十位党校青年教师，带你探究十年的十个“为什么”专题汇编10篇

十位党校青年教师，带你探究十年的十个“为什么”

专题汇编(10篇)

目 录

为什么要走好新时代的“赶考路”？ -2-

为什么要推进经济高质量发展？ -10-

为什么要将全面深化改革进行到底？ -17-

为什么说全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主？ -24-

为什么说公平正义是法治的生命线？ -31-

为什么我们最有理由说“文化自信”？ -39-

为什么说让老百姓过上好日子是一切工作的出发点和落脚点？ -45-

为什么“绿水青山就是金山银山”？ -51-

为什么要抓好维护国家安全这一“头等大事”？ -58-

为什么说构建人类命运共同体才是人间正道？ -66-

为什么要走好新时代的“赶考路”？

中央党校（国家行政学院）党的建设教研部教授郑琦

大家好！我是来自中共中央党校（国家行政学院）党的建设教研部的郑琦。

不知道有多少人跟我一样，小时候最常听到长辈的话就是：好好学习，将来考上一所理想的大学。仿佛人生的前18年只在为一件事情做准备——高考。知乎上有一个问题，“还记得你高考结束后的心情吗？”，有网友回答“满脑子我终于解放了，满脑子我再也不用起早贪黑、再也不用痛苦起床了”。然而经历过的人都知道，这哪儿是结束啊，人生的考试才刚刚开始。

一个人是这样，一个政党更是这样。中国共产党经历了28年的艰辛，实现了三大战役的胜利，好不容易夺取全国政权近在眼前了，但就在这样一个高光时刻，毛泽东同志敏锐地觉察到，在巨大的胜利面前，骄傲的情绪、以功臣自居的情绪、停顿起来不求进步的情绪、贪图享受不愿再过艰苦生活的情绪，都可能生长。全党能否保持住清醒的头脑，经受住执政的考验是当时的最大难题。

为此在七届二中全会上，毛主席专门提出了“两个务必”的要求，“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”他不断提醒周围的人，“我们进北平不是去享福”的，“（我们）共产党人进北平，是要继续革命，建设社会主义”的。在率中央机关离开西柏坡向北京进发时，他提出了著名的“赶考”命题，“今天是进京赶考的日子”“我们决不当李自成，我们都希望考个好成绩”。

60多年后的2013年，同样在西柏坡，这个当年中国共产党人进京“赶考”的地方，习近平总书记提出了新时代的“赶考”命题：“要继续把人民对我们党的‘考试’、把我们党正在经受和将要经受各种考验的‘考试’考好，努力交出优异的答卷。”如果说当年毛泽东同志要解决的是执政的问题，那么摆在以习近平同志为核心的党中央面前的则是长期执政的难题。

中国人常说“打江山不易，守江山更难”。目前学界把在一个国家执政达到二十年以上的就称为“长期执政”了，有人可能会说，这个门槛是不是有点低呀，但是事实上要达到这一个标准的政党数量非常有限，而像中国共产党这样在一个国家长期执政超过70年的更是凤毛麟角。那为什么政党要实现长期执政就这么难呢？其实这里面的原因很多，例如，腐败的蔓延滋生、党内的分裂斗争，尤其是在根本性问题上出现颠覆性错误等更是成为大党、老党失去政权的重要原因。

而反观中国共产党，历经百年，执政七十余年，却能始终得到人民群众的高度支持。根据《2022年度爱德曼信任晴雨表》显示，2021年中国民众对于政府信任度高达91%，蝉联第一，并且达到十年来的最好成绩。而这一调查结果与之前哈佛大学肯尼迪政府管理学院连续十年在中国开展的民调的结果也相互印证。

而为什么中国共产党能够实现长期执政，从治乱兴衰的历史周期率当中跳脱出来呢？当年在延安的窑洞里毛主席与黄炎培的对话，给出了第一个答案，“只有让人民起来监督政府，政府才不敢松懈”。然而历经百年奋斗尤其是十八大以来新的实践，习近平总书记给出了第二个答案，这就是“党的自我革命”。

