算法倒推应纳税额,查找比对涉税疑点,取得良好治税效果。
(二)开展房地产行业土地增值税清算。协调税务部门梳理区内可清算土地增值的房地产项目,经反复对接税务部门,确定了15个具备较大挖潜空间的楼盘项目,纳入第一批清算范围。
(三)持续加大对上争取力度。积极对上争取免抵调增增值税指标7.11亿元,实现区县级收入增收3.56亿元。另外,争取成品油价格和税费改革城市维护建设税和教育费附加调库收入4254万元。
(四)深挖非税收入增收潜力。我们坚持有解思维,通过梳理区内行政事业单位资产、一诺威土地平整项目以及通过土地二级市场平台进行资金运作等方式,累计挖潜增收10.12亿元,拉升收入增幅14.05个百分点。
(五)有序推进残保金催缴工作。协调税务部门梳理我区企业2019年和2020年的残疾人就业保障金欠缴情况,将催缴任务按照税收归属地划分到各镇办,定期组织税务部门、残联和各镇办召开工作协调会,解决工作中遇到的难题。经过各部门努力,累计催缴3272万元,效果明显。
二、加大统筹、精打细算,大力优化财政支出结构
(一)不折不扣落实过紧日子要求。坚持量入为出、节用裕民,厉行节约办一切事业,在编制2022年部门预算时,公用经费继续按照10%压减。硬化预算执行约束,严控预算追加,坚持先有预算后有支出,杜绝超预算、无预算安排支出或者开展政府采购的行为。
(二)支出优先向民生领域倾斜。按照政策级次优先保障重点民生项目执行,尤其是确保足额落实疫情常态化防控资金、财政补充社保基金、各类特殊群体补贴、各项就业政策等,2022年,全区完成总支出54.14亿元,其中,民生支出45.1亿元,民生支出占一般公共预算支出的比例为83.3%。在保证“三保”支出的基础上,想法设法筹集资金9000余万元,完成了对2021年绩效奖金补发工作,并将2022年基础绩效奖金及对应的工资保险全部落实到位。
(三)全面启动2023年预算编制工作。着力强化预算约束,调整部门公用经费标准,进一步压缩预算规模,坚决剔除可有可无、自行提标扩面、绩效评价不高的项目。切实打破支出“基数+增长”的固有僵化格局,更好发挥零基预算在预算管理中的基础作用,不断提升财政资源配置效率和资金使用效益。
三、稳定主体、深化改革,助推财政管理水平提升
(一)全面落实减税降费政策。落实落细减税降费、留抵退税等政策,加大企业扶持力度,激发企业生产经营活力。按照“应退尽退、应享尽享”的原则,2022年,我区落实减税降费26.86亿元,其中,累计为637户企业办理增值税留抵退税,退税规模达到13.41亿元。
(二)持续推进预算管理改革。全力推进预算管理一体化改革,完善预算管理制度。以信息技术手段规范财政管理程序,通过预算管理一体化平台实现了预算编制、预算执行、会计核算的全覆盖,全面规范了预算管理,切实硬化了预算约束,把政府过紧日子的要求落实到位。
(三)着力建设“透明财政”。坚持以公开促规范、以规范促管理,通过强调公开时限,细化公开内容,持续加强财政信息公开力度,向社会交出一份明白账、放心账,确保了财政资金在阳光下运行。
XX市XX区住房建设和交通运输局2022年工作总结和2023年工作安排
一、2022年工作开展情况
(一)持续强化政治建设,党建引领齐头并进。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大、十九届六中全会和省委、市委全会精神,以习近平总书记对四川及XX工作系列重要指示为指引,坚持以党建引领统筹工作全局,坚持“稳中求进”工作总基调,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。深入开展党史学习教育,严格落实“三会一课”、述责述廉、个人有关事项报告等制度。大力深化系统治理工作,开展专项治理群众身边“可视”“有感”腐败和作风问题专项整治,聚焦城市住房建设管理领域,持续强化专项治理。利用社区“双示范”、企业“两新”组织和党建“微驿站”等高地,奋力推进工作取得新成效。抓好意识形态工作,针对敏感节点加强管控。持续推进省巡区察问题整改工作,确保顽疾见底清零。立起选人用人标杆,推荐副局级领导干部人选1名,推荐晋升三级调研员2名,推荐晋升四级调研员4名,晋升一级主任科员8名,提拔任用科长6名。
(二)“航空新城”以点带面,城市基础全面加固。落实“十四五”重点专项规划编制。完成《XX市XX区“十四五”城市建设规划》编制工作。有序开展市政道路街道一体化工作,完成4条市政道路街道一体化设计。统筹推进TO党城市一体化设计。加速推进TO党项目建设,统筹协调马厂坝、苏坡乡和中坝3个在建项目进度,加快推进建筑主体结构完工。完成XX西站TO党一体化方案设计,推动骡马市TO党项目西御河地块完成上市工作。稳步推进市政设施建设。抓好文家大道改建提升工程、光华南六路等24个新城续建、新建项目建设工作,目前已开工建设20个项目。市级“断头路”蜀西南一路(XX段)、“生命桥”已完工。抓好2021-2023年新建污水管网建设,完成光华南五路(光华大道—光华西五路)、文兴北路北段、光映一路等排水管网1.118公里。大力推进轨道线路建设。稳步推进10号线三期、13号线一期、17号线二期、18号线三期和27号线一期5条线路全部18个站点施工。参与轨道交通项目第五期线路、站点和车辆段选址,配合做好站点设计方案评审和论证。加快推动公建配套项目建设。全年共实施公建配套项目145个,其中续建项目135个,新开工项目10个,全年累计完工项目59个。完成丰德成达中心、瑞联路89号、西岭路等开发企业配建项目移交,积极协调大安东路1号公建配套项目配属车位移交事宜。深入开展公建配套数据统计。完成“一图一库”(项目示意图、储备项目库)建设,为全区公服保障能力评估及项目建设提供重要支撑。加快社区充电设施建设。2022年计划建设新建小区充电桩1800个、既有小区充电桩480个、社区充电桩180个。
(三)以民为本悉心服务,走深做实住房保障。大力推进全区公共租赁住房租赁补贴工作。全区累计发放公共租赁住房租赁补贴1313户,发放补贴金额约849万元,超额完成全年目标任务。扎实做好公租房保障。对全区公租房保障对象进行动态资格复审,积极配合市住建局完成选房、退房等相关工作,多方协调解决集体合租保障对象转为个人申请等涉及群众切身利益的疑难问题。分批次对全区各街道(社区)住房保障工作人员进行业务培训。截至目前,完成公租房(含廉租房)申请审核3200余户,协调集体合租保障对象转为个人申请21户。做好保障性租赁住房创新工作。成立XX市XX区房地产市场平稳健康发展领导小组,全年新筹集建设房源3022套、间,圆满完成市上下达的目标任务。其中,居民自愿将自有住房用于保障性租赁住房211套、间。加快推进人才公寓项目建设。梧桐博园、雅园2个项目已交付使用;建发央著配建人才公寓项目已面向人才完成销售;龙欣苑、翡玥兰庭配建人才公寓项目完成主体结构基础施工。高效做好人才安居服务。持续做好人才安居审核。全年累计受理安居申请4100余人,审核通过2500余人。创新做好人才购房支持。累计已为211名人才提供购房支持服务,有效满足人才自主购房需求。着力抓好直管公房处置工作。积极配合棚户区改造,全年共完成公转私报批及产权调换、货币终结等处置工作4户,累计归集公转私售房款、货币终结补偿款128560.6元,支付国投产权调换房屋差价款191元。全年共完成公房承租人死亡更名30户。持续抓好公房保障服务。上缴公房租金非税收入6988700元,面向社会公开招租公房61套(次),成功租赁13套(处),实现年租金收益增长326400元;实施2022年度承租国有直管公有非住宅的非国有中小微企业和个体工商户租金减免,惠及公房承租人77户,减免租金844600元。
(四)通勤提升安全便利,锤优锻细城市交通。科学统筹城市通勤效率提升。完善规建管工作统筹机制,强化部门横、纵向联动,构建交通基础设施“规划建设管理一体化”格局;加快交通基础设施建设,开工道路24条,“断头路”3条;大力倡导绿色交通出行,强化公共交通资源供给,优化调整公交线路15条、既有公交站点16个。高标准完成乡村公路养护工作。精心组织对管养范围130公里农村道路、8座桥梁、6座下穿涵洞及3个泵站进行安全隐患排查和常规养护。养护路面19877平方米,修复人行道933平方米,安装波形护栏680米,树木修枝2068棵,更换路缘石100米,更换雨水篦子120套,更换污、雨水井盖150套,标线施划7500平方米。
(五)平战兼备忘战必危,人民防空常抓不懈。大力抓好人防工程建设管理。开展结建人防工程质量监督检查,全年验收备案人防工程10个85773㎡,人防工程提供车位2140个,平战结合创产值12840000元,社会资金投入人防建设686180000元。认真做好人防工程维护管理。按照“三清、四不留”要求,摸清。已建人防工程基本情况,人防工程标示标牌完好率达100%。人防基本指挥所计划八月份竣工验收。组织参加市人防办2022年战备拉动训练通信保障工作。加强警报报知系统建设管理。全区新安装4台防空警报器,警报覆盖面进一步提升。组织和实施好“9.18”警报试鸣工作,圆满完成了警报试鸣任务,警报器的鸣响率达100%。完成应急包民生目标任务。全年为社区居民、学校和部分单位人防工程管理人员下发应急包3000个。
(六)产投结合建圈强链,产业赋能提质增效。落实专项产业政策。印发《XX区促进建筑业高质量发展的若干政策》及《实施细则》并按政策兑现奖补资金3500余万元。开展招商引智优化营商环境行动。形成建筑产业链“三表一图”,开展一对一精准招引。共提出重点目标企业16家,获取和评审项目信息23条,其中有效招商项目信息21条,招引落地重大项目和高能级项目1个。培育优质市场主体。建立产业链重点培育优质市场主体名单,鼓励优质企业上规入库,支持龙头企业上市。强化金融赋能实体经济。联合区金融局实施中小微企业金融纾困专项行动,持续开展产融对接活动,推进“蓉易贷”普惠信贷工程。支持发展建筑行业协会。成立XX区建筑行业协会。持续吸引区内优质企业加入,进一步加强行业自律,促进建筑产业建圈强链。
(七)行业监管常态长效,依法行政保驾护航。房产管理方面。办理预售征询共13件;精装修现场勘验19件;共处理房地产市场相关信访件1600余件,回复率达到100%;妥善回复房地产市场相关来电咨询投诉1100余件;对开发企业现场检查90余次,约谈7次,要求整改2次,对4家企业通报批评并扣减信用分。物业管理方面。完成新建住宅附属设施设备交付使用备案8件,物业项目前期招投标备案16件,物业项目建筑区划划分26件,物业服务合同备案36件。受理住宅专项维修资金使用业务557件,完成253件,涉及资金1242.40万元;完成维修资金归集1506件,涉及资金5566.53万元;完成维修资金退款141件,涉及资金35.59万元。建筑业管理方面。一是依托电子围栏、实名制管理系统,对85个在建项目开展实名制、履行承诺情况进行检查工作,下达通报6次,督促各施工总包企业和监理单位按规定进行现场管理,对3家违规企业进行信用扣分。二是开展2次房屋建筑工程施工图设计和审查质量检查,随机抽取21个项目委托专家进行检查,对18家设计单位、11家施工图审查机构进行信用扣分。三是从农民工工资支付情况、招投标工作开展等方面对19个在建工程项目开展双随机检查工作,移交违法转分包线索3个。工程质量监督管理方面。持续用力推进重大危险点源精准防控工作,建立危险源台账,分阶段对区内重点工程开展了安全大检查,针对性的进行了防高处坠落、防触电事故、基坑防护、起重设备、消防安全专项检查。全年共发现并整治建筑工地安全生产隐患183个,约谈项目26个,扣除企业信用分38起。建设工程消防管理方面。全年完成特殊消防设计审查项目27个,受理建设工程消防验收申请227次,组织消防验收68次,通过验收项目40个,备案未抽中项目44个;核查办理3个不动产登记历史遗留问题消防审查手续;优化完善《消防验收现场评定常见问题清单》。交通运输管理方面。有序抓好网络预约出租汽车管理工作,受理《网络预约出租车驾驶员证》申请6400人,考试申请5200余人,制证并发放《网络预约出租车驾驶员证》7431本,发放《网络预约出租车运输证》4917本,处理申请注销《网络预约出租车运输证》2309本。
(八)“金山银山”复绿常青,坚决守住环保底线。加大在建工地污染防治力度。严格落实“三抓五管”和“十必须、十不准”要求,重点监管围挡设置、出入口车辆冲洗、施法作业、道路硬化、封闭施工、垃圾管理、智慧工地、非道路移动机械、裸土覆盖、降噪措施、污水排放等内容。现场检查在建工地633个,线上巡查在建工地5965次,发现文明施工问题338个,约谈项目36个,扣除企业信用分67起。扎实开展汽修行业专项整治。开展联合检查27次,开展日常检查126次,检查270多家(次)维修企业,指导60余家企业整改安全、环保问题,行业环保意识明显提高,企业日常管理更加精细。深入开展喷涂作业企业专项整治行动,完成排查180家维修企业,完成整治38家,关停维修企业2家。认真开展生活垃圾分类工作。召开物业行业生活垃圾分类培训,要求各物业企业广泛开展垃圾分类主题知识宣传,提高居民生活垃圾分类意识和参与率;组织专项检查,对部分不落实和滞后项目出具整改通知书并责令限期整改。深入推进绿色建筑发展。将绿色建筑及装配式建筑纳入建设条件、施工图文件审查管理。全区新增绿色建筑109.4万平方米,新增装配式建筑198.7万平方米,3个项目、6.15万平方米纳入公共建筑节能改造计划,2个项目接入“XX市绿色建筑监督管理系统”。严肃督办环保督察问题。制订《2022年XX市XX区住房建设和交通运输局生态环境问题大排查“百日攻坚”专项行动方案》,对表问题整改,开展工作“回头看”;针对央督、省督未销号结案督促时限内办理。
(九)聚焦人民强本固基,聚力群众急难愁盼。有序推进既有住宅自主增设电梯工作。既有住宅自主增设电梯工作已累计施工743台,其中完工383台,在建360台(完工数、在建数均为全市第一)。有力提升群众获得感、幸福感和安全感。扎实推进住宅类排水户和社区排水管网整治。2022年全区住宅类排水户目标任务为991户,目前已完成991户的排查工作,均已进场开工。提高审批效率加快工程建设。全区核发77个项目、2530100平方米的建筑工程施工许可证。完成34个项目、2313600㎡的并联竣工验收;核缴52个项目的城市基础设施配套费,共计501275000元;完成50个项目的特殊消防工程设计审查。全力保障农民工工资支付。通过多平台发布专项治理监督举报方式,开展《XX区建设领域拖欠农民工工资问题专项治理》问卷调查。下达通报2次、整改通知书73份,对13家违规企业进行信用扣分。聚焦绿地新里程、金沙城等重点欠薪问题,约谈企业6家,组织协调会5次,将上海久钢建筑工程有限公司和四川省蜀都建设有限公司拖欠案件移交区人社局办理。持续开展扫黑除恶专项斗争。持续落实《住建领域扫黑除恶专项斗争及乱点乱象整治工作方案》,按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”思路,通过印制宣传海报、发放应知应会手册、公布举报电话等方式,最大限度调动群众参与积极性,累计发放各类宣传资料1000余张(册)。悉心做好信访调处工作。共处理信访投诉案件10761件(其中:厅长信箱0件、市长公开电话8207件、市长信箱768件、人民网50件、局长信箱218件、大数据208件、区长信箱1件、问政四川186件、麻辣社区46件、市交委平台59件、网络舆情14件),办结率100%,平均回复周期为2个工作日,群众平均满意率约为92%。成功化解重复信访专项治理案件2件;积极为群众排忧解难,接待群众来访400人次,接听群众来电600余次。
(十)生命至上铭记于心,始终确保安全生产。房屋安全管理方面。深入开展党级危房整治工作,针对全区16处党级危房(建筑面积15022.84万平方米),坚持“一房一策”治理原则,采取危旧房改造、棚户区改造、平台公司收储等方式多措并举拓宽解决渠道,督促属地街道抓紧抓细抓严抓实整治工作,目前已搬离打围11处,剩余未搬离5处正在积极推进中。牵头开展全区自建改建改用房屋安全隐患整治,已排查自建房3099栋,其中48栋初步排查为结构隐患,经安全鉴定47栋无安全隐患,剩余1栋已拆除。加强既有玻璃幕墙实体质量隐患排查,共排查区域内拥有玻璃幕墙的单位20余家,排查总面积13万余平米,未发现有玻璃幕墙存在安全隐患。在建工地安全监管方面。突出三个“加强”:加强对建设工程各方责任主体质量行为的监督检查,特别是严格落实建设单位首要质量责任;加强对建设工程质量各方责任主体质量行为和工程中涉及结构安全和重要使用功能的实体质量进行监督检查;加强对工程实体的质量监督。实施事中控制程序,杜绝工程质量重大责任事故,严格控制一般质量事故,确保监督工作到位率、竣工验收合格率和备案报审率达到100%。交通运输安全管理方面。对辖区运输企业进行综合考评,其中AAA级企业2个、AA级企业24个,重点对冷链物流管理进行严格督察,督促企业落实安全生产主体责任,坚决执行“三不承运”。人防工程安全管理方面。做好人防工程防火、防汛安全检查,突出抓好元旦、春节、五一等敏感时段的重点检查。自管公房安全管理方面。开展局自管公房自建和改建改用等房屋安全隐患专项排查整治行动,排查公房188套(处),发放限期《整改通知书》2份,完成整改2处,与已建租的138套(处)公房承租人签订《房屋使用承诺书》。
(十一)行业牵头齐抓共管,科学部署疫情防控。严格落实“入川即检”工作要求。3个收费站出口累计检查省外来(返)川、省内风险地区来蓉车辆共35987台,司乘人员68833人,扫“入川码”44939人,现场核酸检测55009人,高风险区1225人;低风险区1417;由交警闭环引导转运货车164辆;查验货车4133辆。圆满完成火车西站和双流机场入境来(返)蓉人员转运。紧前部署,科学实施,累计出动人员1600余人次,完成106列次共109377人和158架次共22186名旅客转运工作。用心服务转运隔离人员。共调度运输车辆2259台次,派出随行人员1528人次,完成次密接人员、解除隔离人员、隔离期满人员转运至交通口岸约5000人隔离转运保障任务。严格落实行业疫情防控措施。采取日常巡查、不定期抽查和暗访等形式,加大交通场站和重点部位疫情防控监督检查力度,督促交通运输和寄递物流行业履行行业防控职责。
二、2023年工作安排
(一)坚持党建引领,全面加强党的建设。坚决贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记对四川及XX工作系列重要指示、四川省第十二次党代会、XX市第十四次党代会精神,认真履行全面从严治党、党风廉政建设主体责任,推进全面从严治党向纵深发展。突出抓好宣传思想和意识形态工作,大力提升党建工作效能,确保全体干部职工把思想和行动统一到中央、省委、市委决策部署上来,带头讲政治、顾大局、守纪律,不断增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。持续加强思想政治建设,持之以恒正风肃纪,推动基层组织建设全面进步,着力建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。
(二)坚持“两区优城”,推进基础设施建设。积极推进TO党项目建设,协调督促参建单位按时间节点完成各TO党站点建设工作。持续推进新城基础设施建设,积极对接相关部门加快项目拆迁、立项及建设手续办理,保障文家大道改建提升工程、光映一路等57个续建、新建项目及培英路、经四路、公园路等10条“断头路”续建、新建项目的顺利推进。抓好2021-2023年新建污水管网建设,推进光映二路(光华大道至文乐一路)、乐平二路(光耀二路至光耀三路)等排水管网工程。坚持“以人民为中心”的发展思想,惠民生、补短板、转方式,认真梳理建设项目、制定完善建设计划,继续加快全区公建配套设施建设,统筹协调解决项目推进难题,XX相关单位抓好项目移交工作,确保项目尽早建成投用,不断增强公共服务设施保障能力,进一步完善“15分钟基本公共服务圈”。
(三)坚持“产业兴区”,扎实开展建圈强链。政策研究精准发力。持续深入开展产业发展研究,借助第三方专业机构力量,制定建筑产业发展中长期规划,明确发展目标、落实路径、配套措施等,进一步找准产业转型升级和高质量发展的发力点和落脚点,不断优化、壮大建筑产业链上下游企业。全力推进引优育强。坚持培育和引进齐头并进,一方面积极招引重点企业招引、“分转子”等工作;另一方面,努力促进本区企业做大做强,支持指导企业开展资质升级、信用加分、产业工人培育等工作,提升我区建筑企业内在竞争力。倾力为企纾困解难。用活专班服务机制,持续开展企业走访,切实为企业办实事、解难题。加强助企纾困的政策措施注入,充分发挥区建筑行业协会的纽带桥梁作用,广泛开展政策宣传解读,助力企业发展壮大。
(四)坚持改善民生,做好住房保障服务。有序开展保障性租赁住房项目认定,全力做好房源筹集任务,确保2023年筹集建设保障性租赁住房目标完成。做好自有存量住房转变保障性租赁住房相关工作,加快推进人才公寓项目建设工作。深入抓好房屋安全管理,对危房点位制定“一房一策”整治方案;扎实推进自建房屋和改建改用房屋安全隐患专项排查整治,加强房屋安全管理队伍建设,建立部门-街道-社区联动机制,落实用地、规划、建设、经营等审批部门(单位)的安全监管责任,加强审批后监管,督促产权人(使用人)落实房屋安全责任,通过部门联动实现房屋安全闭环管理。
(五)坚持便民利民,大力改善交通环境。“以幸福美好十大工程”为抓手,有序推进城市通勤效率提升工程,着力改善群众出行条件。持续抓好交通行业管理和服务工作,做好辖区农村公路、桥梁和涵洞养护维修工作。深入开展汽修行业和停车场扬尘治理专项整治,确保整治取得实质成效,坚决杜绝问题反弹。不间断督促运输企业安全生产,做好人员和车辆防范,防止出现重大交通安全事故。
(六)坚持平战结合,狠抓人民防空建设。注重加强工程建设管理。继续抓好结建人防工程的质量监督检查,确保工程建设质量;加大人防工程维护管理力度,做到“人员、制度、责任”三落实。不断完善区人防指挥所功能。加快指挥通信建设,完成人防车载升降警报建设;继续抓好防空警报器布局,进一步提升城市防空警报试鸣音响覆盖率;多种形式开展疏散基地共建活动,指导街道认真熟悉人口疏散计划。落实人防宣传制度。利用载体进行重点宣传教育,探索建立人防宣传进街道、社区示范点,不断优化人防建设发展的外部环境;积极主动拓宽渠道、创新形式,为更直观、更广泛接受人防知识和技能培训创造条件。
(七)坚持健全体系,持续加强行业监管。深入抓好在建项目安全文明施工,进一步前移安全生产防线,加强对施工、监理和建设单位的行为监管,针对性开展防高坠、防机械伤害、防触电、起重机械设备、重大危险点源管理等专项治理工作,确保不发生重大安全事故。保持臭氧污染防控和扬尘治理高压态势,严格实施施工项目智慧工地管理,推进建筑施工工业化、标准化和信息化,严控施工现场臭氧污染和扬尘污染,鼓励引导施工单位争创安全文明工地和绿色施工工地。加强工程质量监督管理,建立标准化管理制度,进一步完善工程质量检测监管系统,加大成品住宅监督力度,全面实施施工现场质量评价。进一步完善建设工程消防验收环节,提升消防审验收工作质量。
(八)坚持服务优先,着力优化营商环境。深入做好工程建设项目审批制度改革工作,紧紧围绕“五个一”审批体系,持续细化落实各阶段“减、放、并、转、调”改革任务,建立健全事中事后监管责任清单,提升工程建设项目审批时效,全面提升企业和办事群众的获得感满意度。推动全区物业小区两新组织建设,发挥党建“微驿站”作用,巩固疫情防控党建引领小区治理有效机制,推动基层党组织体系向城镇居民小区延伸,充分发挥基层党组织政治引领作用。
2022年工作总结和2023年工作思路
一、2022年工作总结
2022年以来,我局全面贯彻落实区委区政府决策部署,以助力打造“一千双百”城区为目标,主动融入台州“二次城市化”进程,深入实施市“五大攻坚”和区“永宁焕新”行动,统筹城市有机更新和内涵高质建设,城乡建设取得一定成效,“宋韵XX”魅力进一步彰显。
(一)城市更新提速增效。围绕“一心两轴多片区”总体谋局,借势“五大攻坚”和“永宁焕新”行动,城市空间更加优化、城市能级进一步增强。一方面,城市承载力破局提升。攻坚36个征迁项目,完成丈量评估3557户、签约2800户,完成拆除面积130万平方米,完成土地出让12宗,出让金63.11亿元,小东门区块、和风筑区块、委羽山北区块等多个历史遗留问题得到妥善解决并成功出让,方山下区块、翻簧厂地块、西城汇江二期区块等实现净地,江口多村联改区块、鉴洋湖一期地块、锦江小学区块、罗家汇区块等快速推进。另一方面,城市辨识度更新重塑。官河古道基本建成,官河水街建成营业、鹭洲树屋对外开放,年底前完成上河廊桥、萃华晨曦和东区景观绿化工程建设。永宁江绿道东延工程全面验收,外东浦桥、双龙桥、玻璃栈桥等完成建设,新增12个纽盒驿站,年底前完成外东浦景观桥桩基施工。完成永宁江绿道东延段(XX港区)概念方案设计、桥上街滨水段景观改造提升施工图设计、XX“南北文化轴”历史景观体系再生概念设计。
(二)基建配套提档升级。加快构建现代化基础设施体系,补齐城乡基础设施短板,城市发展更有“韧劲”,抗风险能力进一步增强。污水设施方面:推进江口园区污水应急预处理厂工程建设,年底可完成主体工程;完成双丰至天元路污水压力管线工程、204线至82省道污水主干管工程、104线污水主干管院桥段管线铺设,沙埠至高桥段污水主干管完成60%;开展长潭库区主溪流沿岸农村污水终端改造工程,完成总工程量50%;开展平原区13个乡镇农村生活污水提升改造和库区农村生活污水治理“强基增效双提标”行动前期工作。市政道路方面:打通祺祥街(中段)、黄长路改线东段、嘉鱼路等6条“断头路”,其中县前街东延已通车,拱新大道、天元路西延年底前完工;推进站西大道、二环西路、内环路、劳动南路等品质道路建设,其中内环路改造已完成,站西大道、劳动南路年底前完成。园林绿化方面:完成家门口的绿道建设,联通城区56个小区;新建绿道16.6公里,新增绿地17公顷;实施海绵城市建设全流程管理,本年度新增50个海绵城市建设项目。供水设施方面:水厂二期工程已完成总工程量的80%,年底可基本建成;新建供水管网12公里,改造供水管网8公里,改造节水器具0.11万套,创建省级节水型小区3个。环卫设施方面:澄江巨岩路垃圾中转站工程和浦西环卫设施工程年底完成主体结构施工。
(三)城乡风貌美丽蝶变。高质量高标准打造城乡美丽风貌,样板试点共建共创、美丽成果共融共享。一是打造城乡风貌样板区。南苑社区传统风貌区顺利通过省级验收,宁溪-屿头县域风貌样板区将于11月初参加验收。二是建设共富基本单元。南苑未来社区、嘉盛未来社区将于11月初参加省级验收,其中嘉盛未来社区养老服务场景已通过省级共同富裕现代化基本单元“一老一小”服务场景验收。东浦未来社区实施单元由中铁建摘牌,部分地块已进入桩基施工阶段;方山下未来社区已实现净地。三是推进美丽城镇创建。江口街道、高桥街道、茅畲乡、上郑乡创建基本美丽城镇,11月初参加验收;院桥镇、屿头乡、沙埠镇争创省级样板,确保创成1个以上;宁溪镇参加首批样板镇复评复审,争创星级样板;西部乡村振兴美丽城镇集群入选美丽城镇集群化典型案例培育名单,全力争创省优案例。四是实施美丽村镇建设。完成宁溪镇上桧村省级美丽宜居示范村创建和传统村落风貌保护提升,推进宁溪镇乌岩头村、江口街道新来桥村省级美丽宜居示范村创建,启动上郑乡圣堂村(垟头自然村)、平田乡黄溪村(黄毛山自然村)省级美丽宜居示范村创建,完成农村工匠培训250名。五是开展“强社惠民”集成改革。我区成功入选浙江省“强社惠民”集成改革第二批试点地区,确定嘉盛社区、南苑社区、孝友社区、县前社区、桔源社区为试点社区。
(四)民生福祉不断增进。坚守为民初心,办好民生“关键小事”,提升居民幸福指数。一是抓实住房保障工作。完成筹集保障性租赁住房3218套,已全部开工并发放项目认定书;常态化受理公共租赁住房申请220户,取消427户家庭保障资格;发放公共租赁住房货币补贴125万元,保障500户家庭。二是抓好安置房建设。完成红四、XX一品、倪桥一期、路边、东路等5个安置房2982套房源分房;竣工验收东路、雅林等2个安置房共2303套,预计年底前可再竣工验收王林王林施、妙儿桥、洋头、岙岸一期等4个安置房共2782套;新开工浦口杨安置房共2226套。三是抓细老旧小区改造。基本完成特嘉苑、果品新村、檀香新村、锦江小区(一区、二区、三区、四区)等10个老旧小区改造,完成26个生活小区零直排改造。四是抓严城乡危旧房管理。开展自建房安全排查整治,截至10月14日,录入系统总图斑数30.9万个,排查自建房25.7万户,发现疑似危房1485户,已鉴定确认危房753户,落实管控整治措施637户;开展第三次城镇房屋调查登记,已完成排查城镇房屋609幢;继续实施危旧房屋保险及动态监测,巡查老旧房屋4075幢次。
(五)数字改革纵深推进。以数字化改革撬动住建领域各方面改革,打造“高效率、全方位、零距离”政务服务新模式。一方面,深化数字化改革。“安心租房”应用入选省发改委数字社会第七批案例集及台州市五个一批重点应用,目前正在进行二期建设,预计年底前完成,已为8000余套出租房、1.1万租户提供租赁保障服务;公租房申请“一件事”应用入选省发改委数字社会第五批案例集,获高兴夫副省长批示肯定;XX全域数智平台完成浙里未来社区在线重大应用贯通工作,实现区级平台和省级平台的全面贯通,目前平台已上架应用40个,覆盖教育、邻里、交通、治理、服务、创业等6大场景,接入7个未来社区、8个街道、5个镇、6个乡。另一方面,深化行政审批制度改革。压缩办理承诺时限,即办事项占总事项数的91%,承诺时限相对于法定时限的压缩比为94%;优化审批流程,利用投资在线平台3.0、浙政钉等平台,实施告知承诺制等形式,实现“一窗受理、集成服务”,减少审批环节,提升服务效率。
(六)“两业”发展蓄势赋能。紧扣稳进提质要求,把握政策导向机遇,推动释放内需潜力,实现建筑房地产业良性发展。房地产业方面:坚持“房住不炒”定位,密切关注商品房销售面积、房地产投资、新建商品住宅价格等核心指标,出台购房补贴、市场化实物安置等政策,运行中房系统开发的预售资金监管平台,对23个在售项目进行商品房预售资金监管,房地产市场总体平稳有序。截至目前,批准商品房预售面积44.93万平方米;商品房成交6113套,面积49.5764万平方米,金额77.69亿元;商品房住宅成交均价为20294元/m2,同比涨幅6.56%;审核发放购房补贴313户,发放补贴金额294.4997万元;受理市场化实物安置申请462户,已发放215户,发放金额50587万元。建筑业方面:大力推行“绿色施工”,发展以装配式建筑为主导的工业化体系,新建15个民用建筑全部符合《浙江省民用建筑绿色设计标准》,新开工装配式面积72.32万平方米,完成可再生能源应用面积113.36万㎡;开展了防汛防台检查、消防安全专项检查,脚手架支模架专项检查、季度安全生产大检查等,全区建筑施工领域安全生产形势总体平稳可控。截至目前,共办理工程质量安全监督手续60项,竣工验收项目71个,对162名关键岗位人员进行了记分,总计分值488.5分;通过消防验收项目16个,检查合格消防验收备案项目14个,消防设计审查项目8个;完成公开招标103项,中标价345875万元;邀请招标1项,中标价1005万元;前三季度建筑业省内产值达到68.16亿元左右,同比增长8.2%。
(七)人防体系融合发展。推进人防建设与城市建设融合发展,构建布局合理、功能完备的人防体系。一是深化改革创新。印发产权制度改革方案,成立护民人防设施管理公司;完成全区67处已竣工人防工程和40处人防警报点位的基本信息采集,并录入全省人防数字化平台;全年竣工项目12个,共计8.8万平方,新增人防车位1267个。二是强化指挥职能。推进3个重点镇、5个重要经济目标人防指挥部建设;完成1212工程指挥所建设,实现指挥数字化、可视化、实景化;新增4台人防警报器,“5.12”“9.18”进行警报试鸣,参试率、统控率、鸣响率均达100%;完成沙埠镇廿四都村人防疏散点试点建设;补充完善原10支中队、24支小队,共300人,新组建指挥信息保障分队10人,人防指挥工程维护管理专业队伍19人。三是夯实基层基础。充分发挥“3.1国际民防日”“5.12防灾减灾日”宣传教育活动整体效应,积极开展人防宣传“五进”工作,在人防工地、18个社区等开展宣传活动,发放宣传品400余份;通过浙政钉平台,发送宣传信息4万余条。
(八)自身建设全面加强。牢记全面从严治党永远在路上,全面加强党的建设,基层党组织更加坚强有力。一是推动理论武装入脑入心。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,推进党史学习教育常态化长效化,做到深学铸魂,学以致用;围绕“红色根脉强基工程”要求,充分运用浙里红色根脉强基系统、“台机智党建”系统、智慧党建云平台、学习强国等平台,常态化开展廉政宣传教育工作。截至目前,共组织开展党委中心组学习9次、主题党日活动10次。二是推进“清廉住建”建设。持续开展“正风肃纪”专项行动,共开展行风效能专项督查3次;在全系统开展廉政风险排查和防范化解,结合岗位实际开展廉政风险排查,并建立“三张清单”;定期分析研判党风廉政建设情况,加强对直属各单位的监督检查,召开党风廉政建设主体责任评议会,夯实党风廉政建设的基层基础;开展“筑心向廉”、“青廉说”等廉洁文化主题活动,积极营造学廉、倡廉、赞廉、爱廉的良好氛围。三是把握正确选人用人导向。坚持正确选人用人导向,突出政治标准,坚持一线导向、实绩导向,注重年轻干部培养。严格落实选人用人有关程序规定,实行干部选任“一批一档”,规范记录动议、推荐、考察、讨论决定、公示、任职等各个环节。全年新提拔中层干部10人、调整转任干部5名、免职6名。目前,中层(股级)干部46人,其中本科以上学历占90%以上,中级以上职称占60%以上,干部整体素质较高。
二、2023年工作思路
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划的关键之年,面对新形势新目标新任务,XX城建工作的总体思路是:以城市更新为抓手,以建设“二次城市化”高地为目标,聚焦市区融合、产城融合大方向,打好“留改拆”组合拳,优化城市空间、完善城市功能、提升城市能级,建设更具魅力的“宋韵XX”,助力打造“一千双百”城区。
(一)以“焕新”姿态,优化城市空间。围绕“一心两轴多片区”总体谋局,深入实施“五大攻坚”和“永宁焕新”行动,提升城市宜居品质。一是推进城乡全域“焕新”。计划启动或继续推进甬台温高速公路改扩建工程、江口四村联改、翻簧厂南侧、长塘全村改造项目、鉴洋湖一期地块等26个区块拆迁,涉及9个乡镇街道,拆迁总面积19933亩,拆除130万平方米。二是加快做地开发。按照早起步、细谋划、强机制、重服务原则,全力推进做地开发工作。计划实施东浦未来社区A07-08、方山下二期区块、太阳新村南侧地块等17个做地项目,涉及面积1807亩。三是做好土地出让。合理谋划、系统跟进土地出让工作,计划出让翻簧厂地块、原副食品市场区块、西城汇江二期地块等共7宗,出让面积731亩。四是实施重点项目建设。启动孔庙街区保护修复改造工程、桥上街板块有机更新工程、司厅巷板块有机更新工程、锦江小学区块有机更新改造工程等城市重点工程建设,官河古道完成扫尾,提升景观效果。
(二)以“美丽”为题,扮靓城乡风貌。坚持环境、功能、文化、治理一体化提升,系统推进城乡风貌整治提升,绘就新时代富春山居图。一是开展城乡风貌样板区建设。围绕“全域城乡风貌整治提升”目标,融入宋韵、青瓷、蜜橘等元素,打造城乡风貌XX特色品牌,完成“智能模具”特色产业风貌区、“西桥秋月”传统风貌区建设。二是推进未来社区建设。紧扣全域未来社区建设要求,更加关注一老一小,建设老龄友好型、育儿友好型社区,完成县前社区未来社区建设,启动方山下未来社区、海棠社区未来社区、王林洋未来社区建设,继续推进东浦未来社区建设。三是深化美丽城镇建设。启动下一轮美丽城镇省级样板创建,推动江口街道、澄江街道、北洋镇等城镇向样板城镇升级;开展美丽城镇集群化建设,谋划澄江-北洋-头陀农业强镇集群、院桥-沙埠-高桥城乡融合集群,新前的模具产业集群建设。四是推进美丽村镇建设。完成宁溪镇乌岩头村、江口街道新来桥村美丽宜居示范村创建,推进上郑乡圣堂村、平田乡黄溪村节美丽宜居示范村建设。完成农村工匠培训150人。五是深化强社惠民改革。组建强社惠民公司,建立完善运营机制,盘活社区资源、资产,整合社区空间等路径,推进社区集成服务,提升城市社区综合服务能力,形成城市社区集体经济发展的路径模式。
(三)以“功能”为要,补齐基建短板。以实施城市更新行动为抓手,大力推进城市基础设施建设,完善功能、提升品质、提高效能。污水设施方面:建成江口园区污水应急预处理厂;完成沙埠至院桥污水厂(沙埠高桥段)污水主干管线建设、启动屿头至宁溪污水厂污水主干管线建设;启动长潭水库保护区农村生活污水提升改造工程建设,完成平原区13个乡镇农村生活污水强基增效双提标改造前期工作;推进城区污水管道一体化养护,实现东城、南城、西城、北城全域养护一体化。市政道路方面:继续推进祺祥街(中段)、黄长路改线东段、嘉鱼路、8号立交放射线建设及二环西路道路改造;启动新江路、黄长线(庆丰大道-高速公路)、沿河路、碧林街等道路建设。供水设施方面:XX水厂二期投入使用;调整南片、东片供水管网布局,解决水压低问题。园林绿道方面:谋划启动西江河绿道建设;建设双龙河绿道,实现永宁江绿道与椒江区绿道联通,新增绿地15公顷。
(四)以“民生”为本,增进民生福祉。始终牢记为民初心,围绕群众日益增长的美好生活需要,办好民生实事和关键小事。一是抓好住房保障工作。摸清本地存量土地、房屋自愿情况,采取新建、改建、改造等形式,筹集保障性租赁住房2000套;发放公租房货币补贴550户,150万元;重启退休人员住房货币补贴发放工作;兑现650万元人才房票专项资金。二是实施老旧小区改造。把未来社区理念、场景植入城镇老旧小区改造,实现改造迭代升级,完成大环家园、江南苑、双景小区、里东浦小区等6个老旧小区改造。三是推进安置房建设。计划开工横河村二期安置房、前郑村二期安置房等10个项目,共6369套;计划竣工天长南路安置房、XX产业基地安置房等9个项目,共9590套。四是做好城乡危旧房管理。完成全部自建房及其他房屋安全隐患整治及数据录入,探索建立农房全生命周期闭环管理机制,巩固提升专项整成果;持续开展第三次城镇房屋调查登记工作,完成城镇房屋排查登记和城镇危险房屋安全防护;常态化开展农村危房排查治理,做好农村困难家庭危房改造和即时救助。
(五)以“服务”为先,提升监管效能。坚持稳进提质,更好发挥行业监管服务职能,促进行业产业健康发展。房地产业方面:坚持“房住不炒”基调,坚持“稳地价、稳房价、稳预期”目标不动摇,加强对房地产市场数据和动态变化监测,带动房地产市场信心回暖。加强房地产市场监管,进一步做好稳房价稳增速等房地产市场调控工作,加强房地产市场风险排查,保持房地产市场稳定发展。继续做好商品房预售许可、商品房现售备案、房地产开发项目手册备案等项目审核工作,做到保质保量高效办理。建筑业方面:深入推进建设领域碳达峰工作,在项目立项、土地出让、初步设计及实施过程中贯彻“碳达峰”相关要求;进一步加强民工工资实名制管理,推进“无欠薪”治源行动;加快推进绿色建筑创建行动,新建民用建筑全面执行绿色建筑标准要求,切实提高绿色建筑标准要求;压实安全生产主体责任,建立健全安全责任清单体系,加大对辖区建筑工地重点环节、薄弱环节的监管力度,认真抓好安全生产管理工作,严防施工安全事故发生。
(六)以“数字”赋能,提高智治水平。加大数字应用开发建设和迭代升级力度,提高住建整体智治水平,打造政务服务新模式。一方面,深化数字化改革。全面推进未来社区数字化建设,推动浙里未来社区重大应用在王林洋社区、海棠社区以及县前社区贯通落地,围绕“一老一小”重点打造衍生数字化场景;以现有的三合一XX全域数智平台为基础进行迭代更新,打造具有XX特色的全域未来社区数字化平台;优化改进“安心租房”、“公租房申请一件事”等应用,加快推进制度重塑。另一方面,优化政务服务。依托投资项目在线审批监管平台3.0,实行收件、审批、出件三统一;通过“浙江省工程建设全过程图纸数字化管理系统”持续实行施工图审查分类管理;进一步推进竣工验收服务集成改革,优化网上申报便利性;持续稳定实施施工许可多合一审批。
(七)以“清廉”为纲,加强廉政建设。始终把廉洁自律作为加强自身建设的关键一招,深入开展清廉建设。一是强化学习引领。深入学习党的二十大精神,建立健全学习交流机制,做到深学铸魂,学以致用。充分运用“学习强国”APP、“橘乡发展论坛”、浙里红色根脉强基系统等数字平台,落实党建数字化改革智治。二是加强阵地建设。全面实施“双建争先”工程,严格落实党建工作责任制,推进支部规范化标准化建设,积极打造先锋党支部、建设示范点,进一步严肃政治规矩,发挥党建引领作用,推进党建与业务工作深度融合。三是推动责任落实。紧盯“四风”新形式新动向,坚持抓早抓小抓苗头,建立健全作风效能建设长效机制,持续纠治群众身边腐败问题和不正之风,做深做细“三张清单”,深化法纪教育、警示教育,提升监督教育实效。
XX市人社局2022年工作总结及2023年工作计划
2022年,人社部门根据市委、市政府和上级人社部门决策部署,全面贯彻落实XX市第六次党代会精神,推动“两城三区、融合发展”,以“民生为本、人才优先”为工作主线,紧紧围绕“强化人才支撑、提高就业质量、织密社会保障网、提升服务水平”等方面下功夫,把切实实现好、维护好、发展好人民群众的切身权益作为一切工作的出发点和落脚点,推进人力资源社会保障事业高质量跨越式发展。现将有关工作汇报如下:
一、工作完成情况:
1、多措并举,实现高质量充分就业
一是主要就业指标完成情况。至12月底,全市城镇新增就业3155人,完成任务数2980人的105.8%;城镇调查失业率3.8%,控制在省标5.5%。二是重点群体就业情况。失业人员实现再就业1358人,完成任务数1240人的109.5%;实现就业困难人员再就业492人,完成任务数470人的104.6%。三是就业创业工作成效明显。全力保障困难群众基本生活,发放失业补助金待遇127人次,发放金额7.54万元。强化创新创业政策激励。2022年创业担保贷款预计发放个人创业担保贷款金额1000万元,带动就业人数398人。大力开展线上线下招聘活动。开展“点亮万家灯火”“春风行动”“民营企业招聘月”等线上线下招聘会29场,107家企业参加、提供了3686个岗位,发放宣传资料45000余份,现场达成用工意向464人。加强职业技能培训。截至12月底,共开设36期培训班,培训1469人,完成了任务数1467人的100.1%。其中27期技能培训,培训人数1200人,完成任务数1287人的93.2%;开设9期创业培训,培训人数269人,完成任务数180人的149%。扎实做好“311”就业服务。“311”服务人数2585人次,其中职业指导5426人次,岗位推荐9115人次。
2、统筹兼顾,推动社会保障协调发展
一是社保待遇发放有序。截至12月底,城乡居民养老保险参保255625人,发放待遇67980人,累计发放10954.8万元;企业养老保险参保23632人,发放待遇13922人,累计发放43743万元;机关事业养老保险参保9250人,发放待遇5666人,累计发放30882万元;职业年金缴费收入4275.6万元,上解职业年金4366.8万元。失业保险参保13557人,发放待遇492人次,发放62.7万元;工伤保险参保45033人,发放待遇505人次,发放1008万元。全市社会保障卡持卡人数达到36.06万余人,基本实现养老待遇通过社保卡发放。二是积极开展社保基金风险防控提升年行动。①认真落实湘办〔2021〕28号文件精神。5月12日、18日在市委常委会、政府常务会上,认真传达学习了湘办〔2021〕28号文件精神,切实增强学习宣传贯彻的自觉性。制定出台《XX市贯彻落实湘办﹝2021〕28号文件任务清单》《XX市社会保险基金管理提升年行动方案》,建立社保基金监管联席会议制度,成立社保基金监督委员会,进一步加强社保基金监管工作。②积极开展社保基金警示活动。9月15日,我局印发了《2022年XX市社会保险基金安全警示教育月活动实施方案》,并于9月27日组织全系统干部职工召开了社会保险基金风险专题警示教育会议,会议上通报了典型案例,观看了警示教育片,教育引导社保干部特别是年轻干部深化思想认识,增强法纪意识和风险意识,切实守护好社保基金安全。
3、加强监察仲裁,构建和谐劳动关系
一是加强劳动保障法律法规宣传,发放资料3000余份,对各类用人单位的日常巡查达127余次。二是率先推出了“一长两员两代表”维权新机制保障农民工工资支付,构建共同宣传、信息共享、集体会商、部门配合、法律援助的“五位一体”维权工作新格局,整合保障农民工工资支付工作力量,开创保障农民工工资支付工作的“XX模式”。时任雷绍业书记在省委办公厅《要情汇报》第232期上批示“对XX市予以表扬”。2022年5月27日《用心解决农民工“优薪事”---湖南XX建立“一长两员两代表”维权新机制》在《中国劳动保障报》劳动保障专版刊发。2021年11月30日,XX市在全面推行“一长两员两代表”维权机制“XX模式”的同时,结合《湖南省用人单位劳动保障守法诚信等级评价试行办法》(湘人社发〔2016〕92号),XX市对建设领域在建项目全部实行星级管理,2022年以来,我市未发生一起拖欠农民工工资群体事件。XX市人社局荣获2022年湖南省根治拖欠农民工工资工作先进集体(怀化市唯一)。三是截止到12月底,为农民工追回工资502.55万元,涉及农民工356人,共接待来人来访反应欠薪问题45起,符合受理立案8起。目前我市正在开展“用心用情·湘薪湘护”集中整治拖欠农民工工资问题专项行动。四是提高劳动争议仲裁水平。截止到12月底,受理案件40起,结案38起;来信58起,接待来访群众500余人,最大程度地维护了农民工的合法权益。
4、政策护航,强化人事人才工作
一是根据2022年我市部分事业单位招聘工作安徘,公开招聘员额制中小学教师71人、事业编制96人,现正式入编上岗。二是深入推进“XX市人才行动计划”,努力探索“政府+高校+猎才公司”引才模式和建立人才培养选拔激励机制,吸引集聚更多优秀人才助推XX市经济社会高质量发展。目前,上一轮人才引进已进入考察阶段,第三轮人才引进已进入考察阶段。三是完成了2022年全市事业单位的岗位设置系统建库工作,截至12月底,完成了机关事业单位人员岗位异动2769人次。四是完成了机关事业单位2021年年度考核工作,表彰文件暂未下发,给予33名同志记三等功,262名同志记嘉奖。五是完成了2022年专业技术人员职称评审资格审查及材料上报工作,其中资深乡村教师76人,基教高20人,基教中61人;全省高级93人(其中中小学正高3人,副高50人;卫正高2人,副22人,其他系列16人),中级121人(其中中小学104人,其他系列17人),初级认定150人。六是稳步推进工资福利工作。按政策审批104个单位4695名事业单位工作人员乡镇工作补贴,开展事业单位工作人员新进、调动、薪级工资普调、职务(职称)晋升及年终一次性奖金审批工作,办理247名事业单位工作人员退休手续及机关事业单位工作人员死亡后一次性抚恤金、丧葬费、遗属生活困难补助等。
5、全力保障,推进重点民生实事工作
2022年我市共承担省、怀化市重点民生实事项目共13件22项(其中省级重点民生实事8件17项,怀化市级重点民生实事5件5项),截至目前,除怀化市级“新增城市公园绿地面积”因项目调整不再需要实施外,其余12件21项已全面完成或超额完成任务。
6、全面优化,不断提升公共服务供给能力
一是流程优化提质。实施“人社干部走流程、解难题”行动,通过线上、线下各种办理渠道,以办事单位群众和经办工作人员两种身份,全面查摆政策落实和经办管理服务中的“痛点”“堵点”“难点”问题,有针对性的优化提升服务举措、提升人社服务质效。二是快办服务提速。积极开展人社服务快办行动,截止到12月底,我局在《XX市人社局“一件事一次办”改革每周调度表周调度表》上报省第一批100件事、省第二批100件事和改造的高频、单一“一件事”办件量总计约75万件,在怀化“一件事一次办”平台的办件量为124000件,重点企业帮代办120件,办件评价率100%,非常满意度100%。三是以创建人社机关“五型双一流”为契机,全面加强自身建设。首先优化服务态度,让群众舒心。将热心和耐心摆在工作的首位,从说好每一句话、回答好每一个问题入手,着眼细微处,耐心做好解释工作,取得群众的理解。其次规范服务行为,让群众顺心。坚持微笑服务,热情接待,杜绝脸难看、话难听、事难办等现象。推行“一岗双责”服务模式,杜绝了空岗延误等事情的发生,规范一言一行,主动询问办事群众,解答群众疑问,尽量让群众少跑路、少找人,让群众开心而来顺心而归。再是兑现服务承诺,让群众暖心。坚持实行一次性办结、急事急办、特事特办等机制,对受理的业务在承诺时间内办结;对手续不齐全的,一次性告知群众应补充的材料,不让群众多跑。推行延时服务、预约服务,最大限度方便群众,让群众感到在人社窗口办事温暖人心。
二、2023年工作要点
2023年是一个具有重大里程碑意义的时间节点,中国共产党二十大召开,十四五规划各项工作开始进入上升期,做好明年的人社工作,至关重要,万众期盼,我们所有工作都要围绕开好局、起好步来展开。重点做好以下六个方面工作:
1、奋力促进就业创业。深入推进创业、促进就业,按照两手抓、两促进的工作原则,一手抓好就业帮扶,认真落实好社保补贴、小额担保贷款、公益性岗位安置等各项就业扶持政策,特别是做好大学生毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体的就业援助工作;另一手抓好创新创业,要进一步降低中、小企业融资门槛,简化各类审批程序,加大市场主体培育力度,重点发展旅游、餐饮等第三产业,谋求以更多的创业带动全民就业;加大职业技能培训力度,与企业紧密衔接,围绕企业和社会迫切需要的岗位技能需求,设置更多适应市场需要的专业培训工种,努力保持就业局势稳定,确保完成市政府下达的各项重点工作目标任务。
2、着力完善保障体系。加大社会保险扩面力度,深入推进养老保险全覆盖工作,实现应保尽保,不断扩大社会保险覆盖范围。落实好基本养老保险待遇调整工作,扎实有序地推进机关事业单位养老保险职业年金记实工作。努力提高社会保险待遇水平,确保各项基本养老保险待遇及时足额发放。加强基金监管,强化社会保险基金管理风险防控,建立完善政策、经办、信息、监察四位一体的风险防控体系,坚决守住基金安全底线。
3、积极做好人事管理。一是做好实施事业单位管理岗位职员等级晋升制度的工作。逐步推进落实《关于县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度的意见》要求,打通事业单位管理岗位人员晋升渠道。二是进一步完善公共服务体系,健全人力资源信息的收集和发布机制,提高人才服务水平;深入推进事业单位人事制度改革,确保机关、事业单位人事管理工作更加规范。三是完善人才引进、培养、激励机制,最大限度满足各产业发展对人才的需求。继续加强高层次专业技术人才队伍、技能人才队伍建设工作。同时,整合利用现有的各类职业教育资源,加快高技能人才培养基地建设,打造XX市技能人才培养高地,着力培养一批高技能人才。
4、继续狠抓根治欠薪。继续坚持解决突出问题与建立长效机制(“一长两员两代表”维权机制)相结合,并实施星级管理,强化系统治理、综合治理、依法治理、合作治理、源头治理。推进和完善劳动保障监察“两网化”建设,不断完善劳动保障监察网络体系。进一步加强劳动关系协调机制建设,切实提高企业劳动合同签订率。积极开展劳动用工、工资支付、农民工工资支付等专项执法检查活动,及时受理劳动监察举报、投诉案件。
5、全力落实重点民生实事工作。健全表彰奖励制度,逐步推进表彰项目计划管理,严格按程序报批项目。高质量推动新增城镇就业等2023年省重点民生实事、农村劳动力转移就业等市重点民生实事以及我市首创的县级民生实事,确保将老百姓的实事办好、好事办实。
6、不断强化行风建设。以“五型双一流”机关建设为抓手,坚持不懈、持之以恒地抓好自身建设。一是继续扎实推进“清廉人社”“模范机关”建设。抓实党风廉政主体责任,提升基层组织力,强化干部队伍素质提升,营造比学赶超工作氛围。继续深度开展廉政风险排查,制定风险防范措施,强化廉政内控机制建设。二是规范进驻区政务服务中心180项业务事项的办理流程,进一步优化经办服务,减少办事流程,全力配合开展“优秀窗口表彰”行动,以强化作风纪律为支撑点,全力规范服务行为。三是进一步改善服务设施和服务环境,加强信息网络建设,畅通就业信息的收集和发布渠道。加强教育培训,改进工作作风,以提升工作质效为落脚点,全力升级窗口服务,优化营商环境。
XX市农业农村局委员会2022年工作总结及2023年工作要点
今年,在市委、市政府的正确领导下,农业农村局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党建为引领,牢固树立“围绕三农抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,充分发挥党委的政治和领导作用,严格落实上级各项工作部署,不断改革创新、务实奋进,转方式,提效益,创特色,有效应对各种“三农”挑战,各项工作扎实、有序推进,取得较好成效。现将我局党委今年以来工作情况总结如下。
一、2022年工作总结
(一)以制度建设为重点,夯实主体责任
我局进一步夯实党建主体责任,落实书记第一责任人职责。每年年初都会专题研究党建工作,并制定党建工作计划和要点,建立了党建工作述职考核、党员过政治生日、党员领导干部参加双重组织生活、党委委员联系点制度等一系列制度机制,以制度保障党建责任落实。局党委不断强化抓党建的主责意识,坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核。各支部扎实开展“三会一课”、主题党日活动、党费收缴、纪实积分、党员进社区、组织生活会、双述双评、民主评议党员等党建常规工作,形成了党委、基层党支部分级负责、齐抓共建的责任体系。
(二)以理论武装为载体,强化党性锤炼
局党委把理论学习作为党委工作的首要政治任务,按照“读原著、学原文、悟原理”的要求,认真学习《宪法》、《中国共产党章程》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平谈治国理政》第一、二、三卷、《中国共产党简史》等,将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、党的二十大精神、习近平总书记对湖南工作重要指示精神和党中央决策部署与我市农业农村工作紧密结合起来,贯彻落实党中央决策部署。今年开展局党委政治理论中心组学习12次,局党委书记集中上党课1次,10月16日组织全体党员、干部职工集中收看中国共产党第XX次全国代表大会开幕式以及对二十大精神进行深入学习,及其他多种党员教育电视片等方式让党员、干部职工思想上再次深受洗礼,在行动上也践行了自己的初心,进一步坚定了理想信念,弘扬了奉献精神。
(三)以组织建设为依托,增强战斗力量
局党委把深入开展“五化”建设作为基层党组织建设的重要抓手,配齐配强了基层党组织书记、副书记、委员;严格发展党员程序,近年来预备党员入党积极分子均按要求严格审查,保证党组织先进性。按照市委要求,积极践行“我为群众办实事”活动,6月,我局23名党员干部职工在局党委成员的带领下,在江市镇岳溪村开展了“我为群众办实事”主题党日实践活动,帮农助农治理耕地抛荒、与村组干部党员种水稻以及慰问困难群众。局党委成立乡村振兴工作组,派驻4名同志,组成以杨玉平同志为驻村队队长兼驻村第一书记、蒋敏同志为队员的驻江市镇双龙村驻村工作队和李艳华同志为驻村队队长兼驻村第一书记、向其友同志为队员的驻托口镇裕农村驻村工作队,通过加强组织领导、明确工作目标、强化监督考核等有效措施,全面推进帮扶村工作整体推进,助力乡村振兴。
(四)以作风建设为抓手,加大整治力度
局党委把领导班子思想政治建设与组织建设、作风建设、制度建设结合起来,与机构改革和作风转变结合起来,形成了相互联动、相互促进的格局。认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》,加强党风廉政建设,完善了各项规章制度,规范了项目、资金管理,把权力关进制度笼子。局党委班子成员带头讲政治、讲大局,认真履行“一岗双责”,将所有工作明确到了专人和时间节点推进了工作落实,使党员干部人人肩上有担子,个个身上有责任,全局形成了奋发向上、干事兴业的良好工作氛围,确保农业农村事业始终沿着正确政治方向胜利前进。
(五)以意识形态为主线,筑牢思想防线
我局始终坚持把意识形态工作作为一项极端重要的政治任务来抓。局党委认真落实意识形态工作责任制。成立农业农村局意识形态领导小组,明确党委书记“第一责任人”、分管领导“直接责任人”、班子成员“一岗双责”责任,切实将意识形态工作抓在手、落在实处。一是党委书记牢固树立抓意识形态工作责任制的思想观念,严格履行意识形态工作“第一责任人”责任,对意识形态重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要舆情事件亲自督办。二是班子其他成员认真履行“一岗双责”责任。局党委班子成员把意识形态工作要求融入分管领域业务工作之中,及时发现问题,解决问题,对分管领域意识形态建设工作定期调度。三是局属各单位制定并落实本单位意识形态工作要点,分解细化工作任务,全面推动意识形态主体责任有效落实。四是将意识形态工作纳入党委领导班子民主生活会、支部书记抓党建述职评议考核的重要内容,作为加强领导班子思想政治建设的重要抓手。全局上下能够牢牢把握正确的政治方向、舆论导向,意识形态工作的领导权不断压紧落实。
(六)以党的建设为引领,助力工作全面推进
坚持党建引领全局工作,为乡村振兴、重点项目建设、美丽乡村等工作提供坚强的政治保障,有序推进重点项目建设,农村人居环境改善。一是农村人居环境明显改善。扎实开展乡村阵地净化纯化、农村厕所革命、“空心房”拆除行动,拆除空心房、废弃栏舍、违章建筑等2833处,清理各类违规广告10033处、大面积墙面广告1802处,整治黑臭水体185处;完成户厕改(新)建3460户,新建农村公厕16座(乡村振兴衔接资金13座,其他资金3座);打造微景观754个,开展美丽乡镇、美丽村庄、美丽团寨、美丽庭院等创建819个,新建小型人工湿地225座。成功创建省级美丽乡村2个、怀化市级8个,溪口村获评全省村庄清洁行动先进单位。农村人居环境整治提升工作第一、二季度荣获怀化市红旗单位,茶溪村、下坪村列入全省乡村建设暨农村人居环境整治提升现场推进会观摩点。二是粮油生产和耕地治理扎实推进。2022年我市完成粮食播种面积39.51万亩(怀化市下达任务面积39.3万亩),其中完成水稻播种27.1万亩(怀化任务27.1万亩)、旱粮12.41万亩(怀化任务12.3万亩)。完成粮食总产量17.21万吨,在大旱之年实现了粮食稳面积稳产量目标;夏收油菜16.03万亩,总产1.6989万吨,秋播油菜17.7万亩(怀化市任务面积17.7万亩),“双高双低”油菜品种得到全面推广普及;积极实施稻油水旱轮作试点项目,发展稳粮增效的稻田复合种养模式2万亩。扎实推进耕地治理相关工作,全年完成耕地抛荒面积治理任务0.73万亩,年度任务指标按时完成并上报销号;完成耕地“非粮化”治理5412.8亩。三是扎实开展农民培训工作,全年开展各类实用技能培训1万人次以上,实施高素质农民培育400人次以上,组织农技人员48人,深入乡村农技课堂培训37次,参训人员2325人次。建成产业技术帮扶体制,按照水果、中药材、粮油、畜牧、农机划分,组建5支产业发展技术专家服务组,聘请农技特聘员334名,实现村级农技服务全覆盖,开展产业技术服务220次,推广新品种新技术5项。全年印发各类病虫防治技术资料3万余份,病虫信息与植保技术总进村率达100%,入户率达95%以上;开展10余种主要农作物病虫鼠害监测预报,全年发布主要农作物《病虫情报》14期,向广大农户编发农作物病虫防治手机短信14万余条,病虫情报准确率达到95%以上。荣获“2021年度全省农民教育培训工作先进单位”、2021年全省农村人居环境整治提升先进县市区、“2021年县市区农机事务综合工作表现突出单位”、“湖南省农业农村厅全省油菜机收减损技能大比武”油菜机收减损比武冠军等省级以上荣誉。
二、2023年工作要点
(一)把党的政治建设摆在首位,努力抓好思想政治工作
推动党建引领全局。进一步提高思想认识,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,全面实施乡村振兴战略,牢固树立以人民为中心的发展思想,充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,把政治理论学习常态化,常规工作做实,重点工作做亮,坚持每月召开中心组集中学习和支部党建工作例会,推动党建和业务工作“两手抓、两促进”。
坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。坚决把习近平总书记系列重要讲话精神落到实处,全力以赴做好市委交办的各项任务。切实将党的领导贯穿全局工作各个方面、各个环节。严格执行请示报告制度,重大问题、重要事项和重要情况及时向局党委、上级党组织请示报告。
科学安排、严密组织学习。将认真处理好工作与学习的矛盾,组织全体党员干部认真学习二十大精神,做到工作与学习两不误。每位党员干部都要认真学习《习近平谈治国理政》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、习近平总书记一系列重要讲话精神以及湖南省委十二届三次全会、怀化市委六届四次全会和XX市委六届三次全会精神。组织全体党员干部观看相关电视专题片和电影,认真抓好“学习强国”、“红星网”和“红星云”手机平台学用等工作,运用微信、学习网站等新平台组织党员远程学习、开展活动。
(二)继续以“五化”建设为着手
认真学习并落实好各项制度。一是组织全体党员干部学习《中国共产党党和国家机关基层党组织工作条例》、《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党支部工作条例(试行)》、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》等,强化各党总支、支部的各项制度,将党建、乡村振兴、业务各项工作有机结合,同时将制定好的各项制度认真抓落实。二是严格党的组织生活。坚持“三会一课”制度、党员主题党日活动、警示教育活动和志愿服务活动等。根据市直机关工委的工作要求,结合我局工作实际,高质量开展好各支部的基础党建工作。三是督促局党委领导干部以普通党员身份参加组织生活。健全党委书记、党支部书记与党员谈心谈话制度、党员定期评议党支部领导班子和民主评议等制度,严肃处理不合格党员。
扎实开展好党史学习教育。组织全体党员学习《论中国共产党历史》、《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国文化的历史论述摘编》、《中国共产党简史》、《中华人民共和国简史》、《改革开放简史》、《社会主义发展简史》等党史书籍,坚持读原著、学原文、悟原理,通过逐编学习,充分发挥党的历史以史鉴今、资政育人的作用,让全体党员深刻领会我们党领导人民实现中华民族由不断衰弱到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃。
组织好党员主题日活动。结合“七·一”庆祝活动,对局表现突出的年度优秀共产党员、优秀党务工作者进行表彰及奖励,在元旦或春节期间局党委及党支部领导对局困难党员、老党员进行看望和慰问,表达局党委织对党员的关心和爱护。2023年期间,计划组织全体党员在清明节期间,前往烈士陵园或革命英雄纪念碑前重温入党誓词,组织党员到红色教育基地参观学习,讴歌党的丰功伟绩,丰富党组织的文化生活,使党支部党建工作更具活力,使全体党员更好地凝聚在党组织中。
进一步抓好意识形态领域工作。严格落实党管意识形态工作责任制,认真落实局党委意识形态工作责任制,进一步强化责任意识、阵地意识。完善思想状况汇集反映机制,组织开展党员干部思想动态座谈会,主动发现和把握工作中的隐患和薄弱环节,有针对性地回答解决党员干部思想困惑。进一步提升政治意识、主动意识和创新意识。
强化党员队伍建设,做好发展党员工作。按《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及《中国共产党发展党员工作细则》要求,党员、年轻干部、领导干部要同时进行培养,牢固树立意识形态中的阵地意识。切实把政治素质好、业务能力强、作风正派的同志吸收到党组织中来,把各方面都优秀的同志凝聚到党组织周围。对党务专干、新党员、发展对象、入党积极分子及时组织参加相关的培训。
(三)严格监督执纪,改变工作作风
健全完善考核机制。全面推行岗位目标责任制和履职尽责工作清单管理,建立健全各项规章制度,确保各项工作有序推进,措施落实到位。按照XX市农业农村局绩效考核管理办法,对农业农村局各单位进行精细考核,将工作任务明确到具体时间、具体责任人,实行优秀、良好、合格三个档次考核,进行末位淘汰制,考核结果与年终奖励、评先评优、职称评聘挂钩,让肯干事、能干事、干成事、敢担当的干部职工有平台、有待遇,营造干事创业的良好氛围。
加强党风廉政和作风建设。认真落实党风廉政和作风建设工作主体责任,党委书记为第一责任人,党委委员实行“一岗双责”,切实把党风廉政和作风建设工作记在心上、扛在肩上、落实到行动上。深入开展对三重一大事项、涉农项目与资金、干部职工作风的常态化监督,坚持内部巡查,坚持问题导向、坚持标本兼治、坚持上下联动,坚持解疑释惑与监督执纪协同联动,对应付巡查、走样跑偏、避重就轻、敷衍了事要严肃查处,通过巡查深刻检视自身不足,勇于勘误矫偏,实现自我净化。
2022年科技工作总结
今年以来我们县委、县政府的坚强领导下,以二十大精神为指引,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜。全面贯彻落实县委、县政府“奋力建设四个区、打造次中心、挺进三十强”总体目标。乘强劲东风和发展大势,大力实施创新驱动助推产业经济,全力建设创新型县完善科技支撑,着力提升乡村振兴发展实现普惠利民。继续强弱项、补短板,强力推进各项工作任务,现将一年来工作总结如下:
一、今年工作
创新培育,强发展动能。强化技术创新引领,加快推动科技资源要素形成,提升科技研发创新创造水平,激发全社会创新创造活力。大力支持培育产业链当中关键技术、共性技术、协同技术,全面突出创新引领,做大做强产业融合与聚集。完成国家高新技术企业申报认定2批15家,进度排名全市第1位。完成科技型中小企业入库共8批41家,完成进度排名第1位。1-10月规上工业企业完成研发经费填报数4.06333万元,完成市定目标任务数4.92亿元的70.66%。研发支出与地区生产总值之比2.48%,研发人员占比0.49%,两者全市均排名第2位。前三季度完成技术合同登记项数72份,成交额40810万元,登记项数排名全市第3位;三季度完成市定目标的101.01%。“四上企业”入规工作有序推进,目前兴村科技服务有限公司已通过省统待国统审批。继续推动高层次人才和重点研发项目建设,进一步加快科技创新要素形成。
聚焦民生,优服务体系。科技专家服务团建设成效明显。科技活动精彩纷呈。2022年我们积极与省厅、市局对接以突出抓好科技人才建设为根本导向,加强人才队伍科学化管理。按照行政区域划分,组成了21个科技专家首席专家帮扶团;按照产业发展需要,组成了9个科技专家首席专家帮扶团,全覆盖到82个重点产业发展村和92个村级经济薄弱村,进行产业技术科技服务。1名越南籍人员已在沅从事科技技术服务,另一名巴基斯坦国籍专家人员正在申报中,实现了我市外国专业人才服务清零目标。5月以“走进科技,你我同行”为主题,开展科技政策法规宣传、科技创新成果展示、科技为民与安全、科技百名人才助力乡村振兴等系列活动,制作了科技创新成果展板35块,发放《科技兴农乡村振兴现代农业生产技术汇编》5000本,科普图书500册。现场“把脉问诊开处方”受到广大群众的热烈欢迎和好评。今年组织科技专家102人完成线下科技培训共计20余场,培训土专家、田秀才达1000余人次。我们不断优化创新发展环境,大力营造舆论声势氛围,千方百计带动群众致富兴业。
科产融合,创精品工程。坚持以“立足特色、科技引领、产业驱动、辐射带动”为目标,建设以茶产业为主的高标准农业科技产业园区。目前我们正全力以赴抓好竭滩茶省级农业科技园区创建工作,重点突出“产业集群、科技集聚、服务引领、支撑示范”功能作用大力推动财税金融、就业服务政策落地。园区完成计划总投资58133.5万元,其中社会直接投资48433.5万元,申请中央财政奖补300万元,财政专项提供配套发展资金9400万元预计到2025年,园区年度茶叶销售收入达到12.6亿元,全产业链综合产值在15亿元左右。聚焦异地搬迁脱贫,引导高新技术企业在太安社区建立现代农业科技产业园,使搬迁群众“搬得出、稳得住、可持续、能致富”,已有60多人参与太安社区现代农业科技产业园建设。我们大力推动科技与产业深入融合发展,从而实现应用成果更新、现代服务更优、美丽村镇更美发展目标。打造出特色优势产业和高效示范农业样板,不断提高农业综合科技水平与发展活力,促进经济社会高质量发展。
红色引擎,建美丽乡村。我局把坚持党建“风向标”地位始终摆在抓乡村振兴的突出位置,推动基层党组织、党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会“两个确立”的决定性意义,自觉践行“两个维护”。实施“村级组织与驻村干部培训计划”“新时代基层干部主题培训计划”,培训基层党员80名,教育群众近千余人。我们大力培育符合乡村振兴发展要求的创新主体,以科技+模式助力乡村振兴,重点建设30亩瓜果培育种植基地发展“一村一品”,推广新品种金湘玉黄桃2000多株,太秋甜柿500多株,种植高粱200多亩。推广特色茶新品种槠叶齐、碧香早、黄金茶1号等5个,带动发展良种茶基地1000多亩,亩产值超过5000元。加强以茶叶、蔬菜种植、水果栽培、水产、生猪养殖业为主的农业技术培训提高农业科技含量。发挥基层党组织和党内外知识分子作用,加强对农民科普和职业教育,强化农民文化素质、劳动技能和科技意识。推动“家风润万家”行动,评选20户模范德道家庭。全力抓好森林防火、疫情防控、防汛救灾、环境整治工作,推进农村厕所革命,今年共完成厕改50口,全面打造乡村振兴“美丽村寨”。
二、《政府工作报告》任务分解情况
我们按照《政府工作报告》的要求持续推动科技创新支撑,全力打造产业创新平台。重点打造“两产业、两高地”,建设以电子信息、新材料、茶产业、绿色食品为主导的多元化XX产业园区,目前已成为全县产业发展、科技创新的XX载体和重要增长极。
深化创新型县建设。顺利通过省科技厅组织的年度创新型县建设绩效验收,今年:省重点研发计划(2021-2022年)项目一个;省科技特派员服务乡村振兴项目1个;创新型省份建设专项科普专题项目1个;市级科技创新计划项目12个,联合县财政下达争取的省级创新型县建设专项补助资金225万元。我们进一步加快完善科技创新促进创新资源整合优化;进一步提升创新驱动能力,推动经济领域实现创新快速发展。
做大“电创平台”高地。XX以商招商,引进台湾奇力新电子,全力聚焦以向华、奇力新、旺诠、美桀等为龙头的电子信息产业发展和电子信息产业基地建设。湖南(XX)台湾工业园入园企业达26家,其中,省级企业研发中心2家、省级工程技术研究中心2家、省级企业中心1家,市级工程技术研究中心13家,预计到2025年,台湾工业园工业产值将达100亿元其中台资企业产值将达到78亿元,可安排就业万余人。
打造“茶创平台”高地。大力培育发展碣滩茶高新技术企业,现已获批4家,另有5家在筹备申报中;已组建省级碣滩茶工程技术研究中心1家,市级工程技术研究中心4家,建立中国有机茶研究中心和产学研基地;促进碣滩有机茶科研成果转化,开展碣滩茶健康成分机理分析,扶持发展深加工、高技术含量产品和下游产品。提高茶叶产品核心竞争力,着力打造湖南碣滩茶产业科技创新高地。
三、存在的主要问题
继续加强创新推动。一是全社会研发经费投入增长放缓。规上企业全社会研发经费增长与序时进度要求有差距;二是创新型县建设工作联席机制不完善,各职能部门工作配合缺乏合力;三是希望解决科技投入渠道单一问题,创新项目和包括民营科技企业在内的中小企业科技创新经费投入不足。
继续加强乡村振兴。全面决胜脱贫攻坚以后,党和政府对后续工作提出了更高的要求,老百姓也有更多的期盼,如何巩固脱贫攻坚成果,完善基础设施建设,稳步发展农业产业,壮大村级集体经济,增强发展后劲,稳定老百姓收入渠道等仍有许多困难去克服和工作要做。
四、2023年工作打算
贯彻二十大新精神。加强二十大精神学习宣传教育,深刻领会“两个确立”精神实质,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领悟习近平总书记系列重要讲话。克服个别同志学习主动性不够,学用欠缺等不足,静下心来学习,脚踏实地办事,真真做到学精神、悟思想、办实事、开新局。
加强科技创新能力。一是严格执行《“十四五”科技创新发展规划》,加大县级财政R&党经费投入,确保年度R&党经费投入达到市定任务数,继续撬动创新主体科技研发投入,引导社会资金投入科技创新;鼓励企业加大自身研发经费投入拓宽科技投入渠道;树立人才意识,做到人尽其才,人尽其用;健全创新型县工作制度,进一步加强工作合力,确保质量效果,使创新型县建设工作顺利圆满收官。
推动美丽乡村建设。加强对乡村振兴工作队的管理和建设,依托“三区”人才计划和科技专家服务团。加强畜牧、水产、蔬菜水果种养、农旅融合发展等方面的知识培训,培养新型农村产业带头人,加强乡村振兴科技支撑发展能力,提升科技支农兴业,完善基础设施建设,壮大村级集体经济,巩固脱贫攻坚成果,不辜负党和人民期盼。
2022年政务公开工作总结
2022年以来,我局在市委、市政府的坚强领导下,按照政务公开有关要求,不断拓展公开内容,创新公开形式,完善公开制度,强化公开监督,扎实推进全局政务公开工作,现将有关工作总结如下:
一、工作开展情况
(一)强化组织领导,明确专人负责。坚持主要负责同志亲自部署、亲自督导,分管同志具体负责、具体落实,相关单位(科室)协同配合,采取强有力的措施,持续抓、抓全面,确保权力运用到哪里,服务就跟进哪里,公开就延伸到哪里,确保政务公开工作有序开展。同时,明确专人负责政务公开工作,全面梳理住建领域事项,对决策、执行、管理、服务、结果实行全过程公开,发布、解读、回应全环节标准化规范化运行;建立健全政务公开审核机制,强化制度建设和监督检查,提升公开信息规范化水平。
(二)强抓过程管理,提升工作实效。一是明确责任分工。印发《市住房城乡建设局2022年政务公开工作要点及任务分工》,实行目标责任制,并将政务公开工作列入全年工作要点,纳入对局属单位、机关科室考核重要内容,为政务公开各项工作顺利开展提供组织保障。二是落实两化工作。为全面推进住房城乡建设系统基层政务公开标准化规范化工作,不断提升政务公开水平,我局认真组织,狠抓落实,不断修改完善基层政务公开领域目录指引,细化了政务公开主体、内容、程序等内容,将政务公开与业务工作有机结合,对标对表强化信息保障,科学构建政务公开体系,着力实现政务信息“应公开、尽公开”。同时,加强保障性安居工程和农村危房改造领域基层政务公开标准化规范化工作专项督查,对涉及住建系统的基层政务公开目录编制和实施工作开展评估。三是完善决策依据。坚持广泛听取群众意见,将《XX市中心城区既有多层住宅增设电梯指导意见》《XX市光伏建筑应用实施方案》《XX市市区新建商品房预售资金监管实施细则》等政策性决策事项征求意见稿以公告、书面发函等多种方式,向社会和部门公开征求意见,并将意见收集和采纳情况及时向社会公布,落实落细重大行政决策的公众参与程序,有力保证了行政决策的科学性、有效性。四是持续落实“三审”制。从严规范政务公开程序,严格落实单位(科室)负责人、局办公室、分管领导“三级信息审核制度”,优化完善信息管理、关切回应、依申请公开等工作流程。
(三)严格规范操作,及时公开公示。一是主动公开政务信息。按照信息公开的法定程序和公开时限要求,及时在XX市人民政府信息公开网站公开棚户区改造、老旧小区改造、农村危房改造、房地产市场监管、重大建设项目审批和实施、国有土地上房屋征收与补偿等重点领域应公开的政府信息内容,做到内容全面、真实、及时、合法、有效。截至目前,我局2022年在XX市人民政府信息公开网累计主动公开政府信息280余条;二是强化政策解读。按照“谁起草、谁解读”的原则,围绕全局中心工作,全面公开、精准解读相关政策措施,全年共对《XX市光伏建筑应用实施方案》《关于发展保障性租赁住房的实施意见》《XX市市区新市民等群体安居工程实施方案》《XX市中心城区既有多层住宅增设电梯》等7个由我局起草的规范性文件和涉及民生的重要政策,采用文字、图片等多种喜闻乐见的形式进行规范解读,做到了应解读、尽解读。三是规范依申请公开。根据我局制定的《关于进一步规范政府信息依申请公开工作的通知》,明确职能分工,规范办理流程,形成协调互动、齐抓共管的工作机制,依法、及时向申请人提供准确、完整的政府信息公开服务。截至目前,今年我局共办理依申请公开信件16件,依申请公开答复均在规定时限内予以回复。
(四)用好平台载体,畅通政民互动。一是加强平台建设。根据政府信息公开需要,适时调整完善XX市人民政府信息公开网栏目,充分发挥局门户网站和微信等新媒体平台作用,加强宣传重要政策信息和涉及住建系统相关工作动态,进一步扩大政务公开的覆盖面和影响力。截至目前,我局通过门户网、微信公众号发布各类信息1940余条,让政府的信息和声音通过网络和媒体送达,让老百姓看得到、听得懂、能监督。二加强关切回应。完善市长热线、领导信箱办理机制,开通政务咨询、意见征集等栏目,畅通社情民意反馈渠道,增进政民交流互动。切实增强政务公开主动性,及时准确发布涉及群众切身利益、需要社会公众广泛知晓或者参与的政府信息。截至目前,我局今年共受理市长热线、领导信箱、省长热线、行风热线、人民网留言等渠道舆情共计3314余件,均按期办结,力争提高群众满意度。三是完善新闻发布体系。进一步完善新闻发布会制度,及时发布公众关注度高、公益性强、涉及面广的重要政策和重大事项等相关信息。建立健全突发事件新闻报告机制,积极稳妥做好突发事件和群体性事件相关信息的主动公开和舆情引导。
(五)强化学习培训,提升业务水平。一是加强学习培训。将政务公开纳入专题培训学习重要内容,积极参加各类政务公开以及信息化建设培训班,认真贯彻落实《政府信息公开条例》,通过各类培训和实际操作,提升工作人员业务水平。2022年,我局共召开2次专题会议,指导局系统工作人员做好主动公开、依申请公开以及保密等各项工作,提升政务公开人员对政务工作的理解、认识、衔接、运用和落实能力。二是配合工作争先优。为进一步提升政务公开工作质效,充分发挥政策解读工作促进政策落地见效,根据《关于开展2022年度全市优秀政策解读材料评选活动的通知》要求,我局积极准备,认真筛选,及时报送《XX市光伏建筑应用实施方案》《XX市中心城区既有多层住宅增设电梯》等5个政策性文件的文字解读和图片材料参加评选活动。三是积极落实整改。对上级检查或第三方测评中发现的问题,我局高度重视,安排专人逐项自查,认真组织落实整改,并举一反三,进一步强化举措,确保政务公开工作常抓不懈,务求实效。
二、存在的问题
我局政务公开工作总体运行状况良好,建立了较为完善的各项工作制度,有力推进了政务公开工作的开展,但仍然存在一些问题:一是政务公开相关业务培训不足,从事政务公开相关工作人员能力水平有待进一步提高;二是信息公开目录、内容、流程等有待进一步完善。
三、下一步工作计划
我局将严格按照上级有关部署安排,进一步做好政务公开各项工作。一是进一步强化教育与培训,积极参加和组织召开政务公开培训,提升业务能力和水平,确保政务公开工作高效运作。二是进一步梳理信息公开目录内容,根据实际情况及时调整完善信息公开目录和内容更新,积极提出合理化建议,确保政府公开信息“应公开、尽公开”。
XX省林业局2022年政务公开工作总结
2022年,在省委省政府的坚强领导、省政务公开办的精心指导下,省林业局深入学习贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,按照《XX省人民政府办公厅关于印发XX省2022年政务公开重点工作任务分工的通知》要求,切实增强主动公开意识,严格落实工作责任,扎实推进政务公开标准化规范化,持续优化林业营商环境。
一、认真梳理行政规范性文件,统一规范文件格式
严格落实《XX省政府政务公开办公室关于做好行政规范性文件集中公开工作的通知》要求,及时组织人员力量,成立工作专班,高质量推进行政规范性文件公开工作。经全面清理,从82份文件中梳理出32份现行有效的规范性文件,逐件修正,一一核对,并按照格式规范制作文字版、图片版,同时进一步明确规范性文件的制作和发布流程,做到现行有效规范性文件全部公开到位、文件格式规范全面执行到位。
二、及时更新发布行政权力运行结果信息,加强权力运行监督
根据省政府和省委编办要求,全面梳理我局依法行使的行政权力和依法承担的公共服务职责,及时公开权责清单、行政权力运行流程图、行政权力事项廉政风险点情况表等内容,现有权责事项共40项。此外,通过门户网站及时更新各项行政执法结果信息,建立行政审批事项动态监管制度,加强审批事项办理的过程公开和结果公开,实行阳光审批,提升办事效率,降低行政成本,更好地服务基层服务群众、接受社会监督。
三、全面落实助企纾困政策清单,做好政策解读回应
坚持“归口解读”和“谁起草、谁解读”,推行政策解读和文件同步起草、同步审签、同步公开。一是推进助企纾困政策清单落实。在重点领域栏目下集中公开有关助企纾困政策,加强政策宣传解读,使林农、林企及时了解政策、掌握政策。二是做到文件解读细致全面。落实政策解读质量要求,细致解读文件出台背景、研判过程、主要内容、具体措施等,杜绝简单摘抄文件、罗列小标题等形式化解读。三是拓宽解读渠道、丰富解读形式。采取负责人解读、部门解读、媒体解读、图文解读等渠道,运用文字、图片、视频、H5等形式开展解读,让群众看得懂、问得到、易理解、便操作。四是做好反馈问题整改。依托政务公开办反馈问题清单和第三方检测报告,进一步细化解读内容,扩大解读范围,丰富解读形式,切实增强解读效果。
四、规范依申请公开办理流程,充分保障公民知情权
对依申请公开的信息内容实行全过程监管,明确申请受理、登记、办理、审核、答复、送达、归档等程序,在局网站政务公开栏公示流程图,规范答复内容、加强法制审核,严格按照法定时限履行答复程序,确保依法依规、高质高效做好依申请公开工作。截至目前,共受理依申请公开28件,全部在规定期限内办结,办理进度和结果通过信息公开平台提供申请人查询。根据《国务院办公厅关于印发政府信息公开信息处理费管理办法的通知》《XX省财政厅XX省发展和改革委员会关于政府信息公开信息处理费有关事项的通知》要求,在政府信息公开指南中载明收费要求和标准。2022年未收取相关费用。
2022年我局政务公开工作取得了一定成绩,但与全面推进政务公开的要求相比,仍存在着一定差距。一是政策解读质量不够高、范围不够广,少数处室、单位对政策解读认识程度还有待提高;二是重点领域信息公开还存在分类不清、发布内容相对较少等问题。针对这些问题,我局将在今后的工作切实加以解决和整改。
2023年,我们将认真贯彻落实党中央、国务院关于政务公开工作的决策部署和省委、省政府有关工作要求,结合我局工作实际,加大重点领域信息公开力度,切实做好政策解读和回应关切,不断提升政务公开“含金量”,更好地以公开促落实、促规范、促服务,努力在法治轨道上推进全省林业高质量发展。
XX省XX第一中学2022年度政务公开工作总结
2022年,我校的政务公开工作在市政务公开办公室、市教育局的正确领导下,不断增强工作的透明度,推行依法行政、优质行政、廉洁行政,进一步规范政务公开内容,创新政务公开形式,突出政务公开重点,提高政务公开水平,促进了学校各项工作的顺利开展,助推学校教育教学及管理服务水平的全面提升。现将我校2022年度政务公开工作完成情况汇报如下:
一、组织保障有力,确保政务公开顺利开展
我校一直以来高度重视政务公开工作,经常召开专项会议,对政务公开和校务公开工作进行研究和部署,对照市政务公开办印发的工作任务分解来落实学校的各项政务公开工作,对各责任处室进行任务分工,有效推进学校政务公开的具体落实,进一步规范政务公开程序。本年度,根据领导班子成员的变动,及时调整了学校政务公开工作领导小组,市委教育工委委员、校党委书记、校长陈明龙兼任组长。构建了机构健全、职责清晰、协同配合、强化管理的组织保障体系。校领导班子坚持政务公开工作要本着“公开、透明、规范、实用”的原则,踏实认真地做好每一项政务公开工作。在大门口、趣廊、砺学楼前、逸夫楼西侧、小灰楼东侧等醒目地方设置了公示栏和公示牌,便于师生阅览。及时上传政务公开信息至XX市政务公开网站,努力办好我校政务公开网页。凡涉及组织人事工作的,在校三级机构以上干部办公会上公开;涉及教学、财务工作的,逐级向师生公开;校领导还明确要求政务公开必须做到尽快、及时,常年公开、定期公开与随时公开相结合,事前公开与事后公开相结合,对已公开的内容随时更新。
二、制度健全完善,确保政务公开落到实处
XX一中坚持以制度为抓手,对照文件要求、结合学校工作实际,规范、有效地开展政务公开工作。在完善学校政务公开相关制度的基础上,将机构职责、领导班子、通知公告、工作动态等各项政策及其他符合公开原则的信息及时公开,针对公开项目的不同情况,做到常规性工作定期公开,临时性工作随时公开,固定性工作长期公开。有效增强内部信息流转、公开的时效性与准确性,着力加强保密审查、应急处理及舆情工作相关制度建设,用制度规范保障学校政务公开工作稳步提升。通过人民政府信息公开平台,及时上传最新工作动态,保证信息的准确、及时,不断提升政务公开质量,提升群众满意度。
三、创新工作思路,确保政务公开工作质量。
在政务公开工作中,我校注重创新思路,把政务公开与目标考核相结合,把政务公开与承诺相结合,把政务公开与开展行风评议相结合,把政务公开与党风廉政建设相结合,通过这“四个结合”,有力地推进了政务公开工作的开展,努力提高教育透明度和群众满意度,不断提高我校政务公开工作质量和水平。
(一)继续抓好XX一中信息公开平台建设。根据实际工作需要,优化学校网站版块设置,第一时间更新常规栏目,及时有效地将学校教育教学、管理发展、工作落实等情况予以公开,增进学生、家长及社会各界对学校办学情况的了解,宣传学校所倡导的相关教育教学理念和社会正能量。
(二)继续创新信息公开发布形式。在公开形式上,我们围绕便于群众知情、办事、监督,除了继续通过公开栏、会议、校园网、微信公众号、编发工作简报等多种形式实行政务公开。同时,进一步提升电子政务公开的支持力,由专人负责网站维护,确保网站运行稳定,建立了网上信箱、咨询服务中心、公共信息查询等窗口,并随时更新网站内容。
(三)继续规范信息公开发布。为更充分、有效地实施信息公开,学校根据相关文件精神,制定工作制度,及时优化完善信息公开目录和办事指南,让信息公开内容更为直观。继续深入推进学校相关事务的及时有效的公开,保障群众的知情权,加大重点领域信息的公开,尤其在教育信息、计划规划、单位招录、财务信息和应急管理等方面加大力度,做到应公开尽公开。同时,根据政务公开办的要求实行信息公开三审制度,严格规范公开流程,保障学校发布信息思想、内容无偏差,注重时效性,同时扩大信息内容覆盖面,有效发布涉及人事信息、招生信息、财务预决算、应急管理、舆情收集等各方面的信息,对群众的关切点进行积极回应,围绕招生、教学、新校区建设、教师及学生管理等方面的问题应公开尽公开。本年度及时回复网络咨询、上级机关转办信件和“12345热线”、市长信箱等问题,主动回应关切,同时加强与媒体间的联系和沟通,提高学校的教育宣传力度。
四、加强监督管理,确保政务公开规范有序
根据市政务公开办的工作部署和要求,学校继续积极参加市政府及各有关部门组织的政务公开、保密工作、公文处理、档案管理等方面的业务培训,并在学校内部组织信息公开、各项规章制度、内控机制、意识形态等重要领域集中培训和学习,提升全体教职工对政务公开的认识和理解,对照政务公开测评反馈的问题积极进行整改,为进一步提高政府信息公开工作打下坚实基础。政务公开使得学校的各项措施行为均处于公众的监督之下,有效地防止了各类暗箱操作的发生,提高了工作透明度,规范了行政行为,推动了学校的党风廉政建设,方便了群众办事,促进了办事效率的提高,增强了工作透明度,促进了党风廉政建设。增强了学校相关部门人员的工作责任感,促进了依法行政、依法治校,提高了依法办事的水平。改进了干部作风,密切了干群众关系。坚持发布、审核分工明确,实行先审核再发布,认真听取各方的意见和建议,接受舆论监督,推动和促进政府信息公开工作。
一年来,我校校务公开工作虽取得一些经验和成果,但在实践和探索过程中仍存在一些不足。今后,我们将继续按照市政务公开办的工作要求,结合学校工作实际,进一步创新工作思路,拓宽公开渠道,努力在校务公开深化上动脑筋、规范上下功夫、落实上做文章、创意上求突破,守正创新、踔厉奋发,不断提升校务公开民主管理工作水平,推动学校高品质高中建设。
XX省XX第一中学
2022年12月28日
XX市XX区教育体育局2022年度政府信息公开工作年度报告
一、总体情况
(一)主动公开。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定发布政府信息。2022年我局共主动发布各类政府信息280余条,重点在“义务教育”“教师管理”等栏目发布信息。全年办理行政许可446件,开展“双随机一公开”抽查,均在“行政许可—办理结果”“行政权力运行”“双随机一公开”等相应栏目进行公示。
(二)依申请公开情况。按照政务公开新条例的要求,调整XX区教育体育局信息公开指南,包括主动公开时限、依申请答复时限、延长答复时限、补正期限、不予公开内容等方面,并完善XX区教育体育局政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、互联网联系方式等内容,及时更新并在网站相应栏目发布。2022年XX区教育体育局收到公众要求本部门政府信息公开的申请0件。
(三)政府信息管理。认真做好政府信息公开发布保密审查工作,严格遵循“谁制作谁公开”“谁公开谁审查”“谁审查谁负责”和“先审查后公开”原则。对于拟公开的政府信息均进行保密审查。
(四)政府信息公开平台建设。在XX区教育体育局“管理和服务”栏目下建立新的子栏目“网上政务服务”,与XX政务网进行关联,为社会大众网上办事提供更多链接平台。
(五)监督保障。召开XX区教育体育局2022年政务公开工作推进会,学习政务公开相关文件精神。明确了各科室任务分解清单,对各栏目的更新时限、格式规范、内容把关、保密审查做出进一步要求。做好2022年度政务公开工作总结和2023年政务公开工作计划,及时发布义务教育两化领域的工作推进信息。对于第三方机构测评发现的问题,及时整改。
二、主动公开政府信息情况
三、收到和处理政府信息公开申请情况
一、本年新收政府信息公开申请数量
二、上年结转政府信息公开申请数量
三、本年度办理结果
(一)予以公开
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)
(三)不予公开
属于国家秘密
其他法律行政法规禁止公开
危及“三安全一稳定”
保护第三方合法权益
属于三类内部事务信息
属于四类过程性信息
属于行政执法案卷
属于行政查询事项
(四)无法提供
本机关不掌握相关政府信息
没有现成信息需要另行制作
补正后申请内容仍不明确
(五)不予处理
信访举报投诉类申请
重复申请
要求提供公开出版物
无正当理由大量反复申请
要求行政机关确认或重新出具已获取信息
(六)其他处理
申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请
申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请
其他
(七)总计
四、结转下年度继续办理
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
五、存在的主要问题及改进情况
2022年,我局进一步做好政务公开各项工作,做好栏目设置和更新,避免再次出现上一年度报告中提到的栏目设置不完善、部分栏目更新不及时等问。但工作上仍然存在一些需要改进的地方。
存在问题:
政务公开工作人员业务水平有待提高。如部分学校的信息还停留在以前年度,学校的地址和电话等基本信息不详细。
政策解读公开不符合要求。缺少部门解读、负责人解读相关内容。
改进情况:
提高政务公开工作人员业务水平,组织参加政务公开培训,加强对政务公开指导性文件的学习。对应当公开的政务信息做到及时、准确、详尽的公开,确保各栏目的更新率和准确率。
对本部门印发的已公开的政策文件,由文件的制定科室做好内容的解读工作,并根据政务公开工作要求,在网站发布部门解读、负责人解读。
六、其他需要报告的事项
(一)收取信息处理费的情况
按照《国务院办公厅关于印发〈政府信息公开信息处理费管理办法〉的通知》(国办函〔2020〕109号)规定的按件、按量收费标准,本年度没有产生信息公开处理费”。
(二)2022年政务公开重点工作落实情况
在2022年XX区教育体育局牵头“老有所学”暖民心行动。开展了老年学校(大学)工作人员特设岗位招聘。在区政府网站XX区教育体育局“主动回应”栏目,对招聘公告、流程进行公开发布,便于大众积极参与。在招聘过程中,及时更新发布考试结果、体检流程、递补情况等招聘环节中需要向社会大众公开的各类信息,得到社会大众的积极回应和踊跃报名。依托政务公开工作,最终顺利完成招聘各个环节。
XX市自然资源和规划局(市林业局)2022年政务公开工作总结
2022年,在市委、市政府以及省自然资源厅的领导下,XX市自然资源和规划局(市林业局)认真贯彻落实政务公开工作的各项制度,围绕省、市重点工作,不断完善政务公开内容,不断提高政务公开服务水平,不断推进政务公开规范优质发展。现将2022年度政务公开工作情况报告如下:
一、本年度政务公开主要工作
(一)做好重点领域工作公开
1、重点领域信息公开工作开展
2022年,我局围绕贯彻落实国家和省、市经济工作会议精神、《政府工作报告》部署,全方位做好重大建设项目领域信息公开和重点民生领域信息公开,以推进花卉苗木高质量发展服务乡村振兴、深化林长制改革、国土三调等重点工作为抓手,继续加强规划计划、土地利用、耕地保护和生态保护修复等相关政策举措信息公开力度。
在日常工作中,紧密结合自然资源工作,抓好土地征收、林长制改革、重大行政审批公示、重大建设项目、国有建设用地使用权出让、生态环境污染防治、“六稳”“六保”、高标准市场体系建设等领域政府信息公开。2022年我局发布土地征收类信息73条,国有建设用地使用权出让信息87条,林长制改革信息6条,重大行政审批公示173条,涉及重大建设项目信息73条。
2、做好权责信息公开及财务公开
2022年,我局继续对局领导干部职责分工及人事任免进行动态调整,继续梳理并更新完善本部门权责清单,持续推进我局及所属单位预算、决算及相关财务报表公开。本年度权责清单和动态调整情况栏目发布信息2条,行政权力运行相关信息75条,发布相关财务信息64条。
(二)做好政策发布解读情况
严格按照《XX市自然资源和规划局(林业局)决策公开制度》要求,明确解读范围,规范解读程序,健全解读机制,坚持重要政策及规范性文件“谁起草、谁解读”原则,丰富解读形式,严格按照决策背景和依据、制定意义和总体考虑、研判和起草过程、工作目标、主要任务、创新举措、保障措施和下一步工作步骤进行,以细致、专业的解读讲明讲透政策内涵,不断提升政策解读质量效果。
2、积极回应社会关切
(三)强化政务公开工作基础
继续做好政务信息管理工作。2022年,我局继续强化局公开办职责,发挥好局公开办在政务公开工作方面的领导作用,统筹带领各科室及局属单位,做好现行有效规范性文件集中规范公开,及时进行规范性文件清理工作,方便公众查询使用。
(四)强化基层政务公开
2022年,局领导高度重视基层政务公开工作,多次召开政务公开暨基层政务公开标准化规范化重点工作推进会,部署、推进基层政务公开“两化”工作,夯实基层政务公开工作基础,促进公开工作与其他业务工作融合发展,提升基层政务公开工作质效,更好地保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。
(五)规范依申请公开
2022年,我局严格按照依申请工作要求,推进依申请公开标准化规范化建设,规范工作流程。推动依申请公开向主动公开转化,提升依申请公开工作服务作用。2022年,共接到依申请公开办件30件,全部在规定时间内办结。
二、存在的主要问题及下一步工作计划
(一)存在的主要问题
2022年政务公开工作中,我们取得了一些成绩,但也存在一些问题,主要表现在以下方面:一是政策解读形式单调,仅有文字解读和图解且部分图解质量不够高。二是重点领域信息公开方面,部分科室重视程度不够,仅满足于完成最低频次的更新。三是对基层政务公开工作人员的培训、指导不足,基层政务公开工作仍有欠缺和不足。
(二)下一步工作计划
下一步,我局将围绕与群众关系密切的行政行为和服务事项,充分听取群众意见,按照“公开为常态,不公开为例外”的原则,全面梳理公开事项,细化公开内容,进一步提高基层政务公开的针对性、实效性,让群众看得到、听得懂、易获取、能监督、好参与。
一是丰富解读形式,在文字解读和图解的基础上,增加视频解读等形式。二是加强督促引领,指导重点业务科室做好重点领域政务公开工作,做到应公开尽公开。三是做好基层政务公开工作人员培训,加强公开队伍素质建设,持续推进基层政务公开标准化规范化建设。
XX区司法局2022年工作总结和2023年工作计划
一、2022年工作总结
(一)重点工作完成情况
1、抓好重点人群管理,维护社会和谐稳定
一是加强组织建设,构建管理机制。及时召开区社区矫正委员会会议暨重点人群专项工作组会议,下发《关于调整XX区社区矫正委员会组成人员及成员单位工作职责的通知》,形成区委区政府统一领导,各部门协同配合的工作合力。谋划出台《XX区刑满释放人员安置帮教操作规程(试行)》、《关于进一步加强社区矫正对象、安置帮教人员走访工作的知》、《XX区社区矫正“抓管理防风险保安全护航党的二十大”专项活动实施方案》等制度文件,社区矫正对象、安置帮教对象监管帮扶。
二是坚持“六个到位”,筑牢监管防线。坚持矫情分析到位,每月定期召开矫情分析会议,研判安全稳定形势,最大限度预防和减少犯罪。坚持部门协作到位,利用公安机关侦查系统对164名社区矫正对象行动轨迹进行核查,处罚2人;XX公安机关对重点安置帮教对象进行列管、对失联安置帮教对象进行查找,逐步实现动态清零;XX市交警大队、戒毒所、区法院等单位开展分类警示教育4场,组织集中教育43场次,受教育人数达1370人次;加大检司合作,对2名社区矫正对象跨市县活动举行听证,加大执法监督力度。坚持信息化监管到位,利用元道经纬相机、智慧矫正平台开展日签到、日核查、周点验,严防脱管漏管和虚管。坚持督查指导到位,全年累计开展执法检查5次,下发建立负面清单,采取清单加闭环的工作方式进行整改。坚持隐患排查到位,依托矫正小组、村(社区)干部对辖区重点人群常态化开展隐患排查,通过电话回访、入户走访等方式,对重点人群实现全覆盖管控。坚持业务提升到位,组织开展岗位大练兵活动,通过理论测试、平台操作、执法情景模拟等提升社区矫正队伍执法规范化水平。
三是推进全区“智慧矫正中心”建设,力争今年底前建成“管理智能、管控精确、管教便捷、协同高效”的智慧矫正中心。
2、助推法治政府建设,提升依法行政水平
一是加强组织领导。召开区委全面依法治区委员会会议,谋划全年法治建设工作,审议出台《中共XX区委全面依法治区委员会2022年工作要点》、《法治社会建设实施方案(2021-2025年)》等法治领域规划方案;开展专题法治述职,区委办、区教育体育局、区市场监管局、燕山乡4家单位进行述法。
二是强化学习培训。出台《关于印发2022年度区政府常务会议学法计划的通知》,推进学法常态化;印发《关于组织学习《习近平法治思想学习纲要》的通知》,向全区57家单位累计发放90本《习近平法治思想学习纲要》;召开区委理论中心组(扩大)会议,邀请市委党校副教授周兰蓉作“学习贯彻习近平法治思想建设法治政府”专题报告,覆盖110人次;组织开展行政执法通用法律知识培训,邀请XX财经大学法学院葛先园教授授课《行政处罚法》,受训120人次。
三是提升依法行政水平。出台《XX区重大行政决策实施方案》,明确公众参与、专家论证、风险评估等环节,进一步规范重大行政决策制定程序。累计开展合法性审查144件,其中对重大项目投入审查35件,对招商引资重大政策审查26件,对政府性大额资金支出审查30件,保障重大决策、重大项目顺利推进。优化营商环境,在全区范围内开展行政机关履行给付义务情况清查工作、公共政策兑现和政府履约践诺专项行动,进一步解决政府与企业合同协议履约过程中不全面、不及时、不到位问题。今年以来区政府受理行政复议申请26件,已审结17件,均做到事实清楚,证据确凿;办理区政府本级行政诉讼案件13件,11件已结案,2未结,均胜诉,区政府及各部门出庭应诉率达100%。严格规范行政执法行为,组织开展委托行政处罚清理工作,开展执法证审验及执法资格报名考试工作,以区管干部年度综合考核为契机,赴区应急局、区市场局、区城管局等多家部门开展依法行政检查,现场指出存在问题。
3、以“八五普法规划”为抓手,全力做好法治宣传工作
一是制定下发《XX区在全区开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)》、《XX区在全区开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)重要举措分工方案》,将“八五”普法规划的任务细化分解到相关责任单位,同时年度普法工作要点和普法目录已制定下发。
二是开展“法律明白人”遴选工作,各乡街(社区中心)的“法律明白人”正在申报和公示中;开展国家级、省级、市级民主法治示范村(居)申报工作,并赴相关村居指导创建工作;进一步完善村(居)法律顾问,对新进划转(原属于经开区)社区的法律顾问情况进行摸底调研。
4、提升公共法律服务水平,充分发挥职能作用。截止目前,已经完成法律援助案件431件,完成率达到89.8%,办结案件数317件,结案率73.5%,经费使用率76.6%。接待和解答群众咨询1000余次,配合公安、检察院完成认罪认罚工作,签署具结书202份。积极组织开展法律援助品牌活动,如“法援惠民生助力农民工”“助力残疾人”等,安排律师进工地、进企业开展讨薪专题讲座,今年以来,完成农民工讨薪案件126件,为挽回经济损失60多万元。开展以《民法典》《反有组织犯罪法》等相关法律宣传为主题的各类集中宣传活动,“4.15国家安全日集中宣传活动”、“6.26国际禁毒日”“开学第一课·送法进学校”等活动46场。今年7月底,XX区法律援助中心上报的优秀案例已被省司法厅的审核通过。法律援助案件质量合格率达100%。
(二)其他重点工作开展情况。
1、织密调解网络,多元化解矛盾纠纷
全区共有人民调解组织94个,专业行业调委会9个,专兼职人民调解员205人,建成19个“百姓评理说事点”,为排查化解矛盾纠纷奠定了坚实的组织保障。各级人民调解组织坚持“调防结合,以防为主”原则,严格落实“两排查一分析”制度,发现的矛盾纠纷化解在萌芽状态,引导矛盾纠纷当事人依法通过仲裁、诉讼等合理渠道解决。截至目前,我区共成功调解案件950余件。
2、常态化做好扫黑除恶工作。
聚焦重点时间、重点区域、重点人群,通过悬挂横幅、摆放展板、发放宣传资料等形式,有针对性做好扫黑除恶斗争宣传。今年以来,集中开展《反有组织犯罪法》宣传8场,各司法所通过电子显示屏宣传《反有组织犯罪法》,营造浓厚的宣传氛围。在社区服刑对象及安置帮教人员中开展涉黑涉恶线索摸排,目前暂未摸排到线索。
二、2023年工作计划
(一)年度工作的总体思路及目标任务
司法行政机关基层基础建设进一步加强,继续打造省级示范司法所,突显亮点;提升社区矫正执法规范化水平,充分发挥社区矫正、安置帮教工作职能,做好特殊人群管控工作,维护社会和谐稳定;进一步提升依法行政水平,补齐法治政府建设中短板弱项;全面推进法治XX建设,法治宣传教育和依法治理工作大力开展,全民法律素质、公务人员依法行政能力、社会法治化管理水平进一步提高;深入推进社会矛盾化解,大力加强人民调解工作,人民调解工作的制度化、规范化建设不断加强,维护稳定的“第一道防线”作用得到充分发挥;法律援助功能进一步发挥,法律援助覆盖面进一步扩大,更多的弱势群众获得法律援助;司法行政全体干警整体素质进一步提高。
(二)年度拟推进落实的重点工作及要达到的目标(重点工作具体内容、落实举措及要达到的目标)
1、建成智慧矫正中心建设及装备采购。依托智能点验系统,开发手机APP,强化远程督查、远程教育、远程考核和远程调度的功能、完善社区矫正联勤指挥中心工作机制。
2、持续加强对重点人群管控。加大社区矫正机构人员培训力度,进一步提升执法水平,减少重新犯罪的发生。
3、争创全国法治政府示范区。以规范重大行政决策为牵引,组织专题培训、建立指导清单,及时公布并动态调整重大行政决策目录清单;进一步规范行政应诉和民事应诉工作,召开行政案件审理办结座谈交流会,最大限度降低败诉率,加大行政争议化解力度。
4.继续对各乡街法宣工作,“法律明白人”、“法治带头
人”等工作开展情况进行实地检查,重点查看区划调整过来的原经开区的社区中心和街道。
5、继续以“双提升”为抓手,开展《民法典》《反有
组织犯罪法》等相关法律法规集中宣传活动;继续做好“送法进企业”宣传活动,积极营造良的营商环境。
6、继续做好2023年度法律援助年度考核工作和考核任务,落实法律援助的宣传活动,做好法律援助优秀案例的上报等工作。
7、积极加强扫黑除恶专项斗争成果宣传,加强《反有组织犯罪法》宣传,提升广发人民群众的安全感和满意度。
XX市XXX区交通运输局2022年度法治政府建设工作年度总结
XX市XXX区交通运输局2022年度法治政府建设工作年度总结
2022年,XXX区交通运输局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于法治政府建设的重要指示精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,扎实推进交通运输法治建设和宪法学习宣传工作,全系统法治意识明显增强,依法决策、依法行政、依法管理能力显著提高。我局认真对照《中国共产党XX市XXX区委员会全面依法治区委员会办公室关于印发《2021年XXX区法治政府建设工作要点》的通知》(北铁法治办〔2021〕2号)文件精神要求,紧紧围绕交通运输中心工作,以建设法治政府部门、推进依法行政、构建和谐交通为目标,进一步规范行政审批,坚持以开展法制教育为着力点,全面落实依法行政的各项任务,为我区交通运输事业科学发展提供法治引领和保障。现将我局2022年度依法治区工作总结如下:
一、推进交通法治政府部门建设的主要举措和成效(一)第一责任人职责履行情况一是认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神和中央有关决策部署,将法治政府建设工作纳入重要议事日程,并作为一项全局性和常态化的工作来抓,局党政主要负责人认真履行第一责任人职责,全年未发生重大违法行政案件,未造成严重社会后果并被问责;二是组织局班子成员开展学法活动,集中学习《公职人员政务处分法》《民法典》《行政处罚法》等法律法规;三是积极履行法治政府工作情况报告制度,每年向区依法治区办报告法治政府部门建设情况并通过政府门户网站向社会公布。
(二)健全依法决策机制。局领导干部发挥示范引领作用,主动带头尊法、学法、守法、用法,依照法律规定的权限和程序,“法无授权不可为”,自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,自觉在宪法和法律范围内活动,努力为推进交通运输治理体系和治理能力现代化提供法治保障。对事关人民群众切身利益、牵涉面广、易引发不稳定问题的行业重要政策,坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论的决策机制。
(三)深入推进“互联网+监管”系统建设。我局根据区发改局的要求,积极建设“互联网+监管”系统平台,在广西“互联网+监管”系统监管事项目录清单基础上,对照部门权责清单事项,进一步梳理明确部门职责范围内的监管事项,明确监管主体、监管对象、监管措施、设定依据、处理方式等内容,纳入广西“互联网+监管”系统统一管理并动态更新,努力实现监管事项清单管理。
(四)推进“放管服”改革,优化营商环境
一是推进政务公开。将交通运输领域关政策法规、许可事项、政务服务信息等在相关平台公示,定期公开行政许可信息,方便公民、法人及其他组织查询了解。二是依法办事,热情服务。XXX区交通运输局驻XXX区政务服务中心窗口以深化改革为导向,群众满意为标尺,窗口工作措施到位,服务高效优质。我局认真对照部门权责清单所列事项进行全面梳理,清理出交通系统行政权力65项,其中行政许可15项,行政确认3项,行政裁决1项,其他行政权力44项,公共服务1项。完成了一体化政务服务平台行政权力事项的认领、编辑和发布工作。2022年共受理办结各类交通行政许可和其他权力事项共2097件,按时办结率100%。检查查获违法违章行为车辆253辆次,依法作出行政处罚205起。
(五)加强交通运输行业疫情防控,健全公共卫生应急物资保障体系一是严格执行“点对点”运输,不得在站外上下客,各交通运输公共场所坚持做好测温,消毒等工,作按照区疫情防控工作领导小组指挥部的工作安排,在各客运站点对出站人员检查、测温、扫描健康码,防止输入性疫情发生,防止疫情通过交通运输途径蔓延。
二是加强宣传引导,大力宣传疫情防控相关政策,组织我局全体工作人员先后到夏塘村委、大树岭村委开展核酸检测志愿者工作。
三是严格贯彻冷链物流领域防控。我局开展全区交通运输行业冷链运输疫情防控工作,坚决做到“三到位”,即宣传到位,落实到位,疫情防控责任到位。至直目前为止,我区没有从事进口冷链运输企业,共排查出13台从事冷冻食品运输车辆。各车主主张从事本地冰鲜鱼运输,末从事进口冷链食品运输,并积极签订承诺书,承诺严格遵守国家防疫防控要求,对车辆、经营场所按时进行消毒。加强从业人员疫情相关知识培训;共粘贴、发放交通运输疫情防控“十严格”海报宣传材料共200多份。
(六)落实法律顾问制度,提高行政处罚案件审查质量
为规范交通行政执法工作,提高我局行政处罚案件处理质量,我局与广西万益(XX)律师事务所签订《聘请常年法律顾问合同》,聘请该所律师李其艺为我局的常年法律顾问。我局定期与聘请的法律顾问开展行政处罚案件审理审查业务交流,接受法律顾问对行政执法案件的指导。
(七)发挥行政权力制约监督机制建立投诉举报登记处置制度。加强信访接待,依法处理信访诉求。专人受理12345政府服务热线及12328交通运输服务热线,并设立监督举报电话、意见举报信箱,电子信箱等渠道,如实记录投诉举报信息,依法及时调查处理违法行政行为。今年以来,我局已登记及妥善处理12345政府服务热线和12328交通运输服务热线投诉事项53起,办结率100%,群众满意度100%,做到事事有回音。二、推进法治政府建设存在主要问题回顾今年的工作,XXX区交通运输局法治政府建设虽然取得了一定成效,但距离深入推进依法行政、全面建成法治政府的要求还有一定的差距:一是个别干部职工对深入推进依法行政,加快法治政府建设的重要性和必要性认识不足,重视不够,对法律法规的学习不够主动、不能深入贯彻学习。二是法治政府建设缺乏创新意识,社会治理科学化水平有待进一步提高。三是法治宣传的深度和广度仍待进一步提高,面向社会大众宣传覆盖面还不够广,宣传方式需要创新。三、下一阶段工作计划XXX区交通运输局以“全面建设交通运输法治政府工作部门”为目标,以提高依法行政能力为核心,努力开创交通法治政府建设工作新局面,重点抓好以下几方面的工作:1、切实提高行政审批制度改革后取消和下放行政审批项目的事中事后管理水平,深入推进交通运输“证照分离”“多证合一”改革,进一步推进“一窗受理、集成服务、一体联动、一网通办”线上线下一体化政务服务模式,维护好、运行好政务服务网行政许可网上办理平台。
2、把“坚持全面依法治国,加强法治建设,依法办事的情况”等作为局干部年度考核重点考核内容,进一步增强党员、干部职工依法行政意识和能力,增强对法律条文的学习,从法律理念、法治信仰等方面着手,全面理解法律权威,树立正确的法治观念。3、继续深化开展“双随机”抽查监管工作,动态维护“一单两库”。及时梳理“双随机一公开”监管工作做法和经验,加快构建以“双随机一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制。4、强化规范性文件、行政合同、重大行政决策的法制审查和监督管理。规范执行规范性文件、行政合同、重大行政决策的制定程序及相关要求,组织实施定期清理、专项清理和即时清理工作。5、切实推进法治宣传工作,推进交通运输普法宣传,创新法治宣传方式方法,充分利用网络、微信等新载体,以创新、易懂的方式进行有效宣传,落实好“谁执法谁普法”的普法责任制工作,在行政执法过程中,对执法对象及广大群众普及有关交通运输法律法规政策,将普法渗透于执法的全过程。6、提高依法防控疫情能力。严格执行疫情防控、应急处置及其相关法律法规,加强风险评估,依法审慎决策,严格依法实施防控措施,加强疫情防控法治宣传和法律服务,引导广大人民群众增强依法防范疫情的法治意识,支持和配合疫情防控工作。
XX市XXX区交通运输局
2023年1月3日
XX市机关事务管理局2022年工作总结报告
2022年,是党的二十大召开之年,是XX冬奥举办之年,大事多、要事多、喜事多。一年来,在市委市政府的坚强领导下,市机关事务局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习宣传贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记对XX一系列重要讲话精神以及对机关事务工作的重要指示精神,围绕一条主线,突出两件大事,推进三化同步,抓好四项工作,以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识,推动各项工作提质、提速、提效,为服务新时代首都发展做出了积极贡献。
一、围绕学习宣传贯彻党的二十大精神这条主线,加强党的政治建设
一是深入学习宣传贯彻党的二十大精神。局党组把深入学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,第一时间召开局党组扩大会议,传达学习党的二十大和XX届X中全会精神以及全市领导干部会议精神,迅速把思想和行动统一到党的二十大精神上来。局党组研究制定并印发了《关于迅速兴起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮的通知》《市机关事务局学习宣传贯彻党的二十大精神暨“找差距、抓整改、开新局”专项工作方案》。组织召开学习贯彻党的二十大精神动员部署会和主要领导宣讲会,局领导班子成员带头开展研讨交流,各级党组织积极开展多种形式的学习调研活动,推动学习走深走实、入脑入心,在全局迅速掀起学习宣传贯彻热潮。
二是深入学习贯彻习近平总书记对机关事务工作重要指示精神。局党组把学习贯彻习近平总书记重要指示精神作为一项重大政治任务,第一时间召开局党组扩大会议,传达习近平总书记对机关事务工作的重要指示和全国机关事务工作先进集体及先进个人表彰大会精神。召开全市机关事务系统学习贯彻工作动员部署会议,明确了学习贯彻的主要目标、具体措施和工作要求。以“学习贯彻习近平总书记对机关事务工作重要指示精神,落实市第十三次党代会精神,奋力谱写服务新时代首都发展的机关事务篇章,以实际行动迎接党的二十大胜利召开”为主题,召开局领导班子工作务虚会。通过深入学习贯彻,进一步增强做好新时代机关事务工作的政治责任感和历史使命感,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚持和捍卫“两个确立”,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,更加自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
三是认真学习落实市第十三次党代会精神。按照市委要求,结合工作实际,研究制定《市机关事务局关于深入学习宣传市第十三次党代会精神的工作安排》,明确学习落实工作的总体要求、重点内容和具体安排,要求全局干部职工,深刻认识贯穿党代会报告的主线,深刻认识首都XX发生了新的历史性变化,深刻认识市委明确的今后五年奋斗目标,切实提高政治站位,一切工作在大局下行事、在政治上考量,更加奋发有为推动新时代首都发展。
二、突出两件大事,做好服务保障重要会议、协同推进市级机关行政办公区二期建设等各项工作
一是全力以赴做好重大活动、重要会议的服务保障工作。认真履行职责,始终保持“时时放心不下”的责任感,统筹做好服务保障总体组织协调工作,圆满完成各项服务保障任务。主动靠前调度。每日召开工作例会,统筹协调,分析研判各有关方面情况,围绕社会面疫情防控、城市运行、保供稳价、驻京机构疫情防控、公共安全形势等重要事项,调度处置各类突出问题,安排部署各项工作。落实重点任务。从严从紧落实疫情防控措施,协调相关单位建立参会及服务保障人员健康信息核查机制,并开展健康信息核查。协调开展食品上游原材料监管,督促供应企业开展疫情防控检查,加强对工作人员健康监测和核酸检测,加大对专用车辆、库房的消杀频次,食品商品配送采取无接触方式,确保人员、环境和供货安全。积极协调市政、交通、安全生产、环境治理等方面服务保障力量,加强水电气热、特种设备设施巡检巡查频次和社会面防控、环境整治的力度。会议住地关注细节、周到细致、体贴到位,悉心、精心、细心做好抵离、会议、餐饮、客房等各项接待服务工作,用实际行动诠释了新时代“XX服务”和“首善标准”的新内涵。
二是平稳有序,协同推进市级机关行政办公区二期建设等工作。积极协调相关单位,统筹推进行政办公区二期建设、办公区域划分、工程结构布局、交通流线设和相关配套工程建设等工作。全面梳理二期地块数据,综合考虑机构职能、人员编制、入住需求等情况,研究区域划分,确保科学合理,有理有据。
三、推进三化同步,提高机关事务工作管理效能
一是加强法治化建设,提升依法治理水平。深入学习贯彻习近平法治思想,通过局党组理论学习中心组学习(扩大)会议、法治讲座、依法行政培训等方式,全面、系统、深入学习习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求,提高领导干部运用习近平法治思想指导推动机关事务工作的能力和水平。强化普法宣传和法治素养提升,按照普法依法治理工作计划,从讲政治的高度加强对普法依法治理工作的组织领导,推进普法依法治理工作的实施,营造学法用法氛围。组织召开依法行政培训班,认真落实会前学法制度,全局党员领导干部法治思维和依法办事能力持续增强,依法行政水平稳步提高。大力推进机关运行保障管理立法,主动对接国管局,积极争取地方立法政策支持,被国管局确定为机关运行保障管理地方立法的创新试点,同时,加强与市人大常委会法制办、市司法局沟通联络,将《XX市机关运行保障条例》作为一类立法项目,进行了申报。
二是提升机关事务精细化水平,助力高质量发展。制定《XX市机关事务管理局推进机关事务标准化建设实施方案》,以需求为导向,突出急用先行,围绕机关事务重点领域,分步推进各项标准的制定出台。配合国管局开展机关事务信息化领域标准化建设。围绕公共机构节能、信息化建设等领域,发布了《党政机关能源消耗定额》《博物馆与科技馆能源消耗定额》等6个地方标准,基本建成XX市公共机构能源资源消耗定额标准体系。完成2023年XX市地方标准制订项目申报工作,《公共机构能源资源消费统计管理规范》被列为2023年拟制定的XX市地方标准。
三是推动机关事务数字化建设,努力打造“智慧机关”。加强顶层设计,明确了全市机关事务信息化阶段性发展路径。按照集中统一管理、全市一张网的核心理念,加大信息化基础平台建设,逐步完善机关事务机房、机关事务云、机关事务专网、机关事务大数据平台、机关事务应用支撑平台建设,推进市级机关事务业务应用统一入云,实现市区两级机关事务管理部门数据互联、资源共享、业务协同。聚焦办公用房、公务用车、资产为核心的业务系统建设,打造满足党政机关各部门及干部职工业务办理的机关事务综合服务平台,基本实现各业务一站式线上办理,带动机关事务业务流程重塑。在全市推广使用办公用房、公务用车管理系统,强化了全市“一张网”管理。全力做好集中办公区疫情防控支撑保障工作,对接市健康宝信息,建设部署服务保障人员疫情防控系统。开发并投入试运行公物仓、食堂反浪费管理、服务监管、综合配送管理、低值易耗品管理等新业务应用系统,进一步提高了机关事务管理与服务业务信息化支撑的覆盖率。
四、抓好四项工作,提高机关运行保障水平
一是快抓文明机关建设。认真落实市委主要领导对行政办公区文明机关建设工作的重要指示要求,第一时间组织行政办公区单位召开行政办公区文明卫生建设工作动员部署会,研究制定《关于推进城市副中心行政办公区文明机关建设的通知》,以建设环境优美、秩序良好、管理规范、文明和谐的行政办公区为目标,持续用力推动文明机关建设。为进一步深化思想认识、压实工作责任,召开工作推进会,对做好文明机关建设工作进行再部署再动员。督促院区建设、管理及物业、环卫、绿化等服务保障单位维护好院区,同时建立文明机关建设联席会议,全方位开展文明机关主题宣传、“文明机关随手拍”等活动,办公区的环境卫生水平和机关的文明素养得到有效提升。编印《诗意栖居》图册,生动展示副中心及办公区生态文明建设成就。
二是紧抓服务保障能力提升。按照市委部署,市机关事务局牵头协调相关单位,从需求入手,做好各集中办公区餐饮、会议、保洁、房屋及设施设备运维、水、电力、气、热(冷)等服务保障工作。重视“机关事务热线”的桥梁纽带作用,对干部职工反馈的问题和建议,切实做到接诉即办。
三是常抓行政办公区安全管理。时刻保持“临渊履薄”的紧迫感,始终绷紧疫情防控这根弦,毫不松懈深入、细致、严谨做好市级机关集中办公区、干部职工和服务保障人员宿舍区疫情防控工作。加强组织领导,第一时间召开局疫情防控工作领导小组会议,研判形势、制定措施、处置问题、督导落实,不断优化完善疫情防控工作措施和应急预案。稳之又稳、慎之又慎抓好安全生产,组织安全生产大检查,加强设备设施安全检查巡查,抓好安全预防和应急处置。组织开展安全演练、举办安全宣传教育培训活动等方式,持续抓好人员安全、消防安全、设备设施安全、交通安全、食品安全,做到守土有责、守土尽责,确保各项工作安全有序开展。
四是狠抓党的建设各项工作。牢固树立“抓好党建就是最大政绩”理念,认真履行好第一责任人职责,发挥“头雁”作用,把党风廉政建设摆在更加突出位置,切实做到与业务工作同谋划、同部署、同实施。严格执行权力清单、责任清单制度,加强对基层党组织的指导和监督,持续推动全面从严治党向纵深发展。严格落实党的组织生活制度,坚持“三会一课”、组织生活会、请示报告、谈心谈话等制度机制,局领导班子成员带头讲党课、过双重组织生活,严肃开展批评与自我批评,积极维护良好的政治生态。严格落实意识形态工作责任制,健全工作机制,不断加强监督管理和审核把关。坚持把纪律规矩挺在前面,坚决贯彻落实中央八项规定及实施细则精神和市委贯彻落实意见,把纠治“四风”、改进作风摆在突出位置,落实在具体行动上,紧盯春节、“五一”、国庆节、元旦等重要时间节点开展廉政提醒,紧盯薄弱环节,召开全局警示教育大会,以案为鉴、以案促改,党风廉政建设持续推进。坚持党管干部原则、新时期好干部标准和公平、公正、公开原则,不断加强干部队伍建设,严格执行选人用人各项规定,多批次组织开展学习培训、岗位练兵,努力打造“讲政治、能扛活、有情怀”的高素质干部职工队伍。
五、落实绩效目标,推动各项工作提质、提速、提效
围绕落实市委市政府重点任务、市机关事务局“三定”职责及依法行政、财务管理、审计管理、政务公开等专项考评任务,研究梳理市机关事务局2022年度绩效考核目标任务,逐一明确责任主体、工作标准和完成时限,确保各项绩效任务“可报告、可量化、可考核”。上线局绩效管理信息系统,及时统计、监督检查绩效任务落实进展情况。定期召开专题会议,协调解决各绩效任务推动过程中的重点难点问题,通过落实绩效目标,推动各项工作提质、提速、提效。截至2022年12月31日,市机关事务局2022年度各项绩效任务已全部完成。
XX市机关事务管理局
2023年1月5日
XX市监狱管理局2022年工作情况报告
2022年,在司法部、市委市政府、市委政法委、市司法局党委的坚强领导下,全局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,坚持党的绝对领导、以人民为中心和总体国家安全观,紧紧围绕为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境这条主线,聚焦“筑忠诚、防风险,强主业、提效能,固基础、促发展”,推动“一四五四”XX行动纲领深入发展,圆满完成了XX冬奥会、党的二十大等重大安保任务,监所持续安全稳定,改造戒治质量稳步提升。
一、主要工作及成效
(一)更加突出政治建设,党对监狱戒毒工作的全面领导得到新加强
始终牢记“看XX首先要从政治上看”的要求,坚持把党的政治建设放在首位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和习近平总书记对监狱禁毒工作的批示指示精神,巩固深化党史学习教育成果,围绕贯彻落实《中国共产党政法工作条例》开展大学习大培训大研讨。深入学习宣传贯彻党的二十大精神,组织收看盛会,细化学习任务清单,部署落实“十个一”举措,通过各级领导干部带头宣讲、邀请专家教授专题授课、开设专栏、知识测试等多种形式领学促学,切实将思想和行动统一到党的二十大精神上来,坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
(二)更加突出服务大局,在“平安XX”建设中作出新贡献
坚持把党的二十大安保工作作为贯穿全年工作的主责主线,以绝对忠诚确保监所持续安全稳定。强化监所内部管理,制定安保维稳工作方案,抓实隐患排查整治、狱情分析研判、应急处置演练、教育攻心治本和安全制度落实,实现场所持续安全稳定,圆满完成冬奥会和党的二十大安保维稳任务。从严从紧抓好疫情防控工作,严格落实健康监测、核酸检测、新发疫情动态排查、隔离备勤、居家人员管控、物资转运消杀等常态化疫情防控措施。强化罪犯和戒毒人员医疗工作,出台监狱传染病防治相关管理规定,切实维护罪犯生命权和健康权。加强安全生产管理,持续深入开展消防安全隐患排查整治,推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设,有效防止发生各类安全事故。
(三)更加突出以改造人为中心,罪犯改造和戒毒人员戒治工作取得新成效
坚持将罪犯改造和戒毒人员戒治作为中心任务,不断提升罪犯改造和戒毒人员戒治质量,努力向社会回送守法公民。突出罪犯改造主体地位,强化罪犯改造针对性实效性,扎实推进“四共”建设、“4+N”改造项目和罪犯班组建设,在罪犯中深入开展“加快改造新步伐、喜迎党的二十大”年度主题教育等活动,深化开展新生大讲堂、名家讲坛、班组微课堂等品牌活动,举办职业技能培训班,培训罪犯职业技能。深化科学戒治体系建设,推进分层分类戒治,开展积极习惯养成、动机晤谈等针对性项目戒治,其中“表达性书写对强制隔离戒毒人员的疗愈效果研究”项目被列为全国司法行政戒毒系统2022年优势戒治项目。深入推进戒毒一体化建设,形成戒毒康复工作指导意见,持续推进京籍解除强制隔离戒毒人员跟踪督导工作,开展社区戒毒社区康复工作大调研大走访,积极开展进百所学校、百个社区(村、企业单位)禁毒戒毒宣传教育“双百行动”,“金盾护航”工程、“青少年暑期戒毒宣传教育季”等形成品牌效应。
(四)更加突出公平正义,执法规范化建设取得新进展
坚持以公平正义为价值追求,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。坚决贯彻落实中央、市委决策部署,完善常态化扫黑除恶机制。积极推进法治建设,印发2022年至2024年制度建设三年计划,推行“一事项一制度”,对现有制度进行归类、合并、优化。持续推进“蓝盾计划”落地落实,与XX市律师协会签署战略合作协议,建设法治教育实践培训基地,充分借助首都法律资源专业优势,推进监狱戒毒工作法治化发展。
(五)更加突出全面深化改革,监所治理体系现代化水平得到新突破
坚持以全面深化改革为动力,为首都监狱戒毒工作高质量发展赋能。大力推进执法制约监督机制和责任体系建设,深入推进执法全过程记录,完成执法记录工作规则、实际产生的执法记录式样“双向认可”。规划筹建执法档案管理中心,建立执法全过程记录增配装备标准。推进“智慧监狱”“智慧戒毒”建设,印发“十四五”信息化发展规划,主动适应新时期监狱、戒毒工作信息化发展需要。
(六)更加突出服务中心工作,综合保障支撑能力实现新提升
坚持服务保障中心工作,各项行政职能和综合业务有序推进。深化接诉即办工作,坚持第一时间收单、派送、反馈。大力推进生活垃圾分类管理、节约型机关创建和无烟机关建设,严格执行公务用车审批制度,确保依法依规用车,加强土地资源管理,做好“疏解整治促提升”专项行动收尾清理等工作。强化调查研究,开展“依法治国”专题调研和学习贯彻党的二十大精神“办实事、强服务、谋发展”大调研活动,为中心工作提供了智力支持。
(七)更加突出全面从严治党,打造过硬队伍展现新成效
坚持全面从严管党治警常态化,全力打造忠诚干净担当的监狱戒毒铁军。层层压实主体责任,推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。持之以恒正风肃纪,加强廉洁文化建设,组织全员深入学习、严格执行新时代政法干警“十个严禁”。强化民警素质能力建设,制定加强民警素质能力培训实施纲要,设立“制度大讲堂”,建设专业培训场所,突出抓好民警业务能力培训。强化队伍正向激励,与XX电视台合作,在第二个警察节当天黄金时段播出我局第四届“XX榜样·首都监狱戒毒卫士”先进事迹报告会,与首都文明办联合开展第五届“XX榜样·首都监狱戒毒卫士”主题活动,评选出10名首都监狱戒毒卫士和30名2022年度“最美身边人”,制作的微电影《第二战场》在中央政法委第六届平安中国“三微”比赛中被评为“十大微电影”,4个集体被评为“全国司法行政系统先进集体”,4名民警被评为“全国司法行政系统先进工作者”。
二、2023年主要工作措施
2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年,全局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线,坚持稳中求进工作总基调,更加突出系统观念、底线思维、斗争精神,以改革创新破解发展难题,以“绣花”精神推动“一四五四”XX行动纲领高质量发展,为服务新时代首都发展、建设更高水平的平安XX贡献力量。
XX市监狱管理局
2023年1月5日
XX市统计局关于2022年工作总结及2023年工作安排的报告
2022年,在市委、市政府的正确领导下,市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习宣传贯彻党的二十大精神,坚持以首都发展为统领,聚焦全市中心工作,认真履行“两个中心”职能,全力推动重点任务落实,着力提升统计服务水平,各项工作取得积极进展。
一、主要工作完成情况
全年共承办19项考核任务,涉及全市重点工作任务、经济社会发展统计监测分析评价、统计改革创新等方面,各项任务均完成年度目标。
(一)坚持严的主基调,纵深推进全面从严治党
始终将党的政治建设摆在首位。牢记“看XX首先要从政治上看”的要求,严格落实党组会“第一议题”和党组理论学习中心组学习制度,围绕统计工作实际,积极开展交流研讨。坚决扛起巡视整改政治责任,聚焦巡视反馈问题,坚持举一反三、标本兼治,多次召开局党组(扩大)会议,听取巡视整改进展情况汇报,及时研究解决重点难点问题,通报巡视整改进展情况,统筹协调、系统推进巡视反馈的48个具体整改任务落地见效。全面完成国家统计督察整改任务。
严肃党内政治生活,召开党史学习教育专题民主生活会,开展批评和自我批评。领导班子成员带头落实双重组织生活制度,深入基层党支部100余人次。贯彻落实民主集中制,严格执行重大事项请示报告制度,做好重大活动服务保障。坚决落实中央八项规定精神,严肃纠治“四风”,常态化开展廉政风险防控,持续改进会议、调研作风,做细做实日常监督,持续提升监督执纪效能。
坚持把思想建设作为党的基础性建设。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神,特别是习近平总书记关于XX工作、统计工作的重要讲话指示批示精神。深入学习贯彻党的二十大、十九届六中全会及市第十三次党代会精神,制定学习宣传贯彻党的二十大精神实施方案,组织党员干部参观“奋进新时代”主题展览,举办专题讲座,引导党员干部切实把思想和行动统一到党的二十大及市第十三次党代会精神上来。严格落实意识形态责任制,专题研究意识形态工作,召开党史学习教育总结大会,巩固拓展党史学习教育成果,推动党史学习教育常态化长效化。
(二)坚决守护数据净土,着力提升统计监督效能
夯实源头数据质量。修订印发《XX市政府统计机构统计质量全过程管理办法》,推动各级统计机构完善数据质量审核评估,明确分专业、分岗位数据质量责任追溯清单。全面核实2021年以来“四上”单位和固定资产投资项目入库退库情况,开展入库退库专项检查。严格执行“双随机”抽查制度,加大执法检查力度,及时公示检查结果,运用XX统计微信公众号、XX统计官网等媒介公示统计违法案例,强化警示教育。组织实施对6个区统计局、经济社会调查队和2个部门的统计巡查及4个区统计局、经济社会调查队的巡查“回头看”,突出问题导向,提升整体合力。
全面加强统计监督。全面贯彻落实中央部署,推动出台《XX市关于更加有效发挥统计监督职能作用的实施意见》,制定21项落实措施。建立统计督察制度,制定统计督察工作办法及其配套文件。依法独立履行监测评价职能,强化对首都经济社会发展的监测评价。加强对高质量发展的监督,科学评价各区推动高质量发展工作总体情况。推进统计监督与纪律监督、监察监督、巡视监督、审计监督等各类监督方式贯通协调,加强定期会商,健全信息沟通、线索移送、结果共享等常态化机制。扎实开展统计造假不收手不收敛问题专项纠治,联合市纪委市监委开展“四个必查”,对东城等10个区和市卫生健康委开展同步检查,对丰台、密云2个区及4个市属部门开展重点检查抽查,着力消除统计造假潜在风险。
(三)立足首都发展大局,全力助推首都高质量发展
扎实做好统计调查普查。科学梳理年定报制度,开发“年定报微站”,提供统计制度在线阅览和下载、统计标准查询、年定报智能问答等统计服务。制定实施《XX市部门统计数据共享制度》,规范部门统计工作。有序组织实施常规统计调查,围绕国民经济各行业各领域生产采集数据,规范管理、动态维护基本单位名录,科学采集4.7万余家联网直报平台单位数据。成立五经普筹备领导小组,圆满完成五经普专项试点工作,结合首都实际,完成8800余家单位的清查和登记任务。创新设计京津冀投入产出调查表,为全国试点工作贡献经验。优化人口统计监测,科学设计调查方案,精心组织年度人口抽样调查。
准确研判全市经济形势。按月组织召开经济形势分析暨数据质量评估会,密切关注重点行业及领域、重点区域、重点企业发展情况,跟踪反映稳经济一揽子政策实施效果,客观评价和预判形势,从产业发展、需求变化、质量效益、横向对比等维度加强分析研究和调研座谈,及时反映统筹疫情防控和经济社会发展情况。
持续加强重点领域统计监测。聚焦首都城市战略定位,持续深化全国文化中心建设、XX推进国际交往中心功能建设等监测,推进XX“建设国际一流的和谐宜居之都”进程监测,开展XX率先基本实现社会主义现代化、XX建设现代化经济体系指标体系研究,有力服务首都功能优化提升。聚焦落好“五子”,健全完善XX国际科技创新中心、“两区”建设、全球数字经济标杆城市、XX国际消费中心城市培育建设及京津冀区域发展指数指标体系,动态开展监测分析。聚焦首都高质量发展,完成2021年度高质量发展综合绩效评价,研究测算XX市“高精尖”企业发展指数,跟踪监测独角兽、“专精特新”、平台经济企业等,为政府科学决策提供有效信息支撑。聚焦社会民生诉求,加强健康城市、人口、就业、文化、体育、妇女儿童等领域监测,定期开展XX市“七有”“五性”监测评价,组织开展消费者信心、垃圾分类、物业管理、老旧小区改造、民生实事等专项调查,及时反映人民群众所思所盼。
(四)深化改革创新,不断增强统计发展内生动力
推进统计工作数字化转型。制定大数据应用工作要点,持续深化大数据资源及技术应用,创新开发电子统计台账程序,搭建部门数据共享采集平台,首次实现全部部门报表的平台化采集。借助地理空间技术,开展经济运行、企业画像、数字经济、国际消费中心等专题可视化展示工作。运用人工智能技术,开展能源专业数据审核评估。运用遥感技术,推动蔬菜统计数据全流程在线处理。深入开展统计数据治理,加快形成各类数据资源目录。探索利用多源大数据,开展商圈消费活力高频监测(周监测),弥补常规统计监测及时性不足短板。
深化统计制度方法改革。持续完善地区生产总值核算方法,保证市区两级核算数据有效衔接。实施战略性XX产业、高技术产业等新产业增加值核算及分区核算。编制自然资源资产负债表,研究制定XX市生态产品总值(GEP)核算地方标准。深化生态保护补偿统计方法研究,持续完善XX市生态保护补偿统计指标体系。研究制定XX市碳排放分区核算初步方案并开展试算。拓宽人口动态监测范围,开展实际服务人口监测,评估分析季度、年度人口变动趋势。
(五)坚持依法行政,持续提升统计履职效能
加强财政资金绩效管理。坚决落实过“紧日子”要求,加强对绩效目标的管理和成本控制,增强预算编制的准确性和严谨性。组织开展部门整体绩效评价工作,全方位把握部门整体预算执行、绩效目标实现和预算管理情况。完成“三农”监测领域成本预算绩效分析,对129个项目开展预算绩效监控,及时掌握项目实施情况、目标实现程度以及资金支出进度。对照“委托外包项目自查问题清单”,深入开展自查自纠。
强化统计服务管理。做好数据发布解读,按计划发布全市主要经济数据,为社会各界提供及时准确的信息支持。制定《XX市统计局统计舆情监测与应对工作制度》,印发宣传工作要点。举办XX政府统计开放日活动,以“党的十八大以来XX经济社会发展成就系列报告”为主题,发布12篇报告并同步在官方网站推出“丈量京彩十年砥砺奋进未来”宣传专栏,开展数说XX十年高质量发展专项舆论引导工作。持续推进统计决策公开,规范完善“行政执法公示”专栏建设,加强统计执法信息公开。
二、存在的问题和不足
2022年,市统计局在全面履职中取得了进步,但还存在一些差距和不足,主要包括以下方面:一是面对新时代首都发展的新要求,现行统计制度方法对经济社会发展新实践的反映还不够全面及时。二是面对服务首都高质量发展的新需要,统计服务的针对性、有效性还不够强,统计监测评价能力有待进一步提升。三是统计数据质量管理还有提升空间,防范和惩治统计造假、弄虚作假措施仍需加强,统计监督职能作用发挥还不够充分。四是推动大数据等现代信息技术与统计工作深度融合还不够,在统计数字化转型方面还有大量工作要做。
三、2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是“十四五”时期首都统计现代化改革的承上启下之年。市统计局将继续深入学习贯彻党的二十大、中央经济工作会议及市委全会精神,坚持首善标准,发挥统计优势,全力服务首都高质量发展。
(一)全面强化政治机关建设,持之以恒正风肃纪
深入学习贯彻党的二十大精神。把学习党的二十大精神作为首要政治任务,将学习党的二十大精神与学习习近平新时代中国特色社会主义思想相结合,与“四史”学习教育相结合,与学习市第十三次党代会精神相结合,引导党员干部自觉主动学、及时跟进学、联系实际学。全面加强纪律建设,深化“以案为鉴、以案促改”,持续落实中央八项规定精神,锲而不舍纠“四风”树新风。
(二)扎实开展各项普查调查,全力以赴夯实数据质量
认真做好XX市第五次全国经济普查。组建普查机构,并指导督促各区、街乡、社区居(村)委会建立基层普查机构,健全工作制度。积极落实人财物保障。突出首都特色,科学设计普查实施方案,全面摸清第二、三产业法人单位、产业活动单位和个体经营户情况,准确掌握总量、结构、分布以及主要特征。
精心组织常规调查与专项调查。严格执行国家统计调查制度,依法依规采集统计数据。高质量开展农业、工业、服务业、投资、消费、就业、社会、科技、能源等领域的常规统计调查。聚焦首都治理需求和民生领域痛点堵点,组织实施好居民生活垃圾分类、消费者信心、优化营商环境条例实施效果、社区医疗服务需求等社情民意调查。
加强统计质量全过程控制。定期开展数据质量检查评估工作,探索建立统计数据质量控制量化评价机制。加强统计调查项目管理,推进统计标准体系建设。高标准组织实施年定报培训,积极主动答疑解惑。统筹推动企业建设电子统计台账,修订完善台账模板,为企业提供更好的台账统计服务,筑牢源头数据质量。
(三)深入开展统计监测分析,全力服务首都发展大局
强化经济形势研判预判。以月度经济形势分析暨数据质量评估会为抓手,加强经济形势分析研判,跟踪监测经济运行情况和政策实施效果,加强与全国及其他省市的比较,强化规律性研究与横向比较分析,客观反映经济恢复进程及积极变化,剖析需要解决的问题并研提对策建议,服务政府科学决策。
深入开展统计监测分析。优化调整统计监测评价指标体系,持续开展高质量发展综合绩效评价工作,深化“五子”和“七有”“五性”等领域监测评价,跟进XX“建设国际一流的和谐宜居之都”发展进程,深化重点行业、重点企业、重点区域分析研究,持续加强社会民生领域统计监测分析。
(四)坚持依法治统,促进统计监督职能作用更好发挥
以统计法颁布40周年为契机,深入开展普法宣传。持续推进统计信用体系建设。加大统计执法检查力度,持续优化执法方式,全面提升统计执法效能。持续加强统计监督与其他监督贯通融合,及时移送问题线索,加强监督信息共享和结果运用,探索形成监督合力新模式。首次组织开展对3个区和3个市属部门的实地督察,进一步压实各区、各有关部门防惩统计造假责任。
(五)持续深化改革创新,全力助推统计工作数字化转型
加强统计制度方法改革。深入开展“两业”融合统计方法研究,持续推动企业建设电子统计台账工作。深入开展生态产品总值(GEP)核算,构建本市生态产品总值统计制度。建立完善生态环境保护补偿统计指标体系,加强数据资源共享和监测分析。
加快智慧统计建设。做好智慧统计顶层设计,推动部门数据共享应用,深度挖掘统计数据资源,做好综合统计数据与部门数据、社会数据的融合,形成数据应用新格局。结合地理空间信息技术,实现统计数据可视化展示、智能搜索等,更好地发挥决策支撑作用。
XX市文物局2022年工作总结及2023年工作安排的报告
2022年,XX市文物局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实市第十三次党代会和历次全会精神,坚决执行党中央及市委市政府决策部署,坚持以党建为引领,紧紧围绕“一轴一城、两园三带、一区一中心”文博中心工作,加强文物保护利用和价值阐释,用心用情用力保护好、管理好、运用好首都文博资源,积极弘扬中华优秀传统文化和社会主义核心价值观,扎实推进各项年度重点任务落实,首都文博事业取得新成效新进步。
一、全面从严治党取得新成效
聚焦“两个维护”,持续强化政治建设。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,突出服务保障XX冬奥会冬残奥会,全面落实市第十三次党代会工作部署,严格履行疫情防控政治责任。聚焦“第一议题”,持续深化理论武装。及时跟进学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真组织学习《习近平谈治国理政》第四卷。充分发挥局党组理论学习中心组示范带动作用,组织集体学习18次,在全局开展习近平总书记关于历史文化遗产保护重要论述大学习大讨论。严格落实意识形态工作责任制,加强文博领域意识形态阵地管理。聚焦“全面过硬”,持续提升党建工作质量。深化“五强”党支部建设,严肃党内政治生活,有序推进基层党组织换届,加强党员教育管理,着力推进党建与业务深度融合,积极探索党建引领博物馆行业治理有效路径。聚焦“正风肃纪”,持续巩固良好政治生态。强化党员干部警示教育,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。聚焦“压力传导”,持续压实管党治党责任。制定实施年度党建工作要点、党建重点工作安排,召开全面从严治党(党建)工作会,组织开展全面从严治党(党建)工作考核。持续巩固深化中央巡视整改,认真完成市委宣传部第五轮巡察整改,把整改成果有效转化为推动文博工作发展的强大动力。
二、中轴线申遗保护工作驶入“快车道”
2022年8月国家文物局已明确推荐“XX中轴线”作为我国2024年世界文化遗产申报项目。XX中轴线申遗保护工作驶入“快车道”,分别入选2021年度XX历史文化名城保护十大看点、全国文化中心建设2021年度十件大事,XX中轴线亮相“奋进新时代”主题成就展。构建保护体系,通过召开专题会议、征求专家意见、举办研讨活动等方式,进一步深化中轴线申遗文本,优化保护管理规划,相关文件已正式报送国家文物局。作为首部为保护特定文化遗产而制定的条例,《XX中轴线文化遗产保护条例》已于10月1日实施。持续推进XX中轴线档案中心、监测中心建设,完善日常监管体系。持续修缮文物,中轴线沿线各点位文物修缮有序进行,万宁桥修缮方案经多方论证即将启动,景山绮望楼、天坛外坛墙和神乐署等文物修缮基本完成,正阳门城楼、太庙戟门、先农坛太岁殿东配殿和先农坛神仓院落等修缮工程持续推进。推进环境整治,已完成钟鼓楼周边环境综合整治、先农坛体校东侧场馆外立面整治工程,珠市口至XX段道路二期建设除考古区域外基本完成,地安门派出所降层完毕,烟袋斜街21号降层项目即将实施。太庙非文物建筑拆除区域环境整治方案已完成施工招投标,正阳门南望景观视廊环境整治有序推进,拆除天坛医院旧址原门诊楼等影响环境风貌建筑,完成西城教育学院周转搬迁。加强社会传播,举办第二届XX中轴线文化遗产传承与创新大赛,征集作品7.6万余件。成功举办历史文化名城保护对话会、“中法对话:XX中轴线”研讨会、数字化赋能文化遗产保护与传承国际研讨会等国际交流活动,推动“数字中轴”建设,开播《最美中轴线》第二季等文艺作品,完成XX京企中轴线保护公益基金会理事会换届选举工作。
三、“博物馆之城”建设呈现新气象
市委统战部和市政协围绕“博物馆之城”举行议政会。与市财政局共同印发《XX市社会力量兴办博物馆扶持资金管理办法(暂行)》,将于年底前完成首批资金发放。《XX博物馆之城建设发展规划(2022-2035年)》完成征求意见稿编制。开展“类博物馆”调研和培育工作,制定方案,推进挂牌开放。加大文化服务供给,全市备案博物馆达214座,全年共举办展览和活动近500项。扩大博物馆免费开放,提高博物馆无障碍设施和适老化服务水平,上线“XX博物馆云”微信小程序,做好“XX文博”公众号推介。与XX广播电视台共同推出原创节目《博物馆之城》,在XX卫视播出后引起广泛关注;共同推进“XX之声·博物馆”项目,已入驻50家博物馆。鼓励博物馆围绕传统节日及重要时间节点举办展览及文化活动,提供延时开放服务。受疫情防控影响,本年度博物馆延时开放工作自7月份陆续开始,截至目前已达50余次,其中“白塔之夜”已成为品牌项目。推进“大思政课”建设,面向中小学生开展“七个一”活动,面向全市博物馆征集助推“双减”资源,共征集到专家资源清单82项,课程资源清单91项,活动资源清单84项。圆满完成5.18国际博物馆日XX主会场活动“云启动式”等各项宣传活动。推进京津冀博物馆协同发展,举办“第四届京津冀博物馆优秀志愿讲解员邀请赛”,推进京津冀“博物馆进校园示范项目”。
四、国家文化公园和文化带建设厚植新优势
大运河文化带建设按期推进,路县故城遗址保护展示工程负一层结构已完成,年底前完成主体结构施工。二十大运河博物馆(首都博物馆东馆)完成主体结构、二次结构施工,年底基本完工。完成2022年XX(国际)运河文化节系列活动,完成大运河(XX段)古桥建筑及相关庙宇测绘研究工作。XX艺术博物馆(万寿寺)修缮全面完工并对公众开放。
长城文化带建设组(长城国家文化公园)完成年度任务。成功举办2022XX长城文化节。完成中国长城博物馆改造提升工程设计方案国际征集。箭扣长城(四期)修缮工程主体施工和四方验收已完成,箭扣长城(五期)修缮方案已报国家文物局审批,开展箭扣长城研究性修缮(前期勘察、考古发掘、数字化)项目,12项长城抢险加固项目已全部完成年度任务。文旅融合区(包括核心展示区)建设涉及长城沿线六区,均包含至少2个具体项目,其中四个文旅融合区/核心展示区建设(涉及5个区)已完成年度任务。发布约400千米的“京畿长城”国家风景道主线,带领公众沿长城饱览京畿美景。
西山永定河文化带建设组顺利推进。2022XX西山永定河文化节成功举办。大葆台西汉墓遗址保护及博物馆改建工程取得立项、概算批复,年底前具备地下结构开工条件。海淀三山五园国家文物保护利用示范区创建任务正常推进,三山五园艺术中心已完成地下主体结构施工。三山五园数字展已完成考证研究,正在开展建模工作。完成首批42名专职文物巡查员录用,将开展岗前培训。颐和园东宫门外广场文物修缮工程、潭柘寺消防、戒台寺南宫院、上院、祈福殿及钟亭修缮工程已完成。北惠济庙雍正御制碑碑亭修缮工程、石景山古建群元君庙修缮工程(一期)竣工验收。法海寺壁画艺术馆整体改造任务正处于收尾阶段。永定河累计补水5.31亿立方米;永定河山峡段综合治理与生态修复任务已基本完成,龙庆峡森林公园景观提升工程、京西林场矿山植被恢复工作已全部完成年度目标。
五、革命文物保护利用工作得到新提升
组织完成XX市第二批革命文物名录核定并正式向社会公布。《晋察冀革命文物保护利用片区工作规划》和《冀热辽革命文物保护利用片区工作规划》及天安门、双清别墅、卢沟桥(宛平城)等重点革命文物保护规划已形成初步成果。国立蒙藏学校旧址文物保护修缮工程已完工。“进京赶考之路(XX段)”保护利用取得阶段性成果,清华园车站旧址修缮有序推进,颐和园益寿堂、清华园车站旧址展陈大纲编制完成,颐和园景福阁修缮工程已进场施工。完成红色基因传承平台资料报送、高校思想政治理论实践教学基地以及“见证新时代——晒晒我们的新物件”主题活动申报。XX市重点革命文物数字化保护提升工程(一期)项目已基本完成。