放眼全球，历史上有多少颇具影响的大党、老党，例如苏共，在成立之初是何等地慷慨激昂，在巅峰时期又是何等地雄心勃勃，但是最后呢？却在权力和利益当中逐渐地迷失了自己。因此，一个政党除了依靠来自群众监督的他律之外，能否有效地进行自我革命，把自身建设好、建设强，不受权力和利益的腐蚀，同样是保持长期执政地位的重要内因。而进入新时代，中国共产党所推进的全面从严治党的创新实践表明，以刀刃向内的勇气、壮士断腕的决心、刮骨疗毒的毅力所推进的党的自我革命，同样是跳出历史周期率，走好新时代“赶考路”的关键所在。

当然，要进行这样一场轰轰烈烈的自我革命真的很不容易，首先考验的就是党中央的权威。随着社会的发展，利益的多元化差异化不可避免。个人、地方、部门与中央在根本利益、长远利益上是一致的，但是就具体利益、短期利益而言有可能就会有差别。

十八大以来，党中央明确提出要以政治建设为统领，要把政治建设摆在首位，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，党中央的权威得到了有效的巩固。当前，各级党组织都将贯彻中央决策部署作为“第一议题”，保证在任何情况之下都要与中央精神对标对表，不折不扣地从严抓好贯彻执行。

所以你会看到，在湖北疫情最严峻的时刻，19个省份带着各项物资积极支援。在鄂州，来自贵州的医疗队带来的医用口罩的数量，甚至超过了本省库存量的一半，而这种“掏家底”式的无私援助的背后，既体现了党中央“疫情防控要坚持全国一盘棋”的决策部署，同时更体现了地方党委维护中央权威和集中统一领导的思想自觉与行动自律。

前不久第三艘航母福建舰刷屏了，一时间连“电磁弹射”这样的专业术语都成为了网络热词。同样在不久前，中国的“出差三人组”又一次奔向太空了，很快还会有三名小伙伴到太空与他们会合。很显然，当前中国共产党与中国人民的征途已经拓展到了星辰大海，我们在蔚蓝大海与浩渺宇宙间续写着人类文明的新篇章。但是这个背后隐含着一个问题，为什么进入新时代在这些需要大量投入、大量创新、大量协作的领域中，中国共产党能够带领中国人民不断地拓步向前呢？其中一个非常重要的原因就在于，加强了党中央权威和集中统一领导，充分发挥了集中力量办大事的制度优势。

当中央做出决策后，各级党组织贯彻执行的水平就是决定成败的关键。例如脱贫攻坚期间，光靠中央部署、村党支部落实肯定是远远不够的，各级党组织都需要充分地调动起来。

 2020年4月20日至23日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在陕西考察。这是4月21日，习近平来到安康市平利县老县镇，在茶园考察脱贫攻坚情况。新华社记者燕雁摄

请大家一起来跟我看这张照片，走在最前边的是习近平总书记，后边分别是（时任）平利县委书记、安康市委书记、陕西省委书记和蒋家坪村党支部书记，这是习近平总书记在陕西考察脱贫攻坚产业发展情况时候的照片，被人民称为“五位书记”同框照，而这张照片背后反映出来的正是为了实现脱贫攻坚这一人类减贫史上的发展壮举，我们形成的“五级书记抓扶贫”的责任传导机制。各省的主要负责同志都要与党中央签订脱贫攻坚责任书，在此基础上，省、市、县、乡、村五级分别签订脱贫攻坚责任书，从党中央指挥部到基层一线党支部，层层压实责任。但我们的书记们有底气，他们不害怕这份责任，因为他们从来不是一个人在战斗，背后有强大的党的组织体系，任何一级书记感到资源不够、人员不够时，上级党组织、机关、企业等其他领域的党组织都可以抽调人员、资源跟他共同奋战在脱贫攻坚的一线。

那为什么中国共产党有如此强大的组织力，能够进行这么大规模的资源的动员统筹呢？从脱贫攻坚的案例可以看出，这与十八大以来中央推进的组织建设密不可分。为了打通整个组织体系当中的中梗阻、断头路，中央不断优化机制、完善制度，从最先一公里到最后一百米层层制定规范，一个领域一个领域地研究突破，一个方面一个方面地巩固提升，不断理顺党组织与其他治理主体之间的责权关系，不断明晰党组织在各自领域当中的职责范围，努力使得各级党组织都健全、都过硬，进而形成一个上下贯通、执行有力的严密组织体系。

所以，当世界震惊为什么我们能够在十几天时间内建成雷神山、火神山两座传染病医院的时候，到施工现场去看看吧，14个临时党支部、14支党员突击队、2688名党员带领着3万多名建设者日夜奋战，他们当中有的人来自于中国建筑，有的来自国家电网，有的来自武汉建工，有的来自汉阳市政，但无论来自于哪里，他们背后都有一个共同的名字，就是中国共产党领导下的国有企业，而正是这些国有企业当中的党组织，在关键时刻保证了不同企业间、不同员工间最有效的沟通与协调。

除了上面讲到的关键时刻外，不知道你有没有发现，其实在日常生活当中，这几年党员也好，党组织也好都离我们越来越近了。无论是机场、车站还是商场、公园，随处可见的是党员先锋岗、党员服务队的标志。在单位，是党员的员工纷纷戴起了党徽来表明身份；在社区，有回社区报到的党员在周末参加我们的义务劳动。而这一切都是十八大以来全面从严治党向基层延伸，延到每一个支部、每一名党员的显著成效。

讲到全面从严治党，可能很多人的第一反应是反腐败。确实，腐败是影响党长期执政的最大威胁。所以十年来，中国共产党秉持着宁可“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，通过“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”，用实际行动昭示着党内没有任何免罪的“丹书铁券”，没有任何不受纪律约束的“特殊党员”，只要触及了党纪国法，不管涉及到谁，都要一查到底、决不姑息。同时，将权力关进制度的笼子里，通过3700多项党内法规，为党员领导干部划定清晰的行为边界，通过日益完善的纪检监察体系，始终高悬反腐利剑，倒逼党员领导干部清正廉洁，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标。“管党治党宽松软”状况得到了根本扭转，反腐败斗争也取得了压倒性的胜利并全面巩固。

但是对于任何一名共产党员而言，廉洁只是底线，发挥先锋模范作用才是我们应有的表现。进入新时代，一次又一次的党内学习不断地强化着党员的政治信仰，一次又一次的组织生活不断地锤炼着党员的党性意识，党员的自豪感、荣誉感、使命感驱使着一批又一批的党员将个人理想融入党和国家的事业当中，将个人的发展与国家命运、民族复兴紧紧相连。当我们看到嫦娥四号在月球背面成功着陆时，是一万多名航天人为此在不懈努力。在大漠戈壁的试验场上，他们伴着狼嚎入眠，月壤试验的环境当中，他们戴着防毒面具判读数据，“卫星听我话，我听党的话”是他们的庄严承诺。

如果将一个政党比喻为一个人的话，进入新时代，中国共产党正是通过不断地维护中央权威强化党的大脑中枢，不断地建强组织体系疏通党的骨骼经络，不断地增强党员意识激活党的身体细胞，所以使得中国共产党这样一个百年大党，非但没有老态龙钟、颓废消沉，相反风华正茂、昂首向前。但正如人生的考试不会止步于高考一样，时代与人民对中国共产党的考试也仍在继续，我们坚信只要始终保持“赶考”的清醒，在自觉接受人民监督的同时，强化党的自我革命，就一定能够取得优异的成绩。“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”这是新时代中国共产党人在新的“赶考路”上的郑重宣告，也希望我们都能够携起手来，共同憧憬并续写属于我们这个时代的辉煌答卷！