六、考古工作和大遗址保护展现新成就
配合基本建设工程的考古发掘项目76项,发掘面积8.9万。中轴线考古工作取得突出进展,正阳桥遗址考古发掘清理出镇水兽下石条,为正阳桥遗址空间地理位置提供了精准坐标,南中轴路段考古勘探发现了明清时代中轴道路及其附属遗存。加快琉璃河国家考古遗址公园建设,琉璃河遗址考古入选2022年XX文化论坛全国文化中心建设十件大事,《琉璃河遗址考古和研究工作计划(2022年—2025年)》取得国家文物局批复同意,今年已开展考古发掘1000平方米,揭露了疑似宫殿区的大型夯土建筑基址,环境考古、植物考古、冶金考古和体质人类学等方向的研究不断深入,公众考古工作取得良好社会反响,《XX琉璃河遗址》纪录片在央视黄金时段连续播出。XX市考古研究院获评全国文物工作先进集体称号,参与多档栏目录制,持续输出首都XX的悠久历史和文化底蕴。
七、国际文物艺术品交易中心形成新动能
继续积极推行线上文物拍卖会文物标的审核告知承诺制,共审批3200余场文物拍卖会、成交额超75亿元。其中,线上文物拍卖会高达3100余场,同比增长约61%,XX地区文物艺术品拍卖市场整体活跃度再创新高。推进在本市试点开展面向社会公益鉴定工作,指定3家服务机构试点开展公益鉴定工作。有序组织开展2019—2021年文物拍卖资质核查工作,认定135家文物拍卖资质合格企业,反映出我市文物拍卖企业经营秩序良好。扎实推进“XX指数”(XX文物艺术品交易指数)更新,发布2022年半年度报告,XX首善之区优势显著,文物艺术品交易在全球处于核心地位。XX文博衍生品创新孵化中心平台为推进文博单位文创产品开发提供强有力支撑。截至目前,平台共新增博物馆文物藏品素材采集800余件/套、文博文创设计作品2200余件/套,颁发数字版权登记证书600余件/套,社会参与踊跃。2022服贸会文旅服务专题文博文创展区汇聚28家XX地区博物馆、14家博物馆文创服务企业共同参展,展示近千件博物馆文创产品,接待观众4万余人次,收获好评不断。“文创板·2022XX文博创意设计大赛”在延续“文博文创衍生品设计主题”和“二十四节气文化创意设计主题”两个经典赛道的同时,特别增设“博物馆数字衍生品设计主题”和“革命文物文创设计主题”两个创新赛道。截至目前,大赛官网共新增注册3000余人,参赛企业机构和团体200余家,参赛博物馆60余家,作品征集总量超1.5万件/套,社会参与积极踊跃。第十届XX惠民文化消费季“2022金秋文物艺术品拍卖月”吸引和汇集了众多优秀拍卖企业和收藏爱好者参与其中,活动期间共举办线上线下拍卖会22场,线上参与活动3000余人次,浏览量20000余人次,成交总额近2.9亿元,成为引领文化消费理念、促进文化创新发展的重要平台和品牌活动。
八、文化遗产保护与活化利用取得新突破
高标准完成XX7处世界文化遗产2021年度监测报告审核上报工作,首次补入大运河世界遗产段水环境监测数据。《八达岭长城保护规划》已正式公布,天坛、颐和园保护规划已报国家文物局审核,完成十三陵世界遗产保护规划编制。《中国长城博物馆改造提升项目遗产影响评估报告》已向世界遗产组织报备,这是我国首次运用《实施〈世界遗产公约〉操作指南》第172条相关条款,主动向世界遗产组织上报遗产区划范围内的重大建设项目计划。编制《世界遗产在XX》手册,在我市纪念《保护世界文化和自然遗产公约》通过50周年系列活动发布。持续摸清各级各类不可移动文物资源底数,补充、核对XX市文物保护单位名录基础信息,指导推进全国第三次文物普查信息复核。第十批XX市文物保护单位保护范围及建设控制地带向社会正式公布。推进全国名碑名刻文物遴选(一期)推荐及碑刻石刻文物资源摸底调研。稳步推进文物保护工程,2022年、2023年全国重点文物保护单位修缮项目计划获得国家文物局批复近30项,完成2022年度全国重点文物保护单位修缮工程项目计划实施进展数据填报200余项。完成国立蒙藏学校旧址、八里桥等重点文物保护项目。初步摸清首都功能核心区725项755处不可移动文物的基本情况,校核了222处中央单位(含军队)文物的管理使用状况,为下一步制定核心区文物腾退实施方案奠定工作基础。研究创新文物活化利用机制和方式,与XX产权交易所合作开展社会力量参与国有不可移动文物保护与利用的模式研究。
九、服务型法治政府建设水平获得新提升
坚持以习近平法治思想为指导推进我局法治政府建设,圆满完成中轴线申遗地方立法任务和宣贯工作。继续优化营商环境,动态调整权力清单。依法依规开展行政审批服务工作,组织做好服务中央单位和驻京部队以及争取支持工作,每季度按时报送“双台账”。高度重视接诉即办工作,成绩始终位列全市上游。加强全媒体时代公众传播工作,组织新闻宣传35次,协调媒体采访102次。新媒体矩阵各账号微博发布1433条、微信发布1379条,今日头条客户端推送1383条,百家号推送1363条,累计阅读量2.83亿;抖音、快手发布295个短视频,累计278.3万人点击观看。在6月11日文化和自然遗产日甘肃兰州主场活动上,《发现中轴之美》——XX中轴线申遗宣传系列视频获选2022年度中华文物全媒体传播精品(新媒体)推介项目。严密组织疫情防控工作,及时召开局防疫领导小组会议,传达上级防疫要求,落实四方责任,部署各时期相关疫情防控工作。建立每日涉疫时空交集排查、每日上报监督检查情况报告,每日更新人员涉疫管理信息和健康检测动态台账,每日专人盯守XX疫情防控最新动态,因时因势跟进部署防控工作安排5项工作机制,织密疫情防控网,筑牢疫情防控基础。
十、文博基础工作夯实发展新地基
大力推进领导班子和干部队伍建设,调整任命机关处室领导和局属事业单位领导班子。加强文博领域重大问题调查研究,开展2022年全局系统文博大调研,推动文物保护利用改革。守好文物安全底线,推动文物保护法学习纳入市委党校教学内容,推动文物安全纳入各区政府年度绩效考核,推动建立行业监管与公安、消防等相关部门工作协同机制,与中国消防救援学院共同建立“XX文物安全研究院”。和市消防救援总队组成检查组,对涉及11个区辖境内78个市级及以上文物保护单位进行了“回头看”核查,要求持续督促抓好整改工作。提升文博科研水平,建立以“学术云讲堂”为代表的全市博物馆科研交流平台,建立XX木结构古建筑保护科研与实验基地,新增2家局重点科研基地和1家基地工作站,形成博物馆+高校科研互融互通新格局。打造学术科研月品牌,集中推出基地对话会、“发现科研之美”等系列活动。完善文物保护地方标准,实施《文物三维数字化技术规范器物》《古建筑维护与加固技术规范石结构》等4项地方标准,推进文物保护传承利用的标准化进程。做强文博机构设置,组建XX市考古研究院、二十大运河博物馆(首都博物馆东馆)筹备处。组建XX文博发展智库,首批56名专家受邀聘任为智库专家。设立首都博物馆博士后科研工作站,这是XX市属文博单位第一个博士后科研工作站,将发挥领军人才、高层次人才的“蓄水池”作用。积极推进“京鼎工程”“京博之星”“京博匠师”三项工程,推荐参加各类人才评选,2名人才获得国家级人才称号,1名人才获得市级人才称号,3名人才获得宣传系统人才称号,2个先进集体和4名先进个人受到XX市系统表彰奖励。举办2022年XX市文物行业职业技能竞赛暨全国文物行业职业技能大赛XX市选拔赛,两个项目共6名选手将代表XX市参加全国文物行业职业技能大赛。开展第21期文博行业专业技术人员和管理人员培训,举办市文博系统第三期干部写作培训班等,共计完成11个班次、3000余人次培训。
XX市政务服务管理局2022年度绩效工作总结
2022年,市政务服务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神和市十三次党代会精神,坚决贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求,深入落实市委市政府决策部署,围绕疫情防控、冬奥会服务保障、“五子”联动、“两区”建设、民生保障、城市治理、深化“放管服”改革优化营商环境等全市重点工作,推动全市政务服务在新起点上实现再出发、再跃升,为高效统筹疫情防控和经济社会发展作出积极贡献。政务服务工作取得系列新成绩,“6+4”综合监管场景建设获李克强总理批示肯定,接诉即办进校园获王沪宁、孙春兰同志批示推广,接诉即办立法工作被评为中央法治政府建设实地督察正面典型案例,在全国网上政务服务能力评估中跻身全国第一梯队,在政府透明度指数评估、政府网站绩效评估中均位列省级政府第一,中央单位和驻京部队对我市服务满意度评价连续提升,政务公开工作在全国持续“领跑”。
一、纵深推进全面从严治党
深刻认识“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定不移贯彻落实党中央方针政策和市委工作部署。巩固深化党史学习教育成果,抓好十九届六中全会精神、党的二十大精神、市第十三次党代会和市委全会精神学习培训。切实履行市委巡视整改主体责任,全面认领市委巡视反馈问题,基本完成整改任务。全面加强机关党委、市民热线服务中心党委和各党支部建设,严格落实“三会一课”、组织生活会、主题党日、谈心谈话等制度,建立健全“下基层、跑工单、走流程、蹲点位”长效机制。加强党风廉政建设,深化警示教育。强化意识形态工作。党员先锋模范作用发挥明显,涌现出全国“人民满意公务员”、XX冬奥会、冬残奥会突出贡献个人和先进个人等先进典型。
二、全力服务保障疫情防控
充分发挥接诉即办“探针”作用,积极推进应对规模性疫情应急处置资源能力储备和机制建设。针对紧急就医救助等开设专门通道,对涉疫重点紧急诉求提级办理,推动解决就医、居家康复、药品供应、生活品保供等疫情期间的“急难愁盼”问题。扩容提升热线受理能力,“XX12345”微信公众号单日访问量达9428.7万次,单日留言量达64.1万件,网络受理能力提升12倍,单日可承载访问量、留言量分别提升到1.5亿次、120万件。开发电话接听远程支撑系统,上线疫情防控机器人智能应答系统,增设涉疫诉求分流引导和重要紧急诉求场景式受理功能,上线健康宝弹窗机器人。在疫情、重要节日和活动期间落实“战时机制”,全天候实行疫情诉求“小时报”,持续滚动报送《疫情快报》3600余期、《重点涉疫区域诉求分析》142期、《重要会议保障期间市民热线反映快报》192期。利用XX电视台融媒体中心开发上线的数字人“时间小妮”,持续滚动播报疫情防控市民咨询热点,对12345热线采取的措施进行配套解读和发布。加大疫情诉求考评权重,细化疫情方面12大类93种情形考评清单,激励防控主体以分秒必争的行动抓紧抓实疫情防控各项工作。根据疫情形势变化,动态调整各级各类政务服务大厅防控措施,压实疫情防控责任,确保各级大厅平稳运行。强化新冠疫情联防联控,协调中央单位、外埠驻京机构落实好“四方责任”,助力首都疫情防控工作。
三、扎实推进助企纾困稳经济
围绕积极稳妥有序推进复工复产,各级各类政务服务中心在疫情中坚守,为企业群众办事增便利。提升12345企业热线服务能力,动态更新助企纾困政策、解读和答复口径,协调解决中小微企业诉求,推动办好货车通行证、房租减免、税收优惠、复工复产等企业服务事项。建立企业绿通机制,重点受理、跟踪督办。加强政策发布和政策服务全流程规范,市、区政府门户网站加强集成式、综合性、要点式、通俗化政策解读。加强助企纾困政策专题公开,在首都之窗设立“继续加大中小微企业帮扶力度加快困难企业恢复发展”专栏。用好政府网站和政务新媒体互动交流平台和留言反馈机制,对中小微企业助企纾困政策、稳定经济发展政策相关1154个电话开展专项检查。完善贷款中心建设,今年以来银行审批通过2.26万笔,涉及金额1028.79亿元。推行企业破产信息查询和企业上市信息查询网上办理。
四、深化接诉即办改革
今年以来,共受理7640.4万件民意诉求,月均受理637万件,同比上升4.2倍,诉求解决率94%、群众满意率95%。创新推进接诉即办改革,研究出台《2022年接诉即办改革工作要点》,加强接诉即办与“公检法司”协同联动,推动接诉即办进高校,有关工作多次得到市委主要领导肯定。以落实《XX市接诉即办工作条例》为主线,推进市、区、街(乡镇)、社区(村)四级贯通普法培训,各级党员干部15万人次参加,凝聚全市力量推动接诉即办改革在法治化轨道不断深化。在《条例》出台一周年之际,市委常委会、市政府常务会审议接诉即办改革推进情况,市人大常委会听取《条例》执法检查报告,执法效果整体良好,得到各方充分肯定。健全诉求分类处理、派单目录、信息公开、考评激励等制度,市、区、街乡三级出台1500多项制度,印发《2022年度XX市接诉即办考评实施办法》,提升法治化规范化水平。推进“每月一题”,协调13个市级部门制定17个问题“一方案三清单”,全年完成450项任务,出台105项政策,第三方调查公众满意度为91.93%。XX市委编办印发3批《接诉即办“每月一题”专项清单》,共44个具体问题涉及538项职责。推动区级“每月一题”,对322个重点问题进行专项治理,办成了1000多件实事。加强接诉即办理论研究,出版首本接诉即办蓝皮书,发布接诉即办改革发展报告、理论研究成果和典型案例。召开接诉即办工作表彰大会。高规格举办XX党建引领接诉即办改革论坛,作为国内第一个聚焦城市治理现代化的论坛,以“群众诉求驱动超大城市治理”为主题,立足为民服务、突出治理变革,首次面向国内外发布了城市治理现代化XX宣言等重要成果,更好讲述了“中国之治”城市故事,更强传播了中国基层治理好声音,为谱写新征程XX市治理现代化新篇章贡献了积极力量。
五、深化“放管服”改革
以落实国家营商环境创新试点城市和营商环境改革5.0版政策为主线,推动59项任务落地实施,深化新一轮世行评价指标研究,服务首都高质量发展。编制形成668项行政许可事项清单,建立清单管理制度,行政许可事项精简140项。取消和优化调整9项证明,推行131项事项申请材料告知承诺。推出118项“一照(证)通办”事项。深化“证照分离”改革,推出201项告知承诺审批事项,推出首批集成办事场景建设37项。清理规范证明,取消3项证明,新纳入XX市证明目录管理3项证明,公布保留47项证明,新纳入目录管理的证明全部推行告知承诺、信息共享、凭证替代等便利化办理方式。深化“综窗2.0”改革,扩大市区两级政务服务中心“委托受理”和“授权审批”事项范围,目前,市政务服务中心委托受理率为97%、授权审批率为85%,各区进驻事项委托受理率、授权审批率均达到85%。按照“应进必进”原则,各街道(乡镇)负责全部本级事项进驻政务服务中心集中办理,并全部实现委托政务服务中心实施“一窗”综合受理。推动“放管服”改革与接诉即办改革联动,优化“每月一题”中反映的不动产登记及门楼牌编制审批流程。建立各级政务服务中心政务服务事项政策传导机制,完善隐性壁垒发现、清理和评估工作机制。落实政务服务两项地方标准,7291个社区(村)政务服务规范化建设全覆盖,在81个村居、镇街、园区、商务楼宇推进企业群众集中区域党群服务中心政务服务试点,在全市各级大厅推进政务服务领域国际语言环境和无障碍环境建设。深化“小小窗口满满服务”专项行动,深化解决企业群众“办不成事”问题专项行动,在村(社区)政务服务站全面开展“好差评”工作,建立健全评价、整改、反馈、监督全流程衔接的政务服务评价机制。市公共资源交易综合分平台优化场所服务,保障集中供地、重大项目交易顺利开展,交易金额1864亿元。签订《京津冀政务服务合作框架协议》,推出第四批京津冀自贸区“同事同标”政务服务事项26项,推进京津冀中介服务平台信息共享。
六、加速数字服务建设
加强数字政务工作专班统筹协调,形成数字政务总体框架和数字服务建设一张图。数字服务平台持续优化迭代,服务用户总数突破3970万。建设完成全市统一申办受理平台,推行“网上一口申报、智能分派、自动流转、一次办结”模式,开展单一事项业务流程优化,分三批推动全市政务服务事项入驻统一申办受理平台;除涉密等特殊情形外,市区两级政务服务事项100%实现全程网办,1100余项事项可在4个移动端渠道“掌上办”。全面落实国家跨省通办任务,实现231项事项“京津冀+雄安”四地通办。全程电子化水平持续提升,市区两级共刻制2581枚电子印章并应用4770万次,应用率达100%;推动226类电子证照在1508个政务服务事项中应用3484万次;归档政务服务事项办件电子档案103万件,完成20余类归档材料在统一用户空间共享复用。个性化精准化服务水平不断优化,全面启动市区企业空间“共建共营”新模式。推进“互联网+监管”建设,完善安全保障体系建设。一体化服务能力评估连续三年全国领先,在线导办、用户空间、引导式办事指南等入选《2022联合国电子政务调查报告》,在线导办获评“党政信息化最佳实践标杆案例”。
七、优化为中央单位和驻京部队服务
修订完善《XX市服务中央单位和驻京部队工作领导小组工作规则》,制定《XX市服务中央单位和驻京部队工作领导小组办公室工作细则》。在258家中央单位建立三级联系人机制,及时响应、妥善处理中央单位服务需求,努力为中央党政军领导机关营造良好的政务环境和生活环境。形成点位更精准、要素更全面、内容更详实的3.0版央产小区数据库,梳理诉求集中的区域、类别、小区、产权单位等情况,深化央产小区接诉即办。推广服务事项进大厅,对接试点区、街乡镇服务中心开设“服务中央单位和驻京部队”窗口,推广市、区、街乡镇三级联动服务新模式。完善服务事项和争取支持事项“双台账”制度,建立“两区”专项“双台账”,今年以来已办理中央单位服务需求事项374件。完成312家驻京联络处年检工作,推进“驻京机构走进央企”活动,组织近50余家联络处走进首航超市。全力支持国防和军队改革,积极协调驻京部队支持首都发展。
八、强化政务公开
健全市政务公开领导小组运行机制,强化政务公开第三方评估情况通报。出台《XX市深化政务公开促进政策服务工作办法》,被国办公开办在全国推广交流。开展“政策公开讲”100余场,参加企业7万余家。优化“惠企政策兑现”专栏,细化拆解165个政策文件和361项惠企条款。搭建市区两级“政策性文件意见征集”专栏、“优化营商环境政策制定征集意见”专栏。在全国率先上线应用电子印章答复方式,依法办理公众向市政府及市政府办公厅提出的政府信息公开申请2957件,妥善办理涉疫情防控、征地拆迁、房产置换等疑难复杂敏感申请。加强政府网站、政务新媒体、政府对外联系电话监管。大力推进市政府国际版门户网站建设,完成100余项“两区”政策多语种分类拆解,发布扶植产业、人才吸引等方面300余条重点政策,推出8个行业准入指引页面,制作外资企业成本计算器,上线政策工具箱、“两区”政策一键达小工具,推出外资企业设立、税务申办、“一卡通”办理等23项主题服务,开展“外国人走流程”。
九、完善自身建设
持续推进法治政府建设。落实《重大行政决策实施细则(暂行)》,编制公开重大行政决策事项年度目录,进一步规范政策文件制定程序。安排办公会会前学法,组织领导干部专题法治讲座和全系统领导干部依法行政专题班。印发《市政务服务局负责人出庭应诉工作制度(暂行)》,办结4件以市政府为被告的行政诉讼案。规范合同合法性审核,全年完成规范性文件(19件)、合同(247件)、局政府信息公开答复(15件)、信访答复(12件)等合法性审核。全面构建局内部综合绩效考评体系。健全局内部综合绩效考评工作体制机制,构建考评指标体系,统筹融合市级、局级年度重点工作,编制各处室年度重点工作绩效任务书和专项考评细则,压实工作责任,开展日常监管和年度考评工作。按照市绩效办日常考评工作要求,完成清单编制、分析研判、问题报告和协同推动等工作,明确日常履职考核清单事项的牵头领导、责任处室和节点目标,做好市政府绩效任务的管理、落实工作。在局内部通报2021年度市政府绩效管理反馈问题,针对性制定问题整改措施,目前整改任务均已完成。强化全面预算管理。坚决落实政府过“紧日子”要求,严控一般性支出,非紧急非必须支出做到应压尽压。深入开展全过程预算绩效管理,组织实施预算项目绩效自评及部门整体绩效评价工作及“热线坐席外包服务”领域成本绩效分析工作。积极盘活存量资金,结转继续使用经费全部完成支出;严格履行政府采购程序,完成全年政府采购计划。做好成本控制、预算执行和预算绩效管理等工作。遵守和执行财经法纪,做好绩效审计评价和审计整改措施落实等工作。完成专项考评工作。严格落实中央、市委关于统筹规范督查检查考核工作和解决形式主义问题为基层减负相关精神,持续完善政务服务专项考评工作。坚持“科学规范、精简高效”原则,不断优化考评方式,调整考核指标,细化评分标准。对我局承担的放管服改革、政务公开、接诉即办共6项22个考核指标,按要求实施日常监管、督促检查和年终考评工作。2022年,我局未接到12345转来群众诉求,网站建设全面规范推进,依法依规受理并答复依申请公开事项,未被通报存在不合格网站或政务新媒体。加强机关干部队伍建设。制发《局关于开展“喜迎二十大、永远跟党走、奋进新征程”主题教育实践活动方案》,提升全局工作人员战斗力凝聚力。加强综合窗口人员培训,不断提升服务能力。强化团队建设,持续开展满意度调查,收集管理服务对象意见建议,针对性做好改进提升,全力打造国内领先、国际一流的政务服务团队。
XX县政务服务数据管理局2022年工作总结及2023年工作计划
XX县政务服务数据管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、党的二十大精神,习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神和习近平总书记关于实施网络强国、数字中国战略重要指示批示精神,坚持以党建引领政务服务和数字治理高质量发展,聚焦推动数字化发展,持续深化政务服务“一网通办”,推进县域治理“一网统管”,加快政府运行“一网协同”,推动数据资源“一网共享”;持续推进放管服改革和数字政府改革建设,全面提升政务服务效能,持续优化营商环境。现将2022年工作情况总结如下:
一、主要工作及成效
(一)以政治建设为统领,将党的领导贯穿于全过程全领域
一是强化政治建设,把牢思想之舵。持续强化理论武装,引导全体党员干部职工自觉加强党性锤炼,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者。2022年召开党组理论学习中心组学习会14次,党员大会9次,支委会16次,开展主题党日活动12次,上党课5次。为党员过“政治生日”,观看微视频《廉》,开展政治警示教育、廉政警示教育等系列活动,打造对党忠诚、乐于奉献、清正廉洁的党员干部队伍。二是抓实开展“庸懒散拖”专项教育整治工作。持之以恒落实中央八项规定精神。紧盯群众反映强烈的突出问题,以强烈的自我革命精神,彰显正风反腐肃纪的力度,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”。三是以党建引领促政务服务和数据治理走深做实。有序开展“党建+营商环境”活动,深入调研,落实“党建+便民利企”各项措施,让企业和群众有更多获得感和体验感。
(二)坚持以人民为中心,着力破解服务难题解民忧,构建泛在普惠泛在可及、智慧便捷、公平普惠的政务服务体系,持续优化营商环境
1.推进5G+智慧政务服务大厅建设。突出“数字赋能”,推进5G智慧政务服务大厅建设。我县将5G智慧政务服务大厅项目建设列为XX县十件民生实事之一,建设县、镇(街)一体化在线政务服务平台,实现政务服务实体大厅“四个统一”(即统一预约、统一叫号、统一受理、统一评价);建设大厅智能导航、智慧导办、政务服务远程视频咨询等信息化系统,打造“智能匹配、精准推送、便捷高效”的政务服务大厅。
2.推动实现“大厅之外无审批”工作。大力推进“大厅之外无审批”工作。按照“精简、统一、便民、高效”原则,持续推进政务服务“三集中四到位”改革,打造大厅之外无审批“XX样板”。全县36个部门1523项依申请政务服务事项(除场地限制外)已100%进驻县政务服务中心政务大厅,实现“政务大厅之外无审批、流程之外无环节、指南之外无材料”。
3.推进政务服务便利化。一是实行“全市通办”。我县实现340个事项的“全市通办”,企业和群众可以就近到市、县(区)政务服务中心(含分厅)窗口办理“全市通办”目录范围内的业务,让数据多跑路,群众少跑腿。二是实现延时办。县政务服务中心、各相关单位政务服务大厅(交警大队、车管所、退役军人)及水电气等公共服务大厅全面开启涉及民生政务服务事项周六延时服务,有效解决群众办事“上班没空办,下班没处办”的难题,切实推动解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事。截至2022年12月31日止,累计共办理业务32371宗。全面拓展周六延时服务的范围,从原来涉及民生类的政务服务事项拓展至涉企类政务服务事项,实现自然人、法人事项全覆盖。三是落实“惠帮办”。设立“惠帮办”专窗,安排专门工作团队和领导值班,为办事群众协调解决办事过程中出现的“疑难杂症”问题。截至2022年12月31日,XX县“惠帮办”专窗已办理:精准导办类622宗,跨地区跨部门协调类11宗,企业重点帮办代办类226宗,投诉化解类11宗,合计870宗。四是加强重点项目代办服务。代办服务中心队伍3月份开始组建,通过购买服务配备5名工作人员。代办服务中心以“五个办”(专人办、协同办、网上办、全程办、无偿办)为服务原则,为重点项目帮办代办从市场主体设立、准入到申请准营,从项目建设备案至竣工验收共涉及23个部门66个事项。选取广东烟草惠州市有限责任公司新建XX县打假打私物资仓库项目、欣旺达惠州新能源有限公司24号厂房、大金空调(惠州)有限公司作为全流程代办,跟进协助烟草已完成企业投资项目备案、建设用地规划许可、设计方案联合审查、建设工程规划许可证;欣旺达项目在公示期间提前介入,当天即出具临时施工复函,助力企业拿证即开工。
4.有序开展“粤省事”“粤商通”宣传推广,“粤智助”实现全覆盖。实现个人事项和企业服务“手机办”,“粤省事”实名注册用户突破65万人,“粤商通”平台注册用户数148065户,形成“掌上办、免证办、随时办”的办事新形态。346台“粤智助”政府服务自助机和19台“湾区通办”政务便民自助终端已完成安装部署并上线运行。目前,政务服务智能终端累计办理业务16万余宗,实现镇村全覆盖,方便群众自助办理政务服务,真正实现“一趟不用跑,最多跑一趟”的目标。
5.聚焦政务服务事项标准化梳理,实现政务服务数据同源、办事指南“一点清”。动态完善政务服务事项办理,实现受理条件、申请材料、办理环节、办理流程等信息要素和办事指南标准化、规范化。2022年以来,我县事项管理系统新增、修改实施清单4801次,率先完成1057项政务服务事项(不含行政许可事项)标准化二次统筹,在广东省事项管理系统形成材料导办912项,业务办理项导办60项。同步在县政务服务大厅、镇街两中心分别部署导办机,推进高频事项线上、线下办事指南“一点清”。
6.体制机制创新出亮点,镇(街)“两中心”一体化推进有成效。一是强化组织领导,制定实施方案。深入了解基层政务服务大厅的布局、行政审批和公共服务事项的进驻、群众办事流程以及受理平台对接等相关情况,科学制定并印发《XX县镇(街)党群服务中心和便民服务中心“两中心”一体化建设实施方案》。二是以“数”提“速”,助力基层松绑减负。完成17个镇(街)两中心一体化建设,推动业务系统单点登录,赋能“一窗通办”。全县17个镇街便民服务中心已实现“一窗通办”全覆盖,窗口工作人员通过市统一申办受理平台即可单点登录5个国垂、11个省垂、3个市建系统办理相关业务,让工作人员从切换平台登录、操作的困扰中抽身出来,提升服务效能,更好地服务群众。推动业务数据链上共享,实现“一数复用”,目前已完成数据融合应用7个,涉及1个国垂、5个省垂系统、1个市直系统,共享数据量超过210万条。统筹数据共享与安全,实现“一码提交”。三是强化业务培训,将延伸至镇街办理的277个政务服务事项办事指南及相关系统操作培训视频派发至17个镇(街),进一步提升镇(街)工作人员办事效率。
7.稳步推进企业和个人高频“一件事”主题服务。一是坚持系统思维整体推进,实现部门统筹协同联动。坚持以系统思维、整体理念统筹优化流程再造全周期、各环节。制定并印发《XX县高频“一件事”主题服务实施方案》,明确实行9个自然人“一件事”主题服务、16个法人“一件事”主题服务,并实行动态管理。二是坚持精简高效再造流程,实现“一窗受理”“一站服务”。我局XX各牵头部门对同一主题、涉及多个部门业务的事项进行梳理、整合并动态调整,对分散、独立的办理流程进行革命性再造,争取实现群众只需准备一套材料、一张表单,提出一次申请,只去一个窗口,就能“一次办好”。在企业高频一件事方面,搭建企业高频“一件事”系统,打通10个系统,通过企业开办一网通办平台申办业务6386宗。在自然人“一件事”主题服务方面,9个主题服务共有效减少14份表单、23份办理材料填写提交,有效压减办理时限67天。在县政务服务中心社会事务区、公安政务区、罗阳便民服务区设置结婚户口一件事、新生儿一件事等4个“一件事”综合窗口,配备专员,提供咨询导办、收件受理、代办帮办、资料流转、协调对接、发证领证等全流程服务,并针对罗阳街道、石湾镇便民服务中心开展“扶残助残一件事”试点受理工作,发挥综合服务窗口统一收件、出件以及服务群众的作用,进一步优化政务服务事项流程,落实好办好“一件事”服务模式。截至12月31日,已办理新生儿入户参保388宗,结婚户口102宗,身故6宗,扶残助残15宗,退休13宗,失业3宗,创业14宗,群众基础信息连锁变更20宗。“惠上学”系统报名注册28801人,在“XX县民办学校招生报名管理系统”提交报名材料的人数有6967人。
8.常态化规范化开展“中介超市”工作。2022年全年,中介超市业务量约5800宗,成交金额约4.35亿元。
(三)聚焦发展态势,坚持守正创新,着力“五个提升”,实现数字政府改革有新成效
1.聚焦网络和数据安全,提升网络和数据安全防护能力,切实守好我县网络安全“护城河”,筑牢数据安全“防火墙”。一是不断增强电子政务外网网络数据基础设施支撑能力。县政务云具有1264多核CPU运算能力、7160G内存、206T存储容量,部署25个单位45个系统。电子政务外网覆盖了70多个县直单位、17个镇(街),389个行政村(社区),以及160多个基层单位(如消防站、派出所、退役军人服务站、司法所、水库管理站等),电子政务外网在网终端(不含移动终端)约1万个,电子政务外网用户近2万人。互联网出口带宽从2G升级到4G,镇街光纤联网带宽从500M提高到1G,389个村居委会VPN光纤联网带宽从10M升级到100M,大大提高电子政务外网的服务支撑能力,逐步形成“一张网”。二是网络数据安全保障体系建设不断完善。县政务云计算中心配备了防火墙、一体化网关、入侵检测、态势感知、运维堡垒机、数据库审计、防病毒等网络安全防护设备(系统),完成了县、镇、村三级电子政务外网IPv6改造,电子政务外网的网络容量和网络安全性得到进一步提升。同时,我县电子政务外网整体网络安全得到有效保障,圆满完成日常网络安全保障和“粤盾”“惠盾”等网络安全攻防演练任务。党的二十大重保期间,运维工程师实施24小时值班制,对重点网站系统不间断监测,时刻高度警惕,与市重保工作室充分联动共享信息,及时封堵黑客攻击IP,修复漏洞,对钓鱼邮件分析提醒,坚决保障党的二十大胜利召开。
2.聚焦数据汇聚,提升政务“数字底座”能力,为城市管理和政务服务提供强有力的“弹性”支撑。一是XX县在惠州市政务大数据中心(省大数据中心惠州市分节点)共35个单位已编目数据资源目录,目前共570项资源目录数,挂接标准资源目录数据量9185万条。二是抓实做好首席数据官试点工作。加强组织领导,选取了我县9个县级部门和2个镇作为试点单位,建立“部门首席数据官+政务专员+数据专员”的人员配备组织架构。强化人员培训,2022年8月10日-12日,牵头组织石湾镇、园洲镇、县委政法委、县公安局、县人社局等9个首席数据官试点单位的数据官、政务专员、数据专员共30余人参加了“惠州市首席数据官履职能力培训班”,进一步深化数据治理、数据共享开放和开发利用工作的认识,促进数据由资源向要素转化。2022年11月29日,组织开展了2022年XX县首席数据官数字化能力培训,县委政法委、县公安局等11个首席数据官试点单位共40余人参加培训。
3.聚焦数据专题应用,提升数据运用能力,积极推进县域治理“一网统管”。一是积极推广电子证照和电子印章。我局根据XX县各单位事项进驻市统一申办受理平台的情况,已为665个事项配置用证权限;配合县公安局“惠户政”系统建设,推动省“个人数字空间”应用与“惠户政”系统进行对接,支持群众通过扫码授权用证、用数,免提交相应纸质证明材料,推动了具备电子证照核验条件的政务服务应用落地,加强了电子证照数据安全保护。同时,加快电子印章推广应用,截至目前,电子印章制章总数达909枚。二是汇聚产业项目信息,织密项目管理“一张网”,围绕产业项目全生命周期,打造XX县项目建设一体化服务平台,以数字化手段建立、整合产业招商项目全链条档案,对产业项目的全生命周期各环节实现跟踪监测、全流程服务管理闭环,实现项目全生命周期“一网统管”;共享视频影像数据,构建项目监管“一张图”,基于影像数据统一采集监测与共享应用工作,以无人机影像数据采集为基础,覆盖全县县内2858平方公里,3年将采集约58296平方公里的影像数据,实现项目数字化监管。三是大数据全力支撑疫情常态化防控。做好粤康码、场所码、惠防疫等疫情防护平台的推广应用,为新冠疫情提供精准、快速的大数据支撑,织牢织密新冠疫情防控网。我县使用“粤康码”公共场所码数量达到66837个,累计打卡数量2.04亿人次。通过疫情防控信息管理平台对接省核酸检测和粤康码系统,加强对我县43类重点岗位、行业人员核酸检测的预警和统计分析,目前平台共录入重点关注人员数量36044人。在县政务服务大厅、医院等公共场所部署健康防疫核验平台和数字哨兵,通过直接出示居民身份证或粤康码快速查询健康码信息,全面助力我县精准防控。
4.聚焦内部流程,提升政府行政效能,推进政府运行“一网协同”,促进政府高效运转。依托省统一电子印章和市县OA系统、粤政易的深度对接和应用,强化政府内部协同的流程再造,OA系统县、镇(街)、村三级全面部署,实现行政办公无纸化100%全覆盖,工作人员内部办事“零跑动”“指尖办”。依托粤政易、“惠州看数”,深化“数看XX”应用,运用大数据关联分析,实现决策分析“一屏统览”。
5.聚焦政务信息数据管理,提升财政资金效益,加强县政务信息化项目(服务)审批规范化。根据省、市、县政务信息化项目管理的要求,我局加强了政务信息化项目的审批管理,2022年至今,共完成政务信息化项目评审51个,核减节省预算资金约2662万元,有效节约了财政资金,提高了我县政务信息化项目建设集约化水平。
(四)拓宽服务渠道,增强服务意识,提升服务效能
一是小热线连着大民生,做好12345政务服务热线工作。企业和群众“12345有事找政府”意识不断加强,12345政务服务便民热线实现“政府可找、政策可见、服务可得”,及时回应群众诉求,打造便捷、高效、规范、智慧的政务服务“总客服”。2022年累计受理工单63170宗,办结工单63015宗。二是政务服务“好差评”工作增设评价仪、二维码等设备,着力推进政务服务“好差评”制度落地落实。2022年全县共评价约29.9万次,群众满意率100%。
二、存在问题
1.在打通数据壁垒,推进数据共享应用方面。受限于证照共享、信息化系统支撑不足,部分政务服务事项无法跨部门、跨层级业务办理。
2.各镇(街)、部门在办理12345热线投诉及诉求类工单时长方面仍需提速;群众对工单办理结果满意度仍需进一步提高;特别是在调处群众集体性诉求工单,力度还需进一步加大。
3.在政务服务方面仍存在一些痛点难点,政务服务好办、易办的程度仍不够高,电子证照的调用率较低,电子印章的应用不够广泛,与全省先进地市仍有差距。
三、2023年工作计划
(一)党建引领,推进党的二十大精神落地见成效。一是把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,切实加强组织领导,精心开展学习,迅速兴起学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮。二是奋进新征程,建功新时代,以党的二十大精神指引政务服务数据管理局的各项工作。深入学习贯彻党的二十大精神,提高政治站位,推进网络强国、数字中国建设,坚持以人民为中心,加快推进政务服务标准化规范化便利化,打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系,让百姓少跑腿、数据多跑路,不断增强企业和群众的获得感、幸福感。三是落实新时代党的建设总要求,加强党的政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂,建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍,增强党组织政治功能和组织功能,持之以恒推进正风肃纪反腐,持续营造风清气正干事创业良好政治生态,为加快建设现代魅力强县提供坚强的政治保障。
(二)持续提升政务服务标准化规范化便利化水平。立足全市四级政务服务分级分类标准体系要求,完成县、镇(街)、村(社区)三级政务服务中心、便民服务中心、便民服务站的对标达标工作,切实提升全县政务服务标准化规范化水平。持续梳理政务服务事项,实现数据同源,落实中央、省、市的工作要求,做好高频政务服务事项实现无差别受理、同标准办理工作;持续推广高频电子证照和电子印章运用,实现更多事项的“免证办”;探索服务方式,完善5G智慧政务服务大厅建设,使集约化办事、智慧化服务实现新的突破,拓展涉企经营和个人“一件事一次办”场景式主题服务,让企业群众办事更方便,办事创业更容易。提升政务服务线上线下深度融合深度,使“网上办、掌上办、就近办、一次办”更加好办易办。
(三)把握数字政府建设关键期,突破重难点,补齐短板,提升企业和群众获得感满意度。数字政府建设“12345+N”业务体系各环节,加快补短板、强弱项,不断提升企业群众获得感、幸福感,为持续优化营商环境,推进政府治理体系能力现代化发挥出数字政府应有的更大作用。一是加强全局性谋划、一体化布局、整体性推进,贯彻落实省“12345+N”业务体系和《惠州市数字政府改革建设三年行动计划(2021年-2023年)》,聚焦政务数据归集、加工、共享、开放、应用、安全、存储、归档各环节全过程,切实破解阻碍政务数据共享开放的制度性瓶颈,整体推进数据共建共治共享,促进数据有序流通和开发利用,提升数据资源配置效率。二是加快政务应用专题的挖掘。依托省市政务数据一网统管平台,善于运用广东数字政府应用超市——“粤复用”,为经济发展、城市管理、社会综合治理、疫情防控、应急指挥等提供信息化平台和决策支持。三是全面推进首席数据官制度,在全县各镇街、各部门全面推行首席数据官制度,健全工作机制,促进跨区域、跨部门、跨层级数据资源管理,加强工作监督和评估考核。
XX县人力资源和社会保障局2022年工作总结和2023年工作思路
今年以来,XX县人力资源和社会保障局在县委、县政府的坚强领导下,紧紧围绕“浙西第一门户”战略部署,聚焦“就业创业、人事人才、社会保障、和谐劳动”工作主线,以“六治六提六争”活动为抓手,大力推进共同富裕、除险保安、助企纾困、改革创新工作取得实效,在省际合作示范县中展现人社担当,为谱写“两个先行”贡献人社力量。
一、主要工作完成情况
(一)坚持就业创业“稳进”导向,经济发展促进有力。一是打好保障用工组合拳。全力落实“招工即招商、招工即招才”工作理念,围绕“老乡留XX、岗位送给U”等系列主题举办线上、线下招聘会63场,推送岗位5200个,城镇新增就业3872人;牵头出台《关于支持企业春节留工促产助推“开门红”的意见》,努力缓解春节前后企业用工短缺,满足企业招工用工需求;大力加强省外劳动力招引,与湖北黄冈、河南信阳等地开展跨省职业技校劳务输入战略合作,与中西部城市互设劳务服务工作站3家,与四川省平武县建立劳务输入常态化机制,推送我县优选岗位500多个(次),今年以来中西部22省脱贫人口在常就业1300余人。二是用足援企纾困政策红利。争取获得全市额度最高的省级失业保险调剂金1727万元,通过免申即享方式发放稳岗返还补贴955万元,惠及企业1495家,2.34万人;发放一次性留工培训补贴1427万元,惠及企业1793家,2.85万人;发放失业保险金984.38万元,惠及6434人次;发放失业补助金288.88万元,惠及4094人次。三是兜牢重点群体民生底线。以数字化改革为牵引,落实“重点群体就业帮扶”应用场景,推广应用延伸至乡镇村级。联合志愿者协会开展“一对一”精准服务,服务重点群体9243人次,帮扶3611人实现就业,帮扶指数排名全市第二;联合多部门开发公益性岗位792个,开发就业见习岗位457个,助力各类重点群体“家门口”稳定就业,实现增收。
(二)坚持社会保障“幸福”导向,美好生活托举有力。一是撑起民生保障伞。开展全民参保扩面专项行动,排摸扩面增量基数,分类定制扩面方案,线上线下畅通参保路径,截至10月底,企业职工参保缴费64988人,较年初增加1812人。推进社保全国统筹平稳上线运行,稳步提高城乡居保待遇水平,今年以来按时足额发放基本养老保险待遇累计127094万元,惠及待遇领取人85183人。二是擦亮窗口服务金招牌。推行社保业务不见面办理,实现业务全程一网通办,高频业务打包提速办;开展局长走流程活动,查摆管理服务中的痛点堵点,完善政务服务流程再造,强化清事项减材料压时限,新增社保医保参保一件事联办等联办事项,单件事项缩减办事时长20分钟,已累计为群众节约时间超过3000小时。三是拧紧社保基金安全阀。扎实开展社保基金管理提升年行动和漠视侵害群众利益专项治理工作,促进社保政策落实落细,确保社保基金安全平稳运行。截至10月底,已排查问题12个,整改12个,追回多领待遇9.39万元。
(三)坚持人才招引“赋能”导向,创新驱动实干有力。一是平台搭建输送产业人才。两年内引进XX赛得前进技工学校、XX技工学校2所民办技工学校,现有学生1220人,其中XX市以外学生505人。目前,我县是全省在县一级唯一拥有2所民办技工学校的地区;深化校企合作,通过开展订单式培训,大力培育XX阿姨、鲜辣厨师等高技能人才队伍,截至10月底,已完成职业技能培训12006人次,新增技能人才4629人,其中高技能人才1470人,全市率先完成省政府民生实事“浙派工匠”项目。二是筑巢引凤汇聚紧缺人才。完善“英才荟”线上引才渠道,吸引57名紧缺人才智汇XX,其中硕士研究生占比79%,有序开展事业单位公开招考,招聘入岗56人;持续升级优化人才新政,落实“智汇XX”等系列人才政策,推进11家人才平台建设完善,做好XX人才码迭代升级,目前已有1.7万人持有XX人才码。三是人事改革激活干部队伍。全面推进县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度改革,建立起主要体现德才素质、个人资历、工作实绩的等级晋升制度,拓宽干部发展空间。目前首批晋升人员91人,人均月增资达942元;率先突破事业单位岗位设置改革工作,制定新的岗位设置管理办法,逐步形成竞争上岗、能上能下的岗位考核竞聘机制和考核方案;推进事业单位人事管理数字化改革,完善浙江省事业单位人事工资系统信息数据,今年以来更新完善1300人次信息数据。
(四)坚持数字人社“便民”导向,数字化改革推动有力。一是场景承接有实效。全线贯通省人社厅19项人社数字化场景,通过组织数字化场景演示等活动,全面提升实战实效。二是重点应用争实绩。完善第三代社保卡在民生领域的公共服务及政务服务功能,破解群众“一人多卡”等问题。截至10月底,全县第三代社保卡申领量达181422张,公交刷卡28200余人次,贯通和使用居全市前列,成功举办XX市社会保障卡居民服务“一卡通”推进会,并在会上作经验介绍。三是“一网通办”加速度。持续推广政务服务2.0平台收件,推进社银合作深化及扩容,实现人社政务服务事项应收尽收,截至10月底,政务服务2.0占比达标率为96%,人社政务服务事项总收件数占全县总收件数的35%。
(五)坚持劳动关系“治理”导向,社会和谐维护有力。一是欠薪治理协同推进。协同县综合执法局共同研究制订《监管执法衔接联动协作细则》,破解劳动保障监管与行政执法衔接的难题,今年以来移送综合执法局违法案件线索13件;开展根治欠薪暨除险保安实体化办公,组织精干力量对在建项目以及企业进行全面联合检查,访谈民工341人,检查企业25家,发现整改问题10项。二是劳动纠纷多元化解。打造“仲裁、调解、监察”三位一体为核心、多部门融入的劳动人事纠纷化解服务机制,推动全县14个乡镇(街道)劳动人事争议调解中心建设全覆盖,推广不见面“云”上调解仲裁,面向105家企业开展劳动用工体检,指导企业签订电子劳动合同2000余份。今年以来,共受理劳动争议纠纷156件,仲裁调解成功率达91.4%,“云”上化解纠纷106件,网络办案率达70.2%。三是工伤认定贴心服务。持续加强工伤预防联动治理,依托“浙江政务服务网”等政务平台,推出工伤认定“容缺式”线上服务以及工伤认定亲情化服务,用心做好弱势群体工伤调解工作。今年以来线上申请工伤认定400余件,上门服务群众300余次。
(六)坚持党建引领“旗帜”导向,作风建设提升有力。一是党建引领融入中心工作。发挥“百业窗”党建品牌引领作用,充分调动全体党员的积极性、主动性,积极参与融入全县重点工作、中心工作,主动请缨参加征迁工作,组建高速卡口执勤、核酸检测、社区管控、隔离点服务、欠薪处置、稳就业惠民生等6支队伍,全员出勤超过300人次。二是载体建设增强为民服务。以编撰《人社“一本通”》为牵引,实施精品宣传行动,汇集、梳理企业、群众关心、办理频率较高的业务事项,实现线下“一本通”、线上“一码通”,为企业和群众办事带去真便利,促进政策落地见实效、业务办理不求人。三是作风建设促进担当有为。开展人社“六治六提六争”作风建设行动,聚焦六方面工作,争做“六种人”,深入开展“提效五分钟争做六种人”专项行动,以党的二十大精神为指引,促进作风大转变、本领大提升。
二、存在的困难
(一)技能人才占比低。2021年,我县技能人才占从业人数占比为23.8%,省平均为28.5%,低于省4.7个百分点。截至10月13日,我县技能人才占从业人数占比为26.8%,预计省平均技能人才占比为30%左右,低于省平均指标水平。
(二)技工学校管理压力大。目前,我县已有XX赛得前进技工学校、XX技工学校2所民办技工学校,共有学生1220人,其中XX市以外学生505人。受疫情防控和维稳等多重因素影响,技工学校管理的压力进一步增大。
(三)劳动监管队伍建设薄弱。执法改革后原有5个编制仅保留2个编制用于监管全县劳动保障工作,人社局仍承担绝大部分劳动用工监管、根治欠薪牵头工作。今年以来已接待处理各类投诉、举报、咨询等问题601件,涉及1600余人,涉及金额1598多万元,监管力量不足问题突出。
三、2023年工作思路及目标
(一)实施党建品牌提升工程,争当“干事先锋”
一是持续深化“六治六提六争”作风建设行动。以做好“六种人”为指引,进一步强化党建和业务融合,推动干部全面准确把握党的二十大确定的新时代就业、社会保障、人才人事、劳动关系等人社工作新任务新要求,激发干事担当。二是持续擦亮“百业窗”党建品牌。以高质量党建引领人社各项工作提高效率、提升效能、提增效益,在省际合作示范县中展现人社担当,为谱写“两个先行”贡献人社力量。三是持续优化干部培养考核机制。坚持培育精准化,针对性加强干部培养。坚持管理常态化,加强干部平时考核。坚持任人唯贤,规范开展干部选拔。
(二)实施就创创业提质工程,争当“乐业先锋”
一是坚持就业优先战略。强化就业优先政策,健全就业促进机制,促进高质量充分就业。以开展沿江特色就业示范带及返乡创业合作村等基层建设为抓手,持续推进基层就业创业高质量发展,推动政务服务城乡均等化。二是聚焦重点群体帮扶。健全就业公共服务体系,完善重点群体就业支持体系,突出抓好高校毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体就业兜底帮扶。三是强化高技能人才培育。充分激发用人单位主体活力,持续推进技能等级认定、新型学徒制培训、技能大师工作室建设。聚焦新业态及紧缺专业,建立培训需求资源“一清单一目录”。举办县级技能大赛,实现“以赛代评”“以赛促训”。
(三)实施人才引育提效工程,争当“引才先锋”
一是奋力打造省际职业教育高地。以联合四省边际、山海协作职业院校以及县内技工学校为主线,推进资源共享、优势互补,着力打通四省边际技能型人才培养、就业、流通的大通道,加快形成区域品牌优势和整体竞争优势,打造区域协同发展新高地。二是全力构筑人才集聚新高地。持续开展“英才荟”引才,实现人才共享共育。创优服务环境,升级建设人力资源产业园,积极扩大人才增量,吸引更多青年人才来我县就业创业,进一步增强企业发展动力。全力支持“专精特新”企业加快博士后工作站、企业专家工作站等产学研平台建设。三是大力构建产教融合新高地。推进云创(XX)产教融合园建成运营,广泛延揽人才,壮大人才“蓄水池”,赋能地方经济。
(四)实施社保惠民提优工程,争当“保障先锋”
一是提档扩面,提升社保水平。促进灵活就业人员、新业态从业人员参加基本养老保险,加快实现法定人员全覆盖。加快第三代社保卡应用和电子社保卡发放,发挥好大社保兜住大民生的关键作用,深化大社保体系建设。二是强化预防,落实工伤参保。扩大特定从业人员参加工伤保险政策,优化完善工伤预防常态化工作机制,落实新业态从业人员职业伤害保障有关政策。三是全面监管,筑牢安全防线。持续深入开展基金风险警示教育,巩固社保基金管理提升年行动和漠视群体利益专项治理成果,健全基金内控常态化机制,坚决守住基金安全底线。
(五)实施和谐劳动提标工程,争当“治理先锋”
一是全面提升劳动人事争议处理效能。深化劳动人事争议处理体制机制改革,坚持“四化”工作法,强化预防、深化调解、细化仲裁、优化服务,依法公正及时处理争议案件,力争实现年度内劳动人事争议调解成功率达到92%以上,劳动人事争议仲裁结案率达到100%。二是全力巩固和谐劳动关系成果。完善长效欠薪治理体系,进一步厘清部门职责,理顺大综合执法改革运行机制,扎实做好根治欠薪工作,保障农民工工资支付实现“月清月结”,欠薪案件线索动态清零,维护社会发展稳定大局,确保2023年顺利通过“国考”。三是全效织密新业态劳动者权益保障网。落实新就业形态劳动者劳动保障权益政策,建立新业态领域矛盾纠纷多元化解机制,积极预防化解劳动争议,加强对新业态领域劳动争议办案指导,优化新业态劳动用工服务,落实劳动权益保障机制。
(六)实施体制机制提级工程,争当“改革先锋”
一是推进收入分配制度改革。扎实推动收入分配领域重点改革,优化收入分配格局,推动各项激励保障政策措施落实落细落地。创新实施绩效工资总量核定模式,深化推行公立医院薪酬制度改革,优化国有企业负责人薪酬收入分配激励约束机制。二是落实人事制度改革。创新人才招引培育机制、优化考评管理机制、推进职员等级晋升制度、完善激励保障机制等相关机制改革,盘活潜在岗位资源,调动基层干部干事创业的积极性、主动性,最大程度激发我县干部队伍活力。三是贯通人社数字化改革。深入贯通“人力社保大脑”应用,加快打造“整体智治、唯实惟先、高效协同、系统集成”的“数字人社”,为推进共同富裕示范区建设注入强劲动力。
XX县综合行政执法局2022年工作总结和2023年工作思路
今年以来,县综合行政执法局在市综合行政执法局的关心指导下,聚力综合行政执法改革、省级示范文明县城创建、行政执法办案等重点中心工作,创新突破、扎实苦干,取得了明显工作成效。现将综合执法局今年的重点工作总结和明年工作思路简要汇报如下:
一、2022年工作总结
一是中心工作保障有力。一是落实新冠疫情防控。坚决贯彻落实县委县政府疫情防控工作部署,组织全局干部职工深入开展核酸检测、隔离管控、包区清楼、宣传引导、卡点值守、人员流调等工作中。建立“1+5+7”联合执法常态化巡检机制,对全县域内的沿街商铺、公共场所、经营场所全天候开展“衢通码”张贴宣传和“三查一扫”动态巡检。二是推进城市更新提质。坚持聚焦中心、融入中心,组建×支专班共×名骨干力量,全力以赴深入到开发区提质转型、农贸市场片区征收、航电枢纽项目征迁和北门历史街区改造等全县重大征迁征收工作中。三是助力现代社区建设。积极助力现代社区建设,推动综合执法队伍进社区,建立执法包区机制,将×名执法干部成下沉至×个社区中,推动执法力量与居民群众互联互促互助。
二是改革成效不断彰显。一是全闭环清单化管理.推行清单式管罚衔接模式,聚焦×项综合行政执法事项,全面厘清源头审批、过程监管、末端执法职责,形成“三张清单”,实现事项覆盖率、认领率、公开率三个100%。二是全流程数字化赋能.全面贯通省监管执法、治理四平台、天眼、雪亮工程等系统和各类信息资源,率先全市打造一站式行政执法统一指挥平台。创新执法U指数,按信用建设、监管检查、行政处罚等维度对执法对象进行精准画像,强化指数运用,实施精准执法。三是全领域全科化实践。创新开设“执法夜校”,实行学分制教学模式,通过专家授课、办案能手讲课、执法擂台赛等形式,开展全员全科培训,打造全科型执法队伍,推动“多领域办案”向“全领域执法”转变。
三是城市面貌持续焕新。一是科技赋能城市智治。依托社会治理中心智治平台,全面融合智慧城管、餐饮油烟在线监测、人行道违停抓拍、渣土车辆在线监控、智能犬类管理等高科技手段,实现对违法行为实时定位、自动捕捉、即时回传、一键交办、整改比对的全流程在线管理,有力破解市容环境问题“发现难、管理难、服务难”等堵点问题。二是精准施策问题严治。充分发挥城管办统筹指挥作用,建立健全部门联动机制,全面推进小区十乱、违章建设、餐饮油烟、噪音污染等市容顽疾的集中攻坚,坚持严管重罚,达到整治一起、销号一起。三是基础更新城市提质。坚持问题导向,精准聚焦基础设施“老旧破损”痛点难点,出台《2022年XX县城市精细管理行动方案》,细化制定了道路交通、小区基础设施、便民摊位改造等×个城市功能提升项目,以更大力度推进城市设施和景观更新。
四是执法办案持续增强。一是积极推行“柔性执法”。突出群众有感,创新执法方式,积极实施创“首违不罚+公益减罚+轻微速罚”执法模式,创新公益服务折抵罚款,实现执法+服务有机结合,让执法有温度、处罚有尺度,法治化营商环境进一步优化。今年来,全局共办理各类案件×件,未发生一起因执法争议导致的信访投诉事件,群众满意度同比上升×%。二是精准实施“破零降频”。开展“破零降频”行动,梳理综合行政执法领域的“沉睡”事项、高频违法事项清单,通过“综合查一次”“联合执法”等手段开展专项执法。今年以来,共查处KTV、非法出版物、非法电鱼、破坏古树名木、虚拟货币挖矿等新领域案件×件,共覆盖46.8%领域,涉案金额高达300多万元.三是创新开展“综合查一次”。率先全市出台《XX县“综合查一次”实施办法》,建立县乡共性清单、镇街个性清单,依托“互联网+监管”平台和掌上执法终端,通过线上接收任务、多家一次上门、对表精准检查,打造执法全程留痕的“一网集成、一屏掌控”执法新模式。
二、存在问题
一是基层法制审核力量有待进一步提高。各乡镇(街道)法制审核力量薄弱,与法制审核量和法制审核职责的实质化履行不相适应。乡镇街道法制审核人员专业能力不足,审核案件一签了之的现象普遍存在。
二是基层治理格局有待进一步形成。城管办、指导办实质作用发挥不明显,城市管理和行政执法工作靠综合执法部门单兵作战的问题仍然存在,没有动员全社会各部门的力量,真正形成齐抓共管的“大治理”格局。
三是执法办案业务有待进一步提升。执法办案的规范性、严肃性不足,相关案件迟办缓办停办的情况一定程存在,今年,32起责成拆除的违法建设案件中仅7起拆除到位,占5分之一。
三、2023年工作思路
(一)进一步助推部门职能有新转变。全面深化县级综合执法平台运行制度,形成一体指挥、整体联动、高效运行的执法平台。优化综合行政执法事项职责边界,完善“五维”监管机制和“1+12”部门协作机制,进一步解决管罚脱节、推诿,确保监管全覆盖。探索“精准赋权”模式,确保赋权事项在基层能用管用。完善一支队伍管执法“248”运行机制,以组织融合推动干部思想融合、工作融合,实现“大综合一体化”行政执法改革与“县乡一体、条抓块统”改革、“141”基层治理体系等融会贯通。开展效能考核评价,聚焦队伍建设、监管劝导、执法规范、协同联动等6个维度设立27项评价指标,执法效能定期“全面督评”,激励执法队伍敢管会管。
(二)提升城市精细化管理水平。坚持问题导向,聚焦城市管理实战运行存在的问题,优化构建组织领导、工作职责、组织动员、智慧管理、综合评价“五大工作体系”,推动形成既专业分工又高效协作的城市管理新局面。建立健全职能部门+乡镇街道+网格的管理队伍,强化正面激励和负面约束,推进城管委实体化运作落到实处,全力打造一支执行有力、运行有效、管理有方的城市管理队伍。
(三)做强综合执法主责主业。依托省“大综合一体化”执法监管应用系统,探索开展“非现场”执法、P党A掌上执法、执法+信用监管等执法方式,深化推进“综合查一次”“监管一件事”等执法模式,进一步提升行政执法效能,力争全年行政案件复议零撤销、诉讼零败诉、办案零上访,实现监管执法的法律效果和社会效果的有机统一。
(四)推进行政执法队伍建设。以打造四省边际行政执法教育新高地为目标。做强执法夜校,健全完善全科系统培训体系,打造一批具有XX特色的本土化执法培训教材,深入推行“带教式”“体验式”“情景式”执法业务培训,全力锻造一支全科全能的综合执法尖兵。健全完善党风廉政、工作纪律、轮岗交流、督查考察等机制,优化队伍结构,强化实干作风,激发队伍活力,抓紧扛旗争先。
XX县科学技术局2022年工作总结及2023年度工作打算
县科技局在县委、县政府的正确领导下,在上级主管部门的关心支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央、省委、市委、县委经济工作会议和中央、省、市科技工作会议精神,坚持稳中求进总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持创新驱动发展,全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,奋力建设“三区一高地”,以创新型县建设为主线,以科技支撑乡村振兴、引领高质量跨越式发展为重点,深入实现科技创新“四大计划”,全面落实“阔步新征程、奋力闯创干、喜迎二十大”目标任务,着力打造具有核心竞争力的县域科技创新高地,各项工作进展顺利,取得了明显成效,现将一年来的工作情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)提高政治站位,扛牢主体责任。
1、深化理论学习,坚定理想信念。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届历次全会精神和党的二十大精神,落实党组理论学习中心组学习制度,积极组织党员干部集中学习交流,持续推进党史学习教育常态化长效化,督促党员充分利用学习强国平台,切实加强自学,提升思想理论水平。全面落实三会一课、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等党内生活制度,激发党员干部队伍活力。广泛开展批评与自我批评,坚决捍卫“两个确立”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
2、坚持党对科技工作的全面领导。始终坚持党对科技工作的全面领导,发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用。坚决贯彻执行中央、省委、市委X县委重大决策部署,学懂弄通做实习近平总书记关于科技创新的重要论述,把完成科技创新重大任务、激发创新主体积极性创造性,作为检验党史学习教育成果有效转化和党建工作成效的重要标准,把党的领导落实到科技工作各方面、全过程。局党组定期向县委县政府报告科技创新工作进展情况,确保科技创新事业在正确的发展轨道上前进,扎实推动科技创新的各项工作落实到实处。举办了潇湘科技要素大市场怀化分市场XX培训会,推动科技政策落实落地,加快创建省级创新型县建设,深入推行科技特派员制度,出台《XX县农村科技特派员管理实施细则》。深入开展“科技政策落实年”活动,发挥财政资金引领杠杆作用,结合省、市加大全社会研发经费投入行动计划,出台了《XX县加大全社会研发经费投入行动计划(2022-2025)》,为高质量跨越式发展注入新动能。
3、落实党风廉政建设主体责任,强化纪律作风建设。聚焦“两个维护”,强化政治监督,压紧压实管党治党政治责任。全面落实“一岗双责”责任清单,加强党风廉政建设,推进“清廉”机关建设,持之以恒纠治“四风”转作风,推动中央八项规定精神落地生根。自觉接受派驻纪检组监督。局党组重要会议邀请派驻纪检监察组列席指导,认真执行中央八项规定及其实施细则精神,全力打造清廉科技机关。紧紧围绕政令畅通“大监督”、干部庸懒散“大整顿”、公职人员违规借贷谋利问题“大清理”、清廉政务“大检查”四个专项治理,认真抓好关于劝导有问题的党员干部和公职人员主动投案等活动,落实自查自纠抓好工作。同时积极参加XX县“万人评百岗”活动和“三整顿两提升”活动及“清廉机关”创建活动,进一步规范了我局工作秩序。
4、坚守意识形态阵地,抓实思想政治工作。贯彻落实意识形态工作(网络意识形态)责任制,狠抓主体责任的落实,局党组4次召开专题会议研究意识形态(网络意识形态)工作,认真分析研判意识形态领域风险点及防控措施。通过党支部月度汇报、平时工作例会、谈心谈话等及时了解干部思想动态。加强舆情研判,牢牢把握意识形态工作的正确方向。大力宣传社会主义核心价值观,开展志愿服务活动,立家训家规、传家风家教育,倡文明树新风活动,引导党员干部明辨是非。强化宣传阵地建设,同时强化了QQ工作群、微信工作群、微博等的管控,始终把握党组在意识形态工作中的主导权和话语权。
5、深化科技体制改革。制定《科技体制改革三年攻坚行动方案》,大力实施重点科技项目攻关“揭榜挂帅”制度,探索建立科技型企业知识价值信用贷款,举办了潇湘科技要素大市场怀化分市场XX培训会,70家高新技术企业和科技型中小企业注册科技要素大市场。支持云箭、旭联“科创飞地”建设,积极开展科技伦理教育和宣传,加快种业创新建设,建立岳麓山水产种业创新中心怀化分中心。
(二)坚持科技引领,推动高质量跨越式发展。
坚持科技是第一生产力,全面落实湖南省“三高四新”战略定位和使命任务,奋力建设“三区一高地”建设,加快创建省级创新型县,激发创新活力,营造创新创业氛围,支撑高质量跨越式发展。1、科技研发投入强度持续加强。一是积极开展科技服务培训。通过开展培训、入企调研等方式,向企业宣传科技创新政策和科技创新的重要性,不断引导企业加大研发投入,提高企业创新意识和创新能力。今年先后举办了三次全县企业培训会暨高企政策宣讲会,50余家企业共80余人参加培训。二是加快推进项目建设。一年来,先后赴省、市争资跑项8次,积极争取省、市项目资金支持。获批国家级研发机构1全,省级研发机构1个。申报中央引导地方科技发展项目2个、科技特派员服务乡村振兴项目1个,创新平台与人才计划项目1个,专家服务团项目1个,科普项目3个,“三区人才”项目1个。三是加强县本级科技项目建设。今年实施县本级科技项目计划45个,落实项目资金80万元。认真落实科技奖补资金。今年申报企业研发财政奖补资金966万元,申报省级科技创新计划项目200万元。
2、院企产学研用合作更加紧密。充分运用科技专家服务团这支队伍为XX县域创新创业服务,组织企业与大中院校实施深度合作,已成功为省林科院与汉清公司建立产学研合作,继续保持中南林业科技大学与永新农林,中南大学与蓝伯化工产学研合作基地;今年新引进邹学校院士辣椒品种湘优55号、龙福椒,番茄新品种抗青一号等,实现亩产翻番,有力地推进了XX科技工作上水平。
3、科技成果转化进展加快。一是科技示范基地建设,我县制定了2022年度十大行业领域科技攻关“揭榜挂帅”工作实施方案,对行业领域技术攻关任务完成的企业奖励5万元奖补资金。二是我局对企业的科技创新工作进行了清单式上门服务。三是出台了《XX县“十四五”加大全社会研发经费投入行动计划》,发挥财政资金引导激励作用,增强企业的科技创新能力,促进成果转化与应用。四是扎实开展农业科技培训。围绕产业振兴,因地制宜,在柿溪乡开展柑橘种植培训,邀请了市农科院副院长李桂永、教授韩学坤分别从果园的规划和建设、轻简化土壤管理、高效施肥、嫁接技术等方面进行了知识讲座,对种植户提出的柑橘树修剪要领、树型拉枝撑枝技巧、病虫害防控处理措施等问题逐一进行了悉心回答。进一步满足了农民群众的农业技术需求,促进农业产业发展提质增效,助力乡村振兴战略实施。
4、省级创新型县建设深入推进。已制定了《XX县创建省级创新型县实施方案》,集中全力,加快推进创建创新型县建设任务落实落地,不断创新工作机制,探索创新发展路径,开展现场调研,加强督促检查,狠抓查漏补缺,及时调整完善建设方案及相关政策措施,确保申报能够圆满完成。目前,怀化市XX县省级创新型县建设方案已形成,正在向省里汇报,通过评审阶段。
5、科技创新真抓实干工作富有成效。局以省政府科技创新真抓实激励为目标,奋力争先创优,狠抓科技创新真抓实干考核的各项指标排名。目前,11项指标中5项排名全市第一,其余各项指标进入前5,综合排名全市第一,市科技局党组明确今年全市科技创新真抓实干首推XX。2022年1-10月,全社会研发经费投入与地区生产总值比值为3.19%,同比增长17.71%;地方财政科技支出占地方财政支出比值为1.91%,全市排名靠前;万人研发人员数46人,全市第一;规上工业企业研发经费支出占营业收入比重5.06%,同比增长9.52%;技术合同成交额完成4.06亿元,同比增长167.1%;技术市场成交合同数95个,同比增长850%;新登记科技型中小企业数82家,同比增长51.8%;高新技术企业数量与规模以上工业企业数量比例为70.21%及同比增速(2022年申报高企10家,正在评审),全市排名靠前;高新技术产业增加值与地区生产总值比重为16%及高新技术产业增加值增速16.69%,全市排名靠前;高新技术企业实际入库地方税收与规模以上工业企业实际入库地方税收比例及高新技术企业实际入库地方税收增速全市排名居中,同比处于负增长。
6、科技特派员服务水平全面提升。出台了《XX县科技特派员管理实施细则》,调动了各级科技特派员的工作积极性,充分发挥了科技特派员在乡村振兴中科技支撑作用。2022年,省派5名科技特派员、12名“三区”人才、市派8名科技特派员到XX开展科技服务指导。县本级从怀化职业技术学院选派了10名优秀专家来XX担任县本级科技特派员,全县共选派了105名科技特派员到全县23个乡镇294个村进行了结对帮扶,为我县经济发展和乡村振兴工作的推进做到全覆盖。到目前,已开展各类科技培训75次,科技服务2376人次。
7、科普宣传力度不断加大。围绕县人大常委会开展的《湖南省科技进步条例》执法检查,严格对标对表,进一步深入贯彻实施《科技进步法》,加强《科技进步法》和即将出台的《湖南省科技进步条例》学习及普法宣传,使法律法规家喻户晓、深入人心。深入开展“走进科技、你我同行”科技活动周活动,深入企业送政策、送技术等多种形式加大科技宣传力度,实现科技对产业发展的“零距离”服务,发放宣传资料5000余份。
(三)抓好制度建设,建立长效工作机制。
1、健全规章制度,规范权力运行。局党组认真学习落实习近平总书记“把权力关进制度的笼子里”的要求,立足于建立长效工作机制,加强对权力运行的监督和制约,从源头上防治腐败。开展党组权力规范化建设。进一步修订完善了《XX县科技局党组会议议事规则》、《XX县科技局“三重一大”事项集体决策制度》,健全权力清单,围绕决策、执行、监督三个重点环节,认真严格按规范运行。深入推进党务、政务公开。严格执行主要领导不直接分管财务和班子末位表态制度。切实改进工作作风。进一步修订完善了《XX县科技局考勤制度》并严格兑现,明确所有在岗人员必须参加考勤,明确专门领导和专干负责考勤监督,考勤表每月装订成册,考勤情况一月一通报,局主要领导不定期检查工作纪律执行情况,同时请县作风办和派驻纪检组不定期来局里检查工作纪律执行情况。
2、建立和完善党内关怀与帮扶机制。积极开展走访慰问老干部、老党员、生活困难党员和受灾群众,帮助解决实际困难。在今年的春节和七一走访慰问生活困难党员发放慰问金2000元,为因生大病住院困难党员发放慰问金3000元。坚决落实乡村振兴后盾帮扶责任,多次深入谭家场高坪村开展走访慰问活动,特别是在“6.3”、“6.19”两次特大洪灾中,局党组班子第一时间深入灾情一线,组织村民开展生产自救,组织干部捐款2900元,支持解决救灾物资2.4万多元。同时在平安建设、文明创建、疫情防控、科技人才服务、防汛抗旱、综治维稳等方面真抓实干、较好地完成了县委县政府及各级科技部门交办的工作任务。
二、存在的问题
1、企业研发费用归集不规范。企业的研发投入占比要求是高新技术企业申报的制约条件之一,也成了企业创新发展的制约因素之一。通过前期调研发现在全县33家高新技术企业中,只有少部分企业能严格按照项目来归集研发费用。
2、创新带动不强。农业企业科技创新总体水平不高,跟踪式、模仿式,甚至低水平重复式研究还较多,新技术、新品种等科研成果少见,自主创新能力不强。大专院校、科研院所和企业紧密互动的格局还没有形成,优质科技成果走向产业化在我县缺少承载平台,难以落地,重大科技专项缺乏载体,一些国家级、省级重点项目难以落户。加上国家、省厅在安排项目时,把县一级放在国家和省级的科研院所及发达城市同等的平台上竞争,双方实力的不对称,使得边远地区特别是贫困地区在得到科技项目支持上难度更大。
三、2023年工作打算
1、继续加强思想政治学习。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入全面学习贯彻党的二十大精神,坚持读原著、学原文、悟原理,做到自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学,着力在学懂弄通做实上下功夫,不断加深对“两个确立”决定性意义的认识,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,为加快建设社会主义现代化新XX提供强大的理论支撑和思想保证。
2、进一步强化党建工作和党风廉政建设。一是全面落实党组主体责任。以过硬的工作作风,优质高效的工作业绩,坚决完成县委县政府交办的党的建设、机构改革、乡村振兴、新时代文明实践、综治维稳、重点工作绩效和小康考核等中心工作任务。二是加强干部队伍学习培训。抓严抓实干部职工经常性学习教育,第一时间学习掌握科技创新方面的新论述新要求,组织积极参加省市科技业务知识培训,全面提升干部职工政治素质和业务能力,增强科技本领,当好实现科技自立自强的排头兵。三是强化党组抓好党风廉政建设主体责任,严格落实“一岗双责”。以全面从严治党为主线,弘扬改革精神,切实改进作风。强化“清廉机关”建设。深入开展纾困惠企行动,实行企业上门清单式服务,构建亲清政商关系,积极营造和维护一流营商环境。坚持以人民为中心,加强调查研究,密切联系群众,认真做好龙头井社区十网格疫情防控、谭家场乡高坪村乡村振兴联村帮扶等工作,切实解决人民群众的“急难愁盼”问题。完善制度管理,严格责任追究,认真执行中央八项规定及其实施细则精神,全力打造清廉科技机关。着力完善反对“四风”长效机制,大力推进党风廉政建设惩治和预防腐败体系建设,强化机关效能建设。积极支持纪检监察机关开展工作。
3、完善科技创新体系。一是加快创新主体培育。深入乡镇、工业园区进行调研,通过发放科技政策宣传册等方式加大高新技术企业政策宣传力度,让更多的企业了解高新技术企业优惠政策,提高高企申报积极性。二是加快创新平台建设。发挥湖南云箭集团军工研发优势,积极申报国家级创新平台1家;集聚产业园区现有资源,积极建设和申报升级创新平台1家以上,其中1家省级创新创业孵化中心、1家省级众创空间。引导和激励新获批的高新企业,积极创建市级创新平台2家。三是加快产学研合作。突出人才引进,组织开展“企业院校行”,加强与高等院校战略合作,继续搭建校企院企产学研用合作桥梁。坚持“高精尖缺”引才导向,通过建立院士工作室(示范基地)、博士后工作站、科技服务与成果转化中心,落实科技特派员、“三区人才”服务乡村振兴政策计划,着力引进一批两院院士、重点技术领域和行业学术带头人等高层次人才。以云箭、旭联为示范,着力打造“科创飞地”,引进“高精尖缺”人才,实现“借梯登高”。加强本土人才的学习培训,培育“土专家”。
4、引领支撑高质量发展。把握怀化“一港一园”建设历史机遇,瞄准未来科技和产业发展的制高点。一是全力推进电子信息、新材料、生物医药、文化动漫、智能制造、新能源、3党打印等产业领域科技创新,助力发展“高精特新”企业。重点围绕旭联电子、5G同屏和新型储能、云箭集团军民融合电镀产业园、蓝伯化工钙基新材料等为龙头做实做强产业链。二是以永兴农林油茶、凤凰山稻花鱼+优质稻等主导产业和千里坪精品蔬菜、汉生果业等特色农业产业为重点和突破口,打造优质品牌,提升产品质量,大力发展现代农业和智慧农业。
5、全面推进科技体制改革。一是积极实施重点科技项目攻关“揭榜挂帅”。开展关键核心技术攻关,重点围绕智能增材制造、稻花鱼品种推广、罗汉果育苗、智能电子、钙基新材料、油茶等10个产业领域开展关键技术科技攻关揭榜挂帅。二是继续探索驻地招才、异地研发、本地转化“科创飞地”。三是大力开展科技型企业知识价值信用贷款,实现与“潇湘财银贷”深度融合。四是推进XX种业创新中心建设,极力争取岳麓山水产种业示范基地在XX落户。
XX县信访局2022年工作总结及2023年工作计划
2022年在市局精心指导X县委县政府坚强领导下,信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记关于信访工作的批示指示精神,牢牢把握信访工作的新要求,创新工作思路,完善工作机制,强化工作措施,夯实工作基础,着眼工作大局,各项工作取得明显成效,有力地维护了社会和谐稳定。
一、2022年工作开展情况
今年来,我县以做好“党的二十大”安保维稳工作为主线,以创建全国、全省信访工作示范县为抓手,强力推进风险隐患排查、信访积案化解、重点人员管控、信访指标提升等重点工作,全县信访总量大幅下降,信访形势平稳可控。全县无非访、赴省进京集访,无因信访问题到XX敏感部位滋事扰序人员,无群体性事件或涉访个人极端行为,无因信访问题引发的负面舆情炒作。
坚持高位推动强责任。县委、县政府将信访工作纳入重要议事日程,今年先后召开6次县委常委会会议、4次县政府常务会会议和4次全县性专题会议研究部署信访工作。制定出台了《关于加强信访工作十条措施》、《信访工作示范县创建方案》、《“信访积案化解领导包案”专项攻坚工作方案》等文件,建立了“书记县长一季一调度,县委政府分管领导一月一例会,维稳专班成员单位一周一会商”的工作调度机制和“重要信访一事一报、日常工作一周一报、总体情况一月一报”的信息报送机制。县信访工作联席会议经常召开调度会议,研究重点问题、部署重点工作,有效推动了信访事项的办理进程。健全完善“县委县政府督查室重点督、县专项督查组跟踪督、乡镇部门内部日常督”的“三督”机制,层层传导压力,推动工作落小落地落实。充分发挥考核指挥棒作用,将信访工作纳入综合绩效考评、平安创建等考核内容,将考核结果与责任单位及主要负责人年底绩效和干部人事任用直接挂钩,倒逼工作责任落实。
狠抓源头治理早化解。坚持和发展好新时代“枫桥经验”,进一步健全完善党组织领导下的法治、德治、自治相结合的乡村治理体系,充分发挥乡贤能人和村规民约作用,大力推进“三源”共治;建立乡镇信访联席会议和村(社区)例会制度,大力排查矛盾纠纷隐患,确保把问题解决在基层、化解在源头。健全完善“接访、约访、下访、回访”相结合的“四访”机制,让老百姓话有地方说、苦有地方诉、理有地方讲。持续深入开展“一不三无”村(社区)和“三无”乡镇创建工作,县财政每年安排300余万元专项资金对创建成功村(社区)和乡镇予以奖补,2022年全县成功创建“一不三无”村(社区)207个、“三无”乡镇11个;创新“五级网格”区域联动机制,将全县294个村(社区)划分为1705个网格,每个网格配备1名信访信息员,随时随机上门,收集群众意见,就地就近解决问题。
全力积案攻坚清存量。深入开展重复信访、积案攻坚专项行动,按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则和“一件积案、一名领导、一个专班、一套方案”的要求,将全县信访积案交办给33名县领导,明确责任单位、责任人,因案制定化解措施。同时,明确要求各包案县级领导每月主动约见信访人1次以上,各包案工作专班每月集体约见信访人2次以上;特别是对于问题复杂、牵涉面广的信访积案,由包案县级领导牵头召集相关县领导、县直部门及乡镇与信访人见面,共同协商处理问题,逐步建立互信关系,确保实现“案结事了、事心双解”。
强化重点管控稳大局。对涉众金融、涉军退役、涉法涉诉、民办教师等13类重点群体,严格落实“五包一”措施和“三见面”制度,并按照“一人一策”“一事一策”制定应急预案,对诉求合法合规,具备条件解决的,督促相关单位和乡镇依法及时办理到位;对诉求合理,但不具备条件解决的,和群众细心做好政策解释,通过其他渠道,力所能及帮助解决实际困难,争取群众信任、支持和理解;对诉求不合理的,“一对一”包保到人,密切关注动向,严防脱管失控、越级上访,坚决杜绝极端事件发生。
紧盯重点指标促提升。紧盯信访重点指标变化,坚持“周调度、旬小结、月排名”,实行预警、通报、约谈机制,压紧压实包案领导和责任单位的责任,确保问题及时交办、及时解决。认真分析信访事项及时受理率、按期答复率超期、群众不参评或不满意的原因,着力解决信访事项参评率和满意率低的问题。坚持两手抓,一手抓初信初访办理,提高办理质量,防止信访事项初转重、信转访,控制重复信访增量;一手抓重复信访治理,千方百计化解信访积案减存量,提高创建指标的达标率,确保重点信访指标全部达标。我县及时受理率100%、按期答复率99.3%、群众参评率96.5%、群众满意率98%、审核化解率100%,无信访问题倒流件。
二、存在问题
信访隐患依然很多。虽然信访总量持续下降,信访形势逐步转好,但涉众金融、涉军退役等群体人员众多;部分信访人长期居住外地,管控措施难以到位;少数乡镇信访人员相互串联、组织策划、以非正常出行方式抱团赴省进京,给政府施压;部分信访人员反复写信或网络投诉,不愿参评或评价不满意,给群众参评率、满意率、重复信访占比等重点信访指标带来很大影响,直接影响信访示范县创建达标。
思想重视仍然不够。部分乡镇X县直部门认为网上信访工作是信访部门的本职业务,和他们没有太大关系,只要信访人没有越级走访,写信和网上投诉不会造成很大影响,而没有认识到今年上级把网上信访工作作为一项重要的考核内容纳入考评;部分乡镇X县直部门没有充分重视初信初访的办理,没有按照“三到位一处理”要求及时妥善处理,没有进行认真调查核实,及时给予回复,导致初访变为重复信访。
责任没有完全压实。部分乡镇X县直部门没有层层压实责任,特别是村(社区)没有充分发挥主体和前哨作用,信访隐患排查不及时不到位,情报信息不灵,“五包一”管控措施不落实,致使个别信访人脱管失控;个别包案领导对待信访问题没有深入研究,没有亲自参与处理,“只挂帅不出征”,包案流于形式。
三、下步工作计划
2023年,继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要指示精神,坚决落实二十大会议精神,落实中央、省、市决策部署X县委、县政府的工作要求,始终绷紧信访维稳这根弦,以高度的政治意识、责任意识、大局意识,攻坚克难、勇于进取,进一步创新机制,完善措施,压实责任,推动全县各级各部门齐心协力,齐抓共管,形成合力,确保我县社会政治大局和谐稳定。
深入贯彻落实条例。继续续抓好《信访工作条例》学习宣传贯彻,推动《条例》学习宣传和贯彻落实制度化、常态化,全方位学习宣传、多维度贯彻落实,真正使《条例》入脑入心、践行见效,为提高做好新时代信访工作能力水平打下坚实基础。
加强问题排查处置。进一步强化涉访涉稳问题隐患动态摸排,加强重点领域、重点群体、重点人员情报信息预警,及时、精准、有效将矛盾化解在源头、人员吸附在当地。
全力推动重复信访治理。严格落实县、乡、村三级领导坐班接访和领导包案接访、约访、下访制度,深入开展国家“治理重复信访、化解信访积案”专项工作和全市“领导包案化解信访积案”攻坚专项工作,依法依规、用心用情、精准精细推动信访问题实体性化解,并及时开展回访,确保信访人合理诉求解决到位,提高群众满意率。
持续强化重点管控。坚持情报主导、信息支撑,对涉军、涉医、涉教、涉众经营、涉访涉诉等重点群体、重点人员,严格落实“五包一”措施和“三见面”制度,并按照“一人一策”“一事一策”制定应急预案,严防脱管失控、越级上访,坚决杜绝极端事件发生。
进一步提升重点信访指标。坚持两手抓,一手抓初信初访办理,提高办理质量,控制重复信访增量;一手抓积案化解提“五率”,千方百计化解信访积案减存量,提高“五率”指标的达标率,确保重点信访指标全部达标。
加强统筹协调力度。强化“党政同责、一岗双责,属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的信访工作原则,坚决贯彻落实“三到位一处理”工作要求,严格落实属事单位、属地单位和包案领导责任,充分发挥村(社区)和网格员主体作用,做到一级抓一级,一级对一级负责。
XX市自然资源和规划局2022年政务公开工作总结
2022年,我局政务公开工作在省自然资源厅和市政务公开办公室的精心指导下,按照政务公开重点工作有关要求,不断拓展公开内容,创新公开形式,完善公开制度,强化公开监督,取得了一定成效,现将工作总结如下:
一、加强组织领导,确保政务公开工作有序开展。
我局主要领导高度重视政务公开工作,为切实加强对政务公开工作的领导,调整充实了局政府信息公开工作领导小组,统筹安排部署全局的政务公开工作,确保政务公开工作深入扎实推进。为确保政务公开工作有计划、有步骤、有重点地有序开展,我局认真学习贯彻落实《XX省自然资源厅2022年政务公开重点工作任务分工》和《XX市2022年政务公开重点工作任务分工》,结合我局实际,印发了《XX市自然资源和规划局2022年政务公开重点工作任务分工》,要求机关各科室、局属事业单位组织贯彻实施。针对省厅和市政务公开办公室反馈的问题清单,将所有问题列举编号,制作任务分解表,根据公开信息内容要求,一一对应到科室单位,限定整改完成日期,责任落实到人,完成一项整改,任务分解表方可销号一项,直至问题清零。日常工作明确了具体的工作人员和工作重点,制定了工作计划,完善了相关制度,确保了政务公开工作有条不紊地开展。
二、政府信息主动公开情况
2022年,我局按照《政府信息公开条例》和《XX市自然资源和规划局主动公开标准目录》要求,主动公开各类政府信息847条,其中转载上级文件信息12条,发布部门文件信息15条;通过部门、网络及座谈会等各种形式征集11项决策意见,并对反馈意见情况一一对应进行了公开;各类规划方案批前公示了67次;按月公开政府重点工作任务部署落实情况11次;公开人大代表建议和政协委员提案办理情况各5件;全年公开人事任免信息4次;公开部门预决算及“三公”经费等各类财政资金信息27条;积极服务“放管服”改革,公开各类优化营商环境政策和工作信息34条;公开了地质灾害防治应急预案,发布预警信息11条,地质灾害防治工作应对信息14条;公开乡村振兴相关信息14条;公开生态环境污染防治信息15条;在市编办统一安排部署下,公示了权责清单和服务清单的调整情况;公开行政许可106条,行政处罚3条,行政征收9条,行政确认3条,行政裁决3条,行政强制3条,其他行政权力结果信息38条;公开“双随机一公开”相关文件和工作信息10条;公开招标采购信息18条;公开重大建设项目批准和实施信息37条;公开土地征收方面信息73条;公开国有建设用地使用权出让信息64条;公开矿业权出让信息24条;全年召开了1次新闻发布会并采取图片及视频的形式对发布会全过程进行了公开;转发上级政策解读15条,公开本级政策解读11条;主动回应与本部门职能相关的社会关切6条。
三、政府信息依申请公开情况
2022年,我局共接收政府信息公开申请17件,其中邮寄申请4件,网络申请13件;其中行政复议0件,行政诉讼0件。所有申请件全部按规范格式在规定时限予以答复。
四、下一步工作打算
一是进一步加强规范性文件全过程公开及政策解读公开。今年通过分析省厅及市政府测评反馈的问题,发现我局在规范性文件及政策解读方面信息公开尚有不足,因此八月份我局印发了《关于进一步加强规范性文件、重要政策及解读回应等政府信息公开工作的通知》,下一步我局将按照文件要求督促各相关科室落实。二是根据自然资源部印发的《自然资源领域基层政务公开标准指引》、XX省自然资源厅印发的《XX省自然资源领域基层政务公开标准目录》以及XX市人民政府印发的《全市基层政务公开提升行动实施方案》要求,加强对各县局的基层政务公开工作指导。三是继续加强政务公开业务能力培训。充分利用各种学习平台,组织机关科室、局属单位X县区局相关人员集中学习培训,进一步提高我局政务公开工作人员业务能力。
2022年12月20日
XX市统计局2022年工作总结
2022年,全市统计系统在市委、市政府的正确领导下,在各部门和乡镇的大力支持下,主动适应经济发展新常态和现代化服务型统计建设要求,围绕中心、服务大局,坚持依法统计,认真开展统计调查,扎实推进统计服务,着力构建监测型、研究型、参谋型统计,较好地完成了市委、市政府交办的各项工作任务。
一、2022年工作开展情况
(一)坚持全面从严治党
一是坚持责任清单制度。制定落实全面从严治党责任清单和任务清单,明确党组、党组书记、班子成员、党支部书记的责任,认真贯彻落实。二是坚持签字背书制度。党组书记与班子成员、分管领导与股室负责人层层签订全面从严治党工作任务责任书,强化各级责任担当。三是坚持完善长效机制。坚持从严治党,建立《全面从严治党主体责任工作制度》等多项制度。四是严格落实中央八项规定。坚决反对“四风”,深入开展形式主义、官僚主义突出问题集中整治活动。五是扎实开展党风廉政宣教月活动。巩固和深化“人情风”、私车公养、违规发放工会福利等专项治理,组织学习《中国共产党纪律处分条例》。
(二)统计监测预警更加优化
围绕经济运行中的痛点难点问题,着力加强对重点行业、主导产业、龙头企业的动态监测和预警分析,高度关注工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、工业用电等重要统计数据。通过月度、季度经济运行分析会等形式及时向市委、市政府反映全市经济运行中苗头性、趋势性问题,有针对性的提出对策建议,为市委、市政府加强经济调度和管理提供了有益参考。
1、加强研判分析,提高统计分析水平。按月编制了《XX统计快报》和《XX统计信息册》,及时送发到市委、市政府领导和市直相关部门主要手中。其中:《在竞争中求突破,全力促进县域经济高质量发展》分析报告受到市委、市政府领导好评。
2、紧扣中心工作,提高考核考评水平。紧紧围绕全市经济社会发展战略目标、重点工作,增强服务意识,提高服务水平,提升服务效率。配合市委市政府及相关部门做好冲刺全国百强县、县域经济考核、高质量发展评价与考核、项目考评等考核考评相关工作;围绕市委市政府的重大决策部署和社会热点问题,扎实开展社情民意调查工作。
(三)统计法制氛围更加浓厚
1、开展统计法制宣传教育。广泛宣传《统计法》,深入学习和贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于统计工作的指示、批示精神以及党中央关于统计工作的一系列文件精神。重点抓好统计法律法规进社区、进企业、进党校,努力营造知法、普法、守法的良好工作氛围。
2、加强统计执法监管。全面落实统计巡查监察制度,认真开展统计联合惩戒,严格公示统计失信企业名单,全力推动依法统计、依法治统向各领域延伸,守住统计“生命线”。
3、定期进行数据质量核查。健全全市“一套表”调查单位建档立卡和大清查活动,经常性对数据异常企业进行数据质量核查,解决历史遗留问题,制定具体措施方案,制止虚报、瞒报、拒报、迟报统计数据的违法行为,督促做好整改,有效保障源头数据质量。
(四)统计基层基础更加夯实
近年来,XX市统计局按照全省统计基础工作建设要求,加强基层统计基础工作建设。一是开展了乡镇统计基础工作“八有八化”建设和村级统计基础工作“五有五化”建设回头看。组织力量对全市各乡镇统计基础工作“八有八化”和村级统计基础工作“五有五化”建设进行巡查,下乡镇走村组,找出统计基础工作走回头路的乡镇和村民委员会,安排力量点对点进行指导,并限期整改。到目前为止,全市14个乡镇和140个新政村均开展了统计基础工作规范化建设;二是开展“四上”企业统计台账建设。根据湖北省统计局关于开展“四上”企业统计台账建设的工作要求,XX市统计局安排各专业人员深入“四上”企业指导企业建立统计台账,共设立了历史台账、进度台账和原始记录台账等规范性台账,做到数出有据。
二、存在的问题
(一)基层统计法律意识有待进一步提高。一是表现在对基层统计义务单位制约手段不够硬,部分企业统计法律意识不强,重视不够,四上企业重会计轻统计现象普遍存在;二是表现在基层统计机构不健全,特别是私营企业,基本上没有设定专门的统计机构;三是表现在基层统计人员均为兼职,对新的统计制度和方法理解不深,掌握不透,造成工作责任心难以到位。
(二)基层统计队伍不稳定。全市各乡镇统计干事基本上是兼职,由于地方人少事多,加上一些单位的人员流动性较大,造成统计人员更换频繁,统计人员难以长期从事统计工作,有一定工作经验积累的统计人员更少,常常是统计人员经过一、两年的实际工作和培训,刚刚掌握基本统计知识和方法,很快就更换新工作,无形中影响了统计工作的开展,对提高统计数据质量影响很大。
2022年12月5日
XX区司法局2022年工作总结及下一年度工作打算
今年以来,在区委区政府的领导下,我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实各级政法会议精神和司法行政工作要求,一体推进法治XX、法治政府、法治社会建设。我局的短刑期社区矫正对象损害修复项目获评2021年度江苏省优秀社会工作项目二等奖。律师管理和公共法律服务工作获省厅领导批示肯定。3个法治宣传类案例、1个法律服务案例入选司法部案例库。
一、司法行政工作开展情况
(一)聚焦关键环节,全面推进法治建设
一是统筹推进全面依法治区工作。制定出台《XX区贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》实施方案》等文件,统筹推进全区法治建设工作。出台专门文件对全区学习贯彻习近平法治思想进行部署推进。全区各级党(工)委、党组将学习习近平法治思想纳入中心组学习内容。持续开展“领导干部观摩庭审”活动。
二是不断加强法治政府建设。深入开展全区执法机关“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育和基层综合执法规范化建设专项行动。出台了《XX区行政执法辅助人员管理办法(试行)》。通过开展典型执法案例评选、执法经验交流、专项法制培训等多种方式,推动执法力量进小区工作机制进一步落实。审查项目协议、政府文件157件,备案审查行政规范性文件3件,依法办理履职申请等办件11件,为区政府处理依申请信息公开254项,提出法制审查建议256条,吸收采纳率近70%。两篇案例入选南通市合法性审查典型案例。
三是全面提升复议应诉质效。做好相对集中行政复议权改革有关工作,充实工作人员,优化接待窗口,建立健全行政复议登记点和联系点。截至目前,代表区政府受理行政复议申请109起,结案108起,案件按时办结率100%,直接纠错率25%。制定并下发《关于提升行政执法质量推动全区行政诉讼案件败诉率下降的通知》,强化街道部门依法行政意识、提高行政执法质量,全力助推败诉压降工作。定期对全区行政复议应诉情况进行通报。积极排查全区范围内存在败诉风险的行政案件,落实领导包案机制和主动纠错机制,协调指导涉案机关主动化解行政争议。
(二)聚焦高效长效,全力维护和谐稳定
一是全面提升社矫安帮管控力。截至目前,全区共有社区矫正对象486人,刑满释放人员1401人,解除强制戒毒后续照管对象93名,均在管在控。深入推进智慧社矫工作,区社矫中心完成了升级改造。全市安置帮教工作暨刑释人员社会适应性指数应用现场会在我区召开。加强社会化精品项目培育,针对短刑犯和女性社矫对象的特点开展教育矫治,精心打造“向阳花”项目。
二是有效提升非诉化解融合力。建成了区非诉服务中心、“五龙汇商圈非诉服务中心”等一站式解纷平台,取得了较好社会成效。在社会面推广“苏解纷”小程序,积极引导群众选择多元矛盾纠纷化解方式。加强诉调对接,与区法院共同推进“无讼三区”创建工作。深化“调解学苑”建设,强化调解员教育培训。落实定期排查机制,开展社会矛盾风险隐患拉网式大排查大起底大化解行动。1-10月,全区各级调解组织共调解矛盾纠纷10005件,调解成功9991件,调解成功率99.86%。
(三)聚焦优化升级,全民普法走深走实
积极开展《长江保护法》实施一周年主题宣传活动,开展了“保护母亲河有我‘河小青’”“渔法同行向未来”等活动。深入开展“疫情防控·法治同行”专项普法宣传行动、“美好生活法典相伴”民法典宣传月、青少年学法周、联盛护苗”法治公益行动等活动。今年新培育“法律明白人”1002人。持续加强法治文化阵地建设。新建陈桥法治文化特色园、幸福街道民法典公园、观音山街道宪法园、五一社区张謇法治文化长廊,升级改造天生港镇街道“德法园”。开展“法韵XX墨香怡情”法治书法作品征集、“金石”杯法治文化作品征集活动和“崇德尚法‘争当小小法律明白人’”演讲比赛。
(四)聚焦群众需求,法律服务出新出彩
一是持续优化公共法律服务。区司法局出台助企纾困六项举措。结合疫情防控和复工复产,组织律师编写法律政策解读指引,并在线解读。深入开展“法企对接”活动,先后组织各类“法治体检”582次,提供法律风险防范建议600余条,为企业避免或挽回经济损失2600多万元。创新打造南通天安数码城法律服务产业园。区公共法律服务中心完成升级改造,新建了巾帼法律服务工作站等6家法律援助工作站。组织开展法律援助“安心”行动,共接待来访群众法律咨询4500人次,受理法律援助案件1289件,提供法律帮助1208件,办理了一批社会效果和法律效果相统一的案件。打造“江海崇法小蜜蜂”品牌,全面排查梳理新业态从业者、返乡农民工等重点人群法律服务需求,有针对性地制定帮扶清单。
二是充分发挥法律服务机构专业优势。注重律师行业党建,强化律师党员教育管理和队伍发展,开展了“马克思主义青年说”“律心永向党”等行业党建活动。紧扣辖区企业发展需要,15家律所与19家区属商会精准对接,面向中小微企业主动提供法律服务。XX公证处开设小微企业“绿色通道”,开通“企业公证服务热线”,提供“公证管家服务”。设立“公证惠侨服务站”,为海外侨胞、归侨侨眷和侨商侨企提供“一站式”公证法律帮办服务。
(五)聚焦规范专业,队伍建设持续发力
一是推进司法所规范化建设。全区确定建设4家大型所,8家中型所,4家小型所。将司法所分类建设纳入了区委区政府对各街道的绩效考核,分类建设得以有力推进。加强对司法所的各项保障,装备、人力、奖励向基层倾斜。通过公务员招录、人员调动等形式持续为基层补充新鲜血液,司法所政法专编落实率得到提升。强化对司法所的纵向管理,出台司法所工作绩效考核细则,加强工作指导和督查,提升司法所各项工作开展的规范度。
二是不断锤炼司法行政队伍。加强思想政治教育,做好意识形态工作。深入学习贯彻《中国共产党政法工作条例》,始终坚持学用结合。以机关作风建设年为载体,抓住关键领域、关建环节,以作风建设为重点,组织开展专项检查,以查促学、以查促改。注重干部队伍专业化建设。通过开展“青基工程”全面加强新录用公务员的培养工作。开展“司享汇”专项活动,切实提高干部调查研究和化解问题的能力,持续推动工作创新创优。进一步加强政治轮训和业务培训,定期组织社区矫正、人民调解等各项业务培训。组织司法所人员到局机关跟班学习,切实提升法制审核、执法监督等方面的工作水平,积极助力法治街道建设。组织开展“淬火砺剑”岗位练兵活动,进一步提升全系统人员综合素质。
二、明年工作打算
(一)全面统筹推进法治建设
进一步加强对习近平法治思想等重点内容的学习培训、调查研究,丰富领导干部学法形式,在全区营造良好法治氛围。挖掘依法治区典型案例,培树法治实践和法治研究典型人物。扎实开展年度法治建设监测评价,推进省、市法治环境指标指数落实,不断提升法治建设满意度。研究完善我区法治建设考核评价指标,建立健全科学合理、统一规范的法治考核评估监测体系和工作机制,充分发挥考核作用,强化考核结果运用。深入开展城乡基层“援法议事”活动,聚焦发展难点、民生要点、日常需求点,多措并举开展援法议事活动,持续激活崇法善治新动能。
深入推进“八五”普法。持续推进“村村有、村村优”法治文化阵地建设,全力打造区宪法公园和沿江沿运河法治文化带建设。突出重点开展习近平法治思想、民法典和宪法等法律法规宣传,深化法律六进。注重分层分类,着力抓好领导干部、国家工作人员、企业经营管理人员、青少年学生、农民工、基层干部群众等重点群体的学法用法。继续发挥“崇德少年法学苑”原创品牌的辐射作用,以举办第八届青少年法治文化节为抓手,不断拓展“青少年法治文化节”内涵,持续开展青少年喜闻乐见的系列法治活动。继续推动全区校园法治文化基地建设,切实发挥好普法育人作用。把好进出关,抓好动态管理,引导“法律明白人”队伍充分发挥作用。不断丰富拓展“法律明白人”培训模式,健全“法律明白人”评价激励机制,进一步提升“法律明白人”工作成效。
(二)持续做好依法行政工作
持续推进行政复议规范化建设。对重大、复杂案件,视情形运用听证、专家论证、复议委员会案审、集体讨论等形式提升办案质量。继续实施全区复议诉讼情况的定期通报机制,落实复议决定抄告制度,联合上级职能部门共同推进执法规范。坚持多元化解行政争议机制,加大协调化解力度,提高案件的实质化解率。持续做好全区行政应诉工作,加强行政应诉技巧和执法人员培训,压实部门化解行政争议的主体责任,全力压降行政案件败诉率。
加强执法监督,做好执法典型案例汇编,指导司法所努力拓展执法监督业务内容。按照《南通市行政执法委托规定》的要求,与涉及部门共同开展执法委托评估,确保区内委托执法工作依法依规进行。推动街道等基层执法主体进一步规范落实行政执法三项制度及相关的配套举措,继续健全完善基层综合执法制度体系。同时以“执法力量进小区工作制度”为抓手,进一步推动规范联合执法工作、促进部门执法融合。
(三)扎实做好维护稳定工作
加强特殊人群管理服务,提升社区矫正精细管理度。建立常态化安全隐患排查机制,落实重点管理对象“包案”责任制,夯实“1+1+N”实地查访XX工作模式。按照“智慧矫正”要求,利用物联网新设备,充分发挥信息化运行新体系,提升执法监管水平。科学实施普遍、分类和个别“三项教育”,开展个性化、多样化的教育活动,继续做好女性、未成年人等社区矫正对象的损害修复;强化“线上线下”双轨教育;创新“沉浸模式”VR教育,利用“智慧矫正”,充分发挥多项技术于一体的综合化社区矫正系统作用。拓展“立体帮扶”适能教育,以技能帮扶为基础,以项目帮扶为重点,着力推进社区矫正对象社会适应性帮扶体系建设。
持续开展矛盾纠纷排查化解各类专项行动。依托各部门、街道、社区,坚持一事一策,明确责任单位和责任人,积极开展矛盾纠纷排查化解工作,全力防止矛盾纠纷激化升级。把好人民调解员“源头”关,优化整合人员配置,搭建专兼结合、优势互补、结构合理的调解员队伍。创新培训方式和载体,采取集中授课、案例评析、现场观摩、旁听庭审等形式,提高培训的针对性、有效性,提升调解员调解技能,夯实调解组织能力基础。推进行政调解、行业调解的组织建设,坚持“成熟一个组建一个”的原则,把人民调解触角延伸到热点行业、重点领域,实现全区重点行业领域调解组织全覆盖。打造更多更具特色的实体化平台,建立线上线下衔接联动的非诉纠纷化解工作网络,打造覆盖民事、商事、家事等三大领域的纠纷化解平台。加强与苏解纷等线上非诉服务平台的融合,用好12348江苏法网、法润民生群、网格信息员采集终端等线上渠道,实现矛盾纠纷化解“一站式”服务。
(四)切实提升为民服务质效
加强法律服务行业监管,对于群众的投诉举报,规范地开展调查处置。强化对全区各律所、法律服务所的制度落实、内部管理等情况的执法检查。加大对全区法律服务从业人员办理各类案件动态监管和巡查力度,继续推行年度检查问题清单和督查整改制度。继续抓好律师行业党建工作,以党建带队建,以党建促业务。继续深化“书记项目”工作,力争将行业党建品牌项目做优、做强。进一步强化全区法律服务行业意识形态工作,完善相关工作制度,落实各法律服务机构举办、参加相关活动的审查、备案、管理工作。紧扣我区产业链发展的需要,研发更有针对性的“产业链+法律服务”产品。切实发挥XX区律师行业高质量协同发展联盟职能作用,制定相关工作方案,多措并举,加快实现律师行业党建工作、队伍建设、律所管理、业务发展、律所文化等方面高质量发展目标任务。继续深化公司律师、公职律师工作,进一步提升公职律师和公司律师覆盖率,推进“两公”律师在政府依法行政和企业依法经营等方面作用的体现。
持续开展“乡村振兴?法治同行”活动,深入推进法治乡村建设。以全面根治农民工欠薪专项行动和“春风行动”为契机,将进城务工人员、新业态从业人员等群体作为重点服务对象,全面提升企业和劳动者的法治认同感和获得感。以《江苏省公共法律服务条例》实施为契机,开展学习宣传贯彻活动。全力建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系,配合开展省司法厅三方评估工作。依托省“三台融合”村居法律顾问管理系统,加强对顾问工作的监督、指导、考核,确保服务时长和法治讲座的质效和水平。建立健全园区公共法律服务体系,精心打造XX经济开发区公共法律服务中心和天安数码城法律服务产业园,帮助和指导园区、商圈完善治理结构、健全法律风险防控机制、增强合规经营发展能力,为园区、商圈高质量发展提供坚实的法治保障。
2022年统计局工作总结汇报材料
2022年以来,在县委、县政府的坚强领导下,在市统计局的关心指导下,崇仁县统计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,深入学习党的二十大精神和习近平总书记来江西考察重要讲话指示精神,认真落实国家、省、市统计工作会议精神X县委县政府各项决策部署,聚焦统计数据质量,依法履行统计调查、统计报告、统计监督职责,为我县经济社会发展提供有力统计保障。现将近期工作总结如下:
一、统计局基本情况
崇仁县统计局是崇仁县人民政府正科级机关单位,下设两个事业单位:崇仁县统计普查中心和崇仁县高质量发展评价中心。统计局现有党组书记1名,党组成员2名,行政编制7名,事业编制8名,临聘人员9名。设置统计专业13个:综合核算、生产产品价值核算、农业统计、工业和能源统计、投资统计、房地产统计、建筑业统计、商贸统计、服务业统计、文化产业统计、人口和劳资统计、数字经济统计、基本单位名录库。设置统计调查8项,其中有3项普查:农业普查、经济普查、人口普查;5项调查:劳动力调查、住户调查、粮食调查、畜禽调查、人口抽样调查。
二、业务工作开展情况
(一)高质量服务党政决策,全面开展统计分析监测
为更好的服务地方经济发展,充分发挥统计服务职能作用,崇仁县统计局紧盯全县经济运行态势,一刻不停抓好统计分析监测,为县领导掌握全县经济运行状况提供数据支撑和精准分析。一是从统计数据研判我县经济发展实际。用统计数据说明我县地区生产总值、第一产业、第二产业、第三产业及整体经济运行基本情况,概括出各产业、各行业、各领域发展特点,分析全县经济发展中存在的问题,针对具体问题提出相关对策建议。二是从横纵对比深度看我县经济发展差距。通过主要经济指标在全市各县区中的排位,与各县区主要经济指标增速对比,从统计角度找准我县经济运行中的痛点、堵点。三是从行业趋势前瞻看我县经济发展走势。围绕工业增加值、固定资产投资额、社会消费品零售额等重点行业重要指标,积极做好主要数据指标动态监测和预警,强化及时性、有效性和针对性。
前三季度,我县G党P完成135.68亿元,增长4.9%;财政总收入完成13.66亿元,增长5.4%;一般公共预算内税收收入完成4.42亿元,增长-8.9%;固定资产投资增长10.3%;规模以上工业增加值增长8.4%;社会消费品零售总额完成25.83亿元,增长6.4%;实际利用外资完成2622万美元;出口总额完成14.64亿元,同比增长29.3%;规模以上服务业营业收入总额完成14.74亿元,增长11.35%;房地产销售面积完成30.59万平方米,同比增长-25.7%;金融机构本外币存款金额198.32亿元,增长13.84%;金融机构本外币贷款金额154.26亿元,增长13.87%;城镇居民人均可支配收入完成28358.89元,增长5.22%;农村居民人均可支配收入完成13866.41元,增长7.4%。
(二)高水平履行统计调查法定职责,深入开展统计调查研究
梳理汇总七人普年鉴数据,做好七人普经验总结和数据资料开发工作。总结借鉴第四次全国经济普查工作经验,科学谋划第五次全国经济普查,筹备我县第五次经济普查筹备工作领导小组,为明年第五次经济普查工作奠定扎实基础。常态化推进月度劳动力调查工作,精准真实反映我县劳动力人口变化。有序推动住户调查大样本轮换工作,为未来五年的住户调查工作夯实基础。顺利开展粮食调查,准确反映粮食播种面积和产量变化,为保障粮食安全提供数据基础。扎实推进季度畜禽调查,了解各乡(镇)畜禽养殖的发展态势,确保畜禽调查数据质量。有序开展人口抽样调查工作,及时掌握我县人口总量、结构分布、迁移流动和生育、托育、养老意愿等基本情况。
(三)高标准提供统计服务,扎实做好统计报表报送
为进一步做好提高统计报表报送工作质量,我局多措并举做好“五上”企业报表数据审核和上报。一是高度重视,组织人员开展报表培训工作。多次召开工业、固投、商贸、劳资等各专业业务培训会,强化各部门各单位各企业业务素质。二是强化指导,明确口径夯实数据上报基础。县统计局通过各专业和行业部门沟通对接,深入了解各统计报表工作存在问题和困难,现场指导,明确各类指标含义及上报要求,为各部门各单位各企业答疑解惑。三是严格把关,全面审核确保数据上报质量。按要求上报年报、季报和月报数据,及各类指标填报的证明、说明材料,由主管部门进行指标数据审核,严格按照报表制度要求,统一口径,坚决做到数出有据,力求数据真实。
(四)高效率发挥统计监督职责作用,持续推进统计法治建设
为持续推进统计法治建设,我局坚持常规普法和关键节点普法相结合,传统渠道和新媒体渠道相结合,建立“逢会讲法”普法模式,组织集中案例警示教育,开展嵌入式普法,推动统计普法融入日常调查和业务管理。推进中国统计开放日、12.4国家宪法日、“12.8”统计法颁布纪念日、《统计法》进企业活动等重点普法宣法,努力营造良好的依法统计氛围;常态化开展统计执法“双随机、一公开”检查,提升统计执法监督力度;落实好国家统计督查各项工作任务,补齐短板弱项,化解风险隐患。具体有:一是抓住领导干部这个关键少数、县乡村和企业统计人员这个重点多数,深入开展中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》、统计法律法规、有关文件的学习贯彻;在县委常委会、政府常务会、党校培训会上做专题学习汇报;提升了各级领导干部和统计从业人员学法遵法守法意识。二是加大统计执法力度,严格按照工作流程,开展统计执法,规范统计依法行政,推进统计部门依法行政进程。
(五)高强度抓实基层建设,不断夯实统计基础
一是完善制度方案。完善本地区统计基层基础工作制度、乡镇统计工作考核管理办法,拟定了崇仁县统计基层基础规范化建设“三年行动”2022-2024年实施方案》《关于加强基层统计基础建设工作的实施方案》《基层基础统计工作考评实施办法》《崇仁县加强和改进住户调查工作的实施意见》等制度方案,并统计基层基础工作纳入年度目标管理考评,强化制度建设倒逼统计基层基础工作落到实处。二是加强培训指导。形成统计人员培训工作常态化机制,县统计局专业人员每年对企业统计人员培训不少于2次。根据实际情况灵活变通培训形式,通过以会代训、实地走访、线上指导等不同形式,为企业统计基础工作提供优质服务。对于乡镇和部门统计人员,采取以老带新,以好带差的培训学习形式。通过各种培训方式来提升企业和乡镇统计人员的业务技能,为统计基础工作提供坚强的队伍保障。三是组织各种行动。6月份启动统计基层基础规范化建设“三年行动”,持续夯实统计基础;8月份开展统计造假不收手不收敛问题专项纠治行动,成功接受了省局市局的督查。
三、中心工作开展情况
(一)社区共建工作卓有成效。本着“社区是一家,建设靠大家”的工作宗旨,统计局与一木社区结对,共建共驻共享,整合资源,挖掘潜力,使社区共建工作向纵深发展,取得了丰硕的成果,对社区建设发展起到了积极促进作用。具体来说有:一是助力社区联防联控新冠肺炎疫情。多次组织全体干部职工进驻一木社区,协助社区有序推进出入登记、外地返崇、疫苗接种、静态管理等相关防控措施,战斗在基层一线。二是携手社区帮扶弱势群体。定期开展慰问困难党员、困难群众、关爱老人留守儿童和求助贫困学生,帮助他们转变观念,树立信心,努力走出困境。三是积极推动党员力量下沉。实行“县机关党组织到社区报到,在职党员到社区报到”的“双报到”党建制度,组织党员开展志愿服务,积极参与推动拆危拆违拆临、环境卫生治理活动、防溺水宣传活动等活动,共建平安和谐幸福美好社区。
(二)乡村振兴有力推进。为做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,全面推进乡村振兴,统计局通过加强理论学习,压实主体责任,履行行业职责,助力乡村振兴,持续发挥统计部门在行业帮扶和驻村帮扶的作用。一是派驻干部落实驻村帮扶工作。选派刘少林同志为驻村队员,赴六家桥乡梅坊源村驻村,严格遵守考勤管理制度(签到、财务管理、请销假等制度,遵守廉洁纪律、工作纪律)坚持做到岗位在村、工作在村、吃住在村。二是给予资金支援乡村建设。经局党组会研究,给予六家桥乡梅坊源村委1.5万元支援资金,推动乡村建设。三是履行行业职责监测振兴效能。积极开展部分考核评价指标的收集和测算工作,积极与相关责任部门信息共享,及时汇报,提供农林牧渔和农村居民人均可支配收入法定统计数据,为推进乡村振兴战略提供可靠的基础数据和统计服务。2022年前三季度,我县农林牧渔业总产值同比增长3.9%,农村居民人居可支配收入13866.41元,增长7.4%。
(三)“双城同创”扎实开展。在“双城同创”第二片区,统计局突出问题导向,加大整治措施,落实干部责任,以更高的标准、更严的要求,高质量达标,确保“双城同创”工作不丢分不失分,不折不扣完成各项任务。一是集中整治城中村。针对社区环境卫生脏乱差、露头丑、基础设施缺失滞后、居民生活陋习严重等突出问题,下大力气集中清理整治。二是坚决规范占道经营。进一步规范社区、小区沿街店面,市场周边店铺经营秩序,坚决清理占道经营行为,维护道路秩序。三是全面规范车辆停放。结合小区路面提升、绿化带、农贸市场提升改造和居民实际需求,统一规划停车,治理车辆乱停乱放问题。
三、党建工作开展情况
(一)多措并举创建模范机关。为深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神的重要举措和具体实践,统计局以党建引领统计业务,围绕“强、扬、廉、学、干”,树立统计标杆,深化落实五型政府建设。一是确立工作方案。根据《中共崇仁县委党建工作领导小组办公室印发关于开展工作比拼打造让党放心人民满意的模范机关实施方案》的通知崇党建办字20221号)文件精神,结合我局实际,提出崇仁县统计局关于开展工作比拼打造让党放心人民满意的模范机关实施方案。二是加强党建创新建设。通过打造“党员之家”“党建文化角”“统计文化角”“新时代江西统计大讲堂”“荣誉角”等阵地,集中展示党建创新、统计历程、精神文明、成果表彰等相关内容,打造职工精神家园,激发内生动力,引导学有榜样、比有方向、赶有目标。三是加强机关作风建设。出台了《关于开展公务员平时考核工作的实施方案》崇统发20221号、《中共崇仁县统计局党组《关于调整局领导班子成员及工作人员分工》的通知(崇统党组字〔20227号、《崇仁县统计局机关日常管理制度》(崇统党组字〔20228号、《崇仁县统计局2022年狠抓工作落实专题组织生活会方案》(崇统党组字〔202212号,强化绩效管理和日常考核,对干部“德能勤绩廉”考核实行指标化、分值化,实现机关管理的科学化、精细化、规范化。
(二)全力以赴打造模范党支部。按照“一县一品牌”的目标,着力打造统计系统基层党建创新示范点,使每名党员都成为一面鲜红的旗帜,支部成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。二是突出功能服务保障,抓实四个党建阵地。即:抓“党员之家”阵地,建设集组织生活、党员活动、学习教育、谈心谈话和资料查阅等功能为一体的党建工作多功能场所。抓“党建文化角”阵地,以“党建角”+统计文化角模式,把图书资料分类整理,重点突出习近平总书记系列重要讲话等新思想、新理念刊物资料,将文化角变成党员政治理论学习的大课堂。新时代江西统计大讲堂多功能化,既是学习站,又是道德讲堂,更是党员干部锻炼提升的练兵台。抓“荣誉角”阵地,集中展示党建创新、统计历程、精神文明、成果表彰等相关内容,打造职工精神家园,激发内生动力,引导学有榜样、比有方向、赶有目标。三是探索党建帮扶创新,推动提升帮扶合力,县统计局牵头组建,联合中国电信崇仁分公司、崇仁总工会,成立帮扶联合单位,整合资源,集中力量,资源共享、优势互补、共驻共建,帮扶巴山镇一木社区、六家桥乡梅坊源村,投入帮扶资金近2万元,最大限度地发挥党建帮扶的规模效应和聚合效应。
(三)坚定不移开展“八扬八治”深化作风建设。认真贯彻落实市委、市政府印发的关于开展“八扬八治”深化作风建设活动的实施意见要求,迅速行动、扎实部署,着力解决当前干部队伍自身建设问题,进一步提升干部职工工作能力、激发创新工作活力、增强统计队伍凝聚力,着力锻造一支忠诚干净担当的统计干部队伍。一是加强组织领导。成立了由主要领导任组长、其他班子成员任副组长、各股室负责人为成员的统计局开展“八扬八治”深化作风建设活动领导小组,并下设办公室,主要负责做好活动的统筹协调和指导督查等事项。二是印发工作方案。印发了《统计局关于开展“八扬八治”深化作风建设活动的实施方案》,保证了重点工作传达到位、部署到位、执行到位,切实做到任务到人、责任到人、落实到人。三是营造浓厚氛围。始终坚持把作风教育作为日常重要学习内容,以党组会、领导班子会、全局干部职工大会召开为契机,深入学习关于违反会风会纪和值班值守纪律等问题的通报,同时组织观看《“赶考”路上的迷失者》《零容忍》等警示教育片,用“身边事”教育“身边人”,切实筑牢拒腐防变的思想防线,不断增强干部队伍的政治定力、纪律定力、道德定力和抵腐定力,为更好地履行新时代统计部门职责使命提供坚实的纪律作风保障。
四、需要县委县政府解决的问题
(一)统计队伍力量薄弱。一是统计形势变化。随着我国市场经济的发展和国家统计改革不断深入,统计信息已经成为反映市场经济的“晴雨表”,涉及到社会、科技、能源、生态环境、数字经济等方方面面,再加上固定年份的各项大型普查等,统计工作任务成倍增加,统计部门应接不暇。二是领导班子年龄结构老化。统计局党组现有党组书记1名,党组成员2名,年龄都在48岁以上,年龄结构老化,需要配备一名年轻同志为党组成员,补强领导班子。三是干部队伍稳定性不够。统计局目前在岗干部职工有19人,其中9人是临聘人员,占比将近一半,其承担的工作包括统计调查业务、统计报表业务、办公室业务、中心工作等方方面面,但临聘人员稳定性不够、素质不高,会严重影响统计工作质量。四是年轻干部力量不足。近十年,统计局招考的正式编制人员只有5人,其中1人通过国家公务员考试,1人被借调到县委办公室,留在统计局的只有3人。另外,由于高质量综合绩效考核评价工作已从统计局转移到县委组织部,高质量评价中心编制和人员也要转移到县委组织部,目前正在商议中。
(二)会议室漏水发霉严重。统计局唯一的会议室B419室,由于年久失修,老化严重,每逢下雨就漏水掺水严重,导致会议室主体全部发霉,甚至出现墙体沙化的严重安全隐患,早已不能满足干部职工工作、学习需求,亟需改造。
(三)经济运行专班作用需进一步增强。我县成立了14个经济运行专班,对于经济社会发展有着显著的促进作用。但是经济运行专班仍存在行业部门主体责任缺失、部门职责不明确、工作落实不到位的问题,比如固定资产投资运行专班,个别项目行业主管部门对于自己的项目存在不清楚、不了解、不调度的情况,无法为经济运行中存在的问题提出有效建议。因此,各经济运行专班要发挥出应有的作用,在各自的经济领域要承担起主体责任,明确划分职责,落实落细各项工作,对于经济运行中的困难和问题要提出针对性的建议。
五、下一步工作方向
(一)坚持强化党建引领,着力抓好三个建设。一是加强政治思想建设。持续高标准抓好“八扬八治”活动,确保意识形态领域不出问题。二是加强党风廉政建设。切实履行党风廉政建设责任,落实好“一岗双责”,深入推进全面从严治党,坚定不移推进反腐败斗争;进一步完善局内一系列内控制度,用制度管人,有制度管事,抓早抓小、防微杜渐;进一步严肃政治纪律和工作纪律,切实守住“底线”、不踩“黄线”,不越“红线”。三是加强干部队伍建设。狠抓工作作风,强化担当作为,促进各项统计工作全面落实;强化各级分类教育培训,进一步提高干部政治素质、专业素养、实际能力和工作效率。
(二)持续聚焦业务重点,全面抓实数据质量。按照国家、省、市局的各项统计方法制度要求,继续深化统计管理体制改革,防控统计类风险。严格按照各项工作要求和任务分工,认真做好农业、固定资产投资、工业、建筑业、房地产业、能源、服务业、贸易业、文化产业、数字经济等统计工作。抓好“五上”企业和项目申报纳统工作。强化对数据采集、审核、评估等生产过程管控,提升统计数据质量。认真开展新增“五上”企业项目强改,加强与行业主管部门的沟通衔接,在挖掘、培育、申报、审核、培训等方面加大协作力度,确保符合标准的“五上”企业项目应统尽统、应入尽入。
(三)全面抓实基层建设,增强驾驭统计能力。切实做好新时代统计工作,全面提高综合业务能力、数据采管能力、数据解读能力、优质服务能力,真正做大做强统计事业。继续举办部门、乡镇、企业统计人员培训班,开展统计法律法规进党校活动,经常性地组织基层统计人员联合执法检查,全面增强统计人员业务能力和法律意识。指导乡镇依据民政、编制、税务等相关部门资料,及时做好名录库单位的新增、变更和注销工作,确保名录库数据的真实有效。
(四)精准加强监测分析,提高统计服务能力。牢固树立服务是统计工作主旋律的理念,切实为县委县政府、其他部门和社会公众服务好。一是优化统计产品,把数据转化为切实有用的信息;二是超前服务、及时预警,积极发挥统计部门“晴雨表”的作用,超前提出工作建议;三是要发挥统计的评价监督职能,实事求是反映经济社会现象,自觉维护数据的真实性;四是不断创新,面对新形势新要求,勇于探索,提升统计工作创新力。
XX市自然资源和规划局2022年工作总结
一、纵深推进全面从严治党。一是压紧压实党建主体责任。严格落实“下管一级”主体责任,加强对县(市)局“一把手”和领导班子监督,全覆盖指导县(市)局民主生活会,加压传导管党治党压力。严格执行向市委市政府请示、报告制度。开展“永远跟党走、奋进新征程、喜迎二十大”系列主题活动。及时传达党的二十大精神,迅速兴起学习贯彻热潮。二是持之以恒加强作风建设。深入贯彻落实中央八项规定精神和省、市实施细则,认真落实省“一改两为”会议精神,局党组围绕“虚、躲、冷、粗、假”五类作风问题进行专题研讨,局机关和局属单位开展“提升标杆争一流,效率能力双赶超”专项行动,对标先进单位找差距、改作风、促工作。大力开展基层党组织建设“六亮”行动,设置党员示范岗54个。三是加强廉政风险排查防控。紧盯重点人员、关键岗位、重要时机,动态开展廉政风险排查制定防范措施。印发XX市不动产登记“四项清单”和廉政风险防控手册。
二、依法高效做好自然资源要素保障。一是建设用地批准、供应增幅明显。组织开展市级土地要素会商32次,调度用地组卷15次,发出工作提醒函8份。1-11月份,全市共获批各类建设用地6.33万亩,其中省政府委托审批5.66万亩。北沿江高铁XX段先行用地、G36来安至明光段、高邮湖风光带堤顶道路、龙尾山森林气候监测站(天气雷达)、中海油江苏滨海LNG配套管线、远景平价示范风电场等一批重点项目建设用地获批。批准城乡建设用地增减挂钩实施规划39个,挂钩周转指标1.26万亩。组织交易城乡建设用地增减挂钩节余指标0.37万亩。1-11月份,全市共供应各类建设用地848宗,面积6.61万亩,其中供应工业用地402宗,面积3.1万亩。二是矿产资源保障有力。1-11月份,全市完成XX县新13号矿、16号矿两矿挂牌出让;推进明光市官山凹凸棒整合,完成明美一队、二队矿权转让;XX区二郎黄槽坊水泥用灰岩(深部资源)完成协议出让;完成XX区徐家洼绢云母矿、XX市章广绢云母矿探矿权延续;完成明光市三山矿业凹凸棒石粘土矿、矽比科(XX)矿业西矿区采矿权延续。三是节约集约利用不断深化。提前谋划学习《XX省土地节约集约利用综合改革试点工作方案》精神,做好实施准备。落实建设用地“增存挂钩”机制,实施批而未供、闲置和工业低效土地全域治理攻坚行动,完成XX市城镇低效建设用地调查入库。
三、落实最严格耕地保护制度。一是完善耕地保护立法。8月31日,XX市人民代表大会常务委员会印发《关于加强耕地保护的决定》,围绕提高耕地保护意识、制止耕地“非农化”,防止“非粮化”、做好耕地占补平衡和进出平衡、严厉查处违法违规行为等工作,坚决守住耕地保护红线。二是严格落实耕地占补平衡。补充耕地指标由市级统一调配使用,一律实行先缴费后使用。1-11月份,已为全市43个单选、批次类项目落实耕地占补平衡0.81万亩(其中水田0.63万亩)。1-11月份,全市验收补充耕地项目1.11万亩,旱改水1.53万亩,实现耕地数量质量双提升。三是统筹用好“三调”成果。市政府召开新闻发布会公布XX市“三调”主要数据成果,为我市制定经济社会发展战略规划、重要政策举措提供了基本依据。天长市自然资源和规划局获评第三次全国国土调查先进集体,XX省仅6家集体单位入选。
四、持续推进规划编制工作。一是精细规划拓展空间。在“三区三线”划定中为重点产业项目用地预留空间、精准落位,多次向省级层面争取,及时完成了“三区三线”成果划定工作。二是有序推进村庄规划编制。全市完成城镇开发边界外986个行政村的村庄分类工作,完成了56个行政村规划编制审批,修改完善《XX市村庄规划编制技术导则》,为村庄规划编制提供技术指导。三是做实做细成片开发方案审查报批。1-11月份,全市共完成市、县两级21个片区土地征收成片开发方案编制报批工作,总面积3.79万亩,拟征收面积2.76万亩,为重点项目落地提供了规划支撑。
五、聚焦“一改两为五做到”。一是不动产登记提速增效。打造“皖美登记”“亭(挺)好登”特色品牌。不动产登记全面减环节为1个,减材料为4项,减时限为涉企登记0.5个工作日、其他登记1个工作日。实现水电气与不动产登记系统互联互通,全面免收工业企业登记费,累计减免81.66万元,不动产登记便民利企服务水平显著提升。制定《XX市居住权操作规范(试行)》,率先实现居住权登记零突破,并纳入2022年度XX市“法治为民办实事”案例。二是深化自然资源领域改革试点。落实“标准地”工作指引,全面推行开发区“标准地”制度,1-11月份,全市累计出让“标准地”2.19万亩,标准地出让比例达96.39%。推动带方案出让工业项目实行“拿地即开工”。9月16日,全市首例带方案出让工业项目XX区众博新材料标准化厂房“四证齐发”,实现“拿地即开工”。加快推进集体经营性建设用地入市,激发乡村振兴内生动力。1-11月份,全市共出让集体经营性建设用地121宗,面积2843亩,出让价款2.16亿元。推进“多测合一”改革,实现测绘成果部门间共享。强化地理信息公共服务平台建设。2022年10月,我市成为全省新一代地理信息公共服务平台(天地图)建设试点市,参与在线协同更新云数据库开发。三是强化部门协调联动机制。我局与市检察院建立“府检联动”协作机制,印发《关于在自然资源执法查处领域加强协作配合的意见》,在打击矿山盗采,农村乱占耕地、不动产登记等方面加强信息共享,会商沟通,协作配合。与市中院签订“不动产查封、注销查封登记延伸服务及登记信息共享查询”合作协议,标志着“不动产登记+司法查控”模式在我市落地实施。四是用心用情做好信访工作。局主要领导亲自调度,带案下访,通过召开接访事项视频调度会、现场督办等方式,提出信访化解指导性意见。
XX县人民政府XX县退役军人事务局2022年工作总结2023年工作打算
今年以来,XX县退役军人事务局在县委县政府的统一部署和正确指导下,在省市及上级部门的精心指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“让退役军人成为全社会尊崇的职业”为目标,打基础、补短板、解难题,不断推进基层退役军人服务站建设,全力维护退役军人合法权益,努力解决退役军人实际困难,加快推进退役军人工作高质量发展。
一、2022年工作开展情况
(一)全面加强党的建设,进一步提高政治站位。
坚持党建引领,加强政治学习。按照“围绕主线抓党建,抓好党建促业务”的工作思路,一是党的建设。把党建工作作为我局的重点工作来抓。持续推进党史学习教育,提高广大党员的党性修养,扎实开展“解放思想谋发展,转变作风办实事”专题教育,提升为民服务理念,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是政治学习。认真组织落实党组中心组理论学习6次,党支部学习12次,主题党日活动12次,民主生活会1次,组织生活会2次。先后组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神,学习习近平总书记来陕考察时的重要讲话精神、习近平总书记关于退役军人工作重要论述等内容,通过融入日常学、深入研讨学等多种形式,将理论学透、活动做实,切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。三是意识形态工作。我局高度重视意识形态工作,坚持将意识形态工作纳入单位重要议事日程,将意识形态工作与标杆型创建、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、疫情防控等重要工作及日常业务工作紧密结合,做到一同部署、一同落实、一同检查、一同考核,认真落实意识形态工作述职制度,实行一把手负总责、带头抓,党组成员各负其责的原则,一级抓一级,层层抓落实。局党组定期分析研判意识形态领域情况,辨析退役军人在思想文化领域突出问题,对重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头倾向性的问题,有针对性地进行引导。
学习贯彻党的二十大精神。10月16日上午,中国共产党第XX次全国代表大会在XX人民大会堂隆重开幕。我局高度重视,第一时间组织全系统党员干部和退役军人收看收听党的二十大盛况,并召开党组理论学习中心组专题学习研讨会,制定专题学习计划及方案,在全局迅速兴起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮,营造了踔厉奋发、勇毅前行、团结奋斗的浓厚氛围。截止目前,共开展专题学习5次,研讨交流1次,撰写心得体会18篇。
开展作风建设专项行动。今年以来,县退役军人事务局以强化纪律作风建设为总抓手,开展“严守纪律规矩,加强作风建设”作风建设专项活动,采取系列工作措施,严肃了工作纪律,提高了工作效能,促进了各项工作有序规范高效开展。截止目前,开展“大比武”1次,“擂台赛”1次、“晒比评”3次,“夜校+”活动18次,县委常委调研1次。组织干部集中学习20余次,党纪知识测试1次,观看纪律教育宣传片2场次。
(二)守正创新履职尽责,进一步提高服务水平。
基层服务保障体系作用发挥日益显著,服务水平不断提升。我局扎实贯彻落实习近平总书记提出的“让军人成为全社会尊崇的职业”要求,将服务保障体系作为一项重要的政治任务来抓。一是有序开展标杆型退役军人服务站创建工作。争取专项资金20万元,按照“五有”要求,重点打造“3镇6村1中心”标杆型退役军人服务中心(站),有力促进了服务保障体系从“有”向“优”跨越,为打通服务退役军人“最后一公里”提供了坚强支撑。提升和优化县退役军人服务大厅的办公环境。今年以来,服务大厅接待政策咨询、档案查询、业务办理等退役军人及其他优抚对象和群众达2000余人次。二是退役军人“红星闪耀”志愿服务持续开展。组建了XX县“红星闪耀”退役军人志愿服务队,举办了XX县“红星闪耀”退役军人志愿服务队授旗仪式。制定了章程、工作职责、组织框架图等,购置了红马甲、帽子和队旗。截止目前,我县有退役军人“红星闪耀”志愿服务队2支,共39人。志愿服务队成立以来,组织开展清扫烈士陵园、疫情防控、张贴宣传画、关爱军休老干部等志愿活动20余场次。尤其是在今年疫情防控中,全县退役军人“红星闪耀”志愿服务队充分发挥不怕苦、不怕累、能吃苦、能战斗的精神,冲锋在前,忘我工作,谱写了一曲战役的华美乐章。三是落实常态化联系退役军人机制。积极开展“走访讲政策、入户微服务、结对心连心”活动,全面开展常态化联系集中大走访,县退役军人事务系统22名干部职工及镇(街道)退役军人服务站26名干部职工与全县110名退役军人和其他优抚对象结对帮扶,共计走访105户,发放慰问品2.46万元,帮助退役军人解决烦心事、扰心事、揪心事,退役军人满意度达98%以上。四是优待证申领发放工作有序推进。我局始终把优待证发放工作作为全局重点工作来抓。督促指导7镇1办退役军人服务站全面开展退役军人及其他优抚对象优待证申办宣传、摸牌及发证登记等工作;7月20日,举行了全县退役军人及其他优抚对象优待证首发仪式,现场为20名退役军人颁发了优待证;与县农行、邮政和邮储3家银行合作,做好优待证激活代发工作;指派专人负责优待证县级审核、退办、补办、网络签收、分发以及“减员”等工作。截止目前,共办理3200个优待证,做到了应办尽办、能办尽办。
精准服务,就业安置富有成效。一是拓宽就业渠道。开展“春风送岗援助促就业高质量就业春季招聘会”,参加应聘的退役军人25人,发放宣传资料200余份。同时开展就业服务季宣传,发放各类招聘简章500余份,推荐铁王绿泽源农业合作社参加全国退役军人创业新成果展陈交流活动。二是开展精准服务。利用(秦云就业服务平台)不间断宣传开展“退役军人动态精准就业服务平台”做好退役军人“线上”“线下”再就业工作,进一步细化动态管理,精准对接精准服务,让退役军人有实实在在获得感,充分感受到党和政府的关怀和全社会的尊崇。截止目前“线上”招聘活动13次,“线下”招聘活动3次,其中招聘涉及企业共计45家,提供岗位300余个,张贴印发就业宣传彩页2000余张。三是落实优待政策。为我县2021年退役的59名自主就业退役士兵发放一次性经济补助金310.6万元;其中义务兵经济补助金248.9万元,增补资金60.7万元,立功增补资金1.01万元。做好自主就业退役士兵报考公务员、事业单位加分相关保障工作,截止目报考公务员9人、事业单位1人。同时,审核自主就业退役军人国家教育资助申请23人、退役复学大学生8人、推荐21名退役军人参加职业技能培训,鼓励6名退役士兵大学生免试专升本,协助退役军人办理创业货款20余万元。四是完成安置工作。认真落实中省市关于安置工作的要求,接收2022年转业安置退役士兵2名,并进行岗前实践锻炼。按照功绩制排名打分从高分到低分的顺序依次选岗,将符合政府安排工作条件的2名转业士官安置到事业单位。为2021、2022年转业安置的5名退役士兵发放待安置生活补助费2.62万元。为2名退休干部,1名离退休士官,共发放军休干部工资福利待遇37.39万元。
优抚资金按时兑现。一是发放优抚资金。严格按照文件提高的抚恤补助标准、及时足额发放到位,为909名革命伤残军人、“三属”、在乡复员军人、带病回乡退伍军人、“两参”人员、年满60周岁农村籍退役士兵及部分烈士子女发放抚恤补助资金880.67万元,确保了优抚对象的合法权益。二是严格执行医疗报销政策。为全县1至6级8名伤残军人缴纳2022年医疗保险费3.2万元,为重点优抚对象报销住院补助300余人次70万余元,为100余名重点优抚对象报销门诊定额补助4万余元。为117名XX籍义务兵家庭发放优待金469.6万元。三是发放价格临时补贴。根据咸发改价监[2022]465号、502号文件要求,发放价格临时性补贴8.01万元。四是有序发放关爱基金。上门摸排全县67户烈属对象。为15名申请关爱基金的困难退役军人核验资料并逐户进行走访调查,发放援助资金5.4万元。
有序推进双拥创建工作。一是完善机制促双拥。定期召开县委退役军人事务工作领导小组会议、双拥工作领导小组全体会议,研究部署双拥工作。召开了2022年全县双拥工作领导小组全体(扩大)会议暨全县双拥模范城(县)创建工作届中考评部署会,下发了《XX县创建省级双拥模范县届中考评工作实施方案》《推进新时代XX退役军人管理服务及双拥工作高质量发展的意见》及《XX县创建省级双拥模范县工作实施方案》。6月15日我县圆满完成省届中考评等工作,全县上下形成了浓厚的双拥工作氛围。二是营造氛围促双拥。为营造浓厚的双拥工作宣传氛围,制作了宣传展板23块,双拥横幅130余条,宣传视频3期,重点打造“XX县退役军人事务局”微信公众号,今年累计发布各类信息60余篇,开设了“普法宣传”“聚焦二十大”等专栏。我局推出了“军人驿站”“拥军商场”“拥军影院”,以“军人职业受尊崇,军人军属受优待,企业商场获效益”为宗旨,以“自愿参与、志愿服务、量力而行、尽力而为、合法规范”为准则,为广大退役军人及家属办实事、办好事,让XX县拥军企业增客源、多营销,真正达到拥军优属、企业盈利的“双赢”效果。三是走访慰问促双拥。春节和“八一”前夕,对全县870余名重点优抚对象及雷达站、中队、人武部3个驻淳部队走访慰问2次,共计发放慰问金、慰问品合计48万元。进村入户慰问边海防官兵家属32户,发放慰问金1.6万元,发放慰问品共计7520元。四是常态化军地沟通联系机制促双拥。加强日常交流,帮解实际问题,联合县医院开展“医疗服务进军营军民融合心连心”义诊活动,为官兵送去健康服务和人文关怀,进一步密切军民关系,营造了拥军、爱军、军民共建的和谐氛围。
褒扬纪念工作不断强化。一是扎实开展烈士公祭活动。先后组织开展“2022年清明祭英烈”、9.30烈士纪念活动,我局联合县团委组织开展网上文明公祭,充分发挥烈士陵园红色教育基地作用,接待各部门各单位学习教育1.1万余人次,在全社会弘扬了拥军优属的光荣传统,营造了尊崇军人职业的浓厚氛围。二是完成那家烈士陵园整修工程。投入150万元对那家烈士陵园进行整修,新建展览室、综合用房、烈士雕塑,陵园内安装监控,配套给排水、供电、亮化、绿化等相关辅助设施,为更好的发挥革命传统教育和爱国主义教育基地作用奠定了基础。三是搜寻完善烈士信息。完善烈士遗属信息并完成退役军人事务部办公厅开展的全国烈士纪念设施数据更新审定,优化烈士褒扬系统,使烈士及烈属相关信息得以全面完善;组织人员在XX县境内完成烈士遗骸、零散烈士墓及烈士遗物搜寻工作。
权益维护和信访工作平稳有序。一是开展问题排查,维护退役军人合法权益。及时成立了“大排查大走访大化解”工作领导小组,对我县重点退役军人进行了走访排查,共摸排各类线索、意见建议20余条,建立问题台账,落实包抓责任人,做到思想教育到位,问题化解到位,困难帮扶到位。二是扎实做好信访稳定工作。“二十大及省十四次党代会”召开期间,严格实行领导干部带班值班、督导检查、研判分析、灵通信息等制度,全力做好涉军人员信访问题排查化解工作。三是妥善处理来信来访。全年共接待来信来访5件5人次、网上信访46件32人次,已全部协调解决并说明情况。目前,未发生不稳定事件,全县社会大局和谐稳定。
(三)着眼大局服务民生,进一步提高工作成效。
助力乡村振兴。认真贯彻落实县委、县政府关于脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接各项决策部署。2022年,我局包抓官庄镇皇城村,紧紧围绕“乡村振兴”这条主线,聚焦脱贫户生产生活情况,扭住稳就业、产业发展两个关键,突出帮扶重点、补齐工作短板,千方百计促进村民增收。我局先后组织机关全体领导干部进村入户走访慰问,宣传脱贫攻坚、乡村振兴的相关政策和扶贫措施,投入1.2万余元,为皇城村购置办公桌椅,助力开展脱贫攻坚同乡村振兴工作。
疫情防控工作。做好包抓小区疫情防控工作,按照县疫情防控指挥部的统一部署要求,对所管控的滨湖南区内380户1170名居民加强联防联控。工作人员严格值守、妥善化解矛盾、解决居民所需,累计组织开展核酸检测1.2万余人次。做好包抓小区值班值守工作,不间断的开展高风险地区返淳人员的排查。在小区、单位开展常态化值班值守,较好的完成了疫情防控工作任务。积极开展“双报到、为民行”活动30余次,到城关社区报到党员9名,充分调动了党员干部的积极性。
二、存在问题
虽然我们做了一些工作,取得了一定成效,但与上级的要求还有不少差距,特别是在基层服务保障体系建设、各项政策落实、服务能力提升等方面存在着一些问题,需要我们在以后的工作中认真加以解决。
三、2023年工作谋划
总体思路:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以退役军人对美好生活的向往为目标,大力推进双拥共建、军民融合发展战略,加强军人军属荣誉激励和权益保障,充分发挥全县退役军人服务保障体系功能,宣传落实各项优抚政策,引导退役军人就业创业,着力化解涉军信访难题,努力营造“让军人成为全社会尊崇的职业”的浓厚氛围。
重点抓好以下几方面工作:
(一)坚持学习二十大精神,政治引领再提升。把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,要求全面掌握、全面学习、全面落实。结合退役军人工作实际,做好双拥、权益维护、移交安置、就业创业、优待抚恤等重点工作,推动退役军人工作高质量发展。
(二)坚持高标定位,服务体系再提档。一是突出党建引领。组织“回望军营、一心向党”党建项目,开展退役军人唱红歌、退役军人“微党课”等活动,激发退役军人离军不离党、退伍不褪色。开展“最美退役军人”学习宣传活动,扎实开展退役军人志愿服务,推进社区退役军人“戎”入基层。二是力争荣誉标杆。进一步完善基础设施、改善工作条件,努力实现三级服务体系从“有”向“优”,从“优”向“优+”转变,完成县退役军人服务中心升级改造,创建一批“示范型、标杆型、精品型”退役军人服务站,确保“5镇5村”退役军人服务站走在全市前列。
(三)坚持突出重点,民生实事再提质。一是做优接收安置。做好政府移交退役士兵安置工作,健全退役士兵带安置期间教育管理长效机制,助推年度安置任务及待业安置期间生活补助发放工作。二是做实就业创业。加大退役军人就业创业政策宣传,通过微信公众号、抖音等平台加大政策宣传力度,鼓励退役军人走出去就业、返乡创业。加大培训和指导力度,年内开设2-3期退役军人就业创业培训班,举办2-3场专场招聘会。计划利用各种方式帮助本地企业进行产品销售,鼓励退役军人返乡再创业再就业。三是做好优待抚恤。计划对行动不便的优抚对象、军休干部提供上门医疗巡诊,为优抚对象提供更加全面的健康服务。同时做好新增优抚对象上报及年满60周岁的农村籍退役士兵老年生活补助的认定和资金发放工作。
(四)坚持大事大抓,双拥创建再提优。一是宣扬爱国拥军文化。继续深入挖掘我县红色资源,大力推进双拥文化建设,积极争创省级双拥模范县、省级爱国主义教育阵地、国防教育基地;开展烈士纪念设施保护,投资400万元完成县烈士陵园纪念馆改造提升项目。二是强化军人职业认同。建成“双拥广场、双拥一条街”,广泛开展走访慰问、立功送喜报、迎接老兵返乡、军地结对共建等活动,让更多社会群体和老百姓走进军人,认可军人价值。
(五)坚持依法依规,权益维护再提效。一是常态化联系。深入贯彻《退役军人事务部关于建立常态化联系退役军人制度的通知》要求,广泛开展机关干部退退役军人结对帮扶活动,切实做到访民情、听民声、解民困、得民心,营造关爱尊重退役军人的良好氛围。二是常态化解。全面规范退役军人信访事项办理流程,加强对退役军人信访情况分析研判。发挥退役军人志愿服务队在社会治理中的特殊作用,把矛盾化解在基层化解在一线。三是常态帮扶。完善困难退役军人“一本账”,用好退役军人关爱基金援助项目资金。探索建立政府主导、部门协作、社会参与、上下对接、整体联动的长效援助帮扶机制。
(六)坚持多面全能,队伍素质再提高。一是抓学习培训。按照“业务全能、独当一面”要求,加强系统队伍能力素质建设,局机关、服务中心开展“一周一策”政策学习。全县退役军人系统举办2-3次综合业务培训。二是抓岗位锻炼。深化完善以岗代训机制,在全县退役军人系统广泛开展“岗位练兵”活动,营造“比学赶超”浓厚氛围,全面提升开展工作的能力。
XX县文化和广电旅游体育局2022年工作总结
2022年,我局主动融入共同富裕发展大局,以推进文旅体融合发展为主线,以保障文体民生为重点,全力推进各项工作高质量发展,荣获省级荣誉近20项,其中岱你“艺”+“益”品牌获评全省文化馆基层服务培训联盟优秀案例,XX县文化馆被评为全省文化馆基层服务培训联盟先进单位,作品《谁说非舟楫不相往来》《外婆岛》获省级金奖;东沙古渔镇“千岛遗风·海味古韵”海岛古镇非遗匠心之旅获全省非遗主题旅游线路,非遗+旅游融合发展案例获2021浙江文化和旅游总评榜古镇文旅创新十佳实践案例,磨心谷(矿坑公园)入选全省首批文化基因解码成果转化利用示范项目;我县被认定为浙江省运动休闲基地,鹿栏晴沙景区风筝项目被认定为2022年度浙江省运动休闲旅游优秀项目;东海阿金嫂海鲜下饭宝获评2022年浙江优秀商品金奖。
(一)推动文化先行,擦亮精神共富新底色。高标准打造90个“15分钟品质文化生活圈”,新增城市书房3家、文化驿站1家、省级乡村博物馆1家,完成县图书馆文化客厅建设。持续实施“三送一走”“青苗计划”等工程项目,推出“百姓文化节”“仙岛朗读会”“云上年货节”“蓝视野”海洋文化系列展览、业余团队广场舞线上展等一系列线上线下文旅活动,推动文化惠民工程与群众文化需求有效对接。多项作品荣获省市荣誉。
(二)坚持项目驱动,构建旅游发展新格局。海岛公园建设年度省级评估良好,推进磨心谷公园等重点项目25个,实施文旅“微改精提”项目49个,合并投资23亿元,东海郊野公园等项目投入运营,旅游两项指标增速位列全市第一。启动XX“星辰大海”计划,谋划打造5条示范海岸带,完成前期概念策划编制,排摸形成三年行动计划重点项目清单。着力补齐全域旅游发展短板,推进东沙古渔镇创4A工作,开通多条旅游专线,创评A级景区村庄5个,新增提升民宿15家、旅游厕所4座,2家品牌酒店顺利开业。
(三)强化高位推动,引领全民健身新风尚。出台《XX县全民健身实施计划(2021-2025年)》等政策规划4个。县全民健身中心对外开放,秀山全民健身公园等市县民生实事项目投入使用,党S党岱东运动中心等3个项目列入市体育产业项目库。实施全县社会指导员履职贡献排名,建立基层体育委员工作机制,2家体育社团分别获评5A级和4A级社会组织。积极组织传统体育进校园、公益体育技能培训班、群众体育大会智力运动会等群众体育活动。
(四)聚力文物保护,探索文化传承新路径。实施全县文物安全隐患分类整治工作,组织渔山烈士陵园、衢山桂花园东岳宫申报浙江省第二批革命文物名录。举办“七彩少年非遗说”XX民间传说故事讲述大赛,在蓬山小学、敬业小学等多所学校开展非遗项目教学。围绕东沙古渔镇渔文化标识建设,打造聚泰祥曲艺书场,实施船模馆、渔绳馆升级改造。积极培育百工队、腰鼓队、马灯队等非遗薪传队伍,组织常态化非遗项目展演。
(五)落实上级要求,疫情防控和行业恢复发展同步推进。积极投入疫情防控和处置,动态落实场所开放政策和防控指南,服务双合卡口、鱼山基地、文旅场所等点位志愿者超1000人次。聚焦助企纾困和扩大消费,针对文旅领域困难行业研究出台帮扶举措7项,发放水电房租补贴、民宿贷款贴息补助等超300万元,发放文旅惠民消费券100万,拉动直接消费580余万元。制定旅行社团队接待绩效奖励政策,开通旅游大巴水上交通绿色通道,充分调动县内外旅行社引客入岱的积极性。
(六)坚守安全底线,开拓市场监管新局面。梳理完善假日旅游工作机制、建立沙滩日查日报制度、制定景区“一景一策”,扎实开展“除险保安”大排查大整治、安全生产大检查等专项行动,累计开展检查1100余次、发现整改问题隐患120余个。强化文化执法检查能力,办结行政处罚3件,罚款1.2万元。规范审批流程,累计办理审批事项31件,办结率100%。上线运行文旅体执法数字平台,进一步推进文旅市场监管精准化。
(七)筑强战斗堡垒,构筑体制机制新转变。抓严巡察整改,实行“挂图作战”责任到人,巡察反馈的9个方面30个问题按期完成整改,谈话提醒30余人,追回资金40余万元,健全完善制度38项,召开专题民主生活会2次,持续加强全面从严治党。以18项审计问题整改为抓手,进一步严肃重大事项集体决策制度执行,规范经费使用,加强政府采购和购买服务等环节管理。强化队伍建设根基,新提任股级干部3名,储备青年干部10名,推荐省厅挂职干部1名,多名文艺骨干获得省市荣誉称号。
XX县气象局2022年法治政府建设工作总结
2022年,XX县气象局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,当前和今后把认真学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,把党的二十大精神贯彻落实到气象工作各方面全过程,要全面理解和精准把握党的二十大提出的新思想新论断和新部署新要求,推动学习宣传贯彻走深走实。以加强制度建设和创新气象治理为抓手,全面贯彻习近平法治思想,全面提升气象法治建设水平,为XX气象工作高质量发展提供有力。
一、落实防雷安全责任机制
(一)加强防雷安全事中事后监管。一是编制双随机一公开检查事项清单、双随机一公开检查工作计划。二是与应急局、住建局、市场局等对接工作,谋划联合监管检查事宜。三是分别与相关单位采取“双随机、一公开”方式,联合开展危险化学品生产企业和易燃易爆场所防雷安全监管检查,施放气球安全检查,燃气企业等安全检查。共采取联合检查的方式抽查7家企业,未发现违法违规问题,并将检查信息上报公开。四是开展防雷事中事后安全检查163家次,通过书面方式将54份防雷事中事后安全检查整改意见下发给防雷安全重点单位,并督促整改完成。
(二)强化防雷安全监管职能。一是继续落实雷灾信息报送制度、全国防雷减灾综合管理服务平台上报制度。二是加强执法培训,不断提升防雷安全监管能力,强化监管职能。
二、不断提升依法行政能力
2022年XX县气象局严格落实XX县气象局政府权力廉政风险点情况一览表、XX县气象局权力运行流程图。更新XX县气象局行政许可事项清单、行政处罚和行政强制事项清单、公共服务清单、行政权力中介服务保留事项清单。持续开展规范性文件清理。
继续补充完善执法台帐。建立社会信用体系平台台帐库,做好行政许可和行政处罚等信用信息公开,进一步强化主体责任,全面提升“双公示”信息上网公开工作水平,实现“双公示”数据的“全覆盖,无遗漏”。
三、继续优化“互联网+政务服务”
进一步优化行政许可项目,严格执行审批事项“减政便民”,精减申请材料,加大缩减审批时限,所有审批项目,实现了即办件审批时限。将纳入证明事项告知承诺制,减少办事者申报材料,缩减时效,加大审批力度。加强“双随机、一公开”平台应用,及时发布监管信息。
四、加强法治宣传
制定本年度重点普法目录和普法责任清单。通过3.23世界气象日、5.12防灾减灾日开展气象法治宣传。面向社会公众普及气象法律法规规章,宣传气象法治建设在服务社会经济发展和人民生活、保障气象事业改革发展等方面取得的成效。组织职工持续深入开展习近平法治思想、宪法法律及新颁布(修订)法律、党内法规学习宣传。学习法治政府建设基本知识,开展行政执法知识测试,通过道德讲堂等形式强化职工法治意识。
五、下一步工作打算
(一)完善气象法规标准体系
一是健全法规制度体系。加强防雷安全监管制度建设,健全防雷安全、释放气球安全监管工作指引。二是推进实施标准规范。积极开展气象行业新标准应用。
(二)提升气象服务和监管水平
一是做好防雷安全监管服务。完善事中事后分级监管的防雷安全监管模式,查处违法违规行为。二是做好多部门双随机联合检查。三是持续开展防雷事中事后安全检查隐患整改。
(三)加强气象法治宣传教育
一是进一步提高干部职工的学法、用法意识,深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实《法治XX建设规划(2021-2025年)》、《XX法治社会建设实施方案(2021-2025)》,提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力,更好发挥法治对改革发展稳定的引领、规范、保障作用。二是加强对公众的气象法治宣传。综合运用传统媒体和新媒体,普及气象防灾减灾科普知识,提高群众应对各种气象灾害的能力。
XX县民政局2022年工作总结
今年以来,我县民政工作紧紧围绕省市民政部门年度工作目标要求,夯基础、建体系、提质量、谋创新,困难群众兜底基础进一步巩固,“一老一小”体系构建进一步完善,城乡社区治理水平进一步提升,民政领域各项业务扎实稳步推进。
一、主要工作及成效
(一)夯实兜底保障基础,托牢民生政策底线。聚集民政服务保障各类困难群体,强化动态管理,落实保障政策,完善工作举措,建立长效机制,兜牢政策底线。一是加强保障对象动态管理。主动关注各类服务对象,定期探访、常态核查、定时监测,主动发现问题,做到精准保障。截至10月底,全县城乡低保对象2775户5192人,城乡特困供养对象405户414人,孤儿和事实无人抚养儿童37人,享受80周岁以上老年人津贴3901人,经济困难高龄失能老年人养老服务补贴181人,困难残疾人生活补贴对象1670人,重度残疾人护理补贴对象1046人,建档立卡重度失能残疾人照料和托养补助对象87人,精简退职10人,离任两老对象197人。其中,全年累计新增城乡低保对象101户184人,城乡特困供养对象23户23人,孤儿(事实无人抚养儿童)21人,享受孤儿助学金5人,残疾孤儿(事实无人抚养儿童)照料护理补贴3人。全年累计实施临时救助237人次,实施价格联动机制21831人次。二是落实困难群体保障政策。截至10月底,全年累计发放各类民政补助资金3696.965万元。其中,城乡低保资金2503.74万元;价格临时补贴51.59万元;临时救助57.64万元;城乡特困供养金381.21万元;城乡特困护理补贴63.82万元;80周岁以上的老年人津贴268.02万元;经济困难高龄失能老年人养老服务补贴9.13万元;孤儿(事实无人抚养儿童)生活补贴18.132万元,残疾孤儿(事实无人抚养儿童)照料护理补贴5.244万元,孤儿助学金3.333万元;残疾人两项补贴232.986万元,建档立卡重度失能残疾人发放照料和托养补助资金46.198万元;精简退职5.442万元;离任两老生活补助50.48万元。三是完善社会救助帮扶机制。健全完善困难群众主动发现机制,通过服务热线、民政数据通平台、第三方服务核查等多种途径,将“个人申请求助”转化为“主动发现救助”。推进困难群众脱贫解困,建立“生活救助+专项救助”制度,持续做好低收入人口常态化救助帮扶,在巩固低保和特困对象保障基础上,加快低保边缘家庭和支出型困难家庭认定,精准落实惠民政策,守住防止解困脱困人员返贫复困的底线。强化社会救助与乡村振兴有效衔接,及时将符合条件的新增贫困人口、监测户、边缘户纳入兜底保障范围,农村低保户中享受建档立卡人数占比超过79%。
(二)紧盯“一老一小”群体,构建关爱保护生态。进优化养老服务供给,强化未成年人关爱保护,构建多方主动参与的良好服务生态。一是推进养老服务体系改革。顺利完成丰林镇中心敬老院撤并工作;开展分散特困人员集中供养需求摸底调查,根据个人意愿入住养老机构或落实委托照料人。启动公办养老机构“公建专营”改革,采取“公建专营”模式公开招标,引进新余市银河园老年服务中心,对县社会福利院及聂桥、车桥、塘山等3乡镇敬老院进行服务运营管理。推进养老机构消防安全达标审验,由银河园老年服务中心垫资投入469万元对负责运营的5所养老机构进行消防提升改造,目前正加紧施工中,确保11月底全面完成。推进“党建+养老服务”,全年新增挂牌5个农村互助养老服务点,目前全县累计挂牌62个,覆盖全县74%的行政村。新增3个社区居家养老服务点位,预计年底累计建成9个点位,覆盖64.3%社区。投入16万元对全县82户特殊困难老年人家庭进行居家适老化改造。开展打击整治养老诈骗专项行动,共排查养老服务设施67个,未发现养老诈骗问题线索。二是织密未成年人成长保护网。完善议事协调机制,年内召开联席会议,明确议事机制工作规则和成员单位职责分工,部署2022年重点工作。实施全市“浔暖益童”未保项目,开展民政部“护童成长”项目县级试点,通过购买服务方式,委托2个专业社工机构对开展儿童信息摸排、个案服务、亲职教育和体育游戏等服务内容,全年共个案服务50例,亲职教育和体育游戏156场;认领三项儿童关爱保护制度,在加强儿童队伍能力建设和创新村(居)儿童工作机制上进行了创新探索,并承接了项目部全国培训和专项调研任务。县级未成年人救助保护机构完成转型升级,乡镇未成年人保护中心全面覆盖,村(居)儿童之家特色化打造,县、乡、村三级儿童关爱保护服务平台逐步完善。推进农村留守儿童“关爱工程”行动,为全县困难留守儿童定制帮扶举措、链接服务资源,22名留守儿童得到针对性关爱帮扶。开展监护缺失儿童摸排,17名纳入事实无人抚养儿童,7名纳入低保、会商、个案等保障或服务。
(三)挖掘基层内生动力,提升城乡治理水平。加强基层工作指导,加快构建城乡社区治理新格局,引领婚丧礼俗新风尚,不断提升社区综合治理水平。一是创新探索城乡社区治理新格局。履行社区(村)防控组牵头工作职责,开展社区(村)网格化底数摸排,压实疫情防控属地责任,坚决守住“外防输入、内防反弹”的政治底线。推进蒲亭义峰、丰林丰畈和邹桥集镇等三个幸福社区服务中心项目建设,提升城乡社区综合服务能力提升。推进丰林、聂桥、邹桥等区域性中心社工站建设,整合各类资源,提高基层民政服务力量。落实村(居)便民服务中心“365天服务不打烊”工作指引,建立延时错时服务机制,确保群众在非工作时间能办事、好办事、办成事。督促村(居)成立公共卫生委员会,配齐人员,完善制度。强化“五社联动”,引导积极参与疫情防控、居民健康引导、环境卫生整治等工作。强化典型激励,林泉乡大溪畈村书记戴智平申报“全省最美城乡社区工作者”通过市局审核。申报了大溪畈村、源口村、工业园社区3个全省优秀村规民约和1个“有事先商量”城乡社区协商议事优秀案例。二是推进婚丧领域移风易俗改革。贯彻落实《江西省公墓管理办法》,抓好公墓常态长效管理,积极打造宝塔、磨溪、吴山三个城乡公益性公墓省级示范点。坚守火化安葬两个100%目标底线,持续做好遗体火化和骨灰入公墓安葬工作。强化殡葬领域突出问题治理,开展“回头看”行动,推进殡葬服务行风政风建设,开展违规坟墓和医院太平间整治,全面巩固殡葬改革工作成效。创新清明群众祭扫管理,丰富畅通群众祭扫服务和渠道,实现文明、平安清明目标。推进婚丧领域移风易俗改革,深入贯彻落实“石城经验”,规范村(居)红白理事会建设运行,对婚丧从业人员进行摸排备案建档,开展天价彩礼整治宣传整治,联合相关部门举办首届集体婚礼,并通过乡镇试点,打造了磨溪南田、丰丰林镇畈上王村两个乡镇村级示范点。
(四)强化综合事务管理,提高公共服务效能。强化民政其他公共事务服务管理,补齐工作短板,推进提质增效。一是推进慈善事业发展。坚持品牌化打造,抓好项目管理,强化“中华慈善日”“99公益日”、乡村振兴等慈善活动推介,推进慈善文化进机关、进社区、进乡村,全年共募集资金267.3万元,发放“扶贫济困”、“慈善助学”等项目救助金33.25万元,救助困难群众300余人次。二是规范收养、登记服务。依法依规加强和规范国内公民收养登记、婚姻登记工作,保障当事人的合法权益,全年共办理收养登记4例,婚姻登记1330对。按照“三同步”要求,规范社会组织登记管理,全年新注册登记社会组织7家,目前共有社会组织79家,其中社团31家,民办非企业48家。三是引导社会参与。培育发展了社会组织培育发展中心、博益社工发展中心、护航社会工作服务中心、养老服务行业协会等12个专业型、枢纽型社会组织;壮大志愿服务队伍,发挥民政部门社会组织行业引领作用,积极动员全县社会组织深入开展保护环境、文明劝导等学雷锋志愿服务活动。四是加强流浪救助服务。健全部门联动工作机制,加大街面巡查和站内照料寻亲服务,做好返乡对象回访及稳固工作,组织开展救助管理机构开放日活动,全年共救助流浪乞讨人员13人。五是加强残疾人福利保障。严格把好残疾人两项补贴、建档立卡重度失能残疾人照料和托养补助等资金发放审核关,建立健全了月比对和季比对相结合的数据核对机制,做到精准识别,动态管理,及时发放。六是推进行政区划调整和地名管理。积极做好丰林丰畈社区成立筹备工作,指导宝塔浔仪社区新党群服务中心搬迁及配套设施升级改造;完成了全县地名志初稿的编撰、初审和校对;开展国家地名信息库质量建设行动,完成民政部反馈我县2批十大类3567条词条数据的审核和录入。加强道路路牌管理,全面开展城区内道路路牌设置摸排和新建成道路命名,完成城区28条已建成道路命名摸底及网上命名征求意见。完成县乡两级行政区域界线联检,配合县级行政区域永修德(安)共(青)线界线联检工作,开展了7乡(镇)5线的界线联检。七是推进福利彩票销售。开展福彩公益行暨福利彩票户外销售活动,累计售票1010万元,全年共销售电脑售票882余万元,网点即开票72.6万元。
(五)党建思维引领发展,数据应用创新赋能。坚持党建+理念,发挥党员模范带头作用,推进民政业务深度融合、全面高质量发展。一是党建+民政助增民生福祉。坚持党建核心引领,党委书记带头认真履行党建工作“第一责任人”职责,局班子成员发挥“领头雁”效应,牢把政治方向,统筹谋划全局。社会组织党建工作与中心工作同谋划同部署,党的组织和工作全覆盖。截至目前,全县注册登记社会组织83个,已建党组织43个,选派党建指导员44名。二是数字民政助推基层民政服务。联合中国电信XX分公司精心打造“XX民政综合数据与基层服务深度融合一体化平台”项目历经一年努力,目前已初步实现社会救助工作线上线下“融合运行”,完成新建未成年人保护子系统,完善数字工作台、救助监测对象数据库和未成年人基础数据库,规范党建三化工作台和统计分析工作台,丰富民政数字应用场景等各项功能应用。APP广泛应用于民政干部和关联社会组织和广大社工,小程序广泛应用于群众联系各项民政服务,社工站建设运营、未成年人保护、智慧养老等民政重点领域数字化工程正在稳步推进。以政府购买服务项目为抓手。精心设计运营好数据管理项目,社会救助2%资金购买服务,护童成长预算项目实现全程数字化、信息化管理。
二、当前存在的短板问题
虽然我县民政工作取得了一定的实效,但仍然存在一些短板。一是社会救助方面,救助的精准度和及时性有待进一步提升;二是社会福利方面,面对广大群众对多元化养老服务的需求,城区养老品牌影响不够、村(居)养老服务发展不均衡;三是社会工作方面,社区(村)日常化疫情防控工作中还存在薄弱环节,社会工作服务体系还有待加强,志愿服务活动还需进一步规范,地名普查成果转化较为缓慢;四是社会事务方面,殡仪服务能力水平偏低,城区集中治丧工作尚未实施,婚丧领域移风易俗乡镇推进不均衡;流浪救助服务不够规范;残疾人福利工作机制有待进一步完善。五是社会组织方面,部分社会团体运行不畅,发展较为缓慢,社会组织党组织建设整体服务能力还有待加强。六是儿童福利方面。基层儿童队伍服务能力不高;儿童信息数据摸排不精准;专业化服务机构培育还需加大力度。
三、2023年工作计划
持续做好疫情防控工作。落实好民政部门职责,加密对村(社区)疫情防控工作的督导,及时发现问题,督促整改落实。加强对城乡敬老院、殡仪馆等服务机构的疫情防控指导和管理,筑牢民政领域疫情防控坚固防线,确保民政领域安全稳定。
加快推进全县养老服务体系建设。加快推进智慧养老进程,深化“公建专营”养老模式探索创新,提高医养、康养的融合程度;启动日间照料和困难老年人政府购买居家养老服务;全面深化养老机构消防提升改造成果;持续推进农村互助养老服务点位、社区居家养老服务点位建设与运营、加大养老护理员专业培训力度,提升养老服务水平。
完善未保服务生态。依托未保委工作机制,以问题和需求为导向,推进“护童成长”试点见成效;持续实施“关爱工程”行动;坚持儿童服务项目设计和平台建设品牌化思维,做实、做细、做精未成年人关爱保护服务。
深入开展社会救助改革。加强低收入人口动态监测,完善低保边缘家庭数据库,强化特困、低保对象日常动态管理,以动态管理、主动发现、应救尽救、应保尽保的原则构建综合救助格局,打造多层次救助体系,提升社会救助工作能力。
深化婚丧领域移风易俗。持续巩固殡葬改革工作成效,坚守火化安葬目标底线,提升殡葬服务水平,维护殡葬市场稳定。贯彻落实“石城经验”,推进婚丧领域移风易俗在全县范围铺开,推动文明乡风建设。
健全“五社联动”工作机制。加快完善社会工作服务体系,持续壮大社会工作专业人才队伍,积极引导社会力量和公众参与基层社会治理,加快推进丰林、邹桥等区域性中心乡镇社工站建设,让服务资源和力量往基层流动;加快完善党建引领社区服务体系建设,持续开展“幸福社区”星级评定和“法治社区”等各类创建活动,扎实做好村(社区)错时延时服务,增加服务供给、补齐服务短板、创新服务机制,落实好“365天服务不打烊”工作指引。
持续做好社会组织党建工作。以党建引领社会组织积极参与社会治理活动;提升社会组织孵化中心培育能力,大力发展城乡社区社会组织,提高社会组织“造血功能”,形成良性循环。培育发展社区社会组织和志愿服务组织,发展壮大村(居)志愿者队伍。
依法依规做好区划地名工作。开展好县、乡两级边界联检工作,维护好边界和谐稳定,规范有序开展道路命名,依法依规开展行政区划调整的申报和调研等相关工作,做好政府参谋助手,严格规范村庄撤并和村级组织调整工作,建设宜居宜业的美丽村庄。
深入推进民政工作信息化、融合化发展。运用好“民政数据通”信息化平台,持续优化民政各项公共服务环境,畅通为民服务“最后一米线”。
持续推进民政事业高质量发展。持续推进全面从严治党,践行“二十大”精神。坚持法治引领,统筹推进全县民政各项业务,加强民政专业化人才队伍建设,巩固和提升流浪救助水平,落实残疾人福利保障,提高婚姻登记管理服务水平,大力推进福利彩票销售,积极推进公益慈善事业发展。
XX县住房和城乡建设局2022年工作总结和2023年工作思路
2022年以来,县建设局紧紧围绕省第十五次党代会、市第九次党代会、县第十五次党代会精神和“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践的部署要求,聚焦“改革创新高地品质生活新城”总目标,全力提能级、惠民生、稳增长、保平安、比担当,切实推动全县住房和城乡建设事业高质量发展,努力向全县人民交出满意答卷。
一、2022年工作完成情况
(一)注重全域大美,共富基本单元全面开花。深入推进“四核五区”9个风貌区建设,工作取得了阶段性成效。绿色生态旅游发展县域风貌样板区和整体智治特色产业风貌样板区入围省级风貌样板区命名名单,新丰社区入围省级未来社区命名名单;百合等8个社区“一老一小”服务场景入围全省首批共富基本单元“一老一小”场景命名名单;同时,我县入围省级全域推进未来社区建设和城镇社区公共服务集成落地改革第一批试点单位;承接全省共富基本单元建设半年度工作座谈会暨未来社区实践论坛;累计在全省性会议上作共富基本单元相关经验交流4次。一是城乡风貌见质见效。“四核五区”9个风貌区共包含新建项目111个,总投资约6亿元,目前晓于线沿线美化工程等36个项目已开工,完成投资2.3亿元。其中2022年创建2个,即绿色生态旅游发展县域风貌样板区和整体智治特色产业风貌样板。绿色生态旅游发展县域风貌样板区涉及新建项目16个,总投资0.9亿元,其中15个项目已完工,完成投资0.8亿元。整体智治特色产业风貌样板区8个新建项目已完工,完成投资0.6亿元。2023年拟创建“一核四区”5个风貌区,已完成市级方案审查和建设方案初稿编制并入围省级样板区试点建设名单,涉及新建项目87个,总投资4.5亿元,已完成投资0.9亿元。二是未来社区扩面提质。统筹谋划22个未来社区建设,列入省级创建名单共计16个,其中新丰未来社区已通过省级验收并成功命名,百合、兴山、徐家庄等3个社区完成市级评价和省级验收核查,其余入围省级创建的12个社区正有序有力推进中。申报第六批省级创建的有洛舍、狮山、庾溪、塔山(欣宋)等4个社区,目前已完成方案评审并申报省级备案,另外工大诚园、千丰等2个社区正在谋划推进。在全省率先成功申请发行专项债,三年共计发行资金4.9亿元,已到位资金1亿元,目前已完成项目投资26.76亿元。落地“浙里未来社区在线”重大应用,开展“一老一小”公共服务设施补短行动。三是美丽镇村迭代升级。加快培育莫干山镇、下渚湖街道环莫干山美丽城镇集群案例,钟管镇等五个镇均已接受省级验收,推进美丽城镇全覆盖;持续推进美丽宜居示范村创建,勤劳村、上杨村成功列入2021年度省级美丽宜居示范村名单,高峰村、上柏村已完成创建方案编制,并通过评审报送省市,卫星村、白彪村、南路村已完成全部创建项目的建设,正在准备省级验收,舍北村和联合村已完成2023年度省级美丽宜居示范村创建对象的申报。
(二)紧扣民生需求,人民生活品质大幅改善。坚持以满足人民群众对美好生活的向往为目标,抓实各项民生实事工程。我局获评省级白蚁防治先进单位;新市镇白蚁综合治理项目成功入选全国首批示范项目;我县获评农村生活污水治理工作专项考核优秀县,下达奖补资金2500余万元。一是设施建设提档升级。牵头实施基础设施项目13个,计划总投资5.21亿元,今年计划投资1.03亿元,已完成投资约1.4亿元;年中增补项目2个,计划总投资约8.05亿元,今年计划投资0.27亿元;新增储备项目2个,计划总投资8.8亿元。截止目前,城市更新入库36.64亿元,涉及公共设施管理业投资20.68亿元,未来社区投资15.96亿元,生态环保入库1.03亿元、水利设施入库2.38亿元,共计入库40.05亿元,同比增幅57.6%,排名全市第二,力争年底完成47亿,同比增幅40.6%。二是加梯工作普惠推广。通过进社区、入小区“靶向”宣传和网络媒体宣传相结合的方式,积极开展各类加装电梯宣传活动,切实提高群众知晓率。创新推出现场预审工作法,联合规划、执法、消防等部门,组织现场实地踏勘17次,提前对拟加装电梯单元进行实地查看,现场确定加装方案,切实提高审查效率。截至目前,今年新增实施既有住宅加装电梯24台,其中已开工22台,完成联审待开工2台。三是公用事业全面提升。举办XX县“送气下乡”共富班车首站(宝塔山村)进站仪式,有序推进“送气下乡”班车稳步前进。截至目前,已完成天然气主管网建设25公里,改造老旧管网3.75公里,新增管网通达行政村8个,新增农村居民用户2452户,完成更换燃气软管30514户,安装可燃气体报警器3211户。启动十万吨水厂建设,完成新建供水管网10公里(完成率100%),改造供水管网10公里(完成率100%),公共管网漏损率7%左右。申请XX县污水处理厂及管网配套设施建设工程专项债资金8000万,计划改造污水管网30公里,截至目前已完成22.13公里,并于年底前全部完成。逐步提升农污处理设施,开工新建、改造终端设施21个,行政村覆盖率为73%。
(三)坚持转型升级,行业扶持发展成效显著。牵头推进建筑业、物业管理、房地产专班工作,进一步强化引导扶持,规范行业秩序,确保行业稳中有进发展,获评省级建筑节能与绿色建筑优秀县,下达奖补资金500万元。一是房地产业平稳运行。牵头制定《关于促进我县房地产业平稳健康发展的若干措施》19条、《XX县房地产平稳健康发展专项行动方案》18条,进一步促进房地产市场平稳健康发展。加强排查,管控风险,落实房地产市场“保交楼、保稳定、保民生”要求,成功处置中南林樾、华夏幸福、恒大珺庭等项目交付风险。截至目前,共发放商品房预售许可33件,批准预售面积49.04万平方米,完成商品房销售面积63.9万平方米,预计全市排名第二,力争年底完成70万平方米。完成商品房销售额94.95亿元,其中商品住房销售额79.2亿元,完成房地产税收20.22亿元,占期间全县总税收的17.77%。二是建筑行业稳中求进。出台《XX县建筑业产值考核办法》,大力推动我县建筑行业稳步做大做强。全力助企纾困,发放建筑业企业奖励资金799万元,推动建筑企业更好更快发展。实施全覆盖的“安心收房”工程,邀请业主到施工现场,零距离参观工艺样板房、项目工地现场,全面把关“家”的质量,强化建筑工程质量安全监管。今年以来,我县7个项目获评省钱江杯,16个项目被推荐申报省标准化工地,推荐数量位列全市第二;46个项目获评市标准化工地,获评数量位列全市第一;99个项目获评县莫干山杯,112个项目获评县标准化工地,均创历史新高;发挥“钱江杯”等业绩运用成果,有效承揽工程资金达20亿元,其中钱江杯达15.61亿元。截至目前,建筑业总产值达108.43亿元,同比增长5.4%,省内产值达99.28亿元,同比增长0.2%,力争年底完成建筑业省内产值146.6亿元,同比增长10%;累计税收收入合计113.8亿元,占期间全县总税收的6.6%;共办讫民用建筑节能审查项目45个,其中绿色建筑一星级18个,绿色建筑二星级27个,完成既有公共建筑节能改造6.5万平方米,完成既有居住建筑节能改造2.2万平方米,完成装配式建筑面积120.15万平方米。三是物业管理持续强化。推动“党建引领+物业管理+业主自治”深度融合,每月召集物管小区召开“红色物业、幸福家园”恳谈会,夯实创建“红色物业”组织保障。目前,已有27个红色物业项目推荐上报市里,其中14个“红色物业”项目入选年度湖州市“红色物业”项目名单,8个项目申报省级红色物业;分类推进无物业小区清零行动,引入专业化物业服务管理老旧小区,形成老旧小区管理良性循环,截至目前,我县已完成71个无物业小区清零工作,其中物业入驻管理8个,业主自管50个,社区代管13个。联合县市场监管局出台《XX县住宅小区电梯管理使用问题专项治理工作推进方案》,有效加强住宅小区电梯管理使用安全。
(四)迭代城市更新,城市建设品质不断提升。抓紧抓实住房保障、危房治理、老旧小改造提升等工作重点,进一步强化措施,全力以赴攻坚破难,各项工作稳步推进。一是住房保障加快推进。出台《关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》等文件,不断完善我县保障政策。联合农商银行推出“安居保障贷”服务,率先在全市完成首笔支持保障性租赁住房贷款,贷款金额达200万元。今年以来,筹集项目29个,推出保障性租赁住房5811套,完成“十四五”目标任务的48%,争取补助资金2231.2万元。受理公租房申请330户,新增公租房保障家庭185户,发放公租房租赁补贴678户。棚户区改造安置用房宝塔山村安置小区二期项目正稳步推进,新开工450套。截至目前,我县累计保障家庭3.5万户,受益人数8.9万人,住房保障受益覆盖率达到25.68%,提前完成市24.14%考核目标,超全省2022年度住房保障受益覆盖率目标2.78个百分点。二是治危改旧扎实推进。全面推进自建房安全专项整治工作及经营性自建房“百日攻坚”行动,在全市率先完成自建房排查录入工作,累计排查房屋图斑268441个,发现隐患44处,均已督促镇(街道)进行闭环处置;排查确定经营性自建房7251幢,其中鉴定为危房的2幢,均已落实维修加固、腾空封闭等管控措施,同步推进城乡危房改造。截至目前,省库内266幢城镇危房已实质性解危264幢,解危率达到99.25%,完成农村困难家庭危房改造18户和其他农村危房治理改造5户。深入实施舞阳街道汽车城等6个老旧小区改造项目,计划总投资0.7亿元,截至目前,已完工老旧小区3个,计划11月底全部完成,已完成雨污管网改造2.8千米,改造道路面积约4.2万平方米,安装新能源汽车充电桩12个。三是征迁安置强势推进。全面完成全县145户遗留户“拔钉清零”任务;指导雷甸镇和乾元镇分别顺利完成白云桥拼盘提升改造项目和购物中心区块房屋项目征迁工作;牵头处置国有土地拆迁未安置问题,持续做好漠视群众利益问题线索督导工作,全面消除我县安置房5年期内未安置到位预警风险,并在第一时间完成“浙江省浙里房屋征迁监管在线业务系统”录入工作,实施常态化监测。
(五)创新改革服务,营商环境持续向好向优。聚焦各类试点改革,切实强化服务效能,持续优化全县营商环境,不断激发高质量发展新活力。优化升级审批流程。聚焦项目建设重点环节,持续加大与镇街、平台对接力度,完善各部门沟通配合,优化服务举措、加强系统运用,提升企业投资项目审批效能,实现工程建设项目“早开工、早竣工、早投产”。今年以来8个项目已实现“拿地即开工”,5个项目完成联合验收,平均为企业减少6个手续、节约69天时间、节省60余万元成本;深化工程建设项目审批制度改革,优化全链条审批服务,实现“竣工即备案”,实现建设工程早日投入使用,建设单位早日办理产权等相关证件,我县浙江拉斯贝姆餐饮设备车间系全市首个实现“竣工即备案”的项目。创新推动数字化改革。XX县作为全省农房“浙建事”首批试点应用单位,已于3月实现全县13个镇(街道)全覆盖应用,同时因地制宜创新开发“莫邪干匠”特色模块,探索具有XX特色的数字化工匠管理模式;在全国率先搭建集项目预审、现场验收、整改反馈、线上问诊、数字归档“五位一体”的“消防验收辅助决策”系统,开启现场验收精准高效、全程办理快速便捷、监管服务科学智能的消防验收“新模式”。全面深化各项试点建设。加快《城镇社区公共服务集成落地方案》编制,加大综合集成和专业运营商培育力度,推动省级全域推进未来社区建设和城镇社区公共服务集成落地改革走深走实。开发建设地下市政基础设施综合管理信息平台,完成6个子系统、3个应用场景的研发及发布,并于今年6月通过专家验收,共采集地下管线1300公里、地下空间数据226.1万平方米;全面完成市政公用行业专项体检工作并形成体检报告初稿,高效配合省人防办开展数字化场景试运行,高质量编制完成《XX县海绵城市建设实施方案》(征求意见稿)并初步建立海绵城市建设项目库,推动各项试点落地见效。
(六)坚持党建统领,从严治党实现纵深发展。切实把党的政治建设摆在首位,持续强化思想理论武装,持之以恒加强作风建设,深入推进反腐败斗争。不折不扣强化理论武装。班子成员带头深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,带头真学、真信、真懂、真用。依托“城建”宣讲团、“匠心住建”宣讲团、青年学习小组,大力推动党员领导带头讲、支部书记示范讲、青年干部巡回讲,分层分类兴起学习贯彻二十大精神的热潮。截至目前,开展党委理论中心组学习15次、专题研讨9次、各类宣讲20余场,专题研究意识形态工作3次。全力以赴锻造坚强堡垒。持续深化“住建为民共筑安居梦”党建服务品牌,我局“实干争先助共富喜迎盛会保平安”机关支部主题党日荣获全县十佳。领导干部带头领办项目、攻坚比拼,年轻干部一线大比拼、全覆盖,累计主动参与乾元、钟管抗疫,自觉投入到隔离点、卡点开展志愿服务人数达400余人次。依托“提质创优”党建联建持续深化“五色工地”提质扩面,县建发中心项目入选年度浙江省“优秀红色工地”名单。高质高效完成巡察整改工作。以高度的政治责任感,自觉接受、全力配合县委专项巡察,层层压实责任,上下形成合力,以“钉钉子”精神不折不扣抓好巡察整改落实。巡察反馈问题34个,目前已经整改完成33个。在巡察整改工作中,实施“第一种形态”诫勉谈话1人、批评教育1人、提醒谈话2人,局党委实施谈话教育5人;修改完善制度52项,清退款项2.205万元。
二、2023年工作思路谋划
2023年,县建设局将在县委、县政府的坚强领导下,围绕“改革创新高地品质生活新城”,聚焦“经济持续健康发展”这一核心,贯穿“推动高质量发展”这一主线,紧扣“让人民生活更加美好”这一目标,抓好“改革创新”这一关键,夯实“坚强自身建设”这一保障,再谋新发展,再上新台阶,以实际行动和举措贯彻落实好党的二十大精神,为全县经济社会实现高质量发展作出更大贡献。主要抓好以下五方面工作:
(一)致力能级提升,在高品位展现城市形象上奋力争先。坚持以建设促发展的理念,不断拉大城市框架,为提升城乡发展现代化水平夯实基础。一是全面实施风貌整治提升。加快打造高质量发展建设共同富裕示范区标志性成果,指导5个风貌区加快项目建设,尤其是重点做好乾元-下渚湖-康乾“智富苕溪”、洛舍-阜溪“瓷源琴乡”等2个县域风貌区建设,确保年底风貌样板区通过省级验收2个,力争创成“新时代富春山居图”风貌样板区1个。全域推进未来社区创建,力争到2023年底,完成创建验收不少于16个。聚焦“一老一小”公共服务、未来社区可持续运营、存量用地更新和风貌管控机制等,合力推进政策集成和改革创新。二是高质高效抓好项目统筹。持续深化全县城市更新项目统筹,健全项目清单、强化跟踪督查,确保2023年项目高效推进,年底投资考核保持全市领先,力争完成城市更新投资42亿元。同时,加快2023年城区路网完善工程、中心城区停车场建设及配套设施提升工程(二期)、石城山遗址保护提升工程等8个项目建设,推进城东、城西区块路网及基础设施建设,提升周边土地资源开发利用空间和价值,为县域全面发展铺好快车道。三是持续升级打造美丽镇村。深入结合城乡风貌整治提升工作,围绕打造品质新湖州工作要求,持续指导有关镇(街道)开展美丽城镇省级样板创建。同时,继续指导莫干山镇和下渚湖街道培育环莫干山美丽集群化案例,推动全县构建起从“美丽细胞”到“共享单元”再到“全域美丽”的新格局。
(二)聚焦民生福祉,在高质量提升服务保障上奋力争先。加快补齐民生短板,以强化住房保障、提升宜居品质为重点,不断提升群众的“四感”。一是全力完善住房保障体系。持续做好公租房保障工作,不断健全公租房保障“一站式”集中管理服务,优化动态审核方式,有效推动我县住房保障扩面提质;联合相关部门做好年度保障性租赁住房项目认定、项目监管、优惠政策支持等相关工作,深入挖掘项目储备,科学谋划“十四五”目标任务,全面落实保障性租赁住房工作;督促新市三个半岛和城东棚户区改造一期项目加快分配,深入各平台公司和镇(街道)加快我县拆迁项目梳理,争取将更多的拆迁安置项目纳入棚改计划。二是深化推进治危改旧。坚持查治结合、拆改并举,在全面完成自建房及其他房屋安全隐患排查整治工作基础上,持续常态化推进城镇危房和农村危房治理改造工作,对排查中发现的危房,在清单化管理的基础上,动态开展解危,同步联合县慈善总会,加大对4类农村困难家庭危房改造救助力度,推进农村危房动态清零,切实保障人民群众住房安全。三是整体提升物业服务水平。以文明典范城市创建为载体,持续开展物管小区月度考评工作,XX属地镇(街道)齐抓共管,联查联动,推动小区管理提档升级;XX组织部门加大对各镇(街道)红色物业工作的指导力度,计划完成27个红色物业小区的创建任务,推进红色物业全覆盖;持续推进电梯管理使用问题专项治理,发挥居(村)民委员会、业委会、物业服务企业联动作用,开展联合督查与执法行动,确保专项治理达到预定目标,取得明显成效;在无物业清零的基础上,进一步推进市场化物业进驻,提升物业管理比例。
(三)立足环境保护,在高品质打造城乡环境上奋力争先。以污水处理、扬尘治理等工作为重点,不断优化提升城乡环境面貌。一是污水治理提质增效。加速推进乾元污水厂(二期)4.5万吨/日扩建工程及污水管网建设、改造,启动中心城区雨水、污水排放管网的专项规划工作,力争2023年底前完成全县8个镇(街道)农污专项债项目,完成投资1亿元,高标准落实农村生活污水处理设施“县、镇、村”三级站长制,深入推进农村污水运维管理工作。二是建筑工地从严管控。运用好大数据智慧工地平台等手段,切实强化建筑工地巡查督导,持续应用扬尘治理遥感“飞检”模式,推动建筑工地数字化全方位、无死角监管。进一步加大惩治处罚力度,实现建筑工地安全生产和扬尘管理常态长效。三是文明城市创建持续加压。严格对照文明典范城市创建测评细则,以物管小区、建筑工地、公用事业窗口等领域为重点,进一步拉高标杆、提高标准,进一步强化对全县物管小区及在建建筑工地的监管力度,助推“双一流”文明典范城市创建。
(四)强化改革服务,在高水平助推行业发展上奋力争先。紧紧围绕“稳增长”的工作目标,进一步强化引导扶持,确保建筑房地产业平稳健康发展。一是持续优化营商环境。常态化推进“四证联发”和“竣工即备案”,继续开展联合验收,推进工程建设项目监管验收服务集成改革,进一步完善服务举措,助力项目开竣工,同时,持续完善农房全生命周期管理、地下市政基础设施管理等多个试点工作,进一步深化数字化改革工作,优化建设领域营商及服务环境。二是持续强化监管督导。进一步完善“互联网+监管”体系建设,协调督促各业务科室单位抓好落实,进一步创新监管模式,依托“双随机、一公开”、即时检查、投诉举报转执法等形式有效推进建设领域执法检查工作,坚决打击各类违法违规行为,切实维护公平、公正、和谐的行业面貌。三是持续保障行业平稳发展。进一步落实城市主体责任,因城施策,支持刚需和改善性住房需求,加强房地产市场风险防范,促进房地产市场平稳健康发展,2023年力争销售面积达80万平方米;按照《XX县建筑业产值考核办法》对高新区、各镇(街道)实行季度考核,同时做好《XX县优秀企业名录》宣传,持续助力建筑企业资质升级,加强引荐对接,切实提升建筑业产值和本地建筑企业竞争力,2023年力争建筑业产值160亿元,增幅7%以上,打造XX建筑“新名片”;建立健全建筑房地产业领域的常态化帮扶机制,持续深入走访排摸企业发展难点,协助企业破解在发展思路、经营管理等方面的瓶颈障碍。
(五)聚焦党建引领,在高站位营造政治生态上奋力争先。坚持党对住房和城乡建设的全面领导,巩固深化党史学习教育成果,深入推动党的二十大学习入脑入心,打造政治统领、全面过硬的党建标兵。一是筑牢思想根基。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十大精神,在学懂、弄通、做实上下功夫,不折不扣把习近平总书记关于住房和城乡建设的重要指示批示落到实处,切实增强运用理论指导工作的自觉性和主动性。加强理论学习和建设各条线业务知识学习,做到“精通本职、掌握相关、了解全面”,不断提高履职尽责能力。二是全面改进作风。紧扣党委全面从严治党主体责任和班子成员“一岗双责”要求,深入开展党规党纪教育,常态化开展纪法教育、警示教育、廉洁教育,持续落实全面从严治党季例会、作风效能月检等机制,扎紧系统内四位一体责任体系。坚持“三重一大”集体研究决策,强化人、财、物等重要环节的监督制约,建立领导干部“廉政家属群”,加强党员干部八小时外监督管理,始终保持纠治“四风”高压态势。三是抓好正风肃纪。进一步压实全面从严治党主体责任,持续抓好“四责协同”落实,规范领导干部廉洁从政从业行为,推动构建亲清政商关系。常态化开展警示教育,深化清廉文化建设,保持纠治“四风”的强劲势头,完善监管和防控体系,纵深推进清廉住房城乡建设。
XX区应急管理局关于2022年工作总结及2023年工作计划的报告
2022年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于应急管理、安全生产的重要批示指示精神和省委省政府、市委市政府、区委区政府有关工作部署,始终把应急管理、安全生产、防灾减灾工作摆在突出重要位置来抓,把各项工作落到实处、见到实效,全区没有发生较大以上生产安全事故、较大亡人火灾事故及重大森林火灾,安全生产形势保持了持续稳定向好态势,为我区经济社会高质量发展提供了有力的安全保障。现将今年以来工作总结及2023年工作计划报告如下:
一、主要工作措施
(一)聚焦“体系提质”,持续压实安全生产责任。
一是压实领导干部安全监管责任,印发《肇庆市XX区党政干部大应急大安全重点职责工作清单》《肇庆市XX区党政领导干部安全生产责任制实施细则》等文件,规范区党政领导干部应急管理和安全生产重点职责。二是编制“大应急大安全”体系架构图,明确各议事机构职责,构建我区统一领导、权责一致、分类管理、协同高效的“大应急大安全”体系。三是常态化开展安全生产大排查大整治,集中开展推进岁末年初、“五一”、中秋、国庆、党的二十大期间等重点时间节点安全生产综合督导检查,有效地遏制了生产安全事故发生。据统计,今年以来,共出动检查或督查组2422次,出动检查人员13122人、检查各类企业6532家、重点路段391个、抽查重点车辆65辆、在建项目(工地)1022个、重点场所457家、检查渔业渔船241艘,发现安全隐患2363项,已整改隐患2363项,整改率100.00%。
(二)突出“行动提速”,工贸领域得到全面加强。
一是扎实做好重大节日节后企业复工复产安全生产工作,在春节、劳动节、中秋节、国庆节均组织人员对辖区工贸企业开展安全生产复工复产专项检查,共检查生产经营单位56家次,重点检查企业复工复产“六个一”工作措施落实情况,发现问题78项,隐患整改率100%。二是开展了3轮铝加工(深井铸造)企业专项安全检查,重点对照“铝7条”问题检查并要求企业遵守安全管理“八个必须”。共检查企业9家次,排查安全隐患24条,隐患整改率100%,发出《责令限期整改指令书》2份,已全部整改完毕。三是开展工贸行业安全生产专项整治“百日清零行动”工作,制定了《肇庆市XX区工贸行业安全生产专项整治“百日清零行动”工作实施方案》,对铝加工(深井铸造)和涉粉作业10人以上粉尘涉爆企业要分别对照“铝7条”“粉6条”重点整治事项开展执法检查。目前,百日清零行动已通过省、市验收。四是开展粉尘涉爆企业专项安全检查,重点对照“粉6条”问题和相关粉尘防爆法规标准检查,共检查企业17家次,查出安全隐患161项,安全隐患已全部整改完毕。
(三)强化“监管提档”,危化品监管更加科学严谨。
一是落实《危险化学品企业联合监管机制(试行)》,联合消防救援大队对全区危化品重大危险源企业开展2次检查督导。二是认真落实重大危险源安全包保责任制,督促全区危化品重大危险源企业明确每个重大危险源主要负责人、技术负责人和操作负责人,要求定期开展检查,并把履职情况录入全国危险化学品安全风险监测预警系统。三是积极开展了化工、危险化学品、医药企业特殊作业安全、烟花爆竹经营安全、老旧装置、过氧化工艺、环保油等专项治理工作。今年以来,检查危险化学品、烟花爆竹企业131家次,下发《责令限期整改指令书》26份,发现安全隐患226项,已整改隐患224项(其余2项隐患正在整改当中)。
(四)围绕“执法提标”,严厉打击违法违规行为。
一是严格落实年度执法计划。制定印发《关于印发肇庆市XX区应急管理局2022年度安全生产监督检查计划的通知》《XX区应急管理系统安全生产分类分级行政执法实施细则》,对不同风险等级生产经营单位确定不同的监督检查频次和内容,实施差异化、精准化监管。目前已检查企业66家,完成了执法计划的95%。二是加强安全生产“行刑衔接”。区人民检察院、XX区应急管理局联合制定了《关于加强行政检察、公益诉讼检察与安全生产领域行政执法衔接工作机制(试行)》,进一步加强XX区安全生产领域行政执法与检察机关行政检察、公益诉讼检察工作的衔接配合。三是营造严格执法高压氛围。共出动执法人员576人次,重点对规模以上企业及粉尘涉爆、有限空间、深井铝加工、危险化学品企业依法开展了行政执法检查319家次,开展协作执法3次,发现各类事故隐患322项,共发出《现场检查记录》135份,《责令限期整改指令书》118份,对违法安全生产法律法规的企业及个人立案8宗,累计执收到位88.5万元。
(五)深化“改革提效”,基层管理体制深刻变化。
一是推动基层应急队伍建设,加快推进乡镇街道应急管理改革,我局多次召开工作会议、督查调研,明确要求各镇(街道)尽快设置独立的办公用房,配置值班室、应急指挥中心等场所,配置专职应急办工作人员,优化应急办工作人员编制结构和专业结构,使应急办实现实体化运转,真正全面统筹负责辖区应急管理各项工作。二是健全常态化管理和应急管理动态衔接的基层治理机制,加强与区委编办沟通联系,根据《关于调整镇(街道)党政机构设置的通知》中“各镇(街道)单独设立应急管理办公室”的要求,推动基层应急管理“四个整合”。目前,全区7个镇(街道)均已实现“四个整合”,即部门整合、职能整合、指挥调度整合、力量整合,打通应急管理工作最后“一百米”。
(六)适应“职能提升”,应急救援体系卓有成效。
一是全面压紧压实各级三防责任,积极开展防汛防旱防风防冻工作。开展防汛防风防冻检查工作44次,启动防汛防风Ⅳ级应急响应5次,防汛Ⅲ级应急响应1次,组织召开防汛防风防冻会商会议35次,组织开展全区三防责任人防汛抗旱培训8次、演练7次;全区累计派出工作小组1425个,出动工作人员5370人次,排查整治风险点270个次,走访慰问特殊困难群众1307名,累计转移受威胁群众1227人,累计集中转移安置群众101人。二是加强基础设施建设。区应急指挥中心移交接入“森林防火远程监控系统”,24小时值班视频监测监控我区森林防火情况,确保全区7个森林防火远程监控点正常运行。三是做好严控野外火源工作,区森防办按照最高防护级别去制定工作方案,印发了清明节、中秋节、国庆节、重阳节防护工作方案,要求严格落实“包山头、守路口、盯重点、签责任、打早小”举措,严控野外火源,设置森林防火临时检查站64个,检查站值守人员128人。四是加强森林防火督导检查工作。采取“四不两直”方式进行森防督查检查,采取“四不两直”方式不定时对全区71个森林防火临时检查站开展督导检查工作,全年累计检查158次、1393站次,严抓森林防火设卡点值班值守工作的落实情况,抓好关键时期的森林火灾防范工作,确保森林防火工作措施落实到位。
(七)致力“优势提高”,应急保障得到显著增强。
一是建立健全了以综合性消防救援队伍、各专业性应急救援队伍为基本力量,以公安、消防救援、森林消防为突击力量,以镇、村(社区)、企事业单位专(兼)职队伍和志愿者队伍为辅助力量的应急救援力量体系,我区已组建23支应急抢险救援队伍,共计786人,配备冲锋舟、橡皮艇、救生衣、抽水泵、发电机等救援抢险装备,确保出现突发情况能迅速进入应急抢险临战状态。二是加强灾害信息员队伍AB角建设,调整更新区、镇、村级灾害信息员179人,及时上报灾情险情,提高灾情报送时效。应急救援能力基本满足本区域和重点行业领域突发事件应对处置的需要,能有效应对各类突发事件提供支撑保障;三是强化防灾减灾建设,通过“全国综合减灾示范社区”和“减灾防灾能力建设‘十个有’”不断完善基层减灾防灾设施,在2022年完成XX区81个行政村(居)减灾防灾能力建设“十个有”。四是开展全国第一次综合自然灾害风险普查,制定《XX区第一次全国自然灾害综合风险普查落实方案》通过第三方技术团队协助,我局普查总数据量1875个,已全部上传到第一次全国自然灾害综合风险普查系统,普查总进度100%。
(八)突显“宣传提振”,营造安全生产浓厚氛围。
一是充分利用XX发布、XX视频号,开展线上宣传活动。今年,我局在开学季、春节前后、汛期、清明节等重要节点开展防汛、安全生产、森林防火等主题的线上宣传活动38场。与XX融媒体中心签订业务宣传发布合同,在广东公共频道投播通知公告、政策法规、形象宣传等广告片,目前,已通过XX电视台播放各类公告、公益广告等900多次;针对清明期间森林防火问题、防灾减灾等重点工作,我局联合XX融媒体拍摄相关公益视频4辑,并在XX发布、XX视频号同步发布。二是创新宣传模式,打造XX应急特色。我局与区电视台联合制作《应急小课堂》微视频3个,向广大人民群众普及防灾减灾知识,点击量3300余次,转发量300次;与广东艺丰文化传播有限公司合作,通过自主编剧、自主拍摄,邀请学生、家长、工人等社会人员参与演出,深入家庭、企业、农村、社区、学校进行拍摄,打造8条有XX特色、具XX风格的“安全小卫士”系列普法宣传片,在XX发布、电视台等传播平台播放。三是积极开展线下宣传活动。今年我局开展“送法进农村(社区)、进企业”等宣传活动宣传活动14场次,派发宣传资料3000多份。
(九)着力“服务提升”,营造公平有序营商环境。
一是行政审批提速。我局17个行政许可事项(含子项)全部网上可办,网上可办率100%,零跑动率100%,办理时间压减率96.4%,网上受理率100%。2022年以来办理行政许可和公共服务事项19个。17个行政许可事项全部纳入全市应急系统政务服务无差别“市内通办”项目,深入推进“互联网+政务服务”工作,打破事项办理的属地限制,提高登记效率和便利化程度,进一步优化营商环境。二是优化政务服务。与区行政服务中心签订了部门事项委托书,将依申请的政务服务事项委托行政服务中心统一受理,“应进必进”事项实现各街道行政服务中心一窗受理;全面提升政务服务事项网办深度,全部依申请政务服务事项100%网上可办,实现全流程网办。三是数字政府建设。配合深化电子证照、电子印章推广应用,更新本年度电子证照用证需求清单、电子证照发证清单。四是突出肇庆新区辖区建筑施工、工贸运营、校园、旅游景区等重点行业领域,组织住建、城管、消防等部门及各镇(街)深入开展新建、在建项目安全风险隐患排查,及时消除安全隐患。累计检查企业157家次,出动检查人数216人次,共发现安全隐患204项,已全部完成整改。
二、主要成绩及亮点工作
在区委、区政府的正确领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终把安全生产、三防、森防、应急救援等工作摆在突出重要位置来抓,将各项工作落到实处、见到实效,并得到市对我区安全生产工作的肯定,于2021年全市安全生产责任制考核中获评优秀。
三、存在问题
一是镇(街道)应急管理改革还不够完善。目前,部分镇(街道)应急管理工作职责尚未整合到应急办,人员队伍未到位。二是全区现有执法力量有待加强。我区工业企业数量多,监管执法依然存在“小马拉大车”问题,需要专业业务水平较高的人员加入。三是部分企业未能严格落实安全生产主体责任。部分企业存在安全生产投入不足,安全管理制度不健全,安全生产教育培训不到位的问题,事故隐患和安全生产违法行为时有发生。
四、2023年工作计划
我局将继续深入贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记对应急管理、安全生产、防灾减灾工作指示批示精神,牢固树立安全生产“红线”意识,以贯彻落实国务院安委会、省安委会、市安委会“十五条”为主线,深化重点行业领域专项整治,加强安全生产风险管控措施,防范各类安全事故发生,为加快把XX打造成为粤港澳大湾区特色精品城市,奋力争当肇庆加快建设珠三角核心区西部增长极的桥头堡和粤港澳大湾区现代新都市的领头羊贡献应急力量。
(一)持续深化安全风险管控,夯实重点行业安全基础。一是全面推进隐患排查整治。巩固安全生产专项整治三年行动成果,强化安全生产执法力度,持续深化安全风险管控,压实压细行业监管责任,全面开展安全生产大排查大整治。二是构建安全风险管控体系。持续健全风险分级管控与隐患排查治理机制,监测预警体系更趋完善,实行网格化管理,分级分类落实防控措施,不断提升重点行业领域安全生产水平。三是深入开展专项治理行动。针对危化、有限空间、涉爆粉尘等重点领域,利用第三方提供安全技术服务,有效解决监管人员不足、专业技术薄弱问题,全面改善辖区重点企业的安全条件和本质安全水平。
(二)全力推进三防、森防工作,做好灾害防范应对准备。一是强化自然灾害风险隐患整改督查。不断加大对道路涵洞、建筑工地、地质塌陷区、渣土堆场、人员密集场所、地下场所等重点区域、部位的风险预判和隐患排查治理,督促隐患整改落实,确保闭环管理,动态清零,切实增强自然灾害防御能力。二是提升防汛防台应急处置能力。强化防汛防台应急物资储备、宣传、培训演练,夯实基层防灾基础。三是落实森林防火各项防范措施。积极组织开展森林消防救援队业务、应急技能的培训和训练,全面做好应急准备,多方位营造宣传氛围,进一步提高群众森林防火意识。
(三)提高应急管理信息化水平,提升应急救援能力。一是充分利用应急指挥中心平台。根据上级主攻方向和建设任务书,配齐本级应急管理信息化设备,不断提高我局人员信息化水平,通过科技手段对全灾种的监测预警和应急处置提供重要支撑。二是继续推进减灾防灾工作。加强指导各行政村(居)严格按照减灾防灾能力建设“十个有”标准配齐设备设施,不断开展线上线下宣传教育活动,夯实基层群众的减灾防灾基础,减少灾害事故损失。三是全面推进全国自然灾害综合风险普查工作。全面摸清各类灾害风险隐患底数,查明区域抗灾能力,全面推进普查工作和成果转化运用,确保高质量完成各项普查任务,为政府决策提供依据。
(四)强化安全发展理念,提升全民安全素养。一是全面推进企业员工安全培训。完成加工制造类小微企业主要负责人、安全管理人员、重点岗位人员及危险性较高企业、高危行业企业从业人员安全技能提升培训全覆盖。加强安全培训执法检查,坚持“逢查必考”,推进企业安全教育培训主体责任落实到位。二是深入推进安全宣传“五进”工作。以“安全生产月”、“安全生产万里行”等全年重大活动节点为主线,有内容、有深度,全方位、多角度、立体式推进“五进”工作,推进安全理念深入人心、全民安全素养大力提升。
XX县林业局2022年度工作总结
(一)全面完成国土绿化任务。超额完成13.89万亩营造林任务,其中完成人工造林23500亩,占市绿化委下达任务的117.5%。完成国土绿化试点示范项目建设任务6.98万亩,大别山水土保持与生态修复项目1.85万亩。积极开展义务植树活动,完成义务植树100万株。推进乡村振兴项目,完成林下黄精种植200亩,垂枝樱花绿化苗60亩。大力开展四旁植树,推进村庄绿化美化,完成4个省级森林城镇、17个省级森林村庄创建工作。
(二)加强森林资源保护。一是严格执行森林资源限额采伐管理及征占用林地审批制度,审核发放林木采伐许可证736张,蓄积80652立方米,审批永久林地26宗、38.2099公顷,临时林地6宗、5.3565公顷,临时林地延续1宗、面积1.9981公顷。二是加强林业行政执法工作,创新林业执法“站队合一”工作新模式,共受理各类林业案件线索88起,立林业行政案件81起,结案77起,移送公安5起,处罚入户金额158.95万元。三是加强野生动物救助救治,目前已救援救护野生动物12头(只),发放野猪狩猎证9份,下达限额猎捕计划90头,审核上报持枪证猎捕资格人员23人。四是全面完成2022年林草湿生态综合监测调查35个森林样地、20个湿地样地和2个草地外业调查并通过华东院质检。五是加强松材线虫病防控工作,积极开展枯死松树清理,择伐枯死松树面积2912亩,枯死松树清理747株,择伐病死松树面积1161亩,病死松树清理除治233株,全面完成除治清理任务。持续开展松材线虫病疫木违法违规行为专项治理行动,出动执法人员777人次,出动车辆195台次,开展行动106次,共排查木材加工企业217家。
(三)森林防火工作稳步推进。加强森林防火宣传,组织消防队员开展森林防火宣传进村入户、进校园、进企业活动;落实值班值守、火灾隐患排查、检查督导、消防器材检修。建立健全基层护林组织体系,强化县、乡镇防扑火队伍建设,推行“防火码”进山入林。编制完成《XX县森林防火十四五规划》,实施重点林区森林防火综合治理项目建设,泥溪、梅城林场标准化森林防火营房和森林消防器材储备库已竣工验收。完成5公里生物防火林带建设。
(四)深化集体林权制度改革,规范林权流转管理。一是做好林权确权登记发证及管理业务,到目前完成不动产前端确权28宗516亩,完成林权证遗失补办107宗2147.7亩,林权更正登记10宗248.7亩。二是规范林权流转管理,为林地流转经营主体颁发林地经营权流转证11本,共计流转宗地16宗,流转面积3565亩。三是拓宽林权抵押贷款渠道,完成林业融资1057万元。四是完成集体林权交易30宗,成交价1352.4万元,溢价205.5万元,交易面积4343.8亩。五是完成政策性森林保险承保296.56万亩,理赔160.7万元。
(五)新一轮林长制改革工作取得突破。压实各级林长责任,构建县、镇、村三级责任网络;建立“林长+检察长”工作机制,配备“一林一技”67人,“一林一警”50人,“一林一员”250人,完善“一林一策”12篇。建立县级林长直接联系基层林长49人、联系林业产业基地20个、联系林业经营主体19个。2019-2021连续三年位列全市林长制综合目标考核第一名。
(六)按要求完成涉林生态环保整改。在全市率先完成2013—2021年度57个森林督查违规图斑查处整改。对全县自然保护地2017年以来“绿盾”遥感427个点位进行现场核实;完成省林业局交办的2个占用林地、升金湖保护区交办的2个遥感监测、2021年省生态环境保护专项督察报告3个生态环境问题的整改销号。进一步落实大历山风景名胜区巡查管护,完成大历山风景名胜区勘界工作。统筹推进长江经济带生态环境问题集中排查整治,高质量完成2022年度森林督查问题图斑整改工作,积极推进自然保护地优化整合,XX山森林公园总体规划编制,紫石塔自然保护区科考论证以及龙源绿野生态环境突出问题整改销号工作。
XX县统计局2022年工作总结
一、2022年统计工作总结
(一)主要经济目标完成情况预计。预计,2022年全县地区生产总值增长6.5%,较年度目标下降2个百分点;规模以上工业增加值增长13.7%,超年度目标3.2个百分点;固定资产投资增长15%,与年度目标持平;全社会消费品零售总额增长2.3%,较年度目标下降12.7个百分点。
(二)重点工作开展情况
推进《意见》《办法》《规定》的再学习。坚持不懈推进习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示和中央《意见》《办法》《规定》精神的再学习、再贯彻、再落实,认真学习中办国办《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》和省委书记郑栅洁对统计工作做出的有关指示精神,不断增强全县上下准确把握中央关于统计工作的部署和要求,积极发挥统计监督职能作用,以高度的政治责任感和历史使命感抓好统计各项工作落实。今年以来县委常委会会议专题学习研究统计工作3次,县政府常务会议专题学习研究统计工作1次。县统计局理论学习中心组累计9次学习研讨习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神以及有关统计法律法规。
推进统计基层基础规范化建设再提升。一是认真贯彻落实省政府办公厅皖政办秘(2022)30号文件精神,县政府出台了由县统计局起草的《XX县人民政府办公室关于印发加强统计基层基础规范化建设的实施意见》,不断夯实统计基层基础工作,强化统计人才队伍建设、待遇落实、考核与管理,着力增强各乡镇和开发区统计员抓好统计工作的责任感和使命感。建立了统计局领导班子成员和工作人员联系乡镇(开发区)服务企业统计工作制度,结合“统计服务千企”专项行动,深入70多家企业、投资项目开展“我帮企业理台账”活动,不断提升全县统计基层基础建设服务水平。二是加强统计人才队伍建设。充实县统计局机构人员配备,通过公开选调、招考等方式增加工作人员4人。强力推进乡镇(开发区)、联网直报企业统计员队伍建设,实现办公场所、人员、设备、经费和制度五落实。目前,全县15个乡镇和2个省级开发区均建立统计站,配备统计人员34人,其中,首席统计员17人,辅助统计人员17人。17个县直部门及277家联网直报企业均配备了1-2名专(兼)职统计员,实现了统计员队伍全覆盖。三是注重培训指导。突出重点,破解难点,针对性对乡镇、企业统计人员,特别是新上岗人员开展业务培训,切实提高统计业务素质和依法统计能力,保障统计数据充分、可靠、高质。今年以来累计培训乡镇开发区、部门和企业统计人员300余人次。
推进统计数据质量再提升。一是积极开展统计法律法规宣传。利用工作布置会、专业培训会,结合“9·20”统计开放日、“12·4”国家宪法日和“12·8”《统计法》颁布纪念日等重要节点,开展上下联动、点多面广统计法治宣传活动,营造“人人了解统计法、人人支持统计工作”的良好氛围。二是加大统计执法力度。将“双随机”统计执法检查、专项执法检查和重点执法检查有机结合。2022年9月底全部完成了省市县三级“双随机”统计执法检查工作任务,累计抽查“四上”企业、投资项目50余家,统计数据综合差错率均在10%以下。三是强化统计数据源头核查。认真落实市统计局出台的工业统计数据现场核查工作方案、投资项目入库和统计数据现场核查制度,加大统计数据核查力度,对被国家、省、市局查询的疑似问题企业和投资项目,迅速开展现场核查,发现差错据实修正,努力提高数据质量。建立完善统计数据原始统计台账,规范数据上报流程,加强异常数据审核,做到即录即审,确保及时性、逻辑性、准确性有机统一。四是狠抓入库入统。强化主管部门摸排达规达限项目、企业主体责任,建立未入统重点项目和准规模企业库,实时跟踪对接,共同发力督促指导做好入库纳统工作。今年以来全县新增入库纳统“五上”企业和投资项目181家(个),其中新增规上工业企业20家、规上服务业企业8家、限上商贸企业和大个体户8家、资质建筑企业15家、投资项目130个。
推进统计服务水平再提升。一是扎实开展经济运行监测。坚持月度常态化、季度重点化、重大问题提前化的监测分析,定期召开经济运行分析研判会,强化统计结果分析研判,找准全县经济运行的短板弱项,提出工作建议,为县政府调度经济工作提供统计依据。及时汇总发布反映提质增效、转型升级情况的主要指标数据,力求准确反映全县经济的运行情况和发展态势。二是强化统计分析的有效性。加大统计数据比较分析力度,鼓励各专业人员撰写统计分析报告,积极组织参加省市统计分析大赛和开展调研活动,扎实做好统计分析成果转化,进一步提升统计分析服务水平。今年以来共撰写统计分析30篇、统计信息150余条、《送阅材料》6期、印发《XX统计月报》9期,4篇统计分析获县委县政府领导批示,省市统计局内网、公众号和政府网站刊登统计信息50余篇。统筹兼顾做好劳动工资、2022年度人口抽样调查、“四下”单位抽样调查、基本单位名录和城乡划分代码更新维护等重点调查工作。
推进全面从严治党再提升。坚持党组理论学习中心组集中学习机制,全年组织党组理论学习中心组(扩大)会议专题学习12次。扎实推进政治机关建设,做到严格遵守政治纪律和政治规矩,自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。常态化开展党史学习教育,深入推进机关作风效能建设和执法能力大提升活动,认真落实党建工作责任制和党风廉政建设主体责任、班子成员“一岗双责”,从严落实中央八项规定及省市县实施细则,全面加强局机关党员干部作风能力建设和廉政建设,坚持把纪律和规矩挺在前面,坚决做到令行禁止,不断提高统计部门的组织力、执行力、战斗力。
二、2023年基本形势判断
主要经济指标预测预判情况:一是工业。XX经开区广信废盐综合利用、安聚聚氨酯材料、普洛环保提升改造等6个项目年内试生产,明年将正式生产,预计实现年产值25亿元以上;中山哌啶酮等医药中间体、红阳有机酯、美致诚拉贝洛尔等5个项目明年正式投产,预计全年实现产值7亿元,天赐新材料项目明年投产,预计实现产值10亿元。大渡口开发区总投资58亿元天道重工、总投资30亿元天道新能源等重点工业项目目前部分设备已入场,明年将形成部分产能。预测2023年工业增加值增长14%左右。二是投资。总投资7亿元G318牛头山至大渡口段改建工程、总投资10亿元G236殷汇至查桥改建工程、总投资4.3亿元G206赤头至黄泥段一级公路建设等一批重点基础设施项目持续推进;总投资150亿元中建材非金属新材料深加工、总投资15亿元华尔泰合成氨、总投资12亿元六如动能新能源等一批重大工业项目正式开工建设;总投资13亿元盛品阑庭房地产项目有序推进。预测2023年全县固定资产投资增长17%。三是商贸。根据初步摸排,2023年我县拟纳限企业不低于22家,其中,部分为增长潜力较大的电商企业;今年我县有5家大个体退出,明年将不再保留该5家企业的基数,增长压力相对减轻;持续谋划消费券发放活动,激发居民消费热情,挖掘消费潜力。预测2023年全县社会消费品零售总额增长5%,限上消费品零售额增长8%。四是地区生产总值。综合各行基础数据研判,预测2023年全县G党P增长6.5%。
XX县自然资源和规划局2022年度政务公开工作总结
县政务公开办公室:
2022年,我局高度重视政务公开工作,认真贯彻落实《中华人民共和国信息公开条例》和《XX县2022年政务公开重点工作任务分工》,结合部门实际,以群众关心和社会关注的热点内容为中心,不断丰富公开内容,拓宽公开形式和渠道,增强公开质量和实效。根据文件要求,依照《2022年政务公开考评要点》,现将我局2022年以来政务公开工作开展情况总结如下:
一、政务公开工作开展情况
(一)强化组织领导
坚持将政务公开列入年度重点工作督查推进,定期召开工作例会协调推进政务公开工作,成立了以主要领导任组长,分管领导任副组长,相关股室负责人为成员的政务公开工作领导小组。同时为落实上级部门要求和确保政务公开工作的扎实开展,研究制定了XX县自然资源和规划局重点工作任务台账,进一步细化目标任务,压实责任管理,强化监督闭环。
(二)强化公开基础工作
做好政务信息管理工作。截止到目前,我局共主动公开政府信息570条(不包括新增自然资源领域基层政务公开栏目)。其中,部门文件5条,重大决策预公开11条,建议提案办理8条,人事信息4条,财政资金4条,行政权力运行100余条,政策解读18条,主动回应32条,监督保障12条等。新增自然资源领域基层公开栏目相关内容正在按要求进一步完善。全年收到政府信息公开申请4件,已答复4件。
加强政务公开平台建设。一是以便民利民为目的,结合政务服务工作实际,搭建网上办事平台,推进和实现更多事项、业务全程网办,规范做到“一窗受理”,扎实推动公开、互动、服务融合发展。二是认真做好政府网站平台建设,严格规范信息内容发布,全年共开展在线访谈1期、新闻发布会3场。三是进一步完善“XX不动产”政务新媒体的监督管理工作,认真开展问题排查整治工作,着力提升政务新媒体网上履职尽责能力。今年以来,“XX不动产”微信公众号共发布信息380余条。四是扎实做好网站和政务新媒体内容建设和技术安全防范工作。五是进一步优化政务服务便民热线要求,根据全县政务服务便民热线平台建设统筹安排部署,高效办理市长热线(信箱)、政府网站、微信公众号、政务服务网、皖事通APP等受理渠道的民众咨询投诉信息,及时回应群众网上意见和诉求。
(三)强化重点领域信息公开
1.做好各类规划主动公开。认真贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》,组织编制《XX县国土空间规划(2021-2035年)》,以及《XX县矿产资源规划(2021-2025年)》、《XX县国土空间生态修复规划(2021-2035年)》等国土空间规划并按要求向社会公开征集意见,待编制完成依法获批后及时公开。
2.做好重点领域信息公开。结合自然资源工作实际,继续抓好土地征收、重大建设项目、公共资源配置、地质灾害预警等领域政府信息公开。一是进一步推进征地信息主动公开,规范征地信息发布。二是继续做好重大建设项目和公共资源配置领域信息公开,及时公开项目用地预审与规划选址意见和相关征地信息。突出建设用地使用权出让、矿业权出让信息公开,通过“公共资源交易网”主动公开土地出让和结果信息,矿业权出让转让、成交信息。三是进一步完善监测预警信息发布手段,2022年通过政府网站及时发布地质灾害预警预报15条。
做好其他重点领域信息公开。一是坚持抓好“六稳”“六保”相关信息的规范发布,全年共发布信息近20条。二是扎实做好2022年度局机关及所属事业单位预算、“三公”经费和2021年度决算公开工作。三是持续抓好疫情防控有关信息公开,及时发布和转发疫情防控相关动态信息和政策举措。
(四)强化政策解读
进一步提升政策解读实效。采取负责人解读、图解等多种形式,围绕本部门重点政策文件、重要政策措施跟进解读。通过开展在线访谈和召开新闻发布会,积极回应了企业群众关切。强化政务舆情监测、研判和处置,特别是土地征收、土地和矿权出让、不动产登记等热点领域的群众急难愁盼问题的解决力度。
二、强化依申请公开
梳理依申请公开各办理环节工作,形成收件、登记、审核、办理、答复、送达、归档等工作闭环。强化股室间协调沟通,完善内部审查机制,做到答复内容合法有据。准确适用依申请公开各项规定和要求,结合我局实际,印发依申请公开制度,有效调节政府信息公开申请行为。2022年以来,我局受理的4件依申请公开均按照程序规范处理。
三、加强整改提升
开展业务工作培训。为进一步推进年度政务公开重点工作任务落实,及时组织召开政务公开业务工作会议,对各级测评反馈的问题认真梳理总结,确保整改到位的基础上,以整改为契机,举一反三,梳理本部门政务公开工作的短板和弱项,切实抓好工作水平的大步提升。
四、存在问题及下一步打算
2022年,我局不断巩固政务公开工作基础,规范日常管理,各项工作有序推进,但还存在一些薄弱环节,如政策解读质量还有待进一步提高、形式还有待进一步丰富,公开平台建设和新增自然资源领域栏目还需进一步完善等问题。
下一步,我局将继续严格落实县政府关于政务公开的有关工作部署,充分发挥政务公开工作对自然资源和规划工作促进作用,助力全县经济社会高质量发展。
2022年12月20日
XX区统计局2022年工作总结和2023年工作安排
2022年,在区委、区政府的坚强领导和上级统计部门的精心指导下,区统计局紧扣区委、区政府中心工作,加强经济运行预警监测,不断提升统计服务,为推进全区经济社会高质量发展提供了坚实的统计保障。
一、今年前3季度主要经济指标完成及全年预计情况
(一)前3季度主要经济指标完成情况
实现地区生产总值284.76亿元,列全市第7;同比增长6.5%,高于全市2.9个百分点,列全市第2。
完成固定资产投资177.8亿元;同比增长14.2%,列全市第4。
实现规模以上工业增加值142.26亿元,占全市比重14.7%,列全市第2;同比增长10.5%,列全市第4。
完成建筑业总产值30.2亿元,列全市第7;同比增长11.4%,列全市第2。
实现服务业增加值105.9亿元,列全市第8;同比增长4.5%,列全市第3。
实现社会消费品零售总额67.4亿元,列全市第8;同比增长2.3%,列全市第7。
(二)全年主要经济指标预计情况
全年预计地区生产总值增长%,规模以上工业增加值增长10.1%,固定资产投资增长16%,社会消费品零售总额增长4.8%。
二、主要工作开展情况
(一)强化政治责任,抓实基层党建
认真抓好思想政治建设。一是加强政治理论学习。完善局党组学习计划,每月至少召开1次专题会议。认真组织学习了党的十九届六中全会以及党的二十大精神,深入学习《习近平新时代中国特色社会思想学习纲要》、《习近平谈治国理政(第四卷)》、习近平总书记在党史学习教育总结大会上的重要讲话精神、习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神、区委区政府工作报告等,并组织观看生态文明主旋律电影《郭富山》等。组织全体党员干部赴荻港板子矶开展党性主题教育活动,深入双联系村慰问困难户。二是继续做实“我为群众办实事”实践活动。结合工作实际,我局将“统计服务千企”“四送一服”作为“我为群众办实事”的主要内容。制定详细的工作方案和月度计划。局领导班子成员带领各专业人员深入一线走访调研,走访各类型企业,实地了解企业生产经营情况,面对面协调、帮助解决实际困难,现场指导完善统计基层基础工作,提高统计数据质量。三是严肃党组织生活。积极组织开展“支部主题党日”活动,严格落实“三会一课”制度,按月完成各类组织任务。成立以党员为主体的志愿者服务队,积极参与社区防疫值守及志愿服务工作。四是切实做好意识形态工作。深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,切实加强意识形态领域形势任务教育,坚决做到“两个维护”。
深化党风廉政建设。学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》、《党委(党组)全面从严治党主体责任规定》、《行政机关公务员处分条例》等,及时通报上级纪委通报的违反中央八项规定精神和身边的典型案例。落实节假日党风廉政谈话制度,观看了《算错账的局长》等警示教育片,增强廉洁从政意识,提高拒腐防变能力。
调优配强统计干部队伍。我局领导班子高度重视干部队伍建设,通过招录、轮岗和交流等形式,不断激发统计工作人员工作热情和积极性,提升统计干部的工作能力。通过招考1名事业编制人员补充统计工作力量;交流1名中层正职,调优配强统计干部队伍。
(二)提升业务能力,保障数据质量
精准分析经济运行态势。一是加强监测分析。做好经济运行主要指标的监测,每月及时分析经济运行考核指标的位次变动情况、数据变化的原因及苗头性、趋势性问题,并在区委常委会、区政府常务会、经济运行分析会等予以通报,截止目前,已完成22篇经济运行分析材料。二是及时公开统计信息,编印8期统计月刊,1期两会专刊,刊印专题统计分析9期。在政务公开平台主动公开各类信息213条,向两办及组织部、宣传部主动供稿30篇,满足各级领导和社会大众的统计需求。三是紧扣考核提升服务水平,围绕全市年度目标和经济运行等考核,重点关注考核变动情况,提前谋划落实,牵头制定我区相关考核办法,充分发挥考核“指挥捧”的作用。及时与上级统计部门对接,掌握相关指标数据反馈情况及考核结果信息,有针对性的开展预警分析,为全区经济运行考核取得较好的结果作出统计贡献。
续力统计基层基础建设。一是强化统计人员的业务培训。积极参加省、市统计局召开的专业培训和科长大讲堂。参加为期3天的全省统计云培训,组织各镇分管领导和新进统计人员参加全市统计人员培训班。召开全区工业统计培训、全区劳动工资培训、全区工业和能源专业业务培训会,不断增强统计从业人员工作能力和工作水平。对全区基层统计人员开展为期2天的业务培训。二是持续加大推进力度。印发《XX区统计基层基础建设年活动方案》的通知,进一步明确统计基层基础规范化建设工作内容和要求,并对基层统计人员进行考核评比,进一步激励基层统计人员工作积极性。三是开展日常检查指导。按照月度工作任务,以领导带队、专业分工的形式,深入镇(园区)、部门和企业开展业务指导。
扎实推进依法治统。一是着力统计法规宣传培训。利用“9.20统计开放日”、“八五”普法等形式,面向调查对象、社区居民,开展大规模统计法知识宣传;通过各类工作会议、业务培训宣讲统计法律法规;推动统计法进党校,局主要领导在今年科干班上就统计法律知识作了专题讲座。二是加强统计执法监督。对21户一套表企业和6个投资项目开展“双随机”统计执法检查,发现统计违法线索1起,立案查处1起。对拟提拔或进一步使用的干部和申报上级表彰的先进集体、个人实行了统计监督。三是创新数据质量管控。利用现代化信息技术手段,加强网报平台即报即审和大数据比对分析,加强疑似问题数据的查询,XX相关行业主管部门深入企业现场核查。运用电力和税务等部门数据,对增速异常或统计数据有误的企业进行查询、复核,做到应统尽统,不断提高统计数据质量。
抓紧日常统计工作。一是严管名录库,根据省、市统计部门工作布置,通过镇区两级联动,完善部门信息共享机制,充分利用税务、市场监管等部门数据,精准识别调查单位,确保名录库维护及时、有效,为第五次全国经济普查做好准备。二是积极指导“四上”单位进库。区统计局积极主动与各行业主管部门配合,做好准规企业培育、达规企业入库纳统,协助完成“8个倍增”计划任务,截止目前全区新增“一套表”单位113户。其中,新增规上工业企业34户;新增资质建筑业和房地产企业25户;新增限上商贸企业数29户(不含限上大个体32户);新增规上服务业企业25户。三是按时完成月度(季度)报表任务。认真做好工业、固定资产投资、房地产、建筑业、商贸、服务业等“四上”单位月报和劳动工资、农业生产等季报的上报、审核和查询工作,以及规下工业、资质以下建筑业、限下商贸、规下服务业和劳动工资抽样调查。四是做好第五次全国经济普查前期准备工作。根据上级统一工作部署,做好第五次全国经济普查预算编制、筹备领导小组成立、投入产出调查样本点选择等工作。
三、2023年工作计划安排
(一)深化全面从严治党。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,一以贯之、坚定不移推进全面从严治党,打造忠诚干净担当的统计干部队伍。一是突出党的政治建设,坚持把政治建设摆在首位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。第一时间学习贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和党中央关于统计工作重大决策部署,把讲政治体现在不折不扣贯彻落实党中央、省、市、区委各项决策部署上。二是强化思想理论武装。持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻党的二十大精神及习近平总书记考察XX重要讲话指示精神,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话指示批示精神,不断提高党员干部运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。三是严明党的纪律规矩。深入开展党章党规党纪学习活动,严格干部日常管理监督,促使党员干部明法纪、知敬畏、守底线。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,持续整治形式主义、官僚主义,坚决防止“四风”问题反弹回潮。四是激励干部担当作为。坚持重实干重实绩的用人导向,大胆使用和褒奖勇于担当、肯于实干的干部,激励干部敢担当勇作为。
(二)夯实统计基础工作。一是稳定基层统计队伍,开展专项调研,积极破解各镇、开发区统计人员和企业统计人员不够稳定、专人不专岗等难题,努力增强基层统计人员的归属感。二是开展“统计能力提升”行动,全方位培训统计业务和法律法规知识,完善镇级首席(辅助)统计员管理制度。三是进一步规范统计基础工作,认真贯彻落实“三个规范”文件,完善局领导联系镇(区)工作制度,深化“统计服务千企”行动,规范基层统计工作流程,指导企业规范统计基础资料,帮助联网直报企业统全统准数据。增强企业依法统计意识,确保源头数据质量真实可靠。四是形成部门统计合力,依法管理地方统计调查项目,完善部门综合统计报表制度,实行部门数据、信息共享。
(三)精准提升统计服务。一是提高经济形势分析精度。围绕服务“十四五”发展目标,统筹做好经济运行动态监测与预判分析,紧盯重点行业、重点企业、重点指标,加强预警预判,及时发现苗头性、趋势性问题。二是拓展统计服务广度。定期召开经济形势分析会,对各镇、开发区经济运行中存在的问题进行结构化分析和指导,构建对上服务和对下指导并重服务局面。三是提升统计宣传力度。紧贴社会公众,改进统计数据宣介解读方式,加强数据发布与解读,定期公开有关统计数据,提供统计信息咨询。
(四)强化统计法治工作。一是加强统计普法宣传,深入开展“八五”普法工作,充分利用“江淮普法行”活动以及“9.20”中国统计开放日、“12.4”国家宪法日、“12.8”统计法颁布纪念日等活动,完善统计法进党校(行政学院)制度,面对不同人群大力开展统计法律法规宣传。二是强化统计执法监督,通过“双随机”检查、现场核查等方式,加大执法检查和案件查处力度。建立与纪检监察机关和督查办协调机制,加强统计监督。
(五)开展第五次全国经济普查。根据国务院大型统计普查工作安排,按省、市统计部门的工作布置,积极开展第五次全国经济普查相关工作的开展。
XX区统计局
2022年10月28日
XX镇人民政府2022年卫健工作总结的报告
2022年我镇卫健工作在镇党委、政府的正确领导下,在县卫健局的业务指导下,在镇各部门的大力支持和配合下,以及名村全体计生工作人员的努力下,围绕“强基础、升质量、抓落实、上台阶”的工作思路,以“党的二十大"精神为指导,认真宣传贯彻法律、法规、坚持“依法行政、服务群众的理念”实施计划生育各项政策,积极开展规范生育秩序的治理,通过全镇上下扎实有效的工作,较好地完成了本年度人口和计划生育工作目标责任制的任务。现将我镇一年来的卫健工作开展情况总结如下:
一、工作目标完成情况
村计生专干与村医各司其职,密切配合做好计划生育政策宣传教育、药具发放、组织动员、优惠政策落实、公共卫生服务、基本医疗服务等工作。目前,全镇村级计生(高龄)专干8名。
统计工作:截止目前,全镇8个村总人口25262人,已婚育龄妇女人数8399人,本年出生89人,其中男孩41人,女孩48人,一孩50人,二孩29人,多孩10人,政策内出生87人,本年新婚113人,本年死亡114人,办理独生子女证20人,全员人口信息库数据修改情况,全员有户籍无139条,户籍有全员无38条,总共177条已全部修改完;全员库修改错误信息1247条已全部修改完;参加互助保险人数为235人,安康保险人数为413户,946人;2022年共办理《一胎生育服务证》56人,《二胎生育服务证》47人;全镇共有奖励扶助112人,其中本年内新增19人,全镇共有特扶人员1人,本年无新增特扶人员;全年共开展了2次打击“两非”专项工作,有力地打击了各种非法行医违法犯罪活动,进一步规范了全镇医疗服务市场秩序;全面加强了艾滋病的防治,开展了宣传教育,扩大了监测检测面积,加强了母婴阻断,促进了治疗力度,从而提高了艾滋病感染者和病人的生存质量;通过了镇政府和村级卫计人员的多方面努力,完成了无偿献血工作任务。2022年,在党委政府的带领下,全面开展爱国卫生运动,有效的改善了农村环境卫生面貌,提高了群众文明卫生素质和生活质量;在开展爱国卫生运动时,我镇同时也创建了无烟机关,通过禁烟工作让职工进步了解了禁烟的重要性,提高了职工对烟草危害知识的认识,通过禁烟活动有效控制力我镇机关干部的吸烟率。我镇将继续加强禁烟知识宣传教育,进一步倡导文明、科学、健康的生活方式。
老年健康工作:截至目前全镇享受高龄补贴保健费老人为2605人,其中70-79周岁老人为2003人,80-89周岁老人为555人,90-99周岁老人为46人,100周岁以上老人为1人;补贴标准(元/月):70-79岁每月50元,80-89岁每月100元,90-99岁每月200元100岁以上每月400元,本年新增高龄补贴老人为336人,自然减员人数为125人,修改高龄错误信息人数为186人,采集年满60周岁老人信息为247人,9月份中旬全面开始普查2022年度年满70周岁高龄老人生活保健补贴工作,填写《陕西省高龄老人生活保健登记表》一式二份共644份322人,办理老年证人数为148人;开展“孝亲敬老模范人物”推选活动,我镇被评选上了3名模范人物;接待高龄老人263人,有咨询高龄补贴发放的,有问折子丢失办理的,有办理农户编码的,有漏录新增人员的,又给高龄补贴系统刷身份证的等。
二、主要措施
加强领导、强化措施
(1)镇党委、政府高度重视卫健工作,把工作列入重要议事日程。多次召开研究卫健工作会议,认真听取工作汇报,研究解决卫健工作的重点、难点问题。对工作所需的人、财、物给予了大力支持,保证了工作的顺利进行,工作整体运转正常。
(2)为了确保工作目标完成,使计划生育各项工作规范有序进行,年初建立各级计划生育目标、管理考核机制,我们根据本镇的工作实际制定了包村责任制度、随访制度、出生、新婚、死亡上报制度、便民服务制度以及村级计生专干考核管理办法等一系规章制度,实行目标管理,量化考核,使人人身上有担子,实行一季度一督查,从而调动了基层人员的工作积极性,工作效率大大提高。
(3)坚持每月定期召开计生例会,通过例会汇报工作,总结交流工作经验,查找存在的问题,结合形势发展和工作现状,明确下步措施和工作方向。
强化宣传、搞好服务、营造氛围
为了营造一个良好的计生氛围,我们利用“5.29协会活动日”等重大节日,广泛宣传计划生育法律、法规、利益导向奖励扶助政策等,一是悬挂横幅集中宣传全面三孩政策,优生优育,健康素养等知识的宣传;二是联合镇卫生院在东魏村知识讲座、爱心义诊活动。共发放各类宣传单1328余份,通过广泛深入的宣传,进一步增强了广大育龄群众计划生育意识,提高了计划生育的自觉性,为计划生育各项工作的顺利开展营造了良好的氛围。
政策兑现
目前,我镇独生子女保健费、奖扶金、特扶金奖励均已发放到位,我们始终认真及时兑现,我们在工作中认真摸底、申报、核实,做到不错、不漏、不虚报。
我镇2022年发放独生子女保健费205户,发放金额67410元;2022年奖励扶助制度的实施是在规范管理,完善保障机制的要求下进行的,这项工作有它的复杂性、艰巨性和长期性,为此我镇进一步加强组织领导,如实申报、认真把关、规范操作。
全镇累计有110名早期实行计划生育对象享受到奖励扶助政策,其中83人享受1200元/年的国扶奖励标准,12人享受1200元/年的省扶奖励标准,全镇特扶对象1人,1人享受13200元/年的特扶奖励标准,奖扶死亡退出1人,计划生育家庭奖、特扶对象对照条件规范程序、严格标准、全面兑现。
另外对我镇1名计划生育特殊困难家庭开展结对帮扶制度,在项目、资金、技术、信息等方面提供服务,帮助他们解决了生产、生活、医疗救助等方面的困难。做到精准扶助,精细关怀,使他们真正感受到党委、政府的关怀。
夯实业务基础工作
为抓好全员信息库建设,做到家底清、情况明、数据准、信息畅,通过调查摸底,校对审核,查漏补缺等工作完善网络建设,建立健全各类账、表、卡、册,进一步提高了各种信息的准确性和完成性。
三、存在的问题及下步工作打算
业务人员(主要在村)素质参差不齐,我们将加大对村级计生专干的业务培训,以便提高整体素质。
工作业务量大,办公人员少,业务知识学习有待提高,需要加强业务知识培训,以便做好我镇的统计工作。
2022年“两项”工程任务数还未完成,下一步将加大宣传力度,及动员对象参加检查,杜绝非生育意愿人员参加检查,确保在12月底能够按时按量完成任务的同时,提高怀孕率;
5.2022年奖、特扶工作已启动,将持续对专干进行政策培训,确保摸底工作顺利进行,做到不错一人、不漏一人;
6.希望能多配备一名办公人员,从而提高办公效率,搞好计划生育优质服务,推动各项工作有序开展。
回顾这一年来的工作,在思想上、学习上、工作上取得了新的进步,也认识到业务能力上的不足之处,理论知识水平还不够,有待加强,在处理实际问题时,实践经验不够,方法还不够成熟。今后一定认真学习,不断加强理论水平和实践能力,多和有经验的同志们交流学习,脚踏实地,努力工作为建设幸福XX作出自己的贡献。
XX镇人民政府
2022年12月29日
XX区园林绿化维护中心2022年度工作总结及2023年工作计划
2022年,XX区园林绿化维护中心以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,在区委、区政府的正确领导下,围绕“打造现代化新XX建设标杆区”目标任务,扎实开展绿化提升项目和精细化养护管理工作,不断强根本、抓重点、创特色,提升城市绿化档次和品味,园林绿化各项工作取得显著成效。2022年3月被市委市政府评为“以四精五有标准建设精美XX”工作先进单位。现将工作情况总结如下:
一、2022年工作总结
(一)注重党建引领,压实主体责任
1.理论武装,助力提升党建品质。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”的核心任务,以“三会一课”为抓手,组织开展集中理论学习25次,中心组学习15次,全年召开支委会研究部署党建工作12次,召开党员大会6次,党支部书记讲党课1次开展主题党日活动11次。此外,依托“学习强国”、“园林党员之家微课堂”等平台,丰富学习内容和载体,不断引导支部党员进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真落实党员领导干部双重生活制度,召开组织生活会2次,民主生活会1次,严肃开展批评和自我批评,深入查摆解决问题,累计开展谈心谈话30多次,有力巩固基层党组织建设成效。
2.严守底线,党风廉政不松懈。大力推进“清廉园林”建设和反腐败斗争,坚持“每日一学”教育活动,党组成员主动履行党风廉政建设工作主体责任,深入开展自查自纠,签订“一岗双责”目标责任书,明确细化了责任清单22项。组织全体干部职工开展廉政文化教育,设立廉政文化宣传栏,廉政格言展示牌,常态化抓好作风建设,共召开专题研究会议6次,集体廉政谈话7次,开展警示案件教育学习5次,营造了风清气正的良好氛围。重点关注临聘人员思想教育管理,强化意识形态管控,召开意识形态领域分析研判4次,工作联席会议2次,进一步增强意识形态风险防范能力,全年未出现一起信访事件,5起涉绿舆情均得到有效处置。
3.立行立改,巡察整改有成效。今年3月至5月,园林中心接受了区委第三巡察组为期2个月的政治巡察。巡察反馈后,中心党组站在讲政治、讲纪律、讲大局的高度,切实担起整改主体责任,坚持全面整改和重点整改相结合,在整改落实上集中发力。成立了巡察整改工作领导小组,召开4次巡察整改专题调度会议和专题民主生活会,针对制约中心发展的薄弱环节和突出问题,建立健全《内部控制管理手册》《园林中心服务外包管理制度》等3个规章制度。目前,巡察反馈的20个问题已经完成整改19个,暂未完成1个,已基本整改到位。
(二)落实精细管养,筑牢绿色根基
1.夯基筑台,提升养护能力。在城市绿地养护过程中,始终坚持精细化管养原则和“六无五勤四好”养护标准。完善绿化巡查管理制度,做好全年补栽补种、修剪除杂、水肥管理、病虫害防治、花草更换工作,做好蓝天保卫战绿化洒水降尘工作,共计补栽补种乔木1655株、灌木68万余株、地被植物约7万㎡,修剪绿化带、草坪12万余㎡,清理枯枝落叶等杂物24万余吨。加大公园、广场基础设施维护力度,累计修复灯具、栏杆、管线设备352处,各项绿化设施设备运行正常,给市民朋友创造一个舒适的休憩环境。
2.主动作为,破解绿化难题。针对今年极端干旱天气,中心科学调度,采取全员出动和“机械+人工、白天+晚上”的模式,全力开展绿化抗旱保苗工作。累计出动车辆1350台次、人员10000余人、浇水12万多吨,最大限度地将旱灾损失降到最低。不断优化工作流程,提高案卷办理效率,共计办结数字化来单12000余件,处理“12345”市民来单498件,确保市数字化考核和“12345”办结满意率不扣分,为XX区城管考核工作成绩的取得打下了坚实基础。积极开展“我为群众办实事”活动,解决“树枝入户、绿化缺失”等急难愁盼绿化问题,多次收到向韶社区和居民群众赠予的锦旗和感谢信。
3.抬高坐标,提升服务水平。依托XX广场、五一广场学雷锋志愿服务站,常态化开展文明引导行动,劝阻不文明行为122起,制作疫情防控、安全生产、古树名木保护等宣传展板12块,加强日常保洁和修剪除杂,进一步夯实巩固文明创建成果。
(三)聚焦重点项目,提升绿化品质
1.精准提质改善节点品质。针对蓉园宾馆(省委东门)门口花坛植被老化严重、林下空间郁闭等问题,10月份启动了蓉园宾馆景观微改造项目,投入约9.5万元优化林下地被、打造疏林草地空间、改善花化布景方式,全面提升了节点品质。
2.精细施工提升道路颜值。根据市委、区委主要领导要求,迅速启动并完成红旗路绿化提质项目,按照“清、提、增、养”的总体思路,克服工期紧,天气炎热等困难,投入380万元对红旗路两侧履带及中央花坛进行全面提质。累计补栽乔木灌木植物2000余株,地被植物48000㎡,全方位提升周边绿化品质。投入近118万元,高标准完成双杨路、东二环、人民路等4处高压喷淋设施项目安装,助力蓝天保卫战。
3.精雕细琢打造街头游园。为市民打造优美舒适便捷绿色的城市空间,结合市城管局考核事项,多方筹措资金,因地制宜在一些街旁空地开展街角花园、口袋公园项目建设,完成合平市民游园、红旗街角花园、清风主题公园等7个街角公园,投入金额1073万元,改造总面积达3.48万㎡。
(四)做优服务保障,提升管理效能
1.增花添彩营造节日氛围。根据市、区重大活动环境保障工作要求,结合春节、中秋、国庆、省党代会等不同主题元素,圆满完成城区主要道路节点布花增彩工作。迎接党的二十大,在省委院内及辖区八一路、韶山路、五一路等主次干道进行花化彩化布置,共栽种摆放各类花卉120余万盆,营造了浓厚的节日气氛,得到了各级领导的高度肯定。
2.保护树木助力城市发展。积极配合地铁7号线、远大路提质、岳麓山实验室等重大工程建设项目开展树木迁移保护工作,投入近140万元完成韶山路、八一路170棵树木的迁移保护。重点开展黄土塘古树保护工作,多次组织区直相关部门、社会专家进行调度,积极与上级主管部门沟通协调,引入2家社会单位,召开3轮专家论证会,制定了2套保护方案。开展定型修剪、打支撑、扶壮、做围等前期保护工作,累计浇水打药35吨、施肥200公斤。
3.共享共建助力爱绿护绿。3月份广泛开展义务植树活动,组织200余名干部群众在XX广场、金茂观悦等处共同中下樟树、樱花树、紫薇等7个树种500余株树苗。加强古树名木及后备资源保护管理,对蓉园路、车站北路、五一路等20株50年以上树木进行挂牌保护公示。及时处理占绿毁绿事件5起,办理占用绿地、移栽树木行政审批20起。
(五)主动担当作为,彰显园林力量
1.坚决打赢疫情防控阻击战。疫情就是命令,在接到区委指令后,先后3次,召集50多名党员干部支援文艺路街道、马坡岭街道、定王台街道和火车站综管办,参与流调排查、核酸检测、秩序维护等工作。在支援期间,所有人员坚守在疫情防控的最前沿,与群众心连心,与病毒作斗争,配合街道、部门将各项工作落到实处,彰显了园林人的担当。
2.“干部联企”优化营商环境。做好政企沟通协调的联络员,组织10多名党员干部联点企业,定期上门走访、解读政策,搜集上报问题12个,并得到了有效解决,助力企业发展。
3.从严从细抓牢安全生产。时刻紧绷安全生产之弦,紧盯关键点位,由班子成员带队定期对一线现场、食堂、民工宿舍进行安全生产自查,累计开展安全生产排查15次,对隐患问题建立整改台账,共排查各类问题35个,已全部整改到位,有效消除各类安全隐患,确保中心大局稳定。
二、2023年工作计划
2023年,园林中心将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的二十大精神为指引,深入贯彻落实“强省会”战略,努力提供更多优质生态产品,提升城市绿化档次和品味,持续增进绿色民生福祉。
(一)以绿谋新,积蓄园林发展动能
夯实绿色基底,加强对辖区公园、绿地的精细化维护管理。继续开展银杏留金专项行动,聚力打造XX中路、高家坡路、双杨路彩色景观大道。加大古树名木巡查保护力度,落实管护责任。抓好苗木基地建设,推进园林产业健康发展。
(二)以人为本,提升园林发展水平
着眼XX区“中心城区”“省委驻区”的功能定位,围绕“增绿、添彩、提质”巧做文章。结合城市有机更新和老旧小区提质改造,打造更多精品绿化,改善周边人居环境。
(三)以严铸魂,厚实园林发展根基
以巡察整改为契机,推动全面从严治党向纵深发展,加强内部管理,优化工作体制机制,提升履职能力,培育一支忠诚干净担当队伍,为绿化建设和管理提供坚实保证。
XX市XX区园林绿化维护中心
2022年12月26日
XX市应急管理局2022年工作总结及下阶段工作思路
2022年是党的二十大召开之年,也是实施“十四五”规划的关键一年。我市应急管理工作始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持把人民群众生命财产安全放在第一位,统筹应急管理各项工作,安全生产形势总体平稳。现将有关工作总结如下:
一、坚持党建引领,注重责任落实,实现安全生产态势稳中向好。
一是落实“第一议题”制度。把深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示精神作为第一议题,坚决贯彻党中央、省委、市委等的决策部署,以“时时放心不下”的责任感,“如履薄冰”的紧迫感,始终坚持“两个至上”,不断强化全市各级领导干部红线意识和底线思维,扎实做好应急管理各项工作,确保人民群众生命财产安全。
二是落实党政领导责任。严格按照《福建省党政领导干部安全生产责任制实施细则》要求,全面落实党政同责制度,制定印发《XX市地方党政领导安全生产责任制职责清单》(鼎安委〔2022〕16号)。
三是落实部门监管责任。按照“三管三必须”的原则,市政府与各乡镇(街道、龙安)、市直有关单位签订了安全生产与消防责任状共计47份。
四是总体态势稳中向好。今年全市共发生安全生产事故5起,6人死亡,事故次数较去年减少1起,下降16%,死亡人数减少2人、下降25%。从行业领域看,交通运输行业:一般事故1起、死亡1人;商贸制造业:一般事故2起,死亡2人;渔业船舶:一般事故1起、死亡1人;建筑施工:一般事故1起,死亡2人,其他行业领域未发生安全生产事故。
二、聚焦主责主业,扎实推进治理能力提升专项行动,为高质量发展超越提供安全保障。
一是做好安全生产专项整治三年行动的收官工作。通过分析安全生产共性问题和突出隐患,研究制定了安全生产治理能力提升专项行动实施方案,对事故多发以及风险隐患较高的六大领域提出了一系列重点整治任务,形成一批制度成果,成为一套较为成熟定型的安全生产制度体系,确保全面完成安全生产专项整治三年行动目标任务,坚决防范遏制重特大事故,提升应急管理本质水平。今年以来我市共开展安全生产专项整治三年行动督导检查3572次,检查单位7037家次,排查发现隐患2772个,已完成整改2767个,行政处罚342次,罚款467.88万元。
二是扎实推进治理能力提升专项行动。围绕国务院安委会提出的安全生产15条硬措施,根据省和宁德市有关精神,结合我市实际,制定《XX市安全生产治理能力提升工作方案》和贯彻落实15条硬措施的62条具体措施,集中排查整治各行业领域风险隐患,有步骤、有计划地组织开展指导检查,坚决防范遏制重特大事故。进一步推进基层综合行政执法改革,将9项行政处罚权及相关的行政检查交由乡镇(街道)人民政府实施,并编制乡镇(街道)安全生产行政执法手册。2022年1-11月份办理安全生产违法行政处罚案件共计45起,已发出《行政处罚决定书》32份,作出责令限期整改单位(主要负责人)9家(次),责令停产停业整顿0家,处(并处)罚款单位(主要负责人)32家(次),已办理结案32起。今年累计罚款金额172.6959万元,已实际收缴罚款150.1959万元。
三是重点行业领域安全生产及隐患排查整治情况。危险化学品和烟花爆竹方面,检查危险化学品生产经营单位186家次,烟花爆竹批发和零售单位67家次,推动5家危险化学品生产企业开展安全风险分级工作,8家危险化学品生产企业完成监控、报警、紧急切断装置的建设;开展辖区内危化企业用电安全专项检查行动,保障危化企业夏季用电高峰安全;持续推进微小企业危险废物集中收集,对27家企业进行排查,发现隐患问题23个,已全部整改到位。工贸方面,推进工贸行业安全生产专项整治“百日清零行动”,重点对全市范围内钢铁、铝加工(深井铸造)、涉粉作业10人以上粉尘涉爆企业、轻工重点企业(工贸行业有硫化氢中毒窒息风险的有限空间企业)等工贸行业安全生产开展专项整治。截至目前,全市1家钢铁企业“钢八条”和2家铝加工(深井铸造)企业“铝七条”已全部完成专项整治及省级专家检验,未涉及10人以上粉尘涉爆企业。森林防灭火方面,开展常态化森林火灾隐患排查,累计成立防火工作组44个,督导检查单位130家次,共排查风险隐患28处。目前共接火警电话98起,确定为森林火灾的共33起。广泛开展防火安全宣传教育,悬挂跨街警示标语3248余条,累计发送火灾防治安全宣传短信67万条,出动宣传车675车次,设立警示牌226个,发放宣传单15800余份。常态化开展森林火灾隐患排查整治,成立防火工作组44个,督导次数34次,检查单位130家共排查风险隐患28处,已全部整改到位。防汛减灾方面,对汛前准备工作和全年防汛工作进行全面部署,同时开展全市自然灾害三年整治专项行动。市防指各有关单位共组织自然灾害风险隐患排查、执法检查2000余人次,发现存在安全隐患109处,已全部完成整改。全市已调整充实了乡镇抢险机动队伍323支2918人并登记在册,落实入库应急抢险及灾后重建施工技术队伍21支390人,施工队伍20支施工机械268台。XX市发改局(粮储局)、财政局开展救灾物资验收工作,对2021年公开采购的55类物资进行现场验收;结合我市自然灾害特点及近年来物资调拨需求情况,编制了《2022年度XX市级救灾物资购置计划》,重点购置救灾帐篷、毛毯、取暖器、多功能睡袋、雨衣雨靴等10个品种救灾物资;今年由于低温冷冻天气和疫情防控等因素影响,累计调拨热熔被936床、棉被31床、帐篷126顶、棉大衣80件。宣传工作方面,扎实开展安全生产宣传月、防灾减灾日、森林防火宣传月等活动,通过应急演练、知识竞猜及现场咨询讲解等形式,向群众宣传普及各类安全生产和防灾减灾知识,提高防范应对技能,累计发放宣传手册、环保袋、围裙等物品12000余件(册)。
四是在疫情防控中勇于担当。我局作为市疫情防控隔离场所建设组成员单位,切实贯彻落实市委、市政府有关工作要求,结合自身岗位职责,坚持“一手抓疫情防控、一手抓安全防控”,保障全市集中隔离点的启用改造、修缮及生活物资供应等工作及时有效开展,目前已建设隔离用房304间。同时组建12名防疫网格员队伍,下沉至白琳镇翁江村、山前街道兰田村、桐城街道丹歧村等一线,共摸排网格常住人口7000多人、排查外来务工人员2000多人、本县跨网格3000多人,扎实开展全员核酸检测工作。
三、存在问题
一是安全生产责任落实不到位。部分乡镇、部门安全生产意识淡漠、思想认识不到位,对“党政同责、一岗双责”的内涵没有理解透。二是企业主任责任没有真正落实。企业不能认真执行安全生产有关规定,没有将安全生产与经济效益放在同等重要的位置去抓,投入不足,“三违”现象屡见不鲜。三是安全生产监管存在盲区。安全监管边界不清,职责不明,外卖、桌游等XX行业领域尤为显著,相互推诿的现象依然存在等。四是隐患治理效果不明显。一些乡镇、部门对查出的安全隐患虽然列出了整改措施,落实督办责任人、落实整改期限、落实整改措施,但整治力度不够,没有从根本上消除事故隐患,隐患不能及时解决,造成部分重点行业和领域的整治行动流于形式。
四、下阶段工作思路
一是严格落实安全生产各方责任。落实党政领导责任。严格按照《福建省党政领导干部安全生产责任制实施细则》要求,全面落实党政同责制度,牢固树立安全发展理念,构建完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系。落实部门监管责任。按照“三管三必须”的原则,从严从实抓好重点行业领域安全监管,持续开展安全隐患大排查大整治,推进安全生产专项整治三年行动。落实企业主体责任。通过加大执法检查力度,推动企业建立健全风险隐患排查制度,完善企业全员安全生产责任制,督促企业加强法律法规规章制度的学习和“三项岗位人员”的培训管理,开展标准化创建,提升企业本质安全水平。
二是持续抓好重点行业领域监管。持续深入开展危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、消防、交通运输、水上安全、城市建设、城镇燃气、工业园区等功能区、危险废物、自然灾害等重点行业领域开展专项整治。严格执行“六个清单”、“一企一档”和月会商通报、季分析研判、年总结、督查督办等工作机制,建立问题隐患清单台账,落实闭环管理,有效管控各类安全风险,防范遏制重特大事故。
三是稳步推进两个集中整治。按照《全市危险化学品安全风险集中治理实施方案》要求,推动各有关部门和单位树牢安全发展理念,压实责任,按照工作分工,逐项开展集中治理,完善危险化学品安全风险防范化解工作机制。依据《全市城镇燃气安全排查整治实施方案》内容,督促各有关部门和单位围绕制约燃气安全的突出问题,开展综合性、精准化治理,加快推进燃气管网等基础设施更新改造和数字化、智能化安全运行监控能力建设。
四是精准编制应急体系建设专项规划。根据XX市国民经济和社会发展“十四五”规划,精准编制好我市“十四五”应急体系建设专项规划。同时出台道路交通、海上安全、消防安全、城镇燃气、建筑工程和危险化学品等重点行业领域的安全发展专项规划。
五是强化宣传教育培训工作。持续推进安全宣传“五进”活动,做好新修改的安全生产法宣传,推动学习习近平总书记关于安全生产重要论述精神走深走实,开展好各类活动的宣传工作,利用电视、广播、报纸、网站、微信等媒体,扩大安全知识普及面,切实提升公众安全意识和应急处置能力。
XX市应急管理局
2022年12月12日
XX国家高新技术产业开发区规划计划企业服务局2022年度工作总结及下一步工作思路
2022年在高新区党工委、管委会的正确领导下,在相关部门的大力支持和配合下,我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实XX市第五次党代会报告精神,切实做好创优服务文章,全力推进项目建设,着力推动营商环境持续优化,圆满完成了企业服务各项工作。现将我局2022年度主要工作成效和举措及下一步工作思路汇报如下:
一、工作成效
2022年度,在各相关单位的协同配合下,企业服务局深入开展项目综合协调帮扶工作,一是招商引资任务完成。始终牢记项目是高新区发展的源动力,坚持把招商引资作为高新区跨越式发展的重要抓手。2022年度,我局分别赴南昌、厦门、湖南、深圳、东莞、江苏、嘉兴、XX、泰州、XX等地进行招商约18次,我局成功引进项目4个,分别是投资总额为20000万元的江西长达科技有限公司智能机器人技术开发及数字产业化应用项目;浙江中科应用技术研究院合作项目;投资总额为30000万元江苏锐美汽车零部件有限公司新能源汽车零配件项目;投资总额为1500万美元的绿能国际有限公司家庭储能设备核心IC、电池组自主封装测试一站式制造、储能设备组装制造生产项目。其中投资亿元以上项目3个,超额完成了全年招商引资任务。二是严格把好项目联审关口。全年共对70个拟入园项目进行联审,已完成审签项目57个,正在进行审签项目5个,因环评未通过或引资部门要求调整项目用地等原因暂停审签或未通过审签项目8个。三是服务建设项目有成效。2022年高新区在建项目100个,今年以来新签约入园的工业项目62个,当年度实现投(试)产项目34个(含往年签约转投产项目,今年新签约项目14个转投产),尚在建项目100个(已开工在建项目35个,含2022年度开工项目10个)。我局今年三个上规任务中,奔图电子、德荣泰新材料已达到上规条件,并提交了上规材料,等待国家审批中。五是依规审核兑现政策助力企业发展。严格对照政策文件和合同约定履约,今年我局联合各职能部门开展项目装修补贴、设备补贴、担保贷款等政策兑现审核60项,经各部门联合审核或会议研究同意兑现并成功兑现44项,不符合条件撤销办理7项。
二、工作举措
(一)强党建、抓思想,举好意识形态的“指挥棒”。
1、持续加强组织建设,增强基层党组织战斗堡垒作用。2022年,企业服务局党支部贯彻落实“三会一课”制度,推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,规范开展组织活动,认真完成规定动作。年初,按照《2022年全区党(工)委(党组)理论中心组专题学习重点内容安排)》、《关于加强党内政治文化建设的实施方案》文件精神,制定印发《企业服务局党支部2022学习教育计划》,把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察江西重要讲话精神、党的十九大及十九届历次全会精神、党的二十大精神列为重点学习内容,切实增强干部职工的思想理论武装和纪律观念。通过开展党费自查和党费收缴,为党员过政治生日,研究汇报“五必访五必到”等规定动作,集体决策党支部重大事项等,并联合社区开展党员志愿服务活动,在疫情防控、扶贫帮困、创建文明城市等工作中积极发挥党员先锋模范、带头表率作用。认真抓好发展党员培养教育、考察等各阶段工作,2022年,经支部大会研究并报上级党组织审核,党支部通过周林琦、饶曌两位预备党员转正事宜,党员队伍逐年改善、党员队伍素质不断提高。党支部代表在党员同志喜、病事走访看望2次,前往服务帮扶对象(企业)走访帮扶解困十余次。1-12月,7名党员(含预备党员)共缴纳党费2994元。
(二)加强学习教育,引导干部同志统一思想、提高政治觉悟。
用好学习强国、江西干部网络学院、江西党建云等平台,鼓励党员日常自学。党支部结合主题党日或专题集中学习,日常鼓励党员积极开展自学的同时,已组织开展了10余次专题学习。1月30日,召开了党史教育专题民主生活会暨汲取肖毅等案教训专题民主生活会,邀请区党工委第五巡回指导组通知列席指导,企服局班子成员结合实际认真开展批评与自我批评,形成检视材料。6月15日-7月15日,通过党员自学、中心组学习、主题党日活动等形式开展党内法规集中学习活动,通过集中学习、组织交流研讨引导全体党员干部形成学法、尚法、懂法的良好氛围。6月28日,党支部书记蒋宫正以《忠臣守初心百余年坚如磐》为全体党员干部讲授了建党101周年主题党课,通过重温101周年的建党历史,用党的伟大成就激励人、用党的优良传统教育人、用党的历史教训警示人、进一步引导广大党员干部坚定理想信念,牢记党员身份,做到时时坚守、事事坚守、一生坚守、一以贯之的坚守、一往情深的坚守、一往无前的坚守初心和使命。依托江西红色资源、开展勤廉文化创建活动,通过组织党员观看《邓小平小道》、《第一大案》等红色电影,大力弘扬红色主旋律、激发广大党员干部的爱国热情和干事创业激情;通过组织党员干部参观XX党建文化园、通过沉浸式参观体验、重温入党誓词等活动,引导党员干部身临其境学党史、悟思想,激励党员干部学出绝对忠诚、学出信仰信念。
(二)管干部、抓作风,筑好廉政自律的“防火墙”。
坚持以“八扬八治”深化作风建设活动为抓手,弘扬“八种正气”、整治“八种风气”,进一步深化党员干部作风建设,激发党员干部新时代新担当新作为,为经济社会高质量跨越式发展提供坚强保障。1.高度重视,高位推动。成立了由局长蒋宫正任组长,副局长周斌任副组长、单位有关部门负责同志为成员的“八扬八治”深化作风建设活动领导小组,形成了“一把手负总责,一级抓一级,层层抓落实”的工作格局;2.注重宣传、营造氛围。2022年6月6日我局主要负责同志受邀在“魅力XX高新”专栏,接受电视访谈、公开承诺,谈认识、谈不足、谈打算。同时注重总结经验,坚持将好的经验向全区推广,向上级报送,截止目前,共向区活动办上报八扬八治信息20余篇,被区“八扬八治”简报采用2篇,魅力XX高新上稿2篇,进一步浓厚了“八扬八治”活动氛围;3.开展调研、循序渐进。开展“八扬八治”深化作风建设活动专题调查研究工作,制定了调研实施方案,围绕“如何杜绝干部队伍中存在的拈轻怕重、推诿扯皮、忙闲不均问题”,通过走访、座谈、讨论等形式,对干部队伍作风纪律方面存在的问题作为重点调研选题,加强总结提升,推动调研成果转化为工作成果、制度成果、理论成果;4.精准查摆问题,推动有效整改。组织全体干部围绕问题抓好查摆,制定问题清单,采取有力措施,紧盯问题整改落实,推动问题解决,促进事业发展,着力扬优势、补短板;5.做实做细日常监督,形成严的工作基调。坚持“八扬八治”深化作风建设整改与实际工作相结合,做到同部署、同推进、同落实、同考核,切实将深化作风建设落到实处。一是聚焦教育引导,筑牢思想根基。把党纪党规、典型案例学习纳入机关党日、干部大会学习议程,教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。全年,由主要领导带头集体学习了纪工委反面典型案例通报文件20余次。二是聚焦全程监督,织密监督网络。把从严管理贯彻落实到干部队伍作风建设的全过程,构建“事前预防提醒、事中严格监督、事后追究追责”的全过程监督体系。年初,我局召开了2022年度廉政建设工作会议,总结上年度党风廉政建设工作,部署研究本年度度全面从严治党履行主体责任工作计划和要求,制定了本单位本年度全面从严治党主体责任任务清单。6月6日、8月19日局主要领导对班子成员、各科室工作人员进行了集体政治谈话,指出履职中存在的不足,被谈话对象结合实际制定了相应的整改措施。6月6日,局主要领导对李贤同志违反工作纪律问题进行全局通报批评,并责令其作出深刻书面检查,根据绩效考核办法扣罚李贤奖励性绩效津贴200元,通过追责问责,进一步严明工作纪律,深化我局作风建设。三是聚焦岗位职责,开展以案促改。今年3月至6月,根据工作部署和要求,我局以徐国军严重违纪违法案件为反面教材深入开展了以案促改专项活动,通过召开警示教育大会、问题查摆剖析大会等形式组织全体党员对照分析、对标自查、对表整改,做好以案促改查摆剖析、建章立制,立足我局职责,进一步查找监督管理的薄弱环节、权力运行的监督盲区,健全完善了监督制约措施和风险防控对策,进一步做实做细日常监督,推进干部作风建设持续好转。
(三)重服务、抓业务,种好服务项目的“责任田”。
一是“线上全天候受理+线下专人跟踪帮扶机制”跑出便企利企“加速度”。始终贯彻“企业有所需,我们有所应”的服务宗旨,牢固树立“项目为王”理念,贯彻“一线工作法”深入项目建设现场,充分发挥“店小二”精神,提供全方位“保姆式”一对一跟踪服务,全力推进项目建设。
1、持续抓好专人跟踪帮扶机制,主动靠前服务。按照“未开工项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓投产”的原则进行分类,明确责任部门,责任人,完善项目服务机制。明确要求项目跟踪服务人员,严格按照《入园合同书》约定,及企业工期时间安排表进行全面细致的梳理,对达到合同约定开工条件的项目,下达《开工通知书》,督促企业尽快开工建设;对临近建设时间节点或滞后建设期的项目,下达《关于加快项目工程进度的告知函》,督促企业加快项目建设,尽快投产;每月定期梳理汇总企业建设进展情况及存在问题等,编制形成《高新区企业服务简报》、《涉企事项落实情况一览表》,呈报党工委、管委会主要领导和分管领导及责任部门阅,并就《高新区企业服务简报》中收集到的企业困难分解到责任部门和人员处理或提交至管委会召开调度会,加快项目建设进度。
2、热线电话24小时在线服务。企业服务热线电话“15607949191”自2018年6月1日开通以来,安排专人负责实行7×24小时全天候不间断接听服务,确保企业的疑问、困难能够及时反馈,企业服务工作由8小时扩展至24小时,进一步提升了服务效率及服务质量,充分发挥其密切联系企业、准确传递信息、及时为企业排忧解难的作用。
3、创建在建项目微信群,建立了项目微信推进服务群,加强了政企信息互通,第一时间发布企业相关的政策文件及相关规定要求,企业和跟踪服务人员直接通过微信群内实时反馈问题、汇报项目进展,随时随地进行项目建设“现场直播”,挂点领导通过微信群实时掌握项目信息并进行调度,高效处理企业困难和问题。
4、随时随地一线服务。项目开工建设期间,坚持专人跟踪帮扶机制,不分大小项目、不分大小事件,贯彻一线工作法,严格落实“企业大走访”制度和“企业特派员”制度,由局班子成员带头严格做到定期与不定期结合深入项目现场,查看施工进度,主动发现并积极协调解决施工过程中存在的问题,强化项目一线调度、跟踪、协调、服务、督导等工作。
2022年以来,我局通过企业大走访、服务热线、项目微信群受理并协调帮助企业协调解决用地场平、水压、用房、子女入学、建设施工等问题近二百余起;编制在建企业项目服务简报12期,不定期梳理园区在建工业项目存在问题,对于重难点问题及时上报主要领导和分管领导组织相关职能部门召开调度会高效协调解决几十余次,其中帮助协调解决园区重点项目比亚迪建设问题,以及提请分管领导召开协调会解决问题百余件。
二是“现场核查+无人机航拍”,打好土地挂牌“阻击战”。2022年我局牵头各职能部门为已签约入园项目开展土地挂牌43起,现均完成土地挂牌前期流程,转至国土部门启动挂网程序。其中2022年10月-11月,在牵头各部门对比亚迪二期拟供地块土地核查过程中,鉴于拟供地涉及面积广阔、地块附着物情况复杂等特点,我局在各部门现场核查的基础上,还动用了无人机进行航拍,从而精准有效地摸排出地块附着物问题,为领导后期征拆、清表工作督导调度提供科学依据,2022年11月下旬在时间紧任务重的情况下实现了2485.11亩地块如期完成挂牌前期工作。
三是“优先办理+风险防控”唱好权益兑现“重头戏”。企业服务局着力破解既要优化好营商环境及时为企业兑现优惠政策、开辟绿色通道、容缺办理,又要把好底线,控制风险的难题。从项目入园联审、组织开展土地挂牌前期工作、健立完善涉企事项跟进服务机制各环节、全流程切实做好创优服务文章,全力推进高新区重大项目建设,着力推动营商环境持续优化。一方面让企业放心,承诺的优惠政策及时办理,随时知晓,按时兑现;另一方面把好项目入园审核、政策兑现审核关,切实把办理手续简化与合规结合起来。2022年,我局结合前期政策兑现审核工作开展情况及存在的问题,配合招商局进一步修改完善了《关于进一步规范并细化涉企事项审批办理流程》,对企业的基础设施建设补助类、装修补贴类、设备补贴类、企业扶持等方面的兑现程序进行了明确,形成“纵横贯通、权责统一”的管理服务机制。2022年以来我局联合各部门兑现企业装修补贴、设备补贴等各类奖补资金共93笔,涉及总金额为19.3亿余元,其中税收奖励2.1亿余元,装修、设备补贴0.88亿余元,其他扶持资金16亿余元,在疫情期间,及时为企业“输血补气”,帮助企业解决燃眉之急,助推项目发展、壮大。
(四)围绕中心服务大局,强化主动担当作为。
1、着力打好信访维稳攻坚战。2022年以来,我局结合本部门工作职能,对信访工作采取主要领导亲自挂帅、分管领导负责、工作人员专人受理、回复信访工作的“分级管控”工作机制,主动排查信访隐患,对于涉及积案、重复案加强与信访部门信息互通,有限协调化解信访纠纷。2022年5月我局圆满调解处理了江西深根铜箔科技有限公司陈智燕伤亡案件,使矛盾被扼杀在萌芽状态,使该信访案件得到妥善处理;2022年8月我局参与了姜赛兰与江西锦程路桥工程有限公司之间的医药费及后期赔偿问题协调化解,双方于8月10日签订了和解协议。
2、助力疫情防控工作。通过“主题党日”等形式,广泛组织党员干部深入开展志愿服务,充分发挥党员在项目建设、企业纾困解难、疫情防控值守、社区志愿服务和乡村振兴建设等方面的主力军作用。今年以来,企业服务局工作人员参与火车站、高速南、企业、社区等各类疫情防控值班值守100余次。5月中旬,为检验XX市中心城区疫情防控应急处置能力,我市开展中心城区疫情防控应急演练,我局挂点企业铜箔科技被选为演练点,为体现我区疫情防控应急处置能力,局主要领导带领全局干部提前来到企业,全程组织、指导布置现场,并于演练当日全程参与,确保了当天演练各项工作有力有序、有效开展。
11月12日至今,面对严峻的疫情防控形势,局主要领导带领局里部分骨干,第一时间投入防控一线,义无反顾加入新能源汽车产业抗疫专班,参与到搭建网格化管理、员工宿舍搬迁、食堂错峰就餐等工作中,并对接各厂区,协助落实,责任到人,以实际行动践行着为企业服务的初心使命,用坚守奉献诠释着抗疫人的责任担当。在挂点社区,局里其余党员干部积极主动加入疫情防控志愿者队伍,协助做好区域核酸采集、物资配送、值班值守、疫情防控政策宣传等工作。
3、助力综合治税工作。2022年度,我局认真配合财税部门,持续做好高新区入园工业项目建筑服务综合治税管理工作,每月汇总上报挂点企业当月预计入库税收数以及在建项目工程款支付情况,告知企业依法及时纳税。截至11月底,我局挂点企业预计税收共约1亿余万元。
4、助力乡村振兴工作。今年,我局对接钟岭小圩村、缴上村农村贫困户共2户,钟岭街道长岭社区帮扶对象2户,帮扶人员坚持每月走访看望结对帮扶对象,并于国家法定节假日为帮扶对象送去所需物资,在有需要时提供帮助,及时宣传国家、省、市、区的帮扶政策,了解其生活情况,对贫困户提出的诉求积极协调解决。
三、存在问题
在全局同志的共同努力下,我局较好的完成了全年各项工作任务,但也存在一些问题和不足,部分工作推进存在一些困难。主要体现在:
1、部分引进项目入园后建设进展慢、履约差;截止2022年11月底,高新区在建工业项目共100个。目前尚未开工项目58个(2021年以来未开工项目51个),其中正在进行正常报建手续未开工项目21个,因土地林地未报批征收及场平问题未开工项目8个,因厂房未交付未开工项目5个,因基础设施不完善未开工项目6个,其他原因未开工项目18个。截止目前已开工项目39个,其中进展缓慢项目6个,项目停滞3个,拟退园3个。从了解的情况来看,部分项目由于资金短缺、办证耗时长、土地出让条件不符合(土地未报批、林地手续不健全)、地块未场平、基础设施不配套、资金短缺、疫情影响等原因履约差,建设进展缓慢。
2、政策兑现审核缺乏专业人才实质性审核难,企业扶持资金监管检查困难;企业服务局作为装修补贴、设备补贴等扶持政策审核牵头部门,从前期已开展的政策兑现审核工作中认识到部分企业存在提供虚假资料、做高材料(设备)价格等方式骗取扶持资金的问题,而各职能部门并无职权对企业提供的转账凭证、银行流水等内容真实性进行审查,且无专业人士对企业采购的设备新旧、实际配置等进行认定(第三方机构也仅根据采购合同、发票金额、设备外观和标签进行审计或评估);资金拨付后,除审计部门对500万以上扶持资金每年定期进行抽查外,对于500万以下扶持资金,我局由于没有调取银行流水、调查取证等权限,也缺乏专业人才,对扶持资金用途和去向监管困难。
3、协调推动企业办理证照手续不理想。由于企业开工前期立项、环评、工商注册等一系列行政审批和证照等手续繁琐,且分布在各个职能部门,在企业办理证照过程中,我局由于人员精力不足、与职能部门沟通容易,但协调推进效率不高的问题,部分企业反映办证耗时太长等问题。如中博智能项目企业反映办理土地挂牌时间耗时太长(因银行未及时将保证金入账,导致该宗地流拍,重新走土地出让程序);又如XX市抚榕气体有限公司从2022年3月份办理规划、环评、安评等手续,截至2022年11月份还未办理齐全相关手续获得开工许可通知书。
四、工作思路和意见建议
1、主动靠前服务,解决企业发展难题。及时了解摸排制约企业发展、项目建设进度的难题,在协调职能部门层面无法协调处理的情况下,经由分管领导或主要领导调度后,破除“中梗阻”,打通服务企业“最后一公里”。
2、规范政策兑现条款、完善资产监管机制多措并举防范涉企资金流失等风险。项目合同条款设置中涉及政策兑现事宜既要符合法律法规还要具备实际可操作性,为政策兑现提供有效依据;建议由专业部门、聘请专业人才采用专项审计、检查等方式加强对涉企资金使用情况的监管。
3、加强部门联动,高效协调帮助企业办证、办照等手续服务工作。深入推进“一线工作法”和靠前服务,不断加强与行政审批局、规划、环保、建设、财税、供电等部门的联动协调,合力编制项目入园后施工建设指引(含流程总图、入园项目注册和行政审批流程图、规划、国土、建设审批流程图、办理证照个流程所需提供材料一单清),进一步形成多方联系紧密、互动高效的工作机制,加强企业工商注册、项目立项、规划审批、建设施工等方面的信息互通,内外发力,帮助企业在最短的实现内办理证照,助力项目早日开工建设。
2022年12月6日
XX市水利局2022年工作总结和2023年工作计划
2022年是我国加快推动新阶段水利高质量发展的开局之年,也是我市水利高质量发展的突破之年。在市委市政府的正确领导下,我们认真贯彻落实习近平生态文明思想和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,及省市水利高质量发展各项决策部署,以新时代水生态文明建设为统领,补短板、强特色,各项工作扎实推进,取得了显著成效。
全年水利投资突破55亿元,规模创历史新高。我市宜水流域获批全国7个幸福河湖建设最大的试点项目,争取中央补助资金1.1亿元。乐安县水系连通及水美乡村建设模式、资溪县河权改革经验被水利部做为典型向全国推广,广昌县“五位一体”农村水利基础设施管护模式在全省推广。全市新增水权交易11例,再生水利用配置试点顺利通过省级审查,水利改革领跑全省。
一、2022年工作总结
(一)聚焦“江河安澜”,筑牢水旱灾害防御屏障
我们牢记防汛抗旱是水利部门的天职,全面落实“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念,坚持人民至上、生命至上,洪旱受灾损失连年下降,水旱灾害防御屏障不断筑牢。一是全力做好防大汛工作。今年1月1日至7月20日,全市平均降雨量1349毫米,比2021年同期多104毫米,比同期多年平均多35毫米。5月至7月上旬,先后经历数轮强降雨的袭击,造成了一定范围的内涝,由于市领导靠前指挥,预防工作全面到位,主汛期总体平稳,共提前转移人口2381人,无人员伤亡情况发生。二是全面做好抗久旱工作。7月20日至10月31日,全市平均降雨量仅43.2毫米,创下1959年以来干旱天气历史之最。截至目前,全市累计投入抗旱资金2.93亿元,投入抗旱人数34.70万人次,投入抗旱设备6.42万台套,有效地减少了灾害损失。同时通过管网延伸、打井等多种方式缓解农村生活供水困难。当前,我们抢抓有利天气时机,落实各项蓄水节水措施。2座大型水库蓄水量4.89亿立方米,28座中型水库蓄水量2.93亿立方米。全市所有212处“千吨万人”及“百吨千人”农村规模水厂,均可保供到明年3月底。
(二)聚焦“水网畅通”,掀起水利工程建设热潮
我们牢固树立“项目为王”理念,加快推进市级骨干网主骨架建设,全面提升水安全保障能力。截至目前,全市累计落实全社会水利投入55.18亿元,规模再创历史新高。一是精心绘制“水网图”,做实项目前期工作。着力构建“815”水利高质量发展蓝图,谋划总投资约500亿元、超千个水利项目。一方面,积极做优“水利领域基础设施建设攻坚战”项目盘子,210个水利基础设施项目成功入库。总投资249.95亿元,其中纳入今年省政府调度的21个项目投资完成率达100.3%。另一方面,积极开展水网规划先行先试。编制《XX水网建设规划》《XX水网先行市建设实施方案》,谋划水网重大项目总投资1457亿元,其中2035年前投资1017亿元,正全力申创省水网规划先行示范区。二是抢抓施工“黄金期”,加快项目建设进度。全市225座小型病险水库除险加固项目已开工223座,主体工程完工206座。唱凯堤涝区治理二期工程全面完工。农村供水保障工程开工127处,完成投资约7.68亿元。8个县(区)开展了城乡一体化先行县创建工作。崇仁县宝水渠已开工建设,东乡横山灌区节水配套改造工程项目进度超9成。4个国家水土保持重点工程项目全面完工。备受关注的XX疏山水利枢纽、乐安县江下水库扩建工程、金溪县仙源庄水利枢纽、广昌县水云水利枢纽工程等4座中型水库前期工作快速推进,其中疏山、江下水库将于近期开工建设。
(三)聚焦“秀水长清”,擦亮幸福河湖生态底色
我们坚持绿水青山就是金山银山理念,深入推进全域幸福河湖建设,河湖面貌焕然一新。截至目前,全市河湖、水源地国考、省考断面水质优良率均达100%,位居全省前列;全市无劣Ⅴ类水质断面,市建成区无黑臭水体,孝义港、凤岗河(含梦湖)水环境质量持续提升。一是坚持综合施策,提升河湖品质。全市2591名各级河湖长累计巡河巡湖102163次,发现并解决影响河湖健康的突出问题600余个。扎实开展“清河行动”、河湖“清四乱”和碍洪问题治理等专项行动,共梳理排查各类涉河问题332个,全部完成整改销号。全市新增水土流失综合治理面积123.1平方公里,重点预防保护面积47.5平方公里。水电站生态流量泄放达标率稳步提升至95%,为全省前列。建成省级水生态文明村12个,全市累计建成省级水生态文明村80个。二是坚持示范引领,建设幸福河湖。今年河湖长制工作的主题是幸福河湖,我市宜水幸福河湖建设成为全国7个之一全省唯一的幸福河湖建设试点,总投资3.64亿元,目前完成投资2.50亿元,投资完成率近70%。在其示范引领下,全市其他10个县区全面启动幸福河湖建设,全部制定了幸福河湖建设实施方案并实现开工建设。
(四)聚焦“集约高效”,激活水利行业治理动能
我们坚持建管并重,严格行业管理,增进民生福祉。一是加强水资源管理。大力开展节水创建工作,创建省级节水型企业10个、公共机构水效领跑者3个、节水型高校2个,市级节水载体65个,新增水权交易11例。二是深化水利设施运行管理。全力推动农田水利设施建设管理高质量发展协同试点示范,有序推进崇仁宝水渠、广昌石咀灌区等5个灌区先行先试工作。全市1143座分散性管理的小型水库中,1128座实行专业化管护,管理水平明显上升。三是强化水利行业监管。开展安全生产及工程质量监督检查,共发现并完成整改问题666个。持续开展全市河道非法采砂专项整治行动,共查处涉砂行政案件110余起,处罚金额170余万元,没收违法所得18万余元。四是持续优化水利行业营商环境。办理事项平均所需材料数压缩47%,平均办结时间压缩80%,所有进驻事项实现零跑动,在市本级“窗口单位满意度”测评综合排名第三。
(五)聚焦“党建引领”,打造全面从严治党高地
党史学习教育掀起高潮。到市烈士陵园开展“党史学习教育祭奠缅怀英烈”主题活动,深切缅怀革命烈士。深入推动“我为群众办实事”各项活动,孝义港水质治理全面完成负责事项,孝义港水质得到明显改善,群众反映良好。联合市委宣传部开展“我为群众办实事”主题党日暨新时代文明实践“保护母亲河,志愿者在行动”活动。局机关支部、设计院支部51项个人“我为群众办实事”任务逐项完成,全面办结。问题整改不断深入。根据中央巡视、省委巡视“回头看”、省纪委省监委纪检监察建议书反馈意见,局党组将反馈的6个方面问题,细化分解为9个具体问题,提出了19条整改措施,现已全部完成。扫黑除恶常抓不懈。稳步推进市水利行业扫黑除恶斗争工作常态化开展,纵深推动重点行业领域整治。
今年以来,我局虽然取得了一些成绩,但也还存在一些问题和不足。规划对接方面,存在“上热下冷”问题,责任传导不畅;前期工作方面,存在“等待观望”问题,超前谋划的主动性不够;项目建设方面,存在“快慢不一”问题,统筹推进的能力不强;行业监管方面,存在“不严不实”问题,质量安全控制的力度不深;水利改革方面,存在“前后脱节”问题,先行示范与全面推进协同见效不充分。这些问题亟需我们认真研究,以有力的措施切实加以解决。
二、2023年工作计划
2023年是贯彻落实党的二十大精神开局之年,是推动新阶段水利高质量发展的关键之年。做好2023年的水利工作,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实习近平总书记“十六字”治水思路和关于治水重要讲话指示批示要求,以新时代水生态文明建设统领水利高质量发展,统筹水旱灾害防御、水资源配置、水生态保护、农村水利保障、水利改革创新,奋力开创XX水利高质量发展新局面,为全面建设富裕协调美丽和谐幸福的现代化新XX提供坚实的水利支撑。
(一)牢牢守住水利安全防线,确保人民群众生命财产安全。一是牢牢守住水旱灾害防御防线。以大概率思维应对小概率事件,全力以赴做足水旱灾害防御准备。一方面,持续优化防汛抗旱应急响应机制,全面开展汛前隐患排查,扎实开展妨碍河道行洪突出问题大排查大整治,开展各级水旱灾害防御演练,加强水旱灾害物资储备和管理工作。另一方面,提升山洪灾害防御能力,抓好水利工程安全度汛,强化水库安全管理,强化工程调度运用管理,提升流域水工程联合调度水平,做好迎战更严重水旱灾害的准备。二是牢牢守住工程质量安全防线。落实水利工程质量终身责任制,持续开展水利工程建设质量提升行动。依法依规依职责开展质量安全监督,实现在建重大水利工程巡查全覆盖。加强水利工程质量检测管理,规范检测单位从业行为。加强质量安全指导与培训,提高基层质量监督能力建设,保障中小型水利工程质量安全。加强水利市场建设与管理,着力培育一批综合实力强、专业水平高的设计、施工、监理单位。深化水利建设市场信用体系建设,规范建设市场秩序,确保水利建设质量安全。
(二)打好水利领域基础设施攻坚战,完善流域水利工程体系。坚持项目为王,科学谋划项目,加快推进项目,充分发挥水利“稳住”经济社会发展的重要作用。一是确保列入2023年全市水利领域基础设施攻坚战的95个项目年底前开工率不低于95%,当年度投资完成率不低于80%。二是加快重大水利项目前期工作。全力申创省水网规划先行示范区,力争盱江灌区纳入“十四五”规划中期调整,力争盱江灌区纳入“十四五”规划中期调整。三是加强防洪安全保障。加快完成现有223座病险水库除险加固,开展病险水库“动态清零”行动。加快推进市低洲、宜群港,中洲堤重点涝区治理项目建设。四是加强供水安全保障。组织实施XX疏山水利枢纽、乐安县江下、金溪县仙源庄、广昌县水云等4座中型水库水源工程,推进宜黄县君山、南城高桥水库扩建等一批中、小型水库水源工程前期工作,争取早日开工建设。五是加强生态安全保障。以宜黄县宜水幸福河湖建设,崇仁县、广昌县水系连通及水美乡村建设为引领,推进幸福河湖、水系连通及水美乡村建设,推进东乡河生态治理,提升城乡生态环境和宜居环境。加大水生态文明村、绿色小水电站创建力度,打造1至2处水利风景区。
(三)提升农村供水保障水平,夯实乡村振兴水利基础。加快提升农村供水工程建设管理水平,为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供有力支撑保障。一是加快推进农田水利设施建设管理高质量发展协同试点示范建设,确保5个先行先试灌区于2023年底完成试点任务,形成可复制、高成效的改革经验在全市推广。二是强化农村饮水安全保障。全面推行城乡供水一体化,在推进2022年8个县(区)城乡供水一体化先行县创建工作的基础上,继续推进南丰、崇仁、资溪等3个先行县全面完成创建任务并通过市级验收。三是强化农村防汛抗旱保障。对3座小(1)型水库、3座小(2)水库、253座山塘,适时启动山塘及小型水库提升工程。四是加快完善农村水利设施。加快完成横山中型灌区现代化改造,实施金临渠等10余处中型灌区现代化改造。五是深化农业水价综合改革,配套完善农业供水计量设施。实施水系连通及水美乡村建设,重点解决农村门塘水系脏乱差问题,修复农村河湖功能。
(四)强化流域系统治理,大力推进幸福河湖建设
坚持“绿水青山就是金山银山”理念,坚持山水林田湖草沙系统治理,大力提升河湖生态保护治理能力,维护河湖健康生命,满足人民群众对幸福河湖的美好追求,助力美丽XX建设。一是加强水资源管理。落实最严格水资源管理制度,严守用水总量和强度“双控”目标。深入实施国家节水行动,实现县域节水型社会创建工作全覆盖。二是加强河湖管理。全面强化河湖长制,完善“河湖长+”机制,探索创新河湖管护长效机制,着力解决河湖管理保护“最后一公里”问题。继续紧盯河湖“四乱”问题不放,持续巩固河湖整治成果。强化河道采砂管理,严厉打击非法采砂行为,因地制宜推进疏浚砂石综合利用,促进砂石资源可持续利用。三是加强水土保持管理。持续开展国家水土保持重点工程、生态清洁型小流域建设,年度新增水土流失治理面积1090平方公里。加强水土保持监测与信息化工作,强化对生产建设项目的全过程监督检查,进一步形成高压监管态势。
(五)加强体制机制创新,不断提升水利治理能力和水平。坚持目标导向、问题导向、效用导向,深入推进水利重点领域和关键环节改革,加快破解制约水利发展的体制机制障碍。一是加强水利工程管理。巩固提升水利工程标准化管理,全面推行小型水利工程集中养护、政府购买服务“以大带小”等管护模式。二是加快智慧水利建设。加强与省水利厅信息中心对接,充分运用省级信息化建设成果,结合我市水利行业实际情况,持续提升水利事务业务信息化水平。三是深化水利改革。深入实施营商环境优化升级“一号改革工程”,着力提升水利政务服务能力。探索抚河流域综合管理模式,发挥流域治水管水综合效能。不断畅通“绿水青山”与“金山银山”的双向转换路径,实现水生态价值转换。不断深化水权改革,鼓励区域水权、取水权、灌溉用水户用水权等水权交易;完善合理水价形成机制,深化农业水价综合改革,健全城乡供水价格动态调整机制。
XX市教育体育局2022年工作总结
2022年,在市委、市政府的坚强领导下,市教育体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,锚定“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求,围绕“抓落实、强党建、促改革、谋发展、惠民生”工作任务,我们转作风提效能,被评为第二批全国基础教育综合改革试验区,荣获全省五型政府建设先进集体、全省群众体育先进集体等20多项称号;我们提质量惠民生,公办园在园幼儿占比、义务教育巩固率、本科录取率等明显提升;我们抓改革促发展,重点实施好“356”工程,3项国家级改革实验区、5大省级改革项目、6项市级重点改革任务取得丰硕成果。现将有关情况报告如下:
坚定不移强党建,擎旗奋进画新卷。严格落实中小学校党组织领导的校长负责制,497所中小学校按党组织会议、校长办公会议事规则办学治校。20个党支部被命名为市级模范党支部,培育了市第二实验学校“以党带团促队”等一批优秀案例。模范机关、勤廉机关创建有序推进;5人被推选为全国群众体育先进个人,9人被评为全省“新时代学生心中好老师”“新时代赣鄱先锋”。积极探索“党建+教育”工作模式,各地各校将支部建在年级上、党小组建在学科上,党建工作与教学业务互融共促。顺利迎接省委基层党建巡查调研,指导组给予好评。
2.多措并举促改革,千方百计添活力。我们始终坚持在顶层设计上闯新路,在推进发展上补短板,在改革路径上求创新,跑出教体事业改革发展“加速度”。一是念好“敢”字诀,敢闯敢试。XX被评为全国基础教育综合改革实验区,全省唯一;国家级优秀教学成果推广应用示范区结出硕果,17个重点课题在全国、全省推广;8所学校被评为全省普通高中新课程新教材实施示范校;率先出台《XX市中小学教师评价指导意见》,为全省树立XX经验。二是念好“为”字诀,担当作为。全力做好“公参民”学校转设工作,收回一所总资产达7.67亿元的高标准学校,实现国有资产保值增值,成为全省典范;全市民办义务教育学校由2020年的17所减少至11所,在校学生7112人,占全市义务教育阶段学生的1.45%。搭建新高考应用服务平台,让学生在12种选课模式中找到人生最优的排列组合;全市3.6万名教师同上一堂思政课,70节思政金课在全省推广。三是念好“先”字诀,创优争先。在全省率先出台教育强市建设方案,梳理了100项任务清单,2022年32项工作任务落地见效。严格落实“双减”政策,全市所有学科类培训机构全部停止办学或转型,无证校外培训机构实现动态清零;培训机构账户审核在全省率先达到100%;11所学校被评为全省课后服务“示范校”。
3.一锤一锤钉钉子,一心一意谋发展。聚焦教育强市建设,持续打好六大战役,推进教体工作高质量发展。一是打好学前教育普及普惠攻坚战。全市新增公办园22所,增加公办园学位7020个;新增普惠性幼儿园23所,新增普惠性民办学位3240个。启动“千园达标”创建计划,2022年全市标准化幼儿园达标率为20%,高出全省7.3个百分点。市保育院景园、愉园、碧园、美园、曜园投入使用,形成“一园七区”的集团化办学模式,联片结对运行,引领提升县(区)办园水平。二是打好义务教育优质均衡主动战。实施课后服务提质增效工程,打造“校内选课”“跨校选班”新型服务模式,鼓励全市中小学生打破校际、县域界限,到市直学校开展“培优”“补差”服务。统筹推进乡村教育振兴和教育振兴乡村,市第二实验学校与乐安县戴坊中学、横江小学开展“专递课堂”教育帮扶。新增市级研学实践基地28个,总数达104个;评选出50所市级红色基因传承示范学校,推荐15所学校参评省级示范校。三是打好高中教育才乡品牌保卫战。录取“985”“211”大学1993人;本科录取率为42.24%,同比提高2.91个百分点,高出全省6.64个百分点。推行普职融通高中、综合高中、技术高中、艺术高中等特色高中办学模式,丰富高中教育内涵。实施县中托管帮扶工程,与南京大学等4所高校结成帮扶对子;XX教育集团学校与6所县区高中形成结对帮扶,帮助提升办学水平。四是打好职业教育产教融合突破战。全市12所中职学校获批开展中高职一体化长学制人才培养,对接高职院校15所、专业35个,对接学生数达2850人;全市中职学校已与省内外137家企业开展了校企合作,建立校外实训基地数量72个,开设订单班及冠名班23个;XX职业技术学院等5所学校参加了省级“1+X”证书试点;XX旅游商贸学校“手工纸艺”课程、XX信息工程学校“速录技术”课程入选江西省中等职业学校精品在线开放课程。组织了36批次共2046名学生赴XX比亚迪公司开展岗位实习,推荐了161名毕业生到该司就业。中职学校提档升级,XX旅游商贸中等专业学校由B档升至A档;资溪中等专业学校、XX信息工程学校由C档升至B档。五是打好高等教育扩容提质翻身战。赣东学院、赣东职业技术学院、江西航空职业技术学院签约落户高教园区,拟建设投资48亿元。赣东学院连续两年满额完成招生计划,录取分数高出二本线30多分;江西中医药高专列入省里升本第一序列,中药专业被确定为省“双高建设”优势专业。XX医学院办学体制改革持续推进,争取省里每年补助资金7211万元。六是打好体育工作惠民健民阵地战。省运会成绩喜人,71人获得社会部一等奖,全省排名由第八名升至第五名;青少部获金牌88枚,同比增长76%。成功举办第二届全国新闻媒体围棋公开赛、资溪马拉松等品牌赛事;全市开展了羽毛球、气排球、垂钓等活动赛事数千场次,参与健身群众超过200万人次。全年累计销售体育彩票3.6亿元,完成年度目标任务的103.6%;市体育中心场馆接待健身群众达15万人次,运营收入增至510多万元。大觉山景区获省体育产业示范单位,金溪手摇狮获评“中华优秀文化项目”。
4.用心用情办实事,真心真意惠民生。始终坚持以人民为中心的发展思想,坚持发展成果惠及全体人民。一是简烦除苛优服务。深化“放管服”改革,9项依申请类政务服务事项入驻办事大厅,6200多名家长通过赣服通“一件事、一次办”完成入学,让数据多“跑腿”,让群众少“跑路”。二是落实政策促公平。全年资助困难学生9万余人,发放资助金1.01亿元,其中义务教育阶段脱贫户家庭学生1.8万余人,发放资助金1100万元;帮助1.26万名学生申请生源地信用助学贷款1.36亿元。乐安、广昌按每生每天5元标准为农村义务教育学生提供营养膳食补助。三是培英护苗助成长。635名公检法干部担任法治副校长,配备率达100%;XX、XX被列为省级游泳教育试点县,数万名学生掌握游泳技能;全市1607所学校完成校园安防“四个一”建设;842名校园“刘莹姐姐”为学生身心健康保驾护航。
5.凝心聚力强队伍,润己泽人展形象。一是强化师资补充。全年招聘教师999人、特岗教师102人,定向培养乡村教师676人,落实银铃计划15人。组织150名“音体美”专业大学生赴边远村小支教,受到基层学校欢迎。二是强化素质提升。选派1339名教师参加国培、省培计划,组织37814名教师参加“互联网+教师专业发展”全员培训;推选96名乡村教师参加省教育厅学历提升计划,学历由专科提升至本科。三是强化待遇保障。健全中小学教师待遇保障机制,落实教师工资、绩效、工会福利、“五险一金”等待遇。严格落实边远山区津贴、乡镇工作补贴等政策,保障乡村教师待遇。积极协调教师政府性奖励津贴发放,全域教师工资收入水平不低于当地公务员水平。四是强化典型示范。开展全市首届“最美教师”评选活动,10人被评为“最美教师”;组织开展为教师亮灯活动,走访慰问66名优秀教师代表。择优确定了第六批市学科带头人218名、市骨干教师324名,推选153人参选省学科带头人、省骨干教师。做好教体系统人才分类认定,市直学校认定党类以上人才39人。
6.察德识才用干部,选贤任能明导向。认真执行上级规定,严格按程序任免干部,始终坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤。2022年,市委从市直教体系统提拔5名科级干部到县处级岗位,1名县处级干部晋升二级调研员;委局严格按照程序任免干部,提拔正科级干部1名,提拔副科级干部15名;公务员职级晋升职级6人,其中晋升四级调研员2名,一级主任科员2名,二级主任科员2名,一批80后、90后干部走上重要岗位。新招录公务员3名,其中省组选调生1名;遴选公务员1名。建立起了一支想干事、能干事、干成事的优秀干部队伍,为教体事业发展增添了强劲动力。
市城管局党组2022年度工作总结
2022年,在市委市政府的坚强领导下,市城管局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣市委“18”字工作总基调,完整、准确贯彻“打好一个强攻战、奋力实现五个新跨越”战略,努力克服新冠肺炎疫情影响,较好地完成了工作突破年各项目标任务。一年来,我局共获得省、市荣誉20个。
一、坚持党建与业务深度融合,全面落实党建工作责任制
对照新时代党的建设总要求,深入推进党建与业务深度融合发展。
(一)强化政治建设。把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党组会第一议题、党委(党组)理论学习中心组第一主题,局党组及其班子成员率先垂范带头围绕学习领悟“两个确立”的决定性意义、习近平经济思想、《习近平谈治国理政》第四卷等主题进行了12次集体学习研讨。组织党员干部通过办公例会政治理论学习、党支部主题党日学习,研讨交流等形式,进行集中学习56场次,
深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话、重要指示精神、《习近平谈治国理政》第四卷、党的十九大、十九届历次全会、党的二十大精神,坚持读原著、学原文、悟原理,做到学有所感、学有所思、学有所悟,真正做到入脑入心,用理论武装头脑,不断提高党员干部的政治三力。从思想上、行动上,做到坚定“四个自信”,努力树牢“四个意识”,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”。
(二)强化组织建设。按照政治强、业务精、作风好的要求,选好配强基层党组织负责人和党组织班子,完成局属6个党支部改选、1个支部换届工作,组织开展了基层党支部党务培训,共吸收了4名同志为预备党员,6名预备党员按期转为正式党员。
(三)做强党建品牌。以开展模范党支部、模范机关创建为抓手,积极推动局属党支部“三化”建设,擦亮“党员示范街”、有困难找城管、党建+驿站等特色品牌,有效解决群众关注的急难愁盼200余件。
二、坚持严的主基调,落实落细党风廉政建设责任制
深入学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述,认真履行全面从严治党主体责任,全面推进党风廉政建设和反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
(一)强化两个责任落实。为夯实党组的主体责任,严格落实党组书记“第一责任人”责任和班子成员的“一岗双责”,4月份局党组召开了2022年全面从严治党工作会议,研究部署2022年全面从严治党工作重点任务,制定实施了《2022年XX市城管局全面从严治党工作要点》《中共XX市城市管理局党组关于2022年度落实全面从严治党主体责任任务分工表》,细化任务目标,确保责任落实到人。
(二)严肃党内政治生活。严格贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等规定,严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策及班子议事规则等制度,全年召开党组会议20次,集体研究重大事项200多项。局领导班子成员均严格落实双重组织生活要求,积极参加党支部“三会一课。深入开展政治谈话,党组书记同班子成员,班子成员同机关科室、局属单位负责人分别开展了不少于2次政治谈话,开展政治谈话人数达50人次,实现政治谈话全覆盖。
(三)加强廉洁文化建设。采取多种形式加强廉洁宣传教育,大力弘扬廉洁文化,提高廉洁意识。一是依托局机关办公楼走廊位置建设“廉洁文化长廊”,面积约370平方。依托市城区文化广场、赣东大桥桥头、火车站站前广场打造3处勤廉文化地标,在公园、广场增设129处宣传栏。二是利用廉政党课、党组理论中心组学习会议、党组会议、办公例会等集中学习党风廉洁各项规定、典型案例通报等;三是组织党员干部通过参观警示教育展、红色教育基地、全面从严治党教育馆,观看警示教育片等接受警示教育。
(四)持续深化作风建设。以深入开展“八扬八治”深化作风建设活动为契机,对照“应付了事、有名无实、折扣变通、变样走形、虎头蛇尾、推诿扯皮”等六种表现、“八种风气”和“八种对照”,把职责摆进去、把工作摆进去,坚持刀刃向内、深刻检视问题,全面整治“怕慢假庸散”作风顽疾,采取明察暗访等方式,依规依纪严格追责,活动开展以来,先后通报迟到早退人员102人次,纪律约谈20人次,扣绩效工资15950元。通过活动开展,全局作风得到进一步转变,工作效能得到提升。
2022年,全局依纪依规处理了各类违纪违规情形11起14人次,其中开除党籍和公职1人、开除党籍并降级1人,政务降级1人,党内警告1人,诫勉谈话9人、提醒谈话1人。
三、抓长抓实,积极主动履行意识形态工作主体责任
一是压实主体责任。制定实施了《2022年中共XX市城市管理局党组关于意识形态和宣传思想工作要点》《市城管局2022年意识形态工作责任制考核内容和标准》,严格压实党组书记的第一责任、局党组班子成员“一岗双责”责任以及局属单位和机关科室的主体责任,实施“书记抓”和“抓书记”工程,做到层层落实。
二是强化落实举措。局党组召开党组会专题研究意识形态工作2次;局主要领导多次主持会议对意识形态工作进行专题调度分析布置,特别是对深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,习近平总书记重要讲话指示精神,习近平总书记关于意识形态重要论述,党的二十大精神学习宣传贯彻,接续开展党史学习教育等进行研究布置;通过党组理论中心组学习、党组会学习、办公例会学习、支部主题党日学习等形式不断强化思想理论武装;强化干部职工参与宗教的教育引导,严禁党员参与信教,牢牢把握党对意识宣传的主动权。
三是强化阵地建设。每年安排专项资金8万元用于XX市电视台《XX城管》专栏制作,每半月播放一期;利用互联网媒体微信公众号、微博、XX城管门户网站进行宣传;利用城市广场、公园文化长廊、展板,单位办公场所文化长廊、展板等宣传阵地,长期、系统对习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观、党的建设、廉洁文化等进行常态化宣传。
2022年,《XX城管》微信公众号推送各类图文信息600余篇,新浪微博转载各类中国好人等精神文明事迹文章100余、XX城管门户网站公开各类政务动态等各类信息200余条,播放XX城管电视专栏7期。
四、坚持新时代好干部标准,做好干部选拔任用工作
坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤,把新时代好干部标准落到实处。一是严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格执行选拔任用相关程序,突出正确的选人用人导向,严把选人用人“五关”。二是注意培养选拔年轻干部。局党组针对我局干部队伍领导干部老龄化倾向明显问题,开设“五型城管、精彩讲堂”对80后的年轻干部进行培训,积极培养后备干部,提拔了88年以后出生的年轻科级干部2名。
2022年,我局共提拔科级领导干部2人,其中正科1名、副科1名,1人已到任,1人按照领导干部近亲属提任有关规定程序,已报组织部门待研究批复。
存在的不足主要有:因事业单位改革,单位合并重组,导致局机关编制少,机关科室科级干部无法配齐;局属事业单位科级领导干部职数紧缺,现有科级领导干部年龄偏大,局属事业单位科级干部队伍老中青结构不合理的问题,短期内无法根本解决。
下一步,我局将持续加强培养选拔年轻领导干部,努力建设符合城管事业高质量发展需要的高素质干部队伍,激发干部干事创业的积极性,为我市城市管理事业高质量跨越式发展提供人才保障。
五、聚焦主责主业,推动城市管理工作高质量发展
(一)统筹疫情防控与经济发展。努力克服新冠疫情影响,以积极响应“工业创新强攻战”为主线,增强实体经济生产信心,城市管理助力企业发展实现从1到1000的突破。一是扎实做好疫情防控。按照中央、省、市部署安排,做好全局疫情防控工作同时,2次组建专班安排精干力量,进驻现场指挥部和封控区服务高校疫情防控工作;选派党员志愿者服务队120余人参与社区疫情防控工作;抽调140名工作人员进驻XX高新区协助开展园区疫情防控服务工作;组织72人驰援南丰县开展疫情防控工作。二是扎实优化营商环境。压缩审批时间,将多数审批事项的审批时间由法定20天压缩至2-3天,办事效率得到极大提高,真正将只跑一次或一次不跑落实落地,全年办理行政许可1000余件。三是扎实助推活跃非公经济。开展党员进店铺、进企业面对面沟通服务,推出抚印路便民摊点、金巢大道潮汐市场、自产自销西瓜棚,安排专人、定时、定点在现场维护市容环境秩序,支持大型商超开展促销活动156起,推出抚印路等便民摊点65处,建成“潮汐”农贸市场临时摊位300余个,开辟自产自销西瓜摊位181处。
(二)项目建设卓有成效。大力贯彻“项目为王理念”,民生工程完结数量实现由少到多的突破。一方面,在进度力度上作加法,形成更多实物工作量。完成绿化带侧缘石提升改造工程和园林基础设施维修工程。完成孝桥、阳光城、抚纺和席家4个小游园建设工程。凤岗河国家湿地公园建设工程已完成总工程量的80%。完成市中心城区环城绿道建设工程。XX市二十大道、曾巩大道道路“白改黑”及片区雨污分流改造工程项目工程量已完成90%以上。凤岗河肖家桥东、西片区排口整治、雨污分流改造及管网修复工程已完成约90%。XX市垃圾填埋场飞灰专区建设及综合整治工程项目工程量已完成50%。另一方面,在项目设计优化,资金利用上作加法。“凤岗河国家湿地公园建设工程”“汝水滨河公园建设工程”“抚北路道路白改黑”等项目设计优化,节约建设资金约近4000万元,积极争取专项资金1613万余元。
(三)积极构建城市治理向好态势。始终牢记习近平总书记关于城市管理要像绣花一样精细的殷殷嘱托,使得城市管理的触角延伸到一线各个环节,城市治理实现由顺到畅的突破。全年累计处理群众反应的城市管理问题15万余件,结案率97.54%,曝光各类不文明行为1830余起。抓制度保障。继续实行“7315”工作机制、推出环卫“六步作业法”、做实农贸市场“五个面”较好的减少了城市管理的盲区和死角;提请政府审议通过《XX市中心城区互联网租赁电动自行车运营服务管理实施办法》,积极开展共享单车入市公开招标工作,推动共享单车治理规范化、制度化;制定每月2000平方米拆违计划,全市依法拆除各类违法建设350余处,拆除面积共计20000余平方米。抓执法能力。开展法治政府示范创建,出台制度规范执法行为,推出“城管讲堂”,开展执法业务培训,执法人员的办案能力得到有效提升,全市城管系统共办案件500余件,累计上缴财政罚款2400余万元。抓数字赋能。充分发挥千寻、幻影、无人机巡查、智慧采集、红外线热成像等数字城管平台硬件软件智慧作用,使得城市管理效率显著提高。抓城市创建。紧扣全市无废城市创建目标,全市餐厨垃圾处理能力达160吨/天,园林绿化废弃物生产有机肥300吨/年,节省财政资金168万元。与东乡城投石屹公司签署合作协议,利用建筑垃圾作为市政环保砖。利用污水处理厂达标尾水作为市融保节,节约用水5100吨每日。
(四)持续增进群众福祉。始终以满足人民群众对美好生活的向往作为工作的出发点和落脚点,群众幸福指数增长速度实现由缓到快的突破。努力守护城市天空蓝。对3000余家餐饮店的安装和使用油烟净化设施情况进行回头看,督促532家油烟净化设施不正常运行的餐饮店进行整改,对1800台次违规运输渣土车辆进行了执法检查处理,对74个建筑垃圾(渣土)运输项目定期进行抽查,对8家运输公司实施了量化考评。努力扮靓城乡环境。在东乡区召开现场会,推动全市各县区城乡环境整治和污水提质增效工作,全市累计争取美丽乡镇建设专项信贷资金16.8亿元,为全面开展示范类乡镇建设提供资金保障。努力做实垃圾分类。加大终端处理设施投入,加大生活垃圾分类设施建设,建成42座分类屋、172座分类亭、5130个四分类桶,改善了市中心城区垃圾分类硬件设备不足的局面,新打造多个分类示范点,印制10万册垃圾分类工作指导手册;推动市本级餐厨垃圾日收集量由20吨提升至55吨,收运率由58%提升至69%,全市餐厨垃圾日处理能力达160吨。努力打造园林样板。保持打基础、管长远的赤子之心,积极推进民生工程制度性建设。组织园林科、市政科对全市苗木信息价格进行市场调研、调整,改变了长达近6年来XX市苗木信息价一成不变的“虚高”现象,为全市园林绿化建设健康发展建立了制度基础,每年节约财政性资金投入约达数十亿元,为人民群众生活品质的改善提供了保障。全市人均公园绿地面积达18.22平方米,名列全省设区市第2,超过国家生态园林城市14.8的标准。努力美化城市环境。使用200万株绿植丰富城区绿化色彩,利用20万盆花卉编织1200平方米的党旗,较好的满足了市民对于城市绿化的更高期盼。
(五)污水处理卓有成效。坚持紧盯短板和树牢目标两手抓,全市城镇生活污水处理实现由退到进的突破。一方面,推进整改。挂牌督办XX区、资溪县等6个县区均制定了污水提质增效整改实施方案,全面普查工作基本完成,补短板工程建设项目正在推进当中,XX、资溪、南城、宜黄4个县区工程性投入达3.1亿元,全面排查全市污水管网,对污水管网排查出的缺陷问题进行修复整改,文昌里新建污水处理厂土建和设备安装已完成,设备单机调试已完成;厂区外污水主次管网建设已完成8.1km。XX区河西污水处理厂正在进行设计。东临新区核心区污水处理厂正在办理前期手续。金溪县新建城南生活污水处理厂正在进行试运行。南城县新建河东生活污水处理厂正在进行土建施工。另一方面,狠抓攻坚。自2022年11月1日在全市范围内开展排水许可“百日攻坚”专项行动,办理排水许可500余份。
六、强化应急队伍建设,全力防范城市运行领域风险隐患。按照军分区部署安排,组织我局基干民兵参加应急训练,加强民兵应急队伍建设。坚决守住不发生重特大风险的底线,安全保护屏障实现由牢到固的突破。认真贯彻落实《安全生产法》和“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持“人民至上、生命至上”的安全理念,全面加强生产管理,进一步落实安全生产责任制,建立健全安全标准化管理体系,强化重大风险的监控措施,建立和完善应急救援和应急保障体系,定期进行安全政策的宣讲,督促我局各单位和部门进行安全隐患排查,确保无安全事故发生。全年共排查城市道路、桥梁隧道、高空广告、公共场所以及在建工地安全隐患176处,整改176处。