为什么要推进经济高质量发展？

中央党校（国家行政学院）经济学教研部教授 郭威

大家好！我是来自中央党校（国家行政学院）经济学教研部的郭威。

当谈到中国经济奇迹的时候，我们会想到什么呢？可能大多数人脑海中首先浮现出的是“速度”这个关键词，“中国速度”的确深入人心，特别是实行改革开放头40年，中国始终保持了高速的经济增长，GDP年均增长9.5%，远高于世界同期2.9%左右的年均增速。即使在新冠疫情暴发的这几年，中国依然保持了全球领先的增长速度，GDP规模快速增加。

因此，我们时常以“中国速度”来描述中国经济奇迹的主要特征。然而，对于一个国家来说，要想实现经济社会的健康可持续发展，是不是只追求经济增长速度就够了呢？特别对于中国来说，是不是只追求速度就可以自然而然地实现我们既定的各项经济社会发展目标呢？

答案当然是否定的。习近平总书记多次强调，发展是党执政兴国的第一要务，是解决我国一切问题的基础和关键。既然要发展，我们要追求一种什么样的发展呢？随着中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

这是一个重大的理论判断，表述虽然简约，但内涵绝不简单，我们可以从两个层面来理解。第一个层面是高速度转向高质量，高速度更加强调总量的提升，高质量更加强调结构的调整。第二个层面是经济增长转向经济发展。平时，可能很多人会将两者混淆使用，但绝不能划等号，两者既有联系又有区别。简单来讲，经济增长指的是一个国家或地区GDP的提升，它构成了经济发展的基础，但并不意味着必然的经济发展。经济发展是在经济增长的基础之上所表现出的经济社会健康可持续的过程，特别是人民获得感和幸福感的不断提升。

这也就能够理解，为什么在党的十九大报告中进一步强调，我们要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。这三大攻坚战无一例外，都是从质量层面对经济发展提出了更高的要求。

假如一个国家实现了高速的经济增长，但是在这个过程中，经济社会各个领域的风险不断积累，比方说房地产的风险，比如说资本市场的风险、地方政府债务的风险、资本无序扩张的风险等等，那么这不能称之为实现了高质量的经济发展；如果一个国家经济的高速增长带来的结果不是贫富差距日益的缩小，而是“富者累巨万，（而）贫者食糟糠”，那么这也不能说实现了高质量的经济发展；如果一个国家高速的经济增长是以资源的过度消耗、环境的极大破坏为代价，那么这也不能说实现了高质量的经济发展。可以说，无论是已经实现的全面建成小康社会第一个百年奋斗目标也好，还是全面建成社会主义现代化强国第二个百年奋斗目标也好，都是必须要追求高质量的经济发展才能够实现的。可以看出，高质量发展重在解决发展中的不平衡、不充分所带来的不可持续问题。

以人为镜，可以明得失。从发展实践来看，推动经济高质量发展也是一个经济体成功地成为高收入经济体的内在要求。二战结束后，全世界100多个国家和地区的经济增长情况显示，只有13个经济体成功地成为了高收入经济体，即使有一些经济体曾一度跨过了高收入经济体的门槛，但长期徘徊不前甚至很快出现倒退。因此，从统计上来看，跨越“中等收入陷阱”并不是一个大概率事件。

比如巴西。一谈到巴西，我们会有什么样的印象呢？可能会想到精湛的足球技艺，可能会想到热情的桑巴舞蹈，也可能会想到神秘的亚马孙河。实际上，巴西这个国家的经济增长历程同样非常值得我们关注，大家请看这幅图（图1），反映的是巴西60年来人均GDP的变化情况。

从这张图中我们可以看出，早在上世纪七八十年代，巴西就已经成为了一个中等收入经济体，并且早在2011年，也就是大概10年前，就已经迈过了高收入经济体的门槛，这也是为什么巴西会成为金砖国家之一的重要原因。当时，巴西的经济增长前景被外界普遍看好，但非常遗憾的是，好景不长，没过多长时间人均GDP几乎下降了一半，跌落到“中等收入陷阱”当中。我们可以看出从2012年到2021年，人均GDP几乎下降了一半，至今没有看到恢复的迹象。我们不禁要问，过去这样具有着一个惊人增长速度的国家，为什么会出现这种情况呢？