七、坚持动真碰硬,狠抓市委巡察反馈问题整改落实。强化政治担当,不折不扣履行主体责任,巡察反馈意见的整改实现从紧到实的突破。按照市委统一部署,2022年7月21日,市委第六巡察组向市城管局党组反馈了巡察意见。市城管局党组认真贯彻市委和市委巡察工作领导小组要求,把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,坚决逐条逐项按质抓好巡察整改,反馈的4个方面问题,细化分解为29个具体问题,制定79条整改措施,通过集中三个月的整改,巡察反馈的29个问题已全部整改销号。
市城管局党组2022年度工作总结
2022年,在市委市政府的坚强领导下,市城管局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣市委“18”字工作总基调,完整、准确贯彻“打好一个强攻战、奋力实现五个新跨越”战略,努力克服新冠肺炎疫情影响,较好地完成了工作突破年各项目标任务。一年来,我局共获得省、市荣誉20个。
一、坚持党建与业务深度融合,全面落实党建工作责任制
对照新时代党的建设总要求,深入推进党建与业务深度融合发展。
(一)强化政治建设。把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党组会第一议题、党委(党组)理论学习中心组第一主题,局党组及其班子成员率先垂范带头围绕学习领悟“两个确立”的决定性意义、习近平经济思想、《习近平谈治国理政》第四卷等主题进行了12次集体学习研讨。组织党员干部通过办公例会政治理论学习、党支部主题党日学习,研讨交流等形式,进行集中学习56场次,
深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话、重要指示精神、《习近平谈治国理政》第四卷、党的十九大、十九届历次全会、党的二十大精神,坚持读原著、学原文、悟原理,做到学有所感、学有所思、学有所悟,真正做到入脑入心,用理论武装头脑,不断提高党员干部的政治三力。从思想上、行动上,做到坚定“四个自信”,努力树牢“四个意识”,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”。
(二)强化组织建设。按照政治强、业务精、作风好的要求,选好配强基层党组织负责人和党组织班子,完成局属6个党支部改选、1个支部换届工作,组织开展了基层党支部党务培训,共吸收了4名同志为预备党员,6名预备党员按期转为正式党员。
(三)做强党建品牌。以开展模范党支部、模范机关创建为抓手,积极推动局属党支部“三化”建设,擦亮“党员示范街”、有困难找城管、党建+驿站等特色品牌,有效解决群众关注的急难愁盼200余件。
二、坚持严的主基调,落实落细党风廉政建设责任制
深入学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述,认真履行全面从严治党主体责任,全面推进党风廉政建设和反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
(一)强化两个责任落实。为夯实党组的主体责任,严格落实党组书记“第一责任人”责任和班子成员的“一岗双责”,4月份局党组召开了2022年全面从严治党工作会议,研究部署2022年全面从严治党工作重点任务,制定实施了《2022年XX市城管局全面从严治党工作要点》《中共XX市城市管理局党组关于2022年度落实全面从严治党主体责任任务分工表》,细化任务目标,确保责任落实到人。
(二)严肃党内政治生活。严格贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等规定,严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策及班子议事规则等制度,全年召开党组会议20次,集体研究重大事项200多项。局领导班子成员均严格落实双重组织生活要求,积极参加党支部“三会一课。深入开展政治谈话,党组书记同班子成员,班子成员同机关科室、局属单位负责人分别开展了不少于2次政治谈话,开展政治谈话人数达50人次,实现政治谈话全覆盖。
(三)加强廉洁文化建设。采取多种形式加强廉洁宣传教育,大力弘扬廉洁文化,提高廉洁意识。一是依托局机关办公楼走廊位置建设“廉洁文化长廊”,面积约370平方。依托市城区文化广场、赣东大桥桥头、火车站站前广场打造3处勤廉文化地标,在公园、广场增设129处宣传栏。二是利用廉政党课、党组理论中心组学习会议、党组会议、办公例会等集中学习党风廉洁各项规定、典型案例通报等;三是组织党员干部通过参观警示教育展、红色教育基地、全面从严治党教育馆,观看警示教育片等接受警示教育。
(四)持续深化作风建设。以深入开展“八扬八治”深化作风建设活动为契机,对照“应付了事、有名无实、折扣变通、变样走形、虎头蛇尾、推诿扯皮”等六种表现、“八种风气”和“八种对照”,把职责摆进去、把工作摆进去,坚持刀刃向内、深刻检视问题,全面整治“怕慢假庸散”作风顽疾,采取明察暗访等方式,依规依纪严格追责,活动开展以来,先后通报迟到早退人员102人次,纪律约谈20人次,扣绩效工资15950元。通过活动开展,全局作风得到进一步转变,工作效能得到提升。
2022年,全局依纪依规处理了各类违纪违规情形11起14人次,其中开除党籍和公职1人、开除党籍并降级1人,政务降级1人,党内警告1人,诫勉谈话9人、提醒谈话1人。
三、抓长抓实,积极主动履行意识形态工作主体责任
一是压实主体责任。制定实施了《2022年中共XX市城市管理局党组关于意识形态和宣传思想工作要点》《市城管局2022年意识形态工作责任制考核内容和标准》,严格压实党组书记的第一责任、局党组班子成员“一岗双责”责任以及局属单位和机关科室的主体责任,实施“书记抓”和“抓书记”工程,做到层层落实。
二是强化落实举措。局党组召开党组会专题研究意识形态工作2次;局主要领导多次主持会议对意识形态工作进行专题调度分析布置,特别是对深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,习近平总书记重要讲话指示精神,习近平总书记关于意识形态重要论述,党的二十大精神学习宣传贯彻,接续开展党史学习教育等进行研究布置;通过党组理论中心组学习、党组会学习、办公例会学习、支部主题党日学习等形式不断强化思想理论武装;强化干部职工参与宗教的教育引导,严禁党员参与信教,牢牢把握党对意识宣传的主动权。
三是强化阵地建设。每年安排专项资金8万元用于XX市电视台《XX城管》专栏制作,每半月播放一期;利用互联网媒体微信公众号、微博、XX城管门户网站进行宣传;利用城市广场、公园文化长廊、展板,单位办公场所文化长廊、展板等宣传阵地,长期、系统对习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观、党的建设、廉洁文化等进行常态化宣传。
2022年,《XX城管》微信公众号推送各类图文信息600余篇,新浪微博转载各类中国好人等精神文明事迹文章100余、XX城管门户网站公开各类政务动态等各类信息200余条,播放XX城管电视专栏7期。
四、坚持新时代好干部标准,做好干部选拔任用工作
坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤,把新时代好干部标准落到实处。一是严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格执行选拔任用相关程序,突出正确的选人用人导向,严把选人用人“五关”。二是注意培养选拔年轻干部。局党组针对我局干部队伍领导干部老龄化倾向明显问题,开设“五型城管、精彩讲堂”对80后的年轻干部进行培训,积极培养后备干部,提拔了88年以后出生的年轻科级干部2名。
2022年,我局共提拔科级领导干部2人,其中正科1名、副科1名,1人已到任,1人按照领导干部近亲属提任有关规定程序,已报组织部门待研究批复。
存在的不足主要有:因事业单位改革,单位合并重组,导致局机关编制少,机关科室科级干部无法配齐;局属事业单位科级领导干部职数紧缺,现有科级领导干部年龄偏大,局属事业单位科级干部队伍老中青结构不合理的问题,短期内无法根本解决。
下一步,我局将持续加强培养选拔年轻领导干部,努力建设符合城管事业高质量发展需要的高素质干部队伍,激发干部干事创业的积极性,为我市城市管理事业高质量跨越式发展提供人才保障。
五、聚焦主责主业,推动城市管理工作高质量发展
(一)统筹疫情防控与经济发展。努力克服新冠疫情影响,以积极响应“工业创新强攻战”为主线,增强实体经济生产信心,城市管理助力企业发展实现从1到1000的突破。一是扎实做好疫情防控。按照中央、省、市部署安排,做好全局疫情防控工作同时,2次组建专班安排精干力量,进驻现场指挥部和封控区服务高校疫情防控工作;选派党员志愿者服务队120余人参与社区疫情防控工作;抽调140名工作人员进驻XX高新区协助开展园区疫情防控服务工作;组织72人驰援南丰县开展疫情防控工作。二是扎实优化营商环境。压缩审批时间,将多数审批事项的审批时间由法定20天压缩至2-3天,办事效率得到极大提高,真正将只跑一次或一次不跑落实落地,全年办理行政许可1000余件。三是扎实助推活跃非公经济。开展党员进店铺、进企业面对面沟通服务,推出抚印路便民摊点、金巢大道潮汐市场、自产自销西瓜棚,安排专人、定时、定点在现场维护市容环境秩序,支持大型商超开展促销活动156起,推出抚印路等便民摊点65处,建成“潮汐”农贸市场临时摊位300余个,开辟自产自销西瓜摊位181处。
(二)项目建设卓有成效。大力贯彻“项目为王理念”,民生工程完结数量实现由少到多的突破。一方面,在进度力度上作加法,形成更多实物工作量。完成绿化带侧缘石提升改造工程和园林基础设施维修工程。完成孝桥、阳光城、抚纺和席家4个小游园建设工程。凤岗河国家湿地公园建设工程已完成总工程量的80%。完成市中心城区环城绿道建设工程。XX市二十大道、曾巩大道道路“白改黑”及片区雨污分流改造工程项目工程量已完成90%以上。凤岗河肖家桥东、西片区排口整治、雨污分流改造及管网修复工程已完成约90%。XX市垃圾填埋场飞灰专区建设及综合整治工程项目工程量已完成50%。另一方面,在项目设计优化,资金利用上作加法。“凤岗河国家湿地公园建设工程”“汝水滨河公园建设工程”“抚北路道路白改黑”等项目设计优化,节约建设资金约近4000万元,积极争取专项资金1613万余元。
(三)积极构建城市治理向好态势。始终牢记习近平总书记关于城市管理要像绣花一样精细的殷殷嘱托,使得城市管理的触角延伸到一线各个环节,城市治理实现由顺到畅的突破。全年累计处理群众反应的城市管理问题15万余件,结案率97.54%,曝光各类不文明行为1830余起。抓制度保障。继续实行“7315”工作机制、推出环卫“六步作业法”、做实农贸市场“五个面”较好的减少了城市管理的盲区和死角;提请政府审议通过《XX市中心城区互联网租赁电动自行车运营服务管理实施办法》,积极开展共享单车入市公开招标工作,推动共享单车治理规范化、制度化;制定每月2000平方米拆违计划,全市依法拆除各类违法建设350余处,拆除面积共计20000余平方米。抓执法能力。开展法治政府示范创建,出台制度规范执法行为,推出“城管讲堂”,开展执法业务培训,执法人员的办案能力得到有效提升,全市城管系统共办案件500余件,累计上缴财政罚款2400余万元。抓数字赋能。充分发挥千寻、幻影、无人机巡查、智慧采集、红外线热成像等数字城管平台硬件软件智慧作用,使得城市管理效率显著提高。抓城市创建。紧扣全市无废城市创建目标,全市餐厨垃圾处理能力达160吨/天,园林绿化废弃物生产有机肥300吨/年,节省财政资金168万元。与东乡城投石屹公司签署合作协议,利用建筑垃圾作为市政环保砖。利用污水处理厂达标尾水作为市融保节,节约用水5100吨每日。
(四)持续增进群众福祉。始终以满足人民群众对美好生活的向往作为工作的出发点和落脚点,群众幸福指数增长速度实现由缓到快的突破。努力守护城市天空蓝。对3000余家餐饮店的安装和使用油烟净化设施情况进行回头看,督促532家油烟净化设施不正常运行的餐饮店进行整改,对1800台次违规运输渣土车辆进行了执法检查处理,对74个建筑垃圾(渣土)运输项目定期进行抽查,对8家运输公司实施了量化考评。努力扮靓城乡环境。在东乡区召开现场会,推动全市各县区城乡环境整治和污水提质增效工作,全市累计争取美丽乡镇建设专项信贷资金16.8亿元,为全面开展示范类乡镇建设提供资金保障。努力做实垃圾分类。加大终端处理设施投入,加大生活垃圾分类设施建设,建成42座分类屋、172座分类亭、5130个四分类桶,改善了市中心城区垃圾分类硬件设备不足的局面,新打造多个分类示范点,印制10万册垃圾分类工作指导手册;推动市本级餐厨垃圾日收集量由20吨提升至55吨,收运率由58%提升至69%,全市餐厨垃圾日处理能力达160吨。努力打造园林样板。保持打基础、管长远的赤子之心,积极推进民生工程制度性建设。组织园林科、市政科对全市苗木信息价格进行市场调研、调整,改变了长达近6年来XX市苗木信息价一成不变的“虚高”现象,为全市园林绿化建设健康发展建立了制度基础,每年节约财政性资金投入约达数十亿元,为人民群众生活品质的改善提供了保障。全市人均公园绿地面积达18.22平方米,名列全省设区市第2,超过国家生态园林城市14.8的标准。努力美化城市环境。使用200万株绿植丰富城区绿化色彩,利用20万盆花卉编织1200平方米的党旗,较好的满足了市民对于城市绿化的更高期盼。
(五)污水处理卓有成效。坚持紧盯短板和树牢目标两手抓,全市城镇生活污水处理实现由退到进的突破。一方面,推进整改。挂牌督办XX区、资溪县等6个县区均制定了污水提质增效整改实施方案,全面普查工作基本完成,补短板工程建设项目正在推进当中,XX、资溪、南城、宜黄4个县区工程性投入达3.1亿元,全面排查全市污水管网,对污水管网排查出的缺陷问题进行修复整改,文昌里新建污水处理厂土建和设备安装已完成,设备单机调试已完成;厂区外污水主次管网建设已完成8.1km。XX区河西污水处理厂正在进行设计。东临新区核心区污水处理厂正在办理前期手续。金溪县新建城南生活污水处理厂正在进行试运行。南城县新建河东生活污水处理厂正在进行土建施工。另一方面,狠抓攻坚。自2022年11月1日在全市范围内开展排水许可“百日攻坚”专项行动,办理排水许可500余份。
六、强化应急队伍建设,全力防范城市运行领域风险隐患。按照军分区部署安排,组织我局基干民兵参加应急训练,加强民兵应急队伍建设。坚决守住不发生重特大风险的底线,安全保护屏障实现由牢到固的突破。认真贯彻落实《安全生产法》和“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持“人民至上、生命至上”的安全理念,全面加强生产管理,进一步落实安全生产责任制,建立健全安全标准化管理体系,强化重大风险的监控措施,建立和完善应急救援和应急保障体系,定期进行安全政策的宣讲,督促我局各单位和部门进行安全隐患排查,确保无安全事故发生。全年共排查城市道路、桥梁隧道、高空广告、公共场所以及在建工地安全隐患176处,整改176处。
七、坚持动真碰硬,狠抓市委巡察反馈问题整改落实。强化政治担当,不折不扣履行主体责任,巡察反馈意见的整改实现从紧到实的突破。按照市委统一部署,2022年7月21日,市委第六巡察组向市城管局党组反馈了巡察意见。市城管局党组认真贯彻市委和市委巡察工作领导小组要求,把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,坚决逐条逐项按质抓好巡察整改,反馈的4个方面问题,细化分解为29个具体问题,制定79条整改措施,通过集中三个月的整改,巡察反馈的29个问题已全部整改销号。
XX市人力资源和社会保障局2022年政务公开工作总结
今年以来,XX市人社局在市政务公开办的指导下,按照国家和省市关于政务公开的总体要求,紧密结合人社工作,不断规范政府信息公开内容,创新公开形式,突出公开重点,拓宽公开渠道,健全责任闭环机制,努力打造阳光人社。现将2022年度全市政务公开专项工作内容报告如下:
一、基本情况
(一)做好信息日常发布。市人力资源和社会保障局紧密切合工作实际,丰富公开形式,提高公开信息质量,努力提升政府信息公开工作水平。本年度我局共主动公开926条政府信息。紧紧聚焦群众反映的操心事、烦心事、揪心事,按照决策、执行、管理、服务、结果“五公开”要素,进一步强化民生工程、解读回应2个专栏功能。目前,我避现有专栏5个,均能正常维护发布信息,切实发挥作用。
(二)扎实做好政策解读。2022年来,市人力资源和社会保障局紧紧围绕农民工清欠、乡村振兴、就业创业等关系人民群众切身利益的政策法规文件等内容,采取图文并茂、视频等多种形式,发布政策文件9条,本年新制作规范性文件1份并给予公开,现行有效的规范性文件65份。政策解读24条,其中上级政策解读12条,本级政策解读12条,本级政策解读中,负责人解读2条,文字解读3条,图片解读3条,媒体解读1条,专家解读1条,简明问答2条,主动回应34条。。
(三)强化重点领域信息公开。市人力资源和社会保障局对重点领域信息公开栏目进行了调整,开设多个子栏目,细化了栏目内容,进一步提高了栏目质量,2022年来市人社局公布,重点领域信息368条,其中人事信息41条,社会保险类信息150条,就业创业类信息173条,精准扶贫12条,就业援助16条,稳岗就业17条。
(四)强化新媒体运用。积极发挥微信、微博等新媒体作用,及时发布关系人民群众切身利益的信息动态,有力拓展了群众获取政务信息的渠道,扩大了宣传的受众面,提升了宣传的传播力和影响力。2022年来,“XX人社”微信公众号发文篇数1000余条,现关注人数40.43万人,新增关注人数5.4万人;总阅读人数257.4万、总阅读次数300.9万次,阅读总量与去年相比增加94.77%;总分享次数7.6万,分享量与去年相比增加49.98%。2022年4月25日XX人社”微信公众号荣登XX省政务微信“服务力”十佳榜单。
二、主要做法
(一)健全责任闭环机制。坚持“三级审核”制度,并在此基础上,增加发布后的信息再审制度,严格把关审核,从根源上铸牢信息安全网,确保信息稿件及时、高质、准确发布。撰写修改发布局工作动态信息173条、图片信息38条、通知公告149条、转载重要信息508条、修改审核县市区动态信息112条,排查涉及隐私、错敏字等信息53个。
(二)细化政务公开内容。紧紧围绕“方便群众办事、方便群众监督”的公开原则,对运用行政权力办理的与群众利益相关的事项,除有保密规定的以外,均在一定范围向社会公开,增加工作的透明度。将原38个一级目录、56个二级目录、73个三级目录优化为25个一级目录、44个二级目录、47个三级目录,并按照清单制管理的方式。
(三)创新公开载体建设。为提高政务公开质量,我们与XX观知天下文化科技有限公司合作,委托他们对我局政务公开、微信公众号进行运维。创新开展的人社政策“云课堂”作为全市政务公开政策解读典型,在全省政务公开平台推介。
三、存在问题和下步打算
同时,我们还存在政务公开需进一步规范、政策解读质量需进一步提升、意见征集群体面不够广等问题。下一步,市人力资源和社会保障局将主动对标党的二十大精神,持续践行以人民为中心的发展思想,尽职尽责做好本职工作。要加强意见征集和主动回应意识。定期或不定期发布意见征求专题,广泛征求意见,了解群众诉愿,派专人进行整理、归类、上报、回应,经研究后提出处理意见,聚焦社会热点,开展多渠道积极主动回应社会关切。要立足岗位,紧盯任务找创新点、严守规章找安全点、履职尽责找平衡点,尽最大努力立足局网站、信息公开、微信公众号、《XX人社》栏目、XX人社政策直通车拼音号、916广播,人社政策“云课堂”,橱窗展板等载体,讲好人民群众关心的人社好故事,宣传好人社好政策;形式公示。
XX市人力资源和社会保障局
2022年12月16日
XX区商务局2022年工作总结
一、全面加强政治建设
我局始终坚持把政治建设摆在首位,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,持续强化理论武装,坚持以党的新理论武装头脑、指导实践,通过集中学习的方式,第一时间传达上级重要讲话精神,贯彻落实上级各项重大决策部署。坚持用党建工作引领和推动业务工作,并用业务工作来检验党建工作成效,实现党建工作与业务工作同向聚合、深度融合。
二、商务三项指标稳步增长
1、社消零指标。2022年1-9月份全社会消费品零售总额完成25.22亿元,增速5.2%,全市排名第12名。预计1-12月份累计限上零售额完成54.7亿元和增速4%,预计2022年社消零总额34.76亿元和增速4%,全市排名前10。
2、外贸进出口指标。2022年1-9月份外贸进出口预计完成10.1亿元,增速80%。预计2022年外贸进出口预计完成13亿元,增速80%,全市排名前5。
3、外资指标。2022年实际利用外资预计完成200万美元,预计全市排名前10名。
三、在疫情防控中彰显担当
一是全力做好封控期间全区居民生活必需品保供工作,举全局之力守好了群众的“菜篮子”“米袋子”“果盘子”。中央、省、市级多家媒体分别刊登了我区封控期间市场保供典型做法,同时,2022年4月19日受到张学军副市长肯定性批示。
二是指导商超、宾馆、4S店等9大类重点行业重点场所自觉履行防疫经理责任,引导群众严格执行扫场所码、测体温、一米线、查验核酸阴性证明等各项疫情防控措施。
三是督导重点场所重点人员每周按照规定频次完成核酸检测,并及时跟进掌握检测进度,督促漏检人员及时快速完成补采,确保重点人群核酸检测率达100%。
四、招商引资工作成效显著
2022年以来,全区共接待客商来区考察50多批次230多人次,全区各部门共对接项目500余个。举办了“邯郸市XX区2022(上海)招商推介会”、“XX区2022年新春集中(云)签约仪式”、“福建商会年会暨XX推介会”推介活动3次,签约项目42个,共计199.61亿元。
五、加强成品油市场监管
对辖区内24家加油站进行了实地现场检查,共出动执法人员185人次,查出加油站安全隐患96处,现场整改85处,下达责令限期整改通知11份,联合公安机关成功取缔3个黑加油站点,罚没柴油共计0.82吨、汽油3.48吨。
六、举办多样消费促进活动,提振消费信心和动力
一是五一、端午期间,组织我区汽贸、商场、超市等商贸流通企业2次参加了在百度APP上的“幸福邯郸欢乐购”抢券活动,累计发代金券15968张;二是8月19日至9月19日,举办的XX区第四届汽车节活动,累计汽车销量3743台,销售金额6.44亿元,与上届同期相比,分别增长23.78%和33.88%,实现税收1002万元,达到了拉动内需、消费升级、企业获利、群众受益的多赢效果。三是10月中旬组织限额以上汽车经销企业开展省级专项资金汽车促消费活动。截止到10月底,我局已初步完成入统批零住餐近限企业15家。
七、现代汽贸产业稳步推进
引进邯郸市君尚汽车销售服务有限公司等3家品牌汽车4S店;引进邯郸昊众汽车销售服务有限公司等16家汽车服务有限公司;签约新能源汽车城等4个汽贸项目;对接五矿集团新能源汽车制造基地和汽车配件及钢结构制造项目2个;组织辖区汽贸企业成立了XX区汽贸行业协会。
八、电商整体发展良好
2022年1-9月份全区网络零售额完成约2.72亿元,实物型网络零售额完成1亿元,服务型网络零售额完成1.72亿元。
九、安全生产工作扎实推进
一是明确餐饮门店燃气安全为重点督查内容。摸排餐饮门店723家,其中发现问题隐患515个,整改231个,责令限期整改284个,对隐患问题逐一建立台账。同时发放710余份《致辖区液化石油气钢瓶用户的一封信》。二是与24家加油站签订《安全生产承诺书》。三是发放《居民安全使用燃气防护手册》780余本。
XX区商务局
2022年12月20日
XX县商务局2022年双拥工作总结的报告
县双拥办:
2022年,我局把双拥工作当作新时代凝聚军心民心、加强国防建设、加快商务经济发展的一项重要内容,以“传承红色基因、弘扬西路军魂、情系双拥共建”为主线,全力做好全国双模范城(县)中期考评工作,持续巩固军政军民团结,全面提升双拥工作整体水平,不断深化双拥工作新局面。
一、工作开展情况
(一)加强组织领导,不断完善工作机制。成立双拥工作领导小组,明确分管领导和专职人员,将双拥工作列入年度工作计划,定期研究安排部署,做到双拥工作有安排、有检查、有落实,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,干部协同配合、积极参与的浓厚双拥工作氛围,确保了双拥工作与商务工作协调发展。
(二)深化宣传教育,营造良好工作氛围。一是加强国防教育。把国防教育、爱国拥军和爱民奉献等内容列入党组理论学习中心组学习及干部政治理论学习计划,提高党员干部理论素养,不断增强做好新时代双拥工作的责任感和紧迫感。二是积极开展红色教育。组织全体干部职工开展“网上祭英烈”活动,在线上通过鞠躬、献花的方式向为民族XX、国家富强而英勇献身的民族英烈致敬,表达对英烈的感恩和敬仰之情;组织党员干部走入企业、走进社区开展文明祭扫宣传活动,以发放倡议书的形式宣讲绿色、生态祭扫方式,引导群众以健康、文明的方式表达缅怀之情;以“新时代文明实践理论宣讲”为载体,通过解读节日起源、民间习俗等,宣传清明节渊源与当代意义,不断增强干部职工热爱中华民族传统文化的文化自信;三是开展双拥主题实践。联合税务局机关党委、市场监管局党总支、地震台党支部开展“传承红色精神·牢记初心使命”主题党日活动,全体党员到红西路军纪念馆缅怀先烈,感悟红色精神,汲取奋进力量。到少年军校进行党性实践活动,通过“微党课-血战XX九天八夜”,党员干部进一步体会了红军战士攻坚克难,冲锋陷阵,不惧生死,保家卫国的精神和勇气,使全体党员干部思想再受洗礼、心灵再次净化,理想信念和宗旨信仰更加坚定。四是开展志愿服务活动。结合双拥工作,深入全县25家社会宾馆、9家超市、8家商场、20家加油站等重点商贸场所积极开展“军人优先”志愿服务活动2场次,宾馆张贴“军人优先”标志牌25张,引导商贸企业增强主动服务意识,进一步激发社会面爱党爱国情怀,不断筑牢军政军民团结奋斗的共同思想基础。
(三)立足岗位职责,推动双拥工作走深走实。加强对商场、超市、社会宾馆等重点商贸企业双拥政策宣传,依托商流企业电子屏、宣传彩页、微信群等载体,及时向企业负责人及从业人员宣传国防教育、爱国拥军和爱民奉献等相关知识。截至目前,启动LE党电子屏11个、微信群转发爱国拥军相关知识30余次、发放宣传单600余份;支持部队推进后勤保障社会化,鼓励商场、超市、加油站等商贸企业为部队执行各种任务提供食品供应、油气供应等后勤保障服务;结合工作实际,联合消防大队深入重点商贸企业宣传《应急管理与应急预案知识》《人员密集场所消防安全常识》等安全知识、开展安全生产宣传教育培训、应急演练等工作3次,全面夯实了重点商贸企业安全生产基层基础,不断提升了企业应急处置能力。
二、存在的问题
虽然我局双拥工作取得了一定的成绩,但也存在许多不足之处,主要表现如下:一是学习宣传党中央关于拥政爱民、拥军优属、加强国防和军队建设的一系列重要指示和政策法规还不够深入。二是开展双拥创建活动与商务业务工作结合还不够紧密,开展活动不够经常。
三、下一步工作打算
一是强化思想政治教育。及时跟进学习习近平总书记关于双拥工作最新讲话指示精神和上级部门关于双拥工作决策部署,深刻把握双拥工作的丰富内涵和实践要求,增强运用理论指导实践和驾驭工作的能力。
二是将创建活动经常化。在总结自身工作经验的同时,充分借鉴其他单位和部门双拥工作的好经验、好做法,进一步提高工作水平,经常性开展双拥活动,使创建活动真正成为推动我局双拥工作的持续动力。
三是创造性地开展工作。充分发挥商务部门职能优势,在支持部队推进后勤保障社会化上,进一步创出特色,创出水平,不断丰富拥军活动,拓展拥军领域,提高拥军质量。
XX区科技局2022年工作总结与2023年工作思路
一、2022年主要工作
(一)聚焦核心指标提升,增强科技创新动能
紧紧围绕XX区第一次党代会提出“R&党经费支出年均增长25%以上”的宏伟目标,把提升研发投入作为全局核心工作,持续探索提升研发投入的增长机制和路径。一是开展深入调研。完成《XX区R&党经费的分析与建议》的调研报告,剖析研发投入现状和深层次影响因素,提出对策建议,进一步优化研发激励政策。区委、区政府主要领导多次批示肯定。二是健全工作机制。扎实开展“科技研发百日攻坚行动”,建立余荣升副区长牵头的领导小组,定期晾晒通报指标和工作,合力解决工作推进中各类问题,对辖区高校院所和100余家辖区重点企业进行全覆盖走访,实现亿元以上制造业企业无研发活动清零。三是加强部门联动。聚焦规上企业、高新技术企业、科技中小企业等主体,联动各街道、园区和统计等部门,建立重点企业名录库,逐一分析企业经营规模和研发投入情况,开展数据监测评估,摸清全区研发投入底数,促进企业上规纳统。
(二)聚焦高能级平台建设,全力打造创新引擎
围绕XX区“1+4”主导产业布局,加快高能级平台建设,促进高端资源要素集聚。一是推进区域重大平台打造。及早介入、主动对接,积极推动大运河数智未来城创建省级高新技术产业园区工作。大力推动“政校企”合作,华东合成生物学产业技术研究院签约落地,助推智能生物制造技术创新和产业转化。二是推动重点实验室建设。鼓励华东医药、华东测绘、省肿瘤医院、魏尔啸实验室等企业加大投入建设省、市重点实验室,新增2家省级重点实验室。三是助推科技成果转移转化。XX区委人才办、浙工大,共同成立浙工大科技人才创新中心。积极争取全市生物医药综合交易平台首选地建设,加快知识和技术创新要素的扩散与流动,围绕产学研用结合,促进科技成果转化落地,1-10月份,完成技术交易额23亿元,同比增加14%。
(三)聚焦企业主体培育,优化科技产业生态
深入实施国高企、省科小“双倍增”行动,强化申报辅导,精准化解国高企培育难题。一是深入实施科技企业精准培育行动。组织开展科技企业起底式大摸底,对潜在培育名单中的企业逐个排查,通过申报清单“会诊式”初审、整改清单“靶向式”发力、推荐清单“过筛式”复核,精准化解国高企培育难题。截至目前,新认定国高企通过省专家评审162家,同比增长29.6%;推荐“省科小”461家,同比增长43.6%。新认定市雏鹰企业45家。二是提升企业技术攻关能力。围绕生物健康、人工智能等重点发展方向,组织企业上报省“尖兵”“领雁”研发攻关计划、市级人工智能重大科技创新项目共计20项;推荐省级重点企业研究院、企业研究院、企业研发中心共计17家。三是持续打造品牌双创平台。支持龙头企业、专业机构发挥自身优势打造众创空间、孵化器。新增市级众创空间4家、市级孵化器1家,CC梦工场、运河汇2家获评国家级众创空间。顺利举办XXX市全球科技成果转移转化与引才引智路径座谈会暨XX区“创新制胜”论坛活动。
(四)聚焦高端人才引育,奋力打造科创高地
坚持人才首位战略,坚决扛起“筑巢施工队”职责,为我区高层次人才引育栽桐筑巢。一是突出人才计划牵引。先后推荐申报国家、省海外引才计划11人,国家、省高层次人才特殊支持计划20人,市级人才项目34个。多个人才项目有效申报数、省市上报数位列全市前列;1人入选国家火炬计划,实现我区火炬计划零突破,也是全区唯一入选国家海外引才计划。二是优化外籍人才服务。新增1名外籍人才荣获“钱江友谊使者”称号。征集企业外籍高端人才“XX游学计划”60余个,发布数位居全市第一。指导园区申报首批浙江省外国高端人才创新集聚区、中美华东申报省外国专家工作站。7家院士工作站通过备案并认定为省级院士工作站(其中1家被认定省级重点站),新认定2家市级专家工作站、8家市级博士创新站。三是实施“双招双引”行动。强化团队出征、协同保障,扎实做好信息搜集、渠道建立、联络对接、宣传推介等工作,主动融入武汉企业圈、高校圈、协会圈。共走访对接商会协会6家、高校院所9家;接待企业40余家,开展项目谈判3轮、交流洽谈45场,成功引进并落地企业2家。
(五)聚焦创新服务优化,营造一流创新环境
结合开展“三联三领三服务”活动,打造“科创店小二”2.0。一是积极落实惠企政策,以“政策落实年”活动为抓手,制定出台全区科技新政,发放政策宣传册约2000份。坚持快速度、高效率落实政策、兑现资金,实现高新技术企业所得税减免4.22亿元,研发费用加计扣除额44.87亿元,上线亲情在线政策37条,兑现各类扶持资金1.75亿元。二是打造科技服务品牌。加强官网、微信公众号政策宣传,推出高企服务专栏,优化QQ群、钉钉群在线值守服务,主动为科技企业和人才提供政策推送、专题培训、上门辅导等服务,贯穿高企申报辅导、人才项目申报等全过程环节,累计开展各类线上线下培训活动约20场次,覆盖1700余人次。三是做好科技类校外培训机构管理与服务。落实常态化检查,定期检查和专项检查相结合,召开审批线上培训部署会,指导机构入驻全国监管平台。相关工作先后两次得到区领导批示肯定。
(六)聚焦科学素质提升,打造XX科普品牌
以做强“科普之翼”为重点,多方联动,创新发展,全力提升区域全民科学文化素质。一是办好主题科普活动。结合“双减”、“双碳”等特色,围绕“科普从娃娃抓起”,发布XX科普IP形象“科普墅”和科普原创读本《拱享低碳墅领未来》,推广“科普墅”形象品牌,办好全国科普日主题活动,累计开展科普宣传周活动100余场,线上观看人数10余万人,被人民日报、浙江新闻等主流媒体客户端报道10余次。2022年全国科普日暨XX区科普宣传周主场活动被省科协列入全国科普日优秀活动推荐名单。二是推进多元科普行动。组织参与XXX市全民科学素质网络大赛,并获XXX优秀组织单位;组织开展XXX市青少年反邪绘画大赛,开展科普助力“双减”科普研学20场,科学家进校园活动3场,支持校园科普活动项目10项;开展老年人“银龄跨越数字鸿沟”科普专项活动500余场,受益人数2万余人次;开展公职人员科学文化素质提升专项行动5期6场;开展产业工人“汽轮大讲堂”培训3场;面向基层开展重点科普项目扶持34项。三是打造特色科普阵地。强化科普基础设施建设,新命名区级科普教育基地2家,完成科普画廊提升3处,扶持科普场馆提升2处,新增科普E站2个,老开心茶馆被认定为XXX市“十佳”反邪教警示教育阵(基)地。
二、2023年工作思路
2023年,区科技局(科协)将深入学习贯彻党的二十大精神,全面贯彻省市科技部门、区委区政府决策部署,积极发挥科技创新引领作用,进一步紧抓快干、创优争先,全力打造“科技创新少年队”,努力为XX“三城五区”建设提供有力科技支撑。工作目标:全区R&党研发经费支出增长25%以上,国家高新技术企业、省科技型中小企业、双创平台新增数、技术交易额达到上级下达的目标要求;新增博士创新工作站5家以上,开展科普活动300场以上。
(一)实施党建红引领科技蓝提升工程。
夯实党建基础,加强政治机关建设,深入学习贯彻党的二十大精神,促进党建与业务深度融合,把党建工作与促进科技体制改革与创新发展、提升业务工作质量紧密结合起来。一是举办“创新论坛”,鼓励各年轻干部立足工作岗位,围绕区委区政府关于创新发展的决策部署,提升学思践悟能力。二是推动双创平台党建建设,为双创平台送服务、送政策、送温暖,加强对平台的分类培育和精心指导,持续深化作风建设,提升科技服务效能,切实增强作风建设永远在路上的使命感和紧迫感,一刻不停把作风建设引向深入。三是持续开展“科技先锋岗”“亲清示范岗”创建活动,发动党员干部先锋模范作用。持之以恒正风肃纪,认真贯彻中央八项规定精神,经常性开展党风廉政教育,压力层层传递,警钟常常回响。
(二)实施创新研发能级提升工程。
聚焦区委区政府战略目标,深入总结区科技研发“百日攻坚”行动成果,持续推动研发水平大提升,实现产业自主创新能力大跃升。一是增强大机制大平台牵引。研究制订《XX区加大全社会研发投入专项行动方案》,系统规划中长期研发增长路径并推进实施;全力推进二十大运河数智未来城高新技术产业园建设,突出新增研发项目建设目标,加快落实创建主体责任,推动管理机构设置,确保顺利开展月度监测,形成平台、人才、项目、资金“四位一体”科技创新资源高效配置。二是强化大项目引育。继续推动与中科院、浙工大、浙大城市学院及头部企业等在创新研究、产学研转化平台等方面开展合作,共建一批集研究开发、成果转化、衍生孵化和技术服务等一体的新型研发机构。着力推进浙工大未来技术产业创新中心等机构加速形成研发投入增量。三是压实工作责任。充分发挥区科技创新工作领导小组及办公室作用,由分管区领导牵头召开会议,专题研究全区R&党经费支出增长工作,抓实科技研发提升攻坚行动,健全工作机制,各部门街道共同发力推动全区R&党经费支出增长。
(三)实施科技企业培育加速工程。
探索科技企业“全覆盖全周期精准滴灌”培育模式,加强指导和服务,促进科技企业提升研发创新水平,发挥优质科技企业主力军作用。一是完善“微成长、小升高、高壮大、大变强”的科技企业梯次培育机制。培育“铺天盖地”的科技型中小企业、高新技术企业,打造一批具有高水平创新能力的“顶天立地”的科技小巨人企业、科技领军企业。多形式推动企业研发机构建设,鼓励建设企业研发中心、研究院、创新联合体,增强自主创新能力,提升核心竞争力。二是加强产业关键核心技术攻关能力。坚持需求导向、问题导向、目标导向,常态化做好重大关键核心技术需求摸排,组织省“尖兵”、领雁”、市人工智能、生物医药高质量发展、碳达峰碳中和等关键核心技术攻关项目,助力打赢关键核心技术攻坚战,为加快实现高水平科技自立自强贡献力量。三是提升双创平台孵化培育质效。继续加大众创空间、孵化器及科创园的平台建设扶持,举办创新创业大赛,不断完善众创空间—孵化器—科创园的孵化链生态链,推动各类平台数量规模持续增长,为企业落地提供更广空间。
(四)实施人才“筑巢施工队”建设工程。
坚决扛起“筑巢施工队”职责,加强人才高地建设,打造城北强磁场,为全区创新发展提供根本保障。一是发挥人才计划牵引作用。依托新一轮科技创新政策、人才三年计划以及新运河英才计划,做好人才项目引进,加大对企业引才资助。主动对接服务,积极助推企业、人才申报科技部“火炬”计划和省、市人才项目、领军型创新创业团队等。二是优化人才发展环境。打造外国高端人才创新集聚区,依托国际人才俱乐部等平台,开展行业项目路演等交流活动,推动其在拱顺利开展创业、生活交流。三是深化“双招双引”工作。加快梳理招引信息资源清单,完善月计划、周安排,落实精准招引,定期走访,积极对接高校、科研院所和重点企业,进一步加强上门走访对接,切实做好招商信息“侦察员”、区情政策“宣传员”、项目落地“服务员”,以最大的努力和诚意争取更多更大项目落地XX。
(五)实施科技成果转移转化工程。
不断推动技术要素集聚和流动,加速打通科技成果产业化通道,促进技术、产业融合汇聚。一是积极争取省市平台落地。着眼省市科技成果转移转化首选地打造,大力推动区政府、XXX知识产权交易服务中心、浙工大、华东医药等开展合作,构建辐射全国、链接全球的生物医药综合交易平台体系,争取全市生物医药综合交易平台首选地落地XX。二是大力促进合作早出实效。积极对接高校和科研院所,加强科研平台和创新联合体建设,创新体制机制,积极推进华东合成生物学产业技术研究院和浙工大技术转移中心项目实质性产出。三是丰富产学研合作交流。组织企业申报双边合作项目,计划开展产学研培训和科技成果路演对接会,通过成果展示和路演对接,加快高校院所科技成果转移转化,推动高校和企业广泛开展产学研合作。
(六)实施科技服务体系优化工程。
坚持民呼我为,不断升级“科技店小二”服务机制,为科技企业、人才提供更加精准及时畅通的优质服务。一是优化特色服务。围绕各类创新主体深化打造科创“店小二”,结合“三联三领三服务”活动的开展,融合提升“全员跑企业”、“科创微课堂”、“专家门诊式预审”等特色服务;二是加强数字化改革应用。深挖数据完善“一库三清单”,改“被动式”受理,为“主动式”发动,提高服务效率;以省科技厅“企业培育—基层业务平台”、“职务成果转化安心屋”等数字化场景应用为契机,聚焦“高新技术企业、科技型中小企业、技术交易额”等核心指标,在科学分解指标任务的基础上,整好街道科技企业服务专员队伍,根据阶段性工作重点下派走访服务任务,实现助企服务“网格化”。三是强化科技类校外培训机构审批监管。继续推动区内存量机构完成审批并全面入驻全国校外教育培训监管与服务综合平台,实现监管账户设立全覆盖;联合区教育局等部门,从办学资质、办学行为、课程内容、资金监管、疫情防控等方面综合考量,选择一批优质校外培训机构纳入管理白名单,为中小学提供优质校外服务。
(七)实施科普提质创新工程。
聚集区委区政府中心工作,服务创新、服务人才、服务群众,进一步激发广大科技工作者创新创业能力,提升全民科学素质。一是助力科技工作者创新。发挥“三长带三会”工作机制优势,引导优秀科技工作者参与科协工作,发挥专业优势克难攻坚,勇攀科技高峰,投身科普领域。弘扬新时代科学家精神,关心关爱科技工作者,鼓励科技工作者集智攻关,勇攀科技创新高峰。推动院士专家工作站、博士创新站建设,助力区域科技创新能力提升。二是增强科普资源服务能效。致力整合发掘优质科普资源,坚持打开门迎进门,拓展引入多元化跨地区科普力量。持续关注老年人、青少年、公职人员及产业工人等重点人群,分类施策,按需针对性开展形式多样、内容丰富的XX特色科普活动。三是进一步深化数字赋能作用。全力做好“科普中国”推广工作,用好各类省级数字化平台,积极筹谋XX科协数字化项目,努力探索数字科协新模式。
XX区审计局2022年工作总结和2023年工作思路
2022年,区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和二十大会议精神,自觉把中央和省市区委对审计工作的部署要求落实到审计工作全过程,立足“审计监督首先是经济监督”定位,高标准开展常态化“经济体检”,聚焦财政收支、风险防范、领导干部权力运行等关键环节,依法忠实履行监督职责,统筹做好疫情防控,为高水平打造时尚之都、数字新城、运河明珠,奋力开创XX新时代高质量发展共同富裕示范新局面提供高品质的审计监督服务。
一、2022年主要工作
XX区审计局共组织实施审计项目28个,审计查出管理不规范金额20.86亿元,上缴各类资金2.7亿元,促进增收节支和挽回损失6.95亿元;上报的106篇报告信息被各级领导批示和被有关部门及新闻单位采纳102次。11月,我区重大审计问题清单得分99.17,排名全市第2位,全省第5位。积极配合省委巡视组、区委巡察组工作,省委巡视组江组长认为审计报告点问题点的准、质量高,要充分运用审计成果。疫情防控中,多人获区里通报表扬。
(一)完善成果运用,高度重视审计问题清单
我局多措并举、大力推进省委党建统领“七张问题清单”之“重大审计问题清单”工作,年初促成区委审计委员会向全区下发《关于进一步加强审计整改工作的通知》(拱委审〔2022〕1号),明确重大审计问题清单的工作机制、责任链条、考核标准等,全力做好省市重大审计问题清单的整改督促指导工作。精准谋划、主动出击,围绕“重大审计问题清单”得分规则,从强化存量问题整改、新发现问题主动上报、到问题点上整改后的举一反三建章立制、示范案例指导推送,全方位持续做好与省市清单涉及的相关单位以及省市的协调沟通指导工作,纵深推动各类问题整改,确保问题整改不留死角、全面到位,以问题整改推动中央和省、市、区委决策部署落地见效。截至目前,2022年度已出具的已到整改期限的审计项目涉及的46个问题均已完成审计整改。目前累计已销号省市重大审计问题清单7张,主动上报被纳入省市清单问题16个,省清单EPC问题整改案例获评XXX市整改示范案例,同时获XXX市副市长丁狄刚肯定性批示。
(二)助力疫情防控,积极投身一线抗疫服务
年初新型冠状病毒肺炎疫情频发,区审计局按照“三联三领三服务”工作机制,充分发挥领导干部、党员干部和审计干部“三个带头”作用,组成党员突击队前往潮鸣街道5个社区多个小区卡点,充实核酸检测力量,向社区捐赠口罩、消毒液等防疫物资,以饱满的热情和昂扬的斗志全力开展志愿服务。419疫情爆发后,区审计局全力下沉党员32名,赴半山街道龙山社区协助核酸检测。同时前后抽调4名干部到疫情防控数据专班,核对防疫系统中重点人员情况。此外,还有8名干部被选派到XX区集中隔离医学观察点工作,负责隔离人员动态信息管理、实时信息报送、后勤保障等业务。全局人员在兼顾审计工作和疫情防控中快步前行,接受初心和使命的锤炼。
(三)践行科技强审,勇于创新塑造变革能力
积极创新审计方式方法,对基础资料、预算编制、国库支付、非税征管等数据进行标准化处理,完成本地数据与省厅数据的统一。“云端”对数据集中分析精准挖掘审计线索,让数据“多跑腿”,以预算执行审计为主线,延伸和扩展到领导干部重大经济决策、落实中央八项规定等多点位,拓展审计监督的广度和深度。制定完善《区审计局网络安全管理制度》、《区审计局网络安全应急预案》等网络安全相关制度,不断规范网络安全工作。通过制定方案、组织培训,有序推进金审三期网络迁移及终端部署工作。成立大数据审计攻坚专班,强化培训,加强信息化队伍建设。
(四)围绕预算执行,扎实开展财政资金审计。
坚持把财政政策实施、预算执行与决算草案审计融为一体,不断深化地方财政收支审计和项目绩效审计,进一步反映财政政策执行、财政资金管理及使用绩效方面存在的问题,促进地方预算管理不断科学化、精准化,促进财政体制改革不断深化。紧紧围绕省厅工作方案,组织骨干力量,有机结合调查审计方法,通过“四实”方法,扎实有效地推进民生实事审计项目、“5+4”稳进提质政策项目和各类专题审计项目,针对审计发现的问题,深入分析问题形成的原因,找出问题症结,并提出切实可行的建议,为党委政府决策提供政策依据,力促各类民生政策发挥实效,审计发现的多个问题被汇入省市综合报告,被省市主要领导批示。
(五)规范权力运行,认真做好经济责任审计
围绕“五审五评”工作要求,对政法委、科技工业区管委会、区城投集团、天水街道小河街道等单位19名领导干部开展经济责任审计,重点关注“一把手”和领导班子贯彻党委政府重大决策部署、执行“三重一大”决策制度、履行自然资源资产管理责任等情况,着力揭示、化解党政机关、国企存在的财政财务风险、金融风险、廉政风险等,促进领导干部依法依规履职尽责。部门预算执行审计、财政决算审计、国有企业审计、自然资源环境审计等与经济责任审计项目有机结合,以“1+N”方式统筹实施,一并进点及多项目集中进点,提升审计效率。总结十一大类50项风险点“清单”,坚持分类指导,探索建立内管干部行权用权风险预警机制。
(六)聚焦公共服务,全力护航重大项目建设
关注重大项目建设的前期、实施和竣工交付等全过程,对东新路改造提升工程、邵逸夫医院建设等重点民生保障项目,从项目投资、设计、工期、质量、安全、管理等多个方面进行监督,提出专业性意见促进工程建设有序推进,保证国家财政资金的合法、合规和有效使用。深入开展全区安置房专项调查,审计资金526.44亿元,重点覆盖“三村”连片改造、百井坊巷原地回迁、运河新城板块等7个安置房区块,积极营造宜居生活服务圈,高品质打造未来社区。做好校园工程专项调查,促进全国义务教育优质均衡区建设,推进“百姓家门口的好学校”全域覆盖。促进出台《关于进一步规范区政府投资项目审批及概算管理的通知》、《关于进一步规范区政府投资建设项目工程变更管理的通知(试行)》。
(七)提升内审建设,加强内部审计工作指导
一是狠抓制度执行,进一步推进落实内部审计“一把手”分管机制,明确各单位主要负责人为第一负责人。对于资金量大、下属单位多的单位,以及具有行业和系统管理指导职能的部门,要求单独设立内审机构或明确由非财务部门承担内审职责,配备专兼职内审人员,确保内审工作的独立性和规范性。二是提升内审项目质量,联系教育局、国投、工会、民政等单位,从通知书的制发、审计取证、底稿制作、报告撰写、限期整改、审计案卷整理方面提供全过程指导。三是加强审计知识、审计方法的宣传和专业培训,积极组织内审单位人员参与省市内审协会开展的各类线上线下专题培训班、研讨会,分层分类提高内部审计人员执业能力。
(八)树立精品意识,持续提高审计项目质量
强化结果导向,建立并严格执行审计项目审核复核审理制度、审计机关业务会议制度、审计“容错免责”操作办法等审计质量管理制度。审计业务人员实施项目时注重审前调查、方案编制,定期召开各类相关审计业务会议,严格落实审计业务会议审定意见,实行审计项目限时办结,强化过程管理,优化审计报告,加强对党政领导批示意见、审计决定、审计查明问题的整改,审计意见建议的采纳等的跟踪督办,把它作为巩固审计成果、扩大效果的一项具体措施。组织全局干部学习省市优秀项目评审规则的相关标准和工作要求,邀请省市法规处相关处长对评优标准和拟评优秀项目进行培训和指导,对标对表省优市优相关标准,积极谋划,2022年共有两个审计项目获得XXX市优秀审计项目。
(九)提高服务意识,主动担当助力区域发展
积极配合省委巡视组工作,提供近5年审计报告185份,审计整改报告191份,提供50余次巡视中涉及的审计资料,省委巡视组江组长认为审计报告点问题点的准、质量高。在上级审计部门实施的社保专项调查审计、楼堂馆所专项调查审计、“2022年市长经济责任审计”和XXX市全民健身公共服务体系建设情况专项调查项目中,就相关审计事项逐一与省厅、市局做好沟通、对接,落实分解任务,按时上报相关表格资料。针对南京特派办发现的隐性债务、政府债券等问题,积极与市局、南京特派办进行沟通,在征求意见、问题反馈、问题沟通、问题整改等环节多方奔走,上下协调,争取支持,从整改途径来化解100.58亿隐性债务风险。在浙江省工程总承包建设模式EPC项目专项审计调查等多个项目整改工作中,区审计局做好全面指导并积极与省厅、市局进行沟通,争取省、市给予我区更多的支持,努力创造更适合XX的发展环境。
二、2023年工作思路
(一)加强政治建设,健全党领导审计工作机制
审计机关首先是政治机关,政治建设永远是基本功和必修课。在思想上铸强“红色根脉”之基,在行动上做实党领导审计工作之举,加强系统谋划、完善协同联动机制、健全督察督办制度等措施,持之以恒把强化党对审计工作的集中统一领导落实落细。
(二)落实重大决策,进一步加强审计问题整改
推进党建统领的“七张问题清单”工作,对照最新的省市重大审计问题准入标准,分析研判,实时与省审计厅、市审计局加大沟通对接力度,争取更多的主动上报省市清单问题。及时督促相关责任单位做好问题整改,特别是举一反三、建章立制等加分项整改措施的指导以及审核把关。
(三)推进技术创新,健全审计整体智能化机制
加快构建审计整体智治工作机制,跑出审计数字化改革“加速度”,不断创新方法、优化机制,努力实现数字赋能,以金审三期建设为契机,推动金审三期主要业务系统高效运行、主要应用系统覆盖率达到100%,大力推进“集中分析、发现疑点、分散核实”的数字化审计方式。
(四)做优项目计划,扎实推进审计监督全覆盖
聚焦共同富裕示范区建设、民生保障、权力运行等重点领域,将研究型审计理念融入项目调研,梳理近5年开展领导干部经济责任审计情况,结合上级业务主管部门工作要求,编制经济责任审计计划,结合审计项目“一拖N”的做法,增强对重点部门审计,努力实现5年审计全覆盖。
(五)树立精品意识,不断提升审计项目高质量
对标对表省优市优相关标准,从源头审计项目计划立项开始选题谋划优秀项目,在审计项目实施时,选择重点项目,由主要领导分管领导亲自抓审计项目质量,争取选送更多高质量项目入选优秀审计项目。
XX区应急管理局2022年工作总结
今年以来,我局深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产及应急管理重要论述精神,牢固树立安全发展理念,以第二轮安全生产综合治理三年行动为主线,充分发挥综合协调作用,深入推进“除险保安”行动,牢牢守住安全底线,确保安全生产专项整治三年行动圆满收官和党的二十大期间安全生产形势稳定。
(一)夯实基层基础,构建应急管理责任体系
突出顶层设计,建立全覆盖安全生产责任体系。依据安全生产国十五条、省二十五条及市五十条措施,修订完成全区安全生产1+X责任体系,明确安委会各成员单位职责,消除小型游乐设施、民用电梯安装施工、电子商务市场等10项监管盲区。推动安全生产工作纳入区级巡察,细化安全生产包保责任,区领导包街道、街道领导包社区更精准,区四套班子领导按照对口联系街道和分管领域,开展督查检查、协调处置安全生产工作与信访突出问题,督促安全生产责任落实。
突出规范引领,强化应急管理体系和能力建设。出台《关于推进XX区基层应急管理体系建设的实施意见》、《关于进一步推进基层应急消防管理体系和能力建设工作的通知》和《XX区应急消防管理站规范化提升方案》等文件,清晰应急消防管理体系建设要求。推进半山街道、大关街道应急消防管理体系试点建设,组织街道应急消防管理站负责人学习临平区崇贤街道应急消防管理站建设经验,召开应急消防管理站和微型消防站建设专题现场会,全力推进社区应急体系建设。辖区街道均已建立应急消防管理领导小组,各社区成立以社区书记为负责人的应急消防管理班子。
突出重点领域,重塑基层防汛防台标准化体系。完善区防指统筹协调机制,明确各成员单位职能、权限、程序、责任,增强应急管理工作的系统性、整体性、协调性。根据“5+1”细则,100%实现基层防汛防台体系标准化建设。依托18个街道和168个社区186张防汛防台形势图,修订基层应急预案,进一步完善汛期提级管理的值班值守和短临应急处置机制,规范极端天气应急处置流程,保障防极端天气应急处置工作精准高效开展,切实提升基层基础能力,加强辖区“洪涝台旱”灾害事件预报预警预防和风险科学防控、应对处置能力。
(二)聚焦除险保安,营造重点时段稳定环境
强化风险源头管控,预防作用更加显著。将“重大安全生产问题”清单内容纳入年度考核,纳入省级重大安全生产问题清单1个、市级清单14个,除1个新上报的问题正在整改中,其余均已闭环销号。聚焦建设、交通、消防、危化、城市运行、有限空间等重点领域开展大检查大整治,部署推进安全生产除险保安“百日攻坚”整治行动,重大安全生产问题清单指数在全省位居前列,安委会成员单位检查企业4.757万家,发现隐患1.94万个隐患,累计整改1.84万个隐患。
动态清除问题隐患,闭环管理更加严实。提高隐患曝光闭环整改效率,隐患暗访曝光整改闭环机制周期由60日调整为30日。不断完善危化专委会运行机制,继续发挥专委会作用,坚持以新型燃料专项整治、“一厂多租”专项整治、“三个园区”专项整治为重点,持续推进企业安全风险管控体系建设、安全生产标准化和危化品使用条件提升工作。持续深化安全生产社会化服务,做到尽早介入,及时反馈,确保监管更有针对性更有效率,安全生产社会化服务全覆盖辖区345家工业企业,健全风险清单和管控清单,累计排查整改隐患2783条。
常态落实刚性执法,安全生产更加巩固。以执法人员业务培训为基础,以日常监督执法为抓手,以专项与重点执法为突破口,以执法案卷审查和归档制度规范化为落脚点,推动执法体系标准化建设。以提质增效为主基调实施“行政执法三项制度”,加强过程监督,强化行政执法在安全生产工作中的主导作用,依法严厉查处各类安全生产违法行为,建立“双随机”抽查监管机制,加大处罚力度,推进完善行刑衔接常态化机制,拓宽行刑衔接案件领域,提高执法震慑。
(三)坚守人民至上,提高减灾救灾应急能力
以防为主,扎实筑牢防御基础建设。落实突发事件现场指挥部标准化建设任务,推进区级城运应急指挥大厅(区总值班室)以及街道应急指挥中心(值班室)建设。完善应急可视化指挥调度系统,配备布控球、单兵、无人机等,确保可视化指挥体系落地见效,同时,充实应急物资保障,制定应急物资储备标准。持续推进自然灾害风险普查,全面完成各项清查任务并上传系统。
以备为基,充实应急救援力量储备。建立以市政公司、环卫所、绿化养护以及各街道应急队伍为中坚力量的防汛防台应急抢险队伍40余支,共计1600余人。全区共储备大功率水泵车6台,排水泵75台、发电机45台、编织袋5.65万条,快速支撑架2300套和各类应急生活物资。
以宣为媒,浓厚防灾减灾社会氛围。在“5·12”全国防灾减灾日、“10·13”国际减灾日以及安全生产月期间,强化宣传。借力“传统媒体+XX媒体”,借力“主流媒体+自媒体”,加大应急管理社会宣传工作力度,贯彻新发展安全理念。借助多方资源,建设各类等宣传教育基地或实操体验馆。以情景演练促进增强危险防范意识。引导和指导各街道、学校、企业、办公楼根据季节特点和特殊宣传日制定和调整演练计划,依据现场实际情况制定演练方案,突出实战化,培育紧急状况下的社会联防联控、群防群治、自救互救等公众响应能力,增强全民防范意识,营造全区良好的防灾减灾氛围。
XX县司法局2022年工作总结
2022年以来,XX县司法局在县委县政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党对全面依法治县和司法行政工作的绝对领导,突出学习贯彻习近平法治思想这一主线,统筹抓好发展和安全两件大事,更加注重系统观念和法治思维,为全县经济建设营造了良好的法治环境。
一、工作开展情况
(一)党的领导不断强化。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为全局政治必修课、党性教育课,注重强化思想引领,营造“不当闲人当干将、只争朝夕谋发展”的浓厚氛围。坚持党对司法行政工作的绝对领导,坚持向上级党委请示报告重大事项。疫情防控期间,号召全局干警下沉全县各村(居),做到回乡人员摸底“一个不少”,核酸检测落实到位。创建文明城市期间,局机关全体工作人员到包保路段打扫卫生,与环卫工人合力确保文明创建长效化。
(二)依法治县稳步推进。一是提请召开县委全面依法治县委员会第四次会议,印发了《学习习近平法治思想纲要指引清单》,在全县范围内营造学习习近平法治思想氛围;二是合法性审查政府各类事项187项,参与各类论证及讨论会议200余次,保障了政府依法科学决策;三是纵深推进行政执法“三项制度”,将落实“三项制度”情况纳入年度绩效考核法治工作指标内容进行考核,进一步严格规范文明执法;四是制定《关于进一步全面推行证明事项告知承诺制的通知》文件,组织全县各单位共梳理告知承诺制的证明事项81项;五是办理县政府本级行政复议案件45件,行政诉讼案件10件,行政机关负责人出庭应诉率为100%。
(三)普法依法治理加快推进。一是持续深化“法律七进”工作,开展各项活动55场次;二是建设了“三八河”及刘集镇民法典主题公园,九湾居法治广场,成功创建国家级民主法治村1个,省级7个,市级8个,创建覆盖率位列全市先进行列;三是培养全县“法律明白人”1140名,并进行任前培训、考核;四是播放《律师说法》专题节目20期,利用微信小程序普法3次,发表信息21条,不断增强法治宣传的传播力和影响力。
(四)维稳工作扎实有效。一是对全县1287名安置帮教对象开展大走访活动,逐一筛查,全部落实见面。二是按照社区矫正分期分级分类管理要求,每月确定重点社区矫正对象,对其进行分类教育;三是做实网上监管,每日督办社区矫正对象人脸签到,核查社区矫正对象信息,接受电话汇报、日常汇报和书面汇报;四是全年接收社区矫正对象289人,列管570余人,开展调查评估363人次,处罚11人次,无一人脱管漏管。对全县1287名安置帮教对象开展集中排查3次,其中55名失联人员全部有效列管,保障了党的“二十大”期间社会安全稳定。
(五)排查化解工作卓有成效。一是选聘3名专职调解员,进一步加强专业性行业性调委会队伍力量;二是以专项行动为载体,开展矛盾纠纷排查调处活动,共排查出358起矛盾纠纷;三是敢于担当,组织协调全县各乡镇调解力量,全力调处“白马环球港”商贸城业主集体上访事件,有效维护了地区稳定。2022年全县各级调委会共成功调解矛盾纠纷3157件,预防群体性上访4件,预防民转刑案件3件,调解成功率99.7%。
(六)公共法律服务持续提升。一是降低法律援助申请门槛,将公共法律服务资源向弱势群体倾斜;二是加大援助力度
,今年共受理指派案件819件,超过全年目标任务19件;三是积极推动村(居)法律顾问工作前移,主动参与为基层治理提供法律服务,推动村民自治发展。当前已实现228个村(居)法律顾问全覆盖;四是县公证处持续优化办证流程,对小额遗产继承1000元以下免收公证费,开通绿色通道,对困难群众进行上门服务。今年以来共办理各类公证4123件,相较去年下滑20%,收费近120万元。
(七)营商环境不断优化。全面贯彻落实省委“一改两位五做到”会议精神,出台了《关于优化法治化营商环境的意见》,组织全县法律服务工作者走访企业125家,培训85场次,提供法律意见459条,帮助解决法律问题396个,为我县经济社会高质量跨越式发展提供强有力的法治保障。
(八)特色工作。一是拓宽法治宣传渠道。常年开办“法治时空”专栏和《律师说法》栏目,让广大群众在收听收看节目的同时学习法律知识;二是增加公共法律服务供给。全市率先实现公共法律服务智能终端全覆盖,全省率先推出“村(居)法律顾问平台”小程序;三是兑现村(居)法律顾问经费。争取财政支持68.4万元,保障每年每村(居)3000元的法律顾问经费;四是建立公职律师统筹机制。实现了全县38家党政机关公职律师全覆盖;五是创新“双提升”工作模式。制作《致全县人民的一封信》音频,利用村(居)大喇叭和宣传流动车常态化播放宣传司法行政工作职能和服务方式,实现了“双提升”工作的全覆盖;六是提升法律服务新阵地。新建5个乡镇公共法律服务工作站,圆满完成了司法所建设提档升级任务,受到了省司法厅的表彰,并在全省总结表彰大会上作交流发言。
(九)2022年表彰情况。2021年XX县司法局在全市目标考核中成绩排名第一;2022年6月王丽虹同志荣获“全国司法行政系统先进工作者”称号;2022年11月杨庙、任桥、湖沟、新马桥四个司法所被命名为省级示范司法所;2022年12月XX县司法局荣获“全省司法所建设提档升级工作表现突出集体”称号;2022年12月XX县司法局杨庙司法所荣获“全省司法行政系统党的二十大维稳安保工作表现突出的集体”称号。
二、存在问题和困难
一是人民调解质量不高,尤其是乡镇人民调解员普遍法律素质不强,村级调解员多为村干部兼职;二是行政编制人员偏少,一人所一人股室普遍存在;三是律师队伍人员不足,服务能力满足不了社会需求。
XX县城管局2022年工作总结和2023年工作计划
2022年,在县委、县政府的正确领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,认真落实习近平总书记关于城市治理的重要论述,以创文年度检查为主要抓手,在细节上花“绣花”心思、细微处下“绣花”功夫、细小处写“绣花”文章,将精细化管理落实到每一条街巷、每一个时段,以“绣花功夫”提升城市品质,人民群众获得感、幸福感显著增强。
一、主要工作及成效
(一)全面加强党的建设,凝聚城管高质量发展合力。一是迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮,用党的二十大精神指导工作,推动城管工作高质量发展。二是开展“迎接党的二十大,每人献一礼”活动。在党的二十大召开前,全体党员干部在城管领域结合自己的工作“献一礼”,延续党史学习教育“我为群众办实事”活动,解决了一批群众反映强烈的环境卫生、安全生产、市政设施等热点问题60个。三是巩固并拓展干部职工全员挂街巡查制度,共解决影响市容市貌、群众出行、设施安全等问题1万多个。
(二)严格落实常态化措施,共筑疫情防控安全防线。一是落实临摆区、公园、广场等公共场所疫情防控工作,严格落实新冠感染各项防疫措施。二是加强公共环境卫生管理,坚持做好县城区11座公厕、1座中转站、1处临时压缩点场地和街道垃圾容器的消毒清洗工作。
(三)深入推进依法行政,营造有序安全市容市貌。一是加强市容环境整治,建立健全协同执法、共管共治工作机制,联合相关部门对县城区“网红街”进行整治,规范食品等摊挡经营行为。整治占道经营(含流动摊贩)3.2万宗和“六乱行为”3900多宗。检查渣土运输车辆1605车次,查处偷倒建筑垃圾346次。推进沿街经营性单位和个体工商户污水乱排直排检查整治工作,对宵夜排档、小型餐饮、农贸市场污水排放进行规范管理。二是加强违法建设治理,完成治理面积7万多平方米,超额完成了市下达的本年度违法建设治理任务。三是加强城市户外广告和招牌设置安全管理,累计排查户外广告设施379个,招牌设施3917个,及时消除安全隐患。四是打赢扬尘、油烟、噪音污染防治攻坚战,检查县城区在建施工工地2100多场次;检查监督餐饮企业安装并开启高效油烟净化设施,安装率为100%;联合相关部门加强噪音的巡查,遏制噪音污染。五是加强校园及周边环境整治,对校园周边实行定人、定岗、定责管理机制,维护校园周边良好市容市貌。
(四)压实燃企主体责任,防范燃气领域安全风险。通过落实燃气经营企业主体责任,加强站场问题整治和用气安全环境治理。组织开展城镇燃气安全大排查大整治专项行动,组织3家瓶装石油气企业对城区住宅小区、餐饮门店、代充点进行入户检查,同时派发宣传单张加强燃气安全宣传教育,共完成入户检查1万余户,及时消除安全隐患。
(五)持续推进垃圾分类,提升环境卫生管理水平。一是做好城区街道、住宅小区垃圾及时清理,垃圾中转站、废旧家具临放点做到日产日清,完成县城区街道183.74万平方米清扫保洁工作,清扫率100%,主要街道保洁率100%。日均完成上门收集垃圾47300多户,城区服务率覆盖98%。二是持续推进垃圾分类工作,按照工作要求,我县选取了10个公共机构、10所学校、5个居民小区为城市生活垃圾分类示范创建试点。各试点单位均按标准要求完成了创建,达到预期效果。
(六)落实设施管护机制,倾力打造靓丽市容市貌。一是落实市政设施速修。按照创文巩卫工作要求,对干部职工挂街和网格员巡查发现的市政设施损坏进行快速维修,共完成1200多宗设施维修。二是开展绿化树木安全排查。加强城区绿化和公园管理,对重点路段位置及时补种时花、草皮。对公园等易发生火灾的场所开展洒水增湿作业,及时清理公园道路、登山小道等路边杂草、垃圾。
(七)创新公众参与机制,推进城市管理共建共管。一是联合县创文办聘任30名文明监督员担任文明创建和城市管理的宣传员、劝导员、信息员,定期与执法人员一起上街巡查,并参与文明劝导工作。二是联合肇庆XX供电局在供电局电网警务室举行城市管理共建工作站揭牌仪式,深化业务合作联动,形成共建共治共享的城市管理新格局,为我县创建文明城市作出贡献。
二、2023年工作安排
一是全面加强党的建设。持续学习宣传贯彻党的二十大精神,落实新时代党的建设总要求,深入领悟“两个确立”的重要意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,纵深推进全面从严治党,建设一支政治、素质过硬的城管队伍,把党的二十大精神贯彻于城管工作各环节,以高质量党建引领城市管理新发展。
二是加快市政设施建设。完善城西、城东、聚和片区路网建设,完善各类交通标志标线,切实改善交通环境和群众出行条件和增强安全感。增设部分公厕,缓解人民群众如厕难问题,进一步提升市民群众文明程度。加快建设北楼岗公园二期,融入XX红色元素,打好老区牌,完成市民公园书法碑林建设;推进绿心公园、城东公园等的建设,打造融入湾区新都市建设的宜居城市。
三是推进公用事业发展。规范我县餐饮场所可燃气体报警装置安装使用和维护管理,建立餐饮单位充装燃气登记制度,切实增强用气安全性,同时加快天然气“县县通”XX石涧至古水段项目建设,助力“煤改气”政策在XX落地;推动生活垃圾分类全覆盖,逐步推进餐厨垃圾分类处理;建设建筑垃圾消纳场,做到有序收集、排放、处理,形成合理的闭环。
四是持续推进城管执法工作。探索设立“严管街”,打造“示范街”,规范行业管理;巩固汇盈市场路段摆卖秩序,引导入市场经营,营造整治市容环境,提升交通通行力和城市形象;持续开展扬尘、油烟、噪声等污染问题治理,提高城市空气质量。推进违法建设存量消除,控制增量违法建设,深入整治经营性自建房违法建设,营造安全可靠的居住环境。
五是发挥公众参与城市管理。充分发挥城市志愿服务队作用,加强与团县委和民间志愿组织的合作,多渠道、多领域拓展各阶层志愿者参与城市管理,进一步发挥城管协管员、文明监督员作用。持续推进“门前三包”工作,加大宣传力度推动街道商铺共治的良好局面。探索建立举报奖励制度,让“随手拍”拍出干净整洁有序安全的城市环境。
XX县城市管理和综合执法局
XX市工业和信息化局2022年工作总结及2023年工作计划
今年以来,XX市工业和信息化局认真贯彻落实国家和省各项工作部署,围绕市委、市政府中心工作,坚持“产业第一、制造业立市”,把稳增长作为头等大事,全局干部“跑上去、走出去、沉下去”,全力以赴推动工信产业高质量发展,多次获得市主要领导批示肯定。一年来,我局主要抓了以下工作:
(一)用心服务助企纾困解难,工信经济实现稳中有进。开展“服务企业提升年”行动,成立20个专责服务组,筛选1200余家重点工信企业,局领导以上率下带头每月对口联系服务其中300家重点企业,下沉生产一线“摸实情、问需求、解难题”,实现服务企业专责化、诉求清单化、机制常态化、情况信息化,累计协调推进企业诉求1043项,推进率100%,企业满意度连续多月达95%以上。创新开展处级干部上门驻企实现服务零距离,受到企业普遍欢迎和认可。积极应对上半年外省疫情对产业链的冲击,首创“前方+后方”联合作战模式,累计帮助企业解决涉疫情诉求316项,挽回企业产值损失。成立常态化运作的汽车、集成电路等6个市层面工作专班。1-11月,全市完成规上工业增加值4737.84亿元,同比增长2.8%;完成工业投资额超千亿元,同比增长11.6%。我市在2021年度中小企业发展环境评估中排名全国第三,较上年提升1位。
(二)发力大项目积蓄新动能,先进制造强市建设取得新突破。印发《XX市工业和信息化发展“十四五”规划》,出台“汽车稳链补链强链20条”、“中小企业纾困10条”、“专精特新”中小企业培育三年行动方案等一揽子政策。积极推动大项目,广汽埃安智能生态工厂二期能扩项目以及第二智造中心、广汽丰田五线、TCL华星t9、粤芯二期等项目和粤电花都天然气热电联产项目、大湾区直流背靠背XX工程等重点电源和电网工程顺利建成投产,广芯、兴森项目加快建设,增芯、广石化绿色技改、因湃电池、粤芯三期、融捷锂电池等一批投资50亿元以上重大项目四季度开工。持续推进一批汽车重点项目招商落地,服务跟进小鹏汽车智能工厂资质审查。在国内率先开展智能网联自动驾驶汽车上路示范运营。推动芯聚能车规级碳化硅功率模块实现产业化,国产大型超高清视频转播车正式量产下线,在设备选型、4K超高清视频系统链路相关核心关键设备首次实现全国产化,全车超高清视频系统国产化率超过70%。南沙中科宇航公司重点参与研制的“力箭一号”成功发射,中科空天飞行科技产业化基地项目一期工程完工交付。小鹏汇天和广汽研究院摘获中国优秀工业设计奖一金一银,XX企业包揽“省长杯”工业设计大赛全部3个钻石奖项。
(三)系统谋划“四化”赋能行动,数字化网络化智能化绿色化发展加速推进。出台《XX市培育“四化”赋能平台推动制造业高质量发展行动方案》,征集84个“四化”平台入库,聚力培育一批“四化”平台赋能产业、服务企业。推动出台《XX市数字经济促进条例》,与华为公司签订全面深化战略合作协议,支持12家企业建设人工智能、大数据公共服务平台,7个项目入选工信部2022年大数据产业发展试点示范项目。XX人工智能融合赋能中心、XX数字技术创新中心同步揭牌,云从科技公司成为国内科创板“AI平台第一股”,寒武纪华南总部落地黄埔。积极推动国家工业信息安全发展研究中心在南沙建设华南分中心,新增7个国家级特色专业工业互联网平台,3个工信部物联网示范项目、12家省级服务型制造示范(数量全省第一),累计建成5G基站约7.64万座,5G用户超1400万户,XX港南沙四期5G智慧码头项目投入运行。出台实施《XX市加快推进电动汽车充电基础设施建设三年行动方案》,推进“一快一慢”充换电服务体系和“超充之都”建设;截至今年11月底,全市电动汽车公私充电桩达12.32万台(公共充电桩4.31万台,私人充电桩8.01万台),其中投运的超充站55座。推动纺织服装、美妆日化等五大优势特色产业集群推广应用行业级工业互联网平台,累计服务企业8578家。深入拓展“穗碳计算器”在绿色金融领域推广应用,超500家企业试点开通碳账户。实施清洁生产改造方案970个,绿色制造国家级示范项目数量居全国前列。推动汽车零部件再制造园区在我市落地。
(四)深入实施双链式“链长制”,产业链生态不断完善。构建完善“1+X”政策体系,推动全市21条重点产业链全部出台行动计划,精准施策扶持产业发展。举办“广聚群链·湾区启航”产业链供需对接系列活动,“政府搭台、企业唱戏”促进上下游企业围绕技术研发、产品配套、采购订单等领域进行供需匹配。积极跟进24个产业链招商项目,其中九识新型先进化合物半导体项目、武汉大学智象机器人等项目陆续注册落地。依托“XX12345企业专席”助力纾难解困,推动500余家企业的1233项诉求实现受理、解答、转办、督办等全周期服务。发布首批23家“链金合作”金融机构清单,为重点产业链企业提供融资支持。争取国家级试点示范,我市入选国家首批产业链供应链生态体系建设试点城市。开展能源电力保供,成立市能源电力保供工作专班,印发《XX市能源电力保供工作专班组建方案》《XX市2022年有序用电方案》,保障居民生活用电和重点产业链供应链企业用电,全年没有实施有序用电。优化用电营商环境,推动《XX市供用电条例》立法,创新推出“主动办”“线上办”“联席办”“一次办”举措,提升用户办电体验,XX“四办”举措典型经验获国家能源局全国推广,XX“获得电力”连续两年位列国家营商环境评价第一梯队前列并获评全国最佳实践。
(五)深化产业空间整治提升,产业承载能力持续增强。加快建设XX人工智能与数字经济试验区,阿里巴巴等11个项目投产运营。大力推动海珠区珠江科创园、荔湾区岭南V谷科技园等“老城新园”高质量发展标杆试点园区建设,市区联动开展首批9个村镇工业集聚区改造试点。XX番禺经济技术开发区获评2022年度广东省特色产业园区。严格工业产业区块管理,推动存量工业用地提高容积率。推动工业遗产保护和活化利用,启动首批XX市工业遗产认定工作。
(六)坚决履行全面从严治党主体责任,党的建设不断强化。坚持把党的政治建设放在首位,指导基层党支部召开组织生活会29次。落实巡视、巡察、整改等工作,高标准完成全流程任务。坚持不懈深化理论武装,印发实施党组理论学习中心组学习重点内容安排,组织中心组学习7次,开展党课40余次,每季度召开意识形态工作专题会议。扎实推进基层党组织和党员队伍建设,深入推进“头雁”工程,强化党员教育管理监督。印发局“作风建设提升年”行动实施方案、细则,制定264条整改措施,每月对各支部开展考核。持之以恒正风肃纪,制定廉政风险防控措施168条,开展谈心谈话400多人次。组建局突击队、预备队支援疫情防控,组织8批366名党员干部下沉基层,党员回社区参加志愿服务累计超2300余次。
二、贯彻落实党的二十大精神下一步重点举措
党的二十大报告提出,建设现代化产业体系,要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,推进新型工业化,推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。这为我市推动工业和信息化高质量发展提供了根本遵循、指明了前进方向。接下来,我局将学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务和全部工作的重心来抓,全力贯彻落实市委、市政府有关决策部署,聚焦打造数产融合的标杆城市、先进制造业强市,坚持“5686”工作推进体系〔1〕,聚焦制造业数字化转型、网络化协同、智能化改造、绿色化提升,出台开展“四化”平台专项行动赋能新型工业化建设的若干措施,以“平台优、企业好、产业强”为目标方向,以“平台受益、企业受用”为原则,培育一批创新型、基础型和服务型“四化”平台,实施制造业转型升级、工业互联网引领、产业链群优化、“链主”平台领航、专精特新发展、产品质量提升、重点项目提速、园区示范、产业空间提质、绿色循环提级等十大赋能专项行动,支撑“企业转型+产业链优化+园区升级+绿色发展”全要素“四化”生态发展,站在更高起点上赋能新型工业化建设、助力企业跨越式提升,服务推动我市加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”。
三、2023年工作计划
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,全局将认真落实上级工作部署,坚持“产业第一、制造业立市”,全力以赴推动工业稳增长,推进新型工业化建设,持续壮大先进制造业集群,培育发展数字经济核心产业,着力提升南沙产业发展能级,打造具有国际竞争力的现代化产业集群。
一是抓工业稳增长。强化工业经济运行调度,全面摸底挖掘工业增长潜力,研究出台支持稳产增产奖补政策。以“链长制”和6个产业工作专班为抓手,持续开展产业链供需对接活动,强化项目招引落地,加快推动汽车核心零部件产业近地化布局,加快粤芯三期等一批重大项目建设进度。推进国产超高清转播车的示范运营。坚持“跑上去、走出去、沉下去”,持之以恒开展暖企服务。加快推进“超充之都”建设,加强能源电力保供调度。
二是抓“四化”平台赋能。大力实施“四化”赋能企业提升专项行动,按照“政府补一点、企业出一点、平台让一点”的思路,通过专项资金和引导性基金支持“四化”平台技术革新、能力提升,使平台成为重点领域的“领头羊”和“企业医院”。动态发布“四化”平台库、解决方案优选目录,推动“四化”平台与需求端精准对接,力争为千家工业企业提供评估、诊断、咨询、技改、培训等服务。谋划打造“三中心+两基地”〔2〕国际信息枢纽格局,稳步推进枢纽能级提升。积极跟进华为XX研发中心、百度飞桨等一批重点项目。推动传统中药创新中心、工业软件创新中心建设,加快制造业创新成果产业化和推广应用,支持引导高校院所进企业联手解决产业“卡脖子”问题。
三是抓《南沙方案》推动产业合作。借南沙优惠政策东风,面向港澳等地区开展精准招商,引进和建设智能网联与新能源汽车、半导体与集成电路、商业航天、现代高端装备等一批优质产业项目,筹划建设汽车零部件再制造产业园启动区,以动力电池回收利用为重点打造资源综合利用产业链。积极引入工信部优质平台资源,推动国家工业信息安全发展研究中心华南分中心落地建设。加快建设南沙IPv6根服务器等核心交换设施,加强物联网技术研发与示范应用。围绕港科大(XX)周边布局建设产创融合园区。
四是抓标杆园区示范。联动各区打造“一区四园一港多节点”软件产业布局。加快标杆示范产业园区建设试点工作,推动村镇工业集聚区整治提升试点项目改造实施,鼓励实施成片连片“工改工”项目。推行“标准地”供应,推进标准厂房建设。以数字经济为主导推动打造12个滨江高端产业园。持续推进工业遗产保护利用。
五是抓市场主体培育。推进XX市民营经济促进条例立法工作,策划好民营企业服务周活动,持续优化发展环境。落实“专精特新”中小企业培育三年行动,梯度培育一批“专精特新”中小企业,建设一批“专精特新”园区。扶持培育一批“链主”“单项冠军”“小巨人”“小升规”企业,推动龙头企业开放应用场景,协同加大技术和产品适配力度,促进大中小微企业融通发展。建立健全市区两级政府性融资担保体系。
六是抓党的建设。积极推进“五学联动”,全面、系统、深入学习宣传贯彻党的二十大精神,坚定不移把党的二十大提出的目标任务落到实处,推动中央决策部署和省委、市委工作要求落地见效。严格党的组织生活制度,深化“三会一课”提质增效行动。抓实管党治党责任,强化基层党组织落实中心工作的组织力和执行力,全力推进疫情防控和经济社会发展“双战双赢”,以高质量党建引领工业和信息化高质量发展。
〔1〕(“5”是指升级打造数字经济核心产业、智能网联和新能源汽车、绿色石化和新材料、生物医药与健康、现代高端装备等五大支柱产业;“6”是指开展“智车”“强芯”“亮屏”“融网”“健药”“尚品”等六大行动;“8”是指实施深度融合的数字经济、产业链群、技术创新、主体壮大、湾区协同、三品战略、绿色低碳、营商环境等八大提质工程;“6”是指“两城两都两高地”,即智车之城、软件名城、显示之都、定制之都、新材高地、生物医药与健康产业高地)
〔2〕三中心:网络汇聚中心、数据和计算中心、资源配置中心;两基地:数字服务基地、数字产品策源基地
国家税务总局XX县税务局2022年工作总结
2022年,XX县税务局在市局党委的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九届六中全会精神和党的二十大精神,统筹安排组织收入和退税减费,扎实推进“五个专项行动”,持续优化税收营商环境,不断为推动地方经济社会发展作出新贡献。
一、2022年重点工作完成情况
XX县税务局结合全年重点工作任务,充分发挥基层党组织的政治引领和监督保障作用,以创先争优为抓手,将统筹落实“五个专项行动”融入到日常工作中,定期协调推动,加强工作督导,确保各项工作提质增效。
(一)压实责任,不断巩固党的建设
一是完善新纵合横通强党建机制体系。落实税务系统党建工作规范,开展党建共建共促,切实盘活各类党建资源。党委班子带头落实党建责任制,定期到地方党委、政府汇报沟通,定期到基层支部调研指导,形成以上率下、以机关带系统、以党建促发展的良好格局。二是着力夯实基层基础。完成系统15个党支部的换届和机关第四党支部的成立工作。认真落实“一月一课一片一实践”和“三会一课”制度,完成全局党建工作会审,督促支部及时查漏补缺、整改完善。做好15个党支部组织生活会和民主评议党员资料收集、审核、归档工作。开展主题党日活动12次,开展“喜迎二十大、奋进新征程”征文比赛、微党课比赛等“赓续红色血脉、兴税强国有我”系列主题实践活动。三是持续开展思想政治学习。认真落实“第一议题”制度。拓展党委理论学习中心组和青年理论学习小组学习广度和深度,确保学习实效。大力营造党的二十大精神宣传学习氛围,以支部为单位集中收听收看并开展研讨34人次,各党委委员赴基层党建联系点开展党的二十大精神宣讲12人次。开展“税收现代化服务中国式现代化”大讨论活动,撰写主题征文12篇,收集意见建议6条,形成调研报告1篇。
(二)坚守原则,全力抓好组织收入
坚持组织收入原则,加强重点税源监管,合理进行收入预测,注重提高税收分析质量。全面落实组合式税费支持政策,巩固包保服务,建立享受清册,通过线上宣传、上门走访、电话沟通等方式,帮助符合条件的纳税人缴费人及时准确享受政策。实施便利化、集成化退税流程方案,对大额留抵退税集中审核,确保应退尽退快退。
(三)对标对表,竭力优化税收营商环境
一是在优化税收营商环境上持续发力。按照快速反应、分类施策、把握重点、科学应对、确保实效的工作思路,有序推进全国满意度调查工作。建立营商环境考评指标预警自查报送制度。规范涉税中介机构服务管理,积极推动中介机构充分发挥涉税服务有益补充作用。序时推进“便民办税春风行动2.0版”各批次行动措施。二是在落实服务制度规范上持续发力。严格执行办税服务大厅领导值班制度。严格落实“首问责任制”“延时服务制度”“例会制度”等办税服务厅“十项制度”。大力宣传“非接触式”办税,加强自助办税终端管理。建立办税服务大厅疑难问题处理团队,按照问题类型、解决方法、注意事项等项目按月对疑难杂症进行汇编,定期组织研究学习,提升全员办税服务能力。三是在创新开展税收宣传上持续发力。创新推出“纳税人之家”直播互动平台,主动打破时空限制,拓宽线上服务渠道。建立各业务部门人员轮流直播机制,围绕政策及时送达、诉求及时响应、问题及时解决等内容,共开展5期“纳税人之家”直播互动活动。四是在规范纳税信用管理上持续发力。完成2021年度10066户纳税人的纳税信用评比工作,其中A级纳税人157户,占比1.56%;B级纳税人4791户,占比47.6%;M级纳税人4151户,占比41.24%;C级纳税人148户,占比1.47%;党级纳税人801户,占比7.96%。1-10月,累计发放“税融通”872笔56744.8万元,切实帮助中小微企业解决资金周转压力。
(四)深抓共治,稳妥提升税收治理水平
一是大力推进税收法治建设。认真履行法治建设工作职责,强化法治宣传教育,聘任12名税收法治员,不断规范重大决策合法性审查程序。开展4次全员法律知识测试,在办税服务大厅开设税法小课堂,扎实开展“税收宣传月”“江淮普法行”和“宪法宣传周”活动,全面提升税收法治宣传教育质效。优化税务执法方式,积极推进税收执法“三项制度”落地落实落细,全面推行说理式执法。坚持问题导向,建立数据会审制度,确保疑点数据逐条核实整改到位。2022年,我局荣获七五普法期间“全省依法治理创建活动先进单位”荣誉称号,1人被评为“2016-2020年全市普法工作先进个人”。二是大力强化税收风险防控。对商贸行业、混凝土行业、新登记一般纳税人等重点领域、易发风险行业企业,实施重点监管和风险扫描,落实内外部风险一体化防控,采取提醒纠错、以查促管措施,形成风险管理闭环,着力解决“四个脱节”,实现“四个有人管”。组建留抵退税审核团队,开展基础信息审核和内控风险应对,严控退税减税审核过程中的执法风险。三是大力夯实税收征管基础。定期开展数据质量评估,建立前后台在新办户信息采集、税种登记等重要环节的信息传递机制。根据征管质量5C监控评价体系,制定数据质量检测标准,定期开展数据质量评估。落实管查联动、以查促管工作机制,建立《分行业户籍管理清册》,落实行业动态管理。严格控制新欠行为,加大欠税追缴力度,对欠税企业做到分类管理,并做好日常催缴、欠税公告以及发票管控工作。
(五)健全机制,扎实推进干部队伍建设
一是用好职务职级晋升添动力。优化干部成长路径,坚持从事业发展需要选拔干部,选拔完成13名副股级干部(其中含6名35周岁以下人员),配齐配强机关股室部门副职。最大化利用职级晋升相关规定,综合考虑德才表现、职责轻重、工作实绩和资历经验等因素,按程序顺利完成两次职级晋升工作。全年共晋升一级主办7人,二级主办32人,三级主办40人,全县税务系统干部更加有干劲有激情。二是深化岗位练兵提能力。梳理划分五大类8个岗位16个业务条线101人次的练兵团队,购买练兵比武书籍178套,促进岗位练兵比武工作更具科学性、计划性、针对性和实效性。广泛征求干部职工对教育培训的意见和建议,分层分类开展培训。2022年配合市局组织调训80余人,开展“优秀年轻干部素质提升培训班”培训50人,开展县内各类专门业务培训180余人。三是推进数字人事增活力。有序组织开展2021年度考核得分划段工作,评选优秀公务员66人(含13名事业工勤人员),另获市局记三等功奖励19人,充分发挥数字人事正向激励作用。开展个人绩效指标编制质量专项核查,高质量完成个人绩效指标编制落实工作。
(六)统筹施策,全面保障系统稳定运转
一是持续推进全面从严治党,确保系统风清气正。扎实推进一体化综合监督“1+6”“1+7”制度落实落地,建立和规范党委与纪检组专题会商机制,抓好政治监督谈话,主动接受纳税人和社会各界的监督,聚焦“关键少数”“关键时点”和“重要岗位”,开展日常监督。突出以案为鉴,组织观看警示教育片12部,开展警示教育活动90场次。定期开展谈心谈话,运用好监督执纪“四种形态”。截至目前,已对1人次诫勉谈话,1人次行政记过,2人次取消2021年评先评优资格。二是全力配合做好疫情防控和平安建设,确保系统安全稳定。严格按照上级要求,落实日常办公场所和办税服务大厅疫情防控措施。组织26名党员志愿者和16名青年志愿者抗疫先锋队,分赴13个社区疫情防控点和马集镇、XX县开展常态化疫情防控。严格落实平安建设责任制,常态长效做好日常值班值守、机要保密、信访舆情等各项工作,加强日常安全检查,开展信访化解处理和矛盾纠纷排查化解工作。三是不断规范内部管理,确保系统高效运转。贯彻落实好“过紧日子”要求,细化预算管理,规范收支行为,完善政府采购、公务接待、车辆使用等工作制度,加强机关食堂、节能减排管理。
二、存在问题
一是党建引领作用发挥不充分。党建与税收工作有机结合较少,党建工作特色不够突出。党内组织生活如“三会一课”不同程度存在形式主义问题,思考问题、解决问题的少,与形势任务需要,与单位工作实际,与党员自身特点等结合不够紧密。
二是组织收入面临巨大压力。由于县域产业结构及实体经济存在的短板,加上接续实施及新增退税减税降费等优惠政策的落实,以及疫情持续不解的背景下,实体经济发展困难,部分行业营收较同期下降较多,使税费收入预测难度增大,税收收入出现负增长。
三是税收营商环境仍有短板。“非接触式”办税应用广度和深度不够,税费政策督导精准性和个性化水平还有待提升,“最多跑一次”等落实还有不到位现象。
四是征收管理能力有待提升。税源管理薄弱环节、管理漏洞依然存在,尤其是企业信息跟踪和更新不及时等。分级分类管理实施不够完善,距离精细服务、精准监管还有很大差距。部分税务干部财务知识欠缺、政策掌握不扎实、风险意识不足等,导致日常征收管理中存在被动现象。
五是风险应对质量仍有差距。风险管理上系统思维运用不足,风险分析广度、深度和精度不够,管理盲区和薄弱点依然存在。同时,税收大数据应用不充分,在信息共享、数据之间逻辑联系和分析运用方面,思考不够且缺乏经验,造成不能充分发挥大数据在税收治理上的优势,一些涉税风险不能及时发现和应对。
六是干部队伍素质存在欠缺。基层税务分局普遍存在人员少、年龄老化等问题,有时不能应对现代化税收事业的发展需要。个别干部实际工作能力和学习能力不强,缺乏主动学习意识和创先争优意识,对自我要求较低。个别干部责任意识和协作意识不足,缺乏大局观和主动性,工作中存在随意应付、得过且过现象。
国家税务总局XX县税务局2022年工作总结和2023年工作思路
一、2022年工作总结
(一)提高政治站位,推动基层党建工作走深走实。一是扎实推进党史学习教育常态化长效化。开展“打卡红色教育基地”和“春暖”主题党日活动,参加“共富青年说”主题宣讲,获取全市税务系统微党课比赛第一名。党委书记专题学习传达党的二十大精神,举办奋进新时代主题演讲比赛,开展青年干部集中研讨,推进二十大精神在XX税务落地生根。二是持续深化支部规范化标准化建设。不断拓展“党建+”工作法,完善“税立方”“壶山税韵”等特色支部品牌,纳服股党支部获评金华市“四星品牌党支部”等。高质量推进“红色根脉强基工程”,开展“党的味道真有味”系列活动,获评金华市首批“建设清廉机关创建模范机关”先进集体。
(二)统筹做好“减”与“收”,推动县域经济高质量发展。一是统筹兼顾抓好组织收入。牢固树立“一盘棋”的思想,依法依规应收尽收,坚决不收过头税费。全年累计税费收入110.1亿元,同比增长44.57%,其中:累计税收收入47.98亿元,同比增长2.51%;社保非税收入62.11亿元,同比增长111.65%。二是落实落细新的组合式税费支持政策。通过征纳沟通平台、短信发送等形式投放优惠政策宣传资料超30万户次;开设“税立方小课堂”直播5场,收看纳税人约25000户次;设计制作宣传海报、印发《优化税收营商环境服务卡》,帮助纳税人充分享受政策红利。
(三)强化走访问需,全面提升纳税人缴费人满意度获得感。一是坚持实干实效,狠抓涉税服务质量。严格落实办税服务厅晨会和中午值班制度,强调重点业务和服务礼仪,联合县会计学会开展志愿者“一对一”精准辅导。全面推进网上办、掌上办推广,完善掌上办体验区,强化导税分流和云坐席辅导,提升纳税人“非接触式”办税能力和体验感。二是坚持问题导向,全面提升走访效果。全面践行“以纳税人缴费人为中心”的思想,坚持全员联动、全面覆盖,分区域、分行业、分类别开展“三服务”走访,架起税企沟通桥梁。在走访过程中做到“四到位”,即政策宣传到位、申报指导到位、需求解决到位、建议办理到位,切实改进工作优化服务,累计走访企业16032户、行业协会24个、乡镇街道工办8个,解决需求129条。在2022年全国纳税人满意度调查中,XX县税务局荣获全省第一、全国第一的“双第一”佳绩。
(四)坚持严管厚爱,持续推进精准化差异化监督。学习借鉴“后陈经验”,开展“差异化”监管,制定《谈心谈话记录本》,执行“双述双评”会议制度,通过纪检联络员、特约监督员等延伸监督触角到各股所。连续3年获得全县党风廉政建设先进单位。
三、2023年工作思路
(一)依法依规抓好组织收入。坚持组织收入原则,坚守不收“过头税费”底线。坚决贯彻省市局组织收入工作要求,增强科学性和主动性,做好月度分析预测,保障组织收入平稳有序增长。
(二)一以贯之推进政策直达快享。一方面继续提升政策落实力度,通过“税立方”小课堂、征纳沟通平台精准推送政策信息,进一步提升政策宣传覆盖面,通过下企服务、远程辅导等方式帮助纳税人应享尽享、直达快享。另一方面持续巩固“预警、审核、监管”三道防线,把风险防控贯穿新的组合式税费支持政策落实全过程,严密织牢风险防线,切实为企业纾困解难。
(三)坚决扛起管党治党主体责任。通过领导干部示范学、主题党日集中学、“小税滴”宣讲团宣讲等方式进一步学习贯彻党的二十大精神。做好巡视巡察“后半篇文章”,压实主体责任,完善工作机制,逐项建立问题清单、责任清单、进度清单、效果清单,以坚决的态度、强烈的担当、有力的举措、务实的作风抓整改落实,确保各项问题整改落到实处。
(四)坚持不懈优化税收营商环境。结合前期纳税人满意度走访情况和反馈结果开展经验总结和问题分析,着力解决各项问题短板。持续更新完善“税立方”服务品牌,落实“三减”要求,完善掌上办税体验区,优化导税咨询服务,强化纪检监督,不断提升纳税人满意度、获得感。
(五)提高站位深化纪检监察体制改革。深入学习贯彻总局、省局全面深化纪检监督体制改革工作推进会精神,落实省局“2+2+N”总体贯彻思路,以及市局《纪检监察体制改革清单》要求,推动“两个责任”落实落细。进一步深入学习“后陈经验”,结合红色地标党建联建活动,与后陈村党支部结对共建,破题基层监督“最后一公里”。
国家税务总局XX市XX区税务局2022年工作总结
2022年,改革、发展、稳定的任务交织叠加。面对许多大事、要事、急事、难事,在省市局和区委区政府的坚强领导下,坚持“提质增效创优做实”的主基调,保持定力、沉稳应对,一路爬坡过坎、攻克难关,各项工作取得了新进步新成绩,为XX区经济社会发展作出了积极贡献,以经得起检验的业绩献礼党的二十大。
一、砥砺前行,2022年税收工作迈出坚实步伐
(一)凝心聚力强党建。抓牢政治引领,把党的政治建设摆在首位,深入落实党的二十大精神和习近平总书记关于税收工作的重要论述,将习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿于税收工作的全方位、全过程,围绕“税收现代化服务中国式现代化”开展讨论10余次;严格落实“第一议题”制度,使“第一议题”与党委会、中心组学习、“三会一课”等各类学习活动相互融合、相得益彰,100%全覆盖;坚持党建与税收业务融合发展,推出了“党建引领优服务、春风便民办实事”主题活动;因地制宜,成立24个党支部,打造了分局所各具特点的支部党建阵地,党支部“五化”“四强”建设100%达标,文源税务所获评全市系统“十佳党支部”;组织党员干部开展特色的“三会一课”,邀请3名全国“最满意的公务员”税务干部代表举行首场“礼赞先锋喜迎盛会”主题党日活动,获评全市系统“十佳主题党日活动”;组建党员先锋队,成立“先锋领航”工作室,与宁夏石嘴山市大武口区税务局开展党建共建联学党的二十大精神活动。
(二)克艰克难抓收入。在减税力度大、征收难度大、完成收入目标压力大的情况下,始终讲政治责任、讲大局担当,坚定收入目标不动摇。紧盯经济发展热点撰写税收分析材料、调研文章5篇,得到新伟书记、志军区长、市局罗局长等领导表扬批示。成立组织收入工作专班,由7个局领导深入一线进行实地督导,紧盯“旬”“月”“季”“半年”“年末”等重要节点,坚持“一单四制”,清单销号,将收入任务缺口层层分解,量化到基层税源管理部门、责任人,保持毫不松懈抓收入的劲头。实行税源“地毯式”摸排,集中精力抓好年纳税规模400万元以上重点企业的分类分级管理。
(三)不折不扣减税费。从讲政治的高度出发,实打实、硬碰硬落实上级关于退税减税降费工作部署,确保退税减税降费政策落地生根。全年向区委区政府专题汇报近20次,得到了区委区政府领导的大力支持,表扬性批示4次,全市排名第一,批示内容在总局、省局退税减税简报刊发。从区局抽调4人组建工作专班,先后召开20余次专题例会,编发工作简报42期,工作周报34期,解决各类问题60余个。
(四)有力有序推改革。稳步推进社保非税划转,围绕征收管理平稳、系统运行平稳、舆论反映平稳的总体目标,加强与财政、人社、医保、银行等相关部门的沟通衔接,形成“政府督促考核、人社医保代算推送、财政银行及时划拨资金”的征收保障机制。
(五)精准精细优服务。以税收营商环境不断优化为导向,深入开展“便民办税春风行动”,逐条逐项落实“放管服”改革举措,共计办理业务215万笔,线上办税占比94%;探索“XX云”服务模式,成立集中处理中心,开通小呼中心,精简办税流程,提升服务质效。扎实开展税收宣传月、税法进校园、一分钟说税等宣传活动,连续6年开通“地铁春风专列”;制作的《快板“征管模式新改变”》获评第五届全国税收公益广告作品征集暨展播活动扶持作品名单(音频类)。
(六)用心用情带队伍。优化人力资源配置。按照有利于工作、强化基层分局所征管力量的原则;组队参加市局工间操、气排球比赛,开展形式多样的兴趣小组,完善困难帮扶制度,增强干部凝聚力;妇委会组织“巾帼向党创税业,追寻史诗促共建”三八节活动,团总支组织青年干部深入企业、社区开展疫情防控、税法宣传获好评。落实老干部“两项待遇”,增强了老干部的获得感和归属感。
国家税务总局XX市XX区税务局
2023年1月10日
XXX区审计局2022年度法治政府建设工作总结及2023年工作计划安排
为进一步贯彻落实习近平法治思想,深入推进依法行政与法治政府建设工作,围绕区委、区政府关于法治政府建设的各项工作部署,XXX区审计局围绕中心,服务大局,多措并举,狠抓落实,坚持推进依法行政、促进规范执法、深化法制宣传,现将2022年度法治政府建设工作总结以及2023年工作计划安排如下:
一、加强组织领导,落实工作责任
海区审计局高度重视法治政府建设工作,建立了依法行政工作领导小组,由局党组书记、局长任组长,副局长为副组长,各科室负责人为领导小组成员。形成了一把手负总责,分管领导严把关,局办公室组织协调、各科室负责人具体抓好法治政府建设的工作机制。我局始终把法治政府建设工作摆在重要议事日程,及时制定本年度法治政府建设工作计划,并建立起执法有依据、行为有规范、权力有制约、违法有追究的行政执法体系,使依法行政工作落到实处,推进法治政府建设有力开展。
二、积极履行法治政府建设成员单位责任
(一)全面实行政府权责清单制度
海区审计局严格依照《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》以及审计署的各项规定,制定本部门权责清单,及时完善权责清单内容,同时结合政府信息公开,全面准确及时主动公开权责清单内容,依法行政,依法接受监督。
(二)全面实施行政规范性文件管理
根据区司法局要求及时开展规范性文件清理工作。加强对本局行政规范性文件管理工作的指导监督。截止2022年,根据XXX区司法局《关于做好文件清理工作的通知》(海司字〔2022〕2号)要求,XXX区审计局经过文件清理工作:我局无规范性文件,现行有效的文件内容不涉及废止的地方性法规和规章或依据的上位法涉及废止的地方性法规和规章应予以废止、失效或修改的情况。
(三)全面推行执法全过程记录制度
一是制定行政执法全过程记录制度,以进一步规范行政执法行为,加强行政权力的制约和监督,维护被审计单位和行政执法人员合法权益。二是规范执法案件归档标准,明确执法案卷归档要求,通过对规范执法案卷制作等方式,对调查取证、文书送达等行政执法活动全过程进行记录。
(四)全面推行重大执法决定法制审核制度
明确局主要负责人对本局作出的行政执法决定负责,法制审核机构对重大执法决定的法制审核意见负责。明确重大行政执法决定法制审核的工作机构和人员、法制审核目录清单以及工作流程。
(五)健全行政执法工作,完善行政执法程序
XXX区审计局全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,统一行政执法人员资格管理;按照审计署以及上级机构要求执行审计档案归档,提高审计档案规范化水平。同时XXX区审计局制定《XXX区审计发现违纪违法问题线索移送管理办法》,完善行政执法与刑事司法衔接机制,加强信息的有效沟通,衔接。
(六)加强和规范行政应诉工作
XXX区审计局严格落实行政机关负责人出庭应诉情况制度,按照海区司法局规定按期如实报送行政诉讼案件情况,积极出庭应诉。
(七)发挥审计监督在各项监督中的作用
XXX区审计局按照区委、区政府以及审计计划的部署,开展审计工作,2022年完成了对XXX区财政局预算执行审计、对XXX区红十字会2021年“博爱一日捐”募捐款收支情况审计等10个审计项目,积极发挥审计监督的作用。
(八)全面推进行政执法信息化建设
按照要求使用法治政府建设一体化平台、通过政府网站、公众号多种渠道进行宣传。
(九)加强党对法治政府建设的领导
XXX区审计局把深入学习贯彻习近平法治思想列入本年度学习计划中,把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面,切实履行推进法治建设领导职责,及时研究解决法治政府建设中的重大问题。
(十)加强审计人员队伍专业化
XXX区审计局严格落实审计人员学法用法制度,把学法内容列入到年度学习计划中,严格落实执行《审计法》以及《审计法实施条例》等相关法律的学习,积极参加司法局、上级机构组织的各类培训,提升审计人员的综合素质,加强专业素养能力。
三、加大培训宣传力度,营造良好氛围
XXX区审计局制定了普法宣传制度,并采用多种普法宣传方式:一是结合当前国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制、把普法贯穿到审计执法,全过程。把审计进点会做为普法的平台,集中宣讲审计执法依据、审计范围和内容;在审计执法过程中,通过审核查阅资料,取得审计证据、征求意见等,帮助被审计单位规范管理,提高管理水平,构建起从项目实施到审计结果运用的全过程普法体系,切实推进“法律进机关”。二是利用网站、微信等新媒体平台开展审计法律知识宣传,不断丰富法治宣传教育内容、形式。三是加强执法人员日常学习,加强法治宣传教育队伍建设。推进法治宣传教育队伍正规化,提高其思想政治素质、业务工作能力、职业道德水平,不断适应法治宣传工作新要求。
四、2023年工作计划安排
根据《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》工作安排,我局将继续在区委、区政府的正确领导下,坚持依法治国,以推进审计监督为抓手,推动法治政府建设再上新台阶,为我区法治政府建设高质量发展提供更加有力的法制保障。同时我局也将要做好以下工作:
1、树立依法审计的理念,严格执行《审计法》等相关法律法规。依法行政、依法审计,配合有关部门认真组织开展法治政府建设工作,不断增强审计工作人员的法律思维与法律素养。
2、全面推进依法行政工作领导小组、区法制宣传工作领导小组组织的各项活动,充分履行成员单位工作职能,切实贯彻XXX区法治领导小组的工作部署,落实各项制度,及时提出工作建议。
3、持续落实局党组一把手亲自抓执法工作、主要领导为第一责任人。例行性开展好行政规范性文件清理和报备工作。确实转变政府职能、深化行政管理体制改革,发挥好部门职能。持续抓好全面执行法律、法规、规章,建立和完善行政监督制度,落实依法行政保障措施,全面推进依法行政、依法审计。
4、完善行政内部监督机制,加强对重大事项决策权等重要行政行为的监督,强化对部门和审计人员的管理、监督。依法加强审计监督检查,发现问题及时纠正。
5、持续加大法治宣传教育工作力度
强化领导干部法治理念,严格依法办事。认真落实学法制度,积极参加区委、区政府、司法局以及上级组织开展的各项学法活动。强化依法行政、依法审计的宣传报道,着力营造浓烈的依法行政、依法审计氛围。对实施的新法律、法规、规章制定相应的宣传培训方案和计划,并认真抓好贯彻落实。
XXX区教育体育局2022年工作总结
一、全面夯实党建基础,全面加强政治建设
全面贯彻落实《关于建立中小学党组织领导的校长负责制的实施意见》,基层学校实现了党组织全覆盖,确保了党对教育工作的全面领导。认真组织系统党员观看党的二十大开幕式,领会会议精神,学习最新理论,党员干部政治思想素质和为民服务意识进一步提升,党组织的战斗力和组织力进一步增强。
二、积极推进项目建设,全面提升办学条件
一是中小学幼儿园建设三年攻坚行动如期完成。根据工作规划,我区建设任务共8个,目前已投用2个,竣工5个,主体完工1个,圆满完成年度任务。二是民生项目全面完成。我局承担教育民生项目共6个,累计投资4960万元,建筑面积14800平方米,增加学位3360个。分别新建滏园小学教学楼、盛世幼儿园和启动扩建区三中、南大屯小学、北堡小学、明志学校4所学校。目前,除明志学校正在主体施工外,其他已全部完工,提前完成全年任务目标。
三、抓实师资队伍建设,塑造良好师德师风
在教师补充上,2021年公开招聘的39名在编教师于9月1日全部上岗;2022年计划招聘63名在编教师,目前7616人通过审核报名成功,正在安排笔试。开展了阶段性教学专项分析,组织了“塑魂树人行为世范”师德师风主题教育活动和征文暨演讲比赛,坚决杜绝有偿补课等违反师德师风行为,净化了教育教学环境,树立了XXX教师良好形象。
四、优化教育内部管理,切实做好教育惠民
一是不断强化特色办学。印发了《关于深入推进区级特色项目建设的通知》,是积极开展“四动四静”区级特色项目建设,评选出16所区级特色学校,9所市级特色学校。建成7个创客教室,数字产业化、产业数字化在我局得到落实。
二是午餐供应和课后服务全面开展。在全区所有义务教育学校开展了课后服务,渚河路小学等4所学校被评为河北省课后服务示范校,XXX区被评为全省首批课后服务示范区。城区小学午餐供应有序推进,配备躺式学生椅、柜式折叠床等多种设施1.1万套,使学生既“吃得好”,又“睡得香”。4月份和9月份,我局两次在省教育厅相关工作会议上典型发言,午餐供应和课后服务工作受到省教育厅肯定。
三是持续抓好双减工作。以两办名义印发了《关于印发落实“双减”工作部署责任分解方案和部门职责清单的通知》,在全市率先出台《作业设计与实施指导意见》,学生作业负担进一步减轻。分类型、分批次约谈学科类培训机构举办者,率先在全市完成义务教育阶段培训机构学科类清零,对四家“变象违规”机构进行了注销。
四是安全工作常抓不懈。持续推进“双控”机制建设和网格化管理,确定安全风险管控点267个,常态化开展安全隐患排查,实现了安全隐患动态清零。学校专职保安配备率、可视化一键报警安装率均实现了100%全覆盖。每月至少开展一次应急演练活动,各校开展了反恐防暴、消防、防震等不同主题的应急演练达150余场次。严格落实疫情防控各项措施,保障了师生生命健康。
五是提升学生综合素质。全面推进习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作,组织了“童心向党”教育实践活动,开展了“学习贯彻二十大童心筑梦向未来”书写、演讲竞赛活动,从小向学生注入“红色基因”。发动全体师生参与文明城市创建和“双争”工作,5名教师被评为“XXX好人”,25名学生被评为XXX区“新时代好少年”,1名学生被评为邯郸市“新时代好少年”。扎实开展劳动教育,推荐报送市级劳动教育示范校5个,劳动教育实践基地3个。全面落实《中华人民共和国家庭教育促进法》,区实验小学和渚河路小学申报市级家庭教育示范校。
六是教育扶贫温暖人心。在控辍保学上,目前我区义务教育入学率、巩固率均达100%。在贫困生资助上,今年春秋两季共资助各类家庭经济困难学生8165人次,发放、减免、申贷各类资助金1380.35万元,确保了我区学生不因家庭贫困而失学。
五、规范民办义务教育,大力整治非法办学
一是民办压减全面完成。我区通过停办小规模民办学校、暂停所有民办学校招生、扩充公办学校学位和政府购买民办学校学位等四种方式,使我区民办义务教育学生占比由18.69%降至4.36%,超额完成了省定不高于5%的目标。目前,区政府共购买学位9896个,政府投入资金2881.5万元,大大减轻了家长经济负担。
二是大力整治非法办学。分析研判非法办学易发地带,以财富大厦、悦然广场等城市商业综合体为摸排重点,采取“早堵门、晚入户”的工作方法,利用双休日、节假日、夜间培训高峰时间段持续发力,对辖区内无证办学机构进行“全覆盖”“地毯式”排查,并及时向相关属地和综合行政执法局移交,非法办学无序蔓延的势头得到了遏制。
六、加大体育工作力度,巩固体育强区地位
一是组织开展了校级冰雪运动会,XXX区第四届冰雪运会将在11月举办,开展了冰雪运动“六进”、“助力冬奥”绘画、冰雪体验等系列活动50余场,有效带动32万人参与冰雪运动。新建赵都体育公园,XX体育主题公园2个体育主题公园,新建多功能运动场11处,足球场1处,健身步道6.2公里,健身路径39处(310件),超额完成民生任务,进一步满足了群众健身需求。
XXX区民政局2022年工作总结和2023年工作谋划
2022年,XXX区民政局在区委、区政府的正确领导下,在市民政局的指导下,深入学习二十大报告内容,秉持“民政为民,民政爱民”的工作理念,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,提高全体干部职工队伍素质,充分强化民生兜底保障,提高群众满意度,为努力建设文明和谐富裕的幸福新XXX做贡献。对照党的二十大精神和全年各项目标任务,对今年以来的工作进行了全面总结,并对明年工作进行了深入谋划。具体情况如下:
2022年民政重点要点工作总结
(一)安全生产工作
我局领导高度重视,多次召开了安全生产专题会议,安排部署安全生产工作,切实履行“党政同责、一岗双责”“管行业必须管安全”责任制度,全力以赴做好民政服务机构安全生产工作。一是组织系统学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神和省市关于养老机构安全生产工作的文件。二是加强督导检查,完善包联制度,制定督导方案。多部门建立联动机制对服务机构的疫情防控、房屋建筑、消防安全、水电安全、燃气使用安全、食品安全、安全通道是否畅通、应急预案是否健全、是否落实24小时值班制度等全面排查。对发现的隐患列出清单,明确整改责任人,要求迅速整改到位,确保不发生任何问题。三是加强服务机构内部管理和出入管理,为疫情防控筑起安全屏障。四是建立领导干部包联责任制加强日常防疫工作和安全管理考核,为各项制度落实提供保障。
(二)疫情防控工作
XXX区民政局辖养老机构15家,在院老人583人,机构工作人员175人,共计758人。为落实《第九版》疫情防控方案要求,真正把“外防输入、内防感染”工作目标落到实处,我局迅速按照第九版防控要求进行封闭管理工作措施,并采取了以下防控措施:
根据第九版防控要求,重新修订和完善了《XXX区民政局养老机构新冠疫情应急预案》,制定了《XXX区民政局关于落实《第九版》疫情防控精神做好养老机构疫情防控的工作方案》、《XXX区民政局养老机构疫情防控工作督查方案》、成立了《XXX区民政局关于养老机构核酸检测领导小组》,重新对全区养老机构进行了彻底排查,摸清了底数,建立了工作台账,并将各项工作制度、预案、督导方案、疫情防控明白纸、工作流程等复印装订成册,发至各养老机构,以便各机构学习和落实。
落实疫情防控领导小组要求,按规定时间进行核酸检测,检测率达到100%。
严格落实封闭管理要求,禁止一切外来食品、快递、邮件进入养老机构,老人必需的药品必须从正规渠道购入并消毒后才能进院,其他的粮油、蔬菜等购进后必须消毒静置三小时后方可进院,禁止冷链食品进院,非特殊情况谢绝一切探视和来人来访,特殊情况下如老人病危,家属需进院严格控制人数,并且严格落实测温、扫码、消毒,并且提供48小时内核酸检测阴性证明,进行登记后方可进院,进院后按指定的路线到指定的房间,离开后再次进行严格消毒,阻断一切有可能的传染。
暂停一切聚集性活动,老人实行分餐制,一日三餐送到房间,细化各项防控措施,对于公共接触部位,如门把手、扶手、栏杆、电梯按键、洗手盆、卫生间加大消毒频次。机构内每日消毒不少于两次,两次进行体温测量,并做好健康记录。
封闭管理不放松,多进行亲情沟通,鼓励家属在封闭管理期间经常采取电话、微信、视频的方式进行探视,和老人多做亲情沟通,并进行有针对性的心理疏导,使老人心情愉快的生活。
加强督导检查,封闭管理不意味着放松管理,一封了之。民政局对各机构实行了领导包联和一般干部包联,坚持定期不定期进行督导检查,发现问题立行立改,整改不到位的责成院长写出检查,再次整改不到位的坚决取缔。
(三)社会救助工作
为全面贯彻落实上级关于防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的决策部署,充分发挥临时救助制度在疫情防控特殊时期的应急性、过渡性作用,我局精准施策,进一步加强疫情防控期间临时救助工作,切实保障好困难群体的基本生活。在疫情防控期间,通过聚焦特殊群体,及时了解低保对象、特困供养人员、孤儿、建档立卡贫困户等家庭的生活状况,同时将困难家庭中因疫情防控采取隔离人员、暂时不能外出务工人员作为临时救助重点对象,切实加大临时救助力度,防范以务工为主要收入来源的家庭陷入困境,帮助困难群众共度难关。截止目前我区共发放城乡低保、特困、临时救助、孤儿残疾人两项补贴等各类救助金2203.74万。根据《XXX区城乡困难群众医疗救助暂行办法》,为全区3101名城乡低保、农村特困供养人员、孤儿等城乡居民代缴了基本医疗保险资金99.23万元。共计救助31名流浪乞讨人员,为这类人员返乡、救助、集中安置供养,多次跑办落户、身份证、低保、残疾证、银行卡等相关手续。这些基本救助资金有效的保障了弱势群体基本生水平,体现了党和政府的深切关怀。
“福彩献真情爱心助学子”活动,省民政厅对本区7人每人5000元资助金已发放到位。
(四)养老工作
引进了社会资金450余万元,在代召乡高里堡村樱花园旁,打造了一所享泰养老院,占地面积约8000平方米,建筑面积约2100平方米,床位数120个,其中护理型床位70张,对主体建设、消防设施建设和内部设施进行了全面建设及改造,安装了中央空调,对厨房、房间、洗手间进行了完善,配备了电视机、护理床、床头柜,衣柜和老人呼叫系统等,对老人室外活动场所进行了硬化和绿化,主要包含生活服务、健康康复、文化休闲娱乐、小菜园、小游园等方面服务设施,丰富了乡村养老模式,提升了我区农村养老服务水平,使养老服务布局更加优化,服务质量得到进一步提升,目前该养老院已建成投入运营。2.通过新购的方式,改造护理型床位70张。3.与市局积极沟通对接,已于5月16日-20日开展了为期5天的线上培训工作,院长10人次和护理员60人次的培训任务已完成。4.适老化改造38户,通过遴选第三方公司,对适老化改造户进行入户评估,量身打造,制定一户一策,加快施工改造进度,目前38户改造工作已完成。
(五)社区管理工作
7月份我局与文明办、团区委联合发文《印发《XXX区推广“志愿者银行”社区治理改革试点工作方案》的通知》(XXX民﹝2022﹞51号),我区正式开启全区普遍搭建以党建为引领、党员志愿者为主体、辖区商户资源为支撑、互惠互利为反哺机制的“志愿者银行”服务平台,以“党建+志愿服务”构筑基层社会治理联动体、开辟基层社区治理新路径。
聚焦推进基层治理和志愿服务“两个关键要素”有效融合、街道和社区“两个基层组织”有序聚合、党员队伍和志愿者队伍“两个行动主体”有机整合,建立健全“志愿者银行”组织架构,做到志愿者银行办公有场地、服务有人员、兑换有物资、活动有载体、工作有台账。通过设立“街道总行”、设立“社区分行”、成立“企业联盟”、建立“爱心超市”、成立志愿者队伍。通过组织开展为志愿者颁奖授旗、举行“志愿者银行爱心存折”发放仪式暨志愿服务公益大集活动等系列特色志愿活动,推动志愿者银行掀热潮、起高潮。全区志愿者队伍蓬勃发展,志愿者人数达6600余人。
(六)社会组织工作
一是全面推进社会组织党的组织和党的工作全覆盖。XXX区桃源幼儿园党支部、XXX区雪驰小学党支部两家社会组织党建阵地被评为党建示范点,市两新组织和区委组织部给予授牌,社会组织党建工作得到上级党委的高度评价。今年7月份开始部署开展XXX区新的阶层人士联谊会党支部和XXX区慈善协会党支部示范点打造工作。二是组织了社会服务机构非营利监管专项行动。对拒不接受整改或整改不到位的社会服务机构,视其存在问题情况,采取相关联合惩戒措施。三是开展行业协会商会乱收费清理整治行动。将工作动态及时在网上公开公示。在“XXX区政府公开网”设立了投诉举报专栏。四是制定下发了《XXX区僵尸型社会组织专项整治工作方案》,对清查出的问题社会组织及时做出相应的处理措施,该整改的整改该撤销的撤销。五是引导社会组织参与乡村振兴工作。组织社会组织开展实施“一对一”结对帮扶走访慰问活动。累计有115家社会组织分帮115家困难户,送上了大米、面粉等生活物资,捐赠物资总价值28000余元;受益家庭96户。
(七)殡葬管理工作
我区现有公墓4所。其中经营性公墓1所,为邯郸市赵王安养园;农村公益性公墓3所,分别为马庄乡赵王城安乐园、兴华街道东小屯公墓、北张庄镇公益性公墓。
根据省民政厅《关于有序做好经营性公墓第二批换证工作的通知》要求,我局针对辖区内邯郸市赵王安养园经营性公墓违规建售超面积墓穴的问题,依照相关法律法规,对其处以限期改正并没收违法所得的行政处罚。现经营性公墓年检换证工作已完成。
区民政局承担疫情防控期间“红白事”管控工作,先后转发和印发关于做好疫情防控工作减少婚丧嫁娶等活动人员集聚的相关文件5个。始终坚持“婚事新办、丧事简办、宴会不办”的原则,严格督导各乡镇办按照规定流程和人数办理,认真做到“事前报备、事中监管、事后监测”的工作。
每逢祭祀节日前期,我区积极组织召开祭祀工作安排部署会,针对祭祀节日期间落实疫情防控、祭祀安全管理、提升服务质量、倡导移风易俗、弘扬传统文化等方面,对祭祀服务保障工作进行安排部署。区民政局提前按排工作人员和车辆到市骨灰堂、公益性公墓、经营性公墓等重点场所进行安全问题检查,并积极协调应急、公安、执法、城管、环保、市场监管、乡镇街道等部门在全区重点区域联合巡查,全力做好禁烧安保值班工作,有效保障了人民群众的人身安全,预防重大事故发生,相关区直单位和乡镇街道工作职责也进一步得到细化并落实到实处,从而实现祭祀期间的安全与和谐。
今年以来,通过党员干部带头宣传、严格丧葬费办理程序、加强部门信息沟通等措施,火化率稳固提升。截止目前,1-10月份火化率为82.8%。
(八)婚姻登记工作
补充完善了婚姻登记历史数据,全面推进了婚姻登记档案电子化,加快婚姻登记办理智能化,按时完成实现电子档案和纸质档案“双套制”的各项任务。
今年1月1日起,我市在全市范围内开展婚姻登记“市域通办”工作(即在邯郸市行政区域内可跨区办理婚姻登记);10月1日我省在全省范围内开展婚姻登记“省域通办”工作(即在河北省行政区域内可跨区办理婚姻登记)。大大方便了外市人员办理的效率。
与XXX区法院联合成立快速调解离婚便民窗口,男女双方任意一方是XXX区户口的居民可快速办理调解离婚,无需等30天冷静期。
(九)地名管理工作
贯彻落实中国?国家地名信息库数据质量建设行动。第一阶段、第二阶段共完成数据质量审核上报1937条,确保实现信息库数据质量提升。今年办理门牌号公告6个,为企业和居民出具地名证明16份。
2023年工作谋划
通过新改扩建的方式,拟打造2家精品农村互助幸福院,内部设施齐全,提供日间休息、文体活动、精神慰藉、休闲娱乐、图书阅览、配餐助餐等养老服务,有条件的与乡村卫生室签约,增加基本医疗服务,以满足老年人的日常生活需求,逐步解决农村老年人的“老有所养、老有所乐、老有所医”的问题。
2023年拟将对我区从事养老服务的150名从业人员的职业技能和职业道德进行教育培训,以提高养老服务人员的综合素质和服务能力,为老年人提供更舒适、更暖心的服务。
完善流浪乞讨寻亲机制,促进回归家庭。充分运用科技手段,强化与公安部门合作,通过人脸识别、实地走访等方式甄别被救助人员身份信息。深化与社会力量合作,利用“头条寻人”、微信公众号、“全国救助寻亲网”等手段,动员社会力量参与寻亲工作,提高寻亲成功率。
开展流浪乞讨落户安置,兜牢保障底线。严格按照民政部相关文件要求,集中开展长期滞留人员落户工作,着力解决长期滞留人员“空户”问题。
做好火化率提升工作,国家公职人员、各级党员领导干部、村(社区)“两委”班子成员、村(社区)党员及亲属必须带头执行遗体火化。确保2023年完成市定火化率任务目标。
引导社会力量和公益组织团体、社会志愿者积极参与未成年人保护工作。
8.计划使用“互联网+社会组织”技术,实现登记监管、信用信息发布、党建工作的“信息共享”和“一网通办”,推进社会组织年检办法改革,采取实施年报、直登和脱钩社会组织集中送检等办法,进一步提升社会组织年检质量,减轻社会组织负担。
9.社会组织参与乡村振兴工作。组织辖区内所有社会组织,利用本单位LE党屏、宣传栏、黑板报等宣传阵地,宣传社会组织参与乡村振兴标语,并且辖区内所有社会组织要做出实际行动,我们计划发挥社会组织自身专长和优势,分批次组织乡村振兴帮扶活动,鼓励有实力、有能力的社会组织积极长期开展结对帮扶,为全区社会组织参与乡村振兴营造良好的社会氛围。
XXX区民政局
2022年12月29日
XXX区市场监督管理局2022年工作总结和2023年工作谋划
2022年,XXX区市场监管局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实区委区政府、省市局各项工作部署,着力优环境、提质量、促竞争、保安全、守底线、固根基,市场监管工作取得了新进展、新成效。
一、2022年上半年工作总结
(一)坚守安全底线,除患促稳落地落细。
全力开展疫情防控工作。封控期间,广大党员干部昼夜值班值守,持续督导查看全区17家农贸市场、8945户沿街门店关闭情况;包联督导保供商超药店,13家保供药店共向辖区配送15665单药品;全局科级干部轮番上阵分包2家防疫隔离点,切实履职尽责。
加强食品药品安全监管。持续开展餐饮质量安全提升行动、食品安全“守底线、查隐患、保安全”等专项行动,持续推进流通环节农村假冒伪劣食品整治深入开展;共完成重点人员核酸检测51369批次,完成区本级食品、食用农产品抽检2090批次(含食用农产品专项抽检250批次);推送实名登记销售退烧、止咳、抗病毒、抗生素药品213464余人次;检查零售药店、医疗机构1300余家,药品抽检38批次,评价药品不良反应报告1288余份,器械不良反应上报504份;创建7家保健食品经营示范店,完成19批次化妆品国抽任务。
加强特种设备安全监察。开展“双节”期间隐患排查整治、“黑气瓶”整治巩固提升等16项专项行动,检查各类特种设备4055台(件),消除安全隐患58处,下达特种设备安全监察指令书42份;共排查整治气瓶充装单位10家,共报废气瓶300余只。
加强产品质量监督。配合省抽16个批次,配合市局抽检38个批次,区本级抽检8个批次;组织开展了校服质量提升行动和文具盲盒等专项检查;对辖区内3家强制性认证产品生产企业进行检查。
(二)聚力发展主线,优化环境加速加码。
6月24日上午,全市高质量发展突出贡献表彰大会召开,XXX区市场监管局被授予2021年度“全市优化营商环境先进集体”荣誉称号。
大力实施“质量强区”战略。在全市质量考核中XXX区位列第二进入A类,完成了第七届市长质量管理奖和第二届区政府质量奖的表彰奖励工作。
全面加强事中事后监管。全力推进年报公示工作,内资企业年报率94.46%,农民专业合作社年报率98.76%;个体工商户年报率99.73%。深入开展“双随机、一公开”监管,共开展部门联合双随机抽查8次,抽查主体126户,发现问题37户;双随机成员单位已完成内部抽查47次,抽查市场主体1666户,发现问题627户。
推进知识产权发展和保护。截至目前,全区有效注册商标总量9514件,拥有发明专利236件,万人拥有量3.84件。中国驰名商标2件,地理标志证明商标1件,帮扶邯郸制药公司利用发明专利质押融资9000万元。
深入推进标准化工作。现在有两项市级地方标准已报市局标准处,正在制定中,申报企业标准“领跑者”一项。
(三)立好公平标线,行政执法有力有效。
5月份,市政府印发通报,我局获评2021年全市依法行政和法治政府建设工作优秀等次单位。
加大执法力度。围绕民生关切和监管重点,推进严厉查处虚假违法广告等行动,营造公平竞争的市场环境,共查处违法违规案件210起。
做好网络交易监管工作。通过线上网络监测等方式共检查第三网平台210次,检查药品网络销售企业数量270次,有效地规范了XXX区网络交易市场。
大力开展价格监管。对商场、超市进行价格监管;适时做好化肥、农药、种子、农膜等农业生产资料市场监管;抓好对转供电企业价格检查。
扎实做好涉刑事案件价格认定工作。持续深化综合业务平台案件办理工作,共出具价格认定结论书157件,涉案标的额135万余元。
(四)下沉民生一线,回应关切用心用情。
全力做好消费者投诉举报工作。共受理各类投诉举报7602起,为群众挽回经济损失268万元。
严格民生计量和安全计量监管。先后开展了对加油(气)站、眼镜制配行业等监督检查。共检定计量器具3856台。
做好农贸市场常态化监管及文明城市创建工作。目前,我区19家集贸市场均已达到文明城市创建标准并建立了长效管理机制,并保持良好。
从严开展大气污染防治工作。对辖区35家加油站,组织抽检10次,计抽检成品油221批次,车用尿素6个批次,检测结果全部合格。
二、2023年工作计划
2023年,XXX区市场监管局将围绕党的二十大精神,扎实做好市场监管各项工作,为建设“活力新城,幸福XXX”贡献市场监管力量。
(一)立足“大市场”,深化改革持续优化营商环境。
加大网络及合同监管力度。重点整治房地产行业、汽车销售服务行业、供水、供热、电信、银行和电子商务等行业合同格式条款违法行为。
加大广告监管力度。持续加大医疗、药品、保健食品等关乎民生的重点领域广告监管力度,对损害群众利益的违法者保持“零容忍”。
加大价格监管力度。进一步加大涉企乱收费的查处和整治力度,加大民生领域价格监管力度。
加大公平竞争审查和竞争执法力度。强化竞争执法,加大反垄断执法力度,依法查处垄断协议和滥用市场支配地位等行为。
(二)突出“大质量”,加强培育助推区域质量提升。
强力推进质量强区。扎实推进“质量提升十个专项行动”,推动“六大质量”水平持续提升。
强力推进标准引领。加大企业标准自我声明公开力度,鼓励企业积极参加企业标准自我声明公开活动,广泛接受社会监督。
夯实质量技术基础。强化计量监督,推进诚信计量,深化加油机计量专项整治。
加强知识产权工作。严厉打击商标、专利、地理标志侵权假冒违法行为。
(三)强化“大监管”,全力守牢“四大安全”底线。
加强食品安全监管。强化网络食品、校园食品、儿童食品监管。推进校园食堂智能监管,提升“互联网+明厨亮灶”覆盖率。
加强药品安全监管。加强对疫苗、血液制品、中药注射剂、植入类医疗器械等高风险产品的监管。
加强特种设备安全监管。强化风险防控,推进特种设备安全“双控”机制建设。
加强产品质量安全监管。完善产品质量监督抽查、跟踪监测和风险研判机制。
(四)保障“大民生”,提质增效筑牢安全发展基石。
创新监管体制机制。推进“双随机、一公开”监管规范化、标准化、常态化,抽查市场主体占比达到5%以上。
加大消费维权工作力度。强化12315平台建设,实现投诉举报全过程信息化办理,转办办结率达到100%。
继续推进城区农贸市场规范化建设。按照文明创建标准,继续推进农贸市场规范化建设,落实疫情常态化防控措施。
加强依法行政。深化落实行政执法“三项制度”,加强行政执法案件全过程监督管理,依法、及时公开执法信息,推进行政执法规范化建设。
XXX县民政局2022年工作总结和2023年工作重点
2022年我县民政工作在县委、县政府的坚强领导下,在上级民政部门的精心指导下,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习总书记在看望参加政协会议的农业界社会福利和社会保障界委员时讲话精神,坚持“民政为爱,民政爱民”服务理念,扎实推进改作风优环境优服务工作,民政各项工作绩效实现大幅提升,县民政局社会救助管理中心获“全国社会救助先进单位”称号。现将2022工作总结如下:
(一)全面编织社会救助“兜底网”,落实“应兜尽兜”工作职责
1、充分发挥最低生活保障兜底作用。严格贯彻执行“应保尽保、公平公正、动态管理、统筹兼顾”的工作原则,进一步扩大保障范围,农村覆盖面达5.3%,城市覆盖面达1.1%。实行“容缺机制”,及时将因疫情影响的困难家庭纳入低保保障,全力保障疫情期间困难群众基本生活。继续实施城乡低保标准统一,自7月1日保障标准由户人均678元提高到730元,增幅7.7%;截至当前,城乡低保保障18.2万人次,累计已发放低保资金1.06亿元。深入推进社会救助制度改革,低保、五保审批权限全部委托下放到各镇,加大信息核对和随机抽查力度,信息核对已覆盖车辆、房产、经营、金融等领域,县级抽查比例达30%以上。
2、落实特困供养对象基本保障。自7月1日起,再次调整特困人员基本生活补助标准,由728元提高到796元,增幅9.3%;分类扩面提高特困供养对象护理补贴标准,集中和分散供养对象全护、半护、自理补贴标准分别达每人每月750元、450元、60元和525元、300元、45元。全县特困供养对象2397人,其中分散供养2187人、集中供养210人,累计已发放特困供养生活补助2005.8万元;发放护理补贴130.9万元。
3、改善特定困难群体保障水平。4月份提高残疾人两项补贴标准,困难残疾人生活补贴一二级标准提高到840/年/人,三四级标准提高到720元/年/人,重度残疾人护理补贴提高到780元/年/人。截至目前,我县困难残疾人生活补贴6286人,重度残疾人护理补贴9162人,共发放资金1075万元。改善孤儿基本生活水平,全县现有孤儿7人,事实无人抚养儿童974人,共计101人,截至目前累计已发放资金127.9万元。
4、加强急难社会救助保障力度。进一步简化发放程序,提高镇级临时救助备用金使用效率,共救助临时困难人员793人次,支出91.54万元。压实流浪乞讨救助工作责任,站内救助93人次,救助天数149天次,接收护送返乡人员4人次(省内3人,省外1人);扎实开展“冬季送温暖”行动,组织街面巡查84次,共救助14人次,发放救助物品14人次。
5、扎实做好一次性生活补贴和临时价格补贴发放等工作。为缓解受疫情和物价等因素影响,保障困难群体基本生活水准,发放城乡低保、五保供养等对象一次性生活补贴447.98万元,发放城乡低保、五保、孤儿临时价格补贴113.86万元。牵头廉租房家庭经济状况核对工作,协调配合人社、房产、公安、市场等部门,共完成358户廉租房申请对象家庭经济收入和财产状况核对工作。
(二)全面延伸拓展养老服务“保障圈”,夯实养老服务体系建设
1、加快养老服务事业发展。新增备案民办养老机构1所,新增养老床位121张。加快居家和社区养老发展,建成城乡养老服务三级中心示范点3个,新增3个社区日间照料中心,70户特殊困难老人家庭适老化改造已全部完成。实施敬老院改革改制,制定了《XXX县敬老院改革改制实施方案》,经公开招标全县9所敬老院完成改革改制,引入社会力量参与公办养老机构运营,改制改革后集中供养对象生活质量进一步改善,基础设施改造进一步优化,安全责任管理进一步规范。
2、落实民办养老机构和高龄津贴等补助。全县民办养老机构9所(其中医养结合型3所、公建民营3所),床位数1180张,入住老年588人。截至目前,已发放养老机构运营补贴33.28万元,对失能半失能老人运营补贴上浮,发放上浮补贴36.43万元;持续普惠制老年人福利补贴,发放80岁以上高龄津贴322.3万元;扩面低收入老年人护理补贴保障对象,将低保对象中60以上老年人纳入保障范围,预计达4300人。
3、拓展养老服务项目建设。XXX县养老综合服务中心已完成工程前期各项准备工作,将近期正式开工建设。该项目位于城南县福利院内,一期建设面积7200平方米,地下1层,地上8层,设置床位205张,提供普惠性和品质化养老服务为一体的综合养老服务功能。加强农村养老服务体系建设,推行新型农村幸福院养老服务项目,已建成陶厂官塘、仙踪再安、石婆、昭关大宣、同发5个农村幸福院。
4、全力实施老年人助餐服务暖民心工程。扎实推进“暖民心行动”老年助餐行动,全县已落实35个城乡社区食堂、助餐点布点,完成城市老年食堂、助餐点建设20个,农村老年食堂、助餐点13个,并及已使用,切实解决本地老年人助餐服务需求,传达党和政府对广大老年群体的关心关爱,不断提升广大老年人的获得感和幸福感。
(三)全面筑牢基层民主政治建设“法制线”,培育新时代文明风尚
1、社区协商工作深入推进。持续加强城乡社区协商工作,实现村(居)协商机制全覆盖,进一步完善协商程序,引导群众参与村(居)务协商,提高参与度。指导社区协商委员会规范操作,提高议题征集、议题审定、议题公示、协商登记、协商讨论、协商意见和公开评估质量,充分保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。加强重点培育,打造社区协商机制示范点。
2、指导基层自治组织村改居调整。为进一步理顺管理机制、加强城镇化建设,按照便于管理、便于服务、便于居民自治的原则,指导环峰镇胡蒋村、梅苑社区调整为城市社区居委会工作,成立新胡蒋社区居委会、梅苑社区居委会。
3、优化村规民约和居民公约修订。为进一步开展优化村规民约、居民公约修订工作,我县下发《关于修订完善我县村规民约和居民公约工作的通知》,全县119个城乡社区(村)完成了“两约”修订工作。不断加“两约”大宣传工作力度,引导群策群力,选树典范,发挥“以点带面”效应。
4、开展村务公开标准化试点工作。我县作为全省村务公开标准化试点县,我们XX县委组织部、县财政局、县农业农村局等部门制发《XXX县村务公开标准化建设实施方案》,制定了村(居)务公开事项目录标准、村务公开标准化工作流程,按照“六规范、一满意”的工作要求,开展业务培训和指导,推动村务公开标准化建设,进一步夯实民主监督基础。
(四)全面提升社会公共事业“繁荣度”,切实提质增效促发展
1、深化殡葬事业改革。有序推进XXX县六宕山公墓项目,调整完善城市公益性公墓方案,公益性墓地占地50亩,经营性墓地占地150亩,目前土地测绘、设计图纸和林地勘探设计已完成,正申报省林业部门办理林地手续,落实融资;铜闸镇镇安息堂占地8亩,已全面完工并投入使用。组织开展了2022年度公墓年检工作,检查全县范围内经营性公墓、公益性公墓(骨灰堂),进一步提高殡葬基本公共服务能力和水平;持续推进“活人墓”突出问题治理工作,切实保障人民群众合法合理殡葬需求。截至目前,销售墓穴165个,火化遗体3398具,为困难群众减免殡葬基本服务费10.56万元。
2、大力发展社会组织。依法批准成立社会组织14个,其中社会团体8个,民办非企业单位6个;办理社会团体变更手续10个,民办非企业单位变更事项12个。组织2022年社会组织年检,社会团体实际参加年检73个,参检率73%;民办非企业实际参加年检56个,参检率73.7%。大力培育发展社区社会组织,下放社区社会组织备案权限,全县社区社会组织备案705个。加强社会组织党建引领,增强党对社会组织的领导,引领社会组织正确发展方向,引导社会组织参与基层社会治理、助力乡村振兴、结对帮扶困难对象,履行社会组织社会责任,发挥社会组织公益正能量;批准成立慈善协会党支部(功能型)、益仁社会工作服务中心党支部。
3、推进公共服务保障。严格落实《民法典》、《民政部收养评估办法(试行)》等要求,办理1例孤儿收养登记。完成地名数据库录入工作,新录入2700条词条信息,开展了含城路街巷牌标准化设置排查工作,组织新《地名管理条例》宣传月活动。2022年,截止今天共办理结婚登记1847对,补发结婚登记511对,补发离婚登记证62件,离婚冷静期受理申请离婚登记1249对,办理离婚登记569对,冷静期处理有效防止“冲动型”离婚案件发生。
4、全面夯实未成年人保护职责。加大未成年人保护“一法一条例”宣传力度,开展普法教育和安全知识宣传活动,加强防溺水安全宣传。持续推进未成年人走访评估机制,组织开展集中留守儿童等对象走访工作,确保孤儿和留守儿童有监护人、有照料人,有学可上,有病可治,有房可住,生活有保障,开展了心理咨询和心理治疗。实施孤儿福彩助学工程,在校孤儿按照每人每学年1万元的标准、事实无人抚养儿童按照每人每学年0.5万元的标准发放补助费用,共计资助18人10.5万元。持续开展国家级、省级未成年人保护示范县争创工作。
5、有序实施环峰镇行政区划调整工作。我县作为全省第二批人口较大县城设置街道改革试点县,为进一步科学合理确定镇城规模,加快推进我县城市化、现代化建设,结合XXX县实际情况,在环峰镇区域设立明贤、进贤两个街道办事处和新的环峰镇,目前已制定区划调整总体方案,完成了区域划定、办公驻地选址、风险评估和征求意见,将于近期上政府常务会议、县委常委会、县委全委会审议通过报省市审批后正式实施。
6、全力加强社工队伍和志愿服务建设。按照“搭平台、建队伍、优服务”的发展模式,全县镇级社工站已全面建成,并已社会化运营四个社工站;以政府购买项目为支撑,相继开展了未成年人保护法制宣传、老年人探视走访、特困供养对象评估、低保入户核查等活动,让社工站这一平台成为基层政府部门与群众之间的“心的桥梁”。同时,鼓励和支持社会工作者职业水平资格考试,2022年共14人通过社工考试,超额完成市级下达5人的指标任务。不断壮大志愿队伍,截止目前全县志愿者依法登记9万人,依法登记的志愿队伍374支,开展的志愿服务项目共计1673个。
(五)全面压实安全生产行业“主责关”,不断加强自身干部队伍建设
1、聚焦行业主责,切实落实养老机构安全监管职责。开展对全县18家养老机构房屋结构、消防安全等安全管理督查检查,对检查中发现值班值守不到位、违规使用电饭锅、监控和呼叫设备运转不畅、食品留样不规范等问题责令相关机构整改落实。持续执行定期检查和“四不两直”抽检,严肃纪律执行,对安全生产落实不到位的降补贴、降星级,对查出的问题挂牌督办、对账销号。
2、聚焦疫情防控,全面践行民政工作职责。疫情期间,全面落实防疫举措,养老机构实行封闭式管理,严格落实“不进不出”的工作要求,坚持消杀、体温监测等工作举措,24小时值班值守制度,协调保障养老机构生活物资和防疫物资;县殡仪馆、婚姻登记处等服务窗口严格落实“二码联查”、测体温,设置1米间隔线,杜绝人员聚集,暂停安葬、祭祀服务、吊唁服务。加强“一老一小”和民政服务对象的走访排查,对发现的困难及时有效处理。
3、聚焦作风转变,不断加强政府部门自身建设。全面落实从严治党主体责任,规范民政专项资金使用管理,加强廉洁政府建设。深入贯彻“一改两为五做到”工作要求,结合民政工作实际,开展民政系统进一步改作风办实事优环境行动,提高民政办事效率,改善窗口服务环境,改革社会救助和公办养老机构运行模式,提升民政素质形象。
二、2023年重点工作安排
一是巩固和提升社会救助兜底保障水平。进一步提高困难对象补助保障标准,持续做好各项社会兜底保障工作,由“兜底性”向“精准化”纵深发展,深入推进“大数据+网格化+铁脚板+优服务”社会救助综合举措,依托“望闻问切”做实做细社会救助主动发现机制。进一步完善县级社会救助联席会议制度,充分发挥民政部门牵头作用,精准把握低保、特困供养、临时救助等政策要求,加强医疗、教育、住房、就业等资源统筹,调动社会力量,构建“8+1+N”救助大格局,织密兜牢基本民生保障底线。
二是拓展和优化民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。深入贯彻习总书记关于做好困难群众工作的“三个格外”嘱托,准确把握“过渡期”总体要求,扎实做好社会救助兜底保障,健全完善分层分类社会救助体系,加强农村养老服务体系建设,提升残疾人保障和照护服务水平,引导和动员社会力量助力乡村振兴。健全农村低收入人口监测预警机制,协调教育、人社、住建、卫健、应急、医保、乡村振兴、残联等部门,建立低收入人口动态监测平台建设和日常维护,依托数据资源管理部门共享交换通道,做好社会救助相关信息的汇聚、整合和推送工作。
三是深度谋划和着力推进民政重点项目实施。加快“六宕山”公益性公墓项目进度,按照分片分模块建设进程总体要求,保障基本服务功能区建设,分年度推进墓区开发建设,满足群众基本丧葬需求。持续加大农村公益性公墓建设力度,加快铜闸镇、林头镇镇级公益性公墓建设进度,推动其他镇公益性公墓建设工作。加速XXX县老年护理中心建设,打造普惠性和品质化养老服务基地,满足社会老年化需要。深度谋划XXX县昭关温泉康养中心项目,占地80亩,设置床位1030张,建设养老服务楼、养老社区、老年学院、老年人活动中心等功能布局,实现普惠性养老和医养康服务相结合。
四是积极探索和推广民政基层服务发展新模式。在全县试点的基础上,逐步推广区域“救急难”互助社,以村、社区为单位,引导社会力量参与急难社会救助,建立以政府补助、集体经济支持、社会捐赠为主的多渠道资金筹措机制,更加高效、灵活、精准地开展“救急难”工作,及时解决区域困难群众急难愁盼问题,形成“衔接有力、社会参与、综合施策、救助及时”的良好工作格局。进一步整合城乡社区服务资源,优化城乡社区公共空间、阵地布局和功能设置,推动城乡社区“社区客厅”建设,创新基层治理和服务方式,推动社区服务大厅由传统的“一站式”变为“开放式”,为群众提供“面对面零距离”的优质服务。
五是完善和改进养老服务体系建设精细化智能化水平。深入推进居家和社区养老服务试点改革,持续养老服务三级中心示范点建设,着力向农村社区延伸,提升农村养老服务保障能力;有效衔接城市社区助老服务站、老年食堂(助餐点)和社区日间照料中心功能作用,最大限度地提升老年人饮食照料、娱乐休闲、日常服务保障“一条龙”服务水平;扩大新型农村幸福院覆盖面,大力发展农村庭院式养老服务点建设;积极引导社会力量助力养老事业发展,鼓励和扶持民办养老机构建设,参与三级中心服务运营;适当提高高龄津贴发放标准,提升普惠制老年福利;进一步拓宽适老化改造范围,提标扩面低收入老年人养老服务补贴标准;加大改革改制敬老院基础设施改造力度,优化环境和完善配套功能;进一步加大智能化养老服务开发和运用,提升精细化智能化服务水平。
六是加强和引导社会组织规范管理和良性运转。着力推广以城乡社区为平台,社会工作人才为支撑,社区社会组织为载体,社区志愿服务队伍为依托,社会慈善资源为助推的“五社联动”机制。培育和规范社会组织管理,增强社会组织“造血”功能,坚持可持续性和良性发展,指导行业协会商会建立健全行业规范,鼓励和发展社区社会组织,培育联合型社区社会组织,促进社会经济发展,助力基层社会治理;加强社会组织党组织建设,把社会组织及其从业人员紧密团结在党的周围,不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础;增强社工人才队伍建设,继续落实激励机制,积极动员社会工作专业资格考试,加强社工人才储备和成果转化;完善镇级社工站建设,逐步向村居覆盖,畅通社会组织参与民政事业转型升级和提升乡镇民政服务能力;加大政府购买服务项目投入,积极发展社会力量参与社会治理和民政事业;开展志愿服务宣传,组织志愿者、团体注册登记和志愿项目发布业务培训,广泛动员群众积极参与到美丽乡村建设、市域环境治理、防疫防汛防火等志愿活动,提高志愿注册率,提升志愿活跃度。
XXX县司法局2022年工作总结和2023年工作计划
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,XXX县司法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,统筹推进严格执法、公正司法、全民守法工作,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。现将2022年工作情况报告如下:
一、2022年工作开展情况
(一)聚焦法治建设,全面提升依法治县能力
一是充分发挥“关键少数”引领作用。印发《XXX县党政主要负责人专题述法评议实施方案》,召开XXX县党政主要负责人专题述法评议会,组织全县51名党政主要负责人进行集中述法,并通过新华社现场云对11名党政主要负责人现场述法进行网络直播、现场点评,做到党政主要负责人年度述法全覆盖。不断推进落实开展习近平法治思想学习宣传贯彻工作,成功举办学习贯彻习近平法治思想宣讲报告会和习近平法治思想专题讲座。
二是全力推进法治政府示范创建。成立法治政府示范创建工作专班,组织前往XX及XX县考察法治政府示范创建先进工作经验。召开法治政府建设示范创建动员大会,举办法治政府建设示范创建专题培训,对标《XX省市县法治政府示范指标体系申报指南(2022年版)》分解工作任务,加快补齐短板,逐项对标达标,以创则必胜、创则必优的决心,全力以赴开展创建工作。
三是助推打造法治化营商环境。印发《关于建立优化营商环境法治保障工作协调机制的意见》和《关于依法推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动实施方案》,开展公共政策兑现和政府履约践诺专项行动,集中解决公共政策兑现和政府合同协议履约中存在的不到位、不及时、不全面等问题,全面提升人民群众满意度和市场主体获得感。印发《XXX县贯彻落实《XX省打造一流法治化营商环境行动方案》实施清单》,明确十项重点行动,细化具体举措,全面推进我县法治化营商环境建设。
四是着力提升重大行政决策水平。对县政府作出的重大决策事项做到应审必审,截至目前,进行合法性审查共计316件,向市政府X县人大常委会备案规范性文件5件,报备率100%,均通过备案审查。全面做好行政复议与应诉工作,在全省率先推进行政复议体制改革,共受理行政复议案件31件,不予受理案件2件,受理率93.5%,已办结18件(维持6件,驳回4件,撤销3件,当事人撤回5件)。共办理各类行政应讼案件37件,其中县政府作为被告的8件(含共同被告),主要负责人出庭应诉率100%。贯彻落实《关于进一步加强政府法律顾问制度建设的意见》,法律顾问组全面列席政府常务会、专题会等重要会议,截至目前,指派法律顾问办理相关法律事务46件,列席政府常务会议23次。
(二)创新普法方式,持续增强全民法治观念
一是科学谋划,打造普法新格局。结合我县实际,制定“八五”普法规划及分工方案,部署“八五”普法工作。组建XXX县“八五”普法讲师团,开展主题宣讲30余场次。推动“谁执法谁普法”普法责任制落实,印发年度普法依法治理工作要点和普法责任清单,建立三单一书制度,有效形成“全域普法、全员普法、全程普法”格局。
二是实化措施,推动普法出实效。在全县开展“法律明白人”培育工作、“一月一主题”等系列活动,共发放宣传资料8000余本、受教育群众2万余人次。上线XXX县领导干部考法小程序,对全县新任副科级以上领导干部、新进公务员及所有执法、司法人员每季度开展一次常态化考法。铜闸镇长岗村获评第九批全国民主法治示范村,为全市唯一,陶厂镇关镇村获评第九批省级民主法治示范村。
三是着力创新,探索普法新路径。结合我县优秀红色志愿服务项目,创作相声《小心有诈》、快板舞表演《法润吴楚惠泽民生》等法治文艺节目;创新宣传方式,开展“互联网+普法”行动,整合全县23个普法微博、微信公众号开展联合普法,创新使用抖音平台推送《中华人民共和国民法典》普法短视频,邀请律师针对群众急难愁盼的问题进行解答,实现掌上普法,并得到广大群众的点赞。
(三)紧跟时代步伐,提高公共法律服务质量
一是完善法律援助机制,强化民生领域法律服务水平。以服务民生、服务社会为基点,制定《2022年XXX县城乡困难群体法律援助民生工程实施办法》《2022年XXX县城乡困难群体法律援助民生工程宣传工作计划》,提高了全县法律援助民生工程知晓率。截止目前,全县共接待咨询348件,办理各类法律援助案件875件,其中民事案件254件,刑事案件621件(含认罪认罚案件339件),为受援人挽回各项损失共计500余万元。
二是扩充法律人才队伍,提升党政机关公职律师覆盖率。发动各单位符合条件人员积极申报公职律师,今年已新增7名公职律师。出台《关于成立县直机关公职律师工作专班及服务专班的通知》,对应服务尚未配备公职律师的县直党政机关,对全县各单位做到公职律师服务全覆盖。印发《关于印发〈XXX县党政机关听取法律顾问(公职律师)意见决策事项清单〉的通知》,充分发挥党政机关法律顾问、公职律师的作用。
三是健全司法管理体制,发展律师、公证法律服务资源。今年强化了对法律服务行业监督和管理,完成了律师、基层法律服务工作者2021年度考核,开展了公证、律师事务所案卷评查各1次,和“双随机一公开”检查1次。积极组织律师和公证员参与社会公益事业,推动为人民初心落到实处。
(四)夯实基层治理,筑牢社会和谐稳定根基
一是以人民调解促社会和谐。印发《XXX县“百姓评理说事点”建设工作实施方案》,在全县选择20个村(社区)开展建设,创新人民调解工作新思路,为“枫桥经验”落地生根积累经验。印发《XXX县模范人民调解委员会(品牌调解室)创建专项活动实施方案》,已创建8个品牌调解室。印发《XXX县司法局“人民调解为人民,全力护航二十大”专项活动实施方案》,努力营造安全稳定的政治社会环境,全力护航党的二十大胜利召开,截止目前,共调解纠纷2583件,调解成功2578件。聘用专兼职人民调解员830人,实现人民调解组织县镇村三级全覆盖。
二是以安置帮教暖社会人心。严格落实“必接必送”要求,逐一落实见面核查、强化联合协查,动态调整安置帮教小组,及时报告安全隐患,截止目前,我县安置帮教对象922名,其中刑满释放人员485名,解除社区矫正人员435名。延伸远程帮教会见系统,在铜闸、清溪、陶厂司法所新建探视系统,今年以来共接受群众申请527例,成功探视476例。对困难的安置帮教对象进行上门慰问,联合其他成员单位积极协调有关部门为符合条件的安置帮教对象提供帮助,增强其尽快融入社会的信心。
三是以社区矫正稳社会根基。坚持监督管理与教育帮扶相结合,专门机关与社会力量相结合,采取分类管理、个别化矫正。规范做好适用前调查评估、入矫登记、集中宣告、出入境报备、外出管理、教育帮扶、考核奖惩等各个环节工作,加大社区矫正对象隐患摸排和巡查力度,确保社区矫正对象不脱漏管,切实维护社区矫正刑事执行严肃性、权威性。截至目前,全县在册社区矫正对象196人,其中缓刑192人,假释2人,暂予监外执行2人,重点管理社区矫正对象4人。社区矫正对象无脱漏管现象,社区矫正工作总体安全稳定。
四是以基层建设保社会治理。推动司法所建设提档升级三年行动计划(2020-2022年)实施方案贯彻落实,不断加强对司法所建设的投入力度,对司法所办公和业务用房进行升级改造,提升司法所形象识别度,方便群众办事,便于群众监督。用足用好政法专项编制,积极发展壮大专职人民调解员、社区矫正工作者、司法协理员等司法辅助人员队伍。健全完善各项管理制度,建立统一的司法所工作台账制度,实行专人负责、业务台账资料统一标准,实现制度建设完整、规范、易操作。
二、2023年工作重点
一是推动法治XXX建设步伐。深入学习贯彻省委书记郑栅洁重要讲话精神,在服务保障制造业三年倍增、长三角一体化发展、生态环境治理等方面,提供法制审核保障,规范公正文明执法,创造优良法治化营商环境,建设更高水平的法治XXX。进一步发挥法律顾问、公职律师的作用,持续规范行政执法行为,推动全县依法行政工作整体向好。做好法治政府建设示范创建材料申报上传、实地核查有关工作,力争成功创建省级法治政府建设示范县,为争做“三高地、两先锋”提供坚实的法治保障。
二是营造法治宣传浓厚氛围。加强“民主法治示范村(社区)动态管理,提高创建质量。深入开展学习宣传习近平法治思想“七进”活动,持续推动“八五”普法规划各项目标任务落到实处,促进全民法治素养逐步提升。全力打造“一体两翼一长廊”的法治文化阵地,全面融入习近平法治思想、《宪法》、《民法典》、法治经典、反电诈、道路交通安全等元素。继续创作一批“红色小板凳”理论+法治文艺作品,并进行法治文艺作品全县巡演,贯彻法治建设理念,全面夯实法治社会建设基础。
三是助力平安XXX建设。推进“智慧矫正中心”建设,积极申报智慧矫正中心达标验收,进一步规范社区矫正各项工作,进一步完善社区矫正各项监管措施的落实。持续做好重点人群排查走访,加强与政法各单位的协调配合,定期召开工作会议分析研判,努力减少重新犯罪现象的发生,杜绝脱管漏管。加大矛盾纠纷排查力度,完善矛盾纠纷多元化解机制。落实信访工作机制,深入推进访调对接、律师参与接访和矛盾化解等工作。
四是促进为民服务持续跃升。继续加强法律服务质量监督管理,常态化开展法律援助、律师案件质量集中评查。提升公职律师覆盖率。聚焦实现共同富裕,以法律服务和法治保障助力乡村振兴,深化法治乡村建设,发挥“一村(社区)一法律顾问”作用,大力推进公共法律服务向乡村延伸;开展公共法律服务进企业活动,帮助企业解决实际困难;大力拓展保全证据等涉企公证业务,探索涉外公证事项办理,推进公证服务便民利民。
五是激发法治队伍奋进力量。加强队伍思想政治建设,用党的创新理论武装头脑;分层次分类别开展学习培训和岗位练兵,着力增强领导干部、执法人员、法律服务者法治素养和能力水平。发挥党建引领作用,推动支部工作提质增效,打造特色党建品牌;聚焦全面从严治党,锤炼过硬作风,推动全县司法行政干警更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。
XXX县退役军人事务局2022年工作总结和2023年工作计划
今年以来,县退役军人事务局深入学习领会习近平总书记关于退役军人工作重要论述,不断完善退役军人服务体系建设,着力提高服务保障能力,努力破解各种矛盾问题,各项工作有力有序推进,现将2022年工作总结及2023年工作计划报告如下:
一、2022年工作总结
(一)健全教育管理机制,增强了退役军人责任感。
一是加强退役军人宣传教育。开展法律宣传月活动,各镇、村服务站印制宣传横幅,在公园、广场、公交、车站等人流量大的点位悬挂宣传标语,统筹利用户外大屏、LE党显示屏等宣传平台,开展《退役军人保障法》《军人地位和权益保障法》等普法宣传。二是抓实思想政治理论学习。组织镇、村两级退役军人事务系统工作人员学习习近平法治思想、习近平总书记关于退役军人工作重要论述、《退役军人保障法》《英雄烈士保护法》等。三是经常性开展政治教育。通过采取集中学习、自主学、线上学的方式,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记关于退役军人工作重要论述。
(二)做好安置就业工作,增强了退役军人获得感。
一是稳妥推进就业创业工作,积极搭建平台。2022年举办2场退役军人专场招聘会和7场网络招聘会,为退役军人提供合适岗位410余个,达成就业意向50多人。二是高质量完成符合政府安排工作转业士官接收安置。2022年我县符合政府安排工作转业士官共7人,与市局及县编办沟通对接,拿出优质岗位进行安置;其中事业单位岗位7个、国企、央企岗位12个,事业单位比例达到100%,目前已全部完成选岗,近期即将上岗。三是大力开展退役士兵免费技能培训。通过公开竞标,确定XXX县天顺驾校培训有限公司和XXX县同心职业培训学校两家单位为承训机构,为退役士兵免费技能培训,分别提供驾驶类、计算机、电工、叉车等培训项目,2022年培训目标数为95人,目前已培训合格52人。四是积极做好自主就业退役士兵报到接收及一次性经济补助发放工作。2022年共接收自主就业退役士兵109人,并及时发放2021年自主就业退役士兵一次性经济补助528.4万元,移交了2021年度的退役军人档案109份,并完成了2021年度退役军人档案扫描工作。五是做好企业退休军转干部服务工作。按要求及时打卡发放企业军转干部生活困难补助,截至目前,共发放生活困难补助128.89万元,发放2022年春节、“八一”两节慰问金,共计30.5万元,有效保障了企业退休军转干部的生活待遇。
(三)提高优抚保障水平,增强了退役军人幸福感。
一是切实做好优待抚恤工作。2022年为各类优抚对象及退役军人发放慰问年画15000张,实行“一卡制”社会化发放各类抚恤定补资金2300多万元,为437人次发放医疗补助59.6万元,为322名义务兵家庭发放优待金944.1万元,为5名预备消防士发放优待金21.4万元,为144名重点优抚对象发放纾困解难优待金162.7万元,为117名入伍大学生发放一次性奖励金157.6万元。二是扎实推进优待证申领。按照“线上线下、多点发力、持续宣传”的工作思路,广泛宣传优待证的申领条件和程序;同时多次组织各镇退役军人服务站站长、业务骨干从申领资料、申办流程、注意事项等方面进行培训,取“现场申请+上门办理”相结合的方式,对年老或行动不便的申领人积极主动上门提供办理信息采集、优待证照相等系列服务,切实打通服务退役军人“最后一公里”,目前已受理申请优待证10428人次,受理率93.83%,共发放6438张,发放率67.99%。
(四)树牢尊崇褒扬导向,增强了退役军人荣誉感。
一是不断加强双拥工作。经常性开展”爱心送进光荣门“活动,重点做好“八一”、“春节”等重要节日走访慰问活动,全年共慰问驻含、驻马部队及单位6家,重点优抚对象、军休干部(士官)、军转干部、部分困难现役军人等635人,累计发放慰问金77.28万元;为进一步提升我县对军人的尊崇感和荣誉感,2022年共慰问“四有”优秀军官(士兵)106名,边海防现役军人家庭6人,困难现役军人家庭11人,同时县人武部、县退役军人事务局及县爱心拥军爱民促进会为23名荣立三等功现役军人家庭送喜报上门并配发放慰问金,累计发放慰问金10.74万元;开展以“喜迎二十大,奋进新征程”主题进军营专场演出一场。二是高质量完成县级以下零散烈士纪念设施整修工程。投资120万元完成XXX县烈士陵园一期项目完善工程,投资30万元完成XXX县苍山国防英烈墓园整修工作;按省厅要求,做好17座县级以下零散烈士纪念设施整修工作,并完成省、市验收,进一步提升我县褒扬工作水平。三是积极参与“XXX红”红色教育品牌创建工作。2022年,县委重点打造“XXX红”红色教育品牌创建工作,XXX县烈士陵园作为全县干部教育培训基地,积极参与“XXX红”教育品牌创建工作,截止目前,共接待活动60余场,接待人数2000余人次;同时,积极开展9.30烈士纪念日活动,县委、县政府等四套班子领导等100余人参加活动。
(五)切实维护合法权益,增强了退役军人安全感。
一是做好困难退役军人关爱帮扶工作。积极向县财政争取帮扶资金40万元,全面摸排困难退役军人状况,及时给予帮扶。二是畅通依法维权渠道。2022年,根据《退役军人信访服务工作办法》,建立了信访代办机制,镇退役军人服务站设立了信访代办员,村(社区)退役军人服务站设立了信访信息员。通过常态化联系,信访信息员精准掌握辖区内退役军人情况,对有信访诉求的人员重点掌握,积极上报协调化解。通过排查,共摸排风险点6个,重点人279个,累计办理信访件27件,其中:上级交办、转办信访件21件、市长热线5件、厅长信箱1件,目前,均已办结。三是着力维护合法权益。成立涉军信访维稳工作领导小组,安排专人负责,做到涉军问题有人管,涉军信访有人接,网上留言有人回。开展矛盾大化解,对排查出的矛盾隐患进行交办,包案负责人带案下访,解决群众困难,压实稳控责任,其中县领导牵头接访化解矛盾纠纷4件。同时对3起矛盾隐患较大问题,安排专人前往甘肃省合作市、XX省XX市及铜陵市等地进行实地调研,了解详情,积极化解矛盾,维护退役军人合法权益,今年以来,外调经费达5.5万元。
(六)夯实管理保障基础,增强了退役军人归属感。
一是积极创建全国示范型退役军人服务站。确定28个村(社区)参与创建全国示范型退役军人服务站,申报完成后,及时召开创建动员会,指导镇、村做好创建工作,县中心对照创建标准推进创建工作,目前三镇已通过市级互查。二是扎实做好网评员工作。组建5人网评员队伍,每月开展网评员队伍建设和网络舆情引导工作,按照市局要求及时反馈舆情信息,做好每日的微博发送量(原创微博5条、带评论转发15条)。三是积极开展常态化联系工作。扎实开展日常联系和重点走访工作,推动常态化联系退役军人工作往深里走往实里走,打通服务退役军人“最后一公里”。2022年度局领导和内设机构“结对子”常态化联系困难退役军人共14人。采取电话联系与走访慰问相结合的方式,对包联对象进行常态化联系,详细了解他们的生活情况和身体状况、存在困难,认真听取他们意见建议,并把政策带上门,面对面进行宣传。同时,要求所有镇、村服务站认真做好常态化联系退役军人工作,做到“底数清、心里明”。
二、2023年工作计划
一是做好退役士兵接收安置及就业创业工作。按政策做好2023年转业士官安置工作,做好2023年自主就业退役士兵接收报到及档案接收工作,并做好适应性培训与退役士兵免费技能培训,把就业创业作为重点工作来抓;建立完善2023年度自主就业退役士兵电子档案,积极和人社部门对接,开展退役军人专场招聘会。
二是积极开展拥军活动,营造浓厚的氛围。加强双拥工作先进典型的培养,主动协调,走访慰问驻含部队,促进军地间的互动,积极收集军人军属的法律需求,提供高效便捷精准的法律服务,加大涉军民事纠纷化解工作,对符合法律援助条件的军人军属“应援尽援”、“应援优援”、“应援速援”,全力维护军人军属合法权益。
三是深化探索优抚管理制度,提升优抚保障水平。继续做好优待证的申领工作,并利用优待证申领全面准备采集并动态更新退役军人和其他优抚对象基础信息数据,做好建档立卡工作,并建立台账。做好优抚数据更新工作,按月发放各类抚恤补助资金,做好提标工作,及时维护更新优抚类事项政务服务平台数据。组织重点优抚对象短期疗养,为义务兵家庭、预备消防士及部分重点优抚对象发放优待金。对接医保、数据资源管理局等部分做好医疗补助系统升级工作,并及时为部分重点优抚对象参保参合,并发放医疗补助资金。
四是持续开展常态化联系退役军人。持续推进服务保障体系建设,指导镇村开展全国示范型服务站创建巩工作,建立健全退役军人党员台账,定期组织退役军人党员开展主题教育活动;组建三级“红耀江淮”退役军人志愿者服务队,定期开展志愿活动;切实开展新兵入伍“四尊崇”、退役返乡“五关爱”,日常关怀“六必访”工作;做好退役军人法律援助服务和网络舆情评论工作。同时建立走访慰问机制,特别是春节、“八一”等重要节日的慰问工作,建立健全帮扶援助工作机制,做好困难退役军人帮扶援助工作。
五是推广红色品牌,提升烈士褒扬水平。持续参与“XXX红”红色教育品牌创建工作,XXX县烈士陵园作为全县干部教育培训基地将继续发挥红色教育作用,高标准接待每场活动,并聘请专业讲解员讲解。积极开展“清明”祭扫英烈及9.30烈士纪念日等活动,进一步提升我县烈士褒扬水平。
六是建立信访维稳联调机制,积极化解隐患矛盾问题。
发挥基层服务站作用,与常态化联系退役军人紧密结合,建立涉军群体信访维稳联调机制,对重点人群、重点矛盾问题做到件件有落实、件件有回应,积极化解隐患矛盾问题。同时,加强来访登记和接待,认真办理上级交办、转送的各类信访件,加强隐患排查力度,确保涉军群体矛盾问题不上交,化解在基层。
XXX县应急管理局2022年工作总结
今年以来,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,重点围绕贯彻落实新时代党的建设总要求,以强化机关党组织建设、着力推进从严治党为主线,以高质量发展为目标,坚持以人民为中心,以党建为引领,扎实开展各项工作,防范化解重大安全风险。现总结如下:
一、党的建设工作开展情况
(一)落实党建责任,强化组织领导
认真落实党建工作“一岗双责”,今年上半年由于人员变动,我局领导班子成员进行调整,调整后局党委对党建工作高度重视,将此项工作与全局工作有机结合,做到同部署、同落实,明确党委书记第一责任人职责、班子成员各自的工作职责,抽调专人负责党建工作,建立了相关制度,确保机关党建工作扎实开展。
(二)加强政治学习,提高理论水平
一是始终把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,采用定期学习、平时自学等方式学习党的二十大精神、习近平总书记在党的十九届六中全会上的重要讲话精神和全会通过的《决议》、学习贯彻习近平总书记关于完整准确全面贯彻新发展理念的重要论述、学习贯彻省委“一改两为”大会精神、县委《关于进一步改进工作作风若干举措》,切实做到学用结合,学以致用,把习近平新时代中国特色社会主义思想落实到应急管理具体工作中去,为全县应急管理工作提供思想政治保证。二是突出理论学习和红色教育。制定中心组2022年度理论学习计划,对学习时间、重点学习篇目等作了具体明确规定,同时把党史党规和廉政教育融入日常学习,确保学习实效,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,严格落实党中央“八项规定”,坚决将中央和省市县委重大决策部署落实到应急管理各项工作中。为缅怀革命先烈、弘扬爱国主义精神,先后组织干部职工赴XXX县烈士陵园、汪桥抗日纪念馆开展主题党日活动,从中受到教育感化洗礼。
(三)抓好组织建设,夯实工作基础
一是严格落实“三会一课”、“党日活动”等制度。制定党建工作计划,严格按计划认真开展相关活动。局党支部每月召开一次支委会;支部每季度召开一次党员大会,规范党组织生活,党建工作走上制度化、规范化的轨道。今年共召开支委会12次,支部党员大会4次,上党课3次。二是坚持重大事项集体讨论和民主集中制。对涉及单位人员调动,大额资金使用等重大事项,均召开局党委会集体研究讨论决定,严格执行《“三重一大”事项集体决策制度》,严格按制度办事,按程序决策。三是开展好民主生活会和组织生活会。今年1月份召开党史学习教育民主生活会专题民主生活会,每位班子成员结合思想和工作实际,深入进行党性分析认真查摆突出问题,严肃认真的开展了批评和自我批评,取得了良好的效果。4月份局机关党支部召开2021年度组织生活会和开展民主评议党员,会上,大家踊跃发言,认真对照检查,深入查摆问题、剖析问题根源、明确今后努力方向,党员相互之间开展批评和自我批评,会后逐一加强整改落实。
(四)狠抓廉政建设,提高拒腐防变能力
一是强化廉政教育。认真落实全面从严治党要求,抓好反腐倡廉学习教育,通过观看警示教育片、剖析典型案例等方式,不断增强纪律意识、规矩意识,提高防变拒腐能力,守住底线,切实筑牢廉洁从政思想防线。二是强化风险排查。坚持以“廉政风险点”为抓手做好防控工作,结合各股室、各岗位职能任务,梳理可能存在的廉政风险点,做到事前提醒、事中预警,严格监督。三是强化制度管控。坚持以制度为保障预防廉政风险,积极完善单位内部管理制度,进一步规范财务管理,强化过程监管,资金安全、人员安全。
二、应急管理工作开展情况
(一)全力保障安全生产形势稳定
今年以来,全县安全生产形势总体相对平稳。截至11月底,全县共发生各类生产安全事故2起,死亡2人。与去年同期相比,事故起数、死亡人数均下降60%,(其中,工矿商贸发生生产安全事故1起,死亡1人,与去年同期相比,事故起数和死亡人数均下降66.7%;建筑施工发生生产安全事故1起,死亡1人,与去年同期相比,事故起数增加1起、死亡人数增加1人;道路交通未发生生产安全事故,与去年同期相比,事故起数和死亡人数均下降100%)。
(二)推进应急管理综合行政执法体制改革
1、成立县应急管理综合行政执法大队。根据市委机构编制委员会《关于设立市县(区)应急管理综合行政执法机构的通知》(马机编〔2022〕20号)精神,积极争取县委支持,将我县安全生产行政执法大队更名为县应急管理综合行政执法大队,为县应急管理局所属副科级公益一类全额拨款事业单位,以县应急管理局名义统一执法,内设综合股、执法一中队、执法二中队、执法三中队,均为股级,编制由原来的7名增至15名,并增设2名副大队长。同时,在原来的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸等行业领域安全生产监管的基础上,增加了地质灾害、水旱灾害、森林草原火灾等有关应急抢险和灾害救助、防震减灾等方面的行政处罚、行政强制等职能。
2、在各镇设立应急管理办公室。根据县委编委《关于在各镇设立应急管理办公室和综合行政执法大队的通知》(含编〔2022〕21号),推进各镇统一设立应急管理办公室,并联合编办对各镇设立情况进行督查。目前,各镇已设立应急管理办公室,并明确人员和职责。
(三)防范化解安全生产重大安全风险
1、切实履行综合监管职责。一是贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述。今年以来,提请县委主要负责人先后4次主持召开县委常委会,县政府主要负责人9次召开县政府常务会议,传达学习贯彻习近平总书记关于应急管理和安全生产的重要论述及重要讲话和批示指示精神,以及全国、全省、全市安全生产工作会议精神,分析研判安全形势,谋划部署各阶段工作,研究审议各项安全生产制度和措施。二是组织开展安全生产考核。结合年初制定的“XXX县安委会年度重点工作”、日常月度考核以及相关部门重点开展工作,以更加严格且突出成效的标准评判安全生产工作。三是完善部门联动。今年以来,县安委办先后组织开展了春运交通安全大检查、城镇燃气安全排查整治、自建房专项整治、高层建筑重大火灾风险专项整治、铸造企业整治提升、烟花爆竹“打非”、成品油整治等行动。四是组织开展全县安全生产大检查。组织开展岁末年初安全生产隐患集中排查整治,共计排查治理各类隐患158处;持续推进安全生产专项整治三年行动,截止9月底,全县各相关单位排查隐患3185条,已整改3080条,其余均已制定整改计划,限期完成整改。行政处罚351次,罚款425.0865万元,责令停产整顿3家。紧紧围绕“国务院安委会安全生产15条硬措施以及省安委会105条具体工作举措、市安委会75条具体举措,以县安委会文件印发我县84条具体工作举措”为重点,开展全县安全生产“百日攻坚行动”,截至目前,各相关部门共执法检查次数1487次,检查企业(单位)2910家,排查和整治隐患1197条。五是实施重大安全隐患挂账督办。县安委办对市安委办挂账督办的2处道路交通安全隐患持续跟进,已通过市安委办验收并销号。县安委办挂账督办的10处道路交通安全隐患,已整改5处,对于未整改到位的5处,持续督查相关部门在12月底前完成整改。六是严格事故调查。调查组严格按照“四不放过”原则,深入现场勘察,聘请行业专家进行安全技术分析,询问有关单位及相关人员,查验安全生产各类资料,形成事故调查报告。今年2起生产安全事故已调查结束,相关部门依据事故调查报告以及各自职责,依法对相关责任人进行责任追究处理。七是积极开展“安全生产月”活动。“安全生产月”活动期间,营造浓厚的安全生产氛围。开展咨询日活动,利用电子显示屏、微信短视频、悬挂横幅、宣传栏、“五进”活动、安全生产警示教育活动、张贴宣传标语及向企业发放宣传单等进行宣传。积极组织本单位职工参加2022年“新安法知多少”全国安全知识网络竞赛,广泛宣传发动各镇、经济开发区、县直各单位及辖区企业人员积极参与。
2、重点行业专项整治。紧盯重点行业领域,坚持问题导向重点整治。金属冶炼行业,对全县148家铸造企业(停产除外)进行铸造整治提升安全验收,并列出问题清单,要求企业逐一整改。并根据铸造企业安全验收结果,对部分铸造企业安全措施落实情况进行“回头看”,对隐患整改不力的企业,紧盯到底,绝不手软,一查到底,倒逼企业落实主体责任。目前,已对23家铸造企业进行了行政处罚。同时,对工业煤气、粉尘防爆等可能引起群死群伤的企业,邀请专家现场给予指导服务,进一步提高企业安全生产意识以及排查发现隐患的能力。危险化学品和烟花爆竹行业,对全县24家危险化学品经营企业和158户烟花爆竹零售网点进行全覆盖检查,发现隐患75条,已全部完成整改。组织开展烟花爆竹打非行动,配合公安局查处一起非法储存烟花爆竹行为。非煤矿山行业,严格春节后矿山复产复工验收,做到合格一家,复工一家。同时结合全县安全生产专项行动,开展非煤矿山安全大检查、井下矿山防灭火专项检查等,彻底排查,全面梳理问题症结所在,有针对性地进行整改,形成闭环。
(四)防范化解自然灾害重大安全风险
1、防汛抗旱方面。一是防汛抢险方面。积极做好汛前准备工作,全县共储备防汛袋类168万条、桩木1294方、块石5.66万立方、砂石料2.52万立方等各类防汛物资,并与县内等多家企业签订代储协议。夯实防汛抢险队伍力量,组建县镇两级防汛常备队伍,全县群众性巡堤查险队伍3500人,抢险队伍县级220人。5月27日开展年度防汛综合演练,全面提高防汛抢险的应急能力。二是全面落实抗旱保粮措施。紧抓“五措提水”等措施抗旱,即“开机提水、拦坝蓄水、打井取水、挖沟导水、软管送水”,最大限度做到应提尽提。截至目前,全县共开启固定泵站197座、装机容量8438千瓦,临时架泵2714台套、装机容量11239千瓦,打机电井49眼,敷设引水管道2.45万米,临时拦河筑坝70处,清理抗旱沟渠170条,池塘清淤128个,消耗抗旱用电1360万度,累计提水1.64亿立方米,轻度干旱以上提水浇灌面积24.37万亩,累计浇灌面积284.24万亩次。
2、森林防火方面。今年以来全县未发生重大森林火灾、人员伤亡事故。一是压实工作责任。县政府和各镇、相关单位签订了森林防火责任书,明确森林防火的主体责任。实行县包镇、镇包村、村包组、护林员包山头地块原则,层层划定责任区,明确责任人。二是提高保障力度。加大资金投入,重点做好风力灭火机的更新、维护,水枪、二号工具、防火服装鞋帽的添置,认真做好扑大火、打恶仗的准备。在加强森林防火硬件建设的同时,持续充实完善全县10支森林防灭火专业、半专业队伍,森林扑火战斗力不断巩固加强。
3、防震减灾方面。一是开展全县地震宏观观测点全面检查,撤换1处观测员长期不在岗的观测点;坚持每周对监测站周边观测环境进行巡查,有效保证设备正常运行。二是开展工程建设项目抗震设防审批,共办理8件。三是开展5.12“防灾减灾日”防震减灾科普宣传活动以及文化科技卫生“三下乡”防震减灾宣传活动;举办2022年度农村建筑工匠抗震设防培训班;开展地震科普知识讲座、地震应急避险疏散演练和赠书仪式。四是完成我县地震灾害风险评估的资料上报工作。
4、减灾救灾方面。一是调整优化减灾救灾委员会成员和单位职责,调整县减灾救灾委员会成员单位至34个。二是开展全国自然灾害综合风险普查工作,所有外业调查工作基本全部结束,目前正在持续完善有关数据,接受上级部门的数据质检。三是开展“防灾减灾日”、“防灾减灾宣传周”一系列防灾减灾科普宣传活动。组织镇村两级灾害信息员参加部、省级减灾救灾有关工作视频培训4次,完成全县应急信息员绑定224人,报送测试信息200多条。四是加强综合减灾示范社区的申报和建设,今年积极组织申报两个省级综合减灾示范社区(褒禅社区、漕川社区)。五是启动2022-2023年度冬春救助工作,积极争取向中央和省申请冬春救助资金。
三、存在问题
虽然今年以来我县应急管理工作扎实推进,取得较好成绩,但依然存在诸多不足:一是安全生产形势依然严峻。我县工矿商贸小微企业点多面广,安全基础薄弱,安全意识不高,主体责任落实不到位,加之当前经济下行压力增大,求生存、降成本,极易出现忽视安全管理、缩减安全投入的情况。另外,消防、建筑施工、自建房、城镇燃气、道路交通等重点领域安全隐患依旧突出,防范化解各类安全风险任重而道远。二是基层监管力量有待加强。近几年事故暴露出,当前基层隐患排查不彻底、专项治理不到位、落实整改闭环管理有断档等问题,在源头管理、程序管控、警示宣传、预警预防等方面还存在不足。目前基层一线监管执法人员监管力量薄弱,专业背景欠缺,缺少必要的培训和学习,执法水平和质量有待提高。三是抗旱设施年久失修,基础薄弱。部分水库、塘坝存在淤积问题,个别水库、塘坝存在渗漏问题,使有效蓄水和供水能力下降,干旱年份基本失去调蓄和供水能力。部分电力排灌站于上世纪五十年代末修建,泵站建设标准低,大多数泵站机组设施陈旧老化,抽排水能力下降,甚至出现漏水现象,运行状况差,严重影响抗旱排涝效果。四是森林火灾综合扑救能力还不强。各镇组织各类扑火队开展预案演练和扑火培训的较少,队员的整体扑火技能还有待提高。部分单位森林防火责任体系虽然建立,但作用发挥有限,组织机构、队伍建设、工作经费等保障机制有所欠缺。
XX县综合行政执法局2022年工作总结和2023年工作计划的报告
2022年以来,XXX县综合行政执法局以解决城市“顽疾”和提升城市品质为重点,围绕城市美、靓、净、序工作目标,拓思路、消壁垒、补短板,狠抓效能提升,工作亮点纷呈,现将具体情况汇报如下。
一、2022年工作总结
(一)抓好市容秩序监管
压紧压实网格监管责任,将城区划分2个片区、5个网格,通过定片区、定网格、定人员、定职责、定时间“五定”工作法,常态化开展占道经营、流动摊点等乱象清理整治,切实保障市容环境整洁有序。同时,依托数字化城市管理信息平台,积极扩大城区可视化监控范围,在平台监控盲区和重要路段路口增设6个“双向喊话”功能监控设备,实现平台中心与管理对象实时对话,提高监管效率,减少执法冲突。2022年以来,共清理占道经营11600余起,清理人行道乱堆放6350余起,清理游摊5240余次,整治非机动车辆乱停放3540余起,清理广告4720余处,检查货车覆盖、抛洒滴漏等问题3500余次,检查餐饮单位油烟净化装置使用情况1336家次,制止露天焚烧行为27起。平台采集上报城市管理各类案件13368件,处置率99.55%,结案率99.45%,通过高空违建监控系统发现违建270起,通过“隔空喊话”制止违规行为70余起。
(二)提高行政执法水平
一是贯彻“柔性”执法理念,坚持“首违提醒、次违警告、再违处罚”的处置原则,对首次违反且未造成严重后果的轻微违法行为,予以温情提醒和教育劝导;对反复出现、知法犯法的恶劣行径,从严从快查处,坚决整改到位。二是坚持公正文明执法,在执法过程中严格落实行政执法“三项制度”,同步加强现场执法监督,杜绝粗暴、过激执法,提高执法公信力和透明度。三是积极创新执法模式,探索实行“非接触式”执法模式,通过案源抓拍、信息采集、文书送达等环节,实现足不出户即可完成案件办理,有效降低巡查成本、缩短巡查时间、提高执法效率。今年以来,共办理行政处罚案件32起,处罚款121.6971万元,通过“非接触式”执法模式办理案件1起,处罚款0.2万元,实施警告4次。
(三)深化城乡环境整治
一是加强督查考核。采取明察与暗访相结合方式,重点对乡镇、沿线公路、城区背街小巷、河道、边坡等地的白色垃圾、建筑垃圾、破损横幅、“牛皮癣”、车辆乱停、违法建筑等乱象开展督查整治工作,并通过治理微信工作群及时通报和电话联系的方式,保障各乡镇及时进行整改。今年以来,开展常态化日常督查100余次,发现问题并及时整改260余处,下发督查通报4次。二是抓好常态巡查。对铁路沿线定期开展联合检查,建立问题隐患排查清单,推动解决重点难点问题,妥善处置影响铁路安全的问题隐患。今年以来,共开展铁路沿线安全常态化巡查2492余人次,上山排查地灾隐患120余人次,拉网排查铁路沿线周边山体地灾隐患220余人次。三是强化法治宣传。以城乡环境综合治理“进农村、进社区、进机关、进企业、进学校、进景区、进家庭”为抓手,采用设立专题专栏以及发放宣传资料等形式,开展《四川省城乡环境综合治理条例》宣传。2022年以来,共印制5000本《四川省城乡环境综合治理条例》节选,分发3500份到乡镇,在城区内发放宣传折页1500份,努力营造尊法、学法、守法、用法的良好社会氛围。
二、2023年工作安排
(一)探索建立城市治理新机制。推动建立城市管理“街长制”模式,逐步构建“群众参与、三级协调、社区吹哨、部门报到”共管工作机制和“网格全覆盖、服务零距离、管理无盲区”联动治理格局。坚持从思想源头出发,强化普法宣传和教育引导,提高群众守法意识和文明意识,树立“不想违、不能违”的思想理念,从根源上减少违法乱象发生。
(二)积极拓展数字平台新应用。加强数字化城市管理信息平台设施建设,扩大“数字巡查”范围,弥补点位缺失,减少监控盲区。加强数字化城市管理指挥中心与执法机构的协调配合,积极推进“非接触式”执法模式,促进城市管理执法高效化、智慧化。加强数字化人员管理,通过基础平台和手持终端设备相结合,对城市执法队伍实施“轨迹化”管理,进一步强化工作监督,提高工作效率。
(三)着力打造城乡环境新品质。保持城乡环境常态治理力度不减的同时,聚焦突出问题,紧盯“车辆乱停、摊位乱摆、污水乱排、广告乱贴”等突出乱象,持续开展好专项整治工作,确保整治整改和巩固提升工作落实到位。进一步巩固提升城乡人居环境整治成果,狠抓重点区域、关键环节整治,不断改善提升重要干道及沿线环境卫生,全面改善提升人居环境质量。
(四)全面塑造执法队伍新形象。坚持以“721”工作法为指引,变末端执法为前端服务,不断建立完善相关制度,加强执法监督,提高群众对综合执法工作的认可度。切实将队伍素质和能力提升作为重点工作来抓,通过理论学习、廉政教育、法治培训、知识竞赛、模拟执法等方式,增强执法队伍的先进性和专业性,打造一支对党忠诚、清正廉洁、素质过硬的综合执法队伍。
XXX县综合行政执法局
2022年12月19日
XXX市生态环境局XXX分局2022年工作总结2023年工作思路
2022年以来,市生态环境局XXX分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实中央和省市县委重大决策部署,坚持“为企业减忧、为政府减压、为环境减负,为美丽加分”的工作目标,聚焦解决生态环境突出问题,深入打好污染防治攻坚战,加强生态保护和修复,推动绿色高质量发展,促进人与自然和谐共生,奋力在推进“两个先行”、聚力打造美丽中国引领地的新征程中贡献生态环保力量。
一、2022年以来工作成效
(一)生态环境状况总体良好稳定。2022年,全县生态环境状况总体良好稳定,空气质量优良天数340天,优良率93.2%;PM2.5(细颗粒物)浓度26.6µg/m3达到确保值目标(27.0µg/m3);PM10浓度(可吸入颗粒物)48.7µg/m3,比去年下降8.5µg/m3,达到力争值目标(52.6µg/m3);O3(臭氧)浓度148µg/m3,比去年上升13.8%。县级以上集中式饮用水水源地水质达标率100%,区县(市)交接断面考核结果为优秀,6个市控及以上断面(国控2个、省控1个、市控3个)Ⅲ类以上水质比例达到100%,功能区水质达标率100%。声、土壤、固废、辐射等环境状况总体稳定,生态环境安全得到有效保障,公众生态环境满意度排名位于全市前列。
(二)生态文明示范创建再创佳绩。牢固树立“美丽中国XXX先行”的前列意识,持续完善美丽建设多跨协同机制,依托XXX良好的生态环境、自然景观和人文底蕴,实践探索、总结提炼“依托自然资源的农文旅融合发展模式”、“保护利用并重的‘产业融入’发展模式”、“嵌入美丽本底的产业跃升发展模式”等5种“两山”转化模式,全域“一盘棋”推进生态文明示范创建,聚力打造生态文明新高地。经全县上下共同努力,我县成功入选第六批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地拟命名名单。
(三)突出生态环境问题“动态清零”。以“七张问题清单”排查整改为抓手,建立落实大排查大曝光大整治工作推进机制,每季度曝光1批典型生态环境问题,由县领导召开工作例会部署交办,压紧压实责任链条,推动各类生态环境问题及时主动发现、快速有效解决、形成闭环管理。截至目前,近年来中央(35个信访件)以及省级督察反馈问题(14个信访+2个重点问题)、长江经济带曝光问题(1个)、市级6期曝光问题(20个)均已完成整改,实现面上“动态清零”。推动部门(乡镇)协同联动、常态长效机制有效落实,扬尘污染“源头管不住、路面控不住”等突出环境问题得到有效解决,在全市空气质量较去年同期反弹的情况下,我县PM10浓度指标实现大幅下降(预计可达到今年的力争值)。主动排查整改群众反响强烈的各类生态环境问题47个,环境信访量较去年同期下降5.6%,生态环保“七张问题清单”管控力指数大幅提升,10月排名全市第2、全省第12,“上下游协同存量石粉堆场治理”项目入选全市整改示范案例。
(四)污染防治攻坚战纵深推进。坚持精准、科学、依法治污,以更高标准持续深入打好蓝天、碧水、清废、净土保卫战,协同推进降碳、减污、扩绿、增长。治气方面,通过“数智化线上巡查+网格化线下巡查”结合方式,及时发现整改扬尘污染、秸秆焚烧等问题317个,完成VOCs源头替代10家,整治提升25家,实现VOCs减排71.63吨,完成南方、红狮两家水泥厂超低排放改造和6家铸造企业深度治理,XXX红狮光伏发电储能一体化项目建成投运,抽检机动车193辆、非道路移动机械67辆、加油站13座,完成餐饮油烟在线设施安装232台,超额完成年度治气任务。治水方面,建立落实周例会、月通报、季考核机制,高标准完成城南街道、分水镇“污水零直排”提质扩面和10个“污水零直排”小区建设任务。举一反三开展“晴天排污口”排查整改,建立形成27个排水口问题清单,挂图作战、督办落实,目前已完成整改8个。持续开展“找寻查挖”、“碧水亮剑”专项行动,排查发现并整改问题3177个,下发督办单102份。治废方面,深化“无废城市”建设,创建“无废学校”、“无废医院”等系列“无废细胞”43个,“打造快递包装绿色品牌”相关经验被省生态环境厅肯定推广。建成投运一般工业固废收集分拣中心,全县21家重点产废单位、经营单位安装在线监控并联网,工业固废闭环管理机制进一步完善。规范收运处置涉疫垃圾4.5万余箱(73.33吨)、核酸检测废弃物1.5万余箱(70吨)。治土方面,严把“一住两公”建设用地准入关,组织完成13个地块土壤污染调查,指导天汇地块、牛山坞安置房地块开展土壤污染修复,督促开展金帆达厂区地下水管控项目,完成农用地重金属污染断源控源和成效评估,切实保障人居环境和农产品安全。
(五)经济发展与环境保护协调推进。正确处理好“发展与保护”、“执法与服务”、“系统与协同”等六对关系,有保有压助力经济稳进提质。一方面是守底线,加强生态环境空间管控,严格落实“三线一单”准入制度,2022年否决“高耗能、高排放”(两高)、不符合生态红线项目25个;组织开展“绿剑-净水、蓝天、清废、移动源”专项执法检查、打击危险废物环境违法犯罪行动、环境污染隐患排查见底百日攻坚等行动,立案查处各类环境违法案件56起,罚款540余万元,全力护航重大会议活动期间生态环境安全;围绕全县发展大局,积极主动配合打好低效工业用地整治,富春江沿岸、青山工业园等区块有机更新等攻坚战役。一方面是优服务,深化“区域环评+环境标准”改革,进一步简化环评审批流程、优化环境容量、提升服务效能,全力保障重大产业项目落地和主导产业链式成长。制定落实环境执法正面清单制度、“轻微违法不予处罚”制度,体现环境执法人性化、温情化,对守法企业做到无事不扰。组织党员干部开展“百名干部助百企”活动,深入企业一线问需解疑,点对点“闭环服务”为企纾困解难,累计已出动600余人次,走访企业125家次,帮助解决各类问题66个。
(六)生态环境治理能力进一步提升。全面推进生态环境保护数字化转型,为实现生态环境治理体系和治理能力现代化提供有效支撑。加快实施“构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系”全国试点工作,探索开发“排污许可e证通”数字化应用场景,创新提出“一证归并整合、两端服务监管、三环紧扣相连、四方协同共诊”(1234)解决路径,实现全周期精准服务、全流程问题输出,“诊疗式”监管闭环,被纳入全省生态环境系统重点应用“一本账S0”跑道。加快推进“生态环境污染隐患主动预警干预”数字化应用场景建设,利用数据逻辑分析模型,重塑大生态环境风险隐患自动分析、主动预警、提前干预、一体化执法的环境安全管控新模式。
(七)生态保护和修复力度持续加大。加强生物多样性保护,组织开展全物种调查全省试点,全方位摸清生物多样性家底,已完成水生生物、陆生生物、鸟类等调查工作。建立完善“县-部门-镇-村”四级网格化监管体系,发挥部门职能互补优势,与林水、农业、公安等部门建立信息共享、协同联动的工作机制,推动生物多样性保护工作“无死角”、“全覆盖”。加强蓝藻污染防治,编制XXX亚运会蓝藻治理应急预案,积极开展本地和上下游联合的各类控藻、除藻方法测试,为XXX亚运保障探索有益经验。推动生态环境损害赔偿制度落地落实,对分水网易味央破坏林地等6起造成生态损害的单位或个人,启动了生态损害赔偿程序,有效破解“企业污染—群众受害—政府买单”的困局。
(八)生态文明思想广泛弘扬宣传。利用“六五世界环境日”、“国际生物多样性日”、“全国低碳日”等时间节点,举办“美丽.共富健康跑”、富春江增殖放流、“河小二”巡河护水、环境基础设施公众开放日等主题宣传活动,加快推进XXX生态文明馆、分水镇生物多样性体验基地建设,新增1家市级、4家县级生态文明教育基地,引导和推动公众积极参与生态文明建设,积极营造“美好生活人人向往、美丽建设人人参与”的良好氛围。倡导和培养绿色低碳发展理念,富春江镇成功入选第二批省级低(零)碳乡镇(街道)试点,莪山乡新丰民族村、钟山乡中一村、百江镇百江村和苎坑村成功入选省级低(零)碳村(社区)试点,分水镇王雁荣获XXX市最美生态环境志愿者,梅蓉村“全民齐参与擦亮生态底板促进共同富裕”案例获得XXX市最佳公众参与案例,新增市级绿色学校4所、县级绿色学校6所。
(九)“党建红”与“生态绿”深度融合。坚持以党的建设为统领,将全面从严治党的要求贯穿各项工作始终,以党建促业务、以业务强党建,围绕“亚运攻坚、共富示范”主题,制定实施破难攻坚结对联系实施方案,注重在急难险重工作中锤炼干部、考察干部,通过党员示范岗、党员亮承诺等形式,增强党员干部党性意识,激励党员干部担当作为。今年5月,面对突如其来的新冠肺炎疫情,全局干部闻令而动、尽锐出战,“五分钟报名,三十分钟集结”,在疫情防控大考面前跑出了“加速度”,XXX生态环保铁军的凝聚力、战斗力和执行力充分彰显。
二、当前存在的主要问题
过去的一年,我县的生态文明建设和环境保护工作虽然取得一定成绩,但也要清醒地认识到,当前我县在生态文明示范创建、生态环保投资、环境质量高位改善等方面还存在短板。
三、2023年工作思路
习近平总书记在党的二十大报告中深刻阐述了中国式现代化五个方面的中国特色,其中一个重要方面就是“人与自然和谐共生的现代化”。2023年,市生态环境局XXX分局将坚定贯彻落实党的二十大精神,保持继续加强生态文明建设的战略定力,锚定“美丽中国引领地”的奋斗目标,协同推进生态环境“高颜值”和经济发展“高素质”,积极探索生态、经济、民生互促共赢的绿色发展模式,促进人与自然和谐共生,奋力在推进“两个先行”聚力打造县域标杆新征程中贡献生态环保力量。
(一)以污染防治攻坚战为抓手,持续擦亮生态本底。坚持问题导向,聚焦生态环保督察和“七张问题清单”整改,突出精准、科学、依法治污,落实生态环境问题大排查大曝光大整治工作推进机制,以更高标准打好蓝天、碧水、清废、净土保卫战。持续加大扬尘污染防治,部门协同、联防联控,抓紧抓实“工地现场管理、运输过程管控、道路扬尘治理、建筑垃圾消纳管理”4个关键环节管理。加快推进砂石行业规范整治,坚决打击利用边坡治理、重大项目建设、土地综合整治、重大交通工程保障等名义非法采挖、加工砂石的行为。全面推进“污水零直排”提质扩面,根本上解决污水“跑冒滴漏”。加快推进固废循环产业园等环境基础设施建设,加大对渣土、建筑垃圾的全链条监管力度。协同推进减污降碳协同增效,加大对“低小散”、“两高”、低效产业用地的整治力度,助推制笔、石材等传统产业绿色可持续发展。
(二)以生态文明示范创建为动能,助推县域发展提质升级。继续牢固树立“美丽中国XXX先行”的前列意识,以成功创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地为起点,优化全域美丽建设多跨协同机制,统分结合、有分有合、协调配合有序推进各线各领域的美丽建设,持续改善生态环境质量,提升城市品质和乡村风貌,完善城镇基础设施,优化公共服务能力,推动县域发展提质升级,不断增强XXX对人才、技术、资本等的吸引力,为更高质量持续发展提供要素支撑。抓好美丽建设与产业发展有效衔接,充分发挥XXX山水资源丰富、人文底蕴深厚等比较优势,深层次探索生态产品价值实现路径,真正把XXX的美丽生态优势转化为实现经济高质量发展、促进共同富裕的优势,努力为人民群众创造更加美丽的生活环境和品质生活。
(三)以数字化改革为驱动,不断提升生态环境治理能力。坚持系统统筹,突出精准高效,以数字化转型整体驱动生态环境治理方式变革,着力构建智慧高效的生态环境管理信息化体系。加快建成投运“排污许可e证通”、“生态环境污染隐患主动预警干预系统”、“XXX生态智卫”等数字化应用场景,加强数字化场景实践应用,深挖数字赋能潜力,打通生态环境保护各职能部门间的信息壁垒,通过大数据精准识别、及时追踪各类生态环境问题,健全问题发现和整改闭环机制,加快形成一体化多跨协同联动的“大生态、大环保”工作格局,为生态环境系统科学保护、系统治理提供坚实支撑。
(四)以坚持生态优先为导向,聚焦经济高质量绿色发展。深入贯彻习近平总书记在浙江工作期间对XXX作出的“做大做强、强化特色、城乡联动、拓展空间”重要指示精神,坚持“新制造业优先、三次产业融合”发展,以先进制造业为引擎,以美丽经济、快递产业为特色,推动生态链、产业链、创新链“三链协同”。积极探索生态环境导向开发模式(EO党模式),加快经济增长动力从依赖中小型、传统型企业为主向依靠大企业、科创型企业为主转变,加快产业发展模式从资源消耗型向智力支撑型、技术支撑型转变,助力打造视觉智能、磁性材料、新能源3条百亿级产业链(集群),推动针织、制笔等传统产业提质增效,特色化发展医疗器械等产业。大力发展生态农业、智慧农业、精品农业,做大做强“蜂、茶、果、药”等特色产业,推动农产品产业化、规模化、效益化,打响“XXX味道”品牌。
XXX市投资促进局2022年度政府信息公开工作年度报告
一、总体情况
2022年,市投资促进局坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则,贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》及省、市关于政府信息公开工作的文件精神,认真抓好政府信息公开工作落实,确保政府信息公开的时效性、准确性,取得了积极成效。
主动公开
结合产业投资促进中心工作,及时在局门户网站上公开单位工作总结及计划、经费预算决算、每季度职能目标完成情况、对外国投资者和外商投资企业信息报告的行政检查情况以及招商引资、利用外资、党建等工作动态。全年主动公开信息647条,其中政务动态信息117条,文件规定信息59条及其他主动公开信息471条。
依申请公开
本年度收到相关申请2件,主要涉及招商引资政策等内容。针对依申请公开诉求,及时与申请人沟通交流,精准做好解答,得到了申请人的认可。不存在信息公开工作被申请行政复议或提起行政诉讼的情况。
政府信息管理
指定专人负责政府信息公开工作,重点加强对拟公开政府信息的事前审查尤其是涉密审查,确保政府信息公开的严肃性、准确性、规范性,避免发生泄密事件或不良社会影响。
政府信息公开平台建设
除发挥局门户网站政府信息公开主平台作用外,精心运维局微信公众号。2022年,局微信公众号共发布文章284篇,其中涉及XXX产业发展、产业投资促进工作实践、专题招商活动等方面的原创文章84篇,其中阅读量超过1万人次的文章43篇。局微信公众号粉丝量累计90276人,较去年底新增粉丝近1.4万人。
监督保障
将政府信息公开工作纳入处室争先创优考核工作,不断提升干部重视程度。将局门户网站维护及网络安全工作纳入年度经费预算,加强对网站运行情况的监管。特别是在党的二十大召开期间,重点加强网站安全监管,确保网站稳定运行。社会公众反映良好,不存在责任追究等情况。
二、主动公开政府信息情况
三、收到和处理政府信息公开申请情况
一、本年新收政府信息公开申请数量
二、上年结转政府信息公开申请数量
三、本年度办理结果
(一)予以公开
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)
(三)不予公开
属于国家秘密
其他法律行政法规禁止公开
危及“三安全一稳定”
保护第三方合法权益
属于三类内部事务信息
属于四类过程性信息
属于行政执法案卷
属于行政查询事项
(四)无法提供
本机关不掌握相关政府信息
没有现成信息需要另行制作
补正后申请内容仍不明确
(五)不予处理
信访举报投诉类申请
重复申请
要求提供公开出版物
无正当理由大量反复申请
要求行政机关确认或重新出具已获取信息
(六)其他处理
申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请
申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请
其他
(七)总计
四、结转下年度继续办理
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
五、存在的主要问题及改进情况
2022年,局政府信息公开工作虽然取得了一定成效,但对照上级要求,还存在一定的不足。
一是门户网站部分栏目有时还存在信息更新不及时的情况。
二是公开发布的信息中存在用词不当等情况。
三是局微信公众号的宣传成效还有待提升。
针对以上问题,将从以下几个方面改进:
一是提升工作人员业务能力素质。针对政府信息公开工作负责人和经办人员开展培训,认真学习上级关于政府信息公开工作的文件精神和有关要求,不断提升做好政府信息公开工作重要性的认识和工作能力水平。
二是抓好政府信息公开工作落实。及时更新局门户网站有关栏目,加强信息审核,主动公开招商引资工作动态、职能目标完成情况、党建动态等信息,自觉接受社会公众的监督。
三是提升政府信息公开工作成效。将局微信公众号打造成为政府信息公开的重要平台,发布更多原创文章,多维度向公众宣传展示产业投资促进工作成效,增强公众的认可度。
六、其他需要报告的事项
本年度我局未收取信息处理费。
XX县住房和城乡建设管理局2022年工作总结2023年工作计划
2022年,XX县住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻学习党的十九届六中全会、党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要指示精神,按照县委、县政府决策部署要求,深入贯彻新发展理念,努力构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,深入推进“绿色生态”建设,优化城市整体布局,统筹城乡综合发展,培育能够实现高质量发展的制度体系、城建计划,全力谋划城乡发展,全心全意为人民服务,促进生态文明建设实现新进步、民生福祉达到新水平、住建事业发展取得新成效。
一、2022年工作总结
(一)主要工作完成情况
锚定年度目标,完成重点任务
一是圆满完成各项经济指标。全年18个项目完成固定资产投资3.3507亿元;全年完成建筑业产值2.89183亿元,同比去年增长15%,超额完成目标任务4%;全年完成房地产开发投资2.3450亿元,同比去年增长3%;全年商品房销售面积4.3514万平方米,同比去年增长21%。
二是顺利推进城建重点工程。以基础设施建设、环境生态治理、城市提档升级、民生服务保障为重点,加快推进市政基础设施建设,着力提升人居环境。实施投资5134万元的XX县清漳河-南河综合治理工程(二期)。作为我县生态建设亮点工作,市、县领导曾多次现场调研,受到县城居民的高度评价;实施投资1982万元的新和大街西延工程。该工程是贯通县城东西路网的“最后一公里”,极大改善了县城的道路交通环境,进一步提升县城整体形象;实施投资16019.6万元的供热管网及换热站改造工程。完成整合11座换热站,新建6座换热站,铺设永和路、自来水净化水厂、寺圪套3处供热管网2.7公里,进一步保障了居民的供热需求;实施投资826万元的天顺街道路改建工程。综合提升了道路的承载能力,方便了居民的出行;实施雨污分流改造计划。2022年我县城镇排水管网雨污分流改造完成6.07公里,剩余2.13公里正在推进。
坚持以人为本,办好民生事实
一是加快推进供热、供气、供水管网更新改造工作,进一步提高居民生活品质。扩大建城区周边集中供热范围,集中供热面积达到408.178761万平方米,供热管网达到71.5公里,供热总户数达到30438户,建成区集中供热普及率达到100%;更新改造供水管网,供水管网达到67.26公里,供水普及率达到100%;拓展天然气覆盖面,供气管网达到63.4公里,用户数达到19950户,燃气普及率达到75%;加大生活垃圾处理,生活垃圾无害化处理率达到100%;提高人均绿地面积,建成区绿化覆盖面积达到308.04万平方米,绿地率达到39.61%,绿化覆盖率达到44.64%,人均公园绿地面积达12.05平方米。
二是圆满完成房屋产权登记确权颁证处遗清零工作,进一步落实房产领域民生实事。全县列入清零行动遗留问题房屋总套数6400套(含50个小区5946套和454套自建房),新建房问题总套数955套(含4个小区)。7月28日已全部完成清零任务,整体工作位居全市第一方阵。
三是积极开展自然灾害综合风险普查房屋建筑调查,进一步加快城乡建设事业发展。开展自然灾害综合风险普查房屋建筑调查行动,在全市率先提交数据,11个县市中排名第一。实现了调查完成率100%,系统质检合格率100%,人工核查率100%。
四是全力推进城乡经营性自建房安全专项整治“百日行动”,进一步保障居民住房安全。按照经营性自建房安全专项整治“百日行动”工作要求,我县经营性自建房录入系统1644栋(户),鉴定1644栋(户)。总鉴定率100%,全省、全市排名第一;安全隐患鉴定率100%,全市排名第一;安全隐患管控率100%。
五是依法依规推进保障性住房建设工作,进一步优化房地产营商环境。结合《晋中市促进房地产业良性循环和健康发展二十五条》精神要求,研究出台《关于促进XX县房地产良性循环的实施意见》,有效化解了配建公租房库存难题,提振了我县房地产业健康发展。
六是对标对表开展农村危房改造工作,进一步满足农村居民住房需求。2022年,市住建局下达我县农村危房改造任务共2户,分别为:义兴镇仪村白张保房屋已完成修缮工作。李阳镇下松沟村刘五锁房屋已完工并验收。
七是多措并举推进老旧小区改造项目,进一步提升城市居民人居环境。实施总投资2266万元的2022年老旧小区改造项目,对9个小区进行给排水、供电、供热、通信、充电桩管线入地位置预留及雨污管网等地下基础设施以及建筑节能等改造,现已全部完工。
突出依法依规,提升城市管理
一是多方联动开展城市管理工作,进一步提升城市执法管理水平。以“七纵十横”17条主次街道为主线,开展以“四乱”整治(乱停乱放、乱堆乱挖、乱搭乱建、乱设摊点)为重点的城市“环境大整治、秩序大规范、面貌大提升”百日集中攻坚行动,多方联动、群策群力开展城市管理提升行动。
二是依法依规开展信访维稳工作,进一步稳定住建领域各项工作。畅通举报投诉渠道,建设标准化信访接待室和人民调解室,严格执行领导值班接访制度。认真应对群众诉求,做到信访事项件件有落实,事事有答复,上级转件回复率100%。今年以来,接待群众来访人员150余人次,50件信访件已全部办结。
三是认真组织开展法治宣传工作,进一步增强住建工作人员法制理念。全面贯彻落实县委安排部署,积极推进“法治政府”创建工作,立足住建本职,完善职能股室的各项规章制度,提高依法行政能力。结合住建系统事业单位改革要求,梳理完善各项规章制度33项,公示权责清单441项,大力推进“双随机”“一公开”监管事项128项。鼓励工作人员学法用法,8名工作人员取得行政执法证,有力提升了住建领域的行政执法水平。办理县检察院检察建议事项4件。开展“美好生活、民法典相伴”、“弘扬宪法精神˙建设清廉晋中”为主题的宣传活动。
充实内生动力,提升队伍素质
一是继续深入开展党建学习教育活动,进一步提升党员干部的思想觉悟。全面深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神,贯彻落实省市县党代会精神,将政治理论学习作为会议的第一议程,认真学习党的二十大各项报告、决议和《中国共产党党章(修正案)》,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,全年召开党组会、党员集中学习会60余次。
二是继续强化权利运行约束机制,进一步从源头上治理腐败问题。5月20日召开党风廉政建设大会,党组书记与党组成员、党组成员与分管领域的股、室及下属单位负责人层层签订了《党风廉政主体责任书》,牢牢压实党风廉政主体责任,推动党风廉政建设工作层层落实。坚持党要管党、全面从严治党,明确要求各分管领导看好自己的门、管好自己的人,既要明确权限,更要盯住责任,拉长耳朵、瞪大眼睛,严格执行分管领导负责制,推进党风廉政建设向纵深发展。
三是继续加强全面从严治党主体责任,党风廉政建设不断强化。严格落实全面从严治党的主体责任,把守责、负责、尽责体现在每个基层党组织、每个领导工作岗位上,体现在全面从严治党各领域各方面各环节。针对县委巡察组反馈的13个问题,对照问题清单,压紧压实整改责任,全部对账销号,未巡先改、边巡边改、以改促行取得成效。紧盯工程建设、民生服务等重点领域,梳理全局重要岗位廉政风险点,制定“三清单一台账”落实落细党风廉政建设工作。深入开展清廉机关创建,推进“一条主线”“七一活动”“三个重点”等工作,形成务实管用的制度体系。9月30日被县全面建设清廉XX工作专班办公室评为“创建贯彻表现较好的标杆单位”。
四是继续抓牢意识形态工作,切实提高政治敏锐性和政治鉴别力。完善意识形态工作责任制,将意识形态工作纳入年度工作计划,用党史学习教育等正能量素材占领思想阵地,党组班子成员牵头督导检查30余次,开展谈心谈话20余次,分析研判思想状况,及时发现并解决好苗头性、倾向性问题。
(二)主要工作措施
坚持党建引领,加强队伍建设
一是党史学习教育不断深化。班子成员带头、全员参与学党史、学讲话,政治意识再提高。以周五集体学习制度为载体,各级书记讲党课,业务骨干讲业务,领导带头学、联系实际学。形成全员学党史、学法律、学政策、学规范、学讲话、学文件的良好氛围,不断提高队伍的政治觉悟、规矩意识、业务技能、执法水平。
二是深入开展抓党建促基层治理能力提升专项行动。6月7日成立中共XX县物业行业委员会以来,社区物业管理提升专班,严格履行行业业务监管和党建指导的双重职责,坚持以党建为引领,以提升居民幸福感和满意度为目标,实现住宅小区、物业服务企业党组织全覆盖。深入贯彻落实县委关于抓党建促基层治理能力提升专项行动,抽调4名执法队员到乡镇担任业务指导员,培训指导乡镇行政执法工作,提高乡镇依法行政能力。
突出生态环保,关注民生发展
贯彻绿色生态发展理念,按照《关于加强县城绿色低碳建设意见的通知》、《关于推动城乡建设绿色发展的意见》等文件要求,不断加强工地扬尘治理,推动大气污染防治保持良好局面。加快实施雨污分流、两河治理等重点环保生态工程,营造宜居环境,推进生态文明建设。心系群众,情牵民生,全力做好供热、燃气等民生保障工程建设和运营维护,认真及时办结“12345”市民热线诉求事项,努力提高群众的满意度。
强化质量安全,守住底线红线
一是落实安全措施,促进隐患整改。坚持“一岗双责”、“党政同责”、“三必须”原则,实行“日巡查,半月考评,月总结”工作模式,落实对工程质量、安全生产、消防安全、人防质量的监管责任。组织开展“质量月”观摩活动,对发现的问题和隐患进行现场通报,在全县建筑行业形成比学赶帮的良好氛围。
二是强化人防宣传,提高防空意识。制定《XX县人防工程除隐患保安全工作方案》,开展“人防工程除隐患保安全”检查工作,在全县范围内组织开展人防工程风险隐患大排查大整治。开展“5·12”“关注人防、了解人防”为主题的宣传活动,人防宣传进学校、进社区、进机关、进企业、进网络,努力营造全社会关心、重视、支持、参与人防建设的良好环境,有力推动全县人防事业健康发展。
三是加强疫情防控,创建安全氛围。按照县委、县政府部署要求,召开疫情防控专题会议、局党组(扩大)会议、局务会议共15余次,迅速传达中央、省、市、县疫情防控工作会议精神,专题部署场所码推广应用、全员核酸检测、场所消毒消杀等各项疫情防控工作。对住建领域16个建筑工地、46个物业小区、3个公园及9条县城主次道路进行常态化督导检查,确保扫码验码、信息登记、消毒消杀、值班值守等疫情防控工作落到实处,共下发整改通知书35份。
加强行业监管,提高服务水平
一是加强建筑市场监管。完善企业诚信体系,着力推动建筑产业提质增效和上档升级。建筑工程材料价格信息报送率,房地产领域矛盾纠纷排查化解专项行动的交办案件办结率,超大体量公共建筑、重点地段和超高层地标建筑设计方案论证备案率,对涉及住建部门牵头的各项工作任务完成率,新建、在建房市政工程项目信息上报率、更新率和准确率,网格化监管项目、执法检查项目覆盖率,建筑市场“双随机”检查事项覆盖率,违规招标投标、违法发包、违法分包和挂靠转包等案件办结率,特殊建设工程的消防验收申请和其他建设工程的消防验收备案申请受理率等9项指标均达到100%。
二是加强商品房销售管理。按照“双随机、一公开”和《整治规范房地产市场秩序三年行动实施方案》的执法原则,采取日常巡查,抽查等多种方式,严厉查处违规开发,未批先售等房地产领域违法行为;加强对商品房预售资金监管,杜绝出现“烂尾楼、拖欠农民工工资”等问题。
三是加强燃气专项检查。制定了《XX县瓶装液化石油气安全专项整治工作方案》、《XX县城镇燃气安全整治“百日行动”实施方案》等燃气安全检查方案,成立XX县燃气“百日行动”专班,对燃气生产经营、储存、使用等重点单位进行排查。截至现在排查60余次,下达整改通知书80余份,发现问题隐患180余条,问题整改完成180余条。
落实“四个不摘”,助力乡村振兴
持续推进农村住房排查认定工作,统筹推进农房抗震改造,实现农村住房质的提高。深入推进农村生活垃圾治理,统筹开展农村工业垃圾、农业生产垃圾治理工作。继续开展农村生活污水治理工作,探索建立农村污水治理的体制机制,实现长效管理。加大传统村落民居保护力度,完善支持政策和保护管理体制机制。因地制宜实施特色小城镇,继续扩大特色景观旅游名镇名村建设。
(三)工作中存在的问题
一是市政运营经费不足。市政维护、管护等经费保障机制不健全,导致市政维护、管护“应急”化,不能满足人民群众对美好生活日益增长的需求。
二是城市基础设施建设历史欠账较大。城市综合服务和承载能力距百姓所求所盼还有一定差距,城市基础设施建设有待进一步提升。
三是服务民生机制还需不断完善。建筑业管理、房地产业管理、住房保障、污水治理等工作涉及群体广、矛盾多,有关机制需不断完善。
四是队伍整体素质有待进一步提高。人防管理、招投标、施工安全、工程质量监督等工作具有较强专业性,我局专业技术人员较缺乏,技术力量薄弱,在编人员结构老化,与新形势、新发展的工作要求不相适应,需要注入“新鲜血液”。
二、2023年工作计划
(一)坚持“五个牢牢把握”总要求,深入贯彻党的二十大精神。按照省、市、县委统一部署,把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,精心组织,全面落实。党组成员带头学、引领学、督导学,结合工作学、联系实际学,把学习宣传贯彻党的二十大精神贯穿于各项任务的全过程,学以致用,融会贯通,解决问题,落地生根。
(二)开创“幸福XX”新局面,加快推进城市更新行动建设。以提升城市基础设施承载能力、满足居民生活生产需求、提高宜居宜业宜游城市品位为目标,推进总投资4.88亿元的XX县城市基础设施更新一期建设项目(新和大街雨污管网铺设及基础设施建设工程、太和路雨污管网铺设及基础设施建设工程、海绵公园建设工程、好人公园建设工程)、总投资2.85亿元的滨河路地下管网铺设及基础设施建设工程、总投资1046万元的凤台热源厂双回路供电项目,加快城市基础实施建设;实施总投资1.06亿元的XX县梁余河体育公园建设项目,提高居民生活品质;建设新和大桥加固扩建项目、县城道路地下管线普查项目、热源厂粉煤灰处理场项目、XX县医疗废物暂时集中贮存点项目、白珍新村新建垃圾中转站工程、永和南桥维修加固项目、御苑路路面及地下管网铺设工程7个项目,总投资3314万元,加快完善民生基础设施建设;谋划XX县城市基础设施更新二期建设工程、迎宾路道路改造建设工程、太和路北延北外环工程、永和路道路连接北外环工程、新城2#路道路延伸建设工程、佳和巷道路延伸改造建设工程、新建XX火车站广场建设项目7个项目,总投资5.82亿元,进一步提升城市基础设施。
(三)积极引进社会投资,推进生态保护和高质量发展。积极推进我县生态环保的多元化管理,引进社会资本,采取特许经营BOT模式实施总投资4亿元的XX县生活垃圾焚烧发电厂项目和总投资2.7亿元的XX县水环境综合治理工程,2023年统筹做好各项前期准备工作。
(四)扎实推进依法行政,提高城市建设管理水平。坚持以习近平法治思想为指引,深入开展全员法治培训教育,扎实推进依法行政能力提升。落实国家和省、市关于招投标领域营商环境整治要求,进一步规范工程招投标工作;狠抓到岗履职,强化关键岗位人员监管;严厉打击建筑施工转包违法分包行为,进一步规范县域建筑市场秩序,提升我县建筑工程总体质量水平。深入开展市容市貌专项整治行动,完善疏堵结合,错时勤务工作机制,落实县城环境卫生“门前五包”责任制,强化对店外经营、占道经营、流动摊点的管理。完善运行机制,强化对环卫保洁运行的监管,提高县城环境质量。严格管理,依法行政,全力提升县城管理水平。
2023年,我们将不断创新城市基层治理机制,推动形成多元共治、良性互动的城市建设治理模式。市政基础设施建设管理和服务水平进一步提高,城市公共空间进一步优化美化,城市应急和安全保障能力大幅提升,城市运行效率持续增强。以城市基础设施建设带动城市管理水平和效率持续提升,显著提高人民群众满意度,奋力开创建设“幸福XX”新局面。
XX县住房和城乡建设管理局
2023年1月12日
X县公管局2022年度政务公开工作总结
2022年度,在县公开办和市局的精心指导下,县公管局严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)要求,紧密结合公共资源交易工作特点,认真开展政府信息公开工作,不断完善政府信息公开内容,着力提升基层政务公开标准化规范化水平。现根据《X县2022年政务公开重点工作任务落实提醒单》要求,将我局2022年度政务公开工作总结汇报如下:
一、强化组织领导
局党组高度重视政务公开工作,今年以来先后制定《X县公管局重大行政决策公众参与工作制度》、《X县公管局政府信息公文公开属性源头认定制度》、《X县公管局政务公开工作责任追究制度》等多项政务公开规章制度,同时根据X县2022年政务公开重点工作任务分工,梳理本部门所承担的政务公开重点工作事项,细化分解任务,压实各股室主体责任,形成由局办公室牵头汇总,各股室分工合作、密切配合的良好工作局面。
二、突出工作重点
(一)主动公开
2022年我局进一步发挥政务信息公开网宣传平台作用,按照“应公开,尽公开”原则,持续加大信息公开工作力度,深化公开内容,截至目前共通过政务公开网站主动公开各种政务信息1158条。涵盖政策法规、机构设置、财政资金、规划计划、公共资源交易、行政权力运行等各项工作内容,切实保障人民群众知情权。
(二)基层政务公开
根据全县基层政务公开提升行动实施方案要求,坚持问题导向、目标导向和结果导向,主动对接市公管局政务公开主管部门,弄清公共资源交易领域的公开工作标准和要求,在规定的时间节点高标准完成各项任务。按切实提升基层政务公开工作标准化规范化水平。今年以来,共发布公共资源交易领域各类信息936条。
(三)政策解读
坚持“应解读、尽解读”、“谁起草、谁解读”原则,通过文字、图片等多种形式,对公共资源交易领域政策性信息进行解读,对评标专家抽取、委托代理、中小企业优惠等社会关切事项进行回应。2022年,通过政务公开网站公开解读信息13条,其中上级政策解读3条、政策问答10条。
(四)公开平台建设
按照基层政务公开标准化规范化要求,及时调整公共资源交易公开目录,建立公共资源交易网站与政务公开网站的联通渠道,不断丰富完善现有栏目内容。截至目前,已建成工程建设项目招标投标、政府采购、国有产权交易、农村集体产权交易四大类32个子目录以及林权交易、PPP项目招标两个单独目录。
(五)依申请公开
严格按照依申请公开工作流程畅通受理渠道,进一步完善网上申请、办理平台功能,规范依申请公开登记、审核、办理、答复、送达、归档等各项环节制度,不断提升依申请公开标准化规范化水平。今年以来我局未收到依申请公开申请公开。
三、下一步工作安排
2022年我局政务公开工作虽然取得了一定成绩,但对照县公开办及上级主管部门要求仍存在一定差距:一是对公开信息的审核把关还不够细致,在历次敏感词、错链、无效链筛查中,总有少量信息存在问题。二是部分公开信息数量和质量都有待提升,比如监督保障目录里的经验交流栏目,全年仅发布1条信息,政策解读栏目多为文字解读,图片解读信息较少。
下一步,我们将从以下方面进行改进提升:一是加强对政务公开工作人员的教育培训力度,切实提升政务公开工作人员能力素质。二是加强对公开信息的审核力度,继续落实信息公开“三审”制度,同时安排专人对已经发布的信息进行逐项排查。三是加强与市县主管部门的沟通交流,及时了解公共资源交易领域政务公开新动向新规定,总结提炼公开经验。四是加强对行业政策的理论研究,深化对公共资源交易领域政策法规的理解,提升政策解读质量。
XX县市场监督管理局2022年工作总结及2023年工作计划
2022年,XX县市场监管局紧紧围绕XX县委、县政府及省、市局的工作部署,认真对照年初工作计划,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,在持续优化营商环境、服务主体发展、强化综合执法,严守安全底线等方面主动作为,较好的完成了全年工作任务。
一、2022年工作亮点
(一)市场主体培育工作。一季度,XX县的市场主体增量工作在全市排名第一,全市的市场主体高质量发展现场推进会在我县召开,县长段晓赛作了经验发言。截止目前,我县共完成市场主体总体增量3747户,其中企业增量1135户,已分别完成目标任务的115%、123%,在全市市场主体高质量发展考核项目中名列前茅。
(二)城乡治理标准化工作。认真对照市场规范管理指导标准,以规范、精致、长效为目标,建立了科学规范的工作考核机制,常态高效的监督体系和巡查机制,通过优化管理机制、强化日常监督等措施落实,使城乡治理标准化建设工作取得明显成效。今年,我县市场经营治理标准化工作在全市一季度排名第二;二季度排名第一;三季度排名第二。
(三)质量提升工作。指导中水恒岳(湖南)新能源、湖南恒岳重钢2家公司通过了ISO质量管理体系认证,佳诚新材料有限公司与全国光学功能薄膜材料标准化技术委员会成功签订光学功能薄膜材料标准制定协议,金裕环保科技有限公司被认定为国家级”小巨人”企业,辉广生态农业综合开发有限公司荣获第十批省级农业标准化示范区,恒信新材公司被认定为国家级工业产品绿色设计示范企业,恒信新材公司获得衡阳市第七届”市长质量奖”。
(四)”四大安全”监管工作。认真保障”春节”“三考”“端午”期间的食品安全,今年,我局共开展食用农产品、预包装食品、其他食品等省市县三级抽检1124批次,不合格23批次,合格率为98%,对不合格批次的产品全部予以下架处理。重要工业产品质量抽检合格率96%。目前,食品、药品、特种设备、重要工业产品等安全确保了”零”事故。
二、2022年工作举措及成效
(一)疫情防控工作开展情况
根据新冠肺炎疫情防控工作要求,我局严格对药店、餐饮和其他”六小”门店等重点场所加强监管。今年以来,对39户食品冷库经营户、24户水产品经营户、101家药店全部实行专人包干负责,实行网格化管理,确保疫情防控保障到位。10月至今,抽调8名工作人员对疫情防控期间禁止5桌以上聚餐、聚会的监管;抽调6名工作人员对疫情防控期间风险地区司乘人员及水果批发销售的监管;抽调12名工作人员参与长江镇敲门入户疫情防控工作。
(二)中心工作开展情况
1.持续推进商事登记制度改革。一是服务市场主体发展。截止当前,共新增各类市场主体3747户,其中:新增个体工商户2612户,新增企业1135户(含农专),完成全年目标任务3261户的115%,其中完成企业新增目标考核任务921户的123%。全年共办理行政审批事项1144项,其中食品1127项,药品6项,医疗器械11项。二是认真做好”双随机”工作,通过网络平台向各行业主管部门推送企业信息20218条,全县监管对象库入库29299条,检查执法人员库入库628人。开展”双随机、一公开”跨部门联合抽查88项,部门内抽查65项,公示率100%。三是大力推动企业年报。上半年企业年报2847户(应报3112户),个体工商户年报12416户(应报13435户),年报率均超92%。四是继续优化营商环境,企业开办时间压缩至1个工作日。符合条件的,当场办理、当场发照;其他许可办结时限控制为法定办结时限的50%。
2.稳步推进民生服务工作。今年共开展网上标准备案40家,监管拍卖2起,拍卖金额为1600万元。认真抓好计量服务基础性工作,共检定加油机共260枪,检定电子计价秤、血压计、汽车衡、压力表、电能表等1265台(次)。目前,我局社会公用计量标准达到8项,基本可以覆盖全县民生计量检定工作。进一步加强消费维权,组织开展”3.15”国际消费者权益日、”4.26”知识产权日、”5.25”护肤日等活动。积极受理投诉举报,共接受咨询181起,受理消费者投诉、举报1032起,办结1001起,办结率97%,为消费者挽回经济损失29万余元。
3.加大专项领域执法力度。一是全力整治无证无照经营,确保辖区内市场主体持证持照经营。共检查市场主体2855户,排查无证无照经营户80余户,引导办理营业执照71户。二是深入开展”双打”工作。开展”打击侵犯知识产权”和”打击假冒伪劣”专项行动6次,立案调查3起。三是积极开展”反不正当竞争”“打传”专项执法。严厉打击网络非法交易行为,共办理”淘宝”“拼多多”等网络交易投诉件189起。四是加强虚假违法广告整治。加强对XX电视台、XX报等传统媒体、户外广告等监测力度,共开展广告领域”儿童青少年近视防控产品违法违规商业营销宣传”“养老领域虚假违法广告”“借重大活动从事违法违规商业广告宣传”等专项整治行动5次。五是加强价格专项执法,我局共对电力、小区物业、教育收费等百姓关注的民生热点开展价格专项检查。特别对省局交办的县国土资源局等2起涉民收费案认真予以办理,维护了消费者的合法权益。
4.努力推广知识产权应用。截止当前,全县已完成发明专利授权21件,新申请商标140件,新注册商标120件,目前XX有效发明专利84件,有效商标1880件。同时,帮助恒信新材、恒岳重钢申请银行知识产权质押融资1960万元,有效缓解了企业融资压力。
(三)重点工作开展情况
1.扎实开展药械、保化市场监管。一是对107家药品经营企业、85家药品使用单位进行监管,上报药品不良反应报告245例,排查处置风险隐患共7类110起。二是对80家医疗器械经营企业、85家医疗器械使用单位进行监管,排查处置医疗器械风险3类10起,开展了装饰性彩色隐形眼镜的经营行为的专项检查,共检查24家销售装饰性隐形眼镜的经营企业,上报医疗器械可疑事件报告共64例。三是对72家化妆品经营企业进行监管,上报化妆品不良反应报表24份,排查处置化妆品风险隐患3类41起。6月15日,组织召开全县150余家医疗机构、药品和化妆品经营企业参加药械化不良反应监测及业务培训会议,选举成立禁毒协会精麻药品行业分会。四是在XX县突发新冠肺炎疫情期间要求药品经营企业严格按照疫情防控要求对进店人员做好一扫二查三验,药店工作人员每日及时上报四类药品销售情况。9月,我局联合县公安局办理一起销售假冒伪劣化妆品案件。
2.强化食品、特种设备、产品质量安全监管。一是积极推行”公筷公勺”文明行动,认真保障”两会”期间的食品安全。共开展”校园周边食品安全”“护苗”“网剑”“白板肉”“守底线、查隐患、保安全”“酱腌菜”“预制包装菜肴”等专项行动15次。共检查食品生产主体、经营场所、餐饮服务机构2814家次,累计发现风险隐患问题130起,下达责令整改通知书151份。组织食品安全线上、线下培训4次,参培人员达到1500余人。二是认真开展特种设备安全监察力度,与110家特种设备使用单位签订安全管理承诺书和安全责任告知书,共检查特种设备使用单位252家(次),检验电梯、场内机动车、起重机械、压力容器、锅炉等特种设备456台,下达安全监察指令书38份。三是认真开展重要产品质量监督抽查,共开展对流通领域市场的成品油、电动自行车、塑胶跑道、儿童用品、农资、口罩、洗浴用品等省市县三级抽检共计100批次,不合格3批次,合格率97%。
3.积极开展专项行动。按照省、市局,县委、县政府工作统一安排,我局认真组织开展”质监利剑”“红盾护农”等专项整治4次。同时,积极组织并参与市场经营城乡治理标准化、经营性居民自建房安全隐患排查、”白板肉”专项整治、扫黑除恶常态化整治、禁捕退捕、养老诈骗、未成年人保护、粮食市场整顿、烟草整治等专项行动等12次,其中配合、参与长江镇森林防火工作长达2个月之久。
4.有效维护市场经营秩序。严格落实”两法衔接”工作机制,实现市场监管与公安、检察、法院、纪检监察、司法全覆盖,未出现有案不移和以罚代刑的现象。今年,我局共立案查处各类违法案件65起,罚没款达到393.2万余元,为人民群众挽回经济损失190余万元。其中,查处的山东某公司销售未经检疫的不合格猪肉案,单笔罚款金额就达160多万元(还未缴款到位),有力保障了人民群众的切身利益,维护了正常的市场经营秩序。
三、2023年工作主要目标和重点任务
1.优化营商环境再升级。围绕”放管服”改革工作要求全面提升企业注册登记效率。立足市场监管职能,开展股权出质、商标质押贷款等工作,畅通企业融资渠道。以服务”大众创业、万众创新”,促进市场健康发展为重点,加大政策引导力度,激发市场主体活力。
2.质量强县工作再增效。以质量强县创建为抓手,积极出台激励措施,推进质量品牌升级工程和质量考核工作再上台阶。加强全面质量监管,切实提升产品质量、工程质量、服务质量和环境质量,加大知识产权保护力度,推进商标、专利和标准化发展战略。
3.保障市场安全再提升。抓好食品、药品、特种设备、重要产品质量”四大”安全监管,全面推进”双随机、一公开”监管,强化综合执法,严厉打击制假售假、侵权假冒等各种违法行为。积极做好常态化疫情防控,对防控重点再加固、对防控要求再落实。
4.社会共治共享再深化。持续开展”3·15”“食品安全宣传周”“全国质量月”“世界计量日”等专题宣传咨询活动,调动群众参与安全监管的积极性。推深做实放心消费创建活动,充分发挥12315投诉举报平台作用,及时办理各类投诉举报,强化民生保障,推进放心消费服务。
5.队伍行风建设再发力。严守政治纪律和政治规矩,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,把全面从严治党和意识形态工作的要求贯穿到抓班子、带队伍、促发展的各环节、全过程。持续抓好支部”三会一课”和基层党组织标准化建设工作,强化党员教育管理。以更严要求加强党风廉政建设,全面落实党风廉政建设责任制。
XX区科技局2022年度工作总结
今年以来,XX区科技局在区委、区政府的领导下,高举产业立区大旗,扎实推进科技创新有关工作,认真贯彻省市科技创新工作指示精神,深入实施创新驱动战略,不断推进科技创新政策措施落实,各项工作有序开展,现将区科技局今年以来工作开展情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)聚焦以党建引领为中心,提升科技队伍能力。一是把党的二十大报告中的内容作为长期任务,牢记科技是第一生产力,做好科技领域相关工作。二是扎实开展党史学习教育,积极通过专题研讨、现场学习等方式,推进全局干部职工深入开展党史学习教育;开展全员跑企业,走访企业20余家,帮助企业解决问题。三是全力推进文明创建工作,深入结对社区,协助新冠疫情防控工作,常态化下派工作人员至社区开展志愿服务,使用“志愿中国”发布志愿服务任务,号召社会人士参与志愿服务。
(二)聚焦创新主体培育,激发企业创新活力。一是推进创新主体培育,提升以省级科技型中小企业、国家级高新技术企业为主的科技企业梯队培育晋级体系,组织申报国家级高新技术企业,已通过新认定高新技术企业14家、通过省级科技型中小企业认定企业40家,备案数稳步增长。二是提升研发能力,引导和支持企业创建企业研究院和企业研发中心,全年新增市级工程技术研究中心1家,市级重点实验室2家,培育3家企业申报重大创新平台。三是完成规上企业研发投入申报工作,做到应报尽报、应统尽统。创新驱动研发投入申报额为5.05亿,较上年同期增幅达11.9%。
(三)聚焦高能载体建设,创新能级显著提升。一是“双招双引”项目填报情况:在市科技局、XX区投资促进中心、XX软件园的支持下,“双招双引”平台录入3项洽谈项目。二是加快重大标志性科技成果建设,今年推荐了十七冶3项成果申报省科学技术进步奖。三是科技企业孵化器和众创空间新增在孵企业40余家。四是探索“飞地”建设,初步组织三家企业开展“研发飞地”申报工作。
(四)聚焦产学研合作,成果转化持续活跃。一是加快科技成果转移转化。通过实地走访和线上培训的方式积极开展政策宣传,指导企业登记科技成果。截止目前,登记省科技成果253个。二是加大技术交易额登记。积极鼓励企业加速专利技术转化为生产力,发挥科技创新的市场导向作用和技术市场聚集和配置资源作用,推动科技成果向高端转化。三是推荐十七冶公司与东南大学合作的项目申报省科技重大专项。
(五)聚焦引才用才爱才,打造城市人才集聚地。一是培育高层次人才团队一家,XX船互科技团队从事LNG增程式新能源船舶研发项目,大力发展“互联网+船运”,后期开展跟踪指导服务。二是完成对全区10个行政村的科技特派员服务覆盖率达100%,同时优化科技特派员队伍,精准选派4名应届大学生科技特派员,积极参与到农村创新创业与科技政策宣传等工作中去。三是申报省级科技特派团一个,围绕我区濮塘镇茶叶全产业链科技需求,通过市科技局与XX农业大学对接,由XX农业大学茶与食品科技学院9名专家组建了XX省XXX市XX区茶产业复合型科技特派团,并在成立后申报省级科技特派团。
(六)聚焦科技“双减”,优化校外培训环境。今年,在市科技局和区“双减”办等有关部门的指导下,开展科技类校外培训机构认定、常态化核酸检测统计上报工作。摸清我区科技类校外培训机构底数,上门走访26次,电话回访300余次,建立我区科技类校外培训机构台账。组织科技类校外培训机构座谈会,宣传科技类校外培训机构政策,指导科技类校外培训机构申报,点对点、面对面答疑解惑。截至目前,区科技局已完成4家科技类校外培训机构申请审批流程,并发放设立核准书4份,已全部在“全国校外教育培训监管与服务综合平台”合规和课程上架,且均已开通支付渠道。
(七)聚焦科普宣传,提高全民科学素质。一是开展青少年科普活动:区科技局、区教育局、团区委等部门充分发挥自身掌握的资源,通力合作,2022年组织中小学生参加青少年科技创新大赛、全国七巧科技大赛等竞赛,开展了青少年科学调查体验活动、青少年科学影像节等活动。二是开展重点科普项目认定:认定市级重点科普项目4项,涉及学生居民5000余人,线上直播及回放超过五万次。三是实施农民科学素质行动:深入实施科普惠民关爱服务计划,积极开展科普惠民乡村行、智爱妈妈行动、农村少儿爱科学等三项活动。联合妇联等单位,组织科普志愿者,针对霍里、濮塘的农民及妇女儿童开展了5场“农村少儿爱科学”、“科普惠民乡村行”、“智爱妈妈”活动。开阔了农村妇女儿童视野,提高全区农民科学文化素质,增强了其对健康、卫生、科技等方面的认识;同时成立XX区新型职业农民培育领导小组,2022年开展16期培训课,共培训高素质农民人数50人。我区先后涌现出一批致富带头人和种植能手,在品牌创建上也有了质的飞跃。做好农民科学素质网络知识竞赛工作,通过微信群和QQ群组织各乡镇(街道)科协、各社区发动群众开展微信和电脑答题。四是开展“全国科普日”活动:今年科普日活动的主题是:“喜迎二十大,科普向未来”全国科普日活动期间,全区开展线上线下科普活动共82场。五是开展“科技活动周”活动:广泛宣传科技创新成果,根据国家和省文件要求,共开展活动60余项,制作展板(宣传专栏)10多块,发放科普宣传材料约近4000份。参与活动的科技人员、科普志愿者200多人,因科技周活动开展而受教育人数5万余人。六是实施社区居民科学素质行动:组织开展了2022年百场科普报告进社区活动,2022年共举办40场科普报告会,内容涉及碳中和、知识产权、疾病防治、心理健康、防震减灾、环保普及、急救避险、极端天气等方面知识,涉及社区居民1300余人;继续推进科普示范创建工作。根据市科协开展科普示范创建的文件要求,组织师苑社区、采秣社区和矿院社区申报并获批了省市科普示范社区;全区各街道成立了社区科普大学教学点,超过50%的社区也相继成立了教学点;区科协还印发了《科学生活》科普读本4000册,用于科普宣传。
XX区科技局
XX区住建交运局2022年工作总结
2022年,在区委区政府的坚强领导下,紧紧围绕打造XX的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”新的发展定位和争做“三高地、两先锋”要求,加快推进新阶段现代化“三区一城”建设。2022年被XX省住房和城乡建设厅授予“2021年度XX省建筑业十强区”,同时,“薛家洼码头整治工程”获得了XX省建筑工程最高奖——“XX杯”优质工程。
一、积极推进棚户区改造及安置房建设,把政府的民生工程变成了群众的“暖心工程”。全力推进棚户区改造及安置房建设。其中,2020年新建棚改安置房项目上湖家园北侧地块、红利来南侧地块、秀山花园南侧地块三个地块共2706套,投资11.25亿元。截止今年11月,上湖家园北侧地块16栋楼盘已封顶。秀山地块7栋楼盘已经完成二次结构砌筑完成。红利来地块6栋楼盘主体结构验收完成。2021年棚改安置房项目张庄牌坊地块项目1080套,投资5.03亿元,目前14栋楼盘1-2层施工。水厂新村棚户区改造项目,拟建设安置房664套,项目建设投资为4.3亿元,规划设计方案初稿已编制完成。2022年棚改安置房秀山杨前地块项目,计划新建安置房984套,投资约5亿元。目前,正在土地报批,清表中。
二、以推动城市高质量发展为主题,高标准抓好城乡基础设施建设工作。一是扎实推进新建道路等基础设施工程,实施了滨河路、五担岗路、重阳路、毓秀路、伟星天境南侧道路等5条道路新建。清河路、滨河路已经完成施工。伟星天境南侧道路、五担岗路完成土地报批,毓秀路正在进行土地报批等前期工作,待建设资金到位后立即实施。二是加快道路红线外改造步伐,投资1.8亿元,实施区管范围道路改造、雨污分流、广场、车位、背街巷道整治、道路路灯、门头招牌更新等其他配套项目12项内容。跃进路、安居路、菊园路、采秣路、石岗路等18条区管道路改造工程已经竣工。三是完成山河村整治整治。项目总投资约1900万元,生态复绿面积约8.70万m2。上半年已经完成整治,并通过验收。
三、坚持以人民为中心,积极推进G205国道XX段沿线整治。把“智慧城市”、“海绵城市”建设融入G205国道XX段沿线整治项目中。G205国道XX段,从江东大道至湖北路交叉口,长约3.8公里,建设投资约1.13亿元。沿线整治将通过实施实行长效管理等“6+1”工程。将G205国道沿线整治作为城市更新“点、线、面”的重要内容,对沿线建筑、高架、市政道路、景观、绿化、夜景亮化、配套设施等进行综合整治。对幸福路与天门大道交叉口实施景观绿化、微地形、景观小品、园路、铺装、花坛及配套设施等,渠化岛建设造型树、地被、置石等。将XXX有名的环境脏乱差问题得到彻底整治,1200余户居民将喜迁新居。沿线绿化、美化展示了XXX良好的城市形象。
四、以薛家洼整治为标杆,大力推进城市更新计划。今年以来,在城市更新老城区基础设施提升项目中,总投资5200万元。项目起点位于林里路与江东大道交叉口,终点位于长江路与勤俭路,全长约8.2公里,沿线整治内容包含建筑外墙立面出新、商铺店招出新、围墙新建及出新、混凝土道路修复、人行道维修翻新、道路标线施划、场地覆绿等。同时,积极开展雨污分流整改和长江入水口污染治理工作。组织开展了长江入水口污染治理工作,整治入河排口共22处,雨污分流整改和长江入水口污染治理,杜绝了水体污染的排放,既保护了环境,又保护了长江母亲河。
五、开展自建房安全隐患排查整治“百日攻坚行动”,消除房屋安全隐患。为消除自建房安全隐患,保障群众生命和财产安全。一是组织开展了自建房安全隐患排查整治“百日攻坚行动”。5月份以来,迅速行动,全区共摸排自建房821栋,(农村494栋,城镇327栋)。二是同步开展非自建房安全隐患排查工作,排查非自建房4361栋。三是组织开展自然灾害综合风险普查房屋建筑巡检整改,消除安全隐患。调查城镇住宅7169个图斑,调查城镇非住宅7302个图斑,调查农村住宅13790个图斑,调查农村非住宅1745个图斑。
六、推进农村人居环境提升行动,深入推进“四好农村路”向各村沿伸。把“四好农村路”建设作为推进我区乡村振兴,巩固脱贫攻坚成果的重要举措。2022年XX区“四好农村路”建设和养护项目共批准项目8个,计划批准里程共8.172公里,总投资约273.9万元。目前,建设和养护项目已经完成。“四好农村路”建设,为濮塘镇果、林、蔬菜、旅游、农家乐等特色农业的发展提供了有力支撑,尤其是推进了濮塘AAAA风景区旅游业的振兴。
七、开展道路交通安全隐患排查整治,提升农村道路安全保障。今年以来,我局组织对濮塘镇及各涉农街道,严格按照以临水临崖、急弯陡坡、视距不良、平交道口、事故易发多发等路段为重点的农村公路安全隐患排查工作。共排查农村公路140.927公里,共排查隐患点85处,对排查发现的隐患整改52处。二是开展农村公路安全隐患综合整治。对马濮路和石锁路实施了安全防护措施、亮化工程、重要节点整治、沿线平交口整合、公交及校车站点、综合超限检测站开展综合整治。完成乡村道路安保整治4个项目,总里程约5.6公里。区域农村道路安全保障能力进一步提升。
八、强化安全生产管理,加强安全生产管理与排查整治。坚持安全第一不动摇,把预防和化解安全风险作为保障群众安全和推进项目建设的前提。一是强化施工现场质量安全管理。今年以来,组织开展安置房建设工地安全检查6次,共排查隐患17个,全部督促施工单位限期整改到位。二是加强燃气安全管理。XXXXX市太白液化气有限公司和XXX港华燃气有限公司对沙塘路餐饮门店、中央花园北门底商等进行燃气安全隐患检查,共检查餐饮门店约50家,同时对辖区内共约20个液化气供应点进行了检查。并对辖区30个涉及燃气管道的工地,要求港华燃气公司做好施工现场的安全技术交底,确保燃气施工安全。
九、积极组织G4211宁马高速北收费站疫情防控工作,确保一方平安。坚决贯彻落实国家动态清零的疫情防控政策,全力做好G4211宁马高速北收费站疫情防控工作。今年3月14日以来,牵头组织对G4211宁马高速北收费站疫情防控查验工作。坚持科学管控,精准施策。面对车辆进出流量达万辆左右的特点,为确保不漏一车、不漏一人,“两码一证”查验和核酸检测等工作高效有序,根据查验点实际情况,推行了“小牌子”工作法,实现“全闭环”管理。“小牌子”工作法成功解决了驾乘人员排队造成车辆拥堵的问题。
XX市交通运输局2022年政务公开工作总结_政务公开
一、2022年市交通运输局政务公开情况
2022年,在市政务公开办的工作指导和支持下,我局坚持以公开促落实、促规范、促服务,进一步完善政府信息公开指南和公开目录,加强全过程政务公开、全方位回应社会关切、全流程优化政务服务。
(一)制定年度工作任务。根据省交通运输厅2022年政务公开重点工作任务及市政府2022年政务公开重点工作任务要求,我局制定了市交通运输局2022年政务公开重点工作任务分工。局政务公开工作领导小组督促各单位按照任务分工要求,认真履行职责,提升政务公开质量和实效。截至目前,通过XX交通运输局网站及政府信息公开网站发布信息1300余条,回复咨询投诉180件,回复率100%,其中政府信息公开网发布信息741条,发布财务预决算、“三公”经费信40条,政策法规39条,代表建议和委员提案办理情况70余条,主动回应13条,及时发布我局行政权力事项,每周发布行政权力运行信息结果,进一步扩大了社会公众的知情权、参与权和监督权。
(二)做好规范性文件集中公开。2022年我局把规范性文件公开清理作为一项重要任务来抓,对已发布的规范性文件开展自查,对目前在用的规范性文件,按照规范文件格式要求,统一制作发布,对已废除的规范性文件,及时发布清理信息。同时做好局本级规范性文件的梳理、发布工作。
(三)积极推进交通运输领域基层政务公开及公共交通企事业单位信息公开工作。为认真贯彻落实交通运输部《交通运输领域基层政务公开标准指引》及《公共交通企业信息公开规定》文件精神,扎实推进全市交通运输领域基层政务公开提升行动,我局及时转发《XX省交通运输领域基层政务公开事项指引目录》及《XX省公共交通企事业单位信息公开标准化规范化工作指引》,指导各县区、各交通企事业单位做好公共交通政务信息工作。我局已按照《XX省公共交通企事业单位信息公开标准化规范化工作指引》,协助市公路运输管理处、市海事管理服务中心、市公交公司3家单位在市政务公开网开设账户、设置目录、发布内容等工作。
(四)加强稳经济和市场主体纾困信息公开工作。围绕稳投资促消费、保生产保民生、企业负担缓解、困难行业恢复等栏目,集中发布相关政策举措、工作进展、落实信息等。
(五)提升政策解读质量。按照“谁起草谁解读”原则,对交通运输系统出台的重要政策、关注度高的内容,积极主动做好解读工作,利用网站、政务新媒体、新闻发布会等多种平台进行全方位解读,让群众听得懂、能理解、可监督。2022年我局对《XX市依法整治重型自卸货非法改装行为专项行动方案》、《XX市“十四五”交通运输发展规划》、《XX市十四五船舶污染治理行动方案》等工作进行了专项解读,围绕交通重点工作,转载交通运输部、省交通运输厅政策解读《关于进一步提升高速公路建设质量安全和管理水平的实施意见》《“XX这十年”系列主题新闻发布会交通运输专场》等16条。
(六)加强重点领域信息公开。结合我局工作实际,进一步扩大重点领域信息公开范围,明确公开标准,细化公开内容。重点从权责清单、行政权力运行、重点工作落实、人大建议、政协提案办理、部门预决算、专项资金分配、三公经费使用等方面强化公开。2022年以来,公开部门行政权力责任清单454项、公共服务清单77项、中介服务清单8项,行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认等结果信息9000余条,人大建议、政协提案办理情况70余条,财务预决算、“三公”经费信息40条。设立交通信用栏目,推进市场监管信息公开,实施诚信考核、信用监督和失信惩戒制度,定期对交通运输企业和从业人员守法诚信情况进行检查,及时发现、惩戒和公开各类违法失信行为。
二、存在问题及下一步打算
2022年我局虽完成政府信息公开各项工作,但与上级的要求,还存在一些差距和不足。主要是政务公开意识不够,公开方式单一化;政务信息的规范度不高、时效性有待提高、广度和深度不够;政策解读形式单一,以文字解读为主,图片、视频、媒体解读较少等。
2023年我局将认真贯彻落实政务公开有关法律法规和国务院及省、市政府有关要求,坚持问题导向,加强组织领导,、业务培训,加大工作力度,不断学习先进经验,保障政务公开工作有力有序有效开展。
XX区人民政府区工信局2022年工作总结及2023年工作计划
今年以来,区工信局统筹疫情防控和经济发展,紧扣工业强区目标,聚焦工业经济运行、项目攻坚推进等主责主业,全力在推动“双百”创建征程中展现更强担当更实作为,持续推动全区工业经济高质量发展。
一、今年以来工作情况总结
(一)聚焦党建引领,持续强化党的建设
始终把党建工作摆在突出位置,主要从四个方面开展工作。一是强化责任担当,狠抓党建责任落实。党组书记亲自抓、带好头,局党组按照以党建促业务、以党建助发展的工作思路,全力夯实党建工作基础,全面提升党建工作水平,持续巩固和深化党建工作成效。班子成员落实“一岗双责”,建立分级责任体系,形成上下联动、层层抓落实格局,把全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上、落到实处。二是强化组织建设,发挥支部堡垒作用。选优配强支部书记,局机关党委下设14个党支部,其中改制企业党支部6个,通过走访调研、听取民意、专题研究、访谈公示等组织程序,将缺额的支部书记全部选配到位。同时,开展谈心谈话活动,唤醒支部书记提高抓党的建设的意识和能力,让党支部发挥战斗堡垒的作用。三是强化学习教育,提高党员队伍思想政治素质。开展党员干部带头讲党课活动,按照学习型党组织建设的要求,扎实推进“喜迎二十大、奋进新征程”党员领导干部带头讲党课活动,主要领导第一讲、班子领导带头讲、中层干部人人讲相结合,发挥带学促学作用,已开展多期专题党课,参学人数超200人次。创新学习载体、形式,各支部不断提高学习的针对性和实效性,利用“学习强国”“海螺大学”等新媒体平台,把党课带到车间、带到一线,通过学习,广大党员干部的思想政治素质进一步提高。四是强化党性教育,抓好制度建设不松劲。局党组坚持以制度建设为导向,对现有制度进行全面梳理,进一步修订完善XX区工信局党组党风廉政建设制度,制定《工信局工作纪律制度》《工信局财务管理制度》,从制度上预防违规违纪问题发生。严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策等制度,用“制度的笼子”管好权、用好人、办好事。机关党支部通过观看《逾炬之鉴》等警示教育片,学习《XX区5起营商环境典型案例通报》等10余份典型案例通报,加强反面典型教育;海螺水泥支部以《认清形势牢记责任遵纪守法从严治企》培训课件为基本教材,开展全员廉洁从业专题培训。严格落实节前提醒谈话制度,开展节前提醒和纪律检查活动,制定廉政风险防控制度,开展廉政风险防控排查,坚持对党员干部不担当不作为等消极行为“零容忍”,截至目前,局党组开展各级廉政谈话100余人次,切实做到逢节必谈、逢事必谈、逢人必谈。
(二)聚焦指标推进,狠抓各项任务落实
高度重视目标工作,牢固树立目标导向,细致研究考核指标体系,科学合理制定目标任务,紧盯工业项目招引和推进,切实做好企业和项目的服务工作。建立健全班子成员联系各园区、镇(街道)工作制度,进一步细化责任到班子成员和具体科室,加强对属地工业经济工作的指导服务,推动全区工业经济平稳较快发展。
1-11月份,全区工业投资同比增长49.6%,排名全市第1;标识解析二级节点截止三季度已完成接入企业201户,标识注册量3599万个,标识解析量5380万个,综合排名全市第2;工业战略性XX产业产值占工业总产值比重指标为季度考核,1-9月份战新产值为113.13亿元,占全区工业总产值比重42.1%,战新产值同比增幅31.3%,排名全市第3;制造业增加值、高技术产业投资占比等指标相比年初也有提升。全部工业指标综合在全市排名相较去年有所进位。
(三)聚焦项目招引,力促项目达产达效
牢固树立“项目为王、环境是金”工作导向,坚持“抓项目就是抓发展,抓发展必须抓项目”,加大工业招商引资和项目建设力度。一是深挖细排,靠前指导,全力抓好区内项目推进。1-10月份新招引工业项目66个,新开工32个,新竣工14个,多数指标全面超序时进度完成任务,有力助推全区在二、三季度获得“市重特大项目攻坚季度优秀县区”流动红旗。二是主动招引,优化服务,局内招引工作形成突破。围绕主导产业,局领导多次赴山东、苏州、深圳等地开展项目招引工作,同时注重在手项目推进,淮盐矿业技改6月份竣工,中立方技改、友文人造板通过新招引和新开工验收,韩侯酒业技改、骏盛新能源技改完成新招引程序。三是优化评审,及时反馈,做好工业项目源头把关工作。持续提升全区工业项目招引评审工作的精准化、精细化水平,做好全生命周期管理,今年通过评审并公示的84个项目中,已竣工项目4个,已开工(含竣工)项目16个,已签约未开工18个,在谈项目23个,停止跟踪比率较过去有所减少,工作质效持续提升。
(四)聚焦智改数转,全面提升“数智”水平
一是制定工作方案,明确发展目标。出台《XX区制造业智能化改造数字化转型行动方案(2022-2024)》,明确我区该项工作的主要目标、重点任务、推进措施、行动路径和组织保障等具体事项,同时明确区工信、发改、科技等部门为成员单位,按职责共同推进该项工作。力争通过三年努力,实现所有规上工业企业“智改数转”全覆盖。二是充分研究政策,广泛做好动员。为进一步做好全区制造业智能化改造和数字化转型工作,促进制造业高质量发展,对全区规上工业企业开展“大走访”“大调研”,详细了解企业“智改数转”工作现状,同时开展“智改数转”宣传和指导工作,实现政策要求精准直达。组织177家规上工业企业填写“智改数转”调查问卷,推荐108家工业企业参加市局组织的“智改数转”现场咨询诊断服务。三是全力向上争取,主动靠前服务。截至目前,我区中立方、胜克机电、万香科技已获评省级智能示范车间,纽泰格、羽安包装等40家规上企业获评省星级上云企业,常胜电器等21家企业通过国家两化融合管理体系认证。今年以来,常胜电器、大北农水产研发中心被评为省级企业技术中心;格来德、白玫糖业被列为省两化融合管理体系贯标示范企业培育;卧尔康家居、正林食品被评为省级电商平台创新应用发展示范企业;骏盛新能源被评为市级智能工厂;淮盐矿业生产车间被评为市级智能车间;羽安包装已通过第一批省四星级上云企业评定,月亮电机等11家企业申报省四星级上云企业。
(五)聚焦质效提升,各项工作有力推进
持续做好涉企服务,作为企业娘家,落实省、市帮助市场主体纾困解难文件精神,摸排全区企业融资需求,落实各级交办的款项拖欠投诉件,保障中小企业款项支付。突出绿色发展导向,根据省市相关文件规定,对在建、拟建、建成的高耗能高排放项目开展评估检查,对于新批技改项目,严格把控,1-9月对22个技改项目进行了节能审核,其中对万香科技食品添加剂和饲料添加剂项目(食品行业)进行节能审查。组织海螺水泥等11户企业申报市级绿色标杆企业,纽泰格等3户企业申报省级绿色工厂。做好行业管理和培育,先后组织轻工纺织、食品、化工等相关企业参加省市举办的智能化纺织企业发展论坛、食品产业诚信管理知识培训等,不断提升企业领导的业务能力和管理水平。全力统筹发展和安全,推动全区存量3家参照化工管理生产企业,严格对照国务院安委会15条措施相关要求和省化治办《江苏省化工产业安全环保整治提升细化要求》有关标准开展企业自查,区化治办紧密结合化工整治提升工作要求对企业开展全覆盖督查检查。做好矛盾排查化解工作,登记、核定需要补缴养老保险的职工110人,经调解已解决62名职工的劳资矛盾案件;对下属企业“厂中厂”安全生产专项整治,并将此列入常态化工作,完成汽修厂危楼周边安全整改工作。开展园区公共空间治理工作,对各园区及企业进行走访,根据实际情况,对所有29个企业建立逐一建档并附图、附表,整理确定“六类”企业,下达企业治理月度计划工作清单及各园区环境治理月度计划工作清单,逐一核查,认真落实。
二、推进全区工业经济高质量发展面对的困难和问题
(一)环境保护方面要求越来越高。近年来,随着国家、省、市一系列安全环保政策的深入实施,对工业在节能排放、清退落后产能、资源集约利用等方面提出了越来越高的要求。而我区产业结构仍偏重于传统,三大主导产业集聚还不明显,绿色食品、装备制造等产业绿色化、高端化发展步伐还不快,能耗和污染问题仍需重点关注。在实际项目推进过程中,如京华制管、双鹤药业技改等多个项目受到能耗、废水排放指标等环境容量制约,落户速度受到一定影响。
(二)重特大项目攻坚工作仍需突破。从今年工业项目推进和项目信息评审相关情况看,虽然今年全区工业投资增长较快,但重特大项目攻坚工作仍需突破。一方面,招引项目体量较小。新招引和新开工的工业项目中,除中天新材料、荣芯半导体等少数大项目外,其余项目计划总投资基本都在1-3亿元区间,5-10亿元、10-50亿元项目存在“断层”。另一方面,信息转化效率还需提高。今年以来通过评审的75条工业项目中,目前已开工建设(含竣工)的仅有14个,仅占总数18.67%;已签约(含已开竣工)项目30个,仅占总数40%,一批项目信息没有转化落地。
三、2023年工作计划
区工信局将自觉把思想和行动统一到区委区政府决策部署上来,勇挑经济发展大梁,以“扛起新使命、谱写新篇章”的政治责任全力完成各项任务,知责于心、担责于身、履责于行,在抓好党建、党风廉政建设和各项常规工作基础上,以“五个着力”谋划2023年的工作。
(一)着力稳发展,全力统筹经济运行和疫情防控
进一步统筹推进疫情防控和工业经济发展,在守牢安全环保底线的前提下,全力以赴强监测、优服务、促满产、稳增长,确保工业经济保持较快增长。在今年基础上,2023年力争工业投资增长15%以上,规上工业工业用电量增长6%以上,工业战略性XX产业占比40%以上,进一步夯实XX工业经济“稳”的基础。一是在分析研判上再加强。常态化做好与市局汇报争取工作,定期研判预期目标,强化监控分析;加大与税务、统计、供电等部门沟通协调力度,提高运行数据收集与分析的准确性、时效性和关联性,算好时间账、任务账,及时做好面上统筹和重点行业板块具体指导。二是在指标推进上再加压。紧盯时间节点,强化指标研判,每月对各园区、镇街工业指标逐项过堂,以月保季、以季保年,定期提请区领导召开工业经济指标分析会,健全指标月度调度培训会商工作,及时做好预警监测。三是在运行监测上再精准。建立完善全区工业企业月度监测分析制度,加强对重点行业、重点企业的跟踪研判、预测预警,预判经济走势,找准制约点位,确保主要指标运行在合理区间。
(二)着力蓄动能,全力抓好工业项目招引及推进
以“勇挑大梁”的担当扛起工业项目推进责任义务,深化“项目为王、环境是金”工作导向,持续落实好工业条线项目推进牵头部门作用,XX重点办共同推动工业项目招引、开工、竣工、有效投资等各项指标完成市级下达的目标任务。一是优化评审研判,力促项目“提质效”。优化工业条线项目信息评审及研判机制,从“搜集、研判、认定、跟踪”等环节入手优化全生命周期信息化管理,在项目正式落户前进行“二次研判”,与企业签订监管协议,确保工业项目质效达预期,最大限度有限土地资源的使用效益。二是加强协调沟通,推动项目“快达效”。进一步提高工业项目信息转化率和落地率,XX项目信息评审成员单位强化推进力度,打好“提前量”,及时发现并牵头会办解决项目落户过程中存在问题,全力推动全区工业项目早落户、早竣工、早投产、早达效。三是抓好以商引商,完成目标“做表率”。在2022年完成工业项目新招引65个、新开工39个,新竣工25个的任务基础上,2023年围绕市级目标力争超额完成。强化本单位在手项目推进力度,争当示范、做好表率,确保招商引资工作在区直部门中走在前列。
(三)着力强行业,奋力推进优势产业创新发展
一是聚焦锁定产业发展布局,聘请专家团队编撰完成《XX区重点产业发展规划》并做好跟踪服务,进一步明晰全区产业定位及发展思路。聚焦主导产业及细分领域发展方向,研究出台全区特色产业集聚区专项规划,按照集群协同配套原则,依托淮安高新区“1+5”定位,科学规划各集聚区重点发展的产业链及环节。二是持续深入开展百亿、50亿、10亿元以上企业培育,加强税务、统计部门沟通协调,建立健全与重点行业及企业的实时沟通联络机制,强化富强新材料、双汇食品、白玫糖业等重点骨干企业的运行监控,及时向区领导做好定期报告和预警分析。加大对中天新材料、荣芯半导体等现有龙头骨干企业和项目培育和支持力度,推动企业高标准谋划,扶持企业开展创新攻关、产业链延伸等,助推企业在新产品开发、技术和工艺改进、品牌建设等环节不断取得新突破,早日实现“灯塔工厂”目标。三是推进规模企业入规纳统工作,积极摸排拟新增规模以上工业企业,运用考核指挥棒充分调动属地镇街、平台申报列统工作的积极性,力争明年实现新增规上工业企业50家以上。
(四)着力促转型,加快推动企业转型升级做大做强
把智能化改造和数字化转型、培育专精特新小巨人企业作为制造业转型升级的主攻方向,对照时间表、路线图,以高标准服务推进项目建设。一是坚持“一企一策”,扎实推进“专精特新”工程,支持企业加大研发人员引进、机构建设、成果转化和智能化改造、数字化提升等方面投入,实现转型发展、能级跃迁。力争2023年再创成市级以上“专精特新小巨人”企业10家以上,推动全区制造业迈向中高端水平,拓宽工业经济发展新空间。二是建立智能化改造和数字化转型项目库,加大政策扶持,鼓励和引导企业积极应用自动化智能化成套装备,加速更新淘汰性能差、能耗高的生产装备,实现关键工序核心装备升级换代,优化改进工艺流程和组织方式,提高产品性能稳定性和管理控制水平。加大对“智改数转”项目扶持力度,发挥财政资金引导作用,通过投入补助、奖励认定、帮助向上争取等方式,更好引导企业主动改、快速转,为企业“智改数转”提供有力支持,确保智能化改造和数字化转型规上企业覆盖率2023年达到75%以上。三是以绿色制造体系示范创建为抓手,引导企业加快绿色化转型升级,推进节能技术改造,提升能源利用效率,降低能源消费总量,着力实施重点绿色制造工业技改项目,淘汰企业高耗能落后设备,推进绿色低碳发展。
(五)着力强服务,持续提升和优化营商环境
持续优化企业帮办服务、解决企业困难问题。一方面,下好为企服务“先手棋”。持续开展重点企业专项走访调研活动,深入企业协调解决生产经营中存在的问题困难。落细落实国家和省、市稳增长各项政策机遇,用好用足市级“工业强市”扶持政策资金引导激励作用。进一步发挥领导挂钩帮扶制度、企业服务专班和驻厂员作用,用精心、贴心、暖心的服务,让在淮投资的企业家感受到“吾心安处是XX”的温暖。另一方面,打好政策扶持“组合拳”。推动企业用好市统贷平台融资额度,壮大区企业应急资金互助会规模,不断放大资金杠杆效应,滚动推进清欠减负专项行动,定期组织开展银企对接,积极协调江苏银行等金融机构开设“智改数转”类贷款,多渠道解决企业融资难的问题。积极做好向上争取工作,2023年力争帮助工业企业争取省、市产业发展资金达到2000万元以上。
XX区财政局2022年工作总结
2022年,XX区财政局在区委、区政府的正确领导下,积极应对严峻复杂的财政形势,努力克服疫情冲击、大规模减税降费政策和土地出让金骤降的影响,在力保“三保”支出等刚性支出的前提下,持续强化资金调度,加强财政收入征管,较好地完成了全年各项工作任务。
一、2022年财政主要工作
(一)坚持内聚外争,增强财政保障实力
确保财政收支平稳运行
2022年,一般公共预算收入可比口径完成40.6亿元,增长2.1%。其中:税收收入可比口径完成34.6亿元,增长1.1%;非税收入完成6亿元,增长8.4%,税与非税比为85:15。一般公共预算支出完成35.4亿元。
积极向上争取资金
对标我区项目规划,积极向上对接,累计争取上级资金25.7亿元,有效缓解我区资金压力,有力支持老旧小区改造、残疾人事业发展、残疾儿童教育等多方面重要领域项目开展。
谋划项目储备申报
在严格落实债务限额的前提下,对接国家与省、市重大发展战略和我区短板弱项,做好项目储备工作,在重点片区和文化片区基础设施改造提升、在建保障性住房等重点领域、重点项目建设方面,纳入国家级项目储备库项目3个,需求额7.6亿元。
(二)坚持统筹安排,保障重点领域支出
全力保障疫情防控工作
累计投入疫情防控经费2.2亿元,专项用于疫情物资储备、核酸检测、隔离工作等支出。投入0.43亿元用于支持以“XX有礼”为主体的促进市场消费活动,为在社会面清零后企业复工复产注入强有力的发展动能。
积极保障重点项目建设
全力保障当年城建日常维护、老旧小区改造,通过打造牡丹样板社区,提升城市书屋档次,完善辽河街、陵园街、背街小巷等服务功能,百姓居住和出行环境得到有效改观。
(三)坚持优化结构,保障和改善民生
兜牢“三保”底线,在严格执行年度预算基础上,严禁预算单位无预算和超预算列支,把严预算支出关口,严控预算追加,从源头上压减一般性支出。始终坚持教育优先发展战略,完善教育经费保障机制,按照两个“不低于”的工作任务,全年完成教育支出9.3亿元的工作目标;优先保障民生支出,全年拨付资金28.7亿元,主要用于保障民生基本生活需要、群众就业发展、基层社会治理等。
(四)坚持综合施策,提升积极财政政策效能
留抵退税纾困企业
全年累计为企业办理增值税留抵退税37.6亿元,惠及各类市场主体2000余户,直接为企业提供现金流,有效缓解资金压力。
优化政策服务发展
全面落实《皇钻十六条》等惠企政策,兑现国家和省级服务型制造示范企业、中小微企业“双创”示范基地、新入库“四上”企业奖励政策,大力扶持金蝶苍穹、网易、数字经济产业大厦等重点项目建设。
(五)坚持市场化导向,投融资机制取得新进展
推进城市更新项目实施,首府南组团项目已通过省工行准入会,正式进入申报评估,银团其他成员积极准备相关材料,尽快进入审批阶段。
(六)坚持规范债务管理,防范化解财政风险
加强债务风险预警,通过对“地方全口径债务监测平台”的跟踪管理,及时掌握隐性债务变动情况。对2022年到期的3.5亿元政府性债务,已通过发行再融资债券形式完成转贷,支付政府性债务和隐性债务利息1.58亿元。
二、2022年国资主要工作
(一)坚持优化资产监管,监管效能持续提升
根据《XX市支持小微企业和个体工商户应对疫情影响纾困解难若干政策措施》的文件要求,督促各主管部门开展减租工作,减免房租432.18万元,惠及企业121家。
(二)坚持多元发展,提升国资发展动力
基于“产业发展、开发建设、公共服务”三大核心功能,构建“3+N”的国有资本运营体系,完成三家集团公司的整合内容、功能定位、治理结构、组织架构、高管任免程序以及薪酬设定等内容的初步规划。
三、2023年工作计划
(一)保收入促平衡,提高财政保障能力
继续加大收入实现的监管力度,实时调度收入完成情况,确保收入的均衡入库,根据《2023年XX区协税护税工作实施方案》,全面开展街道办事处协税护税工作,通过辖区企业包保和引进企业,保存量、提增量,提高财政运行质量。
(二)兜牢民生底线,优化财政支出结构
严格落实“三保”优先保障要求,严控一般性支出,坚持统筹兼顾、突出重点,合理保障人员工资、维持部门正常运转和履职的必要支出,支持保障民生、教育、城建等重点领域支出和债务付息等刚性支出。
(三)提高筹融资能力,破解资金瓶颈
组织申报专项债券,结合项目库精准谋划,强化项目包装策划能力,实现项目收益与融资自求平衡。组织开展存量国有资产梳理工作,逐一研究盘活方式,多渠道盘活存量资产。整合优质资产,推动区属国有企业市场化转型,增强融资能力。
(四)加强国资管理,深化国企改革
全面开展公共基础设施类资产入账工作,真实反应政府资产投入,提高政府财政资金的使用绩效。以优化重组国企改革为重点,完成区属国企的优化重组,形成“产业发展、开发建设、公共服务”三大格局。
XX区城市更新局2022年工作总结
2022年是党的二十大召开之年,也是实施“十四五”规划关键之年。XX区城市更新局在区委、区政府领导下,把握目标、聚焦发展、服务项目,攻坚克难、务实创新,为我区拓展项目发展空间奠定坚实基础。
一、加强要素保障,拓展土地空间。
通过土地攻坚工作的开展,极大地增强土地整理的效率化,保障土地利用效果的集约化,城区有机更新的科学化,为全区土地出让做好要素保障。兴远东地块于2022年6月15日完成土地出让,出让土地面积4.9公顷,出让总价6.09亿元,竞得单位为XX怡富置业有限公司。
二、重行动强执行,确保完成市属攻坚任务。
兴远东地块目前已完成攻坚工作,并于2022年6月15日XX市第一批次土地交易中顺利出让,出让土地面积4.9公顷,出让总价6.09亿元,竞得单位为XX怡富置业有限公司。
文官村棚改二期地块,建筑面积13.3万平方米,计划签约任务694份协议,目前已全部完成签约,已完成市属棚改攻坚任务。
三、重细节提效率,扎实推进沈白高铁项目。
沈白高铁项目XX段是由沈白客专XX段建设领导小组委托XX区政府实施征收工作的国家重点项目,工作任务为完成计划区段的地上物征收并完成6亿元补偿安置资金签约发放工作。
施工区域内:施工线区域内共计征收2家公建单位:中铁XX局XX工务段及XX区执法局。主要包括XX工务段房产处物资段房屋、树木及区执法局一处公共厕所及垃圾压缩站点。目前,已经完成签约,补偿金额共计3940.85万元。
环保区域内:XX区环保区域内共计涉及民宅房屋13栋,此项目涉及XX区明廉街道办事处、华山街道办事处辖区6个社区,主要分布在天山路南侧(现有铁路以北)。
为保障沈白客专环保线补偿安置工作顺利完成,成立XX区沈白客专补偿安置总指挥部。5月6日工作人员进入现场按程序开展补偿安置工作。因为环境因素,XX区将此部分房屋分为两期开展。沈白高铁一期项目涉及居民624户,目前已签约完成614户,剩余未签约户数10户。
四、解决百姓难题,聚焦民生保障
城市更新局始终坚持深入一线,为民解忧,积极解决信访遗留问题。通过局街两级共同努力和谋划,昆山西路36号、38号楼及平房项目共计22户,其中18户居民已完成签约、选房、交房、回迁安置等工作,剩余4户未签约;渭河东街2号、2-1号及平房项目共计18户,已召开动员大会,居民已开始办理房改手续;完成兴远东平房地块39户居民、渭河街11-1号地块32户居民的签约工作。
另外,配合区房产局办理黄河家园、珠江雅苑等项目的房产证,办证率已达85%以上。
本年度至今,共召开七次征收工作联席会议,上会通过议题59个,实际涉及解决90余户清根遗留问题,共受理240余起投诉件,均已作出妥善答复。
五、整合板块发展,助推科技创新。
城市建设是现代化建设的重要引擎,是构建新发展格局的重要支点。未来将继续通过创新改革我区城市有机更新模式,加强区域统筹规划,将城市中心区域单体征收成本高、土地二级市场开发潜力巨大的项目与周边辐射区域融合为一体,根据辐射范围,统筹区域征收成本、同步开展更新工作,提升旧区高成本地块的业态、环境和可持续发展动力,将变大拆大改为有保留、有提升、有改造、有更新的土地整理新模式。
同时,紧跟C6科创走廊“产城融合”的发展理念,在保证地铁建设发展用地的同时,围绕鸭绿江街地铁六号线建设,对东西两侧建筑和周边土地进行有机更新,通过转换产业结构,提高土地空间利用率,将闲置、低效工业厂房、仓库等用地,转化为综合用途,将商业、公寓、绿地和生产融合统一,推动土地要素供给,坚持以“亩均效益”综合评价为核心,发展定位打造XX科技创新核心区,实现项目建设与地铁站点全面接驳,进一步为科创产业发展提供空间保障。
六、加强征收解疑,促进攻坚晾地。
针对重点地块征收攻坚任务,以“区街贯通”模式,进一步落实联动工作机制的同时,通过信访联席会议、征收联席会议集体决策解决历史疑难。
重点推进中央路北地块、铁路西地块、省公安厅农场、724明渠地块等约185公顷17个地块拟启动项目的征收前期数据统计、摸底等相关工作。
七、点燃发展引擎,打造消费机遇。
城市更新各项工作紧紧围绕土地出让项目,以解放思想为基础,以品质提升为理念,以城市更新为抓手,全面推进商业区、居住区、产业区的合理布局,产业升级也将迈出更大步伐,内需潜力逐步得到巨大释放,新的经济增长点正在形成,对畅通内循环、促进经济长期持续健康发展具有重要意义,对不断满足人民群众日益增长的美好生活需要提供有力保障。
八、加强业务培训,实现区街贯通。
确保城市更新各项工作的顺利完成,关键在于可落地、能执行、起作用。因此,为了提升征收工作人员整体的综合业务能力,加强“区街贯通”制度的进一步落实,城市更新局制定了切实可行的全区城市更新业务培训计划,将业务培训和“区街贯通”工作同步规划、同步实施。
一是组织涵盖征收、土地、政策、司法、廉政、工作交流等方面不少于300人次的系统集中培训。以“强化业务能力,解决征收难题”为宗旨,围绕房屋征收工作流程、征收补偿安置方案、征收司法相关工作等进行系统讲解的同时,还要进行征收工作经验的交流;对先进地区城市有机更新与功能提升经典案例进行交流;对如何做好“局街贯通”工作,特别是解决历史遗留问题工作进行交流,真正的把培训工作的成果落实下去,把培训的实际效果体现出来。
二是城市更新局成立由班子成员、各业务科室和律师组成的工作专班,逐一到各街道办事处进行走访调研。在积极指导办事处解决征收工作难点问题和历史遗留问题的同时,对办事处的征收工作人员进行政策解读和相关业务培训,在提高征收工作人员的业务能力的同时,也为街道办事提供相应政策指导及工作支持。
在区委、区政府的坚强领导下,XX区城市更新局将继续以勇当先锋的锐气躬身入局,以创新改革的思想驱动发展,以攻坚克难的毅力推动工作,为XX区实现产业高质量现代化发展和建设高品质舒适绿色宜居城区保驾护航。真正将习近平总书记“要让老百姓在宜居的环境中享受生活!”的美好愿景落地生根。
XX区城市管理局2022年工作总结
2022年,区城管执法局在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕XX区政府工作报告的任务部署,研究制定《XX区城管执法局“振兴新突破我要当先锋”工作实施方案》,从城市管理迫切需要解决的难点热点问题入手,积极巩固提升创城工作成果,着力提高以路长制为载体的精细化管理水平,有序推进城市品质提升建设,加强疫情防控常态化管理,高标准高质量完成民生领域各项工作任务,为全区城市管理工作提供有力保障。
一、全年工作总体回顾及工作成绩
(一)党的建设全面加强
一是认真履行管党治党政治责任。全面从严治党向纵深推进。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,切实加强党的政治建设,推进全面从严治党向纵深发展。不折不扣抓好区委营商环境专项巡察反馈意见整改落实,坚持问题导向,补齐短板弱项,制定了多项治根本、管长远的管理制度,推动市、区各项决策部署在我局落地生根。严格党的组织生活制度。认真组织开展主题党日活动,坚持以重温入党誓词、理论讨论、走访慰问、参观学习等多种方式深化党建效果。执法分局机关第一党支部和园林绿化保障中心党支部成功入选为区直机关工委2022年XX区党支部标准化规范化建设示范点。二是进一步加强党风廉政建设。进一步强化权力监督,认真抓好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的贯彻落实,落实“三重一大”集体决策制度,切实做到依权限决策和按程序决策。全力支持配合区纪委监委执纪监督,狠抓作风建设,今年以来,给予党政纪处分18人,批评教育谈话1人,提醒谈话1人,切实做到有信必查、有案必办,形成惩腐肃贪的高压态势。
(二)实施城市建设“精品”工程,不断补齐民生短板
坚持精品城市和民生城建理念,注重建好“新”、优化“旧”,全力推动一批群众看得见、摸得着、受益多的城建“精品”工程落实见效。
积极拓展绿色空间,全力打造“五步一见景,十步一游园”,实现城市生态环境品质再提升。全年累计完成口袋公园建设112个;新建中海寰宇天下社区公园(塔湾公园)和北区花园,绿化补短板增绿5.34万平米;见缝插绿、裸地覆盖的同时,实施行道树木补植工作,共计栽植各种树木13575株;对北塔公园和碧塘公园实施改造升级,将原有的塔湾欣城广场改造为“雷锋广场”;对北陵大街、崇山路、泰山路、陵东街等12条街路、10座过街XX、8座公铁桥、5座运河桥实施栽摆花卉,营造百里花廊,累计栽摆花卉约150万株;重要节点实施建设10座立体花坛;同时,抓细节、重落实,从建设到养护进一步规范。园林绿化部门对近几年的绿化项目按时、按序进行精细化养护;对新建小区进行绿化验收同时,建立绿化台账,补齐附属绿地台账不全的短板,截止目前累计验收17个小区,新植各种树木8156株,膜纹2.16万平米,新增附属绿地10万余平。
美化亮化市容环境,实现城市颜值再提升。一是XX天地、假日酒店、沿河步道等点位,灯具布置整体依托于建筑形态,突出结构,体现层次。其中超百米高层的XX天地A、B座大型主题媒体演绎灯光,使其成为XX区乃至XX市的夜间焦点;二是对我区北陵大街、黄河大街、泰山路、陵东街、崇山路等主要街路广场实施“三横、四纵、五园、四片区”的节日亮化提升改造,安装主题灯光雕塑小品五座、大红灯笼四千余盏、LE党灯串九万米、中国结三百个、灯光挂件八万串,达到“街路红色成线、区域红色连片”的景观亮化效果。三是国庆佳节之际,对邻区交汇(柳条湖立交、北陵大街、黄河大街、塔湾街)、省政府西门、陵东街与崇山东路交汇等重要节点进行景观亮化提升,共放置7组(18座)灯光雕塑;在烈士路、北陵大街、泰山路、银山路、陵园街等25条街路、5个公园,悬挂国旗共计1883杆。四是规范布局、做好“门前三包”工作。截止目前共指导牌匾登记217件,受理临时占道审批拱门437件,搭设脚手架701件;签订“门前三包”电子责任状14956家,签状率达100%。
完善路网交通,实现市政基础设施承载力再提升。一是全面改善背街小巷环境。“违建拆除、立面整饰、地面整修、绿化成景”为标准,对塔湾街12巷等30条街路实施改造,改造长度21公里,面积36.5万平方米。塔湾街12巷被全市列为背街小巷改造模范路,《人民日报》、《辽沈晚报》、《XX晚报》等新闻媒体分别以“塔湾街12巷七大变化带来满满幸福感”、“街头转角遇见美”、“塔湾12巷华丽变身记”等为题进行了专题报道。二是全面实施市政监察,确保市民出行安全。全年城市道路雷达探测296条,长度205公里,面积75万平方米。共检测道路空洞及塌陷隐患93处,已全部安全处理;整治各类检查井4012处,安装井盖消音条332.2米。三是加强道桥设施维护力度,多项评比位列前茅。在维护率三个10%评比中,我区边石维护和机动车道维护位列全市第一;人行道维护位列全市第三。截止目前共完道路修补坑槽4.6万平方米、铣刨盖被31.5万平方米、调补方砖7.5万平方米;边石维护达70公里、修补火烧板1500平米;护栏维护10公里。对20座跨河桥、15座XX、进行加固、除锈、粉饰处理,对主要街路的道路裂缝进行灌缝处理,养护面积1.1万平方米。
(三)夯实基础作业狠抓保洁质量
优化城市环境,实现常态化精细化管理。为巩固创城成果,迎接复检工作,对全区范围内街巷路、城市出口路、城乡结合部、市场及施工现场周边、桥梁底部、交通枢纽等重点部位,开展集中清理整治工作。截止目前,全区一、二级街路机械化湿式洗扫率达100%,三、四级街路机械化湿式洗扫率达到50%以上;清理卫生死角12871处,清理招贴喷涂28万余处,对发现的问题立即整改。同时,改善营商环境,提升垃圾收运水平。截止10月,共计办理生活垃圾倒运车辆通行证1535个,清运生活垃圾181647.88吨,要求所有商户、物业持证排放,规范作业。
创卫、垃圾分类成效显著。一是采取“三即时”一线工作法,有效快捷地推动了创卫常态化问题点位的整改。截止目前,累计完成22680个问题点位整改,其中:下达督查通报5批,涉及问题点位5个,三即时问题整改点位21892个,市创卫办交办的第三方暗访清单2期,问题整改点位783个,整改率100%。二是加大分类设施建设,在153个小区内新建795处“分类驿站”,投放8000个厨余分类桶。截止目前,全区共282个小区作为“四分类”示范园区,共计建成1194处分类驿站,并将泰山小区、太平小区等13个小区作为精品小区重点打造。
在XX市环卫节的全年工作评比中,我局被评为XX市洁化先锋单位。
(四)加强市容环境综合整治,人居环境不断优化
开展“十乱”专项整治行动,规范市容秩序。坚持“脚步丈量城市徒步巡街执法”,执法系统全员上阵,形成合力,本次专项整治行动截止目前共计清理违规地锥、地锁820余处,清理流动商贩12277处、占道经营14680件、店外摆放12521件,乱堆乱放1620处、暂扣物品4382件,拆除违规刀匾667个、户外广告2759件、拆除镂空字10处、橱窗贴字1193个,上报小招贴追呼号码391个,处罚案件141件,罚款95400元。有效整治了流动摊贩、占道经营、露天烧烤、违章建筑等现象,全面净化了辖区内市容环境。
巡查无死角、监管无盲区,开展违章建筑排查。通过采用无人机开展巡查,坚持实行网格化巡查制度,对新增违建落实第一时间发现、第一时间处置、第一时间拆除。截至目前,拆除违建拆除174处,108071.8平方米;牌匾广告1017处,4005.1平方米。
二、存在的问题
(一)在根治城市管理共性问题上还存在薄弱环节。随着城市精细化管理标准的进一步提高,各系统固有工作模式也在发生改变,作业强度和工作量也在不断增加。由于执法力量不足、车辆设备更新缓慢、市民环境意识淡薄等原因,各部门在开展实际工作的同时,存在着“头痛医头、脚痛医脚”的现象,在举一反三抑制同类问题发生、杜绝问题反弹方面还存在短板。
(二)垃圾分类实效性需要进一步增强。当前,垃圾分类法制法规不够健全,缺乏相应的监督和管理机制,居民大多习惯于以往垃圾投放处置方式,分类意识有待加强,垃圾分类减量化、资源化、无害化处理模式还需要进一步完善。
(三)城市管理社会参与程度不高。市民对城市管理规范化、智能化、精细化关注度还不高,文明素质有待进一步提升,城乡环境综合治理有待进一步加强,城乡结合部、铁路沿线有些区域精细化管理存在“盲点”。
三、2023年工作目标和主要任务
(一)提早谋划,加速实施,高质量完成市区城建计划项目。一是全面做好背街小巷提升改造工作。计划对老旧小区周边背街小巷、创城重点区域背街小巷、牡丹街区周边背街小巷等工程共计40条街路实施改造。二是加大基础设施养护力度。按照市局拟定机动车道维护10%、人行道维护10%的“双十”目标,全面做好市政道路维养工作,进一步改善城区道路通行条件,提高交通出行能力,提升城市综合承载能力。
(二)洁化重细节。严格按照城市精细化管理标准,全面加强道路清扫保洁、垃圾收运管理、公厕建设管理、冬季除运雪、街设家具等基础性建设,从细微处入手,补齐环境短板,努力构建共建、共治、共享工作格局。同时,进一步加强环卫企业监管,夯实环卫硬件建设,增强人机结合工作效能,提升城市环境运行承载力。
(三)序化强方法。一是创新执法方式,巧干敢干,不断夯实基础工作,深入推进“路长制”,重点解决影响人居环境的城市管理难点顽疾,全面提高来管理水平,努力营造良好的城市发展环境和人居环境。二是持续开展市容环境综合整治,推进共享单车行业健康有序发展,采取协同作战的方式,落实门前三包责任,基本杜绝占道经营问题,打造优美、整洁、有序的城市环境。三是推行温情执法工作模式,积极倡导用服务手段化解矛盾和问题,变被动管理为主动服务,通过疏堵结合,有效遏制问题反弹,实现管理与服务“双赢”。
(四)绿化促美观。一是继续做好口袋公园建设工程。充分利用闲置地、公共建筑周边等城市零碎空间,因地制宜建设100个口袋公园,让市民开门见绿、出门见园。二是积极开展见缝插绿、立体绿化、生态路建设:对崇山西路中间及新建的澜沧江街环岛栽植各种乔灌木。三是动态统计行道树台账,做好行道树补植工作。
(五)亮化更科学。努力实现金廊沿线及重要节点建筑的独特风格夜景效果,将建筑特点与景观照明技术手段相结合,重点打造北陵大街、黄河大街、省政府周边建筑物、重要节点、广场景观亮化提升。围绕一横、四纵、一带、多圈、多点位整体照明结构,强化黄河大街、崇山路“十字形”功能轴,承载XX区的城市核心功能。每年一个亮点,久久为功。
(六)加强美化文化体现,展现XX的底蕴、感情和温度。通过上面六项工作的结合和谋划,打造出更多的城市亮点,形成新的网红打卡地,展现XX城区新形象的独特魅力,让人们感受到城市的温度和美好。
XX区城市建设局2022年工作总结
2022年是新时代新征程中具有特殊重要意义的一年,今年10月,党的二十大胜利召开。XX区建设局在区委、区政府正确领导下,坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,坚持和加强党对城建工作的全面领导,全面贯彻党的建设方针,落实城市更新根本任务,着力转变观念、守正创新、攻坚克难、守住底线,加快城市建设高质量发展,秉承“人民城市人民建,人民城市为人民”的理念,以实际行动迎接了党的二十大的胜利召开。
一、高效应变,全力护航,保障防控、指标双线双赢
2022年,XX区城建局党组面对疫情冲击,快速反映,主动担当作为,贯彻区委、区政府的各项防疫指令,落实“振兴新突破我要当先锋”专项行动精神,带领全局党员干部主动请战,深入基层一线连续奋战,圆满完成了区委、区政府交办的各项任务。今年3月,高效完成对城建北尚、建赏欧洲等13个小区的封控,共封控小区大门、围墙180余处。完成了对XX街道、黄河街道等6个街道的部分封控。封控黄河大街等城市街路100余处,其中跨区出入口50余处,区内街路50余处。组织2个施工队设置围挡10000余延长米,绿网10000余延长米,铁马400余个。牵头隔离宾馆改造工作,迅速完成区内外27家隔离宾馆整体改造工作。今年4月,组织力量日夜奋战55个小时,建成XX区四台子检车线货车司机驿站和货运车辆缓冲区。今年8月,连夜奋战,完成了对华山街道平安社区、站东社区、站北社区、汇宝国际花园、亿海阳光、优特区、舍利塔街道散体楼等多个社区、小区和街路的封控工作,共设置围挡3777片、绿网1546米、铁马150个。11名负责同志第一时间对接街道、北站北出口,积极做好三长五员工作。12月,克服重重困难,仅用三天的时间就完成了760个床位的文体中心体育馆方舱医院建设。
二、精耕细作,突出底蕴,推进城市街路更新工作
2021年,我区开展了陵东街道路有机更新改造工程,得到市委、市政府、人民群众和媒体的一致认可。今年,我们总结经验,寻求突破,继续推进银山路、陵园街、黑龙江街等六条道路的城市街路有机更新工作。这六项工程前期准备翔实细致,深化设计,清单化推进,把利民、便民放在首位,通过对街路生态环境、空间环境、文化环境、视觉环境、游憩环境的共同促进达成全空间、全要素的综合整治提升。六项工程共计10公里,11月全部完工。值得一提的是陵园街、银山路有机更新改造工程,顺利完成了迎接第九批88位在韩中国人民志愿军烈士遗骸回国赴抗美援朝烈士陵园的保障任务,并得到省级媒体的争相报道。
三、统筹兼顾,问计于民,全力提升城市建设品质
年初,积极对接市城乡建设局,为我区争取列入2022年市城建计划项目33项;编制了区独立投资城建计划,其中项目51项;编制了维护计划20项。
为缓解除城市交通压力,为城市居民提供高品质居住及出行环境,全面提升城市建设品质,今年,除六条更新改造道路外,我局还开展了太白山路、沈飞物流通道2条断头路项目;完成了金地峯范北侧配套路、交警信号灯工程、北部地区排水改造工程。
四、从严从细,预判前瞻,狠抓建筑工地管理
我区建设工程项目部51个,总建筑面积约513万平,工地参建总人数5600余人。各类起重机械设备867台,超过5米的深基坑项目11个。我局持续加强在建工地管理,坚决筑牢建筑工地安全生产防线。一是积极开展建筑施工现场安全生产检查工作。截至目前,我局累计进行起重设备、深基坑、高支模、极端天气、消防通道等安全生产检查983次,排查一般隐患515项,全部整改完成。二是积极开展常态化疫情防控。编制了《XX区新型冠状病毒感染的肺炎疫情期间建筑施工开复工实施方案》,加大对各项目的疫情防控监管力度,严密落实四方责任,严格执行两点一线及四件套政策,对返沈人员实行闭环管理,全力保障建筑工地安全,共组织在建项目工作人员开展核酸检测累计878700人次。三是积极推进抗霾攻坚工作及汛期安全生产工作,做到全方位监管无死角,截至目前已检查扬尘污染问题1500余处,全部按要求整改完成。
五、坚守底线,联防联控,落实燃气安全管理
全面落实安全生产十五条措施,积极组织开展燃气安全生产大排查、大整治、大宣传工作,严密开展“六看”检查。全力排查燃气安全隐患,其中,累计排查整改汽车加气站8处、直排热水器1282户、进户阀门包封3900户、无熄火保护灶具51692户、五年以上未入户4626户;积极开展“瓶改管”工作及燃气占压整治工作,发现隐患马上督促整改。2022年,XX区老旧管网改造计划任务20公里、60个项目,当前已完工26公里、61个项目,超额完成6公里。
六、闻令而动,主动作为,全力推进牡丹社区改造工程
今年七月,在区委、区政府的领导下,我局主要领导带领局牡丹工程改造工作专班历时20天,日夜兼程完成了牡丹社区改造任务,包括对牡丹社区路面铣刨恢复、强电弱电光缆入地、地砖铺设、园区内花卉种植、绿植修剪养护及其他老旧配套设施改造等工程。近期又对牡丹社区其余部分进行了强弱电入地改造(包括景观灯改造),牡丹小区西区弱电管道已完成。牡丹社区路灯施工挖掘电缆沟、敷设管线、底层回填混凝土1900米,切割路面并排除铲土。高压架空线路改造工程已完成南侧及东侧高低压管沟线、箱式变电站基础浇筑1座、开闭站基础浇筑1座。新增低压架空线路改造工程制作低压手孔井39座,路面基本恢复完成。
七、多措并举,聚焦热点,打造高品质民生工程
一是积极推进缓解“停车难”工作。为打造良好的城市静态停车秩序,我局正在按照我市停车“六步法”推进网格治理相关工作。我区已成立专班,并制定细化可执行、可实施、可操作的工作方案。我区正在按照XX市停车“六步法”推进网格治理相关工作。根据《网格化停车综合治理方案》要求,共划分41个停车综合治理网格,涉及10个街道。目前通过6条街路更新工程、260条背街小巷道路改造工程,33个老旧小区改造工程和19个口袋公园改造工程,共安装了4234个阻车桩,安装862个U型栏,增加中央隔离护栏19397米,规范了3485个停车泊位。利用闲置地块建设临时停车场11处,新增泊位1062个。完成全区行政事业单位摸底汇总工作,形成了明细台账,并拟将XX区条件成熟的行政事业单位按照30%泊位数启动错时共享;人防办完成对全区区管人防设施进行摸底排查,目前已使用的人防停车场67个,车位数5813个,缓用的人防工程5个,车位数462,明年将积极推动停车场盘活工作,缓解周边停车紧张问题;确定XX市XX区城市建设综合行政执法中心作为支收主体,正在与市城投公司进行沟通,下一步将统计泊位数量并做好台账;确定并落实“全面推进清障力量保障”事项工作,已为区内4个交警中队配备4台清障车辆,并将滦河街与文大路交叉口(宏达驾校院内10445平方米)设置为违停车辆周转存放场地,为清障工作提供保障。我区已完成全年工作任务。停车治理工作效果显著。二是高品质推进教育工程建设。塔湾小学和岐山一校焕新校区新建综合楼及附属工程建设项目已全部完工并交付使用。岐山一校乐真校区目前正在办理建设工程规划许可证,预计2023年7月开工建设。XX市第33中学、XX区汾河小学、XX区岐山二校正在办理前期手续。三是协调推进临时电代正式电工程,到2022年上半年解决了全区5个临时电代正式电小区,未完成项目2个,均为开发商出资项目,目前正在积极推进中。四是对全区4条主干道、88条主要背街小巷进行线缆整治。五是做好市政供水社会二次供水设施和自备井小区前期工作,我区市政供水社会二次供水设施87处、自备井小区11处,均已建档。
八、立足大局,严格把关,强化消防审批验收工作
着力提高消防审批服务效能、提升审批质量,全力推进消防审批工作从“办件”向“办事”转变。克服疫情期间种种困难积极对接万象汇项目,助力项目开业,派专人到审批大厅指导申报,采取边审材料边看现场的方式现场验收介绍要求,提供整改方案。截至5月13日项目开业,受理内部商铺二次装修消防验收及验收备案抽查工程32个。二是顺利完成金蝶数字经济与信创产业创新中心项目消防备案工作,保障区重点项目顺利启动。
九、筑盾护民,人防为民,扎实开展人防工程管理
今年以来,主动开展企业走访,积极向人防工程使用单位宣传人防政策,稳步推进人防工程使用费收缴补缴工作。严格开展人防执法工作,双人亮证,执法过程全记录,全面“三项制度”及《行政执法报告制度》。完成了对XX国际饭店项目未验收擅自使用行为进行行政处罚;对XX星林物业管理有限公司非法侵占人防工程行为进行处罚(紫庭园项目),为国家挽回该公司非法侵占期间造成的经济损失。抓好警报体系建设,每月检查一次、每季维护一次,警报社会化管理达100%,顺利完成“5.11”“9.18”春季、秋季警报试鸣工作。积极开展人防知识宣传“五进入”工作,6月24日,在黄河街道办事处长江南社区开展了人防知识进社区宣传活动,发放宣传资料100份。
十、便企利民,优化服务,推进审批工作提质增效
积极突破创新,为企业服务。今年四月,扩大了施工许可办理告知承诺制范围,对红线内配套附属工程施工许可证审批中的两个要件实行承诺制,企业只要承诺在竣工验收前补齐材料即可先行办理施工许可手续。已成功为金地峯范、金地XX风华、巴山路南地块和西窑二期-1B等10余个项目办理了热力、燃气和给水工程的施工许可手续。采取“竣工验收三个一”的举措助推项目高效收尾,通过一次征求、一次联合验收、一次竣工备案三个环节完成工程项目的整个竣工验收阶段,使办理过程更加高效、便捷。同时,改革项目联合验收模式,采取两段式联合验收方式,企业可依据项目进展情况自主选择一段式或两段式的联合验收方式,并将联合验收由15个工作日压缩至10个工作日。2022年1月至12月,我局共办理审批事项1169件,完成工程建设项目规划方案联合审定18件次,多规合一协同平台项目空间协同80件次,发起工程建设项目联合验收55件次。
此外,认真做好出让地块排迁工作,完成了对9个地块的电力迁改、4个地块的通信线缆排迁、9个地块21处铁塔的迁改、3个地块的燃气拆除、3个地块的树木迁移、1处水泵房迁改和1处环卫工人休息室的迁改工作,目前正在对XX地块和舍利塔地块的换热站进行迁改。做好市政质量监督工作,目前我区纳入质量监督的市政工程项目共计78个,办理了71个市政项目的踏勘审批工作,办理了我区5处老旧居民楼的电梯加装审核工作。。认真做好工程现场踏勘、建筑市场行为及实名制检查工作,2022年初至现在共办理工程项目踏勘手续35份。已完成57个项目的建筑市场检查工作,并督促项目完成实名制平台录入工作,该项工作我局连续月报排名全市第一。
XX区发改局2022年工作总结
2022年,区发改局在区委、区政府的领导下,在各部门的配合下,较好完成各项工作,现具体总结如下:
一、重点工作完成情况
(一)经济运行工作
制定并下发了《2022年XX区主要经济指标任务分解表》、明确G党P27个分项经济指标全年工作任务,并全部分解落实到相关责任部门、实时掌握上级指标工作最新动向、及时调整区指标任务目标等工作内容。预计2022年全区地区生产总值完成689.7亿元,同比增长6.5%;全年固定资产投资预计完成143.8亿元,同比增长12%。
(二)项目建设工作
2022年,全区亿元以上重点项目开复工达到120个,累计完成投资129亿元,金蝶苍穹数字经济创新中心、网易XX数字产业创新发展项目、XX数字经济产业大厦等高质量龙头项目实现落地开工建设,XX区XX经济增长动能不断加强。华润万象汇、美的瀚堂、XX科创工场等31个项目实现竣工交付。
(四)数字经济工作
推出《XX区数字经济核心产业引导目录(2.0版)》、委托国家发展和改革委员会创新驱动发展中心编制《XXXX区创建东北数字经济创新发展示范区实施方案》、与长城战略咨询合作,研究制定《XX区建设“东北数字经济创新发展示范区”行动计划(2022-2024年)》。
(五)绿色发展工作
一是筹备成立碳达峰、碳中和工作领导小组,领导小组由区委书记、区长任组长,为全区能耗双控、碳达峰、碳中和工作后续的整体部署和系统推进提供坚强有力的组织保障。二是加强对区内国新环保新能源、XX环城供热两家重点用能单位(2020年度综合能源消费量达到1万吨标准煤(当量值)以上)能源利用状况进行日监测、月报告。三是根据省、市“双碳”工作部署,正在组织编制《XX区碳达峰碳中和绿色发展三年行动方案(2022-2024年)》。四是制定《XX区清洁取暖工作领导小组组建方案(征求意见稿)》,领导小组负责研究制定相关政策措施,建立工作推进机制,协调解决重大问题。制定《XX区2022年度清洁取暖项目工作方案(征求意见稿)》,明确建设目标、重点任务以及保障措施,为积极稳妥推进冬季清洁取暖工作的开展制定了依据,为促进碳达峰、碳中和目标按期实现奠定基础。
(六)信用工作
按照《XX市2022年诚信创建评选活动实施方案》(沈文明办发〔2022〕13号)工作要求,积极组织辖区内街道参加XX市政务诚信示范街道评选活动,指导各街道进行材料报送。目前,我区四台子街道被列为2022年诚信建设示范街道建议名单,现正在征求意见中。同时,开展政府机构失信问题核查整治工作,根据市信用办提供政府失信名单,认真梳理并协调有关部门帮助解决,严防政府失信增量。组织全区各相关单位开展诚信宣传活动,并建立诚信宣传活动信息报送机制,充分运用《信用XX》杂志、“信用中国(辽宁XX)”网站、LE党屏幕、各类媒体开展诚信宣传进校园、进企业、进社区等宣传活动。
二、2023年工作计划
(一)全力抓好经济指标
参照市指标任务分解做好我区任务分解,高度关注G党P、投资、税收、社零等重点指标运行情况,逐月倒排工作计划,及时协调解决运行中存在的矛盾和问题,千方百计确保重点指标按时序进度完成目标。继续狠抓新增项目前期推进,加快项目审批和备案工作,确保项目尽早开工建设,形成有效投资。挖潜工业、社会事业、基础设施、其他社会类项目入投资库,提高产业项目投资比例,改善我区投资结构。
(二)加大推进重点项目建设
坚持目标导向、问题导向、结果导向,全面落实区领导包保、首席服务官、项目专班等工作制度,为项目建设保驾护航。与省、市、区相关部门建立了“对点直达、扁平高效”的沟通机制,全力帮助企业协调解决问题,全力完成市里下达开复工项目数。
(三)创造性开展项目谋划
2023年项目谋划工作,其框架体系由原来的金字塔结构转变为纺锤式结构,创造性地由原市、区两级发改部门统一管理,转变为各市、区行业主管部门直接负责,行业主管部门上下相互对接。2023年,继续协助区各行业主管部门深度谋划新开工及储备项目,争取谋划超50个项目,其中续建新开工项目各有比重。
(四)加速推动数字经济发展
与国家发展和改革委员会“一带一路”建设促进中心、国家发展和改革委员会创新驱动发展中心、中国工业经济联合会等部门联合,召开“XXXX区创建东北数字经济创新发展示范区启动发布会”、“2022东北亚数字经济产业合作论坛”。持续谋划数字经济领域重点项目,推进金蝶苍穹数字经济创新中心(二期)等数字经济项目尽快落地开工建设。推进首府科创片区的北陵农场、公安厅农场等重点地块的开发建设,以推动新区产城融合发展为目标,打造数字经济产业园区。
(五)持续推动“双碳”工作
统筹部署和系统推进“双碳”各项工作,加强重要事项研究,协调解决重大问题。同时,对照国家、省、市系列文件精神,紧密结合区情实际,做好目标衔接,建立“双碳”工作专项小组,有序推进能源、工业、城建、交通运输、公共机构、减污降碳等各领域“双碳”工作。进一步压实重点用能企业主体责任,落实企业能源管理负责人制度,继续加强对辖区内重点用能企业能耗情况监测力度,督促企业按时报送能耗日报等工作。
XX区房产局2022年工作总结
2022年,XX区房产局始终贯彻“振兴新突破 我要当先锋”专项行动要求,将自身工作中的难点、堵点工作对照标准找差距、抓落实。现将2022年各项工作完成情况及下步工作安排报告如下。
一、2022年工作完成情况
(一)疫情防控工作。一是全面落实行业管理工作。对涉及我局管理的物业、房地产市场、供热等行业实施从严管理。物业管理方面,要求各物业小区严格执行市、区防指各项规定,对出入人员通行证、单位证明等要件进行严格检查;房地产市场管理方面,要求全区开发企业严格执行各项防控措施,并合理安排复工复产,解决企业实际困难;供热管理方面,要求全区各供热企业加强巡查力度,在春季供暖及夏季三修等工作中,全面从严管控。二是落实疫情期间封闭管理工作。成立房产局应急指挥体系,由主要领导亲自负责,本着“简单、实用、有效”的原则,确保自管保障型物业小区“封得住,管得好”;区房产局维修中心、纽莱公司应急队伍圆满完成了区政府、区防指交办的各项封闭工作任务,春、秋两轮疫情,累计出动人员500余人次,完成了400余处单元门、道路、卡口等点位封闭工作。三是支持属地街道社区疫情防控工作。春季疫情防控工作中,全局170余人支援各街道、社区进行疫情防控工作;派出21人保障疫情期间物业服务和供热管理等工作;派出3人进驻隔离酒店进行支援工作。按照区委工作安排,房产局派出56名“三长五员”支援各街道、社区进行疫情防控工作,为全区街道、社区疫情防控贡献力量。四是加强制度建设。按照区政府、区防指工作要求,完成《疫情期间物业服务应急保障工作预案》《XX区“疫情防控”期间供暖保障工作方案》《XX区疫情防控期间物业、保洁人员管控工作方案》《XX区物业小区常态化管理指导意见》等,为全区疫情防控规范化做出贡献。
(二)疫情常态化管理工作。行业常态化管理方面,认真谋划物业行业、供热行业从业人员日常管理,已建立全区185个等级物业小区、5000余名物业行业从业人员、10家参与本年度供热改造点位施工现场的日常管理台账,要求物业企业、供热企业按照台账登记的从业人员每日上报核酸检测数据,做好离沈报备等工作。场所码、行业人员录入工作方面,负责全区等级物业小区、房地产开发企业及售楼处、供热企业及换热站三类场所的场所码布置、检查及后续管理工作。截至目前,共生成场所码710件,累计扫码40余万人次。按照区防指要求,对等级物业进行行业信息采集录入工作,完成线上录入1556条,线下采集1670条。散体楼封闭改造方面,为切实解决散体住宅楼疫情防控期间管理不到位的问题,全面提升我区疫情防控常态化管理质量,将全区116栋未设置封闭设施的散体楼按照地域划分,形成36个封闭区域。新建围墙约3480延长米、安装大门61处,人行小门52处,门卫岗亭29处,监控点位71处,安装智能道闸33套。上述工程已于5月15日前全部实现竣工,并通过“区域整体打包引进物业”方式引入物业管理,已全部开展物业服务。“六稳”“六保”方面,严格执行各项减税降费政策,完成18处国有房产疫情期间房租的减免材料审核工作,为承租房产的小微企业和个体工商户申请减免租金共计45万元,对企业疫情期间复工复产工作起到了积极作用。
(三)党风廉政建设工作。加强政治理论学习方面,一是深化理论教育。房产局理论中心组集中学习24次,部署各支部开展理论学习15次,不断提升党性修养。二是持续推进“学习强国”。举办了“学习强国”知识竞赛,形成了自觉学习良好的氛围,房产局党员组和社会组持续排名全区第一。三是抓实意识形态工作责任。局党组召开意识形态研判会4次。房产局工作信息发布在“学习强国”、辽沈晚报、XXXX等媒体采纳刊登20次。四是开展主题教育活动。各党支部组织开展了“重走英雄路”主题参观打卡活动;组织党员群众观看烈士纪念日活动;开展“强国XX有我”群众性主题宣教活动;开展学习贯彻党的二十大精神宣讲等活动。加强党风廉政建设方面,一是强化责任担当。制定2022年全面从严治党主体责任清单,形成齐抓共管的工作格局。二是严肃纪律作风。在全局范围内通过开展党风廉政建设警示教育大会等形式,筑牢拒腐防变思想防线。三是加强廉政风险排查。制定《区房产局、城市建设中心开展廉政风险防控专项治理工作实施方案》,制定整改措施,堵塞风险漏洞。加强党组织建设方面,一是召开房产局党员大会,选举产生中共XX区房产局机关委员会和纪律检查委员会。二是深入开展“我为群众办实事、争作贡献促振兴”实践活动,制定了9项服务项目,已全部完成。
(四)保障性住房及公房管理工作。2022年我区公共租赁住房保障租赁补贴工作,按照“应保尽保”的工作要求,目前已完成823户;廉租房新增112户,追缴补贴17户,追缴补贴款共计1.96万元;公租房申请家庭年审5049户;录入变更家庭176户;保障资格终止家庭829户;公租房追缴补贴39户,追缴补贴款共计6.36万元。受理退出享受经济适用房货币补贴家庭50户,已收回经济适用房货币补贴退款338万元;审核入住公共租赁住房配租年审家庭773户。征收公房租金总计487.37万元,其中:直管公房租金98.85万元,自管公房租金388.52万元。换签租赁合同、使用权变更169户。出售公有住房409套,面积18092.59平方米。为区教育局、区工信局等5家单位办理住房分配货币化补贴14人次,共计发放货币补贴款73.24万元。
(五)维修服务工作。我局下属房屋维修服务中心负责区内市房产局直管房屋、XX区自管房屋、区房产局管理的物业小区、非管量房屋的公共设施维修养护工作。目前管量范围主要包括市局直管房产279栋、XX区自管房产555栋,合计834栋,6.8万余户居民,约0.87万座窨井。全区非管量房屋1000余栋,窨井约1.67万座。:2022年全年维修中心完成应急抢修、小修养护维修工作5911件。其中涉及:电气抢修113件;处理室内排水2723件;室外排水1438件;窨井修复及更换井盖56座;外墙排险维修585处;外墙雨水管维修110处;屋面防水小修886户。完成非XX区房产局管量的房屋室外排水管线吸污疏通436件,办结8890、12345、XX公共服务平台等房产维修类诉求案件391件次,信访案件办结率100%。
(六)供热拆联工作。1.供暖保障工作情况。为全力以赴打好供暖“攻坚战”,于10月21日组织召开了2022-2023年度供热动员大会,对供暖期内储煤、应急煤炭使用、供热运行、信访诉求等工作进行了系统部署。供暖期内实施“解民忧、纾民困、暖民心”专项工作,成立12支工作组,加强日常监督管理。2.供热改造情况。2022年,XX区夏季供热“三修”共计投资1.23亿元,完成供热旧管网改造32.066公里;本年度列入到重点区域整改共计5处,其中涉及道路施工4处;老旧小区及背街巷路管网改造涉及小区18个;全区“拆小并大”任务2处,上述工程已于9月30日前全部完工。3.全区煤炭储备情况。本年度计划储煤77.9万吨,目前完成签约率100%;实际完成储煤75.46万吨,储煤率96.92%,计划春节期间达到100%。按市房产局要求,准备应急煤炭2万吨和应急资金300万元,以确保我区冬季供暖煤炭需求。4.收费工作进展情况。根据全区实际供热面积,今年计划收缴采暖费约10亿元,截至目前,实际收费8.5亿元,随着供暖期的正常运行完成全年缴费工作。5.客服体系建立情况。建立完善的“客服体系”,要求各供热企业客服系统做到冬季供暖151天、全天24小时公开电话有人值守,全面有效地解决和处理居民的诉求问题,提高居民的满意度。6.供热安全生产工作情况。将安全生产专项整治和安全教育培训工作贯穿全年。10月9日由区应急局牵头,组织全区供热企业进行供热前期安全培训,统一规范管理模式。10月24日,承办“XX市供热管网应急抢修演练暨XX市供热应急抢修队伍授旗仪式”,针对供热管网泄漏进行应急抢修演练,为供热平稳运行提供坚实保障。