这其中，很重要的一个原因就是高端受压、低端受挤，也就是“高不成低不就”。（图2）

这些经济体，一方面无法在劳动力、资源等成本方面与其他发展中国家相竞争，另一方面，又难以在技术创新和人力资源等方面与发达国家相竞争，其结果就是未能顺利地实现高速增长阶段向高质量发展阶段的转换。

其实，对于任何一个经济体来说，在发展初期往往更多地依赖于生产要素投入数量的增加，这是正常的，我们称之为要素驱动型发展模式。但随着经济增长阶段条件环境的转变，特别是生产要素成本比较优势的降低，要想保持经济增长动力的持续，就必须转向依靠生产要素使用效率的提升，也就是全要素生产率的提升，我们称之为创新驱动型发展模式。那么所有成功跨越“中等收入陷阱”，成为高收入经济体的，无一例外都是依靠着持续的创新所带来的经济质量提升，完成了两种模式的转换，从而实现了经济增长动力的良好接续，这一点至关重要。当前，我国坚持以深化供给侧结构性改革为主线，就是要通过优化要素配置和调整生产结构来提高全要素生产率，重塑经济增长动力，进而推动经济增长。总而言之，唯GDP论英雄、论成败的时代已经过去了。用老的办法，即使暂时把速度抬上去了，也不会持久，相反会使发展中的矛盾和问题进一步积累、激化，最后是总爆发。

对于中国来说，虽然过去粗放型发展模式发挥了很大的作用，但随着劳动力成本的逐步上升，资源环境的承载能力接近上限，一味追求高增长的粗放型发展模式是难以为继的，也是不符合客观规律的。这就如同一个人，在十来岁的时候更多的是长个子、长身体，18岁之后长个子的速度自然也就慢了下来，这个时候，我们更加注重的应该是长能力、长素质、长见识，也就不只是强调长个子了。更明确地说，高质量发展，就是从“有没有”转向“好不好”；高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。

党的十八大以来，中国持续贯彻新发展理念，坚持把创新作为引领发展的第一动力。2021年，中国全社会研发经费是2012年的2.7倍，研发经费投入占GDP的比重也从2012年的1.9%上升到2021年的2.4%；全球创新指数排名也从2012年的第34位跃升至2021年的第12位，步入创新型国家行列。这其中，非常具有代表性的就是中国的高铁技术，全球领先。从第一条京津城际开始，可能人们不会想到，只用了短短时间，中国就建成了世界上规模最大、现代化程度最高的高速铁路网络。2021年，中国高速铁路运营总里程超过4万公里，稳居世界第一，总里程已能绕地球赤道一周。高铁的发展在重塑城市空间格局、激发城市活力、提升城镇化水平等方面发挥了重要作用，也极大地改善了人民生活水平，我们可以乘坐高铁到达国内几乎每个地方，来一场“说走就走”“说回就回”的旅行成为可能。如今，中国高铁也开始走出国门，帮助其他国家进入高铁时代，成为一张亮丽的名片。

再比如5G网络建设。伴随着5G技术的快速发展，我们的生活也发生了翻天覆地的变化，远程办公、在线教育、智慧医疗等过去不可思议的事情现在已经近在眼前。我们可以和同事在线上进行协同办公，大大提升工作效率；还可以搭建智慧教育平台，进一步缩小“数字鸿沟”；也可以为了给急救病人争分夺秒，对传统救护车进行信息化改造，增加远程传输医疗影像等功能，实现“上车即入院”，挽救了无数宝贵的生命……这样的应用场景还有很多很多。

除了创新发展，中国在协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展方面都获得了举世瞩目的成就，经济发展的平衡性、协调性、可持续性明显增强，中国经济迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。