(七)旧住宅区改造工作。2022年XX区老旧小区改造共涉及两期工程,其中一期13个小区,二期20个小区,共计33个小区,惠及居民31567户,总投入2.46亿元,其中一期1.16亿元,二期1.3亿元。改造内容重点突出“一拆五改三增加”,采用集中统一招标的模式,形成工程规模效应;采取聘用项目管理公司的方式,有效解决政府部门与施工单位之间的衔接问题;针对改造小区特点及实际情况,规范物业服务运作方式,逐步实现辖区老旧小区红色物业管理全覆盖,改造工程目前已竣工。
按照工作要求,对牡丹社区内牡丹家园(15栋)、牡丹社区散体楼(10栋)、牡丹家园东院(7栋)实施老旧小区改造。该工程共涉及居民楼32栋,建筑面积约15.61万平方米,惠及居民2418户。工程已于9月初开始施工,10月30日前竣工,其余部分结转到2023年继续施工。
(八)物业服务及维修资金工作。一是推动物业企业党建工作全覆盖。XX区开展物业管理住宅小区共622个,目前160个物业小区成立党支部,9个物业小区成立党小组,453个物业小区由属地社区派驻党建指导员,实现党组织100%覆盖。二是加强物业管理规范化建设。目前,已有92个物业小区成立业主委员会并备案,其他未成立业委会或物业管理委员会的小区,各街道也在积极筹备推进中;参与业主与物业、业委会化解物业纠纷186次,在推进物业纠纷人民调解委员会建设等方面发挥积极作用。三是积极开展业务培训。对全区10个街道、128个社区完成10场集中培训的基础上,根据各街道对物业管理工作的需求,有针对性的开展业务培训39场。四是加强央企物业引领。发挥XX区物业行业委员会作用,由行业委员会牵头,向为我区提供物业服务的中海、华润、中粮等央企物业企业进行专职业务培训与指导,发扬央企物业企业“红色物业”模范带头作用。五是积极协助市业委会协会XX区工作委员会开展工作。目前,已协助召开64场协调会,把问题解决在小区,把矛盾化解在属地。
维修资金管理方面,截至目前完成维修资金申报项目5个,金额897万元。结算项目17个,其中正常结算9个小区,金额259万元;应急结算8个小区,金额745万元。维修资金变更30件,退还1件,补办收据41件,集体变更13个小区。
(九)房产市场综合管理工作。1.配建租赁住房工作,负责筹集全区保障性租赁住房。按照相关工作要求,目前已完成1392套(间)筹集任务,圆满完成了全年计划。2.房屋租赁登记备案工作,截至目前共办理4525件,其中线上办理115件,线下办理4410件。3.房地产领域促销工作,为进一步激发房地产市场活力,推进房地产市场持续回暖,在全区范围内推出“购房有礼”活动,营造出良好的市场氛围,2022年在5月、6月、9月、10月、11月及元旦期间共推出六季补贴活动,全区房地产市场热度明显增强,复苏势头明显。
(十)安全生产工作。1.自行车库专项整治方面。在全区范围内开张自行车库专项整治,完成消防安全隐患排查,并制定《XX区自行车库改造导则》《XX区自行车库改造实施方案》等,完善后续管理。2.房屋安全整治方面,编制《XX区关于开展房屋安全领域隐患排查整治工作实施方案》《XX区自建房安全整治“百日攻坚行动”工作方案》,明确安全生产监管、应急及相关部门责任,完善部门间职能衔接。结合我区实际情况,完成全区自建房的安全隐患排查及整改,提前完成了“百日攻坚”全部任务。3.隐患排查方面,对实际使用超过20年的玻璃幕墙重点检查,并要求实际使用单位进行检修加固等相关完善措施;强化极端天气安全防范工作,确保城市运行安全;对地下车库、易积水点位、危房户等防汛重点开展隐患排查,对发现的问题责令相关部门立即进行有效整改。4.危房治理方面,对在册危险房屋和存在安全隐患房屋,落实治理措施及监护责任,确保万无一失。5.防汛抗旱方面,今年进入汛期以来,共接到四级预警10次,三级预警4次,汛期期间560人次参与值班值守。成立应急救援队伍4支,组织应急救援人员40人。安排人员在进入汛期之前对防汛物资进行了全面清点,做好防汛物资储备工作。
(十一)房屋修建整治工作。圆满完成全区直管公房大修计划、应急维修工程、区独立投资计划项目。2022年,区独立投资改建任务为7处,共计划投资2039万元,目前上述项目已完成全部工程量的90%,其余部分结转到2023年续建。城建维护计划方面,计划投资174.5万元,分别对华山小区51部电梯维保、五方对讲、电梯外呼面板、配件以及对破损电梯等进行维修;对华山小区路面、方砖等进行修缮维护。公房大修方面,按照2022年市直管公房大修计划,共维修五个点位,包括电线更换4栋,屋面防水1栋,已完成全部大修任务。历史建筑修缮方面,对辖区内23项64栋历史建筑进行走访,按照市局要求送达《关于开展历史建筑安全鉴定工作的函》并督促产权单位或使用单位尽快开展安全鉴定工作。
二、工作不足及存在问题
(一)部分历史遗留问题还没有彻底解决。特别是进事业单位改革后,仍然存在企业、事业人员混岗等遗留问题,解决问题的办法不多。
(二)全局内部人员结构较为老化,对于等级物业管理、公有住房管理等实际业务及相关法律法规方面还存在不能熟悉掌握的情况,处理问题缺少法律依据。
三、下一步工作思路及打算
(一)扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务方面。将持续加大工作力度,坚持稳中求进的工作总基调,持续将《XX市稳定市场主体若干政策措施》《XX区应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小微企业生产经营若干政策措施》《XX区“皇钻十六条”产业创新发展政策》中的各项减税降费政策贯彻到位,并结合全区优化营商环境工作,主动联系房产开发等企业,采取多种方式,主动帮助企业解决实际困难,确保各项惠企便民政策落到实处。
(二)持续推进“振兴新突破我要当先锋”各项工作落实情况。结合全区工作实际,督促各基层单位根据自身工作的实际情况,制定2023年“振兴新突破我要当先锋”绩效考核办法,建立奖惩机制。严格执行工作日报制度,按照工作要求强化考核标准。
(三)抓干部队伍建设,抓好意识形态学习。持续深入抓好理论中心组学习,紧紧围绕学习重点,有针对性的开展理论教育,注重理论联系实际,推进领导干部深入基层党支部开展理论宣讲,使思想理论教育得到较大提升。深入抓好意识形态工作,认真落实工作责任,积极关注舆情信息。对社会上的舆情问题及时关注,深刻反思,结合工作实际,做到举一反三,防微杜渐。开展意识形态工作研判,动态分析意识形态工作形势。在2023年将持续深入开展学习党的二十大精神理论宣讲,举办读书班,切实将深入学习党的二十大精神落到实处。
(四)全面完成2023年旧住宅区改造计划。2023年XX区计划改造89个小区,预计投入资金11亿元,惠及7.85万户居民。充分发挥行业指导作用,落实老旧小区改造后续管理责任。对于改造后的老旧小区,加大对街道办事处、社区落实后续管理工作的指导,建立长效机制,防止“前治后乱”,巩固改造成果。
(五)持续推进供暖工作。高标准完成2022-2023年度供热保障工作,完成2023年度的老旧管网更换维修、夏季三修、储煤等工作,加强对区内供暖企业的指导和监管,持续提升供热质量。
(六)加大公房房费收缴力度。完善闲置房产的后续清查和整改工作;抓好住房保障管理,满足困难家庭住房需求。
(七)抓好安全生产。定期对房屋危险部位、消防安全等环节进行安全检查,完善安全生产应急方案,减少隐患、提高突发事件处置能力,并积极协调有关单位,在春修排险、防雨抢险和防寒补漏工作上加强监管力度,组织人员定期走访排查,保证辖区房屋安全。完成2023年市直管公房和自管公房的大修、应急抢修和房屋小修的养护工作。
(八)持续推进房地产市场促销工作。组织专人正式受理补贴发放工作,对购房者房屋购买凭证、登记备案合同、房屋契税证明等要件进行审核,确保按时将补贴款发放到位。并深挖进一步优惠政策的立足点,推出符合“XX特色”的新优惠政策,进一步刺激房地产市场。
撰写人:陈立志
审计人:张文宁
XX区金融发展局2022年工作总结
2022年,区金融局在区委、区政府的正确领导下,围绕市委十四届二次全会暨市委经济会议精神和区委十四届三次全会精神落实情况,坚决贯彻习近平总书记辽宁考察讲话精神,坚持金融服务与服务实体经济两手抓、金融监管与风险防控两手硬、疫情防控和产业发展两战赢,发挥金融稳企保供作用,强化金融治理体系建设,圆满地完成了全年各项工作任务。
一、金融服务
(一)传导金融政策赋能,助力经济快速发展
2022年,我局积极应对严峻的经济金融形势,克服疫情对经济冲击,紧跟实体经济需求,着力提升金融服务效能。
一是加强政策传导助企纾困。为进一步发挥好货币政策工具的利率传导和结构调节功能。我局从严落实《辽宁省促进工业经济平稳增长若干措施》、《XX市支持小微企业和个体工商户应对疫情影响纾困解难若干政策措施》文件中的金融政策,形成春风送暖助企纾困政策包和《XX区驻区银行疫情期间信贷惠企政策汇编》,通过多媒体方式、一联三帮和大型宣讲活动,全力宣传,竭尽全力稳住经济大盘。
二是叠加政策红利,激发市场活力。5月份,我局牵头推出XX区“贷款有礼”活动,对XX区重点扶持的企业,2022年二至四季度新增一年期以上,用于经营性和固定资产投资的贷款进行贴息。贴息期限为6个月,贴息比例不超过中国人民银行公布的放款当期LPR利率的30%。助力企业渡过疫情难关。
同时,为稳地产行业发展,区金融局联合驻区7家银行机构推出“购房有礼”活动,将当期购房商贷平均利率由5.5%降至5.05%,最低降至4.25%,有效提振房产市场。
(二)金融服务重点领域,创新模式提质增效
支持发展,打造“金融岛”新型产融平台,强化金融产品和服务创新。
一是盯住重点领域经济精准纾困。助力我区重点项目和小微企业解决现金流困难,为XX区内的经济产业发展保驾护航。区金融局实地走访召开融资座谈会,帮助企业对接融资。
二是发挥创业贴息资金扶持作用。以政策性金融工具为抓手,扶持创新创业主体发展,助力创业者圆梦XX。
三是搭建XX区融资担保体系。3月,我局与担保公司共同签署战略合作协议,建立XX区融资担保补偿机制,引导担保公司降费让利,共同推进担保贷款产品的创新运用,为XX区中小微企业提供纯信用担保贷款。开展科技产业园和重点企业的走访和座谈工作,宣讲金融政策,广泛推行“园区集合贷”、“红星贷”等担保产品。
四是政策驱动金融产业集聚发展。推动《皇钻十六条》产业创新发展政策迭代升级,对于金融机构实现区级经济贡献新增额达到一定规模的,给予奖励补贴。利用政策吸引要素,推进招商指标再落地。现国寿财险省分公司、阳光财险市中心支公司与“金融+数字经济大厦”即二十大厦初步达成租赁意向,并拟达成连续三年区级经济贡献指标,力争为区产业发展注入新鲜活力。
五是搭建“一站式”金融服务,打造金融岛项目。锚定XX区“两区”建设目标,以区科创、文创、融合产业为核心,我局更新完善了《XX区金融支持产业高质量发展的若干政策》。以区域金融业态为基础,搭建了包含政策发布、项目推介、融资对接、融资担保、基金投入、上市培育、金融招商、保险服务、金融后援等多种功能集聚的“金融+”“一站式”服务平台。经过多方调研,依托XX数字经济产业大厦等重点数字经济园区,积极引入央企投资协会、券商总部、基金资本等全国头部股权融资机构;辽股交等省级区域性股权交易市场等金融资源。力争实现线上线下结合,“债权-股权”双功能联动融资模式服务,走出XX区“金融+产业”共赢发展之路。
(三)抢抓资本市场机遇,加强企业培育力度
深度培育企业上市挂牌工作,引导企业深入了解并利用直接融资实现高质量发展。
一是组建金融专家团队。与辽宁股权交易所中心等机构和社会专家进行深度合作,组建“金融专家服务团队”,采取集中培训、上门指导和定制服务等形式,分层次对企业开展上市辅导培训。设立重点企业“服务秘书”。对重点上市后备企业进行一对一定制服务,建立企业上市问题台账,建立“绿色通道”,为企业提供“一站式”服务,用便利服务加快企业股改和上市进程。
撰稿人:李晶晶
审核人:孙成员
XX区人社局2022年工作总结
今年以来,区人社局在区委、区政府的正确领导和市人社局的精心指导下,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,结合疫情常态化防控工作实际,以实现充分就业、完善人才服务体系、健全社会保障机制、构建和谐劳动关系为重点,着重改善民生福祉、大力推进各项工作,现将有关情况汇报如下。
一、2022年工作基本情况
(一)2022年度指标任务完成情况
按照市、区绩效考核工作部署和要求,区人社局咬住目标,强化落实,多措并举、扎实推进,全面完成或超额完成了我局承担的市绩效考核任务。
就业创业方面
城镇新增就业全年指标11000人,完成14273人,完成全年指标129.75%;城镇失业人员再就业全年指标6500人,完成8003人,完成全年指标123.12%;就业困难人员就业全年指标1300人,完成1307人,完成全年指标100.6%;城镇登记失业人数为11700人以下,实有10061人(控制在指标数以内);扶持创业带头人全年指标270人,完成304人,完成全年指标112.6%;创业带动就业全年指标1620人,完成1954人,完成全年指标120.6%;发放创业担保贷款全年指标7000万元,完成15990.7万元,完成全年指标228.43%;大中专毕业生来沈留沈全年指标12000人,完成12010人,完成全年指标的100.08%;就业技能培训全年指标1500人次,完成1500人次,完成全年指标100%;就业技能培训全年指标1500人次,完成1500人次,完成全年指标100%。
(二)其他重点工作完成情况
区人社局以稳就业为重点,优化人才服务措施,着力维护劳动者合法权益,加强事业单位干部队伍建设,按照人力资源和社会保障工作目标责任制的要求,实现了人力资源和社会保障工作的新突破。
一是多措并举,实现高质量就业。制作XX区舒心就业“一码通”小程序,整合惠企利民政策汇编、企业招聘信息、求职登记、职业培训及创业需求、省市就业服务平台链接等功能板块,帮助企业和群众掌握政策信息、了解业务申办流程,随时提出用工、求职、培训、创业等需求。通过微信建立了XX区舒心就业人力资源机构对接群,为我区人力资源机构提供就业服务,帮助人力资源机构将招聘信息、招聘岗位直达社区,并推送给求职者,实现人岗快速匹配、精准对接。通过市、区舒心就业平台等方式多渠道收集企业招聘岗位28550个,求职人数11374人,累计实现就业3800余人。
二是加强劳动监察和劳动仲裁,确保社会和谐稳定。畅通劳动监察投诉举报渠道,完善投诉举报受理和查处工作机制,1-10月份,受理政风行风热线投诉1331件,全部办结,办结率100%。劳动监察共接电话咨询2270余次,立案查处625件,涉及劳动者653人,涉及金额93.25万元,已全部结案,结案率100%。共受理劳动仲裁案件1015件,其中不予受理350件,实裁案件665件,结案657件,结案率98.8%,其中调解460件,调解率为70%,裁决197件,其中终局裁决142件,终局裁决率72%。
三是全面构建和谐劳动关系。加强劳动合同管理,提高劳动合同订立履约率,将劳动合同的签订、续订、终止、解除、变更实行动态管理。共办理劳动用工备案21522例,涉及职工21522人;办理集体合同备案审查36户,涉及职工3180人;特殊工时工作制审批审核企业25家,涉及职工1700人;共接收失业、个体退休、国企、厂办大集体人员档案2980余册,为各类人员提供查档服务11000人次;为企业(灵活就业)人员办理退休审批5450人。
(三)工作亮点
2022年,区人社局紧紧围绕区委、区政府重点工作,立足民生工作主线,突出改革创新,全力打造“服务水平一流、队伍素质一流、窗口形象一流”的“一流人社”新形象,工作亮点突出。
1、全力打造“舒心就业”民生品牌。区人社局始终将稳就业、保民生摆在优先位置,坚持问题导向、需求导向、结果导向,经过先期开展“舒心就业线上问卷”调查,共收到“舒心就业电子问卷”1404份,整理各类舒心就业问题173个。局班子带队分别深入10个街道70个社区进行工作调研,实地走访12家重点企业,与5个产业园区进行深入对接,开展座谈会15场。通过广泛征求意见,制定了《XX区打造“舒心就业”品牌推进实施工作方案》,经政府常务会议审议通过后印发全区,成员单位正逐项一体化推进工作。制作了“XX区舒心就业一码通”,企业和群众通过扫码浏览就能实现快速掌握政策、随时提出需求,还可以链接省、市就业服务平台,海量信息一码尽知、一码尽用,彻底打通服务群众的“最后一米”。在基层社区张贴舒心就业“一网一码”宣传页2880张,为街道、社区服务窗口发放舒心就业“一网一码”二维码桌牌200个,向企业群众发放传单25000份、XX区新就业形态劳动者劳动权益保障中心简介宣传册3500本。
2、全力推进舒心就业社区创建。为进一步提升覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位公共就业服务新格局,区人社局出台了《XX区舒心就业社区创建工作实施方案》,全力打造服务到位,群众认可的舒心就业社区,让老百姓在家门口“零距离”享受就业服务。年初以来,区人社局走访街道社区65次,与街道共同研究,在每个街道选取1个“舒心就业”示范社区。深入三台子街道柳江社区和牡丹社区、明廉街道明南社区,实地指导舒心就业社区创建工作,将舒心就业融入社区睦邻E站、党群工作站。选定XX社区为“两邻“”舒心就业”主题拉练点位,倾尽全力打造XX区“舒心就业”示范社区,深入研究社区公共就业服务工作,把居民需求放在首位,以“就业”第一民生为根本,探索出“一化四访三体系N资源”的社区就业服务模式,制定了全区统一的14本社区工作台账模板、制度汇编、政策汇编、服务指南,实现了社区就业服务从碎片化向体系化转变、单一化向社会化转变、普遍化向品牌化转变。
3、打造辽宁省首家新业态劳动者权益保障中心。区人社局与区人民法院联手创新改革,以敢为人先的担当作为率先创建辽宁省首家新就业形态劳动者劳动权益保障中心,以制度创新填补了新业态劳动者权益保障领域空白,为维护新就业形态劳动者合法权益提供了全新解题答案。中心实现劳动监察、劳动仲裁、劳动争议巡回法庭、法律援助一体化运行,在全国开创了集中受理、多元调处、裁审衔接、司法援助全链条服务模式先例,实现全方位保障新就业形态劳动者的合法权益。自5月16日运行至今,受理案件55件,已为新就业形态劳动者追回劳动报酬65.5万元。人民日报、法治日报、新华社、辽宁日报、XX新闻等多家媒体对XX区新就业形态劳动者权益保障中心创建予以报道。
4、多举措持续做好人才服务工作。一是推行高层次人才贴身管家服务“保才”,配备23名“人才服务专员”作为高层次人才“贴身管家”,将最新的人才政策及时推送到高层次人才手中,并实行“一对一”跟踪服务机制,协助解决高层次人才在工作生活中遇到的问题。二是为高层次人才搭建信息平台“聚才”,对辖区内高层次人才集聚单位进行实地走访,开展人才政策宣讲活动,主动对接、服务高层次人才,精准推送最新人才政策,吸引更多人才向XX集聚。三是开展专场招聘活动“引才”,以应届高校毕业生及离校未就业高校毕业生为重点对象,开展政策宣传、岗位推送、校园招聘、就业见习等活动,为高校毕业生求职择业和用人单位招聘人才提供精准对接服务,举行招聘会25场,发布岗位信息2583个,直播待岗19场,发布岗位数1399个。四是开展“春暖辽沈·援企护航”活动“稳才”,利用街道就业人才专员队伍建立“包保”责任制,密切与区域重大企业联络,掌握用工需求,并建立台账和清单,开展“一企一策”用工对接服务,精准组织针对性招聘活动,完成企业对接137家,服务人群6555人。五是积极兑现政策促进“留才”,进一步优化人才服务业务经办流程,全面开通网上服务业务,积极为企业和个人落实各项补贴,共有27家企业,7832人享受各类补贴,补贴总金额达到4037.8万元。
(四)存在问题
1、就业结构性矛盾突出,招工难与就业难并存,就业压力持续增大。
2、政策宣传力度有限,尤其部分中小企业对相关政策关注度较低。
3、打造国际化营商环境方面,人员思想转变还不彻底,对标先进地区的内涵理解不够深刻,工作思路还未完全打开,工作还存在惯性思维。
二、2023年工作目标任务及工作措施
(一)2023年工作目标任务
2023年区人社局总体工作目标是:认真贯彻上级关于人力资源和社会保障的法律、政策、规定,紧紧围绕市、区指标任务和重点工作,结合疫情常态化防控工作,坚决完成各项任务。
(二)工作措施
一是坚决打好稳就业、降低失业率的硬仗。面对就业形势的新变化和新挑战,坚持把就业作为民生工作的重中之重,坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策,坚决打好稳就业、降低失业率的硬仗。
二是服务执法并重,构建和谐劳动关系。坚持以人为本,加强劳动合同管理,规范用工行为,完善劳动合同和集体合同制度,健全劳动关系三方协调机制。
三是打造优质服务窗口,不断优化营商环境。强化窗口工作人员服务意识,夯实为民服务理念,优化窗口设置,增加网办事项,最大限度减少群众办事等候时间。
四是全力抓好“治欠保支”工作。按照省、市相关要求和部署,积极做好农民工欠薪案件的清理整治,形成常态化监管与部门齐抓共管模式,确保元旦、春节期间无恶意欠薪案件发生,确保社会和谐稳定。
XX区审计局2022年度工作总结
2022年,区审计局统筹审计资源,精心谋划部署,深入贯彻落实区委、区政府、上级审计机关的各项工作要求,全体审计干部凝心聚力,勇于担当,攻坚克难,服务大局,关注民生,坚持质量,在高质量完成区内疫情防控任务的同时,有序推进预算执行审计、政策落实跟踪审计、领导干部经济责任审计、重大投资项目跟踪审计等各项审计工作,现将具体情况总结如下:
一、2022年主要工作回顾
(一)旗帜鲜明,坚持和加强党对审计工作的全面领导
区审计局深入学习贯彻习近平总书记对审计工作的重要指示和中央审计委员会部署要求,坚决贯彻执行党中央、省、市、区各级委员会对审计工作的要求,坚决落实落细党对审计工作领导的各项要求,加强党对审计工作的领导,落实审计委员会重大事项请示报告制度,2022年度,向市审计委报告重大事项3次;围绕中心服务大局,向区委审计委员会呈报审计要情3篇;筹备区级审计委员会会议3次,集中传达学习党中央精神2次,学习新修订审计法1次,提请审议事项6项。
(二)勇于担当,坚决完成疫情防控任务
2022年全年,区审计局以高度的责任感和使命感,勇于担当、克服困难,全员投入XX区疫情防控工作之中。一是3月-5月,局领导班子身先垂范,包保隔离宾馆1处,副局长作为智选假日隔离酒店点长主持隔离点日常工作。2名审计干部作为审计局突击队支援重点管控社区XX、新南2个社区。局长亲自带领其余审计干部全部下沉至四台子中航社区四个点位,配合核酸检测、宣传督导等防控工作,四台子街道对我局高度负责的工作作风给予了高度评价。在逐步恢复生产生活后,区审计局继续克服人员不足的困难,坚持两手抓,在恢复局内审计工作的同时,继续包保黄河街道XX社区的昆山路18号和四号大院两个散体楼点位,早七点至晚十点不间断值守,坚决落实小区进出人员管理工作。二是8月-10月,在实行“三员五长制”疫情防控工作机制后,区审计局派出六名优秀审计干部作为应急点长,持续参与四台子街道、黄河街道、舍利塔街道共计六个点位的社区防疫工作,坚决落实市、区各项工作要求,充分发挥应急点长职责,将防控措施落实到位。三是11月26日至12月5日期间,应急支援鸭绿江街道开展全员核酸检测和小区值守。
(三)服务大局,重点开展政策落实情况跟踪审计
2022年,区审计局聚焦重大政策落实情况,把握政策联项目、项目带资金、资金保任务的特点,找准审计切入点和突破口,开展XX区中小企业补贴资金兑现政策落实情况专项审计调查。调查以中小微企业兑现补贴资金为主线,沿着这条主线从项目申请、条件审核、项目审批上报、资金拨付等方面进行“全链条”式的系统梳理,了解资金的使用绩效,是否还存在不规范之处,是否将相关政策落实落细,摸清基本情况,为我区今后制定更加完善更加利于企业发展的政策提供参考。通过此项审计调查,发现政策落实中在7方面涉及14个具体事项存在不完善之处,针对这些不足,提出具有针对性的审计建议5方面。同时依据审计情况,区审计局起草了审计要情1篇,区主要领导给予批示。
(四)扩大覆盖,持续开展预算执行审计
区审计局立足经济监督,以保障财政资金合规安全高效为目标,在强化财政审计的同时,结合重点资金、重点部门、重大项目等情况,对部门预算执行情况逐年增加个数并实行轮审,确保达到高效全面的审计全覆盖要求。2022年,对区民政局、区人社局、区退役军人局和区商务局等4部门开展部门预算执行审计和区本级预算执行审计。审计中,采取从资金使用的“最初一公里”到“最后一公里”的闭环式审计方式,重点关注预算收支和执行情况,存量资金和国有资产管理情况,落实政府过“紧日子”要求、往来款和暂存款清理、资金使用绩效等情况。通过审计指出问题37项,提出审计建议16条,并形成《区政府关于2021年财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》和《区审计局关于重点部门预算执行审计情况的汇报》两项专题报告向区人进行了汇报,审计内容、质量、深度得到了区人大的肯定。
(五)聚焦民生,全面开展投资项目跟踪审计
2022年区审计局在全面了解项目立项背景、资金来源情况、项目进展情况、项目管理方式、项目主管单位目前面临的一些困难及审计需求的基础上,扩大投资项目跟踪审计覆盖面,不断丰富投资项目跟踪类型,选择政府关注、百姓关切的公园改造、绿化、老旧小区改造、背街小巷提升整治、街路更新等方面重点工程,开展投资项目跟踪审计。审计重点关注政府投资重大工程项目的施工建设,紧盯项目进度、质量、安全等环节,及时指出问题,审计期间共下达整改通知书29份,指出问题292项,推动被审计单位加强管理,保障民生精品工程建设,确保群众真正受益。其中区审计局针对碧塘公园提升改造项目情况形成的审计要情,区主要领导给予肯定批示。近期,区审计局陆续将形成老旧小区改造专项、街路更新、绿化和亮化的审计情况专题报告。
(六)聚焦责任,全力推进经济责任审计
经济责任审计是法定的审计项目,区审计局创新工作机制,注重监督与服务并重,一方面在审计的深度和质量上不断提升,不断规范审计内容和评价,围绕贯彻落实重大经济方针政策和决策部署,重大经济事项决策执行及效果,财政财务管理和经济风险防范,以及落实党风廉政建设责任和廉洁从政(从业)等情况,开展审计监督;另一方面增强经济责任审计时效性,扩大任中审计比例,在制度层面对领导干部所在部门日常内部管理进行梳理,促进各部门堵塞漏洞,不断提高管理水平。全年完成6名领导干部经济责任审计,向区纪委移送审计线索1件。
(七)系统分析,深入开展专项审计调查
围绕重要财政资金使用,开展市容环境政府购买服务及新增服务费用专项审计调查。调查了解购买服务要求实现没有、效果好不好、原因是什么,侧重分析成本、核查效果、作出判断,从用好用足政策、助力重大改革发挥效果的角度,一体推进揭示问题、规范管理、深化改革。完成对新环洁、北控、辽交投三家企业的财务分析报告。
(八)规范提升,做好审计整改工作
审计整改是审计工作的重要一环,为做好审计“后半篇文章”,区审计局多举措并举,不断加强审计发现问题整改落实工作。一是关口前移,边审计边整改。在项目跟踪审计过程中,对审计发现的问题,及时下达整改建议,并采用“回头看”的方式,对涉及整改的问题进行整改检查,对项目过程中的问题进行了及时纠偏,保障了该项目顺利实施,切实发挥出审计“行进式动态纠偏”作用。二是细化审计整改内部管理,在出具审计报告后,编制审计问题整改清单,动态记录审计发现问题的整改情况,定期汇总研究。三是加强督促检查。按照审计项目情况,对被审计单位整改情况进行督察,推动问题及时有效整改。按照区人大工作安排,区审计对区本级及部门预算执行审计发现问题形成审计整改情况工作报告,经区政府常务会、区委审计委员会审议通过后,向区人大常委会汇报。
二、2023年工作计划
从2022年工作情况来看,目前审计工作面临的最大困难还是人员不足的问题,2023年有两名主审即将退休,工程方面专业性人才数量不能满足开展大规模建设项目跟踪审计的需求。2023年,区审计局将进一步统筹现有审计资源,服务和融入我区发展,立足“审计监督首先是经济监督”定位,聚焦重大政策落实、重大项目推进、重点资金绩效、群众急难愁盼的民生问题,做好常态化“经济体检”,提高审计工作的质量和效能,更好服务我区经济发展。重点工作有以下几个方面:
(一)围绕保障财政资金合规安全高效,强化财政审计
围绕财政预算执行过程和结果,聚焦预算支出管理、预算编制的合规性和完整性、资金使用绩效等情况关注财经纪律执行情况、中央八项规定精神和过“紧日子”要求落实情况,对组织预算执行、参与预算分配的重点部门和资金量大、涉及面广的部门开展预算执行审计,促进各预算单位规范管理、严肃财经纪律,增强预算约束。
(二)围绕规范权力运行和促进干事担当,开展经济责任审计
以促进领导干部履职尽责、担当作为为目标,做好常态化“经济体检”的工作思路,加强和深化领导干部经济责任审计。以公共资金、国有资产、国有资源的管理、分配和使用为基础,结合不同部门的工作职责,明确审计内容和重点,提高经济责任审计工作质效。
(三)围绕民生热点,开展专项审计调查
以提高保障和改善民生水平为目标,把看好和推动好民生资金作为审计的重要方面,加强对就业、社会保障、教育、老旧小区改造等重点民生资金、项目和相关政策落实情况的审计,推动惠民政策落实到位,确保群众真正受益。
(四)围绕重大决策部署推进落实,开展跟踪审计
以促进政令畅通为目标,持续开展重大政策措施落实情况跟踪审计,聚焦重大政策措施、重大改革任务、重大项目、重点资金,以资金保障、项目落地和任务推进为抓手,重点关注相关政策落实措施的具体内容、执行进度和实际效果,对相关政策措施落实情况进行摸底,提出有针对性的意见建议,有效推动资金高效使用和项目加快落地。
XX区司法局2022年度工作总结
2022年,XX区司法局在区委、区政府的坚强领导下,在市司法局的悉心指导下,严格落实常态化疫情防控举措,以“振兴新突破、我要当先锋”专项行动为主线,围绕中心,服务大局,充分发挥司法行政职能作用,圆满完成各项工作任务,为XX区高质量发展提供了坚强的法治保障。
一、2022年工作回顾
(一)重点工作完成情况
普法工作分层推进
一是突出党的领导。起草2022年法治建设工作要点及国家机关普法责任清单,落实“谁执法谁普法”普法责任制,组织召开区委法治建设委员会第四次会议,深入贯彻党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,充分发挥法治建设委员会办公室职责,完成2021年度履行推进法治建设第一责任人职责述法报告及法治建设自查报告上报工作,圆满完成中央依法治国办实地督查考察工作,助力XX市创建全国法治政府示范市。
二是落实“八五”普法。在认真总结“七五”普法工作基础上,全面部署“八五”普法工作,下发XX区“八五”普法规划,将“八五”普法启动情况纳入法治政府建设考评指标体系,指导各单位、各部门立足实际研究谋划“八五”普法规划方案。深入发掘各单位、各部门普法好经验、好做法、好点位,不断推进“八五”普法守正创新、走深走实,为建设更高水平的法治XX贡献力量。
三是开展全社会普法。以“法律七进”为载体,以抓住“关键少数”、发挥普法讲师团及法治宣传志愿者的作用、有效利用普法阵地等为举措,组织开展疫情防控法治同行、“4.15”国家安全日、民法典宣传月等活动,截至目前,开展活动三百余场,发放各类宣传资料五万余份,协调帮助解决相关法律问题千余件。在传统活动的基础上,大力挖掘新媒体普法力量,编演《命案防控宣传快板》,同时,发挥律师专业优势,组织律师志愿者制作以案释法微视频,目前,快板和微视频已通过“XX普法”微信公众号、抖音号进行推送4期,浏览量达两万余次。
基层治理有效完善
一是推进司法所规范化建设。以创建省五星级司法所为工作目标,从司法所硬件着手,更换全区10个司法所的外观标识,司法所室内工作目标、工作职能、人员公示板全部上墙。目前,明廉司法所被省里评为五星级司法所,陵东、华山、北塔等司法所完成省五星级司法所验收,硬件和软件建设均得到省司法厅领导的表扬。其余司法所已做好市局验收的筹备的工作。
二是完善人民调解工作。以“资源整合、便民高效、渠道畅通”为原则,在区、街道、社区村分级建立了矛盾纠纷调处化解平台,进一步完善社会矛盾纠纷调处化解中心建设。全区建立个人调解工作室55个,完成率达550%。全年调解案件1280件,调解成功1280件,调解成功率100%。建成“居民评理说事点”123个、村民评理说事点3个、评理说事站10个、信息收集点40个,微信小程序使用率逐步提升,全年累计评理说事1000余件。
三是做细安置帮教工作。2022年共接收刑满释放人员214人,衔接率100%。接收社区矫正共解矫人员125人,衔接工作中,司法所第一时间与其见面,成立帮教小组,签订帮教协议,做好帮教跟踪工作。
社区矫正稳定有序
一是做好维稳安保工作。按照《全市社区矫正机构做好党的二十大维稳安保工作实施方案》,采取全面排查、科学监管、加强技术管控、强化宣传教育、强化值班值守和日报告制度等多种措施,因人施策,在全力保障社区矫正对象安全的同时,全力以赴保护人民群众生命安全和身体健康。在疫情不断反复的情况下,实现社区矫正对象的零感染和零传染的目标。
二是做好安全稳定工作动态分析研判。为确保社区矫正稳定工作的有序进行,坚决消除安全隐患,召开四次季度社区矫正安全稳定工作动态分析研判会议,阶段性总结社区矫正工作,认真分析发现的问题,结合对不假外出整治活动,对发现的社区矫正对象违法违规问题立即处置,消除4类重点人员(暂外执行、涉黑涉恶、职务犯罪、易肇事肇祸)存在的隐患。制定《XX区社区矫正对象外出请销假细则》,全面落实责任到人。
三是提升社区矫正管理人员的业务能力。认真落实《XX区社区矫正管理实施细则》等规章制度,组织开展专项业务培训学习,不断提升社区矫正工作的质量和效率。充分利用微信群等多媒体,组织社区矫正助理人员进行业务培训,结合培训主题进行集体讨论,逐步形成正规化、规范化的社矫工作模式。
公共法律服务提质增效
一是引领律师履行社会职责。按照XX市疫情防控阻击战的工作要求,疫情期间,局党组向辖区内全体律师发出抗击疫情的倡议书,辖区律师事务所积极响应,一方面紧急调配捐赠防疫物资投入重点区域,另一方面积极组织律师第一时间投入到疫情防控的工作中,完成小区卡口值守、入园测温、核酸检测等工作任务。
二是提升公共法律服务质量。扩大法律援助范围,做到应援尽援,全年累计接待法律咨询人员1550人次,受理各类诉讼援助案件295件,其中民事援助案件3件,刑事援助案件292件,其中认罪认罚案件258件,刑事法律援助案件34件。完善法律援助服务网络建设,健全以区法律援助中心、街道法律援助工作站、社区法律援助工作点、一(村)社区一法律顾问为主体的纵向工作网络和以部委办局、人民团体联络点为辅助的横向协作网络,全力打造“主城区半小时”“城郊区一小时”法律援助服务圈。
三是创新法律援助模式。推动XX区公共法律服务中心实体平台整体建设,采用“窗口接待”与“专业科室”相结合的方式,在中心分别设置了法律咨询、法律援助、综合接待窗口、法律援助室、综合服务办公室,形成“一站式、窗口化、综合性、”法律服务平台,实现集多项司法行政职能为一体的“一站式”“窗口化”服务平台。
行政复议依法规范
一是行政复议方面。全年累计收到行政复议申请22件,其中受理18件,不予受理4件。受理的行政复议案件中,结案17件,正在处理中1件。
二是行政应诉方面。全年政府本级行政诉讼案件共计23件,其中一审案件16件,二审案件7件。生效判决1件,其中败诉0件。区政府负责人行政诉讼的庭审出庭率达到100%,位列全市榜首。
三是法律服务方面。保质、及时地为政府及其部门出具高质量的法律意见书22份,意见全部被政府决策者及政府部门负责人采纳,同时做好登记归档工作。积极完成政府领导交办的临时性工作,继续对一些重大项目如国有土地房屋征收、信访疑难问题提供全程法律支持。
执法监督严格公正
一是完成2021年行政执法工作年度报告和法治政府建设报告,区政府及各行政执法部门积极落实并在政府网站上进行公示。高质量完成国家级法治政府建设示范市迎检工作任务,为我市顺利通过评测贡献XX力量。坚持落实“包容审慎免罚”工作,按要求季度统计免罚案件数量并上报,截至第三季度,区内免罚案件共计16件,金额约1.7万元。
二是开展整治不规范执法行为专项行动和集中整治行政执法突出问题行动,通过座谈、走访、案卷评查、入基层执法单位等,全区行政执法更加严格规范公正文明,夯实执法公正的法治化营商环境。组织各执法部门开展“两规划一纲要”、行政执法“三项制度”、行政执法“十条禁令”等学习,不断提升执法人员执法能力。发放新式执法证,并组织各部门更新执法人员信息并进行公示,目前区内执法人员573人。
三是常态化全面推进落实行政执法“三项制度”,组织各部门更新执法文书并进行公示,15个执法部门完成文书备案及公示,4个执法部门出具无文书证明;组织各部门动态调整裁量权基准并进行公示,裁量权基准备案数量1528项;组织各部门动态调整执法事项清单并公示,清单数量2074条。
公证服务高效为民
一是开展公正行业自查工作。按照《XX市律师、公证、司法鉴定行业重点问题专项整治活动工作方案》,开展公证行业重点问题进行了自查。按照XX区政法系统法治化营商环境建设年工作部署,开展超期出具公证书专项自查,溯源追查办证系统中显示超期的卷宗,制定整改措施,巩固整改效果。为了杜绝由于办证人员主观因素造成超期,公证处派专人定期对卷宗办证时间进行抽查,确保在规定期限出具公证书。制定《XX公证处过错责任追究制度》,强化公证质量就是生命的基石理念。
二是提升窗口服务质量。坚持为老弱病残孕及企业申请的公证事项提供绿色通道,为持有有效证件的军人及军烈属提供免预约、免排队办理公证服务;办理不超过1万元人民币的小额继承公证,同一继承人首次办理,免收公证服务费;受益额在2万元人民币以内的,可适用简易程序办理,减少当事人的成本和负担;当事人申请办理的公证事项涉及人数较多,人员一次性来不齐全的,采取批次办理,努力创造温馨透明营商氛围。
三是积极参与社会治理。积极配合政府危房排险、回迁选房、信访息访等工作,配合政府进行了明廉地区、北陵农场地利生鲜冷库危房排险工作,招商蛇口的回迁选房工作,信访局每周一次的信访息访工作以及正在启动的区检察院提存公证事宜。
(二)工作亮点
XX市首家“两新”组织中的妇女维权服务站成立。为加大对妇女儿童合法权益保护的工作力度,“八五”普法讲师团成员、法治宣传志愿者、辽宁维明律师事务所主任崔扬发起成立了XX市首家“两新”组织中的妇女维权服务站。服务站聘请了法律工作者、心理咨询师、家庭教育指导师等巾帼志愿者,形成以服务站为龙头,以线上普法活动为延伸臂膀,以专家志愿者为专业支撑,线上线下融为一体的妇女维权服务系统,义务为来访者提供法律帮扶,做到群众诉求早发现,急难愁盼早解决。
扩大了法律援助覆盖面。畅通法律援助申请渠道,持续巩固强化公共法律服务中心、法律援助机构农民工法律援助“绿色通道”作用,对特殊群体法律援助案件一律优先受理、优先审查、优先指派,紧急情况可先行受理,后补办手续。
选树行政执法先进典型。建立《XX区行政处罚先例制度》和《XX区以案释法工作制度》,强化“以案促改”跟踪问效。定期公布典型案例,目前已经公示了4件正面典型案例,不断总结和推广先进事迹和鲜活的工作经验,树立良好执法形象,提高执法公信力。
(三)存在的问题
一是法治宣传方式方法有待创新,新媒体技术运用有待提高。二是社区矫正中心的设施及场地欠缺,社矫对象到司法局报到存在较大安全隐患。三是各部门法律顾问团队力量不足。
二、2023年工作计划
深入学习宣传贯彻习近平法治思想。建立健全全区各级党委(党组)理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制。将习近平法治思想列入党校(行政学院)重点课程、融入学校教育教学体系。推动各单位、各部门组织党员、干部系统学习《习近平法治思想学习纲要》。
完善全面依法治区统筹设计。围绕《法治XX建设实施方案(2021-2025年)》《XX市深入推进法治社会建设实施(2021-2025年)》,制定XX区法治政府建设实施方案,确保党中央关于法治建设的重大决策部署及省委、市委、区委有关要求落实落地。贯彻落实《XX市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作方案》,组织开展各单位、各部门党政主要负责人向区委法治建设委员会述法报告工作,实现年终述法全覆盖,不断加强党对基层法治建设工作的领导。
抓好“八五”普法规划组织实施。以实施“八五”普法规划为主线,制定2023年度普法与依法治理工作要点,制发XX区区直机关普法责任清单。加大重点对象普法工作力度,拓展法治宣传教育方式,丰富法治文化载体,进一步加强普法讲师团、法治宣传志愿者队伍建设,在全社会营造浓厚法治氛围。
全面加强司法所建设。认真贯彻落实《XX市司法局关于开展星级司法所创建活动实施方案》(沈司办〔2020〕45号)要求,整体提升司法所标准化建设水平,司法所均达到四星级以上。严格司法所内部管理,科学制定岗位职责和工作目标,任务分解到岗,责任明确到人。建立健全各项规章制度,管理有章可循,运转正规有序。
创新发展调解工作。推动人民调解组织、队伍、制度、业务、保障规范化建设。健全组织网络,推进行业性、专业性人民调解组织建设,开展人民调解员等级评定工作,吸纳更多的人才加入到调解员队伍中来。充实村(社区)法律顾问、“法律明白人”、退休政法干警等力量,确保群众享受到专业高效调解服务。加大对居民评理说事点的宣传,提升居民评理说事点在辖区居民的知晓率。年底开展调委会、评理说事点、个人调解室、调解员评优评先工作。
提高安置帮教工作水平。加大对刑满释放人员的安置帮教力度,协调基层政府、基层组织和社会力量共同解决安置帮教工作中的困难和问题,鼓励引导社会组织参与刑满释放人员帮教工作。加强安置帮教档案规范化、标准化建设,进一步完善人户分离的刑满释放双列管人员台账。
进一步强化社区矫正的规范化管理。继续做好疫情防控常态化下的社区矫正规范化管理工作,巩固好已取得的成绩,严格要求社区矫正对象不信谣、不传谣、不扎堆、不聚集,实现社区矫正对象“零感染零传染”的目标。以开展不假外出核查和暂外执行保外就医病情复查为规范化管理工作为重点,全面提升我区司法行政工作系统社区矫正规范化管理水平。
进一步做好法律援助工作。降低法律援助门槛,扩大法律援助范围,将低收入群体,残疾人、农民工、老年人、青年人等特殊群体和军人及其家属作为公共法律服务中心的重点对象。进一步放宽经济困难标准,使法律援助覆盖人群逐步拓展至低收入人群。继续发放法律援助卡,方便弱势群体上门求助。针对各个企业和军营的需求指定专业的律师进行对接,深入推进法律援助工作。持续推进“一社区(村)一法律顾问”工作。
加强律师行业监管力度。加强法律援助案件监督管理,进一步提高办案质量。继续建立和完善法律援助工作制度,规范办案规程、经费使用等,采取结案材料审查、重大疑难案件集体讨论、案件服务跟踪反馈、开庭旁听、案件抽查等办法,保证办案质量。强化律师工作者执业监管。严格把控律师考核,严格按照律师与律师事务所考核程序,继续严格完成考核任务。配合中央、司法部、省司法厅、市司法局开展律师违规兼职等行为律师行业专项清理活动。
落实行政执法责任制。持续全面深入推进行政执法“三项制度”,依托区政府和本系统网站等媒介公示执法主体、执法人员信息等;各执法部门按要求配置专业执法记录设备,切实做到执法过程音像集中存储和可回溯管理;制作重大执法决定法制审核流程,设置法制审核人员,明确法制审核具体内容。加大督察考核力度,开展全区法治政府建设专项督查行动、案卷评查等工作,及时发现执法过程中存在的问题。
XX区统计局2022年工作总结
2022年,区统计局在区委、区政府的正确领导下,在上级统计部门的精心指导下,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,不断提高统计数据质量、不断提升统计服务水平、不断加强统计管理,夯实统计基层基础建设工作,全面完成国家、省、市统计报表及其他普查任务,为全区经济社会平稳较快发展提供保障。现将2022年主要工作亮点总结如下:
一、推进创新,进一步提升统计服务水平
(一)发挥统计职能,优化统计服务
一是优化改版统计月报。加强表内数据审核,提升统计数据质量,及时公开和发布统计月报数据。二是实时更新快报数据。快报发布时间更改为每月20日、25日和次月3日。
(二)盯紧网报数据,强化分析研判
网报期间,时刻紧盯网报数据,每日实时更新统计数据,为各责任部门及时准确掌握指标完成进度、分析指标增速趋势提供有力的数据保障。提前做好重点指标预测预警,撰写全区主要经济指标完成情况分析、核算分析并提出合理建议,为全区的经济发展助推助力。
二、切实履职,顺利开展各项统计工作
(一)扎实有序做好统计定报工作
一是强化业务培训。2022年,根据各专业特点,精心备课,通过课件讲解展示、课堂问答等形式,区统计局召开各专业年报暨定报培训会议及日常业务培训会议。二是加强业务指导。认真做好各行业的统计业务指导工作,建立健全规上单位名录统计台账,对企业会计进行业务指导和统计服务,切实增强企业统计人员业务能力,确保源头数据质量真实可靠。三是注重沟通协调。主动加强与相关职能部门的沟通联系,全面掌握各项重点指标完成进度情况。认真做好重要统计指标数据质量评估,确保统计数据质量。
(二)多措并举做好基本单位名录库的更新维护工作
一是加强部门资料共享。建立部门联络制度,加强与市场、编办、民政等部门的沟通联系,为建立单位名录库搭建共享平台。二是加大指标审核力度。名录专业人员相继开展各项信息核实工作,特别是加强对注吊销、关停闭等非正常单位的核实力度,及时剔除在库非生产经营活动单位,确保在库单位信息的真实性和准确性。三是加强专业联动共审机制。根据企业一套表“先进库、后报数,要进库、走程序”的原则,对新增、变更、注销单位资料按行业进行分类整理,再分发给相关专业实地核实,从专业和名录两条线提高基本单位入库率。
(三)高质量完成住户调查大样本轮换工作
年初伊始,督导各街道和社区抓好本阶段大样本轮换工作实施推进和统筹协调,形成调查工作合力。同时保证宣传同步跟进,创新宣传方式,多角度深入宣传住户调查的意义、目的、记账内容,争取社会各界和记账户的理解、支持与配合。本轮共涉及全区10个街道17个社区,180户调查户。5月正式启动“XX区2022年住户调查大样本轮换”专项工作,五年为周期的住户调查大样本轮换是防止样本老化、保证样本代表性的必然要求,是确保调查数据质量的重要举措。大样本轮换工作是2022年住户调查工作重中之重,是贯穿全年的工作,陆续开展了普查小区的抽取,摸底调查,一图两表的绘制工作,以及每个社区200户的初步摸底填表工作。下半年重点完成了样本核定、培训指导、新样本落户、试记账等工作,12月1日正式开始本轮新户记账工作。
(四)各类调查任务有序开展
2022年,在完成常规统计工作任务的基础上,认真完成战略性XX产业重点发展产业规上限上企业营业收入情况调查,通信资质企业调查,资质上数字经济企业调查、规模下医药和医疗设备制造业调查、制造业企业芯片相关企业调查、限上企业复工复产情况、年度ICP政府职务薪酬调查工作、关于疫情防控常态化下的消费者特点调研等调查任务。
三、配齐配强,着力推进基层统计规范化建设
认真落实国家统计督察整改意见,建立和完善我区基层统计工作体系,确保我区基层统计体制机制顺畅,为切实加强基层统计队伍建设,更加有效发挥统计监督作用,市委组织部将“基层统计队伍依法配置”纳入2022年对各区、县(市)绩效考核内容。本年度指导各街道结合本街道实际,开展对本单位统计队伍配备情况自查整改,并多次调研指导该项工作,要求各街道明确承担统计职能的具体内设机构;按照相关要求,设立统计主管领导,管理统计工作;安排行政编制科级实职以上干部担任统计负责人,设置3名专职统计人员,其中1名为行政编制人员,2名为事业编制人员;区、街两级实有统计人员中,临时和借用统计人员比例不得高于30%;并于11月中旬迎接了市统计局对我区基层统计队伍配备情况的检查,并获得好评。
四、应统尽统,稳步做好“四上”企业入库工作
(一)定期开展“准四上”企业排查
按照全市统一部署,以街道办事处为工作主体,行业主管部门协同推动,建立入库机制,形成工作闭环。一是定期下发市局从税务部门取得企业纳税申报数据,整理后形成分街道“准四上”企业排查名单,组织街道及相关经济部门开展排查,全面清查全区疑似达标企业,将符合条件企业纳入“准四上”企业库。二是细化台账管理。各街道要分专业建立“准四上”单位台账,加强对“准四上”企业的跟踪服务,确保达到“四上”标准的企业及时按要求入库。三是统筹安排,突出重点,持续推进“四上”企业核实入库工作。制定关于开展XX区“准四上”企业核查及“四上”企业入库的工作方案,联合相关责任部门制定考核办法,将此项工作纳入区政府绩效考核。并组织开展全区五轮排查,截至目前,全区共核查单位652户,累计建立台账39户。动态确定补充新发现的“准四上”企业和年内拟培育入库目标;对已在库的及时更新培育进展。对已纳入“四上”库、不符合“准四上”企业标准、跨地区迁移的企业,指导做好销号、转办等相关工作。
(二)加强统计培训指导
一是建立答疑机制。自去年起区统计局定期搜集和解答关于入库工作的疑难问题;二是建立调研机制。区统计局各专业将赴各街道进行调研,现场解答问题,进行业务指导;三是加强对新入库企业的业务指导。采取集中培训及一对一服务,避免企业漏报、错报。
(三)加强统计法治宣传
进一步加强对统计法律法规和鼓励政策的宣传力度,通过走访企业,发放至企业一封信和现场宣传统计法律法规,解读企业入统相关政策,督促指导达标企业及时入库,依法履行统计义务。
(四)发挥部门联动作用,共同推进“四上”企业入库工作
在“四上”企业入库的关键时段,区统计局联合区工信局区商务局共同走访街道及相关企业,推动“四上”企业核查及入库工作。
五、强化监督,切实做好统计法制工作
(一)推进统计依法行政,提高依法治统意识
把依法行政工作,摆在统计工作的重要地位,牢固树立依法统计理念,自觉养成依法办理的法治思维,通过不断强化依法行政意识,提高依法治统水平。
(二)加强统计法治宣传,促进营造法治氛围
良好的统计法治生态环境是保证统计数据质量的基础,区统计局坚持全方位多层次宽领域开展统计法治宣传。持续推进《统计法》进党校,提高领导干部对统计法律法规知晓率;以各专业年报会培训、日常业务培训为契机,对统计从业人员进行统计法律法规培训;持续开展“送法入企”、“送法亲民”,利用统计执法检查和统计数据核查的契机,对统计调查对象进行统计法律法规宣传;抓好普法宣传时间节点,创新宣传方式方法,充分利用传统宣传渠道和新媒体平台,全方位进行统计普法宣传,提高社会公众对统计法律法规知晓率。
(三)狠抓统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作
XX区统计造假不收手不收敛专项纠治工作取得了显著成效,制定《XX区统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作实施方案》,成立XX区统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作领导小组,建立统计与纪检联系工作机制。召开全区统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作动员部署会议。XX区围绕权力干预、“数据寻租”、执法不严、入退库弄虚作假等问题,对照市方案中16项工作任务,对2017年以来的情况逐项开展自查工作。同时参与市统计局数据质量核查工作,对我区数据质量进行检查,分专业落实落细数据质量核查办法,提高了针对性和有效性。
(四)推进统计法规学习,提高统计人员业务水平
加强对统计业务人员法律法规的培训,使其全面深入掌握和运用统计法律法规及相关知识,以便更好地开展统计工作。
(五)加强统计执法检查,促进保障数据质量
坚持加大执法检查力度,把日常的统计法规贯彻执行与统计执法检查相结合,把各专业数据核查与统计执法检查相结合,坚决把不实数据消灭在基层,消灭在源头,以保障统计数据质量,维护统计工作底线。
XX区退役军人事务局2022年度工作总结
2022年,在区委、区政府的坚强领导下,XX区军人事务局始终坚持党的绝对领导、秉持服务保障退役军人的工作理念,以“振兴新突破我要当先锋”专项活动为抓手,着力推进退役军人服务保障体系建设和服务保障水平提升,巩固和发展双拥共建,促进军政军民团结。贯彻新发展理念,立足新发展阶段,以自我革命、勇于斗争的精神,着力破除与新时代退役军人工作要求不相适应的陈旧思想观念和体制机制障碍,深入贯彻以人民为中心的发展思想,全力推动我区退役军人工作在新征程上实现新跨越,使退役军人获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。现将有关情况汇报如下:
一、2022年主要工作任务落实情况
(一)坚持党建引领,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用
一是建强支部,发挥党组织堡垒作用。年初以来,局党组紧紧围绕疫情防控、全区中心工作,认真谋划部署,研究制定《XX区2022年退役军人工作要点》,明确任务分工。定期召开局长办公会,专题研究各项工作推进情况,稳步推进各项任务落细、落实。制定局党建工作要点,明确领导主体,强化主体责任,严格落实“一岗双责”,局党组书记履行党风廉政建设的第一责任人职责,严格落实党内政治生活制度,认真开展批评和自我批评,完成党支部换届工作。党组书记围绕“学习贯彻习近平总书记关于东北振兴、辽宁振兴的重要讲话精神”“思想解放”和“振兴新突破我要当先锋”等主题,组织党课活动,引领全局同志提升站位、打开视野,形成与高质量发展、新时代振兴相适应的思维方式和工作方法,推进全面从严治党向纵深发展,进一步提升党员干部廉洁自律意识和自我约束意识,发扬勇于创新精神和攻坚克难精神,充分发挥出党支部战斗堡垒作用。二是扎实开展红色宣讲“五进”活动。积极推进红色宣讲“进机关、进社区、进部队、进企业、进学校”活动落地生根,开展《XX区红色初心宣讲团首课献给孩子们的“礼物”》线上授课、《喜迎二十大˙庆七一》、《红领巾跟党走党史学习教育记心间》系列红色宣讲活动,邀请程茂友、龙凡将军为全区机关、学校、党员干部进行授课,授课信息分别在辽宁青少年频道、XX网、XX双拥公众号平台、XX区人民政府微信公众号发布,反响热烈。三是按要求做好区委第三轮巡察相关工作。8月3日,召开局专题会议,传达区第十四届委员会第三轮巡察工作动员部署会精神。要求全体人员提高政治站位和政治觉悟,实实在在的汇报工作,客观公正的提供情况,实事求是地反映问题,积极配合好巡察相关工作。四是注重加强退役军人党员教育管理。在摸清全区退役军人和退役军人党员底数基础上,建立和完善了管理台账,将退役军人党员纳入社区党组织管理,规范组织生活,强化教育培训,引导其作用发挥。五是扎实开展党风廉政建设。严格落实“一岗双责”,扎实落实党风廉政建设责任制,组织局干部职工观看警示教育宣传片,把抓党风廉政建设工作与分管业务工作摆在同等位置,做到党风廉政建设同分管工作同部署、同检查、同落实。坚持从严治局、从严律己、从严带队伍,把从严要求贯穿干部队伍建设全过程、各方面,认真履行党风廉政建设责任制,引导干部树牢底线思维,做到心有所守、身有所循、行有所止,保持清正廉洁的政治本色,树立忠诚干净担当的良好形象。按时完成正风肃纪平台数据维护。坚持以“关键少数”带动绝大多数,党组成员率先垂范,带头学习研讨、写心得、记笔记不断强化党员干部政治教育、信念教育和党性教育,让党规党纪内化于心、外化于行,筑牢党员干部思想防线。把全局上下建设成为讲政治、有活力、能战斗的坚强堡垒,把全体党员锻造成为政治强、业务精、作风优的过硬队伍,为全力做好退役军人工作提供坚实政治保障。五是积极参加各项竞赛活动、党课教育等,并在区委宣传部组织的学习强国竞赛答题活动中取得个人第一名的好成绩。
(二)加强组织领导,完善退役军人服务保障体系建设
持续开展“法律政策落实年”活动,领导班子带头抓好《退役军人保障法》的学习宣传和贯彻落实,强化全员尊法、学法、守法、用法能力,依法依规加强退役军人服务体系建设。一是推进全国示范型退役军人服务中心(站)创建工作。严格按照《2022年XX市开展服务对象100人以上300人以下村(社区)退役军人服务站示范创建活动实施方案》要求,区委退役军人事务工作领导小组召开专题会议进行研究部署,做到有计划、有目标、有措施、有汇报、有检查。全区80个服务对象100人以上300人以下村(社区)退役军人服务站对照创建标准13个方面61项内容逐条落实,定期公示工作进度,按照“成熟一批、验收一批”的工作原则,80个社区(村)退役军人服务站均已完成区本级验收。
(三)巩固和发展双拥共建,促进军政军民团结
一是以创建双拥模范区“十连冠”为总目标,起草撰写《XX区创建全国双拥模范城工作情况的报告》,严格落实开展全国、省市双拥办对创建全国双拥模范城(县)情况进行届中考评调研工作的相关要求。二是积极推进XX市“好军嫂”评选活动,按照市双拥办关于XX市“好军嫂”评选活动工作要求,积极宣传动员街道、驻区部队上报参评人选、协助好军嫂拍摄宣传视频,最终我区上报的10人中有4人被评选为XX市“好军嫂”荣誉称号,并将好军嫂先进事迹在全区范围内宣扬。
(四)推进政策落实,提升服务质效,彰显尊崇优待
一是与XX区税务局联合举办“退役军人就业创业税收政策宣讲活动”,吸引远大集团、正大集团、中能电力设计研究院(辽宁)有限公司等10余家有退役军人用工需求的企业,自主创业退役士兵40余人、拟就业创业退役军人30余人参加,围绕退役军人比较关心关注的退役军人就业创业的税收优惠政策、办税的注意事项、简化办税程序等实用内容进行了详细的讲解,使退役军人更加了解税收减免、优惠等政策。二是安排部队子女入学135名,安排的均是第一志愿,优质的学校。积极推进随军随调家属安置工作,接收安置随军家属6人、随调家属4人。三是结合办理退役军人优待证的时机,与工商银行、光大银行、农业银行、邮政储蓄银行建立合作关系,为退役军人提供小额免息贷款、免收管理费等优惠政策。
(五)打造新创业就业模式,促进退役军人再就业
区退役军人事务局主动创新退役士兵就业和创业工作运行机制,完善我区退役军人就业创业台账,与万科公司、中海物业、保利集团、京东物流、虹邦英惠汽车新能源等企业建立了长期合作,走进企业实地了解,保障供需信息有效对接,挖掘岗位推动就业。在做好疫情防控的前提下,先后发布八期《退役军人线上招聘会》,累计浏览量3万余次,发布用工企业95家,提供岗位超过200余个。根据退役士兵培训需求、求职意向等,聘请专业讲师为退役士兵开展心理适应课程、专业技能课程等丰富的培训内容,130余名退役士兵完成了培训全部课程,通过培训使30余名退役士兵找到了心仪的工作,真正实现了退役、培训、就业定向式服务。在社区工作者招聘录用、劳务派遣制、定向招聘大学生退役士兵等工作中,对退役军人进行专项招聘,体现出对退役军人的关爱。
(六)彰显拥军情怀,聚焦优抚帮扶精准发力
一是认真贯彻国家和省厅优抚工作的新要求,落实好优抚对象抚恤和生活补助标准调整、医疗保障等各项优抚政策。全年预计发放各类优抚政策资金1.98亿元,其中1-10月共为954名优抚对象发放国家定期抚恤和补助共计1756万元;为34名病故军人遗属发放一次性抚恤金共计1504.7万余元;为105名伤残军人发放医疗补助费63.3万;二是广泛开展“立功送喜报”,悬挂“光荣牌”活动。组织开展春节、“八一”走访慰问驻沈部队和立功受奖现役军人、边海防官兵家庭以及老复员军人、残疾军人、生活困难退役军人,烈属、牺牲病故军人遗属等。按照国家关于建档立卡工作的有关要求和省厅、市局具体部署,加强工作培训,科学把握进度,共建立档案30970人,审核档案22710余人,办理优待证4603人。三是根据退役军人事务部等3部门联合修订公布《优抚医院管理办法》,将XX市XX区中心医院作为重要合作单位在我区建立退役军人医院。进一步拓展医院的职能任务,规范内部管理,明确部门责任,完善服务方式。将本着退役军人“方便就医、快捷就医、优质就医”的总原则,参照现役军人优先政策,在医院实现挂号、看病、检查、治疗、住院、取药、结算“七优先”,门诊、住院和减免优惠三大服务内容。
(七)塑造XX英雄城市,推广褒扬纪念多措并举
一是落实国家、省、市关于做好“迎第九批在韩志愿军烈士遗骸回国”相关工作要求,积极配合市、区两级组织部、宣传部的工作安排,选派并组织35名代表,与省军区派出的110名官兵一同列队在三个点位上做好迎接英雄回家工作,并邀请8位抗美援朝老首长和10位老战士一同参加第九批在韩志愿军烈士归国活动。二是充分挖掘我区红色资源,讲好红色英雄故事,区退役军人事务局与区委宣传部共同组建由13位老将军、老首长、老战士和13位接力人组成的“XX区红色初心宣讲团”,并举行受聘仪式。三是送出立功喜报99份,(其中立功喜报62份,“四有”优秀喜报37份),发放军功奖金3万4千5百元。
(八)深入疫情防控一线,保护自己、保卫城市
年初,新冠肺炎疫情暴发后,局党组高度重视,坚决贯彻落实省市、区委关于疫情防控工作要求,第一时间成立了退役军人事务局疫情防控工作领导小组,制定了《XX市XX区退役军人事务局新冠肺炎疫情防控方案》。按照疫情防控要求,局党组紧前部署疫情防控工作,认真做好人员排查、点位值守等工作,向全区10个街道和部分单位支援医用口罩125箱。党组书记率先垂范,勇担封控区“点长”重担;支部党员逆行而上,参与到封控区攻坚、无物业小区值守、支援隔离宾馆的工作中,至今还有数十位同志在一线担任“应急点长”始终坚守在疫情防控一线,同时向全区广大退役军人发出《倡议书》,号召全区退役军人参加疫情防控志愿工作,筑牢了保护人民安全的坚实屏障。加强舆情引导,传达学习区委疫情期间相关要求及网络行为规范,进一步保证全局工作人员的身体健康和生命安全,实现疫情防控与退役军人服务工作两不误。
(九)落实安全生产责任制,确保全年安全生产形势稳定
为始终贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,认真贯彻落实总书记有关安全生产工作的重要指示精神和“安全生产15条”有关要求,严格防范安全生产事故发生,全面落实安全生产责任制,修订了《退役军人事务局安全生产工作方案》,组织醇基燃料专项检查,编制《退役军人事务局消防应急预案》。并结合退役军人事务局实际情况细化安全生产检查制度,安全巡查员每天对各安全点位进行巡查,填报的安全巡查表存档,遇突发安全生产事件第一时间启动应急预案。
(十)发挥志愿服务力量,彰显退役军人退役不褪色的风采
XX区100余支志愿服务队在各自辖区内发挥积极作用,从理论宣讲、创业帮扶、应急救助、心理咨询、法律援助、医疗救护、社会治安等各方面开展特色服务。近年来,退役军人志愿服务队参与疫情防控、无偿献血、义务劳动等活动近千人次,20余件志愿服务信息层层上报到XX市退役军人事务局,13篇被采用到“XX老兵”图册中,走访慰问等相关影像资料在XX新闻频道播出。同时,在全市范围内传播志愿精神,增强志愿服务意识,培育志愿服务理念,激发退役军人参与志愿服务的积极性,贡献“志愿红”“橄榄绿”力量。
同时,在志愿服务工作中不断加大宣传力度,提高宣传材料质量。向XX市退役军人事务局上报了20余件志愿服务信息,为“XX老兵”图册提供材料13件,在走访慰问期间的相关视频及影像资料被采用并在XX新闻频道播出。
(十一)思想解放促发展,国家退役军人事务部门多次调研,有关经验全国范围推广
今年,8-10月退役军人事务部党组书记、部长裴金佳、国家退役军人服务中心主任张培祥先后来到我区退役军人事务局、退役军人服务中心调研,全国各省、自治区、直辖市和副省级城市退役军人服务中心主任共150余人来我区参观交流全国示范型退役军人服务中心(站)建设情况。退役军人服务中心还受邀为新疆、西藏地区退役军人事务系统开展理论交流授课活动,以《全力做好退役军人权益维护工作》为题,采取理论讲解、案例分析、研讨交流等方式,分享有效举措和经验做法,为促进两地区退役军人工作领域信访问题有效化解,依法依规维护好广大退役军人和军人军属的合法权益提供可借鉴的实践成果。
二、2023年工作目标和主要任务。
站在新的历史交汇点上,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,围绕全面推进中华民族伟大XX中心任务和具体目标,贯彻省市、区委和区政府决策部署,以做好退役军人服务保障工作,巩固和发展军政军民团结为抓手,锐意进取,开启新征程,不断推进退役军人事务领域治理体系和治理能力实现中国式现代化,以更加优质高效的服务,大幅提升退役军人退役军人获得感、幸福感、安全感。
坚持和加强党的全面领导
一是学习贯彻党的二十大精神。组织全体党员干部认真学习党的二十大精神,全面理解把握党在新时期擘画的宏伟蓝图和整体目标、全面贯彻落实党在新征程上对全体党员提出的总体要求和深切期许,全面发挥坚强的组织建设与提升为人民服务能力之间的桥梁作用、全面加强夯实的理论根基与振兴发展所需能力之间的紧密联系。二是强化基层党组织建设。坚持党建引领,建强干部队伍思想、能力水平,不断优化营商环境。发挥党支部“战斗堡垒作用”,树牢党员干部“旗帜”意识,积极参与志愿服务活动和疫情防控工作,发扬自我革命精神,敢于斗争、善于斗争,做好深化改革和振兴发展的“排头兵”、当好社会建设和经济增长的“突击手”、成为全面落实退役军人政策和实现退役军人工作整体目标的“攻坚队”。三是全面加强宣传力度、强化宣传效果。结合XX市英雄城塑造工作,充分挖掘XX区红色资源,讲好红色英雄故事,大力推进红色宣讲“进企业、进机关、进学校、进社区、进部队”活动,擦亮XX双拥共建的英雄名片,激励广大退役军人建功新时代。夯实意识形态领域工作基础,牢牢守住意识形态阵地稳固态势,打赢新时期意识形态攻坚战。
(二)建好建强退役军人服务保障体系
一是进一步优化营商环境,落实“一站式”服务办理流程,努力增强退役军人和其他优抚对象的满意度,常态化做好建档立卡和优待证办理工作;二是积极创新工作方式,提供优质化服务。为方便优抚对象完成信息核查,创新核查方法,通过网络微信核查、入户核查等多种方式,使优抚对象可以足不出户即可完成核查,切实为提供便利,进一步提升服务水平和工作效率;三是继续推进全国示范型退役军人服务中心站创建工作。及时协调创建工作中的遇到的困难和问题,按照任务要求,扎实推进服务对象在100人以上村(社区)退役军人服务站创建工作。通过创建工作,实现我区退役军人服务中心(站)规范化、制度化、正规化建设目标。不断完善和建立健全与新时期发展相适应的服务保障体系,为全区广大退役军人提供全方位的服务。
发扬军爱民、民拥军光荣传统,聚力双拥共建
常态推进双拥工作。聚焦解决现役军人的“三后问题”(后路、后院、后代),优化随军家属就业和现役军人、重点优抚对象子女就学优待政策。坚持军地互提需求、互办实事双清单制度,逐件逐项抓落实。进一步营造浓厚氛围,广泛动员社会力量参与,经常性组织开展“六送”(送岗位、送法律、送科技、送医疗、送文化、送技能)进军营等活动。做好军供服务。推进军供站标准化建设,完善多种情况下的军供保障方案,紧贴实战要求,完善物资供应网络,拓宽保障方式,推动平时保障向应急应战转变。常态化开展“情系边海防”拥军优属活动,协调军地有关部门抓好随军家属就业、军人子女教育优待等工作,做好随军未就业家属技能培训、生活补助费发放等工作全面落实走访慰问常态化制度,继续开展走访慰问驻区部队、优抚对象及重点困难退役军人活动。
(四)持续推进移交安置工作,擦亮XX区“舒心就业”品牌名片
一是完善工作流程,做好2022年退役士兵接收安置工作,深入了解退役军人就业创业意向和企业用人用工方向,全力做好自主就业退役士兵适应性培训及有关技能培训的前期准备工作。二是发挥职能作用,联系人社、税务等相关部门,为就业创业退役军人和用人企业提供精准政策讲解、对接服务。三是搭建就业服务平台,结合退役军人特长、需求,对接优质企业,全力筹办第二期退役军人、军属线上专场招聘会,创造双向选择通道。四是完善机制。及时更新退役军人求职需求与企业用工需求信息库,开展一对一精准对接,提供就业创业指导,提高就业质量。五是继续推进落实部分退役士兵社会保险接续工作。
(五)进一步提升涉军信访稳定工作
一是探索历史遗留安置问题、困难退役军人“摘帽”问题、特殊群体政策执行问题等突出问题的解决办法,从根源上化解矛盾,做到“事心双解”。二是继续关注“低保边缘户”困难退役军人动态,重点关注“因病致困”的低保边缘户,及时有效的开展帮扶救助工作,让退役军人感受政府关怀、增加政府公信力、传播正能量,确保我区涉军信访呈长期稳定态势。三是充分发挥服务站效能,全方位收集掌握信访人员及其家属信息,建立走访入户制度。充分发扬新时代“枫桥经验”,及时了解退役军人诉求,发现问题、解决困难、化解矛盾,做到“早知道、早解决、早回复”。四是建立每日重大风险排查零报告制度,有事报情况,无事报平安。力求实现民有所呼,必有所应,做到小事不出社区,一般事项不出街道,绝大部分问题解决在区内。
(六)严格落实优抚政策,提升优抚优待水平
一是认真落实优抚对象各项优待抚恤政策;二是扎实推进营商环境建设,提高“一网通办”服务效率。三是积极创新工作方式,提供优质化服务。为方便优抚对象完成信息核查,创新核查方法,通过网络微信核查、入户核查等多种方式,对一些行动不便和外地优抚对象做到足不出户即可完成核查,切实为广大优抚对象提供便利,进一步提升服务水平和工作效率。四是“春节”“八一”期间,完成对最美退役军人、退役军人老党员、烈士遗属、生活困难退役军人党员等全面走访工作。五是进一步完成无军籍职工接收安置和服务管理工作。六是持续做好信息采集和悬挂光荣牌工作。推动信息采集和悬挂光荣牌工作常态化、制度化和规范化。
“时代呼唤着我们,人民期待着我们,唯有矢志不渝、笃行不息,方能不负时代、不负人民”XX区退役军人事务局将始终秉承着全心全意为退役军人服务的宗旨,始终坚持把深化改革作为根本动力,勇于担当、积极创新、综合施策、持续用力,全心全意做好各项服务保障工作,让退役军人成为全社会尊重的人。
XX区XX街道办事处2022年工作总结
2022年,在区委、区政府的坚强领导下,XX街道办事处紧紧围绕区委、区政府的工作部署,勇于担当、锐意进取,紧密结合全区重点工作,全面打造“经济发展、疫情防控、优化环境、地区治理、民生保障、应急安保”六大工程,不断提升社会治理效能,推进地区经济发展,各项工作取得明显成果。现将全年工作开展情况及工作计划归纳如下:
一、2022年主要工作回顾
(一)持续强化基层党建,不断夯实党的指正根基
1、党的执政能力明显提高
在党工委自身建设上,坚持把理论学习和重点工作相结合,组织党工委理论中心组学习13次,党小组学习10次。在基层组织建设上,狠抓以“五星级”党支部为标准的机关、社区两级党组织规范化建设,新建一家非公党支部,推荐区级示范点2家,完成社区爱心驿站建设6家。狠抓党组织发展党员工作,完成25名入党申请人转为积极分子,发展预备党员8人,按期转正9人。高质量召开民主生活会2次,使党员宗旨观念明显增强,班子凝聚力和战斗力得到提高。
2、党的主体责任全面落实
在党建项目落实上,全面推进和落实党工委书记抓党建项目,完成集体先锋计划书159个,个人先锋计划书43个,按要求完成11个社区53个小区“三长五员”专班53个,全部“下沉一线”,为筑牢疫情防控增加力量;11个社区共完成党群服务站建设13个。在党建责任落实上,落实意识形态责任制,每季度召开意识形态研判会,把意识形态工作纳入实绩考核,并作为领导干部民主生活会和述职报告的重要内容。
3、高效统筹推进各项工作
在人事工作方面,共计完成2名人员录用工作,2名指定负责人办理工作。共组织召开2次区人大XX团人大代表全体会议;完成1个人大代表之家和11个人大代表联络站建设,每月举行人大代表与选民见面会。在团委工作方面,全年共接收团员95人,转出团员16人,开展主题教育实践活动6次,高质量发展社会青年团员1人。完成各社区成立“红色驿站(雷锋之家、“五老”工作室)”相关工作。加入社区联合工会18家,新建独立工会1家累计完成会员入会15707人;八大群体累计入会96人。
4、深入践行“两邻”理念,关注社区提升建设工作
打造特色新时代文明实践站(所),加强新时代文明实践站(所)讲解员、宣传员业务培训,组织各社区每周开展两次文化文艺服务、志愿服务、医疗健康、法律知识讲堂等多项新时代文明实践活动,坚持整理每月新时代文明实践站(所)活动档案。
对辖区社区拟提升建设工作中社区基本情况、老旧小区改造情况、除办公用房外可利用改造的闲置房屋面积、提升改造后社区党群服务中心面积等方面做了详细统计并作出调研报告。第一批次改造社区为泰北社区、北陵社区,将在2022年年底完成,第二批次改造将于2023年在其他九个社区开展。
(二)服务市场主体,打造辖区特色经济
1、排查市场主体总况,深入服务项目建设
结合属地楼宇、基础名录库、区财政给出的税源企业各月增量情况等情况,区街年度增长15%主体数量任务,对辖区对辖区市场主体数量进行了重新梳理。对中粮商业综合体、XX商务中心楼宇内街主行业经营情况、数量、占比进行统计,确定了辖区两个特色街区。积极开展“准四上”企业核排工作,纳入“准四上”拟培养企业18户,其中含小升规2户和新开业达规企业1户。
对本年度新建和续建重点项目跟进走访调研,对重点新进亿元项目“XX地块项目”进行实地勘察现场施工进展,预计项目复工时限,指导项目入库;对XX金融+平台经济大厦项目运行后实地调研,掌握阶段金融、平台科技类行业进驻状况以及在谈招商情况,对已引入项目楼宇的企业实地走访,帮运营主体寻求政策和发展等培育突破点;对老项目情况持续动态更新,定期更新掌握项目存量变动情况。
2、加强区域税源企业实时掌控
年度中下旬,按照XX区协税护税相关试行方案,第一时间计划部署了街区协税护税工作,制定年度计划,并由主要领导组织召开专项会议,研讨街道协护税方案。
年内继续对新进驻的高税企业时时关注,已通过跨区转办规定程序,已与区商务局、统计局共同完成了XX鞍钢国际贸易有限公司其转入我区指标数据统计事宜。同时,街道对税源企业纳税数百万元以上级进行分组,由各分管领导进行包保,履行走访调研记录反馈工作机制。
3、优化营商环境,打造服务型政府
通过与属地律师合作,建立“环北陵会展联盟-法律基地”,为企业间建立起沟通桥梁,合作律所提供半年免费咨询服务,挂牌成立基地,现已推广至属地十万元以上税源企业。
4、履行职能,开展各类经济调查与调研
2022年度,在居民粮油调查中,合理抽取居民样本并科学管理上报台账,对属地4个社区样本人群区域粮油使用情况提供可靠数据来源;按照统计部门要求,按“四必查”开展了街道统计造假不收手不收敛问题的专项整治工作,对在库一套表企业中3家规上工业企业、14资质建筑业和3家房产企业、19家限上批零企业、6家限上住餐企业、18家规上服务业企业、1家批零产业和5家餐饮大个体,以及重点规下企业进行全部自查。
(三)严密部署,全面落实疫情防控工作
1、完善组织体系,提高应急处变能力
减少街道疫情防控领导小组工作层级,街道党政主要领导任组长,分管领导任副组长,各社区书记任组员,出现问题,社区第一时间向街道领导汇报,确保指挥体系扁平化,应急处置高效化。街道领导班子、各职能办公室、各社区各司其职,完善包保制度,落实辖区网格化管理,摸清人口底数,充分做好疫情防控常态化相关工作。
2、严防疫情扩散,坚决担负属地责任
3月末,建赏欧洲疫情备受关注,在各级领导的关怀指导下,XX街道健全“1+5”指挥体系,确保高效运转。
成立建赏欧洲小区封控指挥部,配备封控点位专班人员125名,下设1个综合办公室和5个工作专班小组,形成高效运转的指挥体系,24小时对封控点位进行从严管控和居民生活及就医等保障。实施“2+3”特色服务,确保居民生活。每栋楼设立2名服务管家(一名社区干部,一名志愿者),搞好3项保障。一是在第一时间响应需求,所有物资无接触配送到居民家门口。二是建立特殊群体需求台账。三是关注居民思想动态,针对焦虑烦躁情绪,开展心理疏导。
强化“2+2”应急防范,确保公共安全。政法、应急、消防部门协调联动,一是硬件配备2项,购置了100个干粉灭火器,按照每组2个放置到各单元,并迅速对其使用进行广泛的宣传和培训,使大家掌握使用方法;配置1台消防车,在对此封控区实施重点保障的同时,辐射周边管控区,保障消防安全。二是开展宣传和巡查,将用火、用电、用气安全常识宣传入户;安保员、志愿者每日巡查消防通道、安全隐患,及时排除险情。
3、加强社区管控,把好疫情防控第一关
针对国内外复杂多变的疫情形势,社区重点落实五方面工作。一是公安大数据核查信息、网格化自排查及自报备信息、集中隔离转运及转居家转运信息及时上报,转运对接及时准确,;二是居家隔离台账清晰内容完整,“五对一”包保落实到位;三是重点场所排查常态化,做好疫情防控宣传,尤其是医疗机构、药房等敏感地带,做到专人值守、随时汇报,查验健康码和行程码、测温、佩戴口罩等重要环节不遗漏;四是按照疫情防控要求,加强街道及社区办公场所的规范管理;五是按照居家管控人员管理要求,规范社区疫情防控台账。
4、严把核酸检测流程,应检尽检不漏一人
及时沟通各大院所及三方检测机构,合理安排全员核酸检测点位及三方常态化监测点位布局,合理分配检测人员力量布局;及时沟通区卫健及相关院所,针对中、低风险地区返沈人员、境外返沈人员、各级别密切接触者及风险人群,及时整理人员信息,安排固定点位核酸检测及上门核酸检测,并研究区分各类人员的风险等级进行相应检测安排,上门检测顺序按风险等级由低到高,固定点位检测人员、上门检测人员及全员核酸检测和常态化核酸检测人员不混淆。
5、加强小区管理,严格消杀保证居民安全
指导物业小区,组织自管、散体小区设置设出入口,设立卡口,24小时不间断值守、巡逻。卡口处放置小区出入登记表、消杀登记、消杀喷壶、测温枪。出入卡口时落实登记、查验行程码、健康码48小时内核酸检测阴性证明、佩戴口罩等。共生成场所码2087个。
指导物业、社区加强对外来物品“三区”管理。确保涉疫垃圾上门收集,生活垃圾日产日清。雇消杀公司对XX街道开展全面消杀工作。从源头上遏制新冠肺炎疫情的肆意传播,为辖区居民筑牢生命安全的防线。截至目前,每天XX街道开展全区域消杀,对重点区域开展消杀300余次。
5、做好新冠疫苗接种工作。大力加强新冠疫苗接种工作,特别是60周岁以上老年人新冠疫苗第一针接种,街道均能较好的完成每一轮的接种任务,努力构建地区疫情防控屏障,让居民平安健康生活。
(四)优化环境秩序,提升城市品质内涵
1、加强城市精细化管理,修复老旧小区
成立了城市精细化管理工作领导小组,形成办事处督导,科室紧抓落实,社区紧盯一线的“三层”管理模式。
完善环卫企业管理制度,加强残土杂物清理,累计清理残土180车。共接收并整改211件“创卫生城三即时整改件”,整改完成率100%。组织集中式大清扫活动,累计清扫小区内主干道80条,清扫楼道400余个单元,清除粉刷小粘贴1500余处,清除卫生死角和蚊蝇孳生地等73处,清理垃圾渣土及杂草37车。2022年三个小区(一期:细河小区;二期:蒲河小区、孔雀河西街西片)在路面、下水、外墙保温等方面进行改造,其改造共涉及房屋建筑面积12.9万平方米、33栋楼、93个单元及1490户。。
对不达标的老旧小区进行了全面修复:北陵小区60万,泰北小区自行车库翻建59万,泰北小区路面修复60万,泰山小区小修小补60万。支援牡丹社区小修小补10万,其他零星小修小补项目10万,圆满完成了国家创城复检工作。
2、推进业委会工作
XX街道辖区内共有44个小区,13个小区已成立业委会。所有老旧小区成立了物业管理委员会。从12家竞聘企业中选出5家物业公司并推荐给物业管理委员会,作为老旧小区引进保障型物业的推荐公司。该5家公司目前全部进驻XX街道散体小区。截止到目前,已经有3个小区通过业主大会,其他小区正在积极筹备召开业主大会。
3、关注健康教育,多形式开展宣传工作
今年截至目前,XX街道办事处先后组织10次健康教育知识宣传讲座,受益人数240余人;组织居民观看“健康教育影视节目”120次,总时长约240小时;通过网络对于科普文章进行转发250余次,总受益人数115000余人;接收并发放材料种类10种,共计3000余份。分别在1月、7月进行健康教育宣传栏更换。
(五)加强社会治理,确保地区和谐稳定
1、推进基层治理,提升社会治理能力
(1)加强组织领导,完善工作体系。建立健全党工委统一领导,定期研判,抓好统筹。截至十月份共排查化解矛盾纠纷143起,排查率达100%,调处成功143起,调处率达100%以上;全街无重大复杂矛盾纠纷、无命案发生、无一次性死亡三人以上命案,有效确保了地方稳定。
(2)积极开展“反邪教”工作及禁毒工作。充分认识邪教组织的反动性、破坏性和危害性,切实把防范工作列入全年工作中的重要议事日程。每月定期召开禁毒社戒社康专题会议。目前XX街道社会面有吸毒史人员共计221人,录入201人,一人一档,专干负责。现有社区戒毒社区康复人员17人,全部按规定签订社戒社康协议,下载XX831软件以及626课堂学习,分局社戒社康中心专职禁毒社工定期进行入户走访、尿检、毛发筛查工作,暂无脱失情况发生。
(3)加强特殊人群管理,开展群防群治。从预防和减少特殊人群危害社会情况和保持社会稳定出发,最大限度地将特殊人群纳入管理视线。完善义务治安、盛京义勇等巡逻队伍,开展治安防范活动,提高全街治安防范水平。
(4)建立街道、社区两级社会治理综合服务中心。推动信访接待平台、法律服务站(公共法律服务中心)、综治中心(网格化服务管理中心)、诉讼服务中心(诉调对接中心)等有机融合,在全街建立街道、社区二级社会治理综合服务中心,形成“工作地点固定、人员力量整合、机制体制健全、层级功能清晰、治理成效明显”的一体化工作体系。
(6)按照上级的工作要求,在全街范围内组织开展“反诈人民战争”防范宣传活动,进一步加大反诈宣传力度、密度、强度,切实增强广大群众识骗防骗意识和能力,切实维护人民群众财产安全,推动反诈工作各项措施落地落实。
2、全力抓好信访稳控工作
(1)根据区委、区政府的指示精神,落实“五级书记抓信访”工作责任。2022年我街道进京访重点案件4件,另我街涉及3项重点台账工作,其中5278台账涉及案件5件,息访2件(孙毅、杨瑞),化解1件(刘广发)、1506台账涉及案件2件、自排查台账涉及案件4件,息访1件(赵凤云)。本年度以来上级转办44件(含网上交办、网上直转、上级督办等),自办32件,严格执行相关工作要求,做到标准高效受理信访案件。我街重点群体访4件,其中国防工办群体、XX苑已签约群体、XX地块装修补偿款群体、XX苑挡光群体较为活跃,重点个体访16件。
(2)进一步深化对信访工作重要性的认识,把信访工作纳入重要议事日程,实行领导信访接待日工作制度,街道领导班子接访70余次。通过四级信访联席会议及信访专题会议调度重点案件,党工委书记主持召开四级信访联席会议4次、信访案件专题调度会议10余次。
(3)高度重视辖区和谐稳定,并将巡逻排查提到每天重要工作日程,特别是两节、两会、党的二十大等敏感日时期,参与控访任务100余次(百余天),参与人员130余人次,本年度以来辖区秩序井然,未发生任何不稳定事件。
(4)对重点人员、重点群体,采取强有力的稳控措施,落实专人守护,密切关注,发现苗头及时做工作。按临时救助政策为14人办理了临时救助金,共计20500元整。
(5)积极开展“四零”社区建设工作,参照区方案结合我街实际情况制定建立了本街道“四零”社区建设工作方案,成立XX街道“四零”社区建设工作领导小组及“四零”社区4个建设小组,积极着手于四零工作室建设工作,在辖区内11个社区均建立了四零工作室,其中航院社区及北陵社区作为区级和街道级试点。
(六)推进民生事业建设,全放提高办事效能
1、优化民生保障,“稳就业”与“惠民生”相结合
(1)认真宣传就业创业服务,为有需求的群体提供各类优质招聘会10场,鼓励支持大学生就业创业845人,扶持创业带头人23人,带动就业138人;全面做好就业困难家庭认定及就业困难人员社保补贴宣传、资格认定及审核上报工作,为110人进行身份认定,为98人进行了补贴申请。
(2)住房保障工作:加大保障力度,做到应保尽保。截至10月底,公租房新增42户,已完成全年工作任务。
(3)养老服务工作:严格遵守高龄补贴相关审批程序,杜绝漏报、冒领、重复领取等疑点信息的出现;加强对1家区域性居家养老服务中心、10家社区养老服务站的监管力度。
(4)计划生育及儿童保障工作:严格退补费审批程序,保证各项信息准确无误,准确发放各类中省直、市区属及从未就业人员退补费2800余人次,“两癌”筛查工作已完成;全年截至目前办理一孩、二孩、多孩生育登记单共200余份,联合爱梦成真基金会对8名困境儿童进行上学资助。
(5)文体红会建设工作:继续做好社区文化站建设工作,结合全区工作重点,开展丰富多彩的居民文体文化活动,上报各类书法、绘画、歌唱作品近10件,大力响应无偿献血号召,组织无偿献血64人、献血量达20000ml,已完成全年任务。
(6)残疾人服务工作:继续做好残疾人相关工作,提高残疾人服务水平,组织志愿者服务队义务为残疾人服务,配合市区两级残联及其他部门走访、慰问重度及生活困难残疾人家庭。
2、推动指标落实,“重数量”与“优服务”相结合
2022年我街道吸引储备大学毕业生就业创业人数845人,引领创业1人,征集高校毕业生就业岗位信息196条,组织各类现场或网络招聘会10场,录入岗位信息2360余条,个人求职信息1246条,岗位对接成功人数233人。2022年我街道公租房指标任务为42户,截至10月底,已全部完成。
(七)科学防范,稳扎应急保障与措施
1、制定应急预案,排查安全隐患
(1)根据区应急局预案部最新要求,修订街道2022年应急预案,共计8个(1个综合、7个专项),协助社区修订社区2022年综合预案,共计11个。
(2)召开10次工作会议和2次工作培训,重点针对辖区内八大行业领域里的企业,累计检查企业1000余家(含重复),发现一般隐患800余处,已全部现场整改完毕。
(3)为吸取火灾事故教训,组织各社区完成“小火亡人”火灾防控工作,从1月至4月末,共计排查辖区内(居民住宅26394家、小微企业145家、出租房屋20家、九小场所250家、其他场所115家),已经将排查出的41处隐患及时整改到位,确保辖区运行持续稳定;从8月中旬起,针对老旧小区、九小场所重新进行消防排查整治工作(老旧小区20个、九小场所340家),确保火灾事故隐患得到整改,辖区运行持续向好。
(4)燃气排查工作持续进行中,提高了“五年未入户”的安检率,截至7月底,我街道634户“五年未入户”隐患户,已全部完成整改。第三季度对本辖区内管道气非居民户、液化气居民与非居民用户进行了两轮燃气安全排查工作,报警器安装情况具体如下:
液化气罐:居民用户107户(安装进度等待市局确定安装标准后进行推进);非居民167户,目前已完成137户安装。
燃气管道:居民用户33005户(安装数由燃气公司掌握),商用155户(全部安装)。
燃气四大隐患问题整改截至8月初具体数据为:主杠包封304户已整改125户,无熄火保护4657户已整改1146户,直排式热水器140户已整改43户。2-5年燃气未入户共5171户,已安装报警器315户。
(5)组织各社区深入排查辖区商户存储、使用醇基燃料情况,共计排查329家,其中有3家商户使用醇基燃料,后续会严格根据相关标准指导商户合理、安全的存储、使用醇基燃料。
2、加强应急安保,培训宣传双管齐下
(1)在节假日重点段,加强XX地区的安全检查,做好突发事件的应急准备工作,值班值守人员在岗在位,准时参加区里的重点时段视频点调会,各重点时段均无突发事件。辖区内共有12起突发事件,其中火灾1起、火情7起、暖气爆裂1起、停电1起,燃气泄漏2起,各类突发事件均在第一时间得到了妥善处置,除1起火灾事件外,其他事件均无人员伤亡、未对居民生活造成重大影响。
(2)组织各社区宣传创安城的相关内容,LE党电子屏打出标语共计20余次,粘贴宣传海报400余张,创安城相关内容转发居民微信群和微信朋友圈共计100余次。组织各社区安全员及企业负责人参与应急局关于安全生产相关工作培训共计6次,参与人数共计120余人(含重复)。举办消防演练1次,共计参与40余人次。参与市里、区里组织的防震减灾相关业务培训共计6次。食品安全宣传设置宣传板11块,发放宣传册科普资料300册,微信信息发布132条,组织各社区食品安全员参与培训1次,观看微博视频22次。
3、防震减灾及防汛抗旱工作
(1)组织各社区对辖区内的自行车库进行排查并建立台账,我辖区共计18个自行车库,截至目前,已全部完成三清工作。
(2)自6月进入主汛期以来,我区先后出现多次极端天气和强降雨过程。本辖区有8个地下车库、11个地铁口、2个过街涵洞。防汛物资设备储备库要24小时备勤,组织安排街道办事处应急值班值守人员每天12人,分为四组(点位巡查组、抢险救援组、人员安置组、后勤保障组)按职责完成相应工作安排。针对辖区内11个社区,储备沙袋300余袋并下发、应急灯4个、水鞋60双、雨衣40件。
(八)加强社区工作者队伍建设,整和社区资源
1、加强社区队伍建设
XX街道现有11个社区,社区工作者145人,其中:男社工20人,女社工125人,平均年龄在38.6岁,硕士研究生5人,本科87人,大专53人。取得《全国社会工作者职业资格证书》中级的有25人,助理工作师38人。设立社区后备干部人才库。解决了友谊社区长期无办公场所的问题。对泰山社区老旧房屋进行维修。北陵社区公共用建设完成。10个社区已于2022年完成社区亲民化改造。
2、做好双拥工作
对2437名退役军人以及优抚对象进行建档立卡工作。
在2022退役军人工作中,完成了1名三等功立功人员的审批上报工作。定期对107名无军籍退休职工和113名优抚对象进行核查梳理,认真核实,积极配合区退役军人服务中心,确保每一位无军籍退休职工和优抚对象能按时领取到抚恤金;开展慰问活动做好拥军优属工作。春节走访优抚对象10人米面油挂面、八一建军节前夕走访困难退役军人11人,看望抗美援朝老战士一人共发放3200元。
3、加大社区社会组织支持力度
一方面鼓励支持社区社会组织自筹自资,另一方面街道和社区要为社区社会组织提供必要的支持和保障,逐步完善社区社会组织建设激励机制。已完成年初制定的任务,11个社区中已有10个社区完成10个社会组织培育。
(九)强化政治建设,夯实崇廉倡廉根基
1、强化政治建设,推进主体责任落实
发挥监督职能,督促街道党工委更好的将党风廉政建设工作与中心工作同步进行,领导班子成员要认真履行“一岗双责”。着眼长效,不断建立规完善党风廉政建设规章制度。
2、坚持教育先导,夯实崇廉倡廉根基
强化廉政教育。利用微信群、发放宣传资料等方式,组织学习,使广大干部不断提高遵纪守法、廉洁自律的自觉性。组织党员干部观看《蚁贪之鉴》等视频,形成以案说法、以案明纪、以案促改。
3、加强日常监督,扎实推进正风肃纪工作
一是提升正风肃纪监督员整体素质。二是开展“疫情期间社区干部出勤情况专项治理”、“疫情防控每日督查”等为监督工作,坚决整治腐败和作风问题。三是每季度按时完成正风肃纪大数据平台数据采集工作,保证数据翔实准确。四是积极开展“阳光三务”系统建设工作。四是狠抓案件查处,落实从严治党
通过联合公安机关排查、大数据比对等方式,着力排查党员干部违纪问题,共挖掘问题线索13个,共立案8件,其中,已结案4件,在查4件。
二、2023年工作目标和主要任务
一是增强抓好党建认识新高度,提升党员队伍素质新层次,推动基层组织建设新跨越。加强对党员干部的思想教育,不断优化党员干部队伍。推动基层组织建设更加成熟,形成有特色的制度体系,提升基层组织整体实力,不折不扣贯彻落实党的二十大精神。继续深入践行“两邻”理念,在充分吸收第一批社区拟提升建设工作经验的基础上,继续做好2023年社区拟提升建设工作。今年对泰北、北陵2个社区进行提升改造,打造老旧小区提升改造试点社区。2023年将对其他9个社区进行提升改造,打造结构合理、服务功能健全、配套设施完善、便民性高的服务阵地。
二是抓好项目、继续服务好街区市场主体,持续加强区域经济指标的实时掌控,做好协税护税工作,发展微会展等自主模式。及时掌握各级政策,结合服务官工作、我区一联三帮工作等及时沟通解决企业诉求难题。结合我区年度“环北陵”各项工作的契机,挖掘、引入符合当前时间节点的活动资源,继续与街区优质企业对接符合行业定位的主题活动。
三是继续提升社会治理能力。对于辖区内的重点人、重点场所要做到底数清情况明,定期进行排查,及时掌握动态。继续做好FLG邪教人员监管工作,开展禁毒工作的宣传。做好2023年全年敏感日期间的维稳控访工作。严格落实四位一体包保,按照五位一体原则做好辖区内重点人的稳控工作。至2023年底,全街“零上访”的社区比例达到70%以上。
四是加强城市精细化管理。固定专人加大对环卫企业在环境卫生扫保督查力度。定期开展社区卫生带干事培训,提高工作人员的业务素质。学习《民法典》、《物业条例》,依法指导业委会成立和换届选举工作,引进保障型物业。
五是持续并加大力度开展安全生产大检查、大排查、大整治、大宣传、大督导、消防排查、醇基燃料排查等工作,确保工作更深入更细致,将隐患排查到位、整改到位。做好元旦、春节、五一、十一等重要节点应急安保工作。持续开展燃气安全隐患排查工作,积极配合城建局和执法局进行辖区内管道气非居民户、液化气居民与非居民用户报警器的安装工作。
六是加强社区队伍建设,建设一支与新形势新任务相符合,年轻化、知识化、职业化的高素质社区工作者队伍。学习习近平总书记在牡丹社区考察时的讲话精神,聚焦为民便民安民,推动更多资源向社区倾斜,全面提升社区建设水平。
七是做好保险征缴工作及就业创业工作、住房保障工作、养老服务工作、儿童保障工作、困难人群救助保障工作。继续加大城乡居民养老保险政策宣传力度。
八是健全完善监督机制,落实主体责任清单。加强问题线索查处力度,积极发现问题线索,力争提前完成工作任务目标。专项整治民生领域、重点项目等群众反映强烈的突出问题。加强纪检干部培养,组织街道“三专两监”、社区纪检委员开展监督能力专项培训,提升履职水平。加强正风肃纪监督员培养,开展廉情监督培训活动,提升廉政监督能力。
三、工作亮点和要点概括
(一)持续强化基层党建,不断夯实党的指正根基
坚持把理论学习和重点工作相结合,狠抓以“五星级”党支部为标准的机关、社区两级党组织规范化建设,全面推进和落实党工委书记抓党建项目,落实意识形态责任制,每季度召开意识形态研判会,形成了各级领导班子“同心、合拍、聚力”的良好氛围。
(二)服务市场主体,打造辖区特色经济
围绕服务新老项目、确保顺利开复工、关注新进四上企业新指标、更新掌握特色街区及其主行业动态情况,同时运用惠企政策服务市场主体,结合辖区实际,制定街道经济年度总体方向、开展规定动作和自定义经济工作与具体目标。
(三)严密部署,全面落实疫情防控工作
多措并举,紧抓常态化疫情防控。强化组织实施,完善工作体系。强化领导干部引领作用,形成“战斗”堡垒。多措并举,加强小区封闭管理。流调转运争分夺秒。
(四)优化环境秩序,提升城市品质内涵
紧密围绕以创文明城市、卫生城市复检为工作重点,做好市容、环境卫生管理工作,不断创新工作思路,切实改进工作作风,努力提高工作业绩,为创造优美的市容环境做出了积极贡献。
(五)加强社会治理,确保地区和谐稳定
本年度排查化解矛盾纠纷排查率达100%,调处率达100%;全街无重大复杂矛盾纠纷、无命案发生、无一次性死亡三人以上命案,有效确保了地方稳定。敏感日时期,参与控访任务100余次(百余天),参与人员130余人次,本年度以来辖区秩序井然,未发生任何不稳定事件。
(六)推进民生事业建设,全放提高办事效能
以疫情防控、民生保障、重点指标落实为重点,以“优化服务、改善民生”为目标,坚持“近补缺”与“远谋划”相统一,坚持“稳就业”与“惠民生”相结合。
(七)科学防范,稳扎应急保障与措施
检查企业安全隐患并现场整改,严格进行消防排查整治,进行了两轮燃气安全排查工作。修订应急预案,做好应急安保,抗震减灾、防旱防汛及食品安全工作。
(八)加强社区工作者队伍建设,整和社区资源
专门设立社区后备干部人才库。解决了友谊社区长期无办公场所的问题。针对泰山社区老旧房屋漏雨严重,室内墙体发霉,暖气及管道老化的情况进行维修。北陵社区公共用建设完成,新办公用房的启用改善了多年来分散办公的情况。10个社区已于2022年完成社区亲民化改造。
(九)强化政治建设,夯实崇廉倡廉根基
不断建立规完善党风廉政建设规章制度。多种方式组织学习,使广大干部不断提高遵纪守法、廉洁自律的自觉性。通过联合公安机关排查、大数据比对等方式,着力排查党员干部违纪问题,共挖掘问题线索13个,共立案8件,其中,已结案4件,在查4件。
XX市应急管理局2022年度政务公开工作总结
今年以来,我局在市委、市政府的领导以及市政务公开办的指导下,按照省市政务公开办和省厅的总体部署,主动适应新形势、新要求,不断提升政务公开服务标准化、规范化水平,扎实有效推进政务公开各项重点工作。现将政务公开工作开展情况汇报如下:
一、工作开展情况
今年以来,我局网站累计发布各类政府信息2637条,其中概况类信息10条,政务动态信息1472条,信息公开目录信息1155条。政务服务事项数量66项,可全程在线办理政务服务事项数量66项。总办件量431项,其中自然人办件量414项,法人办件量17项。独立用户访问量152255人次,网站总访问量525253次。
(一)增强法治思维,强化公开意识。一是进一步完善领导体制和工作机制,加强统筹协调,明确分管负责领导、政务公开和留言回复的具体经办人员,加强工作力量。分管领导每季度对应急管理局政务公开进行检查和指导,召开政务公开工作推进会,要求各业务科室压实责任,加强协同合作,将信息公开与日常业务工作有机结合起来,全面推进政府信息公开工作。二是进一步丰富公开内容,梳理各科室所掌握的政府信息,逐步扩大公开内容,及时提供,定期维护,抓住重点内容,把各栏目公开事项按照工作分工具体到人,做到常规性工作定期公开,临时性工作随时公开,固定性工作长期公开,办公室做好统筹督促工作。三是进一步加强信息公开发布审查制度,严格遵循“谁公开、谁审查,谁审查、谁负责,先审查、后公开”的政府信息发布原则,杜绝涉及国家秘密、国家安全、商业秘密、个人隐私等禁止公开的政府信息网上公开,确保所发布的信息内容准确、合法、合规。
(二)立足任务职责,强化服务意识。坚持以公开为常态、不公开为例外,主动做到应公开,尽公开的同时,贯彻落实省、市政府和省厅对信息公开工作新的要求,切实防止形式主义和应付式公开的倾向,不断规范完善政府信息公开工作。一是加强安全生产和自然灾害防治知识宣传普及,精心组织开展安全生产月系列活动和安全生产专项整治三年行动,围绕“5·12”防灾减灾日、防灾减灾宣传周开展防灾减灾宣传教育推广活动,普及安全生产和自然灾害防治知识,提高全民安全素养。加大安全生产情况通报力度,及时向社会公开“双随机”抽查情况及查处结果等执法信息,实时通报各地安全生产事故,发布动态警示信息和应急科普知识,绷紧企业和民众安全弦。共发布应急管理信息437条。二是加强自然灾害预警信息公开,建立会商机制,联合市教育局、市住建局、市经信局、市气象局、市广电台和三大运营商,就气象灾害红色预警信息发布及应急处置工作机制进行座谈,针对低温寒潮、高温酷暑、台风预防、森林防灭火、梅汛期等重点时段,及时向外界发布自然灾害预警信息等情况,2022年干旱期间连续发布预警信息,对群众生产生活具有一定警示指导作用。2022年共发布预警信息64条。三是针对相关政策认真解读。对公众关注的热点问题主动回应,对网民提出的咨询及时回复。2022年,网站发布政策解读类信息29条,回应关切97条,征集调查3期,答复网民提问21条,问题答复率100%。及时对网站平台进行维护和更新,强化法治思维,做到公开内容合规合法。四是及时更新行政权力运行情况,发布行政审批、行政许可等相关信息共计77项,及时通报了《XX区“2022.7.15”三轮车侧翻较大事故调查报告》,及时回应群众关切问题。五是提高公开平台建设。根据网站后台的提醒及时进行排查,尽量避免严重易错词的现象发生,认真按照市委网信办要求及时对本单位政务新媒体进行清理排查,确保网站和政务新媒体合格规范。2022年,我局加大微信公众号和微博的公开力度,微信公众号发布信息1668条,微博发布信息774条。继续鼓励引导各区县局报送应急动态,并择优推送省厅,2022年市局网站发布区县信息504条,行业动态239条,省厅网站采纳信息214条。
(三)对照规范要求,强化标准意识。一是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,针对公开栏目的不同情况,做到常规性工作定期公开,临时性工作随时公开,固定性工作长期公开。二是严格落实政府信息公开各项规章制度,对照省市政务公开办检查和第三方监测检查发现的问题,及时补缺补差,落实责任整改,做到即知即改、即行即督。定期开展网站自检和管理,防止出现超期未更新问题。三是重点推进安全生产领域和救灾领域“两化”工作,定期检查区县两个重点领域栏目公布情况,及时通报有关问题,督促整改完善。。
二、存在问题
一是主动公开意识不够强。有的科室对公开要求不清,对文件是否公开很模糊;有的为了图省事、避解读,选择不上网、不公开,导致“公开常态”变成“事事例外”;有的信息提供不及时,主动性不强,导致涉及的公开内容不能按时间节点公布。
二是信息审核把关不严。在公开信息中仍有错别字、漏字、多字等现象发生,部分信息发布格式存在问题,存在图片、文字排版不规范现象,部分区县报送信息存在内容过于简单,图片格式不正确现象。
三是政策解读质量不高,形式较单一。起草文件科室对解读重视不够,有的对解读步骤不清楚,有的敷衍了事,有的解读单一,文字较多,缺少图片图表、音频视频、卡通动漫等多样的解读形式。
四是区县两化落实标准不高,认识不到位。没有对安全生产领域和救灾领域进行统筹部署,细化标准,有的对公布层级不清楚,有的栏目内容发布不及时,有的发布为了凑数,文不对题,有的存在畏难情绪,工作繁忙不能及时更新。
三、下步工作打算
下步,市应急管理局将进一步提高政务公开意识,增强法治思维,严格落实省市政务公开办和省厅的要求,提高政务公开质量;进一步增强服务意识,及时回应公众关注;提升安全生产领域和救灾领域“两化”工作标准,准确把握新时代政务公开工作的新任务、新要求,加强对政务公开工作人员的培训,着力提高信息公开工作业务技能,全面提高信息公开工作质量和水平。
XX市应急管理局
2023年1月10日
XX区水利局2022年工作总结
2022年,我局深入学习习近平总书记“十六字”治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神,水利工作取得了一定的成效。“数字孪生椒江”入选水利部数字孪生流域建设先行先试试点。提前1个月完成国家长江办曝光的柔极溪流域小水电生态流量泄放问题整改,该项工作列入省委七张问题清单示范榜案例,《XX区善管善用小水电站实现绿色转型》入选省委办公厅《浙江信息》,并获省委常委、省政府常务副省长徐文光批示,整改成效作为正面典型案例上报国家生态环境部。创造性开展“节水贷”工作,合计贷款金额1.45亿元,位居全市第一。现将2022年工作总结如下:
一、突出数字赋能,水旱灾害防御科学精准
1、水旱灾害防御能力持续提升。拟定水利汛前检查方案,开展多轮水利防汛防台安全大检查,逐一落实防汛安全措施,发文督办17项重点隐患项目,对一些涉及部门多、解决难度大的问题,借助区政府督查室的力量,以督促进,闭环管理抓好落实。修编完善《XX区山洪灾害防御预案》、《XX区水利局防汛防台应急工作预案》和《XX区水旱灾害防御应急预案》。加快推进水文现代化,完成水文测报能力提升项目建设。整合区域内的水利技术力量,组建水利应急抢险技术指导专家库和抢险突击队。
针对今年持续干旱情况,我局未雨绸缪,较早地提出并落实抗旱对策措施,配合相关单位对有供水任务的水库制订“一库一策”应急保供水措施,并根据天气及旱情发展进行动态更新,全力保障饮用水安全。申请到410万元水利抗旱救灾中央补助资金,用于抗旱保水设施建设。
2、“数字孪生”试点建设初显成效。2022年4月,由台州市水利局、台州市XX区水利局、台州市XX区永宁江事务中心、台州市朱溪水库开发有限公司联合申报的“数字孪生椒江”流域试点建设入选水利部数字孪生流域建设先行先试试点。该项目于2022年6月底完成平台基本功能开发,对永宁江流域445平方公里实现洪水预报、预演功能,同时全面接入流域内水雨情、视频等监测设备。在“轩岚诺”、“梅花”台风影响期间逐步发挥工程效益,累计发布各类预报预警短信3.59万条,永宁江闸、坝头闸、黄沙闸等水闸共预泄预排约700万方。关键场次预报精度达90%以上,调度全过程做到“时间精准、水量精准、水位精准”,从被动应对向主动防控转变。下阶段我局将试点成果与长潭水库洪水预报调度系统对接融合,为我区防汛防台调度决策提供支持。
二、突出系统治理,水利短板攻坚力度加大
1、积极谋划项目前期工作。对接新一轮国土空间规划中的三区三线方案调整,力争将涉及永农的水利项目最大可能在本次国土空间规划中调出,为十四五乃至更长一段时期内重大水利项目实施争取用地空间要素保障。推进台州市XX区北排工程(一期)方案谋划等前期工作,涉及的永农调出方案已批准,组织完成项目建议书编制,5月由省发改委完成项目建议书受理,估算投资30.5亿元。
2、稳步推进重大水利项目。永宁江闸强排工程(一期)完成永宁江闸1-10#孔的土建工程及闸门安装工程,完成王林洋东闸和西闸的主体工程施工,完成专项债券使用4000万元。海塘安澜工程(椒江XX段海塘)已开工建设,积极争取政策性、开发性金融工具,申请到位资本金5400万元,还充分发挥资金的撬动作用和乘数效应,争取长期低息贷款,有效解决制约项目建设进度的资金短缺问题。佛岭水库除险加固工程已完成主体工程建设并通过蓄水验收,工程进入最后扫尾阶段。加快推进东官河综合整治工作,定期会商解决相关问题。
三、突出以民为本,基础设施建设落地见效
在山塘水库综合整治方面:超额完成水库除险加固任务,完成率达200%。蔡龙水库除险加固工程已完工验收,飞水岩水库除险加固工程已完成蓄水验收,开工建设毛儿坑、英山、水竹、十二坑等4座水库除险加固工程。整治山塘21座。
在农村饮用水提升方面:XX水厂二期已完成工程主体建设;一户一表工作已完成90%以上;完成供水管网建设45.5公里,完成率达152%。注重农饮水建后长效管护工作,水质检测合格率达100%。
在河道综合整治方面:争取到中央资金补助1569万元,全年累计完成省民生实事河道综合整治8.69公里,完成率达124%。XX溪(宁溪段)水毁修复工程、日溪(宁溪段)小流域治理工程、元同溪中上游段治理工程已完工。日溪小流域治理工程(上垟段)已开工建设。半岭溪流域综合治理工程、XX溪(大溪坑段)整治工程完成初步设计批复。停滞十年的跃进闸改建工程已开始施工,计划明年主汛期前完工。完成河湖库塘清淤18.9公里,工程量21.6万方,投资670万元。完成43座农业灌溉泵站堰坝提升改造,完成率达116%。创建美丽河湖2条,农村池塘整治10处,水美乡镇1个。
四、突出依法治水,行业管理能力全面提升
深入贯彻落实最严格水资源管理制度,完善各项措施,严守“三条红线”。完成5家节水标杆单位和5家节水型公共机构的创建工作,并且对26家节水型公共机构进行复核。继续规范取用水管理,“双随机、一公开”监管任务全部完成。加强水土保持监督管理,完成水土流失治理0.8平方公里。围绕“世界水日”“中国水周”主题,利用微信公众号创新推出“云上话节水”专题科普栏目,引导群众知水、节水、护水、亲水。联合开展水库非法垂钓专项整治、清障等行动,移送区执法局案件11起,其中水保案件3起,处罚金额共计17.89万元。
加强水利工程管理,河湖“清四乱”工作常态化进行,完成整改15处。全区各级河(湖)长共巡河4.3万余次,发现并处理问题2.2万余个,积极推广公众护水“绿水币”制度,“绿水币”注册人数达2.9万人次。全面落实水库大坝、水闸等水利工程安全管理责任制,完成全区161座在册山塘的安全评定工作,其中安全山塘54座,基本安全山塘42座,病险山塘65座。全区251个水利工程物业化管理得到全面落实。开展“防风险、保稳定”护航二十大专项行动,严格做好涉水安全风险管控,未发生质量安全事故及招投标投诉案件。
五、突出三个强化,清廉机关建设走深走实
一是强化责任意识。认真落实主体责任和领导干部“一岗双责”,及时组织和指导党总支及下属党支部换届选举,深入排查工作中存在的廉政风险和隐患,制定整改防范具体措施,明确履责要求,形成“三张清单”。二是强化载体创建。搭建“青橘思享荟”活动载体,组织召开青年干部交流研讨会、法律法规学习座谈会,赴朱溪水库三标段参观学习,提升水利青年业务水平。三是强化廉洁履职。召开新招录人员集体廉政谈话,观看警示教育片《饵祸》、新招录干部代表表态发言、签订廉政承诺书,夯实青年干部廉洁自律思想基础,激发我局党风廉政建设和反腐败工作的内生动力。
XX区司法局2022年度工作总结
2022年以来,XX区司法行政系统紧扣“1、2、3、6”工作目标,以笃学践行习近平法治思想为主线,以法助共富、法护平安为抓手,以深化数字赋能、法治化改革、队伍重塑为驱动力,聚焦6个重点领域,打造人民群众看得见、摸得着、感受得到的法治品牌。“七彩矫正”帮教一体化平台获评全省首批“数字司法好应用”,并获高兴夫副省长批示肯定;北洋司法所获评全国司法行政系统先进集体;北城街道后庄村获评全国级民主法治村;“法正先锋”成功创建全市政法系统优秀党建品牌;我局获评2022年度全区机关党建择优领办项目优胜单位。
(一)聚焦数改赋能,实现智慧司法迭代升级
一是立足品牌建设,深度推进“七彩矫正”帮教一体化应用。“七彩矫正”帮教一体化应用作为“浙里社区矫正”应用子场景,已纳入浙江省数字化改革重大应用“一本账S1”。现阶段在XX试点应用基础上,有序推进全市复用贯通。在制度成果上,配套出台4个文件,填补跨部门帮教工作机制空白;在理论成果上,相关做法在《浙江信息》《法治浙江简报》《浙江法制报》等省市刊物发表。
二是立足数改赋能,高水平提升法律服务质效。以“法护瓜农”为小切口,选任群众信任度高的律师团队(中英律师事务所),服务XX区“瓜果天下”应用场景,为分布在全国23个省(市、自治区)的逾4.3万XX籍外出瓜农提供法律服务,当前已接受瓜农各类涉法咨询2500人次,挽回金额447万余元;为“模具(塑料)产业大脑—模法服务”特色场景板块提供优质法律服务团队(银马律师事务所)。
(二)聚焦法治统筹,实现依法治区行稳致远
一是深化工作实践,提升法治建设力度。强化党对法治XX建设工作的领导,充分发挥立法、执法、司法、守法普法四个协调小组职能作用。深入开展习近平法治思想学习宣传贯彻“八进”活动,认真做好法治建设满意度提升工作。召开区委全面依法治区委员会第四次会议,分解法治XX建设的指标任务,落实法治XX建设八大抓手,全力打造县域治理新样板。
二是抓好关键少数,完善第一责任人述职。建立完善区委常委会和区政府常务会议学法常态化机制。持续开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作,全区45个部门19个乡镇街道党政主要负责人均做了专门述法,并在现场抽取10个单位主要负责人开展测评。
三是立足“八五”普法,提升公民法治素养。完善“谁执法谁普法”普法责任制,明确56个部门普法主要任务和重点举措。在全区开展“两代表一委员”共学《中华人民共和国民法典》活动19场次。充分发挥法治文化引领作用,建成金带路民法典主题街巷、西江公园民法典主题公园、后庄村法治公园三个法治文化宣传阵地。建成公民法治素养观测点两家,其中区矛盾纠纷化解中心为省级观测点、民法典主题公园为市级观测点。培育“法治带头人”582名,“法律明白人”1325名,“学法用法模范户”4696户。
(三)聚焦依法行政,实现法治政府纵深发展
一是抓覆盖,全力推进行政执法监督。严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。落实法制集体约谈机制,召开全区推进法治政府建设暨预防和化解行政争议工作联席会议,对复议被纠错和诉讼败诉的单位开展法制约谈。结合“大综合一体化”改革,梳理全区行政执法事项,构建以87项高频高发易行使事项为基础的乡镇(街道)赋权执法事项“基础库+自选库”,形成具有XX特色的“361”执法体系。对北城、新前、江口、院桥、头陀、北洋、宁溪等7个赋权镇街开展执法联合督查和案卷评查。出台《XX区乡镇(街道)法治化综合改革实施方案》,构建“县乡一体、条抓块统”的法治格局,实现全区19个乡镇街道行政执法协调监督工作室“全覆盖”。
二是抓专业,全力守牢合法性审查关口。认真健全行政规范性文件常态化清理机制,规范重大行政决策程序,加强重大行政决策事项目录化管理。今年以来审核区政府及区政府办公室行政规范性文件18件,区政府常务会议议题270余件。确立审核机构负责人列席乡镇(街道)党政联席会议制度和沟通协商制度。
三是抓难点,全力推动行政争议实质性化解。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道功能,积极推进行政复议“以案治本”专项行动,完善行政错案结果“八运用”制度,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。今年以来,全区共收到行政复议申请117件,较去年同期增长148.9%。
(四)聚焦除险保安,筑牢县域良法善治根基
一是突出监管防控,筑牢维稳防线。组织召开全区重点人群专项组工作会议,推进落实任务清单,摸清6类重点人群底数,确保问题起底、责任明确、整改到位。以最高标准、最严要求、最实措施、最大力度,胜利完成本系统党的二十大除险保安任务。近3年来全区未发生社区矫正对象脱管、漏管现象,重新犯罪率保持为零。
二是强化纠纷化解,发挥“第一道防线”作用。坚持和发展新时代“枫桥经验”,紧盯金融、就业、房地产领域风险,今年以来,全区各调委会成功调解各类矛盾纠纷6640件,涉及金额4.94亿元,其中调处疑难复杂案件432件,非正常死亡案件86件,引导司法确认1462件。将东城街道调委会老娘舅调解工作室列入省级金牌调解工作创建;将南城司法所列入省级“枫桥式”司法所创建。
(五)聚焦司法为民,实现法治营商环境建设
一是普惠均衡,夯实法律服务平台。深化“法雨春风”法律服务活动,紧盯企业和群众法律需求,以区级公共法律服务中心、19个乡镇(街道)公共法律服务站和344个村(居)公共法律服务点为平台,打造“全方位、全天候、全时段”法律服务半径。组建140人的“法律帮扶团”进企开展“法治体检”1872家,法治宣传239次,开展企业清患行动、帮扶企业经营发展363次。
二是优化队伍,充实基层法治力量。以“三名”(名所名品名律师)为发展目标,塑造律师行业个人品牌、团队品牌、区域品牌。推进律师行业“精英培育计划”,吸收、引进法律人才。深入实施律师行业“扬帆行动”,加大XX领域、专业领域和涉外领域律师人才培养扶持力度。架构律企联系桥梁,组织律师事务所与相关商会签订“千所联千会”战略合作框架协议,建立法律服务合作机制。出台《助推青年律师成长成才实施方案》,建立人才导师制度,运用“传帮带”机制,为青年律师提供“精细化”培养和一揽子素质提升服务。联系人社、经信、矛调中心、模具小镇等单位搭建实务分享平台,构建多元化培训模式。
三是应援优援,保障群众合法权益。开展法律援助“惠民生”系列活动,完善受理审批一体化工作机制、经济困难状况承诺制、“容缺受理”机制,全力维护弱势群体的合法权益。实质性推进审查起诉阶段律师辩护全覆盖试点。构建完善科学、合理、高效的法律援助案件指派制度,提升服务质量及案卷的规范化水平。今年以来办理法律援助案件327件,挽回各类经济损失430余万元。
(六)聚焦初心使命,实现铁军队伍忠诚担当
一是强化理论学习,全力提高政治站位。深入实施“素质能力提升工程”和“红色根脉强基工程”。树牢司法行政机关是政治机关的理念,学深悟透党的二十大精神,推动党的创新理论“入脑”“入心”“入行”。
二是抓好作风建设,全力建强政治机关。认真开展执法司法顽瘴痼疾排查常态化整治,完善廉政风险防范“三张清单”,严格执行防止干预司法“三个规定”,扎实推进政法干警履职保护各项工作。立足在实战中淬炼队伍,今年3-6月,我局全力守牢高速台州南出入口这一防疫“重要关卡”的安全防线。
三是树牢政治意识,抓牢意识形态建设。全力防范化解意识形态领域风险挑战,建优建强网络评论员队伍,完善新闻发言人制度,牢牢把握网络舆情处置的主动权。
XX区粮食局2022年度工作总结及下一年工作计划
2022年,XX区粮食局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记重要讲话指示精神,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,履职尽责当好粮食事业高质量发展的参与者,始终坚持以活流通、保粮安为主线,做到求真务实、排难奋进,在全体干部职工的共同努力下,稳步有序地完成各项工作任务,并取得较好成效。
一、2022年工作总结
(一)抓党建引领,精心谋划开新篇。加强对下属企业党支部研究“三重一大”事项、“三会一课”、“周学”、会议记录、党费收缴等情况的指导和督促;理顺小金口粮所等3个整建制转入党支部党员管理较为混乱、党员党组织关系未在其所在单位的现象;撤销党员人数不足3人的供应公司等2个党支部;举办区粮食系统党建业务培训班,引导下属企业党务工作者厘清党务工作目标任务,做到“心中有数”;自2022年第一季度起,下属各党支部已常态化开展为党员过“政治生日”活动;组织召开领导班子党史学习教育专题民主生活会,逐一对照五个方面认真开展对照检查,并开展批评与自我批评;局主要领导到驻镇帮镇扶村水口街道三个行政村开展“加强党建共建·助力乡村振兴”主题活动,并在挂钩结对的姚村村为2022年第二季度过“政治生日”的党员赠送了“政治生日”贺卡,激励党员坚定信念,立足岗位,奋勇当先。
(二)抓学习教育,铸魂育人守初心。区粮食局党组始终严格执行“第一议题”制度,通过党委理论学习中心组、“三会一课”、“周学”、“学习强国”每日学、局主要领导带头上党课,让党员干部职工学深悟透有关政治理论、粮食政策法规等,进一步提升区粮食系统干部职工的政治站位和政治觉悟;组织党员干部职工参观《信访工作条例》农民画宣传展览、优秀党员事迹展览;组织干部职工收看党的二十大实况直播,各党支部组织集中学习、自学、学习体会交流各1次,党员干部撰写心得体会56篇;认真传达学习省第十三次党代会精神、习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、习近平总书记“七一”重要讲话精神、党的二十大精神等,切实做到以学促行、以行促知、知行合一,进一步提升区粮食系统干部职工的政治站位和政治觉悟,从严从实抓好学习教育。
(三)抓廉政建设,促进工作作风转变。印发关于加强党的建设、全面从严治党及意识形态工作要点;开展廉洁文化建设,通过组织学习警示教育读本《迷失的人生》、观看警示教育片《特权之蚀·警示录》、通报今年本局已被立案违纪违法案例、观看由区纪委监委制作的“清风廉语送家人”廉洁亲情寄语微视频等形式在区粮食系统开展专题警示教育,进一步加强党员干部教育管理,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线;严格按照上级部门的部署安排,扎实开展“庸懒散拖”问题专项教育整治工作,研究出台《XX区粮食局关于开展“庸懒散拖”问题专项教育整治工作方案》,通过召开“庸懒散拖”问题专项教育整治工作动员部署会,进一步明确专项教育整治工作的任务分工、整治阶段和工作要求;组织党员干部签订“庸懒散拖”亮剑承诺书,从严从实整肃粮食干部队伍,确保专项整治工作落地见效。
(四)抓巡察整改,持续做好后半篇文章。根据市委涉粮问题专项巡察反馈意见,我局成立了落实涉粮问题专项巡察整改工作领导小组,代拟了整改方案、书记点人点事整改情况汇报、集中整改进展情况汇报,并做好市委涉粮问题专项巡察反馈意见整改工作;制定细化整改措施75条,制定和完善仓储管理、安全生产、财务管理、队伍建设、工资管理、粮食应急预案等方面制度16项,截至10月31日,已整改完毕事项30个(其中17个列入长期坚持事项),总的整改率是94%,尚未完成整改事项2个,其中,机构改革、新仓建设正在有序推进,巡察整改工作取得一定成效。另一方面,我局成立配合开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作专班,制定专项整治工作方案、落实粮食购销监管职责自查自纠实施方案、区级储备粮国有承储企业全面清查工作实施方案,对于检查发现的74个问题已全部完成整改。同时适时组织已完成整改事项“回头看”,防止问题反弹,扩大和巩固整改成效。
(五)抓疫情防控,为抗疫胜利保驾护航。持续做好本系统核酸检测、离惠审批、工作场所打卡等工作,选派3人参与镇街一线工作,派出1人参加区防控办工作,派出3人支援镇街高速路口疫情防控工作,多次派出人员协助挂钩北门街社区做好全员核酸检测、文明引导交通等工作。“1003”小金口街道疫情发生以来,我局先后派出41名干部职工共456人次日夜奋战在小金口街道抗疫一线,党组书记、局长梁惠彪同志承担高风险区20号网格的网格长工作,党组副书记、机关党委书记吕益铨同志率团队人员先后承担高风险区两个网格内核酸检测工作,其他5个网格、片区组长也积极带领各自团队人员做好核酸检测、物资保障、卡口值守等各项工作,切实做到用心用情服务,彰显责任担当;水口街道疫情发生后又派出5人常驻水口街道开展辖区居民入户核酸检测,为我区夺取抗疫胜利持续发挥积极作用。
(六)抓财会管理,推动工作再上新水平。按时、按规编制预结算,做好2023年区级财政资金项目入库储备的相关工作,做好财政预决算的公开;完成2022年区级储备粮轮换的结算审核工作,就轮换亏损补贴预算不足问题协调财政后向政府请示并获得批复,顺利完成储备粮轮换的结算工作,为储粮推陈储新提供资金保障。严格按照区属企业减免2022年房屋租金的有关精神,贯彻落实好对符合条件的小微服务业企业和个体户办理租金减免的审核事宜,第一批减免租金44.35万元,切实减轻企业负担;按计划对固定资产清理工作进行验收,进一步完善工作台账,做到资产账实相符,不重不漏,维护国有资产安全;认真贯彻落实区国有资产监督管理工作领导小组的会议精神,做好惠州市惠粮房产开发公司的移交工作,经与区国投公司和其委托的会计师事务所充分沟通协调,于5月底协助完成移交工作;完成军粮供应站及供应公司原法人代表的离任审计工作,填报2021年度内部控制报告,进一步完善内部控制制度和流程。
(七)抓仓储管理,保障粮油储备任务落实。2022年全面完成市下达我区的储备粮油任务。一是按计划圆满完成储备粮年度轮换出库任务,并及时完成新粮入库任务,做到推陈储新。二是在统一成品粮代储时限的基础上,做好成品粮代储任务调整后的新粮入库确认工作,确保成品粮任务及时足额落实到位。三是落实食用油代储任务调整后质量抽检、入库确认等,确保任务足额落实。
主要通过日常检查、专项检查、安全检查、重点时节检查、自查自纠及信息报送等方式抓好仓储管理工作,并较好地完成了2022年春节前后的安全检查、全省政策性粮油库存检查及中秋、国庆“两节”期间安全检查等;进一步加强粮食质量监管,抓好质量抽检工作,并制定2022年质量抽检方案,委托第三方有资质的质检机构对2022年出入库储备稻谷、在库粮食进行质量抽样、检测,检测规模不低于区级储备粮规模的30%;同时,对轮入的新粮,做到“一车一检”,确保新粮入库全部合格。不断完善粮油应急网络建设,确定粮油应急供应网点16个,应急加工企业14家,应急配送中心1个,应急储运企业2家,确保每个镇(街道)都有一个应急供应网点,使布局更合理,更适合应急工作的实际需要。
(八)抓项目建设,提升粮食仓储和应急加工能力。按照区政府工作要求,如期推进我区粮食储备仓库项目建设,目前已完成规划设计条件、用地预审及选址意见办理、立项审批、EPC招标、监理招标、现场勘察、总平面单体设计方案审批、工程规划许可、施工许可、施工水电工程安装、初步设计方案审查、概算审核、施工图审查等工作。该项目施工进展顺利,截至目前,主体建设工程量已经完成76%。该项工程预计2022年12月底完工,计划2023年投入使用,项目建成后,将全面满足绿色储粮、智能化粮库管理、安全储粮需求,提升全区粮食安全保障能力。积极谋划启动XX区粮食储备及应急加工项目建设,项目已经XX区政府投资项目联席会议同意启动,目前已完成可研报告编制,现正进行立项申请、项目选址和规划编制等前期工作,争取2023年上半年动工建设。完善旧粮库部分智能化(即最基本的“数据通”和“视频通”建设)改造。加强对老旧粮仓的日常巡察维护,完成2022年度仓库维修,确保现有仓库储粮安全。
(九)抓监督检查,做好粮油市场价格监测。一是按照“双随机、一公开”的工作要求,依法开展粮食流通监督检查,严格按照制定检查的方案、确定检查事项,网上随机抽取检查对象,制作现场笔录,并及时将检查结果上传至“双随机、一公开”平台公开,确保粮食监督检查严面又实。二是开展夏、秋粮收购专项检查,切实维护我区夏、秋粮收购市场秩序。三是选取5家中大型粮油企业作为价格监测网点,定期开展粮油市场价格监测与分析,并按照监测表中指定的价格类型、监测品种完整填报数据,于每周按时上报;当前我区粮油市场价格保持稳定,未出现价格巨大波动。四是紧紧围绕简政放权、放管结合、优化服务改革要求,依法依规及时对粮食收购资格申请条件、申请材料、审批进度和办理结果进行公开。本年收到粮食收购备案登记企业14家,其中1家是变更备案,根据最新《粮食流通管理条例》,通过我市统一受理平台审核申请人提交材料及现场审核,申请企业均符合条件。
二、存在的主要问题
一是事业单位机构改革尚未彻底完成;干部职工队伍建设有待进一步加强,人员结构不科学,现代化储粮专业人才缺失。
二是部分制度仍需进一步完善,特别是对物业出租的管理规定仍需通过制度规范权限和审批流程;部分企业对新的财务制度、资产制度和合同规定的理解、执行均不够到位;财务内部控制有待加强。
三是民营代储企业侧重于储备粮的数量和质量,忽视了日常性、基础性的粮油储备管理工作,对储备粮管理的综合能力有待加强。
四是我区国有粮食企业有效仓容严重不足,且大部分仓库使用时间较长,设施陈旧老化,危仓老库带病运行普遍,出现破损、渗漏、密闭隔热性能较差等问题,存在较大的储粮安全隐患。
三、下一年工作计划
一是加强党的政治建设、思想建设、组织建设和作风建设,持续深入学习贯彻党的二十大精神,坚决把思想和行动统一到党的二十大精神要求上来;不断提升党员干部自身能力水平和素质,着力打造一支“能打胜仗、作风优良”的粮食干部队伍,为推动粮食事业高质量发展提供坚强的组织保障。
二是事业单位改革期间,继续认真履行主责主业,严格落实上级有关部署,做到人心稳、干劲足,有序衔接并高效落实储备粮流通、管理等各项工作,监督储粮企业提高风险防范意识和储粮管理水平,确保储粮安全,落实《XX区粮食应急预案》,加强粮食市场价格监管,做好保供稳价工作。
三是推进局下属国有企业重组改革,充分发挥国有粮食企业主渠道作用;引进现代仓储技术人才和数控化高技能人才,同时加强粮食队伍专业知识培训,培养一批年轻的仓储管理骨干,为现代化粮库用工提供必要的人才支撑。
四是加强对现有老旧储粮仓库的日常工作巡查和维护,在新仓建成并投入使用前,继续做好现有国有粮仓年度维修,并根据工作实际,切实做到精准维修;加快推进十万吨粮食仓库建设,确保2023年投入使用。加快推进落实XX区粮食储备及应急加工项目,提升我区粮油储存能力和抵御风险能力。
五是加强内部控制建设,进一步完善相关制度;做好新办公楼搬迁相关资产报废处置和新增资产登记工作。
XX区统计局2022年工作总结及2023年工作计划
2022年,在区委、区政府的坚强领导下,在市统计局的正确指导下,区统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕迎接宣传贯彻党的二十大这条主线,认真贯彻落实好习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神,坚持疫情防控和统计工作“双统筹”“两不误”,坚定信心、迎难而上、变中求进、攻坚创优,切实加强党对统计工作全面领导,进一步提高统计服务水平,为助力全区经济始终保持在合理区间运行,提供坚实的统计服务保障。现将有关工作情况汇报如下:
一、主要工作情况及取得成效
(一)坚持党建引领“聚合力”,在夯实坚强战斗堡垒中展现更好的担当作为
——学习教育有进度,思想建设好起来。局党组坚持问题导向,针对机关实际,着力加强思想政治建设。结合党史学习教育、党风廉政建设、意识形态责任制、庸懒散拖等专题,全年累计召开理论学习中心组13次,党组书记上党课5次,举办股长大讲堂8期;组织党员干部集中学习、过政治生日、主题党日活动等16场次,开展谈心谈话80人次。
——干部管理有力度,队伍素质强起来。局党组坚持树立公道正派、任人唯贤的用人导向,努力打造忠诚干净担当干部队伍。一年来,共有1名班子成员、3名中层干部职务职级提拔晋升,新增选派1名干部到基层挂职。建立健全干部定期交流轮岗机制,各专业、各股室共有18名干部职工实现了交流轮岗。
——疫情防控有温度,统计形象树起来。局党组坚持立足统计职能优势,主动担当作为,在支援疫情防控与做好幕后经济运行专业引领中实现双统筹,充分展现了XX统计的形象。国庆期间,由班子成员带队,全局超过五分之四的干部职工下沉支援小金口一线战“疫”。其中,7名专业负责人在封控网格工作时,白天不辞辛苦参与防控任务,晚上还加班加点对接专业数据报送,确保XX统计工作应统尽统、应报尽报,不因疫情影响导致脱钩断链。如,小金口街道在国庆期间因疫情原因未上报企业和项目名单高达217家,上报率仅为30.4%。发现问题后,我局第一时间统筹各专业共克时艰,仅用短短两天时间,在统计截网前就保障了企业和项目上报率实现100%。
(二)坚持专业引领“增动力”,在统筹经济社会发展中提供更优的统计服务
——攻坚克难,提升统计工作战斗力。面对疫情影响,保持稳中求进、迎难而上,全面抓好各项经济指标统计。多次牵头组织区直相关部门召开专题会议研究统计工作,下企业和到项目单位实地了解实际生产经营和项目建设推进情况,深挖潜力,做好业务指导。认真强化统计基层基础建设,积极组织各专业负责人走访企业,及时了解掌握企业生产经营情况,帮助企业解决报表问题和困难,举办多场“四上”企业线上培训班,累计发动700多家企业参与培训。加强经济运行动态监测,及时做好月度、季度、半年报等数据分析预警,每月编印《惠州市XX区国民经济基本统计资料》《XX区统计月报》《主要统计专业须知和实操手册》等材料,主动为区委区政府领导提供经济数据参考与咨询服务。今年以来,我局还进一步集合专业优势,加强守正创新,创造性地编印了7期《XX统计资讯》,向全区统计人员讲解统计业务知识,传授统计工作经验。
——提质增效,提升统计工作服务力。今年下半年,全区经济运行面临空前的严峻形势。为落实好“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总目标,争取在7个县区中率先实现G党P破千亿元大关,担起XX区作为惠州市的“长子”责任,我局充分发挥党建引领“定海神针”作用,进一步强化统计服务。在全局努力下,全区前三季度G党P实现3.3%增速,达到了预期目标(“三惠”第一)。今年底,为了年度纳统工作,领导班子分组带队,派出多支网格小分队把贯彻落实《统计法》责任与义务,下沉到每一个镇街、传导到每一个纳统对象,确保应统尽统。截至11月25日,全区年度纳统282家,入库率52.5%,总量占全市33.2%,位居全市首位。
——成果突出,提升统计工作影响力。今年XX区开展五年一度的住户调查大样本轮换工作,区统计局有序有力有效推进工作顺利开展,克服疫情防控带来的挑战,在较短的时间内按时保质完成样本轮换任务。全区完成入户摸底3405户,其中有效户2305户,摸底有效率达到67.7%,在全市各县区排名第一;全区落实调查户换户比率23.1%,低于全市平均水平;11月试记账笔数达到132.7笔,高于全市平均数28.3%,在全市各县区中排名第一。至11月底已完成对被国家抽中的调查户摸底调查、记账户开户和试记账工作,目前全区2022年住户调查大样本轮换已经完成。随着新一轮住户调查大样本轮换完成,自12月起,XX区160户家庭作为新一轮记账户,代表XX常住居民正式开启“为国记账,为己理财”新篇章。
(三)坚持法治引领“添活力”,在依法治统依法统计中发挥更大的职能作用
——聚焦学法,政策解读不走样。坚持把习近平总书记关于统计工作的指示批示精神,《意见》《办法》《规定》《选编》《监督意见》作为局党组理论学习中心组的重要内容,认真组织我局各专业、各行业部门、各镇(街道)传达学习,提高全区统计干部和基层统计从业人员的法治意识。
——深入普法,宣传教育不打折。在今年11月举行的2022年度XX区国家机关“谁执法谁普法”履职报告社会评议期间,全区各机关部门单位、企业、学校、社会群众不遗余力地投票支持我局的普法工作,短短3天时间里我局就获得了31931票,使得普法宣传既实现了预期目标,也创造了历史佳绩。12月9日下午,履职报告评议活动正式落下帷幕。经过“社会评议、评议团实地考察、履职报告现场评议”三个环节综合评比,XX区统计局在6个参评单位中脱颖而出,最终获得了综合成绩第一名!
——突出执法,检查督导不放松。扎实推进“双随机”抽查工作,强化统计执法检查事中事后监管,坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假。今年以来,我局向统计调查对象发放《统计法律事务告知书》1900多份,告知企业依法确定统计负责人和统计人员、依法履行法律义务,规范企业联网直报和统计基础工作。同时,我局成立工作组到各镇(街道)开展现场一线执法监督行动2次,抽查重点企业17家。
二、存在的问题
一年来,我局认真完成了既定的工作任务,但在工作中还存在一些问题不足:一是监测预警能力还需进一步提高。如,对工业、能源、房地产统计等还需加强网报数据审核,对城区重点企业、代表性企业还需给予更多实地指导。二是统计基层基础工作还需进一步夯实。如,各镇(街道)统计信息化、规范化建设水平还需要再巩固提升。三是在解决工作难题上还存在思路不宽、办法不多的问题。如,在当前城区支柱行业相对疲软、房地产业依存度较高形势下,继续巩固保持原有发展优势,拓展新的增长点,切实发挥统计专业在经济运行中科学指导作用,还需要再好好思考谋划。以上这些问题,我们将在今后的工作中逐步完善和提高。
三、2023年工作思路与计划
2023年,我局将以学习宣传贯彻落实党的二十大精神为主线,全面落实好中央、省、市和区委各项决策部署,立足统计职能,加强经济形势分析研判,高质量做好统计数据生产,以风雨无阻的奋斗姿态,为城区经济社会发展提供更加优质高效的统计服务。重点做好以下五个方面:
(一)要以更大的力度、更实的举措,深化党建“固统”。
凝聚好政治优势、组织优势助力统计事业发展是做好党建工作的核心,需要以高质量的党建引领统计事业高质量发展。一是要坚持把学习宣传贯彻落实党的二十大精神放在头等重要位置,把全面加强党的领导贯穿于统计工作的全过程,以实际行动体现对党忠诚。二是要坚持把党员意识教育抓在经常、融入日常,切实加强以领导带头上党课、股长大讲堂、主题党日、到红色基地参观学习等各种方式开展政治教育。三是要坚持把党建工作与统计业务工作同谋划、同部署、同落实,实现党建引领“一盘棋”运行,以党建工作一流引领统计各项业务工作争创一流。
(二)要以更大的力度、更实的举措,确保质量“立统”。
数据质量的高低直接影响统计信息的有用性以及信息价值大小,需要以高质量的统计数据引领统计事业高质量发展。一是要坚持在提升统计数据质量上持续发力,进一步加大对核算指标的跟踪监测力度,及时预报预警,作出准确的统计判断。二是要充分结合明年第五次全国经济普查工作,深入做好2023年定报及2022年年报报表工作,加强对主要经济指标的日常监测与评估,在数据上报期间做到“即报即审”。三是要当好企业统计的指导员,狠抓数据质量管控,切实降低错报率,提高精准度,特别是对奇异值的出现要第一时间向企业(单位)核实,确保数据应统尽统,严格保障好源头数据质量。
(三)要以更大的力度、更实的举措,推动服务“促统”。
提供专业服务是统计工作履行职能、促进经济社会高质量发展的重要途径,需要以高质量的专业服务引领统计事业高质量发展。一是要持续做好月度、季度以及年度统计小册子的编印工作,及时地为区委、区政府经济决策提供科学数据参考,为各级领导、行业主管部门和各乡镇(街道)提供统计指导意见。二是要进持续加强上下沟通、横向沟通,加强数据公开的协调度与准确性,提高统计工作透明度与公信力。三是要持续加强统计分析能力,在继续做好月度、季度经济运行监测分析报告基础上,进一步办好“XX统计资讯”,努力形成一批优质的统计调研分析报告。
(四)要以更大的力度、更实的举措,推进依法“治统”。
培育依法统计依法治统的社会氛围,是新时代统计工作的前进方向,需要以高质量统计法治引领统计事业高质量发展。一是要认真开展诚信统计宣传教育。切实把法制宣传融入到统计业务和服务当中,宣讲好统计法律法规,倡导好诚信统计理念。二是要认真开展统计诚信企业创建活动。积极组织开展统计失信案例警示教育活动,弘扬统计职业操守,营造诚信统计良好氛围。三是要认真开展统计执法检查。切实加大对统计违法案件的查处力度,推动依法统计向基层各行业延伸,对违法违纪行为零容忍。
(五)要以更大的力度、更实的举措,促进人才“强统”。
强大的统计人才队伍是统计工作最有潜力,最可靠的优势,是提升统计专业素养的根本抓手,需要以高质量的人才素质引领统计事业高质量发展。一是要制定全年统计培训计划,对全区工业、贸易、服务业、投资、住户、劳动力调查等各领域开展统计业务专项培训,提高从业人员能力建设。二是要继续盘活内部人才资源。根据人岗相适、合理流动原则,在2022年我局各股室人员“大轮岗”的基础上,进一步对个别人员进行二次交流,推动合理流动“微循环”,焕发工作新活力。三是要锻造忠诚干净担当的干部队伍。在庸懒散拖整治的基础上,继续在全局开展作风效能整改大行动,努力打造一支专业强、作风硬、形象好的XX统计工作团队。
XX县退役军人事务局2022年工作总结及2023年工作计划
2022年以来,县退役军人事务局在市退役军人事务局X县委、县政府的正确领导下,严格对照年初工作要点,积极适应新时代新常态,坚持以服务保障好退役军人为目标,狠抓工作落实,努力破解难题,有效应对挑战,各项工作任务得到全面落实。
一、2022年工作总结
(一)提高政治站位,切实增强工作责任感和使命感
坚持党对退役军人工作的全面领导,把准退役军人工作正确方向。一是围绕党的二十大精神,开展全覆盖学习。组织全体党员干部集中收听收看习近平总书记在中国共产党第XX次全国代表大会上的报告,累计组织集中学习7次,党组书记专题授课1次,制作党的二十大专题宣传栏6块,组织全体党员干部参与党的二十大报告相关知识测试2次,营造了学习贯彻党的二十大精神的浓厚氛围。二是全员参与,全力做好系统内疫情防控工作。面对正面袭来的新冠感染疫情,局组织成立了抗疫志愿服务队,共派出200余人次,值守封控区卡口、集中隔离酒店,支援核酸检测点等。同时发动全县退役军人积极参与抗疫志愿活动,共动员退役军人参与疫情防控工作6129人次,展现了新时代退役军人责任与担当。三是高度重视局机关党建工作。贯彻落实“第一议题”制度,全年共召开党组理论学习中心组会议12次,确保局党组在思想和行动上始终与党中央保持高度一致。圆满完成局党支部换届、补选工作,建强支部委员会,顺利发展2名入党积极分子,完成1名预备党员按期转正。全年共召开支部党员大会9次、支委会议12次、党小组会12次,开展党日活动8次,开展“晨读”累计达230余场。同农业银行XX支行党委开展党组织共建活动,互相交流、互相借鉴、共同进步。坚持党建工作与党风廉政建设、意识形态工作同安排、同落实,组织干部职工集中学习党章党规党纪6次,观看全面从严治党专题教育片4场,切实增强廉洁自律意识;召开了4场次意识形态工作专题会议,集中学习意识形态有关制度、文件汇编,筑牢党员干部思想防线。四是全力开展“庸懒散拖”问题专项教育整治工作。收到开展“庸懒散拖”专项教育整治活动的通知后,局党组高度重视,第一时间成立了局“庸懒散拖”专项教育整治领导小组,召开了部署会议。活动开展半年来,局共召开相关推进会议、讲评会议6场,集中观看警示教育片6场,开展谈心谈话38人次,召开了2场专题党课,对全体在编在岗干部职工开展问题查找、落实整改,共查找并整改问题62个,完善内部管理制度19项。机关工作作风明显改善,干部职工面貌焕然一新。五是做好局机关日常管理、保障工作,推动全局工作高效开展。严格落实局机关疫情防控、安全生产工作,累计组织开展局干部职工全员核酸42次,对局食堂燃气、消防设施等开展全面检查6次。结合工作实际调整局考勤管理制度,严格全体工作人员请休假审批,对各股室(部门)考勤情况开展了6次督查,改进机关作风。配合做好我县创文工作,全年共组织创文相关活动5场,组织干部职工外出开展创文清洁、宣传志愿活动12次,有力助推我县创建全国文明县城工作。
(二)稳步提升服务体系建设
坚持把建优建强三级退役军人服务保障体系作为开展退役军人事务工作的重要一环,以强烈的政治担当、责任担当、使命担当,用心用力、真抓实抓。一是开展常态化联系退役军人工作。局领导班子成员及各股室(部门)与困难退役军人联系对象结对子建立日常联系,在八一、春节开展走访慰问,解决联系对象实际困难。二是用心用情,深入开展帮扶援助。今年共接待服务对象近1000人次,深入了解服务对象个人及家庭情况。共帮扶援助784人次,有效缓解服务对象的燃眉之急。深入开展省应急救助资金摸底排查,共帮助21名救助对象成功申请省应急救助资金。三是全力做好优待证申领发放工作。四是扎实开展“四尊崇、五关爱、六必访”工作。7月底,为今年全体入伍新兵悬挂光荣牌;9月份,完成自主就业退役士兵接收报到工作,并组织他们参加“广东省退役军人e学院”线上培训,培训完成率达96%。五是积极组织业务培训交流学习。今年共组织召开了4场次业务及法律政策培训,参训人员300余人,着力提高工作人员服务能力和水平。为更好服务退役军人,指导全县17个乡镇、298个村(社区)服务站在地图软件录入位置信息,方便服务对象找上门办业务。
(三)巩固提高双拥优抚工作水平
发扬双拥优良传统,提升军地双拥共建,不断巩固军政军民团结。一是圆满完成我县双拥创建“七连冠”中期考评。召开了县双拥工作领导小组会议,对中期考评进行全面安排部署。二是广泛开展国防和双拥宣传教育。清明期间,倡导鼓励全县人民积极参加网上公祭烈士,在“中华英烈网”开展网上献花、献挽联等祭奠烈士活动,表达对烈士的缅怀之情。在9.30烈士纪念日,县四套班子领导和驻XX部队领导带领机关干部、烈士家属、退役军人代表等到XX县革命烈士纪念碑前参加祭奠活动,开展革命传统教育。投入6万元,在县双拥主题公园实施宣传牌提质改造工程,巩固提升双拥宣传阵地。联合我县7家酒店,挂牌成立“军人驿站”,率先在全市乃至全省打造出拥军优属新品牌,被中国军网等国家级媒体宣传报道,展现我县双拥工作新成果。三是切实为部队办实事解难题。四是严格落实各类优抚资金发放。五是着力加强纪念设施管理维护。完成《XX英烈谱》编撰工作。下拨4.5万元,用于维护修缮新发现的张喜文烈士墓。下拨7.5万元用于全县25处纪念设施日常维护管理。六是做好县光荣院疫情防控工作。面对日益严峻的疫情形势,对光荣院4名住院人员、全体工作人员实行核酸“两天一检”,落实工作人员“两点一线”、“非必要不离惠”、24小时值班值守举措,对光荣院实行封闭式管理,坚决守住光荣院疫情“零输入、零感染”底线。
(四)提高移交安置和就业创业服务质量。
充分发扬军地协作、部门合作的优良传统,加强组织和统筹力度,走好退役军人回到地方的“第一步”。一是高效完成符合政府安排工作退役士兵安置任务。二是完成2021年自主就业退役士兵一次性经济补助发放工作,三是做好军队转业干部服务管理工作。四是做好军队离退休干部各项经费发放工作。五是多措并举组织开展教育培训。积极支持退役军人提升学历,今年共组织170名退役士兵报考高等职业技术院校;投入20万元建设退役军人学徒制教学点,录取学员33人;推荐6名退役军人成功参加广东省退役军人技能培训示范班;推荐6名退役军人到华南农业大学参加乡村振兴创业能力提升培训班;组织11名符合政府安排工作退役士兵参加待安置工作期间适应性培训,帮助提前适应新的工作岗位。六是加大政策扶持力度,促进退役军人就业创业。联合县人社局举办了“金秋送岗暖人心精准服务促就业”为主题的云聘会,共2.8万人观看了云聘会直播;发动我县7家军创企业参加惠州市第一届退役军人创业创新大赛,其中,惠州龙军培训服务有限公司荣获传统产业及生活服务业组一等奖,广东联瀚环境科技有限公司荣获XX产业组二等奖;推送县公安局公开招聘警务辅助人员、高速公路收费员、XX县消防救援大队公开招聘政府消防员、XX教育基地教学人员招聘等信息到退役士兵微信群,将本市或者其他地区好的招聘岗位提供给未就业的退役士兵供其选择。
(五)加强权益维护,宣传退役军人风采
一是加强宣传教育和思想引导。为引领全社会积极关心支持退役军人工作,我局联合县人武部、县委宣传部,在全县范围内开展“关爱退役军人之星”评选活动。共遴选出33名镇级“关爱退役军人之星”、10名县级“关爱退役军人之星”,其中,我县陈雪敏同志获评首届“惠州关爱退役军人之星”。组织开展了3期沿江、沿海、山区片退役军人法制教育讲座,共约300名退役军人参加,集中学习《退役军人保障法》、《信访工作条例》等法律法规,进一步提升退役军人知法懂法守法用法意识。二是认真做好来访接待工作。今年局领导接访、约访、下访191次,协调解决退役军人历史遗留信访积案3宗。三是抓好管控协调工作。四是协助做好退役军人稳控相关工作。五是全力做好诉求化解工作。六是抓实党的二十大信访稳控工作。
二、存在问题和不足
今年以来,全县退役军人事务各项工作稳步推进,全年工作按年初目标有条不紊开展,为我县退役军人和其他优抚对象提供了更周到的服务,但与上级领导的要求和人民群众的期盼还存在一定差距,主要有:镇级服务站工作人员业务水平有待提升;部分服务站站长任职不到位,导致上下工作衔接不够高效;涉退役人员稳控压力大,部门间协调机制不够完善;退役军人就业创业工作比较薄弱,有待采取具体措施强化落实。
三、2023年工作计划
我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导,牢牢把握新时代退役军人工作方向,充分认识做好新时代退役军人工作的重要意义,全面把握新时代退役军人工作面临的难得机遇,清醒认识新时代退役军人工作面临的严峻挑战,牢固确立新时代退役军人工作的思路和目标。
(一)坚持和加强党的全面领导。一是加强机关干部理论和业务学习。重点学习党的二十大精神,常态化开展党史学习教育,提高服务退役军人和其他优抚对象的能力和水平,打造一支忠诚干净担当的退役军人事业干部队伍。二是发挥退役军人党员正向引领作用。优先从退役军人党员中培养选拔村党组织书记,注重从返乡优秀退役军人中培养选拔村“两委”干部,让退役军人更多参与到我县基层治理。
(二)持续完善退役军人服务体系建设。一是加强自身建设,提高工作人员业务能力。定期组织县、镇、村工作人员业务培训,推动培训教育全覆盖,努力提升全县退役军人服务站服务质量。二是继续落实常态化联系制度。扩大联系范围,通过走访慰问、政策帮扶,助力联系对象走出困境。三是继续做好“四尊崇、五关爱、六必访”。开展应征入伍新兵欢送仪式,指导各乡镇服务站上门为入伍新兵家庭悬挂光荣牌,并收集材料存档,完善台账;通过站场迎接、召开座谈等方式,迎接退役军人光荣返乡,做好报到登记、档案接收、组织关系转移、社保关系接续等工作;做好重大节日走访慰问和日常走访慰问。四是巩固扩大星级示范创建成果。总结星级创建经验,努力补齐短板弱项,确保达到示范创建目标,提升基础建设,打造特色亮点,高质量建成退役军人服务保障体系。五是扎实开展就业创业工作。做好退役士兵接收报到,组织退役士兵专场招聘会,推送招聘信息,宣传就业创业政策措施,搭建退役军人就业创业服务信息平台,充分运用大数据,畅通信息渠道,为退役军人就业创业提供精准服务。六是落实服务保障。充分发挥服务中心窗口优势,为办事群众提供“一站式”服务,继续做好建档立卡和优待证申领工作。全面收集辖区内服务对象“生活难”“住房难”“读书难”“医疗难”“养老难”等问题信息,对符合条件的服务对象,主动联系并指引办理相关申请,化被动服务为主动服务。
(三)着力做好双拥优抚工作。一是加强国防和双拥宣传教育。不断扩大双拥宣传阵地,增强宣传教育实效。利用电视台、报纸、网络等媒体对优秀退役军人进行宣传报道,讲好退役军人故事,激励广大退役军人建功新时代。县、镇双拥办要加强双拥信息采集汇报,办好双拥工作简报。开展评选表彰双拥工作先进单位和先进个人活动。二是大力支持国防和军队建设。坚持把双拥工作的重心切实放在支持军事斗争准备上,充分发挥地方优势,帮助部队解决训练演习,人才培养和重点军事工程建设等方面遇到的实际困难。扎实做好拥军慰问工作。三是大力弘扬英烈精神。坚持在清明、烈士纪念日等重要节日开展纪念活动。做好革命烈士纪念设施建设、维修管理工作,保持纪念碑的庄严肃穆氛围,营造崇尚英雄的浓厚氛围。四是及时调整“联系户”名单。五是做好各类优抚资金的发放工作。与财政部门保持密切联系,确保资金发放不出错、不延迟,切实保障优抚对象生活水平。
(四)着力做好移交安置和就业创业工作。一是统筹把握转业士官和军转干部安置进度。加强与财政、人社、编办等部门沟通协调,坚持“阳光安置”,切实增强安置政策刚性,压实机关、事业单位、国有企业接收安置退役军人主体责任。优化岗位设置,鼓励和引导转业士官到乡镇退役军人服务站工作,建强基层服务站干部队伍。二是做好自主就业退役士兵全员适应性培训。以突出理论学习、突出服务内容、突出教育培训为抓手,帮助完成角色转变、工作转型、岗位转换。三是做好各项经费的发放工作。包括退役士兵一次性安置费、军转干部经费、军队离退休干部经费等。四是做好学历提升、职业教育和技能培训工作。积极组织退役士兵参加全省免费中等职业技能培训和高等职业技能培训,组织做好退役军人现代学徒制工作,认真做好宣传和统计工作,确保有意向的退役士兵参训率达100%。
(五)着力加强思想政治与权益维护工作。一是扎实推进退役军人“战旗”志愿服务队伍建设。引导广大退役军人志愿者参与到抗灾、献血等社会公益活动中,展现退役军人良好形象,提升退役军人荣誉感使命感。二是深入走访慰问,传递党和政府关心关爱。开展办实事送温暖活动。三是加强普法和法律援助力度。组织局法律顾问开展学习宣传《退役军人保障法》、《信访工作条例》讲座,防止出现误读误解情况。联合县信访和司法局、县人民检察院、县人民法院等部门,引导退役军人依法依规反映问题和表达诉求。发挥公共法律服务中心退役军人工作站(窗口)作用,开展退役军人法律援助宣传和服务工作,及时掌握退役军人的诉求信息,化解矛盾纠纷。四是落实防控管控措施,全力推动信访化解。
下来,我局将继续团结带领全县退役军人事务系统干部职工,踔厉奋发、埋头苦干,开拓创新,让退役军人获得感成色更足、幸福感更可持续、荣誉感更加提升,以优异成绩为我县退役军人工作高质量发展做出新贡献!
XX县应急管理局2022年工作总结及2023年工作打算
2022年,是第二个百年奋斗目标的开局之年,也是“十四五”承上启下的关键之年。一年来,紧紧围绕“遏事故、除隐患、保稳定、促发展”的目标,认真贯彻习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾等批示指示精神,积极履行职责,扎实开展各类安全生产专项整治,强化安全执法监管和教育培训,抓好汛期防灾减灾救灾工作,有效应对自然灾害事件和各类生产安全事故,确保全县安全生产总体形势稳定。截至11月22日,全县共发生各类生产安全事故25宗,同比上升13.6%,死亡25人,同比上升66.7%。较大生产安全事故发生1起。现将有关工作情况总结如下:
一、主要做法及成效
(一)深入贯彻落实国务院安委会安全生产十五条措施及省65条、市75条工作举措。按照国务院安全生产15条措施要求及省65条、市75条工作举措,结合我县实际,印发《关于狠抓国务院安委会“十五条”落实坚决防范重特大事故若干措施的通知》,制定82条具体实施细则,明确重点内容、任务措施、实施方式及时间节点,目前各项任务正在按时间节点有序推进中
(二)进一步巩固和提升安全生产专项整治三年行动。结合今年“巩固提升”的目标任务,不断推动安全生产专项整治三年行动,深入开展“环保油”、硝化纤维素、“珍珠棉”等行业领域隐患风险大排查。共成立检查组103个,出动检查人员1184人次,检查1322家次,发现使用环保油183家,涉及使用珍珠棉的有21家,发现安全隐患142处,完成整改142处,查封、没收、处理醇基燃料约20吨。
(三)建立落实月度信息报送机制,扎实开展安全生产督导检查。今年以来特别是党的二十大期间,省安委办派出第三检查服务组,赴我县开展安全生产大检查“回头看”和专家指导服务工作,采取“四不两直”等方式,深入排查重点行业领域安全生产情况,对暗访检查发现的重大隐患,以安委会名义挂牌督办,并提醒监管部门加强和改进安全生产监管工作。同时,按照《省市关于认真做好国务院2021年度省级政府安全生产和消防工作考核巡查发现问题隐患整改工作的通知》要求,对照巡查发现的问题清单,举一反三,落实整改,做到闭环管理,严防各类生产安全事故发生。此外,还采取“四不两直”、随机抽查、暗查暗访和座谈了解等方式,组织3个联合检查组开展安全防范检查督导,主要对建筑工程、城镇燃气、危险化学品、道路交通、森林防灭火等重点行业领域。行动期间,共检查乡镇(街道)13个、相关企业及场所37家(处),查封企业1家,发现隐患116项,全部已落实整改,对达到立案处罚的,由相关单位依法依规予以处罚。
(四)全力抓好市、县两级安全生产责任制和消防工作考核,完善安全生产责任体系。按照市里要求,对照《实施方案》和《评分标准》,高标准完成了责任制考核,并取得了“良好”等次。同时,制定并印发《XX县2021年度安全生产责任制及消防工作考核实施方案》(惠安〔2022〕7号),按照评分标准,组织开展了全县各镇(街道、度假区)、县安委会成员单位2021年安全生产责任制考核工作。目前,十一届33次县政府常务会议暨县政府党组(扩大)会议已审议通过考核结果。同时,县、镇、村(居)委层层签订了《安全生产目标管理责任书》,并制定了《XX县党政领导干部工作职责和安委会各部门工作职责》,定期召开专题会议,研究部署安全生产、消防安全工作,推动责任落实。
(五)全面推行安全生产“一线三排”等机制,突出抓好危化品、非煤矿山、冶金等专项整治。
一是危化品安全监管。按照国家、省市县要求,深刻吸取事故教训,强化对危化品生产、储存、经营等安全监管和执法检查,严格落实“四令三制”和操作规程,落实企业之间的交叉检查工作,全力防范化解危化品领域重大风险,完成了“鹅城实名”注册和使用,严防各类事故发生。2022年,全县危化品行业实现“零”事故。一方面是抓集中整治。根据《XX县危化品安全风险集中治理工作实施方案》要求,对危化品生产、储存、运输、经营、使用、废弃等关键环节,全面落实“五个一”(组织召开一次专题会议研究、制定“1+N”工作方案、开展一次集中学习培训、开展一次集中宣传、成立一个工作专班),推动工作落实。另一方面是抓日常监管。根据《XX县全面加强危险化学品安全生产工作实施方案》要求,进一步强化废弃危险化学品等重点环节安全监管,强化联合执法,严厉打击烟花爆竹非法违法行为。行动期间,共发现隐患79宗,完成整改70宗,其中9宗正在整改中,暂扣了零售许可证3家,收缴非法烟花爆竹2835件。
二是工矿商贸领域专项整治。深刻吸取XX县华业铸造厂“2·18”事故教训,以安全生产三年专项整治为主线,以隐患排查治理为重点,指导企业统筹疫情防控和复工复产前的安全自查自纠工作,对全县非煤矿矿山、金属冶炼、化工、粉尘涉爆等企业开展执法检查,全面部署开展工贸行业安全生产专项整治“百日清零行动”、“百日攻坚行动”,彻底完成安全生产专项整治三年行动工贸行业重点整治事项清零任务,实现涉及“钢8条”“铝7条”“粉6条”隐患问题清零,确保在8月底前全部隐患问题整改完毕。同时,结合本地区大检查工作安排开展“百日攻坚行动”,进一步强化涉及钢铁、粉尘涉爆、100人以上轻工、机械、纺织、建材的重点整治企业责任落实,有效防范工贸行业重大安全风险,推动企业主要负责人切实履行安全生产第一责任人责任。截至11月17日,共出动执法人员1042人次;检查企业353家(包括危化、医药、烟花爆竹、工矿商贸),发现各类事故隐患1258项(其中重大安全隐患28项),责令停产(停业)整顿16家,立案(含拟立案)44家,已处罚金额179万元。
三是开展燃气安全排查整治。为深刻汲取湖北十堰“6·13”燃气爆炸、辽宁XX“10·21”饭店燃气爆炸等事故教训,举一反三,立即组织全县6个燃气库,43个燃气经营点进行大排查,严防同类安全事故发生。以管道燃气安全、燃气充装站、施工开挖安全为重点结合餐饮小饭馆、大排档等场所整治工作,坚决取缔非法生产经营、非法储存、非法运输、非法充装和倒装燃气等行为,全面排查治理风险隐患。
四是防溺水安全专项整治。加强江河、湖泊、水库、溪流、山塘、池塘巡逻管控,确保不发生溺水亡人事故。同时,对存在安全隐患的危险水域,设置围蔽并做好安全警示,组织救援队伍对海滩实施网格化管理,形成常态化管控机制。加强宣传教育,把防溺水安全警示教育作为防范和遏制溺水事故发生的重要举措,持续推动防溺水安全宣传进企业、进社区、进学校、进家庭,不断提高群众特别是学生群体的防溺水意识。半年来,共开展全县各类灾害事故救援35次,共救助人数约200人。
五是深入开展安全生产大检查。县委、县政府高度重视安全生产工作,亲自带队开展元旦、春节、五一、国庆等期间检查督查活动。各负有安全监管职责的部门严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,对重点行业、企业和重点场所集中开展地毯式安全生产大检查,有效预防和减少各类事故发生,确保了全县安全生产形势总体稳定。
六是广泛开展“安全生产月”活动。6月份,围绕“遵守安全生产,当好第一责任”主题,线上线下组织参加“新安法”知识讲座活动,参与答题2.5万余次。6月16日,组织县安委会30余家成员单位,集中开展线上“安全宣传咨询日”活动,各镇在属地开展多样的宣传活动,咨询日期间开展各类宣传咨询活动30余次,设置宣传咨询台50余处,散发宣传材料约5.2万余份,接受咨询2000余次。组织城镇燃气、有限空间、建筑施工、消防等重点领域应急演练8次,参加演练500人次。
(六)积极筹备防汛工作,成功防范应对灾情。今年以来,我县共启动应急响应12次,其中防冻Ⅳ级应急响应1次、防汛Ⅳ级应急响应3次、防汛Ⅲ级应急响应1次、防风Ⅳ级应急响应6次、防风Ⅲ级应急响应1次,成功防御了多轮强降雨以及第3号台风“暹芭”、南海热带低压、第7号台风“木兰”、第9号台风“马鞍”、第20号台风“纳沙”和第22号台风“尼格”。县领导坐镇指挥调度,气象、水利、住建、自然资源、农业农村、交通运输、公路、市政园林等参与参与联合值守,做到“每日一会商,每日一调度”。同时,重新调整完善《XX县应急管理局防汛防台风应急响应工作方案》,统筹做好防汛防台风各项工作,实现了“零伤亡、少损失”的目标。
(七)抓好防灾减灾救灾工作。组织开展第十四个“5.12”全国防灾减灾日宣传活动,举办了2022年灾害信息员师资视频培训和灾害风险隐患信息报送工作培训,与县蓝天救援队、平山街道园岭社区联合开展了防灾减灾教育活动,参与330余人次。同时,大力推进全国第一次自然灾害综合风险普查,应急系统普查数据已通过省市核查,相关部门调查正在推进。县、乡镇、村三级自然灾害情况统计和上报体系建成使用,实现多部门灾害信息共享,报送6次灾情累计获得省市救助资金134万元。此外,开展街道、乡镇“十个有”建设和应急避难场所建设,做到早动员、早部署、早落实。积极做好地震灾情信息上报和应急物资管理及调拨工作,紧急调拨大喇叭设备驰援英德市,收到省厅、市局通报表扬。
(八)抓好森林防灭火工作。召开6次专题会议部署森林防灭火工作,深入基层一线明查暗访督导,及时发布《XX县森林防火命令》,派出2351人对辖区责任山头包干,与有关单位签订责任书,开展野外火源治理和火灾隐患排查工作。同时,在XX公园开展森林防灭火宣传活动,6次开展线上培训加强业务知识。加强值班值守,做好应急准备。实行24小时领导带班值班。今年以来,全县累计发生大小森林火情5宗,分别是“白盆珠镇3·12”、“吉隆镇3.13”、“安墩镇3·15”、“吉隆镇10·18”、“多祝镇10·31”。今年全县应急卫星监测系统共计监测热点19宗,经核实农事火8宗、计划烧除1宗、未找到4宗、演练1宗、林火1宗、其他4宗。
二、存在的主要问题短板
虽然我县在安全生产应急管理工作方面做了大量工作,但仍然存在一些问题和短板,主体体现在:
一是安全生产形势不容乐观。个别企业责任落实不到位、措施不具体,隐患排查治理存在盲区和死角。一些企业重效益、轻安全的思想仍然存在。企业安全生产基础还比较薄弱,安全投入还不能满足安全生产的实际需要。基层监管手段单一,存在过度留痕,重形式轻实际的情况,未能按照轻重缓急,有效对企业实施监管。
二是企业主体责任落实不到位。日常设施维护保养不到位,安全标识设置不规范;安全教育培训不实,存在走过场现象;个别从业人员对岗位风险和应急处置措施不熟悉。
三是应急救援能力尚需加强。镇街应急机构设置不完善、不健全、人员不足、不专职、应急工作多头管理;镇街应急救援队伍建设滞后;镇级物资仓库建设不健全,应急物资储备不足;专项保障资金缺乏,队伍建设缓慢。镇街级应急预案的可行性和系统性评估制度尚未健全,跨部门、跨行业综合演练和现场指挥处置工作流程演练不足;三防等涉及的重点场所的前端感知预警设备仍显不足,通信保障能力弱;专兼职三防应急队、应急救援志愿者联盟及其他社会应急救援力量参与应急救援机制尚需完善。
三、2023年工作打算
2023年,我们将按照国家、省、市的部署和要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,始终坚持“人民至上、生命至上”理念,认真学习习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾等重要论述,深入贯彻落实国务院安委会安全生产十五条措施和省安委会安全生产65条具体举措以及市安委会安全生产75条贯彻措施,全面落实安全生产责任制,以“零容忍”的态度强化安全风险防范和隐患排查治理,强化安全监管和教育培训,严肃查处安全生产违法违规行为,坚决遏制较大及以上生产安全事故的发生,
(一)着力推动安全管理体制建设。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产批示指示精神和党的二十大精神,进一步强化安全生产红线意识和底线思维,压实安全生产责任,狠抓工作落实。推动建立XX县党政领导安全生产责任制规定,调整《XX县安全生产委员会成员单位及有关部门安全生产工作职责》,进一步压实安全生产领导责任、监管责任和属地管理责任,厘清安全生产监管职责边界。
(二)持续推进各类专项整治工作。通过聘请专家协助开展安全专项检查,深化安全生产整治专项行动,发现一家,处理一家,实现动态清零。同时,要加大采取“双随机”检查力度,全面加强全生产工作,督促各镇、各有关单位查找问题和存在不足,并持续抓各行业安全监管工作,严厉打击非法违法行为。
(三)大力加强安全生产监管执法。按照局年度安全生产监督检查计划结合各专项整治行动,采取“四不两直”、突击检查等方式,加大日常执法检查力度,对安全隐患较多、风险较大、问题较突出的重点企业和关键环节,对存在安全生产违法违规行为的依法从严从重从快处罚。
(四)抓好应急救援能力提升。一是加快推动全县17个镇街应急救援队伍建设,全面提升我县基层应急处置能力;二是计划集中培训,提高业务能力;三是在整合安全监管、森林消防、三防水利、地震和地质灾害等各类应急救援队伍的基础上,进一步完善镇街应急救援中队的建设,在机构、人员、经费、待遇、装备、营房等基础保障上,争取达到国家综合性救援力量基本保障水平,实现与国家综合性救援力量(国家队)共训共练、救援合作的基本条件,切实提升我县应急救援处置能力上一个新台阶。
(五)深入开展森林防灭火工作。一是做好应急卫星系统的核查反馈。进一步加强组织领导,强化责任意识,及时处理各种火情信息,认真做好应急卫星监测热点核查反馈和森林火情报告工作,并指定专人负责落实,做到不迟报、不瞒报、不漏报;二是加强隐患排查,落实隐患整治。落实“五清”和“五边”行动,对森林火灾隐患进行全面细致的排查、登记造册,建立问题整改台账、列出责任清单,形成闭环管理,确保各项整改措施到位;三是加强设卡巡护,筑牢安全防线。在重要进山路口设置固定检查站,非重要进山路口设置临时检查站,其他交通路口设置流动检查岗,检查站(岗)集中保管火种、易燃易爆物品等,同时开展森林防灭火宣传教育,接受检查登记,护林员队伍要到林区、山头等重点区域进行带装巡护,第一时间发现火情,第一时间报告,第一时间扑救,坚持有火必报、报扑同步;四是加大资金投入,加强队伍建设。加强防火物资储备和基础装备、设备建设,加强风力灭火机、灭水枪、割灌机、油锯、灭火水车等必要的扑火装备储备,实现打早、打小、打了;五是开展培训和演练。通过森林防灭火培训和实战演练,演练切实提高指挥员和战斗员在实战中的组织指挥方法、战术的应用、人员部署、兵员调动以及火场应急管理、紧急避险以及自我保护等应变能力,确保快速有效的指挥效果;六是加强森林防灭火宣传。加大对典型事例的宣传,多渠道、多形式进行防灭火宣传教育,提高群众对森林防火形势的严重性、森林火灾后果的危害性和防灭火工作的重要性的认识;七是要加强森林火灾案件侦破。加大火灾案件侦查和查处力度,对引发森林火灾行为的进行严厉查处,从严从重处罚火灾肇事人员;八是全面强化督导检查。开展森林防灭火专项督导行动,督促各镇各、村、保护区、林场做好隐患排查、基础建设、值班值守、宣传教育、队伍建设等相关工作;
(六)强化应急值班值守,作好应急准备。严格落实24小时值班和领导带班制度,密切关注安全生产、应急救援、自然灾害、三防、森林防灭火等相关信息,及时、准确报送突发事件信息,坚决杜绝迟报、谎报、瞒报、漏报问题发生。
XX区民政局2022年工作总结
2022年以来,XX区民政局以“作风能力提升年”为抓手,把增进民生福祉、让人民群众满意作为出发点和落脚点,统筹疫情防控和民政事业发展,守住红线、兜牢底线,稳中求进、加压实干,推动各项民政工作提质增效。
一、2022年工作完成情况
(一)抓安全、抗疫情,兜牢民政服务机构安全网。坚持预防与监管相结合,指导19家养老机构修订完善安全生产主体责任清单,深入细致开展消防、燃气、自建房、食品等安全生产大排查、大整治行动,筑牢养老机构安全墙。紧紧盯住老年人这个特殊群体,及时制定养老机构疫情防控方案,压实封闭管理、人员管控、物资采购、应急处置等各项防控措施。自11月起安排15名机关干部对15家入住老人的养老机构进行一对一驻点督导,对养老服务运营监管平台由专人值守,建立“日报告、零报告”制度。机构入住老人疫苗接种率达83.67%,核酸检测应检尽检始终保持100%,机构老年人始终保持零感染。
(二)建机制、织密网,守牢基本民生保障底线。认真落实《青岛市最低生活保障管理办法》,通过主动发现机制及时将符合条件的446人次纳入救助保障范围,认定纳入低保边缘人口503户857人,纳入主题库管理低收入人口17956人。出台《XX区特困人员照料护理工作实施细则》,全区半自理以上特困人员集中供养率达到97%以上,458名分散供养特困人员的第三方专业照护实现全覆盖。全年发放低保、特困、临时救助等社会救助资金约1.8亿元。在北安街道推行主动发现、集体审议、动态监管三项工作机制,打造“党建+社会救助”实践品牌,3个项目被评为2022年省、市社会力量参与社会救助优秀项目。
(三)举实措、强载体,实现养老服务提档升级。编制印发《XX区养老服务设施专项规划》(2020-2035年),在移风店镇、田横镇试点建设20处农村养老服务站。在2021年清查整治的基础上,民政、自然资源和住建部门成立的联合督查组,指导街道社区及时配建养老服务设施,完成169个既有小区、74个新建小区的清查整治,配建率达100%。全年新增护理型床位300张,完成养老服务人员培训572人次,发放经济困难老年人补贴、百岁老人长寿补贴、高龄津贴2600余万元。
(四)筑根基、增效能,推动社会治理创新实践。修订印发村务公开目录、镇街(村居)协商指导目录,完成新一轮村规民约(居民公约)和村(居)民自治章程修订,打造村务公开“阳光工程”示范点。稳妥推进城市社区布局和规模调整,新设立10个社区居民委员会,调整12个社区居民委员会;出台《关于加强全区楼长、单元长队伍建设的指导意见》,建成8处新型社区邻里中心示范点。强化社会组织和社工队伍建设,建成区级社会组织党群服务中心,打造“两新”党建会客厅,建成7处镇街社会工作站,实现全覆盖,新增持证社工134人,2人被评选为“齐鲁和谐使者”。发挥慈善第三次分配作用,开展了“慈善一日捐”、“关爱未成年人圆梦行动”和东西结对帮扶等活动。
(五)重监管、抓联动,社会事务管理走深走实。深入推进生态殡葬改革,启动编制《XX区殡葬设施专项规划》(2022-2035年)。深化婚姻登记领域“放管服”改革,签发“婚姻电子证照”,落实“跨省通办”和“冷静期”政策,XX区婚姻家庭辅导中心被评为全省“最美婚姻家庭辅导组织”。扎实开展无名道路线索征集,建立道路地理信息数据库,同步制作XX区异常道路图、道路命名规划图和现状图。开展“夏季送清凉”“寒冬送温暖”流浪乞讨专项救助,运用人脸比对、党NA鉴定、网络寻亲等手段,全年救助安置流浪乞讨人员32名。
(六)抓考核、促提升,全面提升民政服务质效。围绕省、市民政业务综合评估确定重点工作、为民要办实事项目,纳入民政工作要点和综合考核,梳理重点工作清单,实行一周一调度、一月一总结、一季度一汇报,确保各项工作有进度有质效。将“老有所养”“弱有所扶”满意度测评列入全区对部门和镇街的综合考核,民政部门牵头制定印发考核办法,量化迎考责任清单,制定整改提升方案,针对市、区测评中群众反馈的问题,举一反三、建立台账、销号管理,通过工作提升和宣传相结合,切实提高满意度测评工作成效。
二、2023年工作计划
(一)持之以恒抓实安全生产和疫情防控。开展养老机构集中整治,督促指导养老机构严格落实安全生产和疫情防控防范措施,守住不发生安全事故和感染疫情的底线。用好养老机构智慧消防、明厨亮灶、养老服务综合监管等信息系统,全面落实养老机构出入管理、物资接收、环境消杀、核酸检测、疫苗接种等要求,第一时间排除安全隐患。
(二)创新开展社会救助综合改革。健全完善分层分类、城乡统筹的社会救助体系,深化社会救助主动发现机制,实现“人找政策”“单一施救”向“政策找人”“综合施救”转变。深化社会救助改革创新活动,创新“党建+社会救助”工作机制,促进基层党建与社会救助深度融合,积极争创省、市社会救助综合改革试验区,力争在省、市层面推出我区救助亮点品牌。
(三)高质量提升居家社区养老服务。完善提升1处镇街居家社区养老服务中心,建设养老服务站80处,建成示范性失智老年人日间照护中心1处,全面推广农村养老服务卡。实施居家和社区基本养老服务提升行动,为我区经济困难失能、部分失能老年人和2-5级失能老年人建成不少于788张家庭养老床位,为不少于1034人提供居家养老服务。
(四)深入推进基层社会治理五社联动。持续加强基层政权建设和社区治理能力创新,引导社会组织健康有序发展,发挥慈善第三次分配作用,推进社会工作人才队伍建设,完善志愿服务体系,构建社区、社会组织、社工、社会资源及社区自治组织“五社联动”机制,推动基层治理体系和治理能力现代化。
(五)努力提升民政领域公共服务水平。坚持疏堵结合、公益优先,积极稳步推进移风易俗和殡葬改革,加大红白理事会建设,补齐殡葬服务设施短板。深化婚姻登记、残疾人两项补贴等业务跨省通办试点,持续开展流浪乞讨救助大提升行动。贯彻落实新《地名管理条例》,加强行政区划和界线管理,提升道路命名的规范化科学化标准化。
XX市XX区民政局2022年工作总结及2023年工作计划
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,在上级民政部门的具体指导下,紧紧围绕区委“4433”工作体系,以保障困难群众基本生活为突破口,全力推进城乡最低生活保障制度统筹发展,建设社会养老服务体系,发挥民政在社会建设的兜底性、基础性作用,推进城乡社区治理,培育发展社区社会组织,抓好移风易俗,努力实现民政工作新的发展和跨越。
一、2022年工作总结
(一)聚焦特殊群体,织密民生保障安全网
一是提高救助标准。实施城乡社会救助标准一体化,自2022年1月1日起,城乡低保及特困供养标准分别提高到995元和1560元,1-10月发放各类救助资金2489.18万元,惠及22494人次。二是在街道建立临时备用金制度,每个街道按照不低于5万元的标准设立。急难型临时救助由街道在24小时内先行救助,5个工作日内补充齐全材料,对于出现重大生活困难的,启动困难群众基本生活保障工作协调机制,采取“一事一议”的方式加大救助力度。截至目前发放临时救助金55.93万元,惠及239户,266人。三是为困难群众排忧解困。疫情期间,针对部分小区(村)因封闭管控困难群体买菜难、需要帮助的实际,积极承担社会责任,同区慈善总会携手筹措资金10余万元,为全区1959户低保家庭、特困供养人员送去蔬菜箱。四是关爱未成年人保护工作。开展“让心随行,让爱永恒”关爱孤困儿童之中秋活动。通过趣味游戏、制作月饼、欣赏美景等活动,努力为孤困儿童营造一个更加积极健康、和谐向上的大环境,对孩子们融入社会、健康成长产生积极的影响。
(二)聚焦居民需求,夯实基层社会治理基础
一是打造鲍山街道城市之光社区服务综合体。依托鲍山街道城市之光社区交付的5000余平社区综合服务设施用房,提出“城市之光·HUI生活”品牌理念,采取“公益+社会化”业态配置模式,成为XX市首家社区生活性服务综合体,并在全区党建观摩取得良好反响。二是新设7处社区居民委员会及撤销两处“村改居”。在华山、郭店、港沟街道新成立7处社区居民委员会,撤销殷家小庄、七里堡社区居民委员会,殷家小庄社区居民并入洪北社区居民委员会管理,七里堡社区居民并入鑫达社区居民委员会管理,同时相应调整洪北、鑫达社区管辖范围,并落实好村改社区相关事宜。三是不断加强村务公开民主管理工作。开展农村集体“三资”管理专项整治工作,抽调人员与区农业农村局、财政局、司法局组成联合督导组,对全区14个街道“三资”管理专项整治工作进行全面督导检查。实施村务公开“阳光工程”。修改完善区级村务公开目录内容,切实保障村民群众的知情权、决策权、参与权、监督权,全力推进村(居)民委员会规范化建设,提升村级协商议事水平,规范“四议两公开”民主决策程序,加强民政领域扫黑除恶宣传,将扫黑除恶内容纳入村规民约。四是规范落实社区相关资金经费。参照我区事业人员薪酬调整补发情况,调薪社区工作者薪酬待遇起始标准由5280.6元提高到了5474.6元,社区工作者平均每月增资约220元(不含“五险一金”单位承担部分)。全年共落实社区“两委”专职成员薪酬资金5670万元,社区工作经费890万元,进一步提高了社区专职工作者队伍更加稳固,为社区群众服务水平进一步提高。
(三)聚焦民生实事,推动我区养老服务高质量发展
一是加大养老服务设施供给。新建28处社区老年人日间照料中心,7处农村幸福院。区养老服务中心建成运营,并积极为其争取中央预算内投资扶持资金600万元,推动区级养老服务中心品牌化运营,切实发挥兜底保障、示范引领作用,打造养老服务运营管理服务品牌。二是加大困难老年人关爱服务力度。为49名符合条件的困难老年人,每人每月提供30小时居家养老送时服务。投入资金8.5万元,对符合条件的44户经济困难老年人家庭进行适老化改造。按时足额发放经济困难老年人生活补贴和护理补贴,今年1-11月份共发放补贴资金90.65万元,惠及经济困难老年人10881人次。建立居家社区养老服务探访关爱服务制度,依托社区居委会、社区网格员、社区志愿者人员等,开展“敲门行动”。三是帮助养老服务机构纾困解难。针对机构运营存在的实际困难,对全区8处养老机构、18处集中收住老年人的养老服务机构发放省、市一次性运营补助资金38.94万元。四是开展养老服务提升行动。推进社区养老服务设施和长者助餐站点管理规范运营,实行日间照料中心分类管理,推动专业养老企业连片连锁托管日间照料中心等设施,争创示范性街道综合养老服务中心、社区日间照料中心、长者助餐站点。通过养老服务等级评定等措施,加强规范化建设和运营。五是成功举办山东省黄河流域养老服务联盟成立暨养老服务高质量发展推进会,搭建山东沿黄九市合作新平台,推动养老服务资源协同共享,重点养老项目交流合作,协力推动养老服务高质量发展,我区在会上做典型经验交流发言。我区获山东省首批示范性居家社区养老服务网络建设地区,全省共评选出26个区(县、市)。同时被评为2022年度全省县域养老服务体系创新示范县(市、区),此也即为省真抓实干激励项目。XX区养老工作多次被人民日报《民生周刊》、齐鲁晚报、XX时报等20家媒体先后对此进行报道。
(四)聚焦文明新风,持续推动移风易俗新风尚
一是开展“军民鱼水情定百花”传统婚礼集体颁证活动,并邀请省民政厅社会事务处四级调研员吴兆庆、市民政局社会事务处处长孔天骄,参加此次活动。以集体颁证的方式,宣传“婚事新办”、“移风易俗”的新时代婚姻文化和思想观念,引导新人自觉带头树立良好家风,积极倡树新时代文明新风。XX日报、“爱XX”等媒体进行报道,以实际行动助力“提升城市软实力,创建文明典范城”。二是作为市民政局分会场举行了主题为“牵手浪漫七夕·共筑美满婚姻”的新时代婚姻家庭辅导教育用书《护航幸福婚姻》发放仪式。并联合XX区妇计中心党支部联合XX市妇幼保健院为前来登记的新婚夫妇普开展婚检、孕前优生健康查体宣传义诊活动,为幸福婚姻、和谐家庭保驾护航。三是在重要时间节点开展“倡导喜事新办简办,助力文明典范城创建”签名活动,向所有新人发出喜事新办、简办倡议。推动绿色殡葬改革,减轻群众殡葬负担,满足群众基本殡葬需求。积极推进全区殡葬设施建设,加快纳入全市国土空间专项规划体系的公益性墓地设施落地,落实国家殡葬领域改革要求,推动传统墓地迁移改造提升,为新型城镇化建设项目腾挪空间;坚决遏制出现新的散埋乱葬现象,保障土地资源最大程度释放,净化城市生态环境,提升广大城市居民生态需求生活品质。区民政局“情系桑榆爱洒夕阳”关爱老年人服务项目入选新时代文明实践“双创双树”典型名单暨建立XX区新时代文明实践项目库。通过移风易俗倡树新时代美德健康生活方式,自觉弘扬中华优秀传统文化,破除陈规陋习,使移风易俗新风尚走到群众身边、走进群众心里,人民日报《民生周刊》以“XX市XX区民政局:让移风易俗成为社会新风尚”为题目,详细报导了XX区民政局倡导的移风易俗“XX模式”等经验做法。
(五)聚焦效能提升,加强社会事务管理服务
一是婚姻登记有序进行。今年以来(截止到11月15日),共办理婚姻登记9785对,其中办理结婚登记5237对,离婚登记3428对(其中离婚登记1865对,离婚申请1563对),补发结婚证907对,补发离婚证209人;办理涉外、涉港澳台居民、华侨离结婚登记3对,离婚登记1对。XX区政务服务大厅民政窗口被评为市文明政务服务建设表现突出的优质服务窗口。二是公益性公墓专项规划。全区9处公墓设施列入2021年底市政府公布的《XX市公益性公墓规划(2020-2035年)》。推动已建成彩石街道青龙山一处先人纪念林,港沟街道福舜园、郭店街道十里堡、董家街道东郭村三处公益性公墓。列入规划2处区级公益性骨灰堂、2处区级先人纪念林、1处镇级公益性骨灰堂,由相关区属国有建设平台公司策划投资建设。确定46个城市小区周边、8处山体公园为重点整治目标点位,前后完成六轮摸排。散埋坟墓与传统墓葬点专项整治进入第二年度,全年整治各类墓穴2833座。三是加强社会组织监管。深化社会组织党建业务“六同步”,把党建工作责任制贯彻落实到登记注册、孵化培育、教育培训、日常监督、考核评价、购买服务等社会组织登记管理运行全过程。深入推进争创“红色社会组织”活动,按照党建引领、突出重点、注重质量的原则,充分挖掘需求,重点培育一批社会组织传承红色文化优秀公益项目。指导直属3个党支部开展党建活动。全区社会组织年报374家,年报率达到90%。开展社会团体分支(代表)机构专项整治行动。对全区55家社会团体开展专项整治行动,未发现XX区社会团体设立社会团体分支(代表)。开展社会服务机构开展专项整治行动,持续规范行业协会商会收费有关工作,协会商会会费收入金额953900元,减免金额727900元。开展社区社会组织培育工作,全区已备案社区社会组织2994家,完成省市任务;积极推进街道社区社会组织联合会成立工作。四是积极开展社会组织东西部协作帮扶工作。引导10家社会组织与甘肃东乡县12个村结成帮扶对子。其中,XX市XX区玉圃教育发展基金会、XX市XX区稼轩教育发展基金、XXXX慈善总会等3家社会组织为东乡县捐款捐物44万元。创新帮扶方式,开展消费帮扶、公益帮扶,区商务联合会与东乡县电子商务中心签订帮扶协议,在电商平台推广销售东乡产品;XX区快乐一家社会组织服务(孵化)中心等社会组织与结对村通过在线讲座、远程指导等方式开展在线学习培训,切实帮助乡村解决实际问题,收到良好成效。五是慈善事业发展渐入正轨全区现有各类慈善组织4家,2022年慈善活动支出总额1917.09万元。全国志愿服务信息系统“山东志愿服务网”XX区实名认证注册志愿者超过13万人,志愿项目多达5000个,有志愿服务时间记录的志愿者人数为61983名。六是社会工作建设实现突破。建成社工站15个,驻站社工47名,注册社会工作者人数达318人,获批社工站示范点2个,街道社会工作服务站实现全覆盖。有序开展“五社联动”工作,探索社区、社会组织、社工、社会资源及社区自治组织联动机制,以“五社联动聚合力社工服务暖基层”宣传周活动为契机,组织指导各社工站联动五社要素开展“一老一小、一残一困”群体服务活动,用实际行动践行社工理念,展示新时代社会工作者的风采。七是区划地名管理更加规范以“强管理、促规范、优服务、惠民生”为目标,高质量完成国家地名数据库质量建设。高质量完成了第六轮县级行政区域XX章丘界线与历下XX界线的边界线联合检查,确认界桩桩体及界线标志物完好无损。加强路牌监督管理,新设置安装路牌190块,维修维护路牌100余块,重新印制出版《XX区行政区划图》。XX区成功入选《古县神韵——千载风云》,为继承历史传统,弘扬地名文化,展现齐鲁文化底蕴,传播先进文化,以电视艺术手法书写县域地名文化志,以电视文献系列片的形式在山东新闻电视频道播出。
二、2023年工作计划
(一)强化基本民生保障,健全基层社会救助体系。
一是抓好社会救助服务工作。继续做好城乡低保、特困供养、孤儿、重点困境儿童等各类困难群体保障标准的提标工作(按往年惯例每年提标10%)。在区级发挥社会救助综合服务中心的核对、统筹作用,在街道成立“一门受理、协同办理”综合服务工作平台,并配备1-2名专职助理员,每个村(社区)建立社会救助工作站,并配备1名协理员,加强救助服务的全区联动。二是联合慈善总会开展“情暖夕阳”活动,加快建立健全政府救助与慈善救助衔接机制,充分发挥慈善组织在促进共同富裕中的作用,根据经济困难失能老年人个人意愿和身体状况,由其自主选择入住养老机构和购买居家养老服务两类其中一类服务,切实提升经济困难失能老年人生活品质。三是扎实做好未成年人保护工作。全面落实《中华人民共和国未成年人保护法》,打造未成年人保护中心,在街道设立未成年人保护工作站,各配1名儿童督导员;力争建立42处村级儿童之家(每个街道3处),全区365个村(居)配齐儿童主任,织密织牢区级-街道-村居三级未成年人保护网络。着力构建“六位一体”的未成年人保护工作体系,对标借鉴成功经验,全力争创全省未成年人保护示范区。
(二)优化养老服务供给,推进养老服务高质量发展。
一是大力推动区级养老服务中心品牌化运营,突出医疗康复、智慧康养、“双养”服务、人才孵化、长者学堂、孝道文化六大特色服务,发挥好兜底保障和示范带动作用,打造“闵善康养”服务品牌。二是切实发挥街道综合养老服务中心引领作用,积极开展全托、日托、上门服务等社区养老服务。三是积极推动社区日间照料中心、农村幸福院规范化管理和运营,进一步提升社区养老服务水平,不断满足城乡老年人日益增长的养老服务需求。四是实施困难失能老年人居家照料和集中托养服务制度,推动居家养老服务扩面升级,建设家庭养老床位,依托街道综合养老服务中心试点设置长者服务站;建立特殊家庭老年人月探访制度,针对独居、空巢、失能等重点人群,开展困难老年人居家安全预警服务,打造“e路守护”困难老年人关爱帮扶品牌。五是全面提升养老服务水平。围绕“一街一亮点,一居一特色”养老服务品牌化要求,完善养老服务设施管理运营规范,实行城市社区日间照料中心分类管理,全面提升规范运营能力,推动专业养老企业连片连锁托管社区日间照料中心等设施。引进全国知名养老服务品牌,探索城市社区和农村幸福院一体化、专业化运营,建设农村区域性照护中心,积极开展助餐、托养和各类文体活动,全面提升农村社区养老服务水平。
(三)抓好城乡社区建设,完善基层民主自治体系。
一是抓住城市之光社区服务综合体建设的时间先机,在建成全省首批社区服务综合体的基础上,进一步丰富深化“城市之光·HUI生活”社区品牌,探索城市之光社区服务综合体商业反哺公益机制,指导街道以“公益打通服务,社会化兜底运行”为导向,采取“公益+社会化”业态配置模式,委托第三方整体运营社会化部分,加快推动社区服务综合体从政府“输血”到自我“造血”转变,争取继续在XX市乃至全省社区服务综合体样板标杆建设中走在前列。深化“城市之光·HUI生活”社区品牌同时,结合“阳光民政”建设,做好城市之光社区服务综合体工作经验推广,争取新打造1-2处城市社区服务综合体。二是科学规划,积极构建新型社区体系。更加细致谨慎地推进城市社区设立工作,以最大努力平衡新建小区居民服务需求、各街道社区人员短缺和财政紧张问题,尽量在上级政策要求范围内,适当扩大社区设置规模,以不超过5000户为原则,科学划分社区四至和管辖范围,把好城市社区设立关口。
(四)以社会组织党建为引领,不断提升社会组织综合监管水平。
提高社会组织“两个覆盖”质量,落实社会组织党建与成立登记、综合监管、培育孵化、教育培训、评先树优、购买服务等“六同步”,深化社会组织党建与业务融合发展。继续培育发展社区社会组织三年专项行动攻坚。加强上下联动、多方联合,支持引导社会组织发挥自身优势参与社会服务、民生保障、基层治理、东西协作、乡村振兴等工作。
(五)突出公共服务职能,社会事务管理更加规范。
一是移风易俗工作提升质效。继续推进实施绿色殡葬改革,落实奖补政策,加大节地生态葬改革;推进区级骨灰堂、纪念林等殡葬基础设施建设,为城市化建设腾挪空间;推进移风易俗改革,培育村级典型。倡导文明婚俗和文明婚姻家庭生活,促进社会和谐;发挥婚姻家庭辅导室作用,通过专业咨询师的干预辅导,化解婚姻危机,改善夫妻、亲子和婆媳关系,促进家庭和谐。拟组织第三届集体颁证仪式。二是慈善社工工作再上新台阶。严格慈善组织资格认定和公开募捐备案、管理,自觉接受捐赠方和社会的监督。强化“区总站-街道分站”社会服务职能,建立完善“五社联动”服务模式,开展专业社会化服务,结合“一街道一特色”,着重打造星级社工站。三是依法加强行政区域界线管理,扎实开展县级界线联检;强化地名工作标准化、规范化建设,做好路名牌、地名标志设置维护工作,进一步完善地名公共服务平台,提升地名公共服务体系建设质量和服务水平。
XX县人社局2022年工作总结暨2023年工作打算
2022年,在县委、县政府的坚强领导下,县人社局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧紧围绕全县中心工作和发展大局,踔厉奋发、笃行不怠,以永远在路上的执着,全面推进人社工作再上新台阶,现将有关工作汇报如下:
一、坚持全面从严治治党,增强思想政治建设
(一)提升政治站位,全面落实主体责任。一是全面履行党组主体责任。根据中央和省、市、县关于全面从严治党的部署和要求,把党的建设、党风廉政建设、党的意识形态等工作着眼全局抓统筹,纳入全局工作同研究、同部署、同落实、同考核,定期召开党组会分析研判全局全面从严治党工作,研究制定《2022年度履行机关党建主体责任清单》,5月召开2022年度全局党风廉政建设和反腐败工作会议,县政府副县长旦增曲央、县纪委监委第五派驻纪检组组长姜传芹出席会议,9月召开全局党风廉政建设专题会议,通报上级纪律作风建设有关案例,研究审议县人社局党风廉政建设责任分工,正视问题、查找不足,切实筑牢思想防线,严守纪律红线。二是落实“一岗双责”制度,层层传导从严治党压力。发挥好“关键少数”作用,进一步严肃党内政治生活,实施班子成员“AB角”制度,常态化开展谈心谈话,及时提醒、互相补台,使班子成员更加凝心聚力。三是严密组织召开2021年度民主生活会,认真开展批评和自我批评,不断提升班子团结质量。常态化开展党组书记与班子成员、科室负责人,班子成员与分管科室负责人、普通党员谈心谈话,今年以来累计开展谈话28次。3月份班子成员全部深入到各自联系点参加基层党支部专题组织生活会并指导开展民主评议党员工作,督促基层党支部落实制度,提升管党治党能力,使全局党员干部党性更加坚强、先锋模范作用发挥更加明显,全局全面从严治党工作呈现齐抓共管、系统推进的良好态势。
(二)强化理论武装,夯实党建工作基础。一是进一步强化理论武装。局党组始终将政治理论学习摆在突出位置,深入学习贯彻习近平总书记对山东、对XX重要指示精神及对民生工作相关的重要论述,严格落实党组会“第一议题”、党组理论学习中心组集体学习制度,第一时间学习中央及省市县各级政策文件精神,充分利用“灯塔—党建在线”“学习强国”“人社练兵比武”等平台抓好日常学习,实现学有所获、学有所悟、学以致用,切实将学习成果转化为工作动力。2022年累计组织党组理论学习中心组集中学习12次。二是丰富学习载体,筑牢思想防线。各党支部充分运用“三会一课”“主题党日”等活动,紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想这一主题主线,结合全县中心工作,注重联系思想和工作实际,开展各类廉政学习和廉政教育。2022年累计开展主题党日活动12次,十九届六中全会精神、“两会”精神、“中国梦·新时代·新征程”百姓宣讲、“我来讲党课”等主题宣讲活动9次。三是积极组织“双报到”“三亮三比”“人社干部走流程”活动,开展经常性联系帮扶和志愿服务活动,形成了共联共建、互动互补、常态长效的工作格局;关心关注离退休党员政治生活,在做好常规关心老党员的同时,积极开展好送学上门活动,将《习近平谈治国理政第四卷》等最新政治理论书籍送到离退休党员手中,组织老党员干部荣退仪式,真正让老党员感受到人社关怀。
二、担当作为履职尽责,人社工作得到新提升
(一)就业创业形势稳中向好。线上线下齐发力,精准开展招聘活动。用好用活“XX县网上招聘用工系统”,搭建政府-院校-企业-求职者之间的服务桥梁;同时,打造返乡留商就业服务品牌,策划组织“家乡就业好,还能照顾老和小”“春风行动”等特色招聘活动。今年累计开展招聘会13场,提供就业岗位1.5万余个,达成就业意向7000余人。加大各类就业创业扶持政策支持力度,充分发挥创业对就业的带动作用。今年以来,全县实现城镇新增就业1813人;发放创业担保贷款1830万元,灵活就业社保补贴769.2万元,一次性创业补贴20.1万元。城乡公益性岗位扩容提质行动见实见效。目前,城乡公益性岗位扩容提质行动上岗人数4290人,完成率102.21%,超前完成全年目标,在XX市高质量发展综合绩效考核中同考核单元中排名第一。
(二)社会保障工作稳步推进。县人社局打出“降、缓、返、补”政策组合拳。一是延续实施阶段性降低失业、工伤保险费率政策,实行“免申即享”,即申报系统直接调低费率,企业不用申报直接享受。根据上级文件规定,阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策2021年4月30日到期后,延续实施1年至2022年4月30日。二是实施阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费政策,并将政策受益范围扩大到受疫情影响经营困难的所有中小微企业、个体工商户,“点对点”准确覆盖符合条件的企业。三是继续实施失业保险稳岗返还政策,提高返还比例,采取“免申即享”的方式,累计发放稳岗返还补贴608.67万元。四是落实技能提升补贴,放宽申领条件,已为120人次发放技能提升补贴19.55万元;落实失业保险待遇,今年以来累计发放失业保险金838.58万元、失业补助金130.87万元。五是扎实做好居民养老保险基础养老金调待工作,确保我县居民养老保险调整基础养老金在规定内发放到位。截至9月底,累计发放养老金114368人2104.55万元,补发7月-9月养老金114360人341.85万元,已全部发放到位。
(三)人事人才高质量发展。青年人才引进扩增量。截至目前,已引进海外留学归国人员20人、博士14人、硕士119人、大学生1964人,超前完成全年目标。高技能人才添活力。今年以来,我县共获评省级高技能人才荣誉2人,获评市级高技能人才荣誉5人;开班两期新型学徒制培训班,培训高级工60人。平台载体建设再突破。今年新增我县首个国家级博士后科研工作站,省级乡村振兴专家服务基地1处,市级乡村振兴专家服务基地1处。截至目前,我县分别建成国家级博士后科研工作站1家、省级乡村振兴专家服务基地3家、省级专家服务基地1家、市级乡村振兴专家服务基地4家,基地建设数量排名全市第一。
(四)劳动关系和谐稳定。一是充分调动联席会议各成员单位根治欠薪工作的积极性主动性,按照“遏制增量、减少存量”原则加大处置监管力度,全县各在建项目保障农民工工资支付制度落实情况日益向好。今年以来,累计为810名农民工追发工资待遇763.9万元,有效维护了农民工合法权益。二是持续发挥劳动争议仲裁职能,依法维护劳动者合法权益。今年以来,共受理劳动争议案件155件,法定时限内结案155件,结案率100%,高于市级考核指标98%的要求,结案率全市排名第一,累计为当事人挽回经济损失387.56万元,体现了仲裁高效、公正的办案质效,切实维护了双方当事人合法权益。
三、存在的问题及下步改进措施
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到当前工作中存在的问题和不足,主要表现为:一是人社惠民政策较多,但对外宣传做的还不够到位,宣传渠道、宣传方式还不够广泛新颖,还不能做到惠民政策“应晓尽晓”、“应享尽享”;二是优秀典型培树方面做得还不够,对一线党员先进事迹的挖掘、总结、宣传不到位,比如在今年抗击新冠疫情期间,人社干部主动亮身份,参与了社区防控、交通卡口值守、流调追阳、核酸采样等各项疫情防控工作,但是在总结宣传、选树典型方面还有很大短板,没有真正发挥出优秀人社干部模范带头效应。
下一步,县人社局将在县委、县政府坚强领导下,紧密结合部门工作实际,时刻贴紧中心,主动服务大局,突出问题导向明思路,突出效果导向求突破,攻坚克难,真抓实干,努力在服务县域经济高质量发展中做出新的更大贡献。
XX市司法局2022年度工作总结
2022年,在市委市政府正确领导下,市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神,锚定“走在前、开新局”,切实履行“一个统筹、四大职能”,守正创新、担当实干,为建设新时代社会主义现代化强省会提供有力法治保障。创出了新时代法治乡村建设、行政执法监督、党政机关法律顾问、法律援助工作等一批先进经验,得到了中央依法治国办、司法部和省委依法治省办、省司法厅的充分肯定。《预防性法律制度构建研究》荣获省委依法治省办、省司法厅、省法学会“法治山东理论与实务重大课题研究一类优秀课题”。
一、始终坚持政治统领,确保司法行政工作正确政治方向
一是加强政治机关建设,筑牢政治根基。贯彻落实政法工作条例和重大事项请示报告制度,向市委市政府、省司法厅请示报告45次。围绕法治建设部署和市委市政府中心工作,及时召开局党委会,研究决定重要工作、重要事项,全年召开党委会53次。坚持“第一议题”制度,逐字逐句学习党的二十大和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,举办中心组学习12次、政治培训(轮训)4次,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。二是加强系统党的建设,创建模范机关。密切联系基层党建联络点,组织支部书记述职评议,督促问题整改50条,落实支部评星定级管理,持续打造“党建引领·法润泉城”党建品牌,1个党支部被评为“过硬党支部”,市局被评为全市首批模范机关,“六抓六促”工作经验在《机关党的工作》和新闻媒体宣传报道。加强党对律师业全面领导,制定《党建引领全市律师行业高质量发展的意见》,党员律师队伍不断壮大,占比达34.7%。深入推行“双向进入、交叉任职”,律所主任与党组织书记“一肩挑”比例达68.4%。三是加强主体责任落实,牢牢把握意识形态主动权。将意识形态和保密工作纳入党委重要议事日程,作为领导班子干部考核、述职述廉的重要内容,与业务工作同部署、同落实。扎实开展保密检查、专题培训,着力提升全体干部保密意识和能力。加强网评员队伍建设,开展融媒体宣传,省级以上媒体宣传报道520篇次,强化意识形态传播正能量。
二、深入贯彻习近平法治思想,创新开展全面依法治市
一是完善法治建设体制机制。推动市委全面依法治市委员会会议与市委常委会会议合并召开,高点站位、谋划部署法治建设重点任务,市委市政府主要领导先后对依法治市工作作出批示26次。举办全市学习贯彻习近平法治思想暨全面依法治市工作培训班,不断增强各级干部推进法治建设的自觉和能力。开展常态化法治督察,创新实施法治考核“1+5”工作机制,有力提升法治督察考核针对性、实效性,推动法治XX建设走深走实。二是创新开展“四位一体”述法工作。组织15个区县(功能区)向市委常委会述法,推动法治建设职责有效落实。在6月举办的市委理论学习中心组学习习近平法治思想专题辅导报告会上,市长、市委副书记、市纪委书记、市委宣传部长、市委秘书长等5位市领导述法交流,开创全国高规格集体述法先河。三是创新成立习近平法治思想“律师宣讲团”。为加强对律师队伍的政治引领,充分发挥律师职业优势,成立全国律师行业首个“习近平法治思想宣讲团”,在全市范围巡回宣讲192场,12万人参加,实现党政部门党委(党组)理论学习中心组、法治工作部门、行政执法队伍、法律服务队伍、市属高校、各类企业“六大领域”宣讲全覆盖,人民网、法治日报等多家媒体刊发报道。四是创新实施“宪法的力量—我在做”行动。以现行宪法实施40周年为契机,开展基层治理、生态环保等20项专项行动,推动宪法由静态宣传向动态实践转变,《法治日报》等媒体宣介推广我市做法。五是创新打造新时代法治乡村建设新经验。按照习近平总书记关于法治中国、平安中国、健康中国、美丽中国、数字中国、诚信中国的内涵要求,总结提炼“党的领导、现代治理、法治为民”新时代法治乡村建设新内核,创新乡村治理8个机制平台。8月召开全市新时代法治乡村(社区)建设工作会,市委副书记杨峰出席会议并作部署,全市培训村居“法治带头人”“法律明白人”23194人,30%村(社区)达到创建标准。
三、扎实推进法治政府建设,大力提升依法行政水平
一是以高质量立法引领保障城市治理。落实《立法法》《规章制定程序条例》规定,编制《XX市政府立法工作程序指导》,明确立法程序和格式规范,不断提高立法质量和水平。围绕加强城市精细化管理、完善社会治理、保护生态环境,制定出台我市《黄河流域水资源集约节约利用规定》、《XX市门楼牌管理办法》,调研《XX市土地征收管理办法》等项目,强化各项工作的制度保障。二是创新构建五大行政执法监督体系。紧紧扭住行政执法这个法治政府建设关键环节,在全省率先推动以市政府文件出台加强和改进行政执法监督工作的意见和行为规范、监督联动、监督程序、证据规则和监督裁判5个配套文件,构建起具有鲜明泉城特色、较强引领性和创新性的行政执法监督工作体系。大力建设数字行政执法监督平台,强化部门间横向联动,实行全方位、全过程、全周期、全闭环管理,有力促进严格规范公正文明执法。三是率先建立政府法律顾问评价考核机制。围绕依法服务政府重大决策、涉法事务,充分调动政府法律顾问工作积极性,在全省首个制定制定政府法律顾问考核评价办法、履职管理办法、使用工作程序等3个制度文件,从管理、使用、考核、评价四个方面全链条规范政府法律顾问管理工作,实现工作制度化、规范化、法治化。9月21日,全省党政机关法律顾问工作经验交流会在XX召开,推广我市做法经验。
四、大力提升公共法律服务能级,保障经济社会高质量发展
一是服务重点任务和重大战略。健全重大事项法治保障机制,服务南部山区及市中区金鸡岭违建处置顺利推进,为轨道交通、XX国际机场二期建设等省市重大项目提供公证服务等500余场次。服务保障黄河重大国家战略实施,指导XX新旧动能转换起步区高水平打造公共法律服务中心,推动合作制公证机构入驻,设立起步区首个司法鉴定机构。发挥自贸区创新试验田作用,今年律师远程会见等三项创新成果在全市推广,两项创新成果分别拟在全国、全省推广。二是持续优化法治营商环境。适用“四张清单”办理免予、减轻、从轻行政处罚案件15万件,受益主体10万家。深化证明事项告知承诺制,推进“无证明城市”创建,减少群众提交证明材料1400余万份。围绕助企纾困、服务发展,制定出台“惠企业、保民生、促发展”12条措施,开展法治宣讲233场、企业免费“法治体检”1500家,提供法律就业岗位1600个。三是高标准打造中央法务区。按照“新平台、高集聚、全链条、广辐射”功能定位,10月举行签约启动仪式,推动省、市、区一体在中央商务区打造近10万平方米的XX中央法务区,建设全国一流市级公共法律服务中心、金融服务中心、国际调解中心、数字法治中心等十大中心,打造区域法治服务新高地、全国最大的中央法务区。目前已有20余家法律服务机构达成入驻协议。四是提升便民法律服务质效。加快实体、热线、网络、能动“四大平台”融合发展,“四纵四横”、均衡可及的公共法律服务体系更加完善。出台我市《公共法律服务事项清单》,推进服务规范化、标准化。创新公证服务模式,推动全国率先实现二手房“带押过户”登记新模式,刘强书记当日作出批示并持续关注;在全国率先开展海外侨驿站参与远程视频公证;公证参与金融纠纷调解等两项创新工作入选市域社会治理集中成果展示。法律援助列入市政府为民办实事项目,发布便民电子地图,市民可线上查询、一键导航86个遍布全市的援助站点,年内累计办理2万余件,超额提前完成为民办实事任务160%。12348公共法律服务热线新设10家法律咨询工作室,月接听量突破2万件,全年接听24万件,实现“线上+线下”联动破解群众法律难题。全省法律援助工作现场经验交流会在我市召开,推广我市经验做法。
五、着力防范化解风险隐患,全力维护二十大社会安全稳定
一是统筹监狱疫情防控和监管安全。二是强化重点人群教育管控。三是抓好重点领域矛盾纠纷化解。组织开展“调解护稳定、喜迎二十大”矛盾纠纷排查化解专项活动,加强全面排查和涉疫、涉企矛盾重点排查,实现调防并举、关口前移,将矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。高标准建成“一站式”多元调解中心,创新完善矛盾纠纷多元化解机制,实现“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”,形成“统筹协调、资源整合、要素完备、上下贯通、部门联动”的大调解工作格局。全市累计化解矛盾纠纷2.1万件,有力维护社会稳定。
六、全面从严管党治警,营造干事创业良好氛围
一是持续强化纪律建设。认真落实党风廉政建设主体责任,全面落实“一把手”负责制和“一岗双责”责任制,研究部署党风廉政工作,制定全面从严治党主体责任清单和任务安排,开展基层党组织书记述职述廉评议,形成了一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。二是持续强化作风建设。严格落实“严、真、细、实、快”的工作作风,在全系统开展“大学习大讨论”活动,组织领导班子成员深入基层调研,各级各单位共制定计划措施198条,形成高质量发展专题调研报告80余篇,推出具有创新引领作用的制度成果65项,创新活力进一步激发。三是持续强化队伍建设。持续加大优秀人才引进力度,采取公开招录和遴选等方式,有力加强全系统特别是市属监狱队伍建设。创新开展局机关“用心用工用力”工作汇报会,61名处科级干部走上讲台展示才干、交流思想。常态化开展“身边的榜样”“最美人物”等选树宣传活动,连续7年在全系统开展十佳青年评选,今年以来,系统9个集体、8名个人获得省级以上表彰表扬,形成了干事创业的良好氛围。
2023年,市司法局党委将深入学习贯彻党的二十大精神,坚持以习近平法治思想为指引,聚力落实法治建设“一规划两纲要”,深化区域法治协同,争创全国法治政府示范市,驱动公共法律服务创新升级,推动全面依法治市和司法行政工作高质量发展,为建设新时代社会主义现代化强省会作出新贡献。
XX市司法局工作进展2022年度工作总结
2022年,在市委市政府正确领导下,市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神,锚定“走在前、开新局”,切实履行“一个统筹、四大职能”,守正创新、担当实干,为建设新时代社会主义现代化强省会提供有力法治保障。创出了新时代法治乡村建设、行政执法监督、党政机关法律顾问、法律援助工作等一批先进经验,得到了中央依法治国办、司法部和省委依法治省办、省司法厅的充分肯定。《预防性法律制度构建研究》荣获省委依法治省办、省司法厅、省法学会“法治山东理论与实务重大课题研究一类优秀课题”。
一、始终坚持政治统领,确保司法行政工作正确政治方向
一是加强政治机关建设,筑牢政治根基。贯彻落实政法工作条例和重大事项请示报告制度,向市委市政府、省司法厅请示报告45次。围绕法治建设部署和市委市政府中心工作,及时召开局党委会,研究决定重要工作、重要事项,全年召开党委会53次。坚持“第一议题”制度,逐字逐句学习党的二十大和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,举办中心组学习12次、政治培训(轮训)4次,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。二是加强系统党的建设,创建模范机关。密切联系基层党建联络点,组织支部书记述职评议,督促问题整改50条,落实支部评星定级管理,持续打造“党建引领·法润泉城”党建品牌,1个党支部被评为“过硬党支部”,市局被评为全市首批模范机关,“六抓六促”工作经验在《机关党的工作》和新闻媒体宣传报道。加强党对律师业全面领导,制定《党建引领全市律师行业高质量发展的意见》,党员律师队伍不断壮大,占比达34.7%。深入推行“双向进入、交叉任职”,律所主任与党组织书记“一肩挑”比例达68.4%。三是加强主体责任落实,牢牢把握意识形态主动权。将意识形态和保密工作纳入党委重要议事日程,作为领导班子干部考核、述职述廉的重要内容,与业务工作同部署、同落实。扎实开展保密检查、专题培训,着力提升全体干部保密意识和能力。加强网评员队伍建设,开展融媒体宣传,省级以上媒体宣传报道520篇次,强化意识形态传播正能量。
二、深入贯彻习近平法治思想,创新开展全面依法治市
一是完善法治建设体制机制。推动市委全面依法治市委员会会议与市委常委会会议合并召开,高点站位、谋划部署法治建设重点任务,市委市政府主要领导先后对依法治市工作作出批示26次。举办全市学习贯彻习近平法治思想暨全面依法治市工作培训班,不断增强各级干部推进法治建设的自觉和能力。开展常态化法治督察,创新实施法治考核“1+5”工作机制,有力提升法治督察考核针对性、实效性,推动法治XX建设走深走实。二是创新开展“四位一体”述法工作。组织15个区县(功能区)向市委常委会述法,推动法治建设职责有效落实。在6月举办的市委理论学习中心组学习习近平法治思想专题辅导报告会上,市长、市委副书记、市纪委书记、市委宣传部长、市委秘书长等5位市领导述法交流,开创全国高规格集体述法先河。三是创新成立习近平法治思想“律师宣讲团”。为加强对律师队伍的政治引领,充分发挥律师职业优势,成立全国律师行业首个“习近平法治思想宣讲团”,在全市范围巡回宣讲192场,12万人参加,实现党政部门党委(党组)理论学习中心组、法治工作部门、行政执法队伍、法律服务队伍、市属高校、各类企业“六大领域”宣讲全覆盖,人民网、法治日报等多家媒体刊发报道。四是创新实施“宪法的力量—我在做”行动。以现行宪法实施40周年为契机,开展基层治理、生态环保等20项专项行动,推动宪法由静态宣传向动态实践转变,《法治日报》等媒体宣介推广我市做法。五是创新打造新时代法治乡村建设新经验。按照习近平总书记关于法治中国、平安中国、健康中国、美丽中国、数字中国、诚信中国的内涵要求,总结提炼“党的领导、现代治理、法治为民”新时代法治乡村建设新内核,创新乡村治理8个机制平台。8月召开全市新时代法治乡村(社区)建设工作会,市委副书记杨峰出席会议并作部署,全市培训村居“法治带头人”“法律明白人”23194人,30%村(社区)达到创建标准。
三、扎实推进法治政府建设,大力提升依法行政水平
一是以高质量立法引领保障城市治理。落实《立法法》《规章制定程序条例》规定,编制《XX市政府立法工作程序指导》,明确立法程序和格式规范,不断提高立法质量和水平。围绕加强城市精细化管理、完善社会治理、保护生态环境,制定出台我市《黄河流域水资源集约节约利用规定》、《XX市门楼牌管理办法》,调研《XX市土地征收管理办法》等项目,强化各项工作的制度保障。二是创新构建五大行政执法监督体系。紧紧扭住行政执法这个法治政府建设关键环节,在全省率先推动以市政府文件出台加强和改进行政执法监督工作的意见和行为规范、监督联动、监督程序、证据规则和监督裁判5个配套文件,构建起具有鲜明泉城特色、较强引领性和创新性的行政执法监督工作体系。大力建设数字行政执法监督平台,强化部门间横向联动,实行全方位、全过程、全周期、全闭环管理,有力促进严格规范公正文明执法。三是率先建立政府法律顾问评价考核机制。围绕依法服务政府重大决策、涉法事务,充分调动政府法律顾问工作积极性,在全省首个制定制定政府法律顾问考核评价办法、履职管理办法、使用工作程序等3个制度文件,从管理、使用、考核、评价四个方面全链条规范政府法律顾问管理工作,实现工作制度化、规范化、法治化。9月21日,全省党政机关法律顾问工作经验交流会在XX召开,推广我市做法经验。
四、大力提升公共法律服务能级,保障经济社会高质量发展
一是服务重点任务和重大战略。健全重大事项法治保障机制,服务南部山区及市中区金鸡岭违建处置顺利推进,为轨道交通、XX国际机场二期建设等省市重大项目提供公证服务等500余场次。服务保障黄河重大国家战略实施,指导XX新旧动能转换起步区高水平打造公共法律服务中心,推动合作制公证机构入驻,设立起步区首个司法鉴定机构。发挥自贸区创新试验田作用,今年律师远程会见等三项创新成果在全市推广,两项创新成果分别拟在全国、全省推广。二是持续优化法治营商环境。适用“四张清单”办理免予、减轻、从轻行政处罚案件15万件,受益主体10万家。深化证明事项告知承诺制,推进“无证明城市”创建,减少群众提交证明材料1400余万份。围绕助企纾困、服务发展,制定出台“惠企业、保民生、促发展”12条措施,开展法治宣讲233场、企业免费“法治体检”1500家,提供法律就业岗位1600个。三是高标准打造中央法务区。按照“新平台、高集聚、全链条、广辐射”功能定位,10月举行签约启动仪式,推动省、市、区一体在中央商务区打造近10万平方米的XX中央法务区,建设全国一流市级公共法律服务中心、金融服务中心、国际调解中心、数字法治中心等十大中心,打造区域法治服务新高地、全国最大的中央法务区。目前已有20余家法律服务机构达成入驻协议。四是提升便民法律服务质效。加快实体、热线、网络、能动“四大平台”融合发展,“四纵四横”、均衡可及的公共法律服务体系更加完善。出台我市《公共法律服务事项清单》,推进服务规范化、标准化。创新公证服务模式,推动全国率先实现二手房“带押过户”登记新模式,刘强书记当日作出批示并持续关注;在全国率先开展海外侨驿站参与远程视频公证;公证参与金融纠纷调解等两项创新工作入选市域社会治理集中成果展示。法律援助列入市政府为民办实事项目,发布便民电子地图,市民可线上查询、一键导航86个遍布全市的援助站点,年内累计办理2万余件,超额提前完成为民办实事任务160%。12348公共法律服务热线新设10家法律咨询工作室,月接听量突破2万件,全年接听24万件,实现“线上+线下”联动破解群众法律难题。全省法律援助工作现场经验交流会在我市召开,推广我市经验做法。
五、着力防范化解风险隐患,全力维护二十大社会安全稳定
一是统筹监狱疫情防控和监管安全。二是强化重点人群教育管控。三是抓好重点领域矛盾纠纷化解。组织开展“调解护稳定、喜迎二十大”矛盾纠纷排查化解专项活动,加强全面排查和涉疫、涉企矛盾重点排查,实现调防并举、关口前移,将矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。高标准建成“一站式”多元调解中心,创新完善矛盾纠纷多元化解机制,实现“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”,形成“统筹协调、资源整合、要素完备、上下贯通、部门联动”的大调解工作格局。全市累计化解矛盾纠纷2.1万件,有力维护社会稳定。
六、全面从严管党治警,营造干事创业良好氛围
一是持续强化纪律建设。认真落实党风廉政建设主体责任,全面落实“一把手”负责制和“一岗双责”责任制,研究部署党风廉政工作,制定全面从严治党主体责任清单和任务安排,开展基层党组织书记述职述廉评议,形成了一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。二是持续强化作风建设。严格落实“严、真、细、实、快”的工作作风,在全系统开展“大学习大讨论”活动,组织领导班子成员深入基层调研,各级各单位共制定计划措施198条,形成高质量发展专题调研报告80余篇,推出具有创新引领作用的制度成果65项,创新活力进一步激发。三是持续强化队伍建设。持续加大优秀人才引进力度,采取公开招录和遴选等方式,有力加强全系统特别是市属监狱队伍建设。创新开展局机关“用心用工用力”工作汇报会,61名处科级干部走上讲台展示才干、交流思想。常态化开展“身边的榜样”“最美人物”等选树宣传活动,连续7年在全系统开展十佳青年评选,今年以来,系统9个集体、8名个人获得省级以上表彰表扬,形成了干事创业的良好氛围。
2023年,市司法局党委将深入学习贯彻党的二十大精神,坚持以习近平法治思想为指引,聚力落实法治建设“一规划两纲要”,深化区域法治协同,争创全国法治政府示范市,驱动公共法律服务创新升级,推动全面依法治市和司法行政工作高质量发展,为建设新时代社会主义现代化强省会作出新贡献。
XX区人社局2022年工作总结
2022年以来,在区委区政府的正确领导下,XX区人社局紧紧围绕全区“1339”发展战略,立足“六稳”“六保”工作任务,统筹推进“就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系、公共服务”五大业务板块,创造性地开展工作,在全面建设新时代社会主义现代化强区中扛起人社担当、贡献人社力量。
2022年,我局新闻宣传工作受到国家人社部通报表扬,被省人社厅评为“山东省保障农民工工资支付工作先进集体”,“预防工伤·幸福安康”项目荣获市委党史学习教育领导小组“我为群众办实事”XX市百佳案例,被市人社局评为“全市人社系统信息宣传工作表现突出集体”。
一、党的建设亮点纷呈
(一)夯实从严治党主体责任。坚持打造政治机关,坚持思想建党,持续深化意识形态工作,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。局党组召开理论中心组学习12次,召开全局党风廉政建设工作会议1次,层层签订《党风廉政建设责任书》,认真落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制。高质量完成5个党支部换届工作,打造过硬党支部,推动从严治党向基层延伸。
(二)“疫”无反顾冲锋在前。疫情期间,全体干部职工冲锋在前、深入一线,积极投身到在集中隔离点、流调工作专班、追阳工作专班、社区防控一线等各条战线,奔赴志愿服务、物资保障、隔离运转、流调追阳等各个工作岗位,并聚焦行业职责,对53家民办职业培训机构进行疫情防控督导检查,同时对全区打零工人员情况进行全面调查摸底,确保各项疫情防控措施落实到位,以坚强有力的实际行动构筑防疫安全屏障,以实际行动彰显人社干部担当。
(三)学深悟透党的二十大精神。局党组把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务抓紧抓实,创新学习方式、丰富学习形式、营造浓厚氛围,通过中心组学习、专题学习班、主题党日、“三会一课”等,以学习原文、交流研讨、谈心得体会等方式深入开展学习,营造出了浓厚氛围,切实把党的二十大精神转化为推动人社工作发展的务实举措和实现目标的澎湃动力。
二、突出就业优先,奋力稳住就业基本盘
(一)全面畅通就业渠道。持续开展“春风行动”“百日千企网络招聘行动”等线上招聘会,联合各街道便民服务中心,举办“民营企业服务月”“高校毕业生专场招聘”等现场招聘会共计60余场次,提供就业岗位4万多个,完成城镇新增就业1.7万人,超额完成全年任务指标,为辖区经济社会高质量发展奠定坚实基础。不断创新东西部劳务协作模式,积极协调山东蓝翔技师学院,与永靖县职业培训机构建立联合办学模式,开展“东西部劳务协作技能培训班”,培训300余学员,提升他们的技能水平,促进当地脱贫人口及农村劳动力更高质量就业。
(二)高质量完成城乡公益岗安置任务。聚焦就业困难群体,深入开展走访摸排,结合村(社区)实际工作需求和疫情时期特殊需要,有针对性的开发岗位、选聘人员。通过先行试点、总结经验、优化流程,全区稳步推开,将岗位开发质量放在首要位置。全年上岗乡村公益性岗位355人,城镇公益性岗位695人,共计1050人,超额完成850人的安置任务。
(三)强化重点群体援助帮扶。优化失业保险经办服务,累计为36838人次发放失业保险待遇6512万元,为12399人次发放失业补助金864万元,为13784家企业发放稳岗返还资金4141万元,惠及职工9.5万人。全年审批办理创业担保贷款117户,发放贷款2234万元,促进带动就业200余人。持续推进流动人员档案管理与退休业务融合机制,为1410名灵活就业人员办理退休手续。积极做好离校未就业高校毕业生实名制登记工作,全区629名毕业生登记率和服务率均实现100%。
(四)高标准打造“零工公寓”。坚持高起点谋划、高标准建设,按照政府主导、市场运作、社会参与的建设运营机制,聚焦满足不同类别、不同层次短期务工人员的求职和住房需求,建设全区首个零工市场和零工公寓一体的“新零家园”,“酒店式”标准化公寓、“点对点”零工交易大厅、“零工夜校”多功能教学楼等特色功能区应有尽有,共规划建设600套零工公寓,目前已完成320套(含黄河北)建设任务,零工人员在XX的“温暖之家”已现雏形。
三、聚力兜底保障,织密编牢社保安全网
(一)从严规范基金管理。强化对社保基金流转过程中关键人、关键岗、关键环节、关键项目、关键日期“五个关键”的日常巡查、现场核查、第三方审计等,形成了严防严查“骗保”的高压态势。
(二)大力推进全民参保计划。全年发放居民养老保险待遇23万人次,发放金额5088万元。精准实施特困、重残、低保等人员代缴保费工作,对符合代缴条件的2317名人员代缴资金67万元。
(三)全面提升工伤待遇审核效率。人社与应急管理部门实现联动,生产安全事故统计与工伤认定信息核查实现工伤数据月度比对、同步共享。全年接收用人单位和受伤职工工伤认定申请689件,作出结论554件,受理劳动能力鉴定申报124件。为全区180余名一至四级工伤人员、工亡人员亲属发放补助共计375万元。核定支付工伤保险待遇708人次,核定支付3687万元。
四、坚持引育并举,聚力打造人才新高地
(一)深化人才评价体制改革。审核认定工程技术、药品技术、中小学教师等系列初级职称388人;审核上报2022年度工程技术、建设工程、会计、中小学教师等系列中、高级职称申报1107人;开展“专精特新”中小企业和制造业单项冠军企业职称评审专项行动,推荐上报副高级职称23人;启动2021—2024年度区属事业单位专业技术岗位竞聘工作,顺利完成全区事业单位专业技术岗位数聘任备案工作。
(二)全力优化人才发展环境。经我局推荐申报,山东大学第二医院成功设立山东省博士后创新实践基地,辖区农民工刘景辉荣获XX市表现突出外来务工人员荣誉称号。省人社厅评选出的全省十名“最美基层高校毕业生”中,我局推荐的北园街道李玲云同志榜上有名,是XX市唯一获此殊荣的人员。坚持有序推进企业新引进高层次人才租房和生活补贴工作,受理TOP200海外高校留学回国人员留学费用补贴21人,博士后留济补贴3人,累计发放高层次人才租房和生活补贴699人,发放补贴总金额876.6万元。
(三)不断规范人事管理水平。组建档案审核工作专班,对实际管理的709卷干部人事档案进行集中审核,进一步提高干部人事档案管理规范化水平,充分发挥干部人事档案在干部工作中的基础性作用。顺利组织2022年事业单位公开招聘报名、审核、笔试、面试、体检等各项工作,全区报名16037人,招录155人,其中区直79人、街道76人,为辖区发展注入新鲜血液、增添新生力量。
五、注重系统治理,深入构建和谐劳动关系
(一)创建和谐劳动关系。加强劳动用工备案,辖区内累计备案企业8153家。开展企业薪酬调查,调查样本企业178家。指导企业依法与劳动者订立、变更劳动合同,对113家经营劳务派遣单位开展监督检查,对390家用人单位开展“双随机、一公开”检查,开展清理整顿人力资源市场等专项执法检查行动7次,检查用人单位和在建工程项目119户。
(二)打好根治欠薪“组合拳”。开展根治欠薪、工程建设领域‘温暖护薪’、劳动社保领域信访问题专项治理和集中整治拖欠农民工工资问题等各类专项行动,强化案件处置办理,线上线下联动处理,全力打造“无欠薪”工程示范项目。累计立案受理欠薪案件722件,结案率100%,为1147名劳动者追讨欠薪1185万元。接收处理国治欠平台案件1468件,受理12345热线13270件,满意率100%。
(三)推动劳动争议多元化解。仲裁院始终坚持“以人民为中心、以法律为依据”的工作理念,坚持调解为先,不断提高案件审理效率,同时积极推广使用“互联网+调解”平台,及时化解涉及外地仲裁案件,全年累计受理劳动人事争议案件2036件,总体结案率97%,涉案金额4100万元。XX区圣义法律服务中心劳动争议调解委员会经我局推荐,获评市级劳动争议金牌调解组织,最大限度把矛盾化解在萌芽状态,从源头上减少诉讼增量,进一步促进劳动关系和谐稳定。
六、强化行风建设,持续提升公共服务质效
(一)全力打造优质政务环境。持续推进“综合柜员制”改革,梳理规范区县及街道经办业务,编制区本级及街道两级人社业务事项清单、流程标准、操作指南和服务指南等,全力打造“办事效率高、服务质量优、群众满意度高”的政务服务环境。
(二)不断深化营商环境建设。聚焦企业发展所需所盼,深入开展优化营商环境创新提升行动。通过开展线上“助企纾困”问卷调查以及线下“送政策进企业”活动,向受疫情影响较大的企业宣讲助企纾困政策,摸清企业发展难点、痛点和堵点,充分释放政策红利,惠及辖区企业306家。
(三)积极回应民生诉求。持续打造“云享人社·智慧民生”服务模式,深化“互联网+人社服务”工作,创新开展“云直播”“云调解”“云课堂”“云送岗”等服务方式,同时,不断提高热线办事效率和工单回复质量,全年办理12345市民热线3万余件,服务满意率和结果满意率均为100%,在全区职能局热线办理考核中名列前茅。
2022年,虽然我们的工作取得了一定成绩,但是对照人民群众的期盼和上级领导的要求,还有不小的差距。下一步,区人社局将全面准确深入学习贯彻落实党的二十大赋予人社领域的各项目标任务,牢牢稳住就业这个民生基本盘,不断完善社会保障体系这个人民生活安全网和社会运行稳定器,加快推进体制机制改革激发人才活力,构建和谐劳动关系维护劳动者合法权益,在困难挑战中磨炼本领,在苦干实干中再立新功,不断奏响“人社服务为人民”的最强音!
XX县财政局2022年工作总结
2022年,在县委、县政府的坚强领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真贯彻落实中央经济工作会议精神和省、市、县有关会议精神,按照“积极的财政政策要提质增效、更可持续”要求,坚持不懈做好聚财、用财、管财,切实发挥好财政的基础和重要支柱作用,为加快建设全域美、产业强、百姓富现代化美丽幸福XX提供坚实保障。
一、财政运行质量稳健提升
一是稳住收入组织“基本盘”。牢牢盯住主责主业,加强收入征管和组织调度,依法挖掘增收潜力,努力做大收入“蛋糕”,确保财政收入稳预期、有质量、可持续。2022年,全县一般公共预算收入预计完成92300万元,同比增长6.1%。二是打好资源统筹“组合拳”。加强政府性资源统筹管理,强化“四本预算”全口径管理,积极盘活各类存量资金,不断提升财政保障能力。加大力度向上争取项目和资金,有效缓解财政支出压力。三是用好直达资金“助推器”。全面落实财政资金常态化直达机制,强化资金监管,加快资金支付,确保直达资金使用及时、规范安全,直接惠企利民。四是筑牢三保底线“压舱石”。坚持“三保”支出在财政支出中的优先地位,对综合定额按省级三保要求进行提标,对部门一般性支出压缩5%,优先足额安排三保预算,调整和优化支出结构,切实保障基本民生、工资发放和机构运转。严格执行新一轮(2021-2023年)乡镇财政管理体制,理顺县乡财力分配关系,调动乡镇增收节支的积极性。
二、服务经济发展积极有为
一是落实减税降费政策。建立财政、税务、人社、人行等部门的联动协作机制,形成减税降费工作合力,不折不扣落实国家减税降费政策。二是兑现惠企纾困政策。坚决落实县委、县政府出台的政策举措,积极服务壮大实体经济,有效激发市场主体活力。严格执行房屋租金减免政策,并全部兑现到最终承租人。三是完善金融服务体系。持续开展政银企对接活动,引导金融机构主动对接重点项目和企业。充分发挥再贷款工具的撬动作用和担保促融资作用,在贷余额创历史新高。引导金融机构稳企业保就业,有效帮助企业度过难关。四是创建一流营商环境。着力降低企业融资成本,引导县担保公司降低担保费率,目前平均担保费率为0.88%,低于1%水平线0.12个百分点。执行国家纾困惠企政策,引导担保公司为符合单户融资担保金额在1000万元及以下的担保业务按实际发生担保费用的50%予以减免。加强政府采购预算管理,发挥政府采购政策功能,进一步降低供应商交易成本。全面推行政府采购意向公开工作,2022年我县政府采购意向公开率为100%。
三、债券资金管理提质增效
一是积极争取债券资金。围绕县委、县政府重大战略部署,精心谋划申报项目,积极争取债券资金,支持徽州学校迁建、宣绩高铁、历史文化名城基础设施提升改造等重点项目建设。二是加快专项债券项目入库。2022年,共申报入库专项债项目6个,分别为县社会福利中心三期、县长三角绿色农产品加工产业园、县产业园人才服务配套设施项目、县城市更新综合提升项目、县公共卫生体系能力提升项目和数字XX建设项目,总投资约19.33亿元。三是加强债务风险防控。印发《完善XX县政府债券资金使用管理三项制度》,建立完善债券资金常态化监管机制,实现政府性债务全口径闭环管理。
四、保障和改善民生持续加强
一是优先兜牢基本民生底线。坚持以人民为中心的发展思想,强化资金统筹,加大民生投入,支持加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,2022年,全县民生支出占财政支出的比重达85%。二是扎实推进民生实事和暖民心行动。创新民生工程建设模式,筹集资金1.78亿元,为推动民生实事和暖民心行动有序实施做好资金保障。先后多次组织县直单位、乡镇召开民生工程专题会议,主动上门与项目实施单位会商,并赴现场实地查看项目进展情况,加大工作调度,加快资金支出,切实将各项民生实事和暖民心行动落实到位。
五、乡村振兴战略全面推进
一是建立健全乡村振兴投入保障机制。坚持把农业农村作为一般预算优先保障领域,2022年安排农林水预算支出比上年预算增加2034万元。强化财政金融协同,大力推进林权抵押贷款和公益林补偿收益权质押贷款、农村闲置宅基地使用权流转证抵押贷款,落实农业信贷担保县级风险补偿金,进一步撬动社会资本投入乡村振兴。二是巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。2022年,安排衔接资金6593万元(其中县级配套1850万元),用于产业发展资金占比达59.89%,切实提升脱贫地区产业“造血”能力。继续推进扶贫小额信贷工作,为脱贫和边缘易致贫人口发展产业提供有力支撑。开展“防贫保”综合保险试点,持续筑牢返贫防线。三是认真落实“两强一增”行动计划。积极争取到位耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性补贴和稻谷补贴等农业支持保护补贴资金,新建9000亩高标准农田,进一步支持保障粮食生产安全。继续落实提高土地出让收入用于农业农村比例的政策要求,完成2022年占比达9.4%的目标任务。发挥数字金融服务平台作用,鼓励引导金融机构创新乡村振兴金融产品,着力满足新型农业主体融资需求。拨付农业保险保费补贴资金,覆盖种植业、养殖业、林业和地方特色四大类15个品种,推动农业保险高质量发展。
XX区应急管理局2022年工作总结和2023年工作计划
2022年,在市应急管理局的指导下,在区委、区政府坚强领导下,全区应急管理工作坚持以习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾等工作的重要思想为根本遵循,牢固树立安全发展理念,强化安全生产监管,健全应急管理体系,着力防范灾害风险,生产安全形势总体平稳,有关工作总结如下。
一、2022年工作情况
(一)突出工作重点,筑牢安全生产防线。一是持续高位推动责任落实,狠抓隐患排查治理预防。全年17次提请区委常委会、区政府常务会、区安委会研究部署全区安全生产工作,制定区级领导干部安全生产职责和任务清单,历清专委会工作职责,区安委会成员单位明晰领导班子成员职责,形成“横到边、纵到底”的安全生产责任网络。持续开展安全生产专项整治三年行动,全面评估重点行业领域整治行动成效。着力推进新鸿基大厦等51处挂牌隐患整改,探索老旧小区消防隐患治理新路径。为做好党的二十大期间安全生产工作,开展为期40天攻坚行动,完成辖区73栋超高层建筑、2262处经营性自建房、11个村级工业园区、3371个小餐饮等重点行业领域隐患排查整治,实现生产安全零事故。二是围绕主责主业,狠抓行业及综合监管。推动危化企业开展安全风险分级管控和隐患排查治理预防机制建设,辖区22家危化企业实现重大危险源双重预防机制数字化建设全覆盖,风险监测预警系统实现在线运行。开展220家危化票面经营企业清查整治,督促注销企业42家。狠抓22家规上工贸企业综合监管,开展“百日清零行动”,强化粉尘防爆、有限空间作业和人员密集场所等重点部位巡查检查。为强化企业安全生产主体责任意识,试点推行“四知卡”安全管理制度,完成22家危化企业、2家规以上及8家小微工业企业试点创建工作,企业反响良好。三是推进法治建设,兜牢安全监管底线。修订完善行政执法公示、记录、法制审核等三项制度,进一步规范安全生产行政执法行为。结合第21个安全生产月活动,出台74条具体措施,推动国务院15条硬措施落地落细。创新安全生产宣传模式,开展“红领巾小小应急宣传员”活动,受到省、市媒体关注,各类媒体发表相关报道共18篇(国家级1篇、省级5篇、市级8篇、学习强国4篇),推送各类安全生产普法短信40余万条,取得良好社会效应。持续开展打非治违,查处3起非法储存液化石油气案件、行政拘留3人,打击查处3起改装流动加油车、刑事拘留3人;4起特种作业证行政处罚案件,均被应急管理部收录为典型案例;开展打击制售假冒安全生产证书专项行动,办理全市首个假冒政府网站行政处罚案件。
(二)突出常备结合,锤炼应急处置能力。一是健全完善应急组织体系。进一步厘清各部门职责,建立突发事件应急指挥、抢险救援及24小时备勤机制,大应急指挥调度系统初步形成。二是夯实基层应急服务工作基础。扎实开展“基层应急能力服务提升年”、应急安全“社区行”及应急救援岗位“百日百场练兵”等活动,为应急服务站配备心肺复苏模拟人、AE党除颤仪、橡皮艇等救援装备,开展应急演练120余场次,抽查应急处置520次。参与处置小区火灾、地面塌陷、外墙脱落等60余起突发事件,基层应急处置能力显著提升。三是加强应急救援队伍建设。探索综合应急救援队伍建设模式,加强与武汉蓝天、XX宝捷、长江救援队等社会组织的合作,充分发挥社区联防队员、物业公司、安保队员的作用,全覆盖组建社区综合应急队,救援队伍编成更合理。有序推进塔子湖消防站建设,填补塔子湖片区消防救援力量空白。
(三)突出灾害应对,提升防灾减灾水平。一是着力提升基层综合减灾能力。为16个街道及百步亭社区配置“应急通”,在141个社区建立信息报送网格,1个省级和3个市级综合减灾示范社区全部通过验收,基层防灾减灾能力显著提高。二是深入排查灾害风险隐患。完成30071栋房屋灾害风险普查,建立房屋建筑地理信息系统(GIS)数据库,夯实全区自然灾害风险评估及灾害综合防治基础。三是应急救援能力稳步提高。建成武汉六中、武汉实验中学等5个功能完备的避难场所。区备灾中心储存82个类别、3000余件救援物资,全年发放应急物资148件,保障能力得到极大提升。
二、存在的困难和问题
(一)安全生产工作责任落实不到位。部门落实“三个必须”狠劲不够,监管执法偏软,部门监管合力发挥不充分。随着新业态增多和相关职能调整,行业监管责任的盲区不同程度存在。企业主体责任意识不强,存在重经济效益、轻生产安全的观念,安全生产管理制度的落实存在薄弱环节,尤其是村级工业园、老旧小区等本质安全水平不高。
(二)应急管理工作保障机制不完善。基层先期救援能力偏弱,专职人员少、年龄偏大、应急常识缺乏、装备物资保障有限。社会和专业救援力量参与救援、演练、培训等活动后的基本待遇得不到有效保障。区级应急指挥信息化建设存在短板,“横向”不能及时组织调度、“向下”不能快速有效指挥。
(三)防灾减灾工作运行机制不协调。防灾减灾工作与应急指挥调度融合不够,专业救援力量和专业化救援物资设备统筹不够,应对极端气象、突发自然灾害的能力还有差距。
三、2023年工作计划
(一)注重安全生产监管品质提升。一是充分培育和发挥专委会监管合力。进一步做实区安委会牵头抓总、专委会分线推进、属地部门拉网排查、社会力量广泛参与工作机制,加强区安委办的日常协调和督导,深化联合检查及执法机制建设。二是持续推进法治能力建设。强化执行安全生产管理制度刚性约束,夯实安全监管法治基础。明确新业态安全监管主责部门和配合部门,明晰工作职责,厘清责任边界。三是提升隐患排查治理能力。巩固 和提升安全生产专项整治三年行动成果,积极开展危化、工贸企业安全生产标准化达标建设,打造行业监管标杆示范,推动安全风险分级管控和隐患排查治理预防机制落地,切实推进安全生产治理体系和治理能力建设。四是深入推进安全生产“五进”活动。不断探索创新开展宣传教育培训形式,建设应急安全文化,构建全方位、多载体的应急知识社会宣传网络,营造人人参与的社会氛围。
(二)注重应急管理保障能力提升。一是修订完善应急预案。按要求修订区级总体应急预案和专项预案。指导各部门、各街道(社区)加强应急预案演练。督促辖区危险化学品、城市轨道交通运营、建筑施工及人员密集场所经营单位落实应急预案备案制度。二是推进XX智慧应急建设。加强应急指挥信息化、智能化建设,建立区级应急指挥平台,与各职能部门、街道(社区)及辖区应急救援力量互通互联。强化前端信息采集和运用,实现移动式应急指挥指调度。三是整合各类应急救援队伍。重视基层、社会及专业等三方救援力量的融合,完善保障和奖励机制,探索建立基层力量先期自救、专业力量快速支援、社会力量有效补充的应急救援模式。
(三)注重防灾减灾工作成效提升。一是健全体制机制。健全完善“防”和“救”责任体系,履行好“综合防、督促防”和“主导救、协调救”的职责,督促各相关部门落实“专门防、专业防、经常防”的责任。二是运用普查结果。推进灾害风险普查成果在基层社会治理中应用,与基层社区等相关数据库共享共用,实现普查成果与基层治理数据的有机融合,助力基层社区智慧管理。三是强化物资保障。完善应急物资闭环管理工作机制,提升救灾物资储备保障能力。
(四)注重干部队伍综合素质提升。一是坚持政治引领。认真学习贯彻党的二十大精神,不断提高统筹发展和安全的能力水平,全力打造忠诚干净担当应急铁军。二是推进行政执法改革。深化应急管理综合执法体制改革,按照“局队合一”方式,整合危化品、工贸、灾害等行政执法力量和职能,提升应急综合执法效能。三是加强执法业务培训。加强法律法规和监管业务知识的学习及运用,提升日常监管效能。坚持依法行政,深化“三项”制度,规范执法办案流程,严格执法办案程序,确保执法办案质量。
XX区应急管理局
2022年12月
XX区农业农村局2022年工作总结及2023年工作思路
今年以来,我局紧紧围绕“农业现代化、共同富裕”发展总目标和“三农”金名片,聚力区委“1586”、稳进提质助农攻坚行动等重点,实施了五大富民强村工程,高质量推进“三农”各项重点工作。先后列入2022年国家农业现代化示范区试点、省“市场化改革+集体经济、数字化改革+强村富民”集成改革试点、省“五水智治”数字化建设试点、省水域监管“一件事”场景应用试点等,荣获全国县域农业农村信息化发展先进县、全国农村产权制度改革工作先进集体、省农村土地承包经营权确权登记颁证成绩突出集体、市农村人居环境提升工作成绩突出集体、市水利“大禹杯”竞赛优秀集体等荣誉,农村集体资产管理交易系统荣获全国公共资源交易科技成果大赛一等奖。
一、2022年工作开展情况
(一)全力稳定农业生产,现代农业更加高效。一是做稳生产保供。完成粮食种植面积5.78万亩(完成率117.7%),粮食总产量2.44万吨(完成率115.5%)。截至12月底,生猪存栏1.4万头,出栏1.15万头,水产品总产量达16608吨。二是做优基础设施。全力推进高标准农田和粮功区整治优化工作,累计建成宜机化高标准农田4.6万亩,完成粮功区整治优化1.23万亩、改造验收灌溉泵站21座、建设生态拦截沟1条,设施农业面积达到1.2万亩。三是做深农业产业。聚力强链补链,实施全产业链项目14个;开展“一县三基地”创建,建设慈城、洪塘片区农事服务中心,建成全程机械化应用基地2个,主要农作物耕种收综合机械化水平达86%,高于全市水平。推进民宿经济集聚发展,休闲农业和乡村旅游产值预计达6000万元,游客数超70万人次;扶持发展农村电商,持续强化“XX农好”农产品区域公共品牌建设,11个农产品获市级金银奖。四是做强经营主体。培育提升5家示范性家庭农场(省1家、市2家、区2家),推进“甬江引才”项目4个,培训现代农业领军人才4人、高素质农民50人、实用人才486人次、农创客120名,5名获评区级优秀农创客。
(二)持续深化改革创新,强村富民更加有力。以集体经济为核心的强村富民乡村集成改革试点为契机,抓试点、强统筹,不断激发“三农”发展活力。9月30日在全省强村富民工作会议上作交流发言。一是深化农村集体产权制度改革。完善“浙农经管”系统数据,并有序推进上线应用。全区101个村集体经济组织、6.98万户农户、7.84万社员股东、23.22万亩集体土地、7.2亿资产完成上线;累计线上审批资金505笔,审批金额871.15万元,处理完成各类预警事项2538件。二是深化“三块地”改革。制定下发了《XX区农村土地经营权流转管理实施办法》,规范土地流转行为,强化流转合同的规范性。全区统一流转土地1.6万亩;持续开展农民建房“一件事”工作,继续推进闲置农房(宅基地)激活利用。三是深化发展村级集体经济。拟定村级集体经济发展和产权交易管理办法的实施意见,深入开展集体经济相对薄弱村调研,每村建立“五个一”“消薄”攻坚小组,制定“一村一策”,推动各级资源力量下沉,实施重点帮扶、精准帮扶。全面消除经营性收入30万元以下的行政村,经营性收入50万元以上行政村达到88%;“一户一干部”帮扶低收入农,实施产业项目帮扶40余万元,指导街镇和帮扶基金32万元完成20户低收入农户的居住环境改造。
(三)深化推进数字赋能,三农发展更加智慧。以数字化赋能、以信息化驱动现代化发展,让“三农”事业发展更“智慧”。一是“三资”数字化智管。迭代升级农村集体资产“一张图”,开发完善交易模块,将资产、资源、资金等纳入平台交易管理,实现智能推送和互通互联,全区65个行政村均已将信息汇集成“一村一码”。集体资产“智管家”成功接入“浙江乡村大脑”—浙农富裕“地区特色场景”,推动村民由治理“对象”走向治理“主体”。二是乡村数字化智治。推进“四治融合”乡村治理体系建设,联合15个部门推进28个省级善治(示范)村监测,稳步推进5个省级善治村、6个善治示范村(累计36个)、15个清廉村居和4个清廉村居示范标杆村(累计30个)建设。三是水利数字化应用。构建以“数字防汛、数字河湖”为特色的智慧水利综合应用平台,打造整体智治、高效协同的XX区智慧水利应用平台,提升水利数字化管理水平。同时以全省水域监管“一件事”试点为切口,对接省水域监管平台、市河湖长制管理平台,以期实现水域监管跨部门、跨层级协同应用。四是水域数字化监管。不断完善市区联动、街道(镇)协管的河湖监管机制,进一步提升水利治理能力和水平。运用“北斗+AI遥感”、天地一体化监管等技术,以“互联网+监管”实现河湖水面的监管全覆盖,严查违规水域侵占行为,自监管系统试运行以来,累计交办问题351个,已完成整改319个,形成问题发现、整改、处置闭环机制。
(四)坚定提升乡村风貌,全域美丽更加彰显。结合文明城市、“迎亚运”“精特亮”等专项行动,重点推进环境提升和村庄风貌塑造。一是乡村风貌整体提升。出台《2022年度XX区农村环境品质提升工作考评方案》,新设问题点位整改绩效挂钩各村考评奖补资金体系,市区两级共排查出两期287个问题皆整改到位;加快推进2个省级特色精品村、1个示范街道、1条风景线、9个新时代美丽乡村达标村、6个精品村、10个梳理式改造村建设;重点打造童家村小集镇式中心村、半浦村艺术赋能村、滨江农业乡村振兴示范带、“和美北山”(鞍山—毛岙—南联)省级共同富裕示范带创建;二是未来乡村建设提升。围绕“三化九场景”推进实施了外漕村、毛岙村未来乡村建设试点,两村已上线省厅“浙里未来乡村在线”平台,下步将逐步推广移动端应用。三是“精特亮”塑造推进。围绕三大核心IP场景,推进姚江古渡传承之线打造基本完成,半浦村庄村品质提升项目、G228XX段提升工程、村庄建筑外立面改造项目等10个项目已完工,完成投资约1.8亿元。
(五)加快建设水利设施,河湖治理更加完善。以系统理念推进水生态治理,高质量打造“水美XX”。入选市优秀典型改革灌区灌片。一是加快“5321”重点工程建设。年度水利投资目标4.5亿元(重点工程2.5亿元、面上工程2亿元、水利管理业投资3.6亿元),已完成水利投资2.5亿元。二是持续打响美丽河湖品牌。扎实推进前江、洪塘美丽河湖水美乡村、二十大河、河滩浦河美丽河湖和慈城山区片、前江片区、城区片美丽河湖片区创建,奋力推进荪湖、五婆湖治理,加速推进翠柏河治理工程。三是全面提升水旱灾害防御能力。围绕预警、预报、预演、预案,科学调度指挥,持续开展风险隐患大排查,对排查出来的风险隐患实行清单式闭环管理。建立堤防、水库、山塘等重要水利设施风险管控清单,形成“一点一策”,全面整治石桥头、白湖岭两座病险山塘。四是推进污水零直排样板区建设。开展外滩街道和洪塘街道“污水零直排”示范区建设,争取市级现场会在XX召开,创建成为全省“一市一样板”典型案例。目前,外滩街道“污水零直排样板区”实施方案已通过评审。
(六)强化提升安全监管,安全底线更加牢靠。落实安全责任,深入推进全领域、全环节、全要素安全监管。一是强化渔船安全监管。深入开展涉海涉渔领域安全生产攻坚行动,扎实推进安全隐患排查、“证业不符”渔船整治等工作,强化从业人员安全培训和应急演练。截至目前,检查渔船84艘次、排查整改隐患45个、培训135人次、应急演练10次。二是强化农机安全监管。开展“平安农机”建设,签订农机安全责任书50余份。深入开展拉网式农机安全生产隐患排查,安全检查38次,出动人员106人次。三是强化农产品安全监管。全面推行“肥药两制”,强化全过程农产品质量安全监管,构建农业投入品和农产品质量安全追溯体系实现规模生产经营主体全覆盖。今年我区农产品合格率保持在99.8%以上,守好“舌尖”安全。强化生猪检疫安全防控,切实抓好非洲猪瘟等重大动物疫病防控。四是强化水利安全监管。结合各类法定节假日及汛期等重要时间节点安全生产大检查,对全区95处重点水利工程设施开展检查,整改并完成销号6处问题隐患,完成闭环管理。五是强化农村疫情防控。做好农村合作社、农资店、屠宰场、渔船村庄等农业农村领域重点场所防疫措施落实,组织机关干部下沉甬江、洪塘基层一线,派员驰援北仑区做好疫情防控,今年累计派出干部近2000人次。
三、2023年工作思路
(一)实施农业强富工程,稳固农业生产基本盘。着力提升农业区域化布局、规模化生产水平,确保粮食等重要农产品保供能力,不断提升战略压舱石的稳定性。一是农产品稳产保供。结合“三区三线”划定,对标落实“米袋子”“菜篮子”“奶瓶子”工程,坚决制止新增耕地“非农化”“非粮化”,超额完成市级下达的粮食种植面积任务。二是扎实推进“双强”行动。提升农业科技和机械化运用水平,全面提高农业生产效率和效益,促进农业高质量发展。加强农业新品种、新技术、新模式引进和示范推广。开展“一县三基地”创建,建设慈城、洪塘片区农事服务中心,建成全程机械化应用基地2个。三是提升农业基础设施水平。开展高标准农田、小水利设施、生态拦截沟等基础设施建设,建设田间贮藏、预冷保鲜设施“最后一公里”农产品保鲜项目。今年建设高标准农田1761亩,生态拦截沟1条,设施农业面积达到1.2万亩,农产品保鲜冷库容积达到3万立方米,总库容量达到6000吨。
(二)实施产业提富工程,提升乡村产业竞争力。深入推进农业规模化、精品化、园区化、数字化、品牌化、融合化发展,打造高质、高效、高值乡村产业。一是打造农业全产业链。重点打造“慈城年糕”“XX牛奶”“XX稻米”“微型盆景”四条全产业链。慈城年糕着力培链补链,以品牌提升、市场推广为主;牛奶产业链着力强链扩链,丰富产业形态;XX稻米着力建链育链,提高产品附加值;盆景产业着力延链提链,一二三产全链发展。二是深化农文旅融合发展。持续做亮“艺创鞍山”“田园北郊”两个都市休闲农业精品项目,做强翠屏山、姚江农业公园农文旅产业。加强都市休闲农业产品设计和营销,促进农业旅游、亲子研学,打造10个集观光、采摘、品尝、购买于一体的“田园超市”。在全区范围内建设2个以上的重点都市休闲农业基地,培育3个都市农业休闲品牌。三是搭建产业平台。以慈城年糕产业园、民宿经济促进会、抖音直播园等基础产业平台,做强精品果蔬、微型盆景等特色优势产业,持续强化“XX农好”农产品区域公共品牌建设,提升市场知名度和影响力。
(三)实施改革创富工程,注入“三农”发展新活力。推进以“市场化改革+集体经营”“数字化改革+强村富民”为核心的强村富民乡村集成改革,抓试点、强统筹,以改革激发“三农”发展活力。一是深化产权制度改革。探索闲置农房开发利用机制,提高农民财产性收入。深化农村股份合作制改革,探索资源有偿退出机制,为实现股权权能的流转、抵质押、有偿退出等创造条件。二是深化集体经济改革。发挥好近郊区位优势,多村联动推进农旅产业融合发展;充分挖掘整合村庄产业、资源、资金、技术和人才等优势,探索“社会资本合作+产业发展带动+专业团队运营”的市场化组团模式,以强村公司等形式落地落实一批强村项目。三是深化数字化改革。坚持数字赋能集体经济发展,持续迭代XX农村集体资产“智管家”应用,创新资产动态监管预警、集体产权线上交易等数字化管理模式,开展闲置低效资产分析与研判,引导乡村业态更新更替。
(四)实施融合助富工程,增强城乡发展协调性。以规划引领、功能互补、服务均衡为抓手,重塑新型城乡关系。一是强化规划融合。充分发挥规划的宏观引导和微观指导作用,科学引领城乡融合发展。做深“十四五”城乡规划、做实“多规合一”规划、做精村庄建设规划。二是强化功能融合。通过基础设施功能的互联互通、互补互动,统筹城乡公交设施、合理布局区块开发、加快城乡项目建设,加快提升城乡融合发展的硬件基础。三是强化服务融合。通过健全公共服务体系,从城乡一体向优质均衡发展,包括城乡教育、医疗、养老等资源均衡配置机制和城乡公共文化服务体系。
(五)实施秀美共富工程,打造美丽乡村大花园。重点围绕翠屏山中央公园、姚江农业公园两大区块,推进美丽乡村、未来乡村、艺术乡村融合,打造具有都市乡村特色的新时代美丽乡村建设样板。一是打造新时代美丽乡村。优化美丽乡村整体布局,依托“姚江古渡传承”精品线,重点推进虹星盆景艺术、半浦研学文化、三勤现代农业等一批特色美丽乡村建设。以“红色·运动·康养”为主题,推进环云湖、毛岙村、鞍山村美丽乡村迭代升级,建好高质量共同富裕示范带。二是推进未来乡村片区组团。聚焦“九大”未来应用场景,计划到2025年打造10个未来乡村,逐步形成北郊片、慈江片的未来乡村片区,建设片区15分钟生活服务圈。三是推动乡村艺术赋能行动。以艺术赋能振兴乡村,推动慈城半浦村、毛岙村与中国人民大学丛志强教授合作,推动慈江村与浙江大学艺术乡村合作,探索我区艺术振兴乡村的形式和路径,赋能村民主体责任。
(六)实施强村壮富工程,发展壮大村级集体经济。多举措发展壮大村级集体经济,推进集体经济健康有序发展。一是拓展发展空间。落地增量,迭代存量。通过村庄规划编制,明确村庄发展导向和村级集体经济发展空间,落实发展村级集体经济所需用地指标(不少于当年新增建设用地计划指标的3%),并向集体经济相对薄弱村倾斜。对存量物业用地,通过整治、确权、改造、提升等措施,实现迭代升级。二是创新村庄经营。积极构建市场化经营机制,通过党建引领乡村片区组团,发展混合所有制经济、成立自营或联营强村公司推行村庄经营,鼓励村集体开展农村闲置资产资源综合激活利用,盘活农村闲置宅基地(农房)和集体物业,加强农村集体低效资源开发利用。三是突破薄弱环节。对年经营性收入50万元以下的集体经济相对薄弱村,制定“一村一策”,实施重点帮扶、精准帮扶。推动各级资源力量下沉,村第一书记、农村工作指导员、科技特派员等重点派驻集体经济相对薄弱村。鼓励社会力量共同参与结对共建,通过项目建设、资源共享等方式实现共同发展。今年底全面消除经营性收入30万元以下的行政村,力争到2025年100%消除经营性收入50万元以下的行政村。
(七)实施农民增富工程,打实“扩中”“提低”组合拳。围绕农民增富、低收入农户增收重点,开展共同富裕现代化基本单元建设,提高农民群众获得感、幸福感、安全感。一是培育壮大新型经营主体。重点培育四类经营主体:推动家庭农场高质量发展,提高规模经营效益;促进农民合作社规范提升,增强为农服务能力;大力培育专业化社会化服务组织,带动小农户和现代农业有机衔接;做大做强龙头企业,健全完善联农带农机制。今年要新增示范型家庭农场5家,培育农业产业化联合体2个,农创客120名。二是农民创业就业。通过深入实施“两进两回”,加强现代农业领军人才队伍建设,发挥好原乡人、归乡人和新乡人作用,培养一批“新农人”“新农匠”“新农商”“新头雁”“新导师”“田秀才”“乡创客”等。加强创业培训和实训紧密衔接,持续提升农民职业技能,支持发展休闲农业和乡村旅游,带动农民增收致富。三是强化帮促农户增收。持续抓好低收入农户帮促工作,为全区约800名低收入农户购买综合性保险;探索多方联合建设“太爱萝卜”“农事服务中心”等帮扶项目。联合民政、残联、慈善总会、社会组织,开展居住环境“微改造”“送餐上门”“安心厨卫”等保障项目,完善低收入农户返贫监测机制和数字帮促应用,让低收入群体乐居XX。持续推进山海协作结对莲都区乡村振兴示范点建设,通过强化规划、产业招引等手段,促进区域协同高效发展。
(八)实施数字引富工程,重塑“三农”发展新格局。统筹运用数字化技术和思维,加快农村建设、乡村产业、乡村治理向服务数字化转型。一是全面完善基础设施。我区乡村地区已实现移动4G信号全覆盖,开通了443个5G站点,基本覆盖全区。鼓励各基础通信运营企业在推进“光纤到镇”的基础上延伸“光纤到村”建设,逐步实现5G高带宽业务体验,为XX“三农”领域智慧化、数字化建设提供网络基础和设施保障。二是加快发展数字农业。重点推进数字农业园区建设。今年计划申报农业数字工厂1个和未来农场1个。通过加强对各经营主体中直播人才的培育,将直播产业引入乡村,大力培育直播电商、直播带货等新业态。三是全面提升乡村智治。深化完善XX集体资产“智管家”应用,探索以“平台+智能”科技手段,实施数字乡村一张图,融合教育、医疗、卫生、养老数据归集共享,将公共服务延伸至最后“一公里”,配合开展“四治融合”的乡村治理体系建设,联动推进省级善治(示范)村,清廉村居示范村建设。
(九)实施安全维富工程,守住安全生产高压线。落实安全责任,紧盯渔业安全、农机安全、农产品质量安全,深入推进全领域、全环节、全要素安全监管。一是抓好渔业安全。坚持标本兼治、长短结合,推进渔业生产除险保安方式创新,持续推进涉海涉渔领域安全生产系统治理。开展渔船安全隐患排查整治,推进涉氨冷藏、海上“病老”渔船清零,做到“零容忍、全覆盖、不留死角”。二是抓好农业农机安全。强化重大动植物疫病防控,完善农业重大自然灾害突发事件应急预案,建立健全问题主动发现、有效解决闭环机制。深化“平安农机”建设,坚决防范在早、处置在小,狠抓基本制度落实、基础能力提升,全面提升农业本质安全水平。三是抓好农产品质量安全。聚焦关键时间节点,强化专项整治、例行监测和执法检查,确保不发生重大农产品质量安全事故。抓好农业绿色发展,深化“肥药两制”改革,创建省级病虫害绿色防控示范区2个、化肥定额制示范区1个、粮食绿色高产高效示范基地1个。四是抓好水利工程安全。聚焦各类法定节假日及汛期等重要时间节点,采取“四不两直”方式,强化在建水利工程安全生产监督检查,全方面消除水利工程安全隐患,确保全区水利施工安全。
(十)实施能力促富工程,打造争先创优“三农”铁军。以开展“五问五破冲在前,五比五先当表率”机关作风建设为契机,大兴调查研究之风、大兴狠抓落实之风、大兴争先创优之风,着力打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的“三农”铁军。一是聚合力争先。推动五级书记抓乡村振兴责任落实,强化统筹协调,发挥好区委农办牵头抓总、统筹协调作用,鼓足乡村振兴实绩考核争先干劲,形成横向到边、纵向到底的推进机制,凝聚更大工作合力。二是促变革领先。鼓励基层创新,持续健全乡村振兴创新案例评选机制,及时总结基层经验做法,加大复制推广力度,打造XX“三农”特色亮点。三是重实干率先。在实施耕地“两非”整治、守好“米袋子”“菜篮子”“奶瓶子”、推进美丽乡村未来乡村建设、探索农业“标准地”改革、农村集体经济消薄攻坚等“三农”重大任务中摸实情、出实招、创实绩。
XX区人社局2022年工作总结暨2023年工作计划
2022年,我局在区委区政府的正确领导下,在市人社局的精心指导和鼎力支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,深入学习贯彻党的二十大精神,紧紧围绕区委、区政府的工作部署,坚持就业优先发展战略,全力推进“三大工程”,依法处置劳资纠纷,着力构建和谐劳动关系,各项工作取得明显成效。
一、2022年主要工作情况
(一)强化就业优先政策,确保就业局势稳定。
持续深入实施就业优先战略,认真贯彻“促进就业九条”,持续深化推进“三送”活动,着力稳市场主体稳就业,突出重点群体就业帮扶,紧盯高校毕业生、就业困难人员,分类帮扶、精准施策。通过“XX区就业”微信公众号持续开展“南粤春暖”、“就业帮扶行动周”、“高校毕业生就业服务周”、“金秋招聘月”等13期网络招聘会。2022年,全区城镇新增就业6963人,失业人员再就业2851人,就业困难人员实现就业699人。征集就业见习岗位119个,在岗见习人数92人。开发公益性岗位46个,兜底安置脱贫人口和就业困难人员就业33人。
(二)深入推动“三项工程”,推进职业技能提升。
一方面,大规模开展职业技能培训。今年以来共培训4261人。区内共有9家培训机构(省级学校1家、区级学校8家)积极开设技能培训课程,培训3402人。企业、行业协会、社评机构等也积极开展自主评价技能培训,培训859人,包括电工作业、高处作业、焊接与热切割作业、供电服务员、送配电线路工、邮政市场业务员、银行综合柜员等。
另一方面,高质量实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程。实施“粤菜师傅”工程,服务就业创业。依托培训机构开展中式烹调、面点、广式点心制作、潮式卤味制作等课程,为广大劳动者提供学习技能渠道,共培训384人,完成任务200人的192%。实施“广东技工”工程,提高职业技能。落实企业新型学徒制,推动产教融合,打造政府、院校、企业、培训机构共同参与的职业技能培训。
(三)强化劳动监察执法,劳动关系总体保持和谐稳定。
一是不断完善劳动监察制度。坚持依法行政,加强常规巡查和专项检查,及时查处违法行为,快速稳妥处置劳资纠纷,切实维护劳动者合法权益和社会稳定。2022年,共处理各类劳资纠纷1252宗,涉及1910人,涉及金额约1036万元,共为657名劳动者追回工资及经济补偿等338万元。二是加大对建筑行业工资支付监管力度。今年以来,办理建筑施工企业工资保证金11宗,涉及金额约1210万元,其中6宗已申请保险保函担保,涉及金额约1030万元。三是公平公正审理劳动仲裁争议案件。坚持依法办案,调处相结合方式,切实维护企业和劳动者的合法权益。2022年,我局立案684宗,涉及人数1087人,涉及金额4090.47万元,结案561宗,调解383宗。四是积极扩大工伤保险覆盖面,加强职业伤害预防。共认定工伤案件205宗、其中参保认定117宗(行政诉讼1宗),确认职业伤害10宗。五是稳定劳动关系。防范规模裁员,严格审批劳务派遣、特殊工时业务,开展维护新就业形态劳动者劳动保障权益专项行动,为符合条件的企业发放失业保险稳岗返还资金。
(四)扎实推进社保工作,健全社会保障体系。
一是稳妥做好被征地农民养老保障工作。省、市下达XX区征地社保留存资金分配工作任务为12725.8457万元,2022年,已完成12437.4322万元的资金分配。二是持续做好城乡居民养老参保工作。2022年,区城乡居民养老保险参保任务137500人,完成参保142332人,参保率达103.51%。三是做好特殊人群代缴工作。加大与残联、民政、等相关单位的沟通协调,做好低保、重度残疾、贫困人员的城乡居民养老保险的代缴工作,我区特殊人群代缴7688人,享受城乡居民养老保障待遇发放共64400人,领保率达100%。四是优化实施失业保险稳岗返还政策。我局已审核并汇总交市人社局统一发放的失业保险稳岗返还2207396.9元,惠及企业3932家,超额完成市下达的工作任务。
二、2023年工作计划
1、实施积极的就业政策,千方百计稳就业保就业。继续落实助企纾困政策。深入实施3.0版“促进就业九条”和新一轮普惠性政策,持续深化送政策、送资金、送服务“三送”活动,用好用足就业创业补贴等助企纾困系列政策。
2、开展高质量职业技能培训,全力推进“三大工程”。继续抓好“广东技工”、“南粤家政”、“粤菜师傅”三项工程,做细做实,重点做好乡村工匠、母婴、居家、养老和医护服务等项目培训工作。
3、坚持依法行政,维护劳动关系和谐稳定。继续加大劳动监察力度,做好预警监控。特别是对制造业、餐饮业和建筑行业等劳动密集型企业的工资支付做好排查预防和监控。建立以企业工资支付监控、执法并举的企业欠薪预警排查机制,对欠薪预警重点企业,采取多种形式实施重点检查,重点监控。特别是对元旦、春节等重大节日,严厉查处恶意拖欠农民工工资的行为,维护农民工合法权益,确保社会稳定。
XX区人力资源和社会保障局
2023年1月13日
XX区应急管理局2022年工作总结和2023年工作计划
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,我局始终坚持以人为本的安全理念,牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面贯彻落实习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等重要指示批示精神和上级党委、政府关于应急管理工作的一系列重大决策部署,紧紧围绕建设“幸福XX”的核心任务,坚持把应急管理(安全生产)作为维护经济社会发展大局的重中之重来抓,以防范重特大生产安全事故为重点,认真落实党政领导干部安全生产“一岗双责”制度,着力抓好应急管理各项工作的落实,应急管理形势总体平稳,保障了全区的生产安全和人民群众正常的生活秩序,取得了较好的成效。现将有关情况总结如下:
一、2022年主要工作及取得的成效
今年以来,全区安全生产形势总体稳定,全区发生一般生产安全事故2起,死亡2人;发生道路交通事故19起,死亡12人,受伤11人。
(一)全面落实国家安全生产15条硬措施和广东省65条细化措施、市70条细化措施和区70条细化措施。分别在区委常委会和区府常务会上对安全生产15条硬措施进行了传达学习,及时印发了《XX区贯彻落实安全生产“十五条”坚决防范遏制重特大事故若干措施的通知》。
(二)抓组织部署,推动责任落实。今年来,共提请召开9次区委常委会议、6次区政府常务会议研究部署应急管理工作,研究解决应急管理重点难点问题。区应急局积极承担区安委会、区三防指挥部、区森林防灭火指挥部、区防灾减灾委员会等职责,多次召开工作会议,就安全生产三年行动、党的二十大安全防护、清明节期间森林防灭火等工作进行全面动员部署,狠抓责任落实,切实担负起保一方平安的政治责任。
(三)抓带队检查,层层传导压力。区安委会春节、中秋、国庆等重大节假日都下发相关文件部署开展全区性安全生产检查,同时协调区委、区政府主要领导亲自带队开展安全生产督促检查,区级领导带队检查各自联点单位、分管行业和部门的安全生产工作成为一种常态。
(四)抓隐患整治,严格风险管控。深入推进安全生产大检查行动,始终把握“重点行业、重点地区、重点企业、重点隐患”这四个重点,充分发挥安委办、森防办综合协调作用,以深入开展安全生产大检查、安全生产专项整治三年行动持久战和森林防灭火保卫战等为主要抓手,切实加强重点行业领域安全风险防控和事故隐患排查整改工作。危险化学品专项整治方面:制定了《XX区危险化学品安全风险集中治理实施方案》,对全区危险化学品集中治理工作进行了分工部署。4月下旬以来共出动检查人员130人次,检查企业35家,分别对2家加油站,6家危险化学品销售门店,1家气体加工企业,1家制药企业,1家危险化学品生产企业,1家成品油储存企业开展了暗访;对1家危险化学品生产企业,1家成品油储存企业进行了汛期检查。5月23日,对1家危险化学品重大危险源企业开展第一次督查;6月13日,对1家危险化学品重大危险源企业开展异地交叉检查。7月27日,危险化学品生产企业注销转产。8月10日和17日,对1家危化企业和1家危险化学品重大危险源企业开展专家飞行检查。9月19日,对1家危险化学品重大危险源企业开展第二次异地交叉检查。发现问题隐患95项,已整改95项。消防安全专项整治方面:印发了《阳江市XX区消防安全大检查实施方案》,集中开展消防安全“扫雷”行动、批发市场消防安全综合治理、生产经营租住村民自建房排查行动、乡村地区电气火灾综合治理、电动自动车领域消防安全综合治理、环保工业园“回头看”专项整治、高层建筑重大火灾风险专项整治工作、工厂企业消防安全专项整治等专项治理工作,截至目前,排查经营性自建房424栋,发现火灾隐患或违法行为1600多处,督促整改火灾隐患或违法行为1400多处;排查批发市场21个,发现隐患80多处;检查工厂企业1000余间,发现各类消防安全事故隐患3900多处。工矿商贸专项整治方面:共检查涉爆粉尘13家次,发现隐患110多处,已全部落实整改;检查使用危险化学品企业97家,发现隐患428处,已全部落实整改;检查非煤矿山业1家次发现隐患5处,已全部落实整改。检查涉氨制冷企业3家次,发现各类隐患36处,已全部落实整改。渔业船舶专项整治方面:今年以来,共检查渔船626艘,已完成“全覆盖”检查进度66.8%;发现隐患问题渔船148艘,其中责令现场整改60艘,限期整改88艘,目前已全部完成整治。打击并扣押涉渔“三无“船、偷捕渔船共17艘,清理辖区水域的定置网具700度米,立案2宗,总罚款数0.8万元。积极配合公安部门打击走私,联合开展专项行动11次,查扣走私船3艘。建筑施工专项整治:集中开展了两会期间、“清明”、“五一”等重要时间节点安全生产检查和日常例行检查、消防安全专项检查、防风防汛专项检查、疫情防控常态化检查。重点检查危大工程,包括基坑支护、土方开挖、模板工程、施工起重机械、外脚手架、地下暗挖,及施工用电等安全防护情况,重点治理新建工程中涉及渗漏、裂缝、给排水、电气等质量问题。今年以来,累计出动检查人员约885人次对全区45个在建工程开展了安全生产检查,对发现的256个隐患下达了责令整改通知,督促限期完成整改。既有房屋安全排查整治方面,印发了《XX区房屋安全隐患排查整治工作方案》,组成3个工作小组,联合各镇街对我区既有房屋开展全覆盖检查,共排查出944栋存在安全隐患的房屋,目前正督促各镇街建立安全隐患工作台账,开展隐患整治工作。城镇燃气专项整治:印发了《阳江市XX区城镇燃气专项治理联合行动工作方案》《加强落实城镇燃气安全排查整治工作实施方案》等方案,重点对城镇燃气储罐站、供应站等场所设施进行安全检查,督促燃气企业加强对燃气储罐区输送管道、槽车卸气台接口、液化石油气钢瓶充装台等各个环节的维护管理,加强瓶装液化石油气市场专项治理。共排查1322用气餐饮场所(瓶装液化石油气),发现隐患1306处,已完成1155整改,123未完成整改(123个隐患是未安装报警器装置)。旅游专项整治:今年以来,共开展安全大检查35次,出动检查人员226多人次,检查旅游企家次、文化营业场所多120家次,发现隐患8处,已完成整改8项。
(五)抓应急管理,确保安全有序。一是加强值班值守。区应急局坚持全年365天24小时领导带班值班值守制度,全面完成区、镇(街)级广东省应急管理值班值守系统和广东省应急会商会议系统的布局,保障了全区防汛减灾预警、救援的信息通畅和时效性,进一步提升了我区应急指挥能力。同时广泛推广使用“广东应急一键通”,保障防灾减灾最后一公里。目前,我区各镇(街道)、各村(居)主要责任人和业务负责人均已安装激活“一键通”。二是加强三防工作。重新调整了区防汛防旱防风指挥部组成人员,每年汛期前都牵头对全区防汛防风隐患进行全面排查,同时不断更新完备三防物资储备,现区级物资仓库储备的防汛物资有:无人机1台,编织袋2.85万条、橡皮艇3艘、、救生衣189件、救生圈110个、汽油发电机5台、拖车式抽水泵站2台等。组建以来没有发生因灾死亡事故。三是做好森林防灭火工作。重新调整了区森林防灭火指挥部,由区府主要领导担任总指挥。从讲政治的角度对全区森林防火工作作出严密的部署安排,协调区领导多次进行开会部署,清明节、重阳节等重点时段对部分镇(街)森林防火工作进行了检查督导,通过设置森林防火巡查员、实行进山扫墓登记、在进山通道悬挂防火宣传标语等方式从“防”字着手切实抓好森林防火各项工作,同时全面做好值班值守。组建以来我区没有发生森林火灾。四是完善应急预案,加强应急演练。重新修订编制了《XX区防风应急预案》、《XX区防洪应急预案》等,每年都组织开展安全生产、森林防灭火、防风防汛应急救援演练,提升应急救援能力。11月11日上午,我区联合市消防救援支队在新达城广场曼陀伦酒店开展高层建筑灭火救援实战演练。XX、阳东等消防救援力量以及辖区公安、应急、环保、电力、120、消防志愿服务队等社会联动单位共计15车150余人参加了此次演练活动。
(六)抓基层建设,夯实基层基础。积极落实行政村防灾减灾“十个有”标准的建设。目前,我区已建成全国综合减灾示范社区13个,全区114个村委会(居委会),已全部配备固定电话,配备铜锣72个,小部分村委会还配备了手摇报警器2个,落实预警人员125个,有效地保障村级预警传达。下来将按照防灾减灾救灾能力“十个有”建设,大力完善规范现有全国综合减灾示范社区管理和各项设施,切实打通防灾减灾救灾“最后一公里”,提高基层防灾减灾救灾能力。
(七)抓宣传教育,营造浓厚氛围。每年都认真组织开展“5.12”国家防灾减灾日和“安全生产月”活动,2022年“安全生产月”活动期间,全区共组织开展“安全生产月”和消防安全咨询活动27场次,共发放《中华人民共和国安全生产法》等各类宣传资料10万多份,安全生产宣传环保袋5000多个。播报公益宣传片和海报宣传1200多张。今年以来在阳江市应急管理和XX发布等微信公众号推送应急管理宣传文章10多篇。
二、存在的主要问题
1、应急管理事关方方面面,且专业性较强,全区没有一个是应急管理相关专业的,缺乏专业性人才。
2、受历史欠账等客观条件制约,全区安全生产、森林防火基础力量,防汛基础设施等薄弱环节较多,隐患较大。
3、企业的安全生产管理观念,管理水平还有待提高。企业主体责任没有得到完全落实,从“要我安全”到“我要安全”的转变意识不强,在安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援等方面还有大量的工作要做。
三、2023年工作计划
一是抓好安全生产综合管控。布置开展元旦春节、中秋国庆等重点时段安全生产大检查,以安全生产专项整治三年行动为主线,强化风险隐患排查治理。
二是强化安全生产执法检查力度。科学编制2023年执法计划,加大执法力度,持续做好非煤矿山、工贸企业、危险化学品、烟花爆竹等重点领域安全监管。
三是抓牢防灾减灾救灾和森林防灭火工作工作。积极推进减灾示范社区创建,夯实基层防灾能力。
四是加强值班值守工作,严格落实领导带班和24小时值班制度。
五是抓宣传教育,提高群众的安全和防灾救灾减灾意识。抓好新《安全生产法》宣传贯彻工作。
XX市市场监督管理局2022年度政务公开工作总结和2023年工作思路
2022年,XX市市场监督管理局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》及市政府有关政务公开工作要求,紧紧围绕上级工作要求及群众关注关切,强化重点领域公开,增强解读回应实效,规范依申请公开,健全工作制度规范,政务公开工作不断取得新进展。
一、扎实做好政务公开工作
一是高度重视政府信息主动公开工作,根据《XX市市场监督管理局网络和政务新媒体信息发布管理制度》,明确“一把手”为第一责任人,分管领导为直接责任人,规范信息发布流程,健全政务公开机制。二是加强政务新媒体管理,做好政务新媒体账号“XX市场监管”微信公众号管理,及时发布安全知识、群众关心关注的信息,每周推送“XX市场监管一周要闻回顾”。三是充分发挥XX市人民政府门户网站主阵地作用,规范食品药品安全和产品质量提升重点领域信息,加强与主流媒体沟通合作,依托《今日XX》、XX发布等主流媒体主动公开各类信息,扩大部门宣传影响力。
二、加大政府信息公开力度
根据上级政务公开工作要点,结合市场监管部门实际,推进市场监管信息公开。一是动态更新权力清单。及时对权力事项库适时进行动态更新,公开我局行政权力事项1811项,其中:行政检查812项、行政处罚964项、行政强制32项、其他事项3项。二是推进“最多跑一次”改革信息公开。在浙江政务服务网公开展示企业开办、企业注销“全流程一件事”及我局其它权力事项办事指南内容。推行市场主体全生命周期的办事服务事项集成式、一站式公开机制。同时依托浙江省全程电子化登记系统,实行“网上(掌上)申报、网上受理、网上审核、身份认证、电子签章、电子归档”等电子化全流程登记。三是加强“双随机、一公开”抽查监管信息公示。实现事项覆盖率、抽查任务完成率、检查结果公示率、发现问题处置率四个100%目标。全年完成“双随机”任务138个,其中跨部门65个,跨部门监管率达到47.10%。
三、加强政策解读和回应关切
一是积极主动回应群众关切。聚焦群众关心关注的食品安全问题,联合全市食安办成员单位和各乡镇推送“省级食品安全示范市创建进行时”专题宣传文章共34期。对外卖商家、阳光厨房加大线上线下检查力度,公布《食品“守查保”专项行动XX市餐饮单位文明指数好差评榜》共20期。二是积极做好政策发布解读。及时发布政策解读《XX市关于扶持个体工商户纾困发展的若干意见》《浙江省食品销售进货查验记录和销售记录工作规范》《促进个体工商户发展条例》等若干篇,帮助市场主体了解相关政策。三是推进重点领域信息公开。每季度发布消费投诉公示,定期发布消费提醒等。开展流通领域质量抽查检验,共抽检一次性使用口罩、儿童用品、成品油、妇女卫生用品、摩托车头盔、老年鞋等178批次。
虽然我局政务公开工作取得了一些成绩,但是与上级要求还存在着一定的差距。下一步,我局将从以下几方面抓好政务公开工作。一是进一步加大信息公开力度。及时规范做好日常政府信息公开工作,突出做好重点领域和重要监管信息的主动公开工作,积极拓展信息公开渠道,提高政策解读能力,利用图片、短视频等形式做好政策解读展示。聚焦民生领域重点问题,开展民生政策宣讲和咨询服务,提升群众知晓率。二是进一步做好依申请公开工作。根据申请人提出申请事项的实际情况,按照《XX市政府信息依申请公开工作程序规定》,做好依申请公开处理、答复。三是进一步提升政务公开水平。严格执行政务新媒体管理制度,定期维护、更新,做好后台内容检测;结合特色业务做好政务新媒体图文、视频宣传。继续认真贯彻落实《政府信息公开条例》,切实加强政府信息公开学习培训,不断提升政府信息公开工作水平。
XX市市场监督管理局2022年工作总结和2023年工作思路
2022年,XX市市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实市委市政府、省市局各项工作部署,聚焦“XX当龙头、全省争上游,奋力争当跨越式高质量发展共同富裕排头兵”目标,立足主责主业,按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求,打好稳进提质、除险保安、塑造变革组合拳。一年来,持续打响干部“四维考评”改革品牌,被市委市政府列为执行“十条军规”正面典型获通报表扬,在GM2党示范区推进会、XX市知识产权大会等多个大会上作典型发言。高状态创建全国文明城市,顺利通过省食品安全示范市评审,在全省市场监管系统“双五”竞赛中两次获得全省第一,主要目标任务较好完成,市场监管事业取得新成就,迈入新征程。
一、2022年工作总结
(一)坚持安全第一,强化监管执法守牢安全底线
1.加强市场监管保障安全。始终以“四个最严”压实食品、药品、特种设备、产品质量“四大安全”主体责任。大抓食品安全监管,实现从田间到车间再到餐桌的全链条监管。开展冷链物防、进口冷链食品、进口水果等各类专项整治行动,精密智控和管控力指数排名全省前列,荣获全省疫情防控冷链食品物防工作先进集体。牵头开展食品安全“两个责任”落实,在XX六个县(市、区)中率先100%完成包保主体数据和承诺书签订,进一步完善我市食品安全管控体系。开展铁拳行动叉车专项整治,集中查处了一批特种设备违法案件,已立案24件,同比增长300%,罚没款达61万余元。
2.加强综合执法维护市场秩序。积极部署“亮剑”“铁拳”行动,深入开展涉老诈骗整治,网络直播专项整治,打击假冒侵权伪劣等各类违法行为,为维护社会和谐稳定,促进经济健康发展,营造了良好的市场环境。到目前,全局总共立案497起,结案459起,罚没款677.97万元,其中大要案73起,同比增长65.9%;移送公安9件,同比增长125%。全年有6个案件入选省局典型案例,其中XX市粮食收储有限责任公司不正当价格行为案,入选典型案例并在全省各市作巡回演讲。
3.筑牢市场监管领域防疫阵地。依托“浙冷链”“浙食链”“浙江外卖在线”等数字化应用平台全面落实常态化防控举措,检查18家农贸市场、5家专业市场、2815家餐饮单位、182家零售药店、96家进口水果店、8家进口冷链食品生产经营单位及6146家沿街商铺等重点场所、重点环节4万余次,疫情防控管控力指数居全省前列。省际检查站查获2起问题进口冷冻肉品案件,得到省局章根明局长、卢永福副局长批示肯定。疫情期间重点民生商品的稳供保价工作到位,针对蔬果、肉类、口罩等重要民生商品价格开展稳供保价督查41次,切实稳定居民生活所需商品价格。
(二)坚持改革引领,优化营商环境提升治理能力
1.持续优化市场营商环境。推进企业注销全流程“一件事”,实现注销流程升级、注销效率提档、注销成本归零。实施高频事项准入准营“一件事”改革,被列为省改革试点单位。联合江西省广丰区、福建省浦城县研究出台三省首份食品经营许可跨省通办文件,形成三地共享的通用办事指南,通过线上“一地受理、全网通办”,线下“收受协同、异地可办”,实现三省三县市区食品经营许可和备案的跨省通办。有序推进2021年度年报工作,企业年报综合绩效达80.68%。企业年报率达98.77%,在90个县市区中位列第五,并连续9年领跑XX。
2.持续推进数字化改革工作。在重点领域和关键环节推进数字化应用场景,整体智治能力不断提升。“浙江公平在线”“防疫餐饮在线”“专业市场防疫在线”等数字化应用取得新成效。争列全省第一批GM2党(全球二维码迁移计划)示范区县域试点,推动商品一维条形码向二维码全面过渡,在XX地区率先为2种蜂产品赋上“单品码”,全市近600家商超门店突破实现二维码收银结算,成为全省第二个实现二维码收银结算的试点县,同时也是全省实现二维码收银结算商超最多的试点县。
3.持续深化放心消费建设。率先在全省试点推广使用“消费宝”应用程序,综合得分位列全省第3名,并被评为全省优秀试点单位,得到XX市局姜良米局长批示肯定。XX市消保委被省消保委认定为2022年度全省消保委组织建设示范点创建单位,消费维权工作在XX市局工作会议作典型经验介绍。截止目前,全市已累计培育创建放心消费单位1965家,放心消费建设工作满票通过市人大常委会专题视察评价。
(三)坚持质量为先,加强培育夯实共同富裕基础
1.推进“三强一制造”建设助推质量强市。强化政策激励,简化涉企奖励政策“即报即兑”审批流程,今年XX市政府质量奖奖励标准由原来的每企10万元提高至50万元,共兑现质量标准品牌涉企奖励660.3万元。全年新增“品字标”证书24张,发布“浙江标准”1个。获得绿色产品认证8张,兑付绿色产品认证政策奖励资金88万元。设立XX市配输电一站式服务平台,优化升级XX市门业质量基础“一站式”服务平台,为XX主导产业提供强大的技术支撑。
2.推进知识产权保护全链条集成改革。抓好知识产权培育,在全市工业政策中增补对发明专利的扶持政策,对知识产权贯标、卓越体系认证及PCT国际专利申请等给予补助。2022年,申请商标注册1200余件,全市累计有效商标14500余件;新授权专利1105件,PCT专利申请2件,专利许可39件,公共存证24件,省级知识产权示范企业4家,专利质押融资1.54亿元,全年知识产权发展保护工作成效明显并受肯定,市委书记朱素芳在XX市知识产权保护大会上作交流发言。
3.推进检测能力提升促进发展动力。XX市检验检测院成为XX市首家县级“双认证”(CMA认证、CATL认证)的农产品质量安全检测机构。XX市木门产业质量基础设施“一站式”服务平台通过省级验收。启动国家数字消防产品质量监督检验中心建设,加强与应急管理部天津消防研究所战略合作,提升检验检测能力,推进XX同仁堂健康药业XX生产基地建设项目,助力特色产业发展。全年,检测院共完成了检定、检测任务16187批次,参与监督抽查1311批次。深入开展质量帮扶和开放实验室活动,累计减免检验检测、计量检定费用78.5万余元。
(四)坚持作风建设,打造担当作为市场监管队伍
1.全面实施“双建争先”工程。完善“1134牵主线、7775工程强根基”党建工作体系,实施党支部“双建”指数“七率五星”考评管理。加强党员发展、教育和管理,严格执行党员管理“十条红线”。强化责任落实,层层签订《落实党风廉政建设主体责任目标管理责任书》,传导责任压力。在XX市直机关工委举办的“强化两勤两专,锻造机关铁军”赛马比拼中荣获“强基之星荣誉称号。持续打响“四维考评”改革品牌,11月被列为省公务员平时考核提质增效现场会唯一部门考察点,全面展示线上考核流程及考核成效,得到各级领导肯定。
2.全面强化“清廉市监”建设。以抓铁有痕、踏石有印的开拓精神,修订完善“三个一”廉防模式,持续推进“清廉市监”建设。成立清廉机关建设领导小组,制定纵深推进清廉市场监管建设实施方案,部署10项关键领域重大任务,建立“六廉”机制,全方位一体化推进“清廉市监”建设。梳理权力清单、责任清单、负面清单,制定《机构职责及科所职权事项划分方案》,梳理一所一清单,进一步规范权力责任主体。修订局制度汇编,完善局内部管理制度79项,用制度管人管事管物,让权力在阳光下运行用。3个下属单位在XX市纪委组织开展的“百室四季”作风竞赛活动中荣登“红榜”。
3.强化数字赋推进基层治理。对标数字政府改革要求,实施“双百”创建三年行动计划,抓好“示范所”创建和“薄弱所”提升工作,实现基础设施和支部党建阵地双升级。硬件上配置LE党大屏,软件上优化调整浙政钉、一体化平台、互联网+监管系统、案件管理系统等10多个数字系统,实现执法办案全域互通。贺村分局获评浙江省市场监管示范所称号,虎山所、城南所通过“消薄所”验收。虎山所所长祝建萍被授予浙江省“人民满意的公务员”称号。对接大综合一体化改革,统筹“基础业务”和“专业业务”,先后梳理了5项“属地管理”事项责任清单、16项“职责边界”清单,完成15项入网格市场监管事项清单与“互联网+监管”平台链接,向6个试点乡镇下放29项市场监管行政处罚事项,有效促进基层治理体系贯通衔接。
二、2023年工作思路
2023年,XX市市场监管局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦二十大报告精神,贯彻落实市委市政府、省市局各项工作部署,锚定“十四五”规划和二○三五年远景目标,扎实做好各项工作。
(一)着力加强监管执法,筑牢安全底线保平安
加强食品、药品、产品质量、特种设备等安全监管,进一步强化主体责任落实。做好重大活动和重要节假日安全保障,加大安全风险隐患排查力度,争创“省食品安全示范市”,完成加装电梯物联感知750台。紧盯群众“急难愁盼”问题,开展各类专项整治,严厉打击制售假冒伪劣、侵犯知识产权、养老诈骗、网络直播营销等违规违法生产经营行为,营造公平公正的市场竞争环境,促进经济有序健康发展。加强重点时段、重点行业、重点领域、重点商品的市场价格监管,稳定物价,维护良好的经营秩序。推进法治政府建设,规范行政执法行为,抓好行政复议应诉工作,加强法制业务宣传培训,加强公平竞争审查,不断提高全系统运用法治思维、法治方式履职尽责的能力和水平。
(二)着力深化改革牵引,激发市场活力促发展
不断深化商事制度改革,以推进“企业开办+N项服务”为核心,以“经营范围规范化登记”、“简易注销”、“证照联办”、“证照分离”、“多证合一”“住所申报承诺制”等一系列改革举措为抓手,努力营造“审批更少、流程更优、效率更高、服务更好”的营商环境,进一步激发市场主体活力。持续抓好小微企业三年成长计划工作,深入研究目前“个转企”存在的难点、堵点,进一步探索“个转企”优化审批改革,联合财政、税务、资规、人社、人行等各部门出台“个转企”扶持政策,打通服务链条,开展分级分类培育,建立转前、转中、转后服务机制,提高“个转企”企业发展能力。
(三)着力服务产业提质,推进质量强市上台阶
持续以更加普惠、更加高效、更加优质的质量服务,做足XX品牌的“面子”“里子”,推进“浙江制造”标准研制、“品字标”认证,争创质量基础一站式服务平台省级试点。明年争取主导制定“浙江制造”标准2个以上,新增“品字标”企业2家以上,培育XX市政府质量奖企业1—2家,争创XX市政府质量奖1家,支持浙江天际互感器有限公司争创省政府质量奖,培育绿色产品认证企业3家以上。将以“亮点鲜明、重点突出”为原则,全力抓好知识产权预警分析、地理标志“专用标志”申请表、知识产权质押融资、知识产权联盟建设、知识产权保险等5大重点工作,强化知识产权违法行为查处力度,突出对特殊标志使用、专利侵权假冒等现象专利违法行为查处力度,通过案件查处来实现企业维权,促进知识产权规范化运用和管理。
(四)着力办好民生实事,不断提高群众满意度
加快推进省市政府民生实事项目,开展以技术专家入企质量帮扶和开放质检实验室活动。进一步推进国家消防产品质量检验中心项目建设。加强放心消费、放心商圈建设,对放心消费单位、无理由退货承诺单位、放心工厂实施动态监管,努力构建放心消费环境。健全完善“接诉即办”工作机制,继续推进消费投诉公示工作,畅通投诉举报渠道,第一时间解决消费纠纷。自觉接受人大政协监管,高质量完成议案交办民生事项,及时回应群众关心关切。
(五)着力强化基层赋能,激发一线治理新动能
抓好新一轮的“示范所”选树和“薄弱所”提升工作,到2023年底全面提升薄弱所。持续推进“大综合一体化”改革工作。加强与编办、乡镇(街道)的沟通交流,按要求做好基层治理四平台、一支队伍管执法人员派驻、下沉相关工作。继续创新载体多层面开展平台干部、网格员培训。根据上级要求开展调研发现问题,破解难题,争取形成长效机制。
(六)着力强化作风建设,锻造善作善成硬队伍
完善“1134牵主线、7775强根基”党建工作体系,将“双建争先”活动向党支部延伸,持续推进“一支部一主题一特色”活动,深化七型支部创建,以“七率五星”考评全面提升机关党建质量。广泛开展“8090新时代宣讲”、微党课比赛等活动,深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记重要讲话精神,以集中宣讲、研讨交流、专题轮训培训等形式深化思想认识。坚持以“两勤”“两专”兼备,推进公务员平时考核试点工作,树立能者上、庸者下、劣者汰的正确导向,不断健全想干有舞台、敢干有支撑、干成有回报的激励机制,营造一流的战斗氛围。持之以恒抓党风廉政建设,弘扬艰苦奋斗的作风,建立亲而有度、清而有为的良好政商关系。
XX市税务局2022年度政务公开工作总结和2023年工作思路
2022年XX市税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的二十大精神,积极贯彻落实《2022年浙江省政务公开工作要点》,对照2022年XX市政务公开工作要点,实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓、办公室负责主抓落实,确定专人负责专抓的工作机制,不断提升政务公开质量和水平。现将我局2022年度政务信息公开工作总结如下:
(一)主动公开政府信息情况
2022年,XX市税务局累计公开各类政府信息66条,其中在XX市人民政府网站XX市税务局子栏目信息公开20条,在XX市税务局网站基层政府信息公开XX市税务局门户网站公开46条。同时,利用行政执法信息公示平台公示行政许可、行政处罚等信息2596条。还通过中央、省市县各级媒体做好政务动态信息和新闻报道工作。
(二)依申请公开信息情况
2022年XX市税务局共收到政府信息公开申请0件。
(三)政府信息管理
XX市税务局按规定建立并运行政务公开工作组织领导、工作机构、工作机制。同时将政务公开工作纳入绩效管理考评,明确政务公开办及系统内关于政务信息公开的要求,细化考核标准,量化考核结果,切实做好政府信息公开工作。
(四)政府信息公开平台建设
2022年,XX市税务局按照XX市政务公开办及XX市税务局关于政府信息公开平台建设的要求,定期发布公开信息。并不断拓宽政务公开渠道,充分利用电视、报纸、新媒体等各种媒介加强信息发布和政策解读,做好重点税收工作宣传,为纳税人提供方便、快捷、高效的服务。
(五)监督保障情况
2022年,XX市税务局深入贯彻落实《政府信息公开条例》,以绩效考核为抓手,强化考核机制和责任追究,并组织专人不定期对政务公开工作开展情况进行查漏补缺。公开举报电话、设立监督举报信箱,多渠道收集、了解群众对税务工作的意见和建议,主动接受社会监督。2022年,XX市税务局未发生因政府信息公开行政复议、行政诉讼案件,未收到有关政府信息公开的举报投诉。
2022年,虽然我局在深入推进政府信息公开工作方面取得一定的成绩,但仍存在一些需要改进的地方。一是在按照省局要求通过公示链接方式替换定期公开信息后,公众查找信息难以适应,公开形式的便民性需要进一步提高。二是主动公开政府信息内容与纳税人和社会公众的需求有一定差距,个别网站栏目信息更新不够及时。三是公开意识及内容需要进一步深化,组织引导工作需要进一步加强。
针对以上问题,我局将积极改进,从以下几个方面着手不断改进工作:
一是强化队伍建设。充分利用市政务公开办、XX市局政务公开业务培训等机会,加强业务对接,切实提高政务公众工作队伍的综合素质和业务能力。
二是定期开展自查。在严格落实上级单位信息公开要求的基础上,组织人员定期对已公开内容进行自查,第一时间发现问题,确保信息公开制度化、规范化、常态化。
三是持续营造氛围。定期召开纳税人座谈会拉近征纳距离,发动、鼓励广大纳税人参与到政务公开征纳互动活动中来,帮助纳税人主动、准确维护自身合法权益,为推进政府信息公开奠定良好的社会基础。
三、2023年工作思路
2023年,我局将进一步夯实工作基础,持续推进政务公开各项工作开展。
一是强化信息公开管理。在原有的政府信息管理工作机制基础上,根据我局的实际情况,持续优化,为全年政务公开标准化规范化工作的开展打好基础,切实将政务公开标准化规范化工作落到实处。加大宣传力度,让纳税人快捷方便了解到最丰富、最权威、最实时的税收政策信息。
二是提高政策发布解读质量。切实发挥税收政策效应,积极做好政策解读,力求全面、客观、准确地阐明政策的内容,并确保政策的时效性、科学性、权威性。
三是丰富政务公开渠道。加强办税服务厅政务公开窗口建设,使其成为深化政务公开的重要阵地。通过电子显示屏、公告栏及发放宣传册、办税指南等形式全面公开办税流程、投诉举报电话等内容。充分利用报纸、电视及微信微博等新媒体,及时发布涉税公告、提供涉税信息查询,定期或不定期召开纳税人座谈会,开展税收宣传和税收辅导等活动,为纳税人获取信息提供全方位渠道。
四是强化舆情和保密管理。结合涉税舆情和保密工作促进政务公开工作稳步开展。高度关注舆情管理,加强涉税网络舆情宣传队伍建设,完善网络舆情监督管理体系,提高涉税舆情事件的防范和应对能力,确保信息公开有组织有纪律,涉密信息不上网。
XX市税务局
2023年1月12日
XX市司法局2022年工作总结及2023年工作思路
一、2022年工作总结
2022年,XX市司法局在市委、市政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平法治思想为引领,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实省、市党代会精神,以“XX当龙头、全省争上游”为目标,以服务中心工作、护航二十大为主线,以法助共富、法护平安专项行动为载体,以数字化改革为牵引,奋力推进司法行政工作高质量发展,取得较好成绩。今年来,全系统共获各级表彰30余项,牵头成功创建法治浙江(法治政府)建设优秀单位,获评全省平安建设先进集体,成功培育全省有辨识度有影响力法治建设成果1个、省级乡镇(街道)法治化综合改革试点最佳实践案例1个、省县乡法治政府建设“最佳实践”项目1个、省级“民主法治村(社区)”18个、省级“枫桥式”司法所1个;司法所“五员五化五融合”建设相关工作经验获高兴夫副省长批示肯定,“四位一体”打造社区矫正风险闭环管控模式在全省大会上作经验交流,“法助共富、法护平安”专项行动、人民调解“一件事内循环”、涉企行政规范性文件“瘦身健体”等多项工作在全省推广;先后两次获市“十条军规”通报表扬、被授予集体嘉奖一次。
(一)着力培育法治建设成果,成功创建法治浙江(法治政府)建设优秀单位。以“全国法治政府建设示范县创建”为目标,以法治建设成果培育为主抓手,大力开展法治政府建设全国示范创建“整体提升年”活动,推动我市法治建设上新台阶。一是探索司法所综合改革XX模式,获高兴夫副省长批示肯定。重构职能体系,积极发挥司法在推进法治乡镇(街道)示范创建、合法性审查、行政执法协调监督等方面的职能作用,打通职能承接堵点,成功创建XX市法治建设示范乡镇(街道)2家,我市乡镇(街道)合法性审查工作入选全省县乡法治政府建设“最佳实践”项目,贺村镇构建“五四三”合法性审查工作体系获评全省乡镇(街道)法治化综合改革“最佳实践案例”。培优工作团队,抓实招录、培育、管理“三大环节”,配足全市司法所“六岗”人员80余名,出台公职律师激励考核办法,落实岗前培训、年度专训(名校联训)、科室轮岗等制度,建立“周晾晒、月比拼、季互学、年考核”考核机制,实现司法行政业务承接在司法所全覆盖。再造工作流程,通过重点司法所辐射周边司法所“1+X”工作机制开展分类建设,梳理20项工作流程及工作规则,建立健全业务学习、重要事项报告、档案管理等12项规章制度,推动司法所各项工作迭代升级。相关工作经验得到高兴夫副省长批示肯定,省、XX市的司法所综合改革现场会先后在XX召开。二是构建“一馆四带”法治阵地网络,打造习近平法治思想教育实践XX品牌。以习近平总书记调研过的村、社区、古村落等为关键节点,建成“一馆四带”,即习近平法治思想基层治理XX实践馆和“智慧未来”、“清溪锁钥”、“江郎三石”、“美丽耕读”四条法治风光带,并在此基础上,选择了10个个点位打造成“法助共富”“法护平安”两条服务中心工作的法治示范带,形成覆盖XX东西南北的法治阵地网络。同步开发“法在掌中游”智慧地图,以“线上+线下”的形式,让习近平法治思想不仅进走了机关学校,更走进田间地头、民宿、农家乐。今年3月,陈伟厅长现场调研时给予了充分肯定,4月,XX市四省边际法治走廊建设现场会在XX召开。三是加大行政争议源头治理力度,推动败诉率持续下降。源头规范行政行为,重点对往年发案量大、败诉率高、执法问题突出的重点领域和事项开展来件管理专项执法督查,倒逼行政执法质效提升,累计开展各类执法监督专项活动10次,制发《行政执法监督通知书》19份。全过程化解矛盾纠纷,畅通复议主渠道,引导重大复杂行政争议进入复议途径,并以调解方式结案16件。严格落实在审案件定期研判机制,“一案一策”分类指导应诉对接、化解处置等,累计下发交办单14份,组织各类案件论证会30余次,成功避免8件败诉风险案件败诉。全面复盘我市乡镇(街道)近5年行政诉讼败诉案件(复议被纠错)、行政诉讼撤诉案件(复议终止)136件,摸排出六大类12个问题,并对问题案件较多的单位进行重点关注和监督,督促各单位举一反三,规范执法行为。严格落实败诉案件责任追究常态化,并不断丰富结果运用形式,例如结合公务员考核优秀比例增减等,倒逼依法行政。截至目前,我市行政案件败诉率为2.6%,较上年下降1.2%。
(二)积极开展“法促工业重振”专项行动,主动服务保障高质量发展。牢牢把握“工业高质量发展”这一主旋律,扎实开展“法促工业重振、助力共同富裕”专项行动,为建设高质量发展建设共同富裕示范区提供优质法律服务。一是健全完善亲企政策体系。针对市委市政府提出的“工业强市”目标定位,对我市现行工业政策体系进行分析,围绕政策带动力、资金撬动力、产业引导力、兑现便捷度等方面分析存在问题,并提出针对性意见,供领导决策参考。开展“减证便企”专项行动,全市37个单位对160余项证明事项进行逐项核对研究,对不能采用信息共享、网络核验、部门核查等方式替代证明的,全面推行告知承诺制,将企业办事“少跑路”落到实处。开展涉企政策“专评专清”行动,启动对全市310件现行有效的行政规范性文件进行全面清理,对11个涉企政策开展专项绩效评估、体系评价,推动涉企政策科学调整优化。二是服务保障全市重难点工作推进。全过程服务保障“两新”产业园转型升级、碳一锂电新能源等重大项目招引落地,做好法律路径研究分析、提出风险防范的措施建议,防范决策风险。特别是在“两新”产业园转型升级中,组建30支由司法局业务骨干、优秀律师、金牌人民调解组成的法律服务组,为领办单位、企业腾退需求“点对点”提供专业的法律意见和建议30余条,集体协商攻克难点问题10余个,为企业腾退顺利进行提供服务支持和智力支撑。三是迭代升级惠企法律服务。依托“政企通”、“XX一家亲”、24小时无人律所、XX市在线赋强公证等平台,构建“线上30秒、线下半小时”的公共法律服务圈,为企业解决劳资纠纷、合同经济纠纷提供高效法律解决路径,累计受理线上法律援助68起,接听法律热线咨询2700余人次,办理银行借款合同、企业货款纠纷等赋强公证业务19件,涉及金额410余万元。