正是在实现经济高质量发展的同时，中国经济表现出良好的增长趋势。党的十八大以来的这十年，中国经济规模从53.9万亿元上升到114.4万亿元，占全球GDP的比重也从11%左右上升到18%以上，并且这些年，中国经济对世界经济增长的贡献总体上保持在30%左右，成为全球经济增长的最大引擎。

时至今日，中国奇迹的内涵正在悄然发生改变，已由“速度奇迹”转向“质量奇迹”，我们会继续加快致力于建设创新型国家，不断调整产业结构，优化营商环境，缩小收入差距，加强环境保护。中国经济的高质量发展也必将为世界各国实现经济高质量发展贡献中国智慧和中国方案。

为什么要将全面深化改革进行到底？

中央党校（国家行政学院）经济学教研部副教授 高惺惟

大家好！我是来自中央党校（国家行政学院）经济学教研部的高惺惟。

曾几何时，到政府部门办事，总是“打不完的电话，盖不完的公章；跑不完的腿，磨不完的嘴……”，正所谓“部门一句话，群众跑断腿”。而今天，到政府办事，不再需要“过五关斩六将”，门难进、脸难看、事难办的现象明显减少。“放管服”改革倒逼政府转变职能，深化简政放权，大幅削减行政审批事项，坚决砍掉各种“奇葩”证明，做到了让数据“多走路”、政府“多跑堂”、群众“少跑腿”，做到了“一窗受理、集成服务”，就连企业投资项目开工前审批都能做到“最多跑一次”，甚至能够做到“拿地即开工”、“竣工即验收”，这在过去是不可想象的。

改革开放是一场深刻革命，是我们党的历史上一次伟大觉醒，是决定当代中国命运的关键一招，党的十八大向全党发出了深化改革开放新的宣言书、新的动员令。十八大之后，习近平总书记首次外出考察就来到广东——这个改革开放中得风气之先的地方，并瞻仰了邓小平铜像，就是要表明我们将坚定不移推进改革开放。从历史上看，从来就没有“毕其功于一役”的改革，改革是一项不中断的事业。党的十一届三中全会是划时代的，党的十八届三中全会同样是划时代的。当年碰到的问题是靠改革来解决的，今后碰到了问题，还得靠改革。所不同的是，发展到今天，容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头，各种体制机制问题和利益固化藩篱日益显现，改革进入攻坚期和深水区。党的十八届三中全会提出要全面深化改革，全面者，就是要统筹推进各领域改革，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等，要做到整体谋划。因为各领域的改革紧密联系、相互交融，任何一个领域的改革都会牵动其他领域，也需要其他领域的改革密切配合。

全面深化改革，总目标就是要完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。“凡将立国，制度不可不察也”，我们今天所创造的经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”，以及打赢脱贫攻坚战取得的成就，都彰显了中国特色社会主义制度的优越性。当然，好的制度也需要不断完善和发展，需要不断推进国家治理体系和治理能力现代化，这就要求我们更加坚定地将全面深化改革进行到底。老子讲：“治大国若烹小鲜”，以烹饪比喻治国。烹小鲜的时候不能随意翻动，油盐酱醋要恰到好处，火候要掌握得当，否则就会或烂或焦，过咸或过淡。治理国家的道理是一样的，要有规章制度，要通过全面深化改革着力推进国家治理体系和治理能力现代化。在国家博物馆里，收藏着109枚公章。这109枚公章是哪来的呢？2014年5月20日，天津市滨海新区行政审批局挂牌成立，将原来分散在18个不同单位的216项行政审批职责归并到一个部门，用1枚公章取代了109枚公章，“光荣下岗”的109枚公章就被存放到了国家博物馆里。这109枚公章就成为推进国家治理体系和治理能力现代化的生动见证。

全面深化改革的重点是经济体制改革，经济体制改革的核心问题是要处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用。市场配置资源是最有效率的形式，市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济。改革的关键就是要“搞活”，既要搞活国有企业，也要搞活民营企业，达到一种“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”的状态。只要“搞活”了，就会提高资源的配置效率，提升企业的竞争力。