(三)深入推进“法筑平安防线”行动,有力维护社会安全稳定。着眼“源头管控”总基调,以“法筑平安防线、喜迎党的二十大”专项行动为抓手,加强矛盾风险的源头防范化解,为党的二十大召开提供安全稳定的社会环境。一是开展社区矫正“查漏洞、除隐患、防风险”专项行动。重点排查4个方面共27项内容,根据排查情况制定问题清单、责任清单、整改清单。深入开展“大走访大排查”行动,坚持“走到、见到、说到”的工作原则,排查出“六涉”、“六类”、职务犯罪等重点矫正对象68名,落实“1+4”定人包案的管控措施。组织开展全市社区矫正突发事件应急处置演练,提高社区矫正工作突发事件应对能力。等级响应期间,由领导带队,联合市检察院、纪检组,对乡镇司法所社区矫正工作进行督查,每日通报督查情况,累计下发督查通报16份,督促整改问题43个,有效提升社区矫正监管水平。二是积极培育“江礼”调解品牌。以人民调解工作品牌化的理念,开展调解文化培育,面向全国征集、评选确定“江礼”品牌标识,提炼丰富品牌内涵,利用调解室创建、拍摄视频、普法宣传等形式对“江礼”进行宣传。积极发挥“江礼”调解品牌示范引领作用,将“江礼”品牌融入到全市乡镇街道调解室建设中,并延伸创新虎山“润园”调解、四都民间评理团等地方特色调解文化。截至目前,全市共调解成功矛盾纠纷3653件、疑难复杂矛盾纠纷556件,涉及金额5800万余元,调处成功率99.9%,推动了10余件多年赴省进京的国家级、省级历史遗留信访积案的依法妥善化解。三是深化“四色码”归正人员分类管理模式。将1515名归正人员管理融入“基层治理信息管理平台”,通过网格化管理,由司法所与村干部对辖区内刑释人员开展全面走访,全面摸排核查刑满释放人员当中涉黑涉恶、涉邪涉暴、三无、三假等重点人员,落实“红、橙、黄、绿”四色赋码管理。每周对全市各乡镇(街道)归正人员的数量、重点人员、失联人员、数据录入率、有效管控率等9项指标进行晾晒通报,从各项数据的对比中发现异常指标,督促乡镇(街道)、相关职能部门落实帮扶救助措施,今年来,已协调办理低保等帮扶12人,解决2人就学,走访困难对象16人次,解决80余名人员的就业问题,有效管控率达99.5%。
(四)大力培育“两专”干部,推动司法行政队伍成长加码提速。坚持以“12343”干部能力培育体系为引领,以司法治专业人才培育为目标,不断强化司法行政队伍建设,实施法律专业人才培育提升工程,推动司法行政高质量发展。一是坚持党建统领实现队伍自我重塑。坚持首题必政治,通过党组理论学习中心组、周一夜学等平台认真组织开展党的重大理论、方针、政策学习,提升政治理论素养;以“六治六提”作风建设行动为契机,在全系统深入开展“我身边的好榜样”“警示教育月”八个一活动,树牢政治意识和政治规矩;坚持将党旗插到一线阵地,党员干部带头攻坚、年轻干部勇于担当、法律服务人员迎难而上,全速助力保障江东化工园区征迁及防盗窗整治清零、全情投入“3.15”“4.25”“8.5”疫情防控阻击战、全程参与城南社区创文志愿活动,以实战淬炼忠诚担当的政治品格。在司法行政系统“法助共富法护平安支部书记说”比赛中,局机关支部参赛干部荣获全省三等奖、XX市第一名的好成绩。二是注重能力培育实现队伍自我突破。深化“六治六提”作风建设,具体围绕“五个问一问”、“共享书香、不负时光”读书分享活动、专业理论学习、岗位实践练兵、导师帮带、专业竞考等活动,在全市司法行政系统内持续推进“大讨论、大学习、大练兵”活动,多名干部在“十条军规表扬”“干部大比武”“主题论坛比赛”中榜上有名。着力加强法治队伍建设,开展系统理论培训5场,编印下发审核资料100余册,组织行政处罚案卷交叉互评、优秀审核意见书评比等实务演练6次,有效提升队伍专业能力;制定法制审核员管理办法,法制审查员累计审核案件312人/次,提出意见630余条;整合现有法制审核力量,构建“乡镇主审+部门协审+律师帮审”的审查体系。今年来,累计参与重大执法案件协审30余次,提出有效意见70余条,执法案件群众投诉率下降至5%,赋权乡镇执法案件无1例发生复议、诉讼。三是强化制度建设实现队伍自我革命。发挥考核激励作用,完善细化平时考核工作指标,优化“总结计划周晾晒、工作实绩月比拼、亮点工作季考评、重点工作专项督考”制度,健全干部激励约束机制,构建集交办、自报、督办、通报、考核、奖惩等环节为一体的抓落实闭环,全程参与全市平时考核领题破难工作,积极提升干部内在动能,我局被列入十个2022年度公务员考核工作市级示范点单位之一,2022年第一、二季度平时考绩效考评工作位列全市前列,相关工作获XX、XX市委组织部主要领导肯定。
二、2023年工作思路
2023年,XX市司法局将继续在市委市政府的坚强领导下,及省厅、XX市局的精准指导下,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,坚持以习近平法治思想为指引,以“11315”司法行政工作框架为“打仗策略”〔第一个“1”即围绕“XX当龙头、全省争上游”的目标;第二个“1”即把牢“深入推进全面依法治市和司法行政工作高质量发展,围绕市委市政府中心工作,做到中心工作部署推进到哪里,司法行政工作就服务保障到哪里”的主线;“3”即稳住“社区矫正、复议诉讼、政府法务”的三大基本盘;第三个“1”即扭住“改革创新”的牛鼻子,突出重点、攻坚克难,全力推进数字化、法治化改革出成效、可展示;“5”即抓好“示范创建攻坚力度提升、法律服务优化力度提升、风险源头防控力度提升、法治氛围营造力度提升、干部队伍培育力度提升”的五大提升工程〕,以“12343”干部能力培育体系为“带兵方针”〔“1”即围绕“打造“忠诚、担当、高效、卓越”的司法行政铁军”目标,“2”即保持“腿勤、脑勤”两勤,第一个“3”即做到“心中有数、心中有术、心中有底”三有,“4”即提升“绝对忠诚的政治力、善作善成的执行力、攻坚克难的战斗力、拒腐防变的免疫力”四力,第二个“3”即遵循“坐下来能写、站起来能说、走出去能办案”三标准〕,补齐“短板”、拉长“长板”、加固“底板”,全力以赴、争先进位,奋力推进全面依法治市工作迈上新台阶,努力跑出XX司法行政工作新气象。
(一)提升示范创建攻坚力度,推动法治XX建设再上台阶。一是推进县乡村三级法治示范联创。围绕“成功创建全国法治政府建设示范县”目标,深化县级创建,组建全国法治建设示范创建攻坚小组,根据示范创建三年计划要求,全面开展指标自查评估,补充完善台账资料,挖掘提炼特色亮点,全力做好各项准备工作;推开乡村级创建,建成1家省级法治建设示范乡镇及10余家省级民主法治村(社区)。二是培育法治建设标志性成果。围绕党的二十大精神和法治建设八大抓手,开展法治建设重点领域标志性成果谋划活动,形成培育项目清单;建立一月一通报、两月一展示、一季一评价工作机制,实现成果培育标准化管理;加强培育项目的提炼和宣传,争取培育年度全省有辨识度有影响力法治建设成果1个、县乡法治政府建设“最佳实践”项目1个,法治建设社会满意度达95分以上。
(二)提升法律服务优化力度,推动中心大局保障再上台阶。一是打造合法性审查工作2.0版本。依托县乡一体化合法性审查平台,完善“云审查”应用平台,分类设置“云审查”规范流程,增设起草单位审查意见采纳情况、决策终稿报送等功能板块,进一步推动审核意见落实;出台“菜单式”合法性审查规程,从受理立案、调查终结、处罚决定和执行结案四个阶段入手,对合法性审核任务进行分解,实现各阶段审核程序化、标准化和规范化,让合法性审核更易上手、更高效率。二是打造“惠企便民”法律服务综合应用平台。以“浙里办”与“浙政钉”为入口,打造从“需求发起-接单服务-派单流转-办理反馈-群众评价”于一体的多跨场景,包含3项二级任务,15项三级任务,重点提供“三式服务”,即点单抢单式“法律服务”,采取“企业群众发布服务需求+入驻律师在线抢单派单”模式,有效提升法律服务效率;创新监测预警式“法治体检”,推动全市行政执法案件数据有效归集,通过数据对比分析,感知涉法需求,即时预警涉法风险;创新精准画像式“普法学法”,通过对国家工作人员法治素养、行政执法等进行精准画像,开展普法信息推送,提升普法学法针对性、有效性。
(三)提升风险源头防控力度,推动维稳安保工作再上台阶。一是培育“江礼”区域调解品牌。以市级“江礼”区域调解品牌为核心,吸纳全市乡镇街道、开发区等20家人民调解品牌及N家其他行业性专业性、个人调解品牌作为“江礼”区域调解品牌“加盟成员”,组建“江礼”人民调解专家库,同时统一标识、统一规范,迭代升级“20+N”个“江礼”系列金牌调解室,整体提升矛盾纠纷化解的数量、质量。二是完善行政争议“全流程”治理体系。推动行政争议源头防控,出台XX市行政争议防控化解十条措施,实施“防火+灭火”机制,实现一审行政诉讼案件败诉率6%以下。防火重在强化规范执法,制作“清单化”行政行为工作指引,梳理各类执法业务“口袋书”;强化法治人才建设,开展常态化学习培训,提升部门乡镇合法性审核水平;分类组织重点案件旁听庭审活动,及时查找并整改行政执法“短板”;创新“纵横双向”执法监督模式,横向抓好对重点领域和败诉案件频发部门的监督,纵向继续推进行政执法监督权限和力量向基层延伸,促进执法行为规范。灭火重在及时化解风险,充分发挥行政调解、人民调解、专业调解等作用,健全行政争议多形式调解处理机制,同时重点对败诉风险案件建立红、橙、黄三色风险预警专报机制,动态化监管案件败诉风险;完善“领导包案、部门负责、协同作战”工作机制,对存量败诉风险案件,由市里明确一名市领导,牵头各责任单位严格落实“每周协调对接、每半月党组专题分析”的败诉风险案件化解机制,推动行政争议案件实质性化解。三是拓宽矫正对象安心就业渠道。与市矫正委成员单位市人力社保局合作,梳理稳定的职业技能培训资源及就业指导推荐资源清单;排查梳理矫正对象中的无业、失业、择业人员清单,了解其求职方向,并推荐相应的职业技能培训班;在市域范围内寻求用工荒、招工难的企业清单,定期举办社区矫正对象专场招聘会,竭力帮助其顺利回归社会、回馈社会。
(四)提升法治氛围营造力度,推动公民法治素养再上台阶。一是深入推进XX市公民法治素养观测点规范化建设。制定出台一部公民法治素养观测点工作规范,按规范化建设标准完成观测点的硬软件建设;深入挖掘XX特色,着力打造一批品牌化宣讲活动、项目化实践阵地、精品化文创产品;自主开发或引入已成熟的一项数字化应用平台,上线“需求收集、多元供给、效果评价、分析研判”等观测点功能;加强理论研究和制度建设,探索形成一系列可推广可借鉴的公民法治素养提升与评价工作理论成果。二是全面推进乡镇(街道)法治化综合改革。深化“1135”工作体系〔第一个“1”即围绕“管用好用实用”这一目标,第二个“1”即以依法治乡镇(街道)委员会及其办公室为牵引,“3”即提升人员、机制、规范三大关键,“5”即抓好“立(乡镇合法性审查:重大决策、重要文件、执法决定、行政合同)、执(行政争议全流程治理:防火+灭火)、司(政法系统融治理,矛盾纠纷集成治理,线上线下力量整合)、守(规范化建设公民法治素养观测点、完善普法评价体系、打造精准普法平台)、融(各大改革一体化推进)”五大重点〕,打造乡镇(街道)法治化综合改革XX模式。深入实施乡镇(街道)合法性审查提质增效行动,围绕重大决策、重要文件、执法决定、行政合同等事项,依据相关法定程序,进一步完善制度机制,重点规范合法性审查工作流程,强化刚性约束,加强专职法治审查员业务能力建设,避免合法性审查走形式,有效增强乡镇(街道)防范风险能力和依法决策水平;在贺村镇试点的基础上,全面推进乡镇(街道)行政执法协调监督体系建设,进一步完善执法协调监督工作制度,及时发现、解决基层“一支队伍管执法”改革过程中出现的执法问题;深化基层综合执法队伍建设,探索建立乡镇(街道)编制执法人员统筹使用机制,进一步规范一般、重大执法决定合法性审查工作流程,切实提升基层执法水平;深化司法所综合改革,发挥司法所在“融治理”中重要作用,重点围绕社会纠纷、信访矛盾、行政争议等化解处置工作,建立健全流转处置、信息互通、联合调处等机制,真正将非诉讼纠纷解决机制挺在前面,形成“社会治理中心、共享法庭、司法所”三大平台良性衔接协作工作格局。
(五)提升干部能力培育力度,推动争先创优水平再上台阶。一是开展司法行政干部风貌重塑。继续深化“12343”干部能力培育体系,开展“政治铸魂提档行动”,制定学习贯彻党的二十大精神工作方案,积极开展党员干部系列教育实践活动;开展“专业技能提效行动”,制定2023年“大讨论、大学习、大练兵”活动清单,常态化组织读书分享、即兴演讲、业务培训等学习活动,搭建疫情防控、征地拆迁、创文支援等实岗锻炼平台,常练常新;开展“工作作风提级行动”,细化四维考评考核指标,提升线上平台与考核指标的进一步融合度,同时推进清廉机关建设工作,打造“双建”工作文化阵地,持续优化队伍工作作风。二是建设“司·享”云应用。梳理基层司法所工作人员、综合执法人员等基层法治人才素质提升需求,整合各部门、各层级间的数据,建设数智培训、在线交流、比学赶帮、知识共享四大场景十三个子场景及数据仓、驾驶舱,打造线上线下相结合、各级各部门相融合的“培论比学考”基层法治人才素质提升体系,打造基层法治人才云上孵化基地,助力基层治理能力和治理体系现代化建设。
XX市司法局政务公开2022年工作总结
2022年,XX市司法局对照上级部门要求,以公正、公开、便民为宗旨,坚持“公开为常态,不公开为例外”原则,丰富公开形式、提高公开质量,持续提升XX司法行政工作透明度,深入推动政务公开工作走深走实。现将我局2022年度政务公开工作总结如下:
一、基本情况
我局高度重视政务公开工作,将政务公开纳入干部职工能力提升培训内容,积极组织开展形式多样的宣传活动,全力推动政务公开工作落到实处。截至2022年12月31日,我局通过政府网站发布工作动态156条,微信公众平台发布602条。
二、主要做法
(一)强化领导,压实责任。我局建立了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室密切配合”的工作格局,并结合工作需要和人事变动,及时调整政务公开领导小组,明确具体工作人员负责政务公开网站内容日常更新,严格依照工作程序接收依申请公开件并按时答复。网上发布政务信息前,由工作人员再次校对错敏字,确保上网信息无措辞不当、无涉密情况。
(二)细化流程,规范管理。严格执行政府信息公开保密审查制度,坚持“谁主管,谁负责;谁公开,谁审查;先审查,后公开”原则,明确审查机构,落实审查职责,对本单位发布的信息进行全面审查,确保涉密信息不公开。健全征求意见及解读回应机制,对拟出台的重要文件方案,通过政务公开网站、微信公众号等多种渠道征求公众意见。各科室按照“谁起草谁解读”的原则对制定出台的政策文件进行全面解读,通过数字表格、图示图解等多种形式进行全面细致介绍,切实提升政策的知晓度、透明度。
(三)常态维护,主动公开。政务公开工作人员“一日一更新、一周一查看、一月一补缺”,及时更新规划计划、建议提案办理、财政预决算、工作动态等方面信息,每周定期查看栏目超期情况,检查更新频率及更新内容是否符合要求,对即将超期的栏目进行查漏补缺,确保内容公开准确、及时。结合党的二十大等关键时间节点工作要求,对我局政务公开内容进行全方位自查,确保无涉敏涉密涉及个人隐私等内容上网发布。严格按照XX市政府信息依申请公开工作程序规定,每日登录系统查看依申请公开案件情况,第一时间受理、办理、答复,今年以来,共受理依申请公开10件,均已按期答复,无信息公开行政复议、诉讼案件情况。
(四)加强培训,提高认识。利用周一夜学组织全体干部集中学习《中华人民共和国政府信息公开条例》,提高政务公开工作的自觉性和主动性。邀请专家为全市司法助理员、政务公开负责人员进行政府信息公开实务培训,通过案例解读等形式讲解依申请公开案件办理要点,助力提升政务公开业务能力。
(五)充分宣传,营造氛围。我局依托XX市普法微信公众号等宣传阵地,及时更新工作动态,并积极向学习强国、法治日报、浙江新闻、今日XX等平台投稿,大力宣传司法行政工作动态、先进事迹,提高群众对我局工作的知晓率和参与度。充分发挥8090理论宣讲团作用,结合普法宣传活动,广泛宣传《政府信息公开条例》等内容,提升群众对政务公开工作的关切度,促进群众全面了解监督司法行政工作。
三、下一步工作计划
2023年,我局将继续在市政务公开办的指导下,坚持问题导向、需求导向,对照任务分工,加大检查力度,推动工作落实,努力做到公开内容更全面、形式更丰富,推动我局政务公开工作迈上新台阶。下一步,我们将做好以下几点:
一是加强沟通学习。积极学习其他部门单位关于政务公开工作的先进经验和方法,结合司法行政工作实际,稳步提升我局政务公开工作质量。
二是完善管理制度。根据工作要求,持续梳理优化公开事项目录、规范公开工作流程、拓展公开载体,持续健全政务公开标准化规范化工作机制,完善制度和平台建设,确保信息公开工作任务明确、内容规范、发布及时。
三是坚持自查互查。持续加强错敏内容自查自纠工作,定期检查政务公开栏目更新频率,组织各科室对已发布信息展开抽查,及时整改发现的问题,切实提高公开信息质量和水平。
四是丰富解读形式。拓展群众喜闻乐见的解读形式,探索运用图解、视频、动漫等方式,聚焦群众关注的热点问题进行全面深入解读,努力提高解读质量。
XX市统计局2022年工作总结
2022年,面对经济运行超预期因素冲击和艰巨繁重的改革发展稳定任务,市统计局在市委、市政府坚强领导下,聚焦全市年度目标任务,强化分层级业务培训、多部门数据共享、短平快参谋服务,增进协同化统计监督、奔跑式向上对接,2次获“争先创优·赛马夺旗”先进单位,参谋建议获市委市政府领导批示5次,年内推动出台统计领域“两个意见”,多举措夯实统计基础、优化统计生态,为全市经济稳进提质提供有力统计支撑。
一、聚焦规范建设,抓顶层设计,强示范引领
一是制度先行,谋划“两个意见”。紧扣经济高质量发展与统计现代化改革主线,赴“五市十县”考察学习,组织31个部门单位“会商寻策”,推动出台《关于全面优化统计生态的若干意见》《关于加强统计基层基础建设提高源头统计数据质量的实施意见》“两个意见”,为夯实统计基层基础,优化统计生态提供有力制度保障。
二是责任带动,促成归口管理。经市委市政府领导支持,年内4次将统计法律法规及统计重要文件精神纳入市委常委会会议、市政府常务会议重点学习内容,层层强化部门、属地统计意识,全市乡镇(街道)、开发区统计工作现实现专人分管、专人负责。年内领导带队分条线赴衢对接34次、赴省对接8次,快步跟进业务对接、政策衔接。
三是数字赋能,彰显统计“智治”。积极运用浙企“最多报一次”、基层统计网格智治等数字化改革成果,成功建立统计网格74个,覆盖“四上”企业631家,覆盖人数1375人,指导建成统计之家15个,优选区块精细打造“统计之家”升级版,年内推广运用劳动工资专业“数字员工”,成功争取省统计局共同富裕基础数据库建设(高素质农民群体画像)试点,数据归集、模型构建稳步推进,工作进度居XX前列。
二、聚焦基层基础,抓队伍培养,强业务素质
一是队伍力量持续补强。对照统计规范化建设要求,以经济型不少于3人、复合型不少于2人、生态型不少于1人,开发区及省级及以上中心镇、小城市培育镇适当增配原则,全市乡镇(街道)及开发区现配备统计人员力量71名,行政村(社区)、在库企业(项目)“一对一”明确统计人员。
二是业务培训持续创新。根据市委、市政府主要领导指示精神,探索分级分层培训模式,组织全市领导干部统计知识培训,协同市委党校开展“统计法进党校”专题课、举办领导干部统计工作培训班,推动2022年统计培训纳入全市干部教育培训年度计划,联合浙江工业大学开展统计业务综合培训,相关培训覆盖人数300多人次。
三是人员管理持续加力。聚焦统计队伍管理,体系化建立乡镇(街道)、行政村(社区)、在库企业(项目)统计人员信息库,推进在职统计员继续教育,探索行政村(社区、企业、项目)统计员“以奖代补”考评机制,推动统计规范化建设、统计人员配备纳入年度综合考核,以考核激励筑牢部门单位、基层人员统计意识。
三、聚焦预警监测,抓举措落实,强联动配合
一是打造数据服务“基本盘”。增进行政资料及数据资源交互,对内30个部门单位实现行政资料互通,对外与25家统计机构实现数据共享,2022年向经信局、商务局、发改局等部门单位交互数据资源80余次。
二是打造咨询服务“升级版”。优化升级XX统计月报、“数说XX”快报、统计要情专报“三报”,强化监测预警、服务科学决策,今年以来形成分析专报40余篇,获市委、市政府领导批示5次(其中市委主要领导批示2次),发布业务信息34期,25次获省统计局采用。年内持续强化课题分析,《XX市工业化水平分析及发展战略思考》在全省统计局系统“统计当参谋·分析助决策”优秀统计分析报告荣获三等奖,3篇课题成果获2021年度市级优秀调研成果(分获一二三等奖)。
三是打造服务企业“聚合器”。推动统计工作与助企纾困、“组团联企”网格服务、“两新产业园”转型等企业服务相结合,协同打造拟入库企业(项目)跟踪培育模式,助企惠企精准挖潜,年内助企惠企精准挖潜,1-12月全市新增“四上”企业25家(工业7家,建筑业4家、贸易10家、房地产企业1家、服务业3家),新增投资项目270个(5000万元以上项目68个),年度“小升规”26家(工业16家、贸易10家)。为我市经济高质量发展注动能、攒后劲。
四、聚焦统计监督,抓日常督导,强协同监督
一是法治科普强引领。推进《统计法》学习“六进”(六进:进市委常委会、进市政府常务会、进市委党校培训班、进部门、进乡镇、进社区),组织线上“以案释法”1期,开展“统计开发日”线下活动1期,统计普法歌曲《为你守护》在国家统计局统计行业原创歌曲评选中荣获二等奖。
二是执法核查强震慑。推进多专业“集中式”核查、“双随机”执法,全年开展统计执法68家,查处统计违纪违法案件5起,罚款总额3.65万元,移送违纪违法线索1件,以高压震慑维护政府统计公信力。
三是协同监督强联动。聚焦国家统计督察及防范和惩治统计造假、弄虚作假工作要求,密切纪委、统计协同监督,市纪委、市统计局联合赴17个部门单位开展统计数据质量专项督查,发现问题12个,责任整改问题6个。创新启动统计数据质量第三方核查评估,每月联合第三方机构对50家企业(项目)开展常态化核查与指导,2022年10月以来,累计走访指导“四上”企业136家。
五、聚焦全面从严治党,抓教育管理,强阵地建设
一是推进学习教育。严格落实“第一议题”制度,深入学习省第十五次党代会精神及各级党委会议精神,引导中层干部、青年干部参与党组学习及中心组研学,做到党组领学、中层勤学、青年跟学。运用集中学习、8090宣讲、领导领读等形式,深入学习贯彻党的二十大精神,专项学习《中国共产党章程》,跟进学习省、XX市关于统计工作重要文件精神及《防范和惩治统计造假弄虚作假重要文件汇编》,推动理论成果、制度成果入脑入心。
二是强化党组工作。以国家统计督察及十五届市委第一轮巡察为契机,强化党组学习、警示教育与定期研判,梳理党组年度重点会议清单,建立重点工作月度碰头机制,在党风廉政、意识形态、党内政治生活等领域规范举措要求,长效发挥党组把方向、管大局、抓落实的领导责任。
三是狠抓党员历练。聚焦我市中心工作,积极发挥支部阵地作用及党员模范作用,在全国文明城市创建、重大项目征迁、疫情防控、“六治六提”作风建设、“争先创优”考核等重点工作中党员干部一线历练、靠前担当,获感谢信4封、锦旗1面,相关工作获市委市政府“十条军规”通报表扬5次。
交通运输局2022年工作总结
2022年,市交通运输局深入贯彻落实市委、市政府推进高质量发展的总体要求,始终围绕实施向海发展战略、接轨上海战略,转变机关工作作风,稳进提质,奋楫争先,全力推进交通建设工作争先进位,为全市发展大局提供服务保障。
一、以党风建设为魂,把牢高质量发展方向盘
(一)思想为先,坚持党史学习常态长效。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,发挥党组理论学习中心组示范引领作用,深入推进党的十九大和十九届历次全会精神,推进“理响东疆”理论宣讲和学习强国线上学习,不断提升党员干部的理论水平。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日、谈心谈话、民主评议党员等制度,开展以党员冬训、党的十九届六中全会精神宣讲、党的二十大精神学习宣传等为主题的党课教育和党日活动,开展以党史学习教育、提升执法水平、依法行政巡察整改为主题的民主生活会,组织系统各党支部召开组织生活会,不断提升组织生活成效,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。
(二)注重实效,激发党员干事创业活力。围绕全市打造“最美江海党建带”的总体要求,深化拓展“江海启、东疆行”党建品牌内涵。新冠疫情防控中交通口岸组肩负着重大的使命和挑战,全体党员干部提升政治站位、明确使命担当,充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,让党旗在抗疫一线高高飘扬,为启东群众守牢底线。贯彻落实“党建引领行政执法高质量发展”的思想,把行政执法同作风提升年活动有机结合,同市委巡察和人大评论工作有机结合,同货运行业党建工作有机结合,提升党员执法队伍形象。根据交通部和省市交通部门的要求,积极抓好货车司机党建试点工作,拟订实施方案,建立行业党委,摸排党员司机,组建流动支部,强化阵地建设,开展七一、八一慰问,畅通诉求渠道,党员司机的归属感和凝聚力得到有力提升,我市第一流动党支部在南通市推进会和省培训会上进行交流发言,交通运输部将我市流动党支部做法列入经验交流材料汇编。
(三)青蓝结对,培养干部攻坚克难能力。通过“青蓝携手、接力奋进”、“组织在身边、干部有作为”、“三联三进”干部跟踪预警监督等活动,在疫情防控、通州湾2+2码头建设、北沿江高铁和重大工程项目等具体工作中,拉起新老同志间传帮带纽带、构建年轻干部学习交流的平台、培养年经干部立足岗位奋楫争先的能力。同时也为年轻干部指引努力方向,转变工作作风,教育帮助年经干部成为交通运输行业攻坚克难的骨干力量。
二、以规划设计为本,校准高质量发展指南针
(一)立足长远,快速路网布局更加完善。高质量开展市域快速化规划研究,充分发挥启东独特区域优势,强化与长三角龙头城市上海和苏南之间的跨江融合发展。通过构建快速路网体系,发挥交通的引导和带动作用支撑城市空间新格局,提升城市承载力、聚合力。围绕快速路网规划,制定项目实施方案,近远结合,适度超前;分期实施,量力而行。全力配合南通交通部门开展S11通沪高速项目设计,做好服务保障工作,力争2024年年底前开工建设,确保与北沿江高铁同步建成通车。立足长三角一体化发展要求,开展S11通沪高速北延纳规研究工作,加强与龙头城市上海和苏南之间的跨江融合发展,支撑通州湾新出海口吕四起步港区建设,发挥交通先行作用,进一步将启东打造成为沪苏通一体融合发展窗口城市。
(二)精益求精,工程项目规划更加细致。高品质开展农村公路规划研究,围绕产业、旅游、农业,系统谋划启东市农村公路网,将路网规划下沉至乡村一级,保障全市农村公路科学有序建设。根据南通新机场前期建设进度,科学布局228国道项目前期研究工作,积极与省级相关部门进行沟通衔接,进一步确定建设方案。响应交通强国号召,布局智慧交通建设,完成智慧交通顶层规划,积极申报省级科技示范项目。以点入面,通过433省道智慧公路和农村公路安全预警,逐步开展智慧交通建设。在“雪亮工程”基础上,进行补缺,完善县道网监控布局;通过配备养护巡逻备,解决人员缺少问题,提高管理养护水平。
(三)向海图强,港口岸线统筹更加全面。根据南通港总体规划修编和规划调整的内容,对已调整的3.2km通用泊位岸线推动充分利用,前往中交三航、东恒盛、宏华、连兴港沟通通用岸线利用事项,推进相关改扩建项目研究。
三、以铁路建设为基,锻造高质量发展排头兵
(一)未雨绸缪,全力推进北沿江高铁项目。积极配合完成立项批复工作,超前谋划征拆安置工作,聚焦省政府排定计划,倒排时间节点,全力推进服务保障工作。我市的征拆工作在南通乃至全省位居前列,受到省市表扬。
(二)合力攻坚,按时完成洋吕铁路建设。洋吕铁路是南通市委市政府深入推进“大通州湾”新出海口建设的重大工程,也是打通我市铁路进港的“最后一公里”。发挥市镇联动效应,全力服务保障项目建设,征地拆迁、提供临时用地等各项工作走在沿线县市区前列,征地组卷上报任务率先完成。
四、以服务企业为任,架起向海图强的连心桥
(一)数据支撑,助推港口高质量发展。沿江服务寰宇东方完成港口经营许可申领,全年集装箱吞吐量达到24万TEU;服务红通港池加长工程,在原55米基础上增长至64米,提升船舶靠泊能力;中远船坞加长工程已完成桩基交工,将提升修船能力和生产力。沿海服务广汇能源LNG分销站1#码头扩建和重新申领港口经营许可证,由靠泊15.09万方的船舶提升为18.5万方;全力服务吕四港区“2+2”码头运营,8#9#集装箱码头完成竣工验收,截止10月中旬已靠泊70多艘船舶;全力服务推进重点项目建设,目前,12#-13#码头工程已开展工可研究、14#-16#泊位粮油码头工程、江苏卫华海洋重工码头工程、东港池5万吨级材料码头工程等重点工程报批或建设顺利推进。内河服务吕四作业区和经济开发区作业区推进前期审批,目前,吕四内河转运区水运主体水工部分已建成。
(二)智能管理,提升港口现代化建设水平。服务吕四作业区2+2码头工程8#9#集装箱泊位全面启动自动化,集装箱码头信息化包含了ITOS、3维数字孪生系统、ECS系统(飞步自动驾驶集卡及设备控制管理平台)等系统,提升了港口生产运营的管理能力。ITOS港口集装箱生产管理系统,其功能涵盖了船舶控制、设备监控、码头监控、堆场计划、道口OCR等功能,是生产部门生产调度的重要方式;3党数字孪生系统能够以3党模型实时显示港区内部堆场、岸桥、轨道吊、集卡的位置、状态信息。吕四内河转运区设置了港口集装箱生产管理系统、散杂货生产管理系统及三维可视化监管系统,将码头运营情况进行信息化归集处理,提升了港口后期运行的专业的管理能力。以后拟建的卫华港机、粮油码头等工程全部按照自动化、智慧化设计,提升港口管理效率。
(三)网上办公,提升服务企业的效率。经过调研发现,现行的国际航行船舶审批流程对企业来说相对繁琐,为简化审批工作、加快审批效率,建立网上审批机制提高审批效率,自(6月13日)开始将采用线上微信群审批。各审批单位和开放码头企业已确定专门人员负责对接审批工作。按照“疫情要防住、经济要稳住、安全要守住”的总体要求,结合启东疫情防控实际,针对少数港口开放码头企业反应,上门采样人员对专班人员每日核酸检测时间较晚的情况,积极联系卫健委,并与相关医院沟通协调,利用专班作业人员早上、中午不作业时间及时安排人员上门采样,确保港口作业不耽搁。
五、以工程项目为要,树起高质量发展风向标
(一)品质优先,把牢工程建设质量关。积极履行质量安全行业管理职责,组织开展了春节前安全检查、复工安全检查、消防安全专项检查、汛前安全检查、租住自建房检查等检查活动,扎实组织开展安全生产大检查、百日攻坚等活动,督促各建设项目做好自查整改,累计检查项目35项次,开具限期整改单35份,排查安全隐患152个,全部督促整改完毕。加强施工过程质量监管,制定质量监督计划,编制质量交工核验检测方案,采取随机抽查、综合督查、专项督查等方式强化工程中间质量监管,根据工程进度及时进行交工核验检测,发现质量问题,坚决督促整改。指导天汾鹤港大桥、433省道路面改造等项目申报品质工程和平安工地。
(二)挂图作业,紧盯工程项目进度表。每周对项目进度进行调度,对进度滞后的项目分析原因,协调解决相关问题,督促参建单位克服疫情带来的影响,在确保质量、安全的情况下,加快建设进度,确保完成年度目标任务。针对部分农路农桥项目建设缓慢的问题,通过函件形式进行了督办。
(三)平安出行,抓实项目安全隐患治理。深入推进下穿通道隐患整治。对全市下穿通道安全隐患进行排查,发现限高限宽标志、限高架、反光膜缺失、夜间昏暗等隐患,积极开展隐患整治,目前限高限宽设施已设置到位,下穿通道路灯照明工程有序施工中。推进安全防护工程建设。推进平交道口整治行动,328国道和433省道计划封闭平交道口106处,大幅提升通行效率和交通安全,目前大部分道口封闭工作已经完成。对排查出的农村公路临水等隐患路段逐年展开整治,完成2021年农村公路安防工程交工验收。与省交通控股主动沟通,采购高速公路更新换代的护拦板用于农村公路安全防护工程,达到双赢效果。推进危旧桥梁整治,庙西中路桥、新义十八大队桥等危桥建设工程有序推进,大同村桥、惠安北桥、XX桥等航道危桥加快建设,年底前消灭2021年存量危桥。加强对全市“三类”、大桥等重点桥梁监测,将新发现的八滧河口桥、和合七大队桥梁等危桥桥梁列入2023年度拆除计划。
六、以服务民生为实,画好高质量发展同心圆
(一)无缝衔接,提升公共交通运输效率。针对火车站、新便民服务中心、蝶湖版块等地需求,新增113路城市公交、优化111、206、229路公交,方便居民往办事、购物、娱乐;针对高新区出行,开通237路公交及夜间公交,极大地方便了园区员工的出行,受到高度好评。开通K01路启东客运总站至海门客运总站快速公交,打破县际间壁垒,做好与南通公交对接,增强了相互联系,营造了良好的运商环境。同时扩大老年人乘坐公交免费范围,完善基础设施,方便群众候车。新建30个公交候车亭,20个电子站牌(正在招投标),海复、向阳公交回车场建设充电桩,进一步推进绿色交通。
(二)立足民意,推进农村物流进镇入村。启动“农村物流达标县”创建工作,推进城乡物流服务一体化发展。完成具有启东特色的创建方案设计,落实任务分解。推动交邮融合,降低物流成本。坚持资源整合,优势互补,依托各行业在物流体系中的基础条件和优势,形成“场站共享、服务同网、货源集中,信息互通”的农村物流发展新格局。在239路公交代送邮件的合作基础上,将高新区客运站、江海交管所提升为综合运输服务站。
(三)简化流程,优化交通政务服务程序。一是减时间。全面梳理交通运输业务流程,加快审批进度,高频事项道路货运许可压缩在1个工作日内,涉路施工审批、超限运输许可一般压缩在2个工作日内。二是减材料。一方面减少申请材料,对于年审的运输车辆,直接在线核验机动车综合性能检测报告,审核通过的可免于提交、免于承诺。对于符合“江苏运政在线”系统所设定3类19项指标的货运车辆无需提交年审申请材料,系统自动年审。另一方面减少证照,推进交通运输电子证照改革,宣传电子证照申领方式,方便跨省查验。三是减跑动。加强宣传引导,推进道路运输驾驶员从业资格证补发、换发、普通道路货运车辆年审等7个高频服务事项“跨省通办”,实现指尖办件。四是优服务。在提供集中办理、预约服务、延时服务等便民举措的基础上,通过多种方式进行行政指导,告知办理条件、审批要求、申请方式等,帮助经营业户将功课做在前,提高行政审批办结效率。
XX市行政审批服务管理局2022年度工作总结及2023年工作计划
2022年是我省市场主体建设年,是我局全面建设规范提升年,是局党组巡察提质增效年,一年以来,市行政审批局紧紧围绕市委、市政府决策部署,聚焦重点,精准发力,踔厉奋发,锐意进取,不断夯实基础添动力、规范审批提效能,以市场主体倍增为全市全方位推动高质量发展提供有力支撑,以深化审批制度改革为优化营商环境蓄势赋能。今年以来,我局共办理行政审批事项52893件,新增市场主体13193户(净增8915户),固定资产投资项目立项333件,建筑工程施工许可证19件,现场勘验办件620件。
一、强化党建引领,筑牢意识形态
(一)抓思想政治教育,深化党员干部理论武装。审批局以建立学习型党支部为突破口,提高了广大党员干部的政治理论水平,针对我局窗口工作要求严、审批专业性强的特点开展灵活多样的形式组织学习,保证了我局的政治学习落在实处,形成了讲学习、抓学习、自觉学习的好风气。
(二)抓组织和制度建设,构筑坚强战斗堡垒。按照2022年市委“抓党建、强治理、促提升”的部署,制定完善了《行政审批服务管理局党员积分管理工作实施方案》,坚持以制度管人,以制度育人,通过不断完善各项规章制度和考核评议标准,从而规范广大党员的行为,增强了党组织的凝聚力和战斗力。
(三)抓基础工作和疫情防控,塑造良好的机关形象。积极完成机关工委的各项工作任务:一是按照上级要求召开年度民主生活会和组织生活会,开展批评和自我批评,并组织开展民主评议党员工作;二是认真配合七届XX市委第三轮巡察第四巡察组巡察工作,积极做好前期准备工作,45项问题整改44项,完成率97.78%;三是加强党员发展工作,7月份我支部通过支部党员大会无记名投票,推荐出三名入党积极分子,并及时纳入党小组开展日常学习教育管理工作;四是开展年度党费测算工作,根据每名党员的实际收入情况,如实填写《党费收缴测算明细表》,规范有序开展党费测算工作,5月因人员调资进行重新测算,确保不多收、不漏收、不错收;五是提升机关“含氧量”,充分发挥党建工作信息在推动工作、交流经验和服务决策等方面的作用,坚持深入群众“接地气”、走进基层“抓活鱼”,挖掘党建信息素材和正面典型案例,努力使党建信息工作成为综合反映党建文化建设、展现干部风采、创新工作思路的重要平台。截至目前,XX组工共发布5篇信息;六是建立“党员先锋岗”,在大厅入口值守、服务台和无物业小区设置人员出入检测点,进行全天候不间断体温检测和信息登记,动员全体党员积极参与疫情防控的每个环节节点;七是动员全体党员积极参与静默期间的核酸检测志愿服务和无物业小区值守。
(四)抓“双报到双服务”,发挥党员先锋模范作用。以建设清廉机关、创建模范机关为契机,扎实推进在职党员到社区“双报到双服务双报告”工作,积极转变工作方式,主动承担社区志愿服务,常态化制度化开展党员志愿服务活动。党员干部积极贡献自己的力量,参与社区组织的疫情防控、文明劝导、环境治理等活动,为社区群众提供各项服务,促进社区发展。截至目前,审批局党支部在崇文街社区开展集体志愿服务3次,党员参与疫情防控75余人次,积极分子参与9人次。
(五)抓“回头看”工作,确保巡察整改落实到位。认真准备巡察整改专题民主生活会,会前认真组织开展了征求意见和谈心谈话活动等,并围绕巡察整改中提出的党建问题进行认领,对照问题分类定级,针对具体情况和薄弱环节,从深层次查找出问题的根源,从根本上制订出整改的措施,真正做到高标准、严要求,促使巡察整改取得实实在在的效果。
(六)抓清廉机关建设,营造风清气正的审批环境。充分发挥从严治党引领作用,以“以党建引廉到位、以学习筑廉到位、以制度固廉到位、以文化育廉到位、以服务促廉到位”的“五廉五到位”模式高效推进清廉机关建设,筑牢廉洁审批防线,引导全体党员做清廉XX的维护者、清廉机关的创建者、清廉家风的传承者、清廉风尚的传播者。
二、深化审批制度改革,优化营商环境
(一)全面推进市场主体倍增工程。截至目前,我市新增市场主体13193户,其中新增个体工商户11528户、企业1639户、农民专业合作社26户;截至12月16日,我市共注销市场主体4278户,净增市场主体8915户,市场主体倍增工作取得一定成效。一是专班推进,健全营商环境机制。在晋中市首家出台《XX市实施市场主体倍增工程总体方案》,确立了“十百千万”市场主体发展目标,提出50条针对性意见措施,实行清单管理、定期调度、工作通报、督察督办四个工作机制;出台《关于加快推进我市市场主体倍增工程有关事项的通知》,规范了市场主体登记注册工作流程及操作。二是一站服务,实行“全代办”服务。快速下沉审批力量,第一时间授权乡镇、街道办理个体工商户和农民专业合作社登记,为乡镇配备电脑28台、高拍仪28台、打印机14台,乡镇(街道)便民服务中心提供一站式服务,提供免费刻制公章、免费发放税务Ukey、免费提供帮办代办服务、免费寄送“企业开业大礼包”四免服务,全面推行登记“一网通、一窗办、半日结、零成本”“一表”办理、“口头申报、当场取照”、一址多照登记、经营场所“申报承诺+清单管理制”、免费帮办代办服务。三是稳存量,落实市场主体歇业政策。帮助市场主体降低生产成本,提升办事便利度,充分享受减税降费和奖补政策,保住市场主体存量。针对部分市场主体短期经营困难、难以生存等问题,坚持歇业自愿、复业自主,推行市场主体歇业登记,引导有注销意向的个体工商户选择歇业,帮助市场主体“停机保号”,切实稳定市场主体存量。
(二)提升政务服务效能。一是利用业务办理平台搭建“好差评”体系。成立了“好差评”工作小组,由市分管副市长担任组长,行政审批局局长担任副组长,实行一天一汇总、一月一通报、半年一调度的工作机制。建立线上与线下“好差评”渠道,为企业和群众提供办事后一体化评价服务方式,10360同步事项可通过政务大厅平板电脑进行评价,截至目前,XX市共产生225670条评价数据,居晋中第五,评价满意度为100%。二是积极推行电子证照。制作完成XX市食品经营许可证等37项类证照的电子模板,通过系统覆盖对接和人工导入的方式进行证照数据归集,共制证4109条。三是推进政务数据资源,已梳理提交政务数据目录704条,截至目前录入率为93.87%。四是推进公共服务事项信息公开,督促16个单位在山西省政务服务动态管理系统录入公共服务事项457条。
(三)常态化推进“互联网+监管”工作。牵头29个部门“互联网+监管”工作,通过在局三层304办公室建设信息中心方便数据录入。建立常态化管理制度,与市政府督察室联合,定期对各单位的运行情况进行督察、通报,着力推进“互联网+监管”各项效能评估指标。截至目前我市各部门目录清单认领率为100%;检查实施清单编制完成率为100%;监管责任落实率为100.00%;录入执法人员数为635人,注册账号数为635,注册率为100%。截至目前,我市共录入监管行为113844条,整体完成率72.69%。
(四)推进“证照分离”改革。全面清理涉企经营许可事项,对全市所有涉企经营许可事项实行清单管理,“证照分离”全覆盖四种改革方式直接取消审批9项,审批改备案6项,实行告知承诺25项,优化准入服务29项,共办理2216件,有效破解准入不准营门槛。
(五)推进工程建设项目审批制度改革。制定了《XX市深化工程建设项目审批制度改革2022年工作要点》《XX市房屋建筑工程分段式施工许可办理实施细则》《XX市工程建设项目竣工联合验收实施细则(试行)》,并以工改领导小组办公室名义向各成员单位下发。继续梳理建筑工程施工许可全阶段申报材料清单,将抗震设防审批到建筑工程施工许可证核发全阶段的审批材料清单进行再梳理、再合并,精简审批材料19项。积极与各市政公用单位对接,推进供水、供气、供电、供热公司入驻政务中心设立窗口,报装业务使用工建系统审批,做到市政公用“一站式”集成服务。
(六)推动政务信息化建设工作。根据晋中市整改机关政务信息化项目建设领域问题专项整治工作协调小组文件(市专项整治组〔2022〕2号)安排,我市涉及四个单位七个问题需要整改,目前已基本整改到位。2022年新办信息化项目审批2件,备案2件。
(七)推进货运车辆运政业务一站式办理。在108国道XX境内东、西两段具有服务站功能的XX晋能汽车检验有限公司、XX市聿泰机动车安全检测有限公司两处服务站设置窗口,将政务服务前移到“检测一线”,实现车辆检测、上户、道路运输证申领、补办、转籍、年度审验、资格证诚信考核、换证等一站式服务。
三、运用政采平台,规范采购流程
今年1-11月份,发布各种采购公告信息182条,完成采购项目62次,依法组织和实施了对全市机关、事业单位和团体组织委托的货物、工程、服务等项目的政府采购工作。政府采购预算资金11832.07万元,实际采购金额11608.74万元,节资额223.33万元,节资率1.89%;工程交易中心交易总数117笔,总成交金额为100004.4万元,节约资金807.28万元,节约率为0.8%。
严格遵守采购流程,提升服务水平。积极探索开展使用政府采购承诺制,在资格审查环节供应商提供满足相应条件的书面形式资格承诺函,无须提供符合国家规定的相关财务,税收,社保等证明资料,同时更新资格审查和符合性审查条款。根据《山西省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》(晋财购〔2022〕6号)文件安排,对于非专门面向中小企业采购的政府采购项目或者采购包,在高位区间落实政府采购价格评审优惠幅度政策,加大政府采购支持中小企业力度。制作一次性告知单一次性全部告知采购单位,让服务有温度,企业少跑腿。
四、存在的问题
(一)思想认识不到位。一些部门、领导干部对打造“三无”“三可”营商环境这一政治任务的认识和站位不够高,大局意识不强,改革的魄力和担当有不足。
(二)政务信息化程度低。数字政府建设滞后,“一网通办”比例不高,部分便民服务事项不能全程网办,在实现“让信息多跑路、群众少跑腿”目标上还有差距。
(三)“互联网+监管”工作还需推进。我市目标总任务量为录入15万条数据,截至目前录入监管行为113844条,整体完成率72.69%,需要尽快督促相关单位录入进程。
(四)在营商环境工作牵头协调上还有困难。审批局作为优化营商环境、审批制度改革、数字政府建设的牵头部门,在处理各方利益、协调各方工作、统筹各项事务中客观存在困难,各单位营商环境所涉任务配合程度、政务服务办事指南准确度、政务数据资源目录录入量等还有差距。
五、下步工作计划
(一)继续推进市场主体倍增工程。坚持歇业自愿、复业自主,推行市场主体歇业登记稳存量,进一步放宽市场准入,落实负面清单,清除市场壁垒扩增量。充分发挥基层便民服务中心的作用,推动政务服务向基层延伸,打通服务群众“最后一公里”。
(二)大力推行“互联网+政务服务”。推动政务服务数字化、智能化、智慧化,打造7×24小时不打烊服务大厅,确保各项引领性强、突破性大、惠及面广的改革事项落实到位,让企业和群众享受更加优质高效的政务服务。
(三)召开“互联网+监管”进展通报会。定期通报,提高部门重视程度,督促各部门提高清单监管行为,把日常监管与行为录入同步行动,形成线上与线下“一本执法监管账”,尽快迎头赶上,确保监管行应录尽录。
(四)进一步梳理网上政务服务事项。明确事项的法定办结期限、承诺办结时限、办理时间地点、咨询方式、中介机构或特殊环节等信息,提升办事指南准确度。
XX市行政审批服务管理局
2022年12月16日
XX市自然资源局2022年工作总结及2023工作计划
2022年,在市委、市政府和晋中市局的坚强领导下,市自然资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导,全面落实党要管党、全面从严治党,以“优空间、护资源、促集约”为主线,围绕“两统一”核心职责,深化自然资源领域重大改革,组建成立了手续办理工作专班,切实解决全市重点项目推进过程中存在的困难问题,奋发作为、攻坚克难全力支撑服务全市经济高质量转型发展,自然资源管理各项工作稳步推进,有序开展。
一、全年工作进展情况
(一)强化党建引领,提高工作水平
一是持续加强理论武装。局党组把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要的、长期的政治任务,深入贯彻落实中央二十大会议精神,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神,坚持“第一议题”,增强“第一自觉”,提升“第一本领”。把习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述列入党组理论学习、支部学习计划。持之以恒推进“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育等常态化制度化,教育引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵;二是严格落实党的建设工作,全面发挥党支部的战斗堡垒作用。局党组以提升组织力为重点,在加强支部标准化、规范化建设上下功夫,将党的建设同“五型机关”创建深度融合,切实发挥基层党组织的政治功能;三是牢固树立清廉机关意识,建立落实习近平总书重要指示批示精神、习近平总书记考察调研山西重要指示精神等政治监督台账,实行清单管理,及时督促整改,定期对账销号,认真排查廉政风险点,深挖背后的思想根源和体制机制弊端,立行立改,推动政治生态不断改善持续净化;四是积极开展疫情防控工作,全局170名干部职工在义棠卡口、张兰北高速卡口、国土、印染厂等小区克服工作、生活困难,不畏严寒,冒着随时被感染隔离的风险,日日夜夜守护在值守一线,圆满地完成了市委、市政府安排的重大政治任务,代表我局在XX市疫情防控工作中作出了重要贡献,树立了自然资源能打硬仗的良好形象。
(二)拓展发展空间,优化国土空间开发格局
一是国土空间总体规划编制工作。完成“三区三线”划定工作,划定成果已于9月29日起正式启用;针对形成的8个专题研究和主报告进行二次完善和深化;完成国土空间规划“一张图”实施监督信息系统开发建设及自我评定;二是推进实用性村庄规划编制工作。48个村完成招投标确定作业队伍,编制工作均已启动,其中有5个村庄完成了成果初稿,并通过了专家评审会评审;三是出具规划设计条件通知书7份,面积129.77亩,保障了土地供应;四是启动乡(镇)级国土空间总体规划编制。落实了经费和技术保障,完成了项目采购,确定编制作业单位,印发全市编制工作方案,张兰镇(省确定XX牛驴肉产业乡村e镇)国土空间总体规划编制,并形成了初稿;五是组织开展控制性详细规划编制及部分已编片区控规修编工作。组织编制了化工循环工业园区内两个片区控规,面积约385公顷,目前两个控规方案已通过专家评审、正在公告;启动了中心城区两个片区控规编制及两个片区控规修编工作,目前除一个片区控规编制草案正在公示,其余3个均已批复;六是配合处遗办出具规划认定意见23个,征缴城市基础设施配套费462.2万元,处遗项目体委排房和晨泰丽苑项目补交金额65654.5元;出具规划认可意见7个,完成行政处罚3个,收缴罚款21.048758万元,收缴土地出让金280.3556万元(含利息);七是出让、划拨和转让国有建设用地使用权。截至2022年12月15日出让21宗地,其中挂牌出让12宗,面积27.5460公顷,出让价款9420万元;协议出让7宗,面积0.6157公顷,出让价款1071.3万元;划拨1宗,面积0.848285公顷;目前另有商住用地1宗,面积56.24亩,于11月18日发布挂牌公告,挂牌截止日期为12月19日;工业用地(含仓储用地)5宗,面积259.01亩。于11月24日发布挂牌公告,挂牌截止日期12月26日;八是开展土地组卷报批工作。今年共计上报省政府2个批次,总面积208.773亩,已被山西省人民政府批准。其中,XX经济开发区2022年第一批次建设用地批准面积12.7245亩;九是组织建设项目专家评审会。积极联系规划、建筑等方面的专家,先后组织了包括安泰花苑住宅小区二期、御珑轩小区二期工程、星河嘉苑等12个建设项目专家评审会、论证会;十是完成建设项目技术审查工作。对建设项目按相关规范和制度进行严格审核,强化专业性同时创新思路升级服务,确保规划审核工作顺利进行。对每个项目进行专人负责,与相关股室协调合作,完成了包括XX市第二幼儿园、安泰花苑住宅小区二期、丰盛未来城小区(北区)、状元府小区一期工程等27个项目图审工作;十一是完善规划公示制度,包括项目规划方案公示、建设项目方案调整公示。完成了中央储备粮XX直属库有限公司仓储项目、丰安专用铁路工程、聚合综合服务楼等15个建设项目公示;十二是筹备具备上会条件的建设项目的汇报材料及审批卡,完成16个项目的规委会汇报工作;十三是征收城市基础设施配套费。对17个建设项目征收城市基础设施配套费,共计约3821.5万元。
(三)盘活土地资源,聚力新旧动能转换
一是梳理可利用土地资源,编制全年土地供应计划。汇总分析了历年批而未供土地、存量土地,编制了XX市2022年供地计划,报市政府批复,并将计划内容上传中国土地市场网;二是加大“批而未供”、闲置土地的处置工作。制定印发《XX市2022年度清理“批而未用”土地暨“标准地”改革专项行动实施方案》,消化批而未供土地13.66亩,同时对18宗面积439.59亩等不再具备供应条件的土地,组卷上报省厅撤销(调整)批文,处置闲置土地1宗,面积30.04亩;三是开展开发区拟公告区块选取、用地情况总调查暨2021年度开发区土地集约利用全面评价工作;四是正式启动我市新一轮中心城区土地定级与基准地价更新工作,目前已完成招投标工作;五是盘活存量土地,提升土地调控能力。组织编制2022度土地储备年度计划,已经签订收储协议的19宗,收回土地面积582.05亩。其中新征土地15宗,收回面积516.32亩,存量土地4宗,收回面积65.73亩。
(四)规范基础管理行为,维护自然资源所有者权益
一是完成国家反馈核查整改数据。对国家下发监测图斑2250个,自提关联图斑112个与国土专项备案数据进行分析判读后,进行内外业调查举证工作,经过三轮检查核查,2022年6月初第一批上交国家进行核查;变更整改数据,整改图斑6块,涉及属性调整3块,实地举证粮食种植情况3块,完成调查建库并报部核查单位进行核查;完成了2021年度上半年变更调查工作;二是开展权属地类认定工作。全年度共认定地类约230宗,配套土地利用现状230份;三是今年组织农、林、水、环保等有关专家完成4个土地开发项目的竣工验收,3个土地开发项目的立项。1个临时用地土地复垦备案及复垦协议的签订;四是催缴矿业权出让收益。今年征收矿业权出让收益(价款)共计3585.2816万元;五是完成了全市16座持证煤矿企业的井下实测工作;六是开展煤矿接续资源工作。对山西XX鑫峪沟左则沟煤业有限公司、山西二十大佛寺煤业有限公司申报的夹缝资源申请已向晋中市局已上报。
(五)加强自然资源保护,提升生态环境质量
一是加强矿山地质环境保护。完成历史遗留矿山图斑核查工作;二是配合晋中市局黄河流域历史遗留矿山生态修复二期涉及我市7个图斑的外业勘查工作;三是开展绵山山体生态修复二期工程。项目预计总投资约1300万元,目前已完成绵山山体生态修复二期勘察设计;四是完成全市32处部级下发的净增矿山恢复治理核查项目;五是组织开展《XX市国土空间生态修复治理规划》、《XX市山水林田湖草沙综合治理方案》编制工作;六是抓好地质灾害防治。完成晋中市规划和自然资源局批准的龙凤镇圪垛村、义棠镇西刘屯村崩塌隐患地质灾害治理工程,现已通过晋中市局组织的最终验收;组织对张兰镇板峪村应急治理工程进行验收;组织对连福镇后崖头村崩塌隐患地质灾害治理工程进行初验;联合XX市发展和改革局印发了《XX市地质灾害防治“十四五”规划(2020-2025年)》;完成我市地质灾害风险调查工作,相关数据已移交市应急管理局;组织对2022年度农村地质灾害治理搬迁15户进行验收;组织年度地质灾害宣传、培训、紧急避险演练。
(六)坚持严格执法,提高违法行为查处率
一是扎实开展卫片执法。截至2022年11月共下发我市图斑345个,经实地核查拆分合并后上报卫片执法信息系统图斑441个,其中合法图斑131个,涉及面积2624.04亩(耕地681.91亩,基本农田0.16亩);违法图斑(无手续)83个,面积472.53亩,其中耕地81.56亩,基本农田11.47亩;其他图斑220个,面积3533.34亩,其中耕地1658.95亩,基本农田870.7亩。在正式土地卫片下发前,对每宗地块认真核查,提前进行整改,立案率达到100%,违法占用耕地比例为10%;二是严厉打击违法占地行为。共计立案查处113宗,下达行政处罚决定书110宗,涉及土地面积1200亩,今年共计收缴纳罚款1279.71万元,移送人民法院32宗。完成2021年度1431个自然调查数据变更图斑的上报,完成2021年度369个耕地流出问题排查整改并上报,完成2022年258个省级自然资源督察我市发现问题的核查上报;三是完成XX督察局全域督查问题反馈整改工作。2020年土地例行督察问题3个全部为省级重点项目未批先建问题。积极督促其办理合法用地手续;2019年耕地保护督查问题264个全部为持续整改类问题,已全部整改到位;四是推动历年土地例行督察问题整改工作。已整改17个历年土地例行督察问题;五是开展煤矸石治理工作。对17座煤矿下达了《关于严肃查处煤矸石违法占地、违法处置等生态破坏整治工作的通知》,煤矸石均能倾倒至集中堆放点,未发现乱倒乱堆现象;六是开展农村乱占耕地建房整治工作。对自然资源部下达我市的27个疑似乱占耕地建房图斑,已全部核查上报,现已拆除整改14个,督促4个组卷报批,其他的正在按要求督促整改;七是打击非法盗采国家矿产资源工作。开展严厉打击非法违法采矿大检查大整治大提升行动,出动巡查车辆2000余辆次,巡查人员6000余人次,立案查处各类非法违法采矿案件12宗,罚没款15万余元;八是开展规划执法工作。全年立案查处违规建设案件10宗,共计罚款9485802.08元。
(七)深化放管服改革,助力优化营商环境
一是扎实开展行政审批业务办理工作。共受理96件审批事项,按时办结率100%。其中临时用地审批7件,临时用地延期5件,设施农用地手续注销3件,测绘项目登记2件,预审和选址意见书核发13件,建设用地规划许可证核发16件,建设工程规划许可证核发26件、建设工程规划竣工认可证核发23件,乡村建设规划许可证核发1件;二是优化不动产登记。共计颁发不动产权证书12074本;不动产登记证明8518本;三是开展不动产清零行动。解决遗留问题23993套,占比100.00%,新建房已解决7533套,占比100.00%;四是农村宅基地使用权存量数据整合项目总体进度为58.18%。历史发证纸质档案共计121005份,属性信息提取完成100%;属性提取成果与空间数据进行挂接,共完成98960条,完成总量的81.8%;五是开展全市农村不动产登记工作。完成农房一体不动产测绘权籍调查项目总体进度的56.8%,各作业单位上报总宗地量85265宗;六是推进不动产信息化建设。前三季度已完成预抵押、预转现、双预转现、纯土地抵押流程对接改造,已完成网上缴费、邮政寄递工作,电子证照现正式启用。
二、2023年工作计划
(一)坚持把党的政治建设摆在首位
一是抓好教育培训。制定切实可行的学习计划,继续强化以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,提高全局党员干部政治站位,着力抓深化、抓消化、抓转化,切实在学懂弄通做实上下功夫;二是抓好党员活动日活动。严格按照党日活动要求开展活动,从而强化基层组织建设,提高党的凝聚力战斗力;三是抓好党风廉政建设。全面落实党风廉政建设“两个责任”,深化干部作风建设,强化权力制约和监督。四是不断提升干部能力素质。在开展新时代大讲堂的基础上,采取走出去与请进来相结合的方式,组织专题授课、学习研讨等方式拓宽干部职工视野,找准自然资源局业务职能在全市重大战略发展中的定位,发挥积极的资源保障作用。
(二)继续做好重点项目用地保障
一是按计划推进土地供应。认真做好国有建设用地的出让、划拨工作,积极服务用地单位。同时提早与开发区管委会做对接,督促编制单位加快评价编制,确保2023年“标准地”供地前完成事前评价;二是加强土地收购储备工作,按照土地储备计划,抓好老企业破产、国有土地出让抓好存量土地的储备;围绕经济开发区、机械装备园区各企业抓好工业土地的储备;国绕新增土地抓好农转用土地的储备;国绕重点项目抓好重点地块的储备;三是处置批而未供和闲置土地,通过完善手续、调整利用等灵活多样的措施,一地一策,坚决处置盘活;四是完成我市县级国土空间规划编制及报批工作;五是有序组织推进我市中心城区、开发区及镇区控制性详细规划编制工作。六是全面开展乡镇级国土空间总体规划编制工作。指导各乡镇成立规划工作领导小组、制定工作方案;申请预算、组织招投标确定编制单位;七是继续推进我市村庄规划编制工作。
(三)夯实自然资源工作基础
一是做好2022年度变更调查工作的安排部署,争取在接到国家变更调查安排和下发图斑数据,抓紧时间、保质保量地完成年度调查工作,确保我市土地利用数据真实可靠;二是按照省、市自然资源统一确权登记工作进度安排,全力配合调查确认工作;三是继续加大对矿业权出让收益的催缴。将缴纳矿业权出让收益作为重点工作来抓,依法履行催缴资源价款的职责,按时足额催缴矿业权出让收益本金及相应的资金占用费;三是委托第三方资质公司对我市16座持证煤矿企业进行2022年度井下实测。
(四)提高不动产登记审批效率
一是优化营商环境。推进存量房转移登记与水、气、有线电视等市政公业信息共享;二是继续推进清零行动工作。启动了第二批166个小区处理不动产遗留问题工作,涉及房屋27601套;三是加强信息化建设。完善城镇范围内现势存量数据,开展现势数据补充汇交,制作汇交包;组织开展历史存量数据整合,梳理非现势有效的、历史(即已转移、已变更、已注销等)存量数据;完成市、县业务系统向电子政务外网迁移;开展不动产登记数据信息共享。业务系统要完成与本级政务一体化服务平台对接,并按照有关规定,向本级政务信息共享服务平台提供信息共享服务;四是开展集体土地所有权确权登记成果更新汇交工作。尽快向市政府请示,增加XX市集体土地所有权确权登记成果更新汇交工作预算,进行政府采购,招标作业单位,合理安排工期,力争于2023年6月底前完成此项工作;五是积极推进农村不动产登记开展。加快工作进度,充分发挥乡镇、村基层组织的作用,确保按期完成任务。
(五)加大土地矿产执法监察力度
一是加大土地执法监管力度。持续开展以“预防在先、关卡前移、重拳出击、共同监管”为目标的违法用地整治工作,彻底摸清底数、准确掌握政策、及时衔接沟通,确保圆满完成卫片执法检查、XX督察局全域督查工作;二是严厉打击私挖滥采。对全市的矿产企业和易发生私挖滥采区域进行认真全面的排查清查,重点查处无证开采、越界开采,坚决遏制和有效防范重特大矿山生产安全事故发生,促进矿山安全生产形势持续好转。
(六)推进地质环境保护工作
一是加快推进开展绵山山体生态修复二期工程;二是组织对全市矿山企业开展现场检查工作;三是组织开展《XX市国土空间生态修复治理规划》、《XX市山水林田湖草沙综合治理方案》编制发布工作;四是组织对龙凤镇两处地质灾害治理工程进行初步验收。同时组织开展绵山镇原职中宿舍地质灾害治理工程,申报2023年度地质灾害治理工程;五是继续做好地质灾害防治工作,确保人民群众生命财产安全不受损失;六是继续组织对洪山镇洪山村10户、石屯村1户、绵山镇坂地村4户、神湾村1户、义棠田村2户、龙凤镇龙头村4户进行农村地质灾害治理搬迁。
XX市自然资源局
2022年12月16日
XX市市场监督管理局2022年工作总结和2023年工作计划
2022年,XX市市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委市政府的坚强领导下,深化改革创新,强化市场监管,优化营商环境,加快推进我市市场监管体系和监管能力现代化建设,市场监管领域工作取得了喜人成绩。入选首批国家知识产权强县建设试点县,成功创建首批省级药品安全科普宣传站,食品、药品、质量、知识产权工作均在2021年度XX市政府考核中位列第一方阵,其中药品安全获得第1名的好成绩。
一、2022年主要工作情况
(一)坚持改革创新,营商环境不断优化
持续提升企业开办注销便利度。一是简化市场主体开办流程。大力推进市场主体开办“一网办理”,实施市场主体开办事项一个环节,一套材料办理,开办时限压缩至0.5个工作日,个体工商户即来即办。1-9月份新增市场主体9419户,市场主体达到73056户。二是扎实开展省级强制注销改革试点。围绕解决市场主体“进易退难”难题,积极争取到省级改革试点。在试点中,一方面加强与上级业务部门交流沟通,把稳改革试点方向;另一方面取得市委市政府高度重视,以政府名义出台试点方案,为顺利开展试点工作奠定制度基础,得到省局、XX市局的认可。三是承担食品经营许可“一证多址”试点。采取“信用承诺+集成审批监管”方式,使拥有多个经营场所的食品经营企业,只需取得一个许可证即可正常开展经营活动,有效降低企业成本。
持续推进监管方式改革。一是“双随机”部门联合抽查工作遥遥领先。在XX市实现“三个第一”,即抽查任务完成率第一,县级发起任务联查率第一,县级发起任务信用风险分类比率第一。二是创新开展“网格化”监管。依据行政区划、市场主体数量等情况,将我市辖区划分为52个监管网格,配备网格监管员82名,网格协管员168名,大大提升了监管精度和响应速度。8月份,XX市市场监管系统业务现场会在我市举办,“XX经验”在会上得到推广。
(二)坚持服务发展,质量品牌稳步提升
质量强市战略纵深推进。修订《XX市质量提升三年行动实施方案(2021-2023年)》《XX市实施质量强市战略促进高质量发展暂行办法》等2项质量政策性文件。启动2020-2021年度XX市人民政府质量奖评定。指导企业提升质量品牌,推荐9家企业申报XX省皖美品牌示范企业,推荐4家企业申报XX市政府质量奖,其中2家企业进入XX市政府质量奖现场答辩阶段。举办质量管理体系认证培训班,邀请省质标院、XX市局领导专家授课,60余名企业质量管理负责人接受了培训。
标准引领作用充分发挥。指导帮扶企业申报标准,今年以来我市企业参与制定国家标准1项,主导制定行业标准1项,参与制定行业标准1项,主导制定团体标准6项。
知识产权创造持续领先。推动知识产权创造,1-9月,我市发明专利授权量294件,有效发明专利达1818件,万人有效发明专利28.01件;企业申请注册商标1476件,商标注册1126件,有效注册商标达7966件。引导企业提升专利价值,8家企业专利荣获第九届XX专利优秀奖。
知识产权运用成果更加丰硕。引导企业开展知识产权质押融资,今年以来指导27家企业办理知识产权质押,融资金额1.86亿元。加强知识产权示范、优势企业培育,1家企业通过国家知识产权优势企业认定、1家企业通过国家知识产权示范企业认定,3家企业通过国家知识产权示范企业复审、11家企业通过国家知识产权优势企业复审。深度挖掘地方特色产品,推进地方品牌保护,积极跟踪服务“XX淮山羊”地理标志商标注册,服务指导“福斯特”申请驰名商标保护认定。
(三)坚持“四个最严”,四大安全底线牢牢守住
市场监管部门承担着食品、药品、特种设备、产品质量四大安全监管职责,在履职尽责过程中,我局严格落实习近平总书记“四个最严”要求,加大监管力度,提升监管效能,确保全年无重大及以上安全事故发生。
加强食品安全监管。以食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动为主抓手,全面排查风险隐患,累计检查食品生产经营者6000余户,检查覆盖率达94.25%,排查风险隐患785个,立案查处案件268件。强化校园食品安全监管,全面开展中、小学及托幼机构食堂改造提升,完成改造食堂34家,98%的学校食堂实现“互联网+明厨亮灶”。积极发挥抽检的风险隐预警作用,2022年计划抽检食品1635批次,已抽检1406批次,不合格31批次,对检测不合格食品均已及时开展核查处置。强化疫情防控,将防控融入食品药品安全监管全过程,积极开展冷链食品和进口水果市场风险排查,排查到私自销售进口冷链食品经营户8家,排查食品5333.05公斤。
强化药品安全监管。相继开展药安乡村、疫苗流通领域、新冠病毒检测试剂经营和使用环节、儿童化妆品、药品和医疗器械集采品种等多项专项整治行动,查处违法案件73起,查实3家零售药店的执业药师存在着挂证行为。抽检基本药物和高风险类药品11批次,流通领域药品10批次,未收到不合格报告书。上报药品不良反应监测报告1768例,医疗器械不良事件344例,化妆品不良反应89例。严格“一退两抗”药品实名登记制度落实,对未认真落实的企业下达停业整改通知4份。
强化特种设备安全监管。大力消除特种设备安全隐患。严格落实“一单四制”制度,实施闭环管理。立案查处特种设备使用单位违法行为18起,市安委会挂牌督办重大隐患1起,已完成整改销号。
强化产品质量安全监管。开展重点工业产品质量安全隐患排查治理和多项专项监督检查,对辖区118家电动自行车销售企业建立台账,严厉查处质量违法行为,切实保障产品质量安全,今年以来出动执法人员129人次,检查各类经营主体213户次。组织本级产品质量监督抽查185组,合格率达95.1%,比去年高出3.3个百分点。
(四)坚持问题导向,重点领域监管取得实效
一是加强网络交易监管。围绕“6.18”“双十一”“双品网购节”重要集中促销时间节点以及关系民生的重要商品和服务领域,加大监测力度,及时处置监测结果,检查网店11132个次、网站3814个次,网络监测39次,查处网络案件8件。二是加强合同行政监管。开展利用合同格式条款侵害消费者权益违法行为专项整治、重点领域合同整治、各类网络载体用户协议及规则等信息网上监测、查处格式合同案件3件。三是加强知识产权市场监管。组织开展奥林匹克标志保护、春茶地理标志、代理机构整治蓝天行动等多项专项行动,严厉打击侵权知识产权行为,办结奥林匹克标志案件3件、商标侵权案件10件。四是依法开展非法经营成品油专项整治。目前,12家非法加油站点全部达到关停、拆除、整改的工作要求,并通过XX市成品油整治办公室验收组的验收。五是扎实推进消费者权益保护。畅通消费维权服务通道,落实应急值守制度,发布消费警示,133家企业实行线下无理由退货,1家企业被推荐为省级线下无理由退货示范单位。认真做好消费者投诉调解,为消费者挽回经济损失约32.7万元。开展“放心消费”创建,新培育放心消费创建单位100家,开展放心消费创建主题教育活动10场。
(五)坚持党建统领,干部素质能力持续提升
扎实开展政治理论学习。制定党员干部政治理论教育培训计划,推动政治理论学习走深走实。跟进学习党的二十大精神,组织党员干部聆听习近平总书记在中国共产党第XX次全国代表大会上的报告。丰富学习形式,组织红色教育参观学习3场次,邀请专家授课6场次,观看红色电影2场次、专题警示教育片2部,举办思想分享3场次、座谈会10场次、专题研讨9场次。
深入推进全面从严治党。坚持不懈抓党风廉政建设和反腐败斗争工作,全力打造担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的市场监管铁军。健全落实全面从严治党责任体系,研究制定2022年落实全面从严治党推进党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解,明确6方面18项任务。加强廉政风险防控,排查出廉政风险点22个,制定防控措施63个。结合市委小巡察,开展食品药品安全领域群众身边腐败和作风问题专项整治,主动查摆自身问题。严格落实意识形态工作责任制。坚决支持驻局纪检组工作,严格执纪问责,严肃纪律处分决定执行,持之以恒正风肃纪。
不断加强干部队伍建设。鲜明导向抓好选人用人工作,推动干部交流任职,加大“新鲜血液”引进力度,干部队伍结构明显优化。组织举办春季干部培训班,坚持“每月一法”“以案释法”等行之有效的经验做法,持续提升队伍业务素质。
二、存在问题和下步工作措施
当前,我市市场监管工作仍存在一些问题。主要表现在三个方面:一是学习和思考能力不强,部分工作停留在应付“眼前事”的阶段,对着眼长远的事情思考不多、畏手畏脚。二是服务能力有待提高,尤其是服务群众、服务企业的能力与实际需求还有差距,如面对发明专利流失问题,办法不多、成效不明显。三是技术支撑不足,智慧监管平台已经建成,但应用不足,智慧监管的效果没有充分体现。四是保障不足,基层市场监管所标准化规范化建设缺少专项经费保障,推进速度不快。
2023年,我局将认真学习贯彻党的二十大精神,落实市委市政府决策部署,坚持问题导向、人民导向,重点做好以下几个方面工作:
一是着力优化营商环境,服务市场主体发展壮大。贯彻践行市委、XX市委“一改两为”会议精神,在服务群众、服务企业方面下真功夫。持续深化商事制度改革,努力高质量完成省局强制注销试点工作。
三是着力守护“四大安全”,科学防范化解安全监管风险。持续抓好食品安全“守查保”、学校食堂食品安全、药安乡村等各项专项整治,推进“食安XX”品牌建设。切实抓牢重点时段、重点区域、重点场所特种设备安全。保障涉疫、涉老、涉幼产品的质量安全。
四是着力品牌提升,推动高质量发展。争取至2023年底万人发明拥有量同比递增2件;争取全年新增注册商标800件;创成省质量提升示范区、省质量认证示范区。优化质量基础“一站式”服务平台,为企业提供整体性解决方案。
五是着力常态化防控,落实落细疫情防控措施。做好进口冷链、非冷链食品安全监管。强化“一退两抗”药品销售登记管理,压实企业责任。
六是着力基层建设,打造富有特色的基层所建设样板。以“党建强心”“监管用心”“服务贴心”“廉政净心”“文化凝心”为主要内容,纵深推进基层所建设规范化标准化,推动基层市场监管治理体系和治理能力现代化。
七是着力党建引领,锻造忠诚干净担当的市场监管队伍。深入学习贯彻落实党的二十大精神,着力打在政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的市场监管铁军。
XX市XX区审计局2022年工作总结及2023年工作计划
2022年,我局审计工作在市审计局、区委审计委员会和区委区政府的坚强领导下,立足“审计监督首先是经济监督”的定位,聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业,做好常态化“经济体检”工作,为XX区经济社会全面转型高质量发展提供了审计监督保障,较好地完成了各项工作任务。现将工作情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)坚持政治统领,强化党对审计工作集中统一领导。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,通过党组理论学习中心组会议、专题读书班、主题党日等形式,教育引导全体审计干部在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫,并立足审计监督职能抓好贯彻执行。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在学懂、弄通、做实上下功夫,深刻领会重大意义、丰富内涵和精神实质,坚决捍卫“两个确立”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,做到始终从政治上观大势、谋大局、看问题、提建议。
推动构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。认真履行区委审计委员会办公室工作职责,提请召开区委审计委员会会议2次,及时传达学习习近平总书记关于审计工作的重要讲话和指示批示精神,李克强总理听取审计署工作情况时的讲话精神,以及省委、市委审计委员会会议精神,审定《“十四五”XX区审计工作发展规划》,明确了2022年审计工作任务,听取了2021年度区级预算执行和其他财政收支审计工作报告,认真研究谋划落实上级审计委员会各项部署要求和议定事项的具体措施。深化部门间协调合作,推动审计监督与人大监督、纪检监察、组织人事等其他监督的沟通衔接,着力推动审计成果共享,不断增强推进“三类监督”贯通协同的思想自觉、政治自觉和行动自觉。向区委组织部反馈领导干部履行财经纪律情况15次,向区纪委监委移送审计事项1项。
(二)聚焦主责主业,做好常态化“经济体检”工作。
紧扣财政预(决)算及部门预算执行开展审计。围绕《预算法》实施,聚焦预算绩效管理、落实政府过“紧日子”、地方政府债务风险管控、政府采购管理等情况,实施区级财政管理审计和区财政局、新华路街道2021年度预算执行和其他财政收支情况审计等审计项目5项。
紧扣权力运行和责任落实开展审计。聚焦贯彻落实绿色发展理念,实施双湾镇党政领导干部自然资源资产离任(任中)审计;聚焦促进高质量发展和领导干部守法守纪守规尽责、廉洁用权,实施区政府信息化办原主任李军同志任期经济责任履行情况审计等经济责任审计6项;完成了领导干部经济责任离任交接事项42项。
紧扣优先发展农业农村开展审计。聚焦粮食安全这个“国之大者”,实施XX区2017年至2021年度粮食储备政策措施落实情况审计;聚焦全面推进乡村振兴目标任务来巩固拓展脱贫攻坚成果,实施衔接推进乡村振兴补助资金审计;聚焦涉农工程项目实施,实施XX区2020年果菜茶有机肥替代化肥试点项目专项资金审计;聚焦守住耕地保护红线,实施XX区耕地保护政策措施落实及资金管理使用情况专项审计调查。
紧扣民生福祉开展审计。践行以人民为中心的发展思想,以推动兜牢民生底线为目标,聚焦保障性安居工程,实施城市棚户区(老旧小区)改造项目跟踪审计;聚焦残疾人就业和服务保障措施落实,实施残疾人保障金专项审计。
紧扣政府投资项目开展审计。聚焦政策目标和政策措施贯彻落实、工程项目建设程序、招标投标、工程质量管理、环境保护和水土保持、工程造价结算、公共投资绩效等情况,实施了68303部队至东湾训练基地建设项目竣工决算审计等审计项目6项。
(三)坚持守正创新,持续提升审计监督质效。
扎实推进审计法治建设。进一步深化对习近平法治思想的学习、领悟、贯通,严格落实普法责任制,按照“谁执法谁普法”要求,抢抓新修订审计法实施窗口期,深入开展审计法治宣传,坚持学用结合、知行合一,提高依法审计水平。落实“八五”普法规划、普法依法治理工作计划等,坚持在法治轨道上推进审计工作,依照法定职责、权限和程序行使审计监督权。
推进审计信息化建设。积极推进“金审三期”工程建设;完成区本级2021年度一级预算单位财务数据采集任务;运用“数据分析+现场核查”方式取得良好进展,大数据审计项目做到审计反映的问题有对应数据支撑、得出的结论用数据说话、用现场发现说话,审计的广度和深度均有明显的改进。
做好审计“后半篇文章”。以钉钉子精神狠抓审计查出问题整改工作,推动落实区委审计委员会印发的《关于进一步加强审计整改工作的实施意见》,对审计查出问题认真研究,做到举一反三、标本兼治。对2021年审计项目的整改情况进行了督促检查,并将整改情况向区人大常委会作了专题汇报,问题整改完成率91%。对上级审计机关审计查出问题整改情况进行跟踪检查,确保整改工作取得实效。
(四)聚焦自身建设,提升审计队伍凝聚力战斗力。
1.深化理论武装。有效发挥局党组把方向、管大局、保落实的作用,及时传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,以及省委省政府、市委市政府、区委区政府会议精神,研究贯彻落实意见。深入推进党支部标准化建设,严格落实各项党内组织生活制度,扎实开展“四型机关”创建,持续巩固拓展党史学习教育成果,组织召开“主题党日”活动12次,党员大会4次,讲党课5次。筑牢意识形态阵地,强化分析研判和舆论引导,加强网络安全管理和微信公众号、QQ群、微信群等平台管理,召开意识形态工作专题会2次、意识形态分析研判会4次、半年工作情况通报会1次、党组理论学习中心组会议12次。深入开展民族团结进步宣传教育,引导干部始终牢固树立铸牢中华民族共同体意识。
强化纪律监督。认真学习贯彻习近平总书记关于廉政工作的重要论述和指示精神,常态化、多形式开展党章党纪党规学习教育、警示教育等,切实把廉洁要求贯穿到党员干部日常教育管理之中。强化廉政文化建设和作风建设,精心布设廉政文化阵地,完善制度机制,落实审计项目全过程风险防控体系,督促干部严格执行审计“四严禁”工作要求、“八不准”工作纪律,严控廉政风险。召开专题会议2次,上廉政党课1次,观看廉政警示教育片2次,开展集体约谈1次。
注重实践锻炼。统筹开展理论教育、党性教育、专业能力培训和知识培训,组织审计干部参加上级机关组织的审计审计业务培训和区委区政府组织的各类专题培训。在实战一线锤炼干部,积极主动参与到助推乡村振兴战略发展、新冠肺炎疫情防控、文明典范城市示范区创建、法治政府建设、平安建设等重点工作中,深入一线,主动作为,并结合审计工作发挥审计监督和服务作用。安排1名正式职工脱产驻村任“第一书记”,配合村两委做好乡村振兴各项工作,包帮村宁远村被评为“市级卫生健康村”;包帮社区和单位个人在文明典范城市工作中表现突出被通报表扬;抽调1人赴甘南参加省审计厅审计,抽调1人参加市纪委监委办案,抽调1人参加政治巡察,安排7人次到隔离酒店协助开展防疫工作。
二、存在的问题
一年来,审计局班子成员和全体干部职工做了一定的工作,取得了一些成绩,但与上级的要求和群众的期盼相比,还存在着差距:
(一)新时期审计工作要求高、涉及面广、专业性强,由于人员编制、抽调、流动、审计范围拓展等原因,审计资源力量与审计任务量不匹配,审计人员工作任务繁重,始终处于高强度、满负荷工作状态,存在对政治理论和业务知识学习不够全面、不够深入、以忙挤学的问题。
(二)审计建设性作用发挥不充分,对部分审计整改工作沟通指导力度还不够,审计工作主要停留在发现问题、查实问题、揭露问题上,对政策落地的障碍和“痛点”揭示不够精准,从全局的高度和体制机制层面提出针对性解决措施的能力不足。
(三)专业结构失衡,审计复合型人才紧缺,对计算机辅助审计技术、政府投资审计等的掌握与实际工作中的应用需求还存在不小的差距,思维理念、能力素质、方式方法还不能完全满足新时期审计工作要求,需继续加强学习,提升业务能力。
(四)创新意识不够强,审计人员习惯沿用传统的审计方法和技巧开展审计,用老眼光看新问题,在服务全区工作大局上,分析研判问题和解决问题的能力还需进一步提升,研究型审计开展还在起步阶段。
(五)由于审计人员不够重视、审计工作相对封闭、审计业务涉密、审计信息公开机制不完善等原因,审计成果的提炼、运用以及审计信息宣传工作还需进一步加强。
(六)我局法规审理人员常年参与一线审计项目实施,专职审理(复核)人员力量较弱,经验和专业知识不能满足审计全覆盖新形势下对审计工作的要求。
对此,我们将在今后的工作中努力加以解决,确保我区审计事业健康有序发展。
三、2023年工作思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的二十大及习近平总书记关于审计工作的重要讲话和指示批示精神,主动对标对表省第十四次党代会和市第九次党代会、区八届一次党代会各项任务,切实做好《“十四五”XX区审计工作发展规划》与党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、区委区政府最新要求的无缝对接,推动审计管理体制改革,创新审计理念,围绕服务“138”强县域行动计划实施,突出审计重点,依法全面履行审计监督职责,主动发挥审计建设性作用,努力服务全区经济社会发展大局。
(一)积极推进研究型审计。坚持探索创新发展,积极务实推进审计工作,改进组织方式,提高审计质量和效率。坚持从改革的视角发现问题、以改革的思路推动解决问题,落实新要求,促进新发展。以打造精品项目、丰富审计成果为目标,深入推进研究型审计,既能沿着“政治—政策—项目—资金”这条线研究立项、实施审计,又能沿着“资金—项目—政策—政治”这条线分析提炼、提出建议,提升审计成果质量,从体制机制制度层面分析原因、提出建议,为宏观决策服务,在更高层次和更广阔的领域发挥审计监督的职能作用。
(二)持续强化审计监督。坚持围绕中心、服务大局,科学合理安排审计项目,依法履行职责。以促进贯彻落实党中央、国务院重大决策部署,促进政令畅通和区委区政府工作要求落实为目标,做好政策落实跟踪审计;以推动财政资源统筹、深化预算管理制度改革、促进建立健全现代财税制度、促进积极财政政策落实、优化投资结构、增强基层公共服务保障能力为目标,做好财政审计;以推动国资国企深化改革,防范化解重大风险,促进国有资本增加收益为目标,做好国有企业审计;全面推进乡村振兴目标任务,把深化农村改革,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为的重中之重,推动农业农村审计工作;深入贯彻习近平生态文明思想,推动绿色发展,促进人与自然和谐共生,全面深化领导干部自然资源资产离任审计;以提高保障和改善民生水平,维护好最广大人民的根本利益为目标,做好民生审计;以强化干部管理监督,促进干部履职尽责、担当作为为目标,加强经济责任审计。
(三)创新审计监督贯通方式。强化与纪检监察、巡察、干部监督、党委政府督查等机关部门协同配合,在经责(自然资源)联席会议、意见反馈、线索移交、问题整改等方面协同联动、同频共振,形成监督合力,久久为功,形成震慑,树立审计权威。通过对已建立内审的组织和机构人员“以审代训”、专业培训以及印发行业部门审计指导意见等办法,提升内审组织自我纠错能力,不断强化对内审组织和机构的业务指导和监督,探索国家审计、社会审计、内部审计融合发展的路径,着力发挥各类审计监督的贯通协作的合力。
(四)强化审计问题整改。认真贯彻落实习近平总书记关于审计查出问题整改工作的重要批示精神和《中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见》的通知》(厅字〔2021〕30号)和我省《若干措施》要求,把推进审计整改当作重要政治任务,坚持以推动审计查出问题有效整改、巩固和拓展审计整改效果为目标,坚持揭示问题与推动解决问题相统一,坚持加强管理,强化审计整改责任落实,高效协同贯通“三类监督”在审计问题整改方面的合力,扎实做实做细审计“后半篇文章”。
XX市XX区统计局2022年工作总结及2023年工作打算
2022年以来,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神为统领,深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和二十大精神,贯彻落实省市区党代会、人代会精神,按照省、市统计工作部署和区委、区政府工作要求,以提高统计数据质量为中心,着力提升统计服务、统计法治建设水平,加强统计基础建设,较好地完成了本年的统计工作任务,开拓了统计工作新局面,为XX区高质量发展提供了优质统计服务。现将2022年工作开展情况汇报如下:
一、始终坚持全面从严治党,着力推动“四型机关”创建
(一)坚持推进党建引领,建设政治机关。一是压实党建主体责任。定期召开党组会议和支委会议,及时研究安排党建及“三重一大”重点工作,明确了全年党建工作的目标和任务,制定了《2022年党建工作要点》,把意识形态工作和党风廉政建设等列入党建工作重要内容,为全局工作提供有力的保障,全年共召开党组会议27次。二是持续推进党支部建设标准化。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,健全落实“三会一课”计划报备制度,“主题党日”登记制度。严肃党内政治生活,按要求完成党史学习教育专题民主生活会、2021年度组织生活会、民主评议党员工作,依托甘肃党建APP,常态化开展组织生活。全年共召开支部委员会13次、党员大会5次、主题党日活动14次、支部书记讲党课6次。三是认真履行意识形态工作的主体责任。制定《2022年意识形态工作责任制要点》《2022年宣传思想工作计划》和意识形态工作重点任务台账,定期召开专题会议,分析研判意识形态工作,及时掌握意识形态领域的新情况新动向。全年共召开意识形态专题会议4次,分析研判4次。强化对政府网站、XX统计公众号、微信工作群、QQ工作群、企业联网直报平台等网络的管理和监督,健全信息发布“三审”制度,严格发布信息审核把关,做好自有信息发布平台日常管理和关键信息安全防护工作。全年在XX统计公众号发布原稿信息62篇,今日XX发布原稿信息60篇,对外宣传采用31篇(今日XX融媒体10篇,XX日报6篇,市统计局15篇,省局内网3篇)。
(二)加强思想政治教育,建设书香机关。一是持续加强理论武装。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想教育抓在经常、融入日常,推进“两学一做”“不忘初心、牢记使命”学习教育、党史学习教育常态化制度化的融合。制定《理论学习中心组2022年度学习计划》、每月政治理论学习计划,以党组中心组学习、“三会一课”等为载体,通过集中学习、个人自学等方式,结合“学习强国”“甘肃党建”等网络学习平台,不断加强党员干部思想建设工作力度,提高干部职工的政治理论水平。及时组织干部职工收看二十大开幕盛况,召开党组会、理论中心组学习会和干部职工政治理论学习会等,专题学习中国共产党第XX次全国代表大会精神,并结合统计工作实际,交流心得体会。及时在公众号、微信群转发二十大精神最新信息动态,引导干部职工个人自学,时刻用习近平总书记最新理论成果武装自己的头脑。全年共开展理论中心组学习14次,开展干部职工政治理论学习40余次。二是加强统计文化建设。打造“依法统计、服务先锋”党建品牌,将“依法统计、服务先锋”小课堂融入主题党日,由业务工作人员轮流讲授统计业务知识。深入推进学习型机关建设,引导党员干部做到“每月必读一本书”,开展读书心得交流活动。开展“支部大讲堂”学习交流活动7次、经典诵读活动2次、合唱歌曲1次,专题研讨交流9次。
(三)强化基层党组织功能,建设效能机关。一是夯实组织基础。制定《XX区统计局开展“比学赶超当先锋、建立新功争先进”活动推动机关党建高质量发展的工作方案》,组织党员开展学习大讨论“三对照”活动。扎实开展“比学赶超当先锋、建立新功争先进”和“三亮三比三争创”活动,推动党建工作与业务工作有效融合。二是加强党员干部队伍建设。合规有序推进党员发展工作,确定发展对象1人,预备党员按期转正1人,为党组织增添了新鲜血液。引导党员干部积极参加区直机关工委组织的党务干部培训班,进一步更新党建工作理念,提升党务干部岗位履职尽责能力。充分发挥“全国党员管理信息系统”“甘肃党建”“学习强国”等网络平台管理作用,加强对党员实时、动态、精准管理,党员干部在各项业务工作和在职党员进社区、“逢6”包帮志愿服务活动、“三随”主题实践活动、村户帮扶、疫情防控交通卡口值守等工作中充分发挥了示范引领作用。全年3次登上2022年XX区创建全国文明典范城市集中“包帮”活动红榜单,荣获国家级节约型机关。
(四)严守政治纪律规矩,建设清廉机关。一是压实从严治党主体责任。局党组始终坚持把抓党风廉政建设作为党的建设的重要工作,坚持党风廉政建设与统计业务工作同部署、同落实。年初召开了2022年党风廉政建设专题会议,与各股室签订《党风廉政建设目标责任书》,研究制定了《2022年党风廉政建设工作要点》,修改完善主体责任清单、第一责任人责任清单、“一岗双责”责任清单、权力清单和负面清单。局党组召开党风廉政建设工作专题研究部署会议4次,召开全体干部职工会议安排党风廉政建设工作9次,党风廉政建设工作责任分工明确、按照计划扎实有序推进。二是积极开展廉政教育和警示教育。组织党员干部开展“六个一”廉政警示教育活动,与每名党员签订了《严格落实中央八项规定精神承诺书》,严格执行中央八项规定精神及省、市、区委相关规定精神,紧盯重要节点,严防“四风”反弹,同时强化“八小时以外”无缝监督,帮助党员干部净化自己的“生活圈”“社交圈”“朋友圈”。全年局党组组织开展廉政警示教育12次,主要领导带头上廉政教育党课6次,组织党员干部参观廉政教育基地1次,廉政集体谈话3次,约谈提醒30余人次,未发生违反政治纪律和廉政问题。
二、立足统计本职,促进统计事业高质量发展
(一)加大统计监测分析力度,全力提升统计服务水平。一是强化经济运行研判分析。围绕区委区政府重大决策部署,加强经济运行监测,定期研判分析,争取第一时间全面准确汇集“领导需要了解的数据”和“需要领导了解的数据”,增强针对性、可用性和时效性。在重要时间节点,注重围绕经济增长的速度、结构、质量、效益以及经济运行的亮点难点趋势等开展分析研究,为区委、区政府科学决策提供优质服务。预计,全年地区生产总值达到400.3亿元,同比增长13.2%。(其中:第一产业增加值实现9.1亿元,同比增长4.9%,;第二产业增加值实现324.4亿元,同比增长15.8%;第三产业增加值实现66.8亿元,同比增长5%)。固定资产投资同比增长16%;全区社会消费品零售总额实现70.3亿元,同比下降6%;全区城镇居民人均可支配收入达53300元,同比增长5%;农村居民人均可支配收入达24510元,增长6.5%;全区实现工业增加值307.99亿元,增长18.5%,其中:规模以上工业增加值同比增长23.3%。二是加大重点行业、重点企业的走访调研力度。针对主要指标异动的行业和企业,联合行业主管部门加强走访调研,着力加强对重点行业、主导产业、龙头企业的动态监测,高度关注工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等重要统计数据,对重点行业重点企业的运行情况及未来发展走势切实做到了掌握实情、摸清底数。三是优化统计信息服务。紧紧围绕2022年经济社会发展主要目标、“十四五”规划预期目标等,积极开展预测预警,多节点开展数据分析,归纳总结行业运行的特点及存在问题,及时向行业主管部门进行信息反馈。按时编发统计月报、统计公报、统计年鉴等统计产品,利用区政府政务网、“XX统计”微信平台等媒介发布统计数据和分析解读,有效发挥了统计数据咨询服务功能。全年共发布统计月报10期、发布公报1篇,发布经济动态7篇,完成2021年统计年鉴制发工作。
(二)夯实统计基础,不断提高统计数据质量。一是高质量完成各项常规统计调查工作。真实、准确、完整、及时地完成了国民经济核算、基本单位、农林牧渔业、工业、能源、建筑业、批发零售和住宿餐饮业、固定资产投资、房地产开发、服务业、人口和劳动工资、科技等常规统计调查任务。二是加强基本单位名录库日常维护更新。围绕统全统准统实要求,以名录库管理平台为依托,采取上下联动、专业协作的模式,加强基本单位名录库的动态管理维护。对107家一套表年报调查单位进行全面清查,同时协调联系编办、市场监管、税务、民政等部门,对全区一套表企业单位中涉及破产、注销、吊销的单位进行核实清查。按照“逢进必查、逢转必审、逢退必修”的原则,把好企业入库关、行业认定关。截至目前,全区名录库共有法人单位7209个,产业活动单位1322个。三是做好“四上”企业申报工作。积极与发改、工信、住建、商务等行业主管部门对接,挖掘符合标准的“规上”企业,成熟一个,申报一个。严守基层源头数据“出口”,实行数据上报动态监控制度和数据异动查询制度,做到发生异动立即过问、立即纠正,做到即审、即改、即验,确保源头数据质量。2022年,我区“四上”企业共139家,其中规模以上工业企业9家,限额以上商业企业50家,资质建筑业企业34家,房地产开发企业16家,规模以上服务业企业30家,全年新入库“四上”企业12家。四是做好统计报表催报审核工作。按照统计调查制度规定的时间、范围和要求采集数据,认真做好催报工作,督促调查对象按要求填报统计报表,确保数据上报真实、准确、完整、及时。在年报定报工作中,严格按照统计调查制度规定规范操作,从规模总量、增长速度、比例结构、内在数量关系等方面着手,对数据进行审核把关,保证了年报和定报数据质量。
(三)加强基层统计基础建设,进一步提升基层统计能力。加大对基层统计人员的业务培训和指导力度,采取以会代训、举办培训班、上门入户等形式,积极组织各镇、各经营主体统计员开展农业、固定资产投资、工业、劳动工资统计业务培训,各专业人员通过入企业、下基层等方式,深入基层检查指导统计常规工作,重点对源头数据采集、统计报表台账、联网直报平台操作技能等内容进行面对面培训指导,现场答疑解惑,从源头上提高统计数据质量。指导各镇、“一套表”调查单位进一步建立健全规章制度,完善统计资料,规范工作流程,全面强化统计基础工作。督促各报表单位按照统计制度规定做好统计报表、统计台账、原始凭证等相关资料的整理归档工作,确保统计报表的真实性、合法性和完整性。
(四)坚持法治先行,推进依法统计依法治统。一是强化统计法律法规培训,深入学习贯彻统计法律法规。及时向区委、区政府汇报统计重点工作,区委常委会、区政府常务会专题学习《统计法》《监督意见》,并就统计造假不收手不收敛问题专项纠治行动等统计重点工作进行学习安排。在全局开展对习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和《意见》《办法》《规定》《监督意见》《若干措施》等进行再学习再贯彻再落实。通过印发宣传资料、党校培训课多形式开展普法教育宣传。XX市统计局、XX调查队利用“9·20”国家统计开放日,宣传《统计法》《统计法实施条例》等统计法律法规,营造良好工作氛围。二是组织开展基本单位统计数据质量核查工作。对全区131家“一套表”单位进行了统计数据质量核查,其中:规模以上工业企业9家,批零贸易业26家,住宿餐饮业24家,重点服务业30家,建筑业27家,房地产业15家。对照市统计局反馈存在问题的企业,及时组织相关专业人员召开专题会议,对具体工作进行了全面安排部署,由分管领导带队进行数据质量核查,对无法整改的企业及时做好退库工作。三是落实“双随机”统计执法检查,强化统计执法力度。严格执行数据质量抽查制度,认真开展统计“双随机”执法检查,按照年初“双随机”抽查计划,对40家企业开展了“双随机”执法检查和数据质量抽查,着力解决基层基础资料不齐全,财务不规范、源头数据质量不高等问题。对两家商贸企业存在的的“打捆上报”问题进行了限期整改并完成数据修正,进一步保障了商贸行业的数据质量。
(五)加强组织领导,确保统计重点工作落实落细。一是认真开展县域经济发展综合评价考核工作。围绕评价考核指标,积极与省、市统计局对接沟通,衔接各行业部门努力做好各项指标的搜集、整理和上报工作,分析汇总优势指标和短板弱项指标,为党委政府决策提供依据和参考。XX发改局组织召开了县域经济高质量发展培训部署会议和全区第三产业发展推进会议,进行任务分解培训解读和工作安排,压实了各部门工作职责,为做好县域经济发展综合评价工作打下了良好的基础。XX区在2021年全省县域经济考核综合排名第五,荣获“十强县”殊荣。二是认真开展统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作。组织全体干部职工参加省局视频会议、认真领会会议精神,并及时向区委区政府汇报会议精神和工作要求。及时召开党组(扩大)会议和专题研究部署会议,根据我区现状及重点工作,研究制定了《XX市XX区统计局关于开展XX区统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作的通知》,成立了专项纠治工作领导小组,建立专项纠治工作台账,明确责任分工和时限要求。紧紧围绕“四个必查”“三个一批”,以检查抽查为切入点,通过走访检查、座谈交流、查阅文件、检查台账等方式开展集中纠治工作、确保专项纠治工作扎实推进,于9月底顺利完成,并顺利通过了省统计局核查组的检查抽查。三是推动《监督意见》《若干措施》的落地实施。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见〉的通知》《中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅印发〈关于更加有效发挥统计监督职能作用的若干措施〉的通知》和《中共XX市委办公室、XX市人民政府办公室印发〈关于更加有效发挥统计监督职能作用的实施方案〉的通知》精神,在充分征求区纪委监委等相关部门及各镇、各街道意见建议的基础上,多次进行了修改完善,结合XX区实际,制定了《关于更加有效发挥统计监督职能作用的实施方案》,并以区委办、区政府办名义印发实施,为充分发挥统计监督在服务保障全区经济社会发展方面的积极作用奠定了基础。四是扎实开展住户调查大样本轮换工作。根据国家、省、市统一安排部署,在认真做好经费申请、人员抽调、调查员培训、宣传动员工作的基础上,顺利完成了2022年XX区住户调查大样本轮换工作(5年一次,针对“两项”收入),新一轮的样本记账工作已正常进行。同时,调查队承担的月度劳动力调查、季度年度劳动工资调查、人口抽样调查、年度科技创新调查、农业统计调查等工作均按制度、工作要求认真开展落实,及时为统计监测评价提供鲜活实情。五是深入开展统计造假屡禁难绝问题专题调研工作。根据省、市统计局工作通知要求,制定了《XX区统计局关于开展统计造假屡禁难绝问题专题调研工作安排》,并就持续开展“四个必查”“三个一批”工作、全面系统学习习近平总书记关于防范和惩治统计造假、弄虚作假重要讲话指示批示精神和《意见》《办法》《规定》《监督意见》《若干措施》做了进一步再安排部署,为扎实开展专题调研工作打好基础。在充分考虑当前疫情防控形势的基础上,采取实地调研、书面调研、召开座谈会、电话沟通等方式对两镇、六街道统计人员和发改、工信、商务、住建、农业农村等行业部门,以及工业、投资、商贸、服务业等19家企业进行调研,深入了解探讨目前各行业的统计工作现状、存在的问题、原因及对统计工作的意见建议,掌握了第一手资料,并汇总整理分析,形成调研报告上报市统计局。同时,认真做好第七次全国人口普查后续工作,根据省市统一安排,申报省级先进单位2个,先进个人5名,区统计局荣获甘肃省第七次全国人口普查先进单位,张雪莲同志荣获甘肃省第七次全国人口普查先进个人。
三、存在的问题
今年我局各项工作虽然取得了一定成绩,但与当前经济发展形势需要对统计工作的要求相比还有一定差距,主要表现在:一是基层统计人员不够稳定。由于报表单位统计人员变动频繁、交接手续不完善问题比较突出,部分联网直报企业统计人员兼职会计,且有的是一人兼职多家企业,精力分散,统计工作难以兼顾。二是统计执法工作基础薄弱,随着依法统计依法治统的不断推进,区统计局无在岗持证人员,目前我局尚无持有统计执法证的人员。虽然,今年区委区政府根据现状已调增编制2名,调配公务员1名,但由于无法达到“三年统计工作经历”条件,目前无符合报考条件的人员,严重制约统计执法工作开展,相关执法文书资料也存在不完整、不规范的问题。三是统计服务能力不足,预警预判不够及时,分析不够深入透彻,统计工作水平和服务能力与新形势、新任务的要求还有差距。四是我局统计专业人员紧缺,流动量大,加之市局将市直统计业务根据属地化管理原则全部下交,统计业务量激增,但统计人员紧缺问题并没有得到解决,致使工作人员身兼数职,部分统计工作不能高质量完成。
四、2023年工作打算
(一)加强党的建设,打造一流干部队伍。认真履行管党治党主体责任,严格遵守《党章》,严格执行《准则》和《条例》,扎实抓好党的建设、党风廉政建设、意识形态等工作,把严的态度、严的纪律、严的规矩落实到各个方面,坚持不懈抓好作风建设和统计行风建设,坚持以上率下、统筹兼顾,切实转变作风,提高工作效能,打造一流统计干部队伍,树立政府统计良好形象。
(二)加强统计监测分析,推动经济发展。以地区生产总值、投资、工业、商业、“两项收入”等指标监测为重点,坚持对标对表,密切监测经济发展目标完成情况,加强分析解读,客观准确反映全区经济社会发展情况。深入企业、深入一线,做好调查分析,对我区经济发展做出准确的判断及预警,以确保统计数据能够客观真实地反映我区经济发展情况,为区委、区政府科学决策提供依据。
(三)加强依法统计,推进统计法治建设。以贯彻落实《关于更加有效发挥统计监督职能作用的实施方案》为契机,切实履行主体责任,强化对全区统计执法监督工作的组织领导和统筹协调,XX各有关部门单位,立足各自职责,推动统计监督与纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督、审计监督等各类监督方式统筹衔接、有机贯通、相互协调,凝聚统计监督工作合力。加大统计执法检查力度,通过统计督察、数据核查等检查方式及时发现统计违法线索,对在统计上弄虚作假的行为实行零容忍,坚持有案必查、有假必惩,切实提高我区统计法治水平。
(四)加强统计宣传,提升统计服务水平。在统计人员培训中将依法统计依法治统宣传贯穿其中,充分利用“9·20”国家统计开放日、“12·4”国家宪法日、“12·8”统计法颁布纪念日等重要节点,大力开展统计法制宣传,切实提高调查对象和社会公众对统计工作的支持和配合。按照上级统计部门的要求,规范做好统计数据提供和发布的各项工作,在区政府门户网站主动发布主要经济指标数据,及时编制好《统计年鉴》、《统计月报》等统计资料产品,加强统计政务信息工作,积极为社会各界提供统计信息咨询服务,全力提升统计服务水平。
(五)加强培训工作,提升统计基层基础水平。切实加强基层统计工作,提高基层统计业务水平,继续举办基层统计人员业务知识培训班,重点对各镇、部门、企业的统计人员进行培训,提高基层统计人员的素质;强化统计执法队伍建设,组织统计执法人员、统计法制业务骨干参加各类业务培训学习,提高政治素质和业务水平;加强对基层统计工作的检查、指导和督察,强化服务意识,规范执法行为,实现科学执法。
(六)加强组织领导,确保重点工作有序推进。将第五次全国经济普查工作作为重中之重,严格按照省、市普查办统一部署和要求,进行组织领导、方案制定、经费预算、普查区划分、小区图绘制、人员抽调、集中培训、调查摸底等基础工作的安排部署和推动实施,为开展普查登记打好基础。同时,要继续紧盯关键指标,做好县域经济发展综合评价考核的资料收集、分析、汇总工作,为XX区县域经济发展提供统计服务,作出统计贡献。
XX区财政局2022年第四季度转作风提效能工作总结
2022年,在区委、区政府的正确领导下,在区人大及其常委会的监督下,区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,加强政治思想建设,提高政治站位,坚持和加强党的全面领导,严格落实“积极的财政政策要更加积极有为”的要求,迎难而上,积极作为,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务。
一、财政收支情况
2022年,全区一般公共预算收入完成42.49亿元,同比下降11.74%,剔除留抵退税因素后下降0.92%,完成年度预算(第三次调整预算,下同)的96.77%,收入总量在全市六个区中排名第二,增幅排名第五。一般公共预算支出完成78.77亿元,同比下降15.3%,完成年度预算的101.41%。
2022年,全区政府性基金预算收入完成56.66亿元,同比增长4.44%,完成年度预算的103.99%,其中土地出让收入完成52.22亿元,同比增长9.35%,完成年度预算的104.7%。政府性基金预算支出完成87.45亿元,同比下降6.6%,完成年度预算的97.85%。
二、主要工作
(一)攻坚克难,切实抓好组织收入工作,缩窄一般公共预算收入缺口
配合税务部门加强对区内税源企业的分析研判,做实做细税收征管工作,强化对股权转让、土地增值税、契税等一次性税源的管理,防范税收流失风险,做到各项收入应收尽收。在税收收入受政策性因素影响的情况下,积极推进国有资源、资产盘活工作,加快组织国有资源(资产)有偿使用收入实现进度,弥补一般公共预算收入及区级财力缺口。
(二)切实加快财政支出进度,尽早发挥资金和政策效益
坚定履行监管职责,多措并举加快预算执行进度,加快主管资金分配下达,加快支付形成实物工作量方面,每月通报各预算单位支出进度,督促各部门加快预算执行进度。1-12月,一般公共预算支出完成78.77亿元,完成年度预算的101.41%;政府性基金预算支出完成87.45亿元,完成年度预算的97.85%。严格清理存量资金,加强单位实有资金账户管理,财政统筹收回使用2021年净结余2.99亿及预算稳定调节基金3.48亿元;
(三)加快地方政府专项债券发行使用,着力促进稳增长、稳投资
密切跟进国家适当扩大专项债券支持领域政策,做实做细2023年专项债券项目储备申报工作。加强专项债券穿透式监测,每周通报专项债券支出使用情况。2022年我区共争取到新增债券转贷资金38亿元,同比增长96%,资金规模创历年新高。目前已形成实际支出38亿元,支出进度为100%。
(四)扎实做好国资管理,深化区属国有企业改革,推动国有经济高质量发展
采取切实有效措施,推动各类存量资产有序盘活,成功盘活永南食品厂股权、金山花园配套商业资产、配建人才房和龙光邻里中心等存量国有资产,充分发挥经营性国有资产的最大效益,提高政府再投入能力。不断优化业绩考核机制,引领国资国企高质量发展,首次下达各区属国企2022年度经营业绩考核经济指标及重点工作,进一步发挥考核“指挥棒”作用。进一步完善国资监管体系,建立健全工资总额管理的决定机制、董事会管理、财务总监管理等监管制度,逐步探索构建全方位、多层次、立体化的监管体系。
(五)稳步推进事前绩效评估管理,强化绩效约束,提高财政管理水平
组建政府性资金绩效综合管理“大刀队”,完成XX区疾控中心建设项目等14个重点项目事前绩效评审,节约财政资金超4.9亿元。组织开展XX区2022年度事中绩效动态监控工作,组织指导区直各预算单位申报2023年项目绩效目标,将绩效理念的方法深度融入预算编制、执行、监督过程,推动预算绩效管理标准科学。
(六)加大政府采购支持中小企业力度,降低市场主体政府采购交易成本
我区迅速出台政府采购支持中小企业发展政策措施,以政府采购为重要抓手,围绕中小企业切身利益做“加减法”,提高中小企业政府采购预留份额,提高中小企业政府采购架构扣除优惠幅度,降低市场主体政府采购交易成本,激发中小企业发展动力。2022年1-12月,我区通过项目采购形式向中小微企业累计采购114次,累计完成项目采购计划金额3.68亿元,占总项目采购计划金额高达81.07%。
(七)阶段性减免市场主体房屋租金,推动降低市场主体成本
积极落实普惠性纾困扶持政策,有序推进我区国有房屋租金减免工作,增强减免工作主动性、预见性,指导区直单位做好政策宣讲工作和严格把关,切实减轻服务业、制造业小微企业和个体工商户租金负担。目前,我区行政事业单位房屋落实租金减免金额合计226.34万元,区属国企预计共减免租金约857.23万元,其中,联港公司减免租金约80.73万元,金航公司减免租金约686.72万元,汇华公司下属珠海平沙新城建设有限公司减免租金49.42万元。
三、下一步工作
(一)做好组织财政收入,保障全区基本财力
继续做好企业服务和税源培育;坚持依法治税,强化对股权转让、土地增值税、契税等一次性税源的管理,关注重点税源企业关联交易情况,防范税收流失风险;切实强化非税收入征管工作,挖掘非税收入潜力,做到各项收入应收尽收;将全年一般公共预算收入和政府性基金预算目标分解到月,切实跟踪好每月收入目标的完成情况,确保全年收入任务顺利完成,为全区发展建设提供必要的财力保障。
(二)强化预算约束力度,加强预算绩效管理
坚持预算法定,严格执行人大批准的预算,严禁无预算、超预算支出、严控预算调整和调剂。按照“花钱必问效、无效必问责”的原则,推动预算和绩效管理一体化,完善绩效评价结果与预算安排挂钩机制,将绩效管理与预算编制、执行、监督有机结合,对绩效好的项目原则上优先保障,对绩效一般的项目要改进,对低效无效的项目削减或取消,形成预算安排与绩效结果相匹配的约束机制,提高财政预算资金的使用效益。加强指导和学习,确保镇级数字财政系统和《新财政总预算会计制度》2023年顺利实施。
(三)强化财政统筹作用,增强财政保障能力
继续树立“过紧日子”思想,进一步压缩一般性支出及“三公”经费,压减经常性项目支出,切实压减财政支出规模。加强对支出的必要性、合理性审核,从严从紧控制一般性支出,确保把每一分财政资金都用在“刀刃”上。及时下达上级专项资金预算指标、督促预算单位加快项目支出,全力加快财政资金支出进度,尽早尽快的发挥财政资金使用效益。坚持在发展中保障和改善民生,坚持尽力而为、量力而行,围绕推动解决发展不平衡不充分问题和民生领域短板弱项,集中政策和资金予以保障,着力解决好人民群众急难愁盼问题。
(四)争取更多专债资金,增强建设资金保障。
目前已申报2023年新增专项债券资金需求项目56个,总投资1482亿元,申请债券资金350.19亿元,初步审核通过项目47个,审核通过项目需求277.56亿元。一是将根据上级财政部门下达额度进一步做好新增债券资金的申报和发行工作,二是做好提前批债券资金的使用工作,切实加快债券资金使用进度,进而争取更大规模新增债券资金,以更大力度保障我区产业园区基础设施配套建设资金需求。
(五)强化资产督导检查,规范国有资产管理
一是加强国有资产清查督导检查,提高固定资产数据质量,维护资产安全、完整。定期开展国有资产专项检查工作,压实主体责任。进一步“摸清家底”,明晰产权,夯实国有资产基础。开展行政事业单位资产管理培训,规范资产日常管理,提升单位资产管理水平。二是持续推进商业服务设施入账工作。联合有关部门按公共基础设施相关办法及时办理设施验收、移交、入账等手续,保障国有资产的完整与安全。三是持续推进我区已使用在建工程转固,完善长效机制。定期通报我区已使用在建工程转固情况,督促各单位积极推进在建工程转固工作。
(六)科学组织绩效评价,构建全面绩效格局
一是组织开展2022年度整体支出部门绩效评价。按照设定部门整体支出绩效评价指标体系和共性绩效目标,以各主管部门为责任主体,对各主管部门的预算编制质量、预算调整、预算执行、项目管理、绩效评价、信息公开、政府采购、资产管理,以及遵守财经纪律情况进行评价,督促各部门认真履行预算绩效目标。二是将绩效理念和方法深入融入预算编制、执行、监督全过程,做好区直各预算单位支出项目绩效事前评审、事中监控及事后评价工作,构建事前事中事后绩效管理闭环系统,完善绩效目标、绩效监控、绩效评价、结果应用等管理流程,推动预算绩效管理标准科学、程序规范、方法合理、结果可信。三是做好财政部门会计信息质量检查工作,对被检查单位的资金收支运行、财务核算、会计决算的执行结果进行全面检查,揭示风险隐患,防范系统性和区域性风险,推进服务防范化解重大风险攻坚战相关工作。
(七)扎实做好国资管理,探索国资监管体系
一是多措并举推动各类存量资产有序盘活。分期分批推进红旗水质净化厂、市民服务中心18,000平方米、万科邻里中心、XX区(三灶镇)社会福利中心、人才房等可经营性国有资产盘活工作,充分发挥经营性国有资产的最大效益。二是优化国资监管权责清单。进一步厘清监管边界,优化监管流程,坚持监管与放权并重,全面梳理国资监管事项。三是加快搭建国资信息系统平台。推进国资监管信息化,推动国资监管向数字监管、智能监管转变,实时掌握各区属国企经济运营管理情况。四是健全国资监管制度体系。加快配备区属国企财务总监人员,发挥财务总监效用,加强重大事项的事前、事中、事后全过程监管,切实防范风险,服务区属国企高质量发展。完善区属国企董事会建设,配齐建强董事会成员。加强企业全面预算管理。督促区属企业做好工资总额、投资、财务等预算管理工作,科学制定预算目标,健全预算管理体系,推动财务预算与业务预算紧密衔接。五是全面梳理原三灶管理区下属企业资产情况,结合清产核资报告,整合优质资产资源至区属国企,做大资产规模,提升信用评级。
XX区发展和改革局(开发区发展和改革局)2022年第四季度“转作风提效能”工作总结
在区委、区政府的坚强领导下,在区人大、政协的监督下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实党的二十大精神及中央经济工作会议精神,坚持以经济建设为中心,坚持稳中求进工作总基调,全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,推动高质量发展,全力支持服务横琴粤澳深度合作区建设,高质量建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区,以“产业第一、项目为王”为主要抓手,扎实推进各项工作,狠抓转作风、提效能。现将我局2022年第四季度“转作风提效能”工作总结如下:
一、加强政治建设,促进党建活力不断释放。
我局坚持把党的政治建设摆在首位,认真学习贯彻党的二十大精神,全面领会、准确把握、有效落实,切实提升党组履职尽责能力。组织强化“一岗双责”,履行党建主体责任,坚持全面从严治党向纵深推进,加强党风廉政建设,落实意识形态工作责任制。结合党组织和在职党员“双报到”工作要求,充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,2022年第四季度共组织志愿者参与社区志愿服务29人次。严格执行党支部“三会一课”制度,党支部书记讲授《以党建引领开创基层治理新局面》专题党课,开展学习贯彻党的二十大精神宣讲活动;参观学习丽珠医药集团党委“1291”工作法,了解企业坚持党建引领企业自主创新发展成果。
二、坚持产业第一,促进经济社会平稳发展。
(一)统筹经济运行,推进全区经济企稳回升。落实稳住经济的一揽子政策措施,我局多次牵头组织区内各有关单位召开稳经济专题会议,推动各单位加紧落实《珠海市贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案》。结合我区实际,制定我区贯彻落实稳经济一揽子政策的接续政策措施工作方案、《XX区(开发区)关于落实“产业第一、项目为王”实施意见》、《XX区(开发区)产业投资项目“拿地即开工”改革试点方案》等稳经济政策。定期下沉到各镇及各挂点企业,开展实地走访座谈,摸清企业经营情况及堵点困难,及时为企业纾困解难,培育壮大中小微市场主体,兜牢民生底线。加强经济研判调度,积极应对经济形势变化,加强主要经济指标监测,研究提出全区地区生产总值、固定资产投资增长目标,将目标分解到各镇和各行业,压紧压实稳增长促投资主体责任。坚持每月不定期提请区领导开展经济调度,联合各镇及经济发展部门,共同分析当前经济走势,研判下一步稳经济工作思路。前三季度,全区实现地区生产总值599.18亿元,同比增长3.2%,高于全市(2.1%)、全省(2.3%)、全国(3.0%)增速水平,增速位居全市各区第二。
(二)提升协调服务项目水平,扩大有效投资。充分发挥重点项目挂图作战总指挥部工作机制优越性,落实《XX区(开发区)政府投资项目谋划储备工作领导小组组建方案》及《XX区(开发区)关于落实“产业第一、项目为王”实施意见》,督促各项目牵头单位加快建设进度,及时协调建设过程中出现的问题。全年安排省、市重点建设项目115项,2022年计划投资额291.9亿元,截至12月底,XX区2022年省、市重点建设项目累计完成投资352.65亿元,超过时间进度20.8个百分点,超额完成市发改局下达的投资完成率120%的任务目标;其中省重点项目已全部动工,累计完成投资72.51亿元,完成计划投资的116.26%,已提前完成全年投资计划,超出时间进度16.26个百分点。
用足用好专项债、政策性开发性金融工具等资金政策措施,保障项目建设推进。2022年我区通过上级审核的地方政府专项债项目28个,安排使用债券资金项目20个,其中子项目165个,安排专项债资金合共38亿元。完成2023年第一批专项债申报工作,根据国家发改委和国家财政部审核结果,审核通过27个,合计总投资678.99亿元,2023年债券资金需求70.28亿元。持续引导企业申报政策性开发性金融工具、国家设备购置与更新改造贴息贷款金融工具和中长期贷款工具。金欣智能制造产业园、金琴大健康、华发电子信息产业园3个政策性开发性金融工具项目已通过国家发改委审核,已成功签约并全部放款,合计放款金额5.94亿元;索卡科技技工学校、XX中心医院、金顺电子材料产业园等7个项目通过设备购置与更新改造贴息贷款项目省级审核;广东珠化科技化学原料和化学制品制造业项目和珠海华粤传动科技智能新能源产业基地成功申请中长期贷款,已完成签约并放款。
(三)加强产业服务,推动产业转型升级。一是严把产业项目准入关。2022年第四季度,共完成18个拟投资建设项目产业准入审核。其中拉美综合保税物流枢纽项目、深圳市贝美药业有限公司项目、亚联糖业(广东)有限公司项目等6个项目被审定为广东省优先发展产业,累计总投资约73.8亿元人民币,助推我区产业转型升级。二是落实产业扶持政策,推动产业创新发展。认真落实上级有关中央预算内投资产业发展项目管理工作的要求,主动对接联邦制药、中航通飞等前期已成功申请扶持资金项目的企业,完成通用飞机数字化设计与仿真分析平台技术改造项目等4个项目的验收。组织格力、汇科环境、长先新材料等5家企业申报设备购置与更新改造贷款财政贴息项目,为企业约5.76亿元的贷款资金争取贴息优惠。
(四)开展“拿地即开工”改革,加紧加快项目审批,进一步优化营商环境。落实《XX区(开发区)产业投资项目“拿地即开工”改革试点方案》,进一步深化“放管服”改革,推动投资建设项目“边审边批”“先建后验”。通过告知承诺制度,明确企业需办理的审批事项,将动工前非必须办理事项转移至动工期间办理,有效缩短项目开工时间。2022年我区已有15个项目成功办理施工通知单,涉及项目投资额共115.09亿元,顺利实现“拿地即开工”。截至2022年四季度末,我局共组织召开了30个项目的《节能报告》专家评审会(其中新建项目17个,存量项目13个),并及时上报评审结果,大幅提升了我区固投项目节能审查的审批效率。全年完成政府投资项目立项审批182项、概算审批30项,小额零星备案66项,办理社会投资备案900项,没有发生超期审批(备案)现象。
(五)加强信用管理,夯实信用体系建设水平。一是统筹做好信用状况监测工作。根据市信用办11月下发的《珠海市区域信用状况监测季报》,我区综合信用指数为66.60,前三季度综合信用指数平均得分在全市各区中位居第一。从各指标情况来看,我区主体平均信用记录数、信用承诺信息上报数量占区域企业总量的比例、开展信用分级分类监管领域数量均排名第一。二是扎实做好信用信息归集共享工作。每月梳理、通报全区各单位“双公示”数据报送情况,启用XX区大数据平台报送“双公示”数据,适时举办“双公示”信息报送培训,切实将“双公示”工作抓实抓细,提高数据质量,根据市信用办通报,我区前三季度“双公示”数据合规率达100%,数据及时率97.53%。三是多措并举打造信用文化宣传教育体系。11月,联合各单位组织“信用修复”专场培训,直接面向群众50余人,发放信用宣传资料50余份;推动开通“信用XX”信用信息专栏,累计更新信用动态、政策法规等信用信息10条,构筑线上信用文化宣传渠道,有效加强诚信教育,营造了诚实守信的社会氛围。
(六)多措并举,积极推进社会发展民生工作。一是统筹抓好我区社会民生工作。定期跟进城乡融合发展改革试点有关工作,推进新型城镇化建设,全面推进乡村振兴。推进落实《珠海市“一老一小”整体解决方案》,梳理托育养老机构建设情况,进一步增进民生福祉。全面总结我区2022年促消费工作进展情况,密切跟进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程月度及季度工作情况,梳理我局促进就业工作进展。二是主动统筹好对口帮扶专项资金的项目绩效考核有关工作,前往阳江市实地调研第三轮对口帮扶以来阳东区、高新区在产业、园区、民生等方面的工作开展情况及资金使用绩效情况,提前研究第四轮对口帮扶有关工作。三是统筹人口发展,组织编制XX区人口发展规划,分析未来人口发展与教育、卫生、养老等基本公共服务的配置情况,为优化我区公共资源配置提供科学指导。
(七)锚定碳达峰碳中和目标,做好能源行业监管工作。坚决遏制“两高”项目盲目发展,严把新上项目节能审查关,2022年经我局初审并经上级发改(能源)部门批复的43个节能审查新建项目单位工业增加值能耗均值低于珠海市平均水平,项目投产后将拉低珠海市、XX区单位工业增加值能耗。进一步完善全区能源结构,我局已修改完善《珠海市XX区热电联产规划(2022-2030)(报批稿)》,并开展《XX区光伏发展规划2022-2030》编制工作。积极开展能源行业安全生产监督管理工作,我局领导高度重视安全生产监管工作,多次在局党组会议上动员部署,制定专项检查计划,并带队到企业开展安全生产检查。2022年四季度,我局组织汛期安全生产检查、防火安全检查、储能电站安全生产检查、小散远发电企业安全生产检查等各类安全检查45次,共计检查隐患53项,到期整改率100%。
(八)强化粮食安全责任,全力做好价格工作。完成三灶粮食收储公司公司制改革,进一步征求和完善《XX区粮库二期(应急物资库)建设方案》,配合区食安委开展食品安全考核和创建食品安全示范区工作。完满完成粮食安全责任制考核,成绩突出,XX区2021年度粮食安全责任制考被市人民政府评为优秀等次。切实做好粮食和救灾物资日常业务监管工作,结合党的二十大召开、举办航展等重大活动,利用“119”消防宣传月、安全生产月等契机,多次组织开展拉网式大检查行动,联合省粮食储备珠海直属库,开展秋季消防及触电事故、气调仓人员缺氧昏迷应急救援演练,全面落实安全风险防控、隐患排查治理双重防范机制,确保粮食和物资足额储备,质量良好,安全生产无事故。持续做好物价日常监测工作,密切跟进农业水价综合改革,积极配合市场监管部门开展涉企违规收费专项整治,重点关注重要民生商品价格变化情况,维护物价平稳。
(九)全力支持服务配合横琴粤澳合作区,开展现代化国际化建设工作谋划,持续推进粤港澳大湾区建设工作。推动支持配合服务横琴粤澳深度合作区建设研究做实做深,对接横琴研究智库机构,赴综保区、港口、新材料产业园实地走访调研,编制形成《XX区支持服务横琴粤澳深度合作区的发展策略研究》及《XX区支持服务横琴粤澳深度合作区加快实现高质量发展的行动方案》。传达学习《XX南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》精神,全力支持服务南沙粤港澳重大合作平台开发建设。谋划开展“两个大局”背景下XX区塑造竞争新优势相关研究,厘清并复制推广自贸试验区改革创新经验,向上积极争取试点政策清单,强化与横琴合作区、深圳前海、XX南沙等地区域合作,抢抓深圳东莞等地先进制造业产业外溢资源,科学剖析和中山、江门等其他珠西城市的竞合关系。编制印发《XX区建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区2022年度工作要点》以及推进粤港澳大湾区建设年度工作安排,统筹各单位对照工作安排和工作要点做好落实推进。
珠海市XX区发展和改革局
2023年1月13日
XX区交通运输局2022年第四季度转作风提效能工作总结
2022年以来,区交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神,在区委区政府的正确领导下,坚持“产业第一、交通提升、城市跨越、民生为要”的工作总抓手,转作风、提效能,主动作为、锐意进取,全力以赴将各项工作落细落实落到位。现将主要工作情况总结如下:
一、坚持抓好政治引领
(一)夯实思想政治根基
严格落实第一议题制度,持之以恒强化思想理论武装,组织收听收看党的二十大开幕会,认真聆听党的二十大报告,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,专题学习《习近平谈治国理政》第四卷和省第十三次党代会会议精神,及时传达学习上级重要文件及会议精神,着重深化理解、融会贯通、学以致用;始终坚持党管意识形态,牢牢把握意识形态主动权,引导干部职工不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,做政治上的“明白人”、“老实人”。
(二)认真履行全面从严治党主体责任
严格执行党组议事规则,修订完善《XX区交通运输局“三重一大”制度实施办法》,认真落实民主集中制,今年以来召开党组会议22次,凡涉及“三重一大”事项,均由党组会议研究决定;切实履行党风廉政建设主体责任,认真落实民主集中制,严格执行中央八项规定精神及其实施细则,坚决反对形式主义、官僚主义,坚决反对特权思想;认真开展纪律教育活动,加强党章党规党纪和法律法规学习教育,教育引导广大党员永葆忠诚纯洁的党性,用鲜活生动的案例警示教育干部职工,坚定政治信仰、理想信念,营造风清气正的良好政治生态。
(三)加强党支部标准化规范化建设
严格执行党支部“三会一课”制度,共召开党员大会8次、支委会12次,党支部书记讲党课2次;丰富活动内容,用好红色资源,开展主题党日活动13次;召开党史学习教育总结会议,开展“四史”专题学习,持续推进党史学习教育常态化长效化;扎实开展谈心谈话和组织生活会,并做好党员发展、管理等工作。深化“双报到”实效,与挂点社区签署共建协议,积极组织干部职工参与社区的疫情防控、乡村振兴、文明城市创建等“双报到”志愿服务活动83次,深入开展“双报到”服务全国文明城市创建工作,帮助社区修剪树木、施划停车位和网格线、清扫道路、处理垃圾杂物、安装水马围挡等,切实解决社区实际困难,使社区面貌焕然一新,切实提升居民的幸福感和满意度;到挂点社区开展春节、“七一”等慰问活动,先后走访慰问社区10户生活困难党员和老党员家庭。
二、打响“交通提升”大会战
(一)积极融入服务“产业第一”的战略通道建设
积极融入对接深中通道连接线、港珠澳大桥西延线、市域轨道环线的三条战略通道建设,全力推进黄茅海跨海通道、鹤港高速二期、金海大桥、珠机城际二期(横琴长隆-珠海机场)、珠海大道(珠海大桥西至泥湾门大桥西段)扩建工程等项目建设,畅通交通“大动脉”。截至12月底,黄茅海跨海通道项目高栏港大桥主塔桩基和承台、塔座全部完成,2023年1月9日上午,黄茅海跨海通道首个主塔封顶,预计2024年建成通车;鹤港高速二期项目全线已完成总工程量的93.68%,11月16日,鸡啼门特大桥主桥顺利完成合龙,标志着项目控制性工程已全部完成,预计2023年上半年完工具备通车条件;金海大桥紫竹湾互通已完成桩基施工,完成总工程量的63.58%;珠机城际二期项目桥梁工程累计完成99.8%,全部隧道已完成,预计2023年年底建成通车;珠海大道(珠海大桥西至泥湾门大桥西段)扩建工程已完成总工程量的46.46%,预计2023年底完工。
(二)持续配合区域枢纽机场建设
做好机场改扩建、机场综合交通枢纽和空港国际智慧物流园等项目建设,截至12月底,机场改扩建项目累计完成总工程量的46.34%,项目计划于2024年完工;机场综合交通枢纽项目累计完成总工程量的17.03%,项目计划于2024年完工;空港国际智慧物流园项目已于2022年底完成土建部分施工。
(三)全力推动交通规划研究
协调市轨道交通局推进省、市“十四五”交通规划中广佛江珠城际珠海中心站(鹤洲)至珠海机场段项目研究,全力配合推动高栏港快线、金港大桥前期研究工作,争取早日开工建设;积极推进珠海大道(XX互通以西段)快速化提升项目规划,按照减少区级财政投入、集约用地的原则,多次协调市有关部门对方案进行优化调整,项目计划2023年开工建设。
三、服务“产业第一”总抓手
(一)持续进行公共交通优化
联合各镇、公交集团,通过座谈会、走访重点企业、实地勘察等方式,多渠道收集工业园区公交线路需求,并结合整体公共交通线网布局和大数据平台分析,制定《XX区2022年公共交通服务优化提升方案》,持续推进公共交通服务提质增效,着力提升工业园区公共交通服务水平,开通定家湾至斗门白蕉的定制“勤业专线”,优化调整11条公交线路,增设5个公交站点,完成18座候车亭的建设工作。其中,局主要领导亲自带队,联合各相关单位走访联系重点企业,多次现场查勘协调,详细了解企业公交出行需求和园区道路通行条件,迅速制定工作方案,克服道路现状不满足公交车通行等诸多困难,立即组织落实,优化调整705路公交,服务景旺电子科技(珠海)有限公司、珠海巨涛海洋石油服务有限公司等重点企业员工出行,弥补装备制造区、综合保税区公交服务空白;优化调整541、540公交线路,加强南水、平沙与航空新城的互联互通,实现游艇产业区、高端打印设备产业区直达航空新城;优化调整Z149线路,服务石油化工业区群众公交出行;优化调整803路局部运行路线,单向增停“定湾十四路东”站,扩大生物医药区公交服务范围;调整跨区长线207路公交途径省医珠海医院公交站,实现市区、航空产业区直达省医珠海医院;优化延伸715路公交,弥补装备制造区、平沙学校、平沙新城等片区公交服务短板,惠及沿线近40万名群众;基本实现七大工业园区和高栏港综合保税区公共交通全覆盖,为“产业第一”贡献交通力量。
(二)落实落细公路管理养护
强化日常巡查和检查,高标准抓好日常保养,做好日常养护维修和定期检测,全面准确掌握公路桥梁技术状况,今年累计巡查里程6.18万公里、清扫保洁196559.6万平方米、修补坑槽1730平方米、路面灌缝35326.6米,清理疏通桥梁伸缩缝约5400米、泄水孔1820个、桥涵排水102座;坚持问题导向,每天坚持公路安全隐患排查,均已完成整治;加强路面病害维修,保持辖区公路良好路况;督促指导农村公路交通大整治,加强平安村口建设工作,确保公路通行安全。在上半年普通国、省道养护和农村公路养护综合评分中,我区排名全市第一。
四、全力推进“点题”攻坚项目
(一)全力推进智能化交通设施及平台建设
全面梳理我区道路交通执法设施建设与管理情况,为区委科学决策提供依据。积极推进智能化交通执法设施及平台建设项目,对全区道路交通执法设施分期分批进行提升改造,建设内容主要包括信号灯及电子警察设施的新建补充、维护修复与改造升级等,充分发挥交通信号灯保障交通安全、规范交通秩序的作用,深化道路交通安全专项整治,提升智能交通管理水平。已完成24处道路交叉口智能交通设施的升级改造,有效改善我区交通秩序和通行效率,使群众出行更加便捷。
(二)主动开展有效招商
认真贯彻落实区委区政府“产业第一,项目为王”战略部署,将招商引资作为重点工作来抓,召开招商引资部署动员会议,成立工作领导小组、制定招商引资工作计划,按照上级下达的工作任务,层层落实领导责任,采取“主动作为、靠前服务”的招商模式,结合单位工作性质,积极主动开展有效招商,持续推进项目对接,已完成2022年XX区落实“产业第一”招商引资工作任务,保障招商引资工作高质量发展。
五、精心统筹抓好航展交通保障
(一)多措并举统筹推进航展停车场建设
根据《第十四届中国国际航空航天博览会交通保障组工作方案》和《第十四届中国航展XX区工作方案》工作要求,我局负责P6、横石基航展停车场的建设工作,其中,横石基停车场需进行全面硬底化处理,工程时间紧、任务重。为加快推进项目建设,我局多次组织相关单位召开现场协调会、专题研讨会等,及时解决施工中遇到的难题。同时,根据公安、交警等部门意见,两个停车场还首次设置场外车流量监测、场内视频监控等配套设施,为停车场内外交通保障提供高效技术支撑。两个停车场共提供超过5000个车位,实现市内专线、市外旅游大巴和自驾车的接驳。航展开幕前夕,P6停车场因连日阴雨造成场地泥泞,无法满足使用要求,在区领导部署与指导下,各相关单位通力合作、攻坚克难,连续3天24小时不间断紧急抢修,使其达到使用标准,保证在公众日首日正式启用,为“蓝天盛会”顺利举办提供了强有力的保障。
(二)全力以赴落实停车场防疫查验
为加强航展公众日期间P6、横石基停车场疫情防控查验工作管理,成立XX区(开发区)航展公众日期间P6、横石基停车场防疫查验工作专班,进一步细化工作分工,明确工作职责和要求,确保责任落实。航展公众日三天,P6、横石基停车场防疫查验工作专班组长姜学勇、钟建科同志分别带队,区人大、区政协领导带班,全区各部门共计投入人力约2100人次,每天6:30至下午最后一位观众离场不间断开展服务工作,每日工作超过12小时,严格落实防疫查验标准,紧急处置P6、横石基停车场各种应急情况,积极协助游客办理防疫申报回执、做好政策解释等,为市民提供优质观展体验,我区航展交通保障工作得到区委主要领导批示表扬。公众日期间,P6、横石基停车场累计进场车辆数近9000辆,运送旅客近7万人。
(三)高效调度保障核心区居民公交出行
XX三灶镇提前做好核心区居民公交出行需求摸底调查,制作并发放核心区居民公交接驳乘车证,航展期间公交公司开行核心区短途接驳专线,及时了解接驳线路运行情况,保障核心区居民生产生活公交出行,减少航展交通管制对核心区居民的出行影响。航展期间,“英表—三灶中学”临时接驳专线投入车辆2台,累计发班16班次,累计运送学生约465人次;“英表—三灶车场”临时接驳专线投入车辆8台,累计发班296班次,运送居民约3250人次。
六、毫不松懈抓好疫情防控
(一)抓好常态化疫情防控
加强入粤货车管控,全面摸查入粤货车货物作业点,落实重点地区来返货车闭环管理。XX相关部门持续加强客运站、机场、在建交通建设项目、道路运输企业和快递服务网点等领域疫情防控督导检查,督促相关单位落实主体责任。督促站场严格落实好防疫“三件事”,做好从业人员健康管理,加强围合式管理,并督促指导重点地区来返珠人员在“珠海两站一场一港口旅客登记”小程序做好登记。全年无休转运机场重点旅客至指定中转点,实行闭环管理,截至12月7日,共护送重点旅客11822人次。
(二)高效完成防疫应急处置
完成自“0113”以来多次疫情防控应急处置,迅速落实应急转运车辆储备,组织驾驶员和车辆集中待命、统一调度,确保精准、快速做好重点人员转运工作,安全转运11000余人次。在香洲区“0711”疫情防控转运力量最紧张的关键时刻,连夜增援香洲区30台转运车辆,共克时艰,为香洲区快速有序地完成重点人员转运工作提供了强有力支持,并收到市交通运输局发来的《感谢信》。借助防疫转运智慧指挥系统优化车辆调度,进一步提高防疫智慧化水平,逐步实现由人手化派单向信息化派单的转变。积极落实属地责任,顺利完成海南、新疆等来珠航班旅客闭环接转,获市、区领导批示表扬;顺利完成内蒙古高校学生包机、XX海珠学生包车返乡接转分流,做好分流场地协调和转运运力保障。
(三)科学统筹交通保通保畅和公路疫情防控
为落实上级部门相关要求,我局牵头三灶镇、红旗镇、卫健、公安、交警等单位自10月13日起,在机场高速交珠海大道高速自西向东出口、机场高速木头冲出口设置疫情防控便民检测服务点共2处,并制定《XX区公路入口疫情防控工作方案》,全天24小时对进入我区的车辆进行现场查验、分流处置、提供免费核酸检测等。航展前夕,按照市疫情防控交通运输工作专班要求,由我局总协调,三灶镇、红旗镇落实属地责任,新设立机场西路阳光咀隧道和机场高速交珠海大道北往南出口服务点,连夜优化完善各服务点设施,细化工作分工,明确工作责任,受到市交警支队主要领导肯定。航展期间,四个服务点每天根据工作实际情况进行复盘,科学调整优化;同时,充分发挥党建引领作用,各服务点每天由2名党员领导干部带队,安排12名党员干部职工加强轮流值班值守,区委组织部每天安排8名领导干部作为监督员开展服务点业务督导工作,切实把各项工作做实做细做到位;在严格落实各项查验要求的同时,确保落实保通保畅工作要求,密切关注车流变化,快速反应、合理安排,提高通行效率,航展期间未出现交通拥堵情况,未出现不良舆情,为我市举办一届“更安全、更顺畅、更好体验感”的蓝天盛会提供有力保障。截至12月7日,XX高速出口公路疫情防控便民检测服务点共排查车辆560956辆,其中,重点地区车辆35450辆;健康码红码5人,黄码761人,累计核酸检测162032人次。
七、强化安全防范工作
(一)强化工作部署。扎实推进安全生产专项整治三年行动、西部交通大整治和安全生产百日攻坚专项行动,今年以来召开安全生产专题会议6次,传达学习贯彻国家、省、市和区关于安全生产会议精神和文件要求,结合实际,周密部署全局各领域安全防范工作。
(二)抓好专项检查。聚焦行业重点领域,累计对区内在建交通工程、道路运输、公路桥梁等重点领域开展安全生产检查督导610次,派出检查人员1871人次,检查发现并督促整改各类隐患问题1593个,建立隐患台账,落实隐患排查治理和闭环管理。
(三)完善工作机制。压实企业安全生产主体责任,采取单独约谈、集体约谈和联合约谈等形式累计约谈辖区项目(企业)101家次,强化行业生产安全事故原因剖析和调查处理工作,联合开展全区危险化学品道路运输事故应急演练,举办安全教育培训7场,营造浓厚安全生产宣传氛围。
(四)撑好“三防”安全伞。加强物资储备和检查,密切关注气象预警信息,结合降雨期间道路运行条件,协调公交集团及时做好公交线路调整、停运的信息发布,落实项目临险人员应转尽转,高效处置珠海机场候机楼积水、省道S272线保利天河路段和长盈花园路段水浸等情况,力保行业领域汛期安全生产形势稳定。
(五)加强交安设施隐患排查整治。积极开展西部交通大整治、第五批道路安全隐患等专项行动,组织省、县道交通安全设施安全隐患排查整治,重点加强路中路侧隔离设施和平交路口安全设施建设,实现机非车辆硬隔离,防止行人违规横穿公路,提升交叉路口安全水平,已完成专项治理任务40项,累计完成路面标线翻新、减速标线增设等约19800平方米,完善路段标志牌安装约310套,完善或修复路中、路侧隔离设施约19000米,及时更换或翻新警示桩约1200根。
XX区民政局2022年第四季度转作风提效能工作总结
2022年以来,区民政局全面贯彻落实习近平总书记对民政工作重要指示精神,严格落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示要求及省、市、区重要工作部署,深入开展转作风提效能工作,紧扣“民生为要”总抓手,认真履行民政工作职责。现将相关情况总结如下:
一、持续提升基本民生保障水平
不断强化兜底保障力度。一是提高各类救助标准,最低生活保障、特困人员基本生活保障、孤儿基本生活保障、残疾人“两项补贴”标准分别提高3.5%、3.5%、5.3%、10%。二是落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动工作,发放困难群众一次性生活补贴、价格临时补贴,保障困难群众基本生活。三是加强对因疫因灾等遇困群众临时救助,印发实施《关于印发珠海市XX区疫情期间困难群众临时救助工作实施方案》,明确对因疫情导致生活困难群众积极采取先行救助,及时发放临时救助金。
推进困境儿童及未成年人关爱保护工作。建立未成年人关爱保护协调机制,积极协调和推进救助保护工作。持续开展困境儿童信息摸排核查工作,确保儿童信息的动态实时更新。加强政策宣传,通过线上直播、视频宣传等形式,不断增强辖区居民对未成年人保护的认识。及时开展孤儿、农村留守儿童节日慰问工作。购买困境儿童关爱保护项目,开展政策宣传、知识讲座、兴趣小组等多项关爱保护服务活动。及时发放各类困境儿童保障金。
二、持续优化养老服务质量
推进养老机构建设。截至年底,XX区(三灶镇)社会福利中心项目已建成,并通过竣工验收。平沙镇社会福利中心三期已开展运营。
推动居家养老上门服务工作。XX区与珠海经济技术开发区一体化运作后,我局牵头起草《XX区(开发区)居家养老上门服务工作方案》,以区府办名义印发,并XX各镇推进施行,将居家养老上门服务拓展到全区范围。
推进智慧养老平台全区运营。目前XX区智慧养老平台“平安通”服务涵盖三灶、红旗、南水镇70岁以上户籍老人及60岁以上特殊困难老人,直接装机服务对象约4200人。平台于2022年11月将服务拓展到平沙镇,新增装机对象约1200人。
加快养老“十四五”规划印发。根据省市规划,我局牵头起草形成《XX区进一步完善养老服务体系“十四五”规划(代拟稿)》,规划期为2021年至2025年,并以区养老联席会议名义印发。
做好高龄津贴发放。2022全年,XX区累计发放高龄津贴41683人次,总金额达1398.33万元。
严格做好养老机构疫情防控。加强养老服务机构的自身防疫应急处置能力,完善防疫应急预案,开展应急演练。做好养老机构一线工作人员的帮扶关爱,对43名符合条件的养老机构一线工作人员发放2022年度疫情防控关爱补贴。
三、不断增强基层社会治理能力
开展全国村级议事协商试点建设。推动海澄村有序开展全国村级议事协商创新实验试点探索,打造“妇女议事会”、“长者议事会”等特色品牌。截至目前,已开展各类议事会100余次,累计解决农村硬件改造、民事经济纠纷等各类事项约200件,解决率超80%。
继续办实办好“民生微实事”。本季度,采取档案检查、现场询问、实地查看的方式,围绕项目立项、执行、验收、结算、管养、宣传等六大方面24项内容,检查4个镇8个村(社区)36个项目实施情况,通过检查发现问题,形成工作通报并督促整改。截至2022年12月31日,我区全年预算资金5227.5万元,共征集项目922个、确定717个、实施727个、完成675个,撬动社会资金46.22万元,预算资金100%支出,群众满意率达100%,各级媒体平台累计报道超360篇。
进一步规范村(社区)设置。深入调研全区42个村(社区)人口规模、管辖范围和拆并需求,出台《珠海市XX区规范村(社区)设置工作指引》,进一步明确村(社区)设置规模大小、地域范围、办公设施和人员配备标准,规范村(社区)设置的程序。
四、加强社会组织培育与监管力度
加强社会组织党建工作。指导XX区社会组织党组织认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度。今年,区新社委新增基层党组织1个。目前区新社委下属17个党支部,1个党总支,共有党员173名。
进一步加强社会组织规范管理。目前,XX区在册社会组织234家,在镇级备案的社会组织375家。一是加强社会组织监管。开展社会组织“双随机、一公开”抽查工作,对社会组织遵守法规政策等情况开展现场检查。推进社会组织年报工作,已办结195家,参报率90%。二是强化行政执法力度。对8家不按规定接受监督检查的社会组织开展询问、现场调查,依法开展行政处罚、指导注销等。三是严格落实整治行动。深入推进“僵尸型”社会组织专项清理整治等5项专项行动,敦促、指导“僵尸型”社会组织注销登记,目前已注销9家,暂未发现其他异常情况。
加大社会组织培育发展力度。继续2022年,区民政局继续推进区社会组织培育发展中心建设,采取“政府支持、专业管理、社会协同、公众受益”的运营模式,为社会组织提供资源整合、信息咨询、能力建设、政策宣传、项目指导等培育及发展支持服务。全年中心共提供咨询服务25次;开展能力建设培训5场;引导20余家社会组织参与“民生微实事”服务项目申报与实施;组织外出参访交流活动1次。同时,中心发挥示范引领带动作用,指导各镇成立枢纽型社区社会组织,协助其逐步完善章程、制定规章制度和服务规范,承担管理、服务、协调社区社会组织,为社区社会组织提供资源支持等功能。目前,全区枢纽型社区社会组织已实现全覆盖。
五、推进社工及志愿服务事业发展
持续推进“双百工程”社工站实现困难群众和特殊群体建档立卡工作。我区困难群众和特殊群体共4786人,截至目前,全区4镇已建档立卡4786人,入户率100%。已完成困难群众和特殊群体社会工作服务建档和入户率两个100%覆盖。
做好社工考试奖励发放工作。已为40人发放奖励金5.5万元。
开展志愿服务记录与证明抽查工作。开展志愿服务组织“双随机、一公开”抽查工作,我区共有11家志愿服务组织,今年计划抽查5家,目前已抽查完成。
六、不断提高社会事务管理水平
优化婚姻登记管理服务。深入推进婚俗改革,购买专业机构为群众提供婚姻家庭辅导服务,线上线下联动开展主题宣传活动。做好婚姻登记历史档案电子化工作。推进婚姻登记“跨省通办”试点工作,依法办理婚姻登记。
规范开展地名管理工作。优化道路命名审批流程,今年以来,已审批道路名称26条。完成第二阶段地名信息库数据质量审核录入系统1860条。
推进精神障碍社区康复服务。制定《2022年XX区推进精神障碍社区康复服务工作任务清单》,推动各镇购买精障社区康复服务,实现了镇级社区精神康复综合服务中心及村(居)服务点全覆盖,建立“一人一档”的电子档案,促进精神障碍患者接受社区康复服务。
XX县数据资源局2022年工作总结和2023年工作打算