党的十八大以来，通过对国有企业的一系列改革，进一步厘清了政府与企业的职责边界，国有企业不断健全公司法人治理结构，建立现代企业制度，企业独立市场主体的地位从根本上得到确立，活力、控制力、影响力显著增强，形成了更加成熟更加定型的中国特色现代企业制度。国有企业创造了以载人航天、北斗导航、国产航母为代表的一批重大科技成果，一些大型装备制造企业开始走向欧美市场，展现了较强的竞争力。2013年，时任美国总统奥巴马要到迈阿密发表一个主题为“美国制造”的演讲，当地政府找来找去，认为让总统在迈阿密港口发表演讲最合适。但仔细一看，有一个地方不合适：港口设备上居然有两个汉字。这不行啊，不能让美国总统背靠汉字发表演讲啊！他们想了一个办法，用美国国旗盖在两个汉字的上面，让美国总统背靠美国国旗向美国民众发表演讲。但正在奥巴马总统演讲过程中，突然刮来一股风，就把美国国旗给吹掉了，这两个汉字就被“曝光”了。这是两个什么字呢？是“振华”，振华重工的“振华”。这说明我们的设备确实有竞争力啊，否则美国人怎么会用我们的呢。一次又一次的事实证明，我国的国有企业在关键时刻是能够扛得起大梁的。10天建成火神山医院、12天建成雷神山医院，在疫情肆虐的严峻形势下，这样的速度估计只有中国的国有企业才能做到。

民营企业同样是改革的受益者。我国的民营企业不断发展壮大，贡献了全国50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量，成为拉动我国经济发展的活力之源。民营企业是在改革开放中成长壮大的，全面深化改革为民营企业构建了更好的营商环境，缩减了市场准入负面清单，清单之外的领域可以自由进入，打破了“玻璃门”“弹簧门”等壁垒，保护了民营企业的合法财产，让民营企业安心谋发展，民营企业的活力、创造力不断增强。

今天，深圳产生了6个90%：90%的创新型企业为本土企业，90%的科研人员在企业，90%的研发投入源自企业，90%的专利产生于企业，90%的研发机构在企业，90%的重大科技项目由龙头企业承担。企业和市场，在科技创新中发挥了主导作用。今天，深圳已经孕育出一系列响当当的领军企业，包括华为、大疆、腾讯等。这些企业都是在改革的大浪中成长起来的。

让市场在资源配置中起决定性作用，但不是全部作用，还要求政府这只手既不能越位，也不能缺位。例如，在对市场监管、食品药品的质量监督等问题上，政府这只手就要勇于担当、积极作为，发挥好自己该发挥的作用，干好自己该干的事。为了建设有为政府，十八届三中全会提出：“改革市场监管体系，实行统一的市场监管。”十九届三中全会作出深化党和国家机构改革的决定，各地都整合了原工商局、质检局、食药监局三家单位的市场监管执法职能，组建成立市场监督管理局，形成了“全过程、一体化、广覆盖、无缝隙”的监管体系，解决了“铁路警察、各管一段”带来的问题。更好发挥政府作用，可以概括为四句话：用改革激发市场活力，用政策引导市场预期，用规划明确投资方向，用法治规范市场行为。

中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。今天老百姓需要的不一样了，过去是有没有，今天是好不好；过去是在求温饱，今天是在要环保；过去只知道低下头，看看碗里有几粒米、几块肉，今天更喜欢抬起头，看一看蓝天白云、繁星闪烁，因为青山就是美丽，蓝天也是幸福啊；过去老百姓发愁的是怎么能吃饱肚子，今天发愁的是怎么能做到“光吃不胖”。2019年的秋天，有那么几天我发现朋友圈中很多人都在晒同一个内容：“中签了”。我正在纳闷儿，什么中签了呢？仔细一看，是跑马拉松中签了。这我就太不理解了，跑个马拉松中签有什么值得炫耀呢？后来经过了解才知道，现在报名跑马拉松的人太多了，不是报了名就可以跑的，那是需要抽签的，抽中了才能跑，抽不中想跑都跑不上。发展到今天真是不一样了，老百姓追求的是“参加马拉松，燃烧卡路里。”这就要求我们大力推进供给侧结构性改革，不断提高包括生态环境和绿色食品在内的各类供给的质量，让老百姓呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食物、生活在宜居的环境中，让供给更好满足需求。

一段时期里，我国一些消费需求在国内得不到有效供给，消费者将大量钞票花在“海淘”购物上。我听一些朋友跟我讲过，每次出国之前，最头疼的事情就是接到亲朋好友的电话，因为亲朋好友总让他们从国外往回带东西。去趟日本得背个马桶盖回来。去趟韩国得背个电饭锅回来。你说去趟韩国得背个锅回来，幸亏背的不是“黑锅”。最可恨的是去德国，还得背两把菜刀回来。近些年，我们的国货品质明显提升，“舌尖上的安全”得到了更好的守护。中央提出把供给侧结构性改革作为经济工作的主线，就是要更好满足人民群众不断升级的美好生活的需要。

一个时代有一个时代的问题，一代人有一代人的使命。党的十八大以来，全面深化改革取得历史性伟大成就，各方面的制度更加成熟更加定型。虽然我们已走过万水千山，但仍需要不断跋山涉水。在新征程上，中国人民将自强不息、自我革新，坚定不移全面深化改革，逢山开路，遇水架桥，敢于向顽瘴痼疾开刀，勇于突破利益固化藩篱，将改革进行到底。

为什么说全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主？

中央党校（国家行政学院）政法教研部教授宋雄伟

大家好！我是来自中央党校（国家行政学院）政治和法律教研部的宋雄伟。

2019年11月2日，在上海考察的习近平总书记来到虹桥街道，同正在参加立法意见征询的社区居民代表亲切交流，首次提出“人民民主是一种全过程的民主”。

那一天，全国人大代表、长宁区虹桥萍聚工作室党支部书记朱国萍，向习近平总书记现场汇报了基层立法联系点的工作。她说，“至今，虹桥街道基层立法联系点已完成67部法律草案的意见征询工作，覆盖万余人次，上报立法建议1363条。立法全过程、各环节都浸润着原汁原味的民情、民意、民智、民心。”

朱国萍深耕社区30余年，她牵头创办的萍聚工作室，如今是基层立法联系点联络站，她也是首批立法信息员。在她看来，“老百姓可能不熟悉法条，但是懂得生活、生产中的道理，法律其实来源于生活和工作，立法可以与老百姓很亲、很近。”民主不是装饰品，不是用来做摆设的，是用来解决人民需要解决的问题的。在中国，我们深刻地知道“水能载舟，亦能覆舟”的道理。“全过程人民民主”是中国式民主的生动表述。人民是国家的主人，人民的利益是最高利益，人民对美好生活的向往，则始终是我们的奋斗目标。

在全过程人民民主中，人民既能参与选举，又能广泛协商。

人民代表大会制度是我们国家的根本政治制度。人民通过人民代表大会有效行使国家权力。截至2020年底，全国共有人大代表262万（多）名，其中县、乡两级人大代表占到了代表总数的94.5%。他们来自于各地区、各民族、各方面、各阶层，具有广泛的代表性。

“人民选我当代表，我当代表为人民”。湖南有一位刘大爷，他所住的社区地方偏僻，不但没有公交车，而且连外边的车辆都不愿意进来，出门一趟很不容易，而且有着很大的安全隐患。2019年底，区人民政府就开通了城区至村里的公交线路，刘大爷在家门口就可以坐上公交车了。原来，这是区人大代表专业工作室设立以来，人大代表进行走访调研，向政府建言献策后所带来的众多新变化之一。

刘大爷第一时间就打电话告诉了远在外地工作的儿子，“你就安心工作吧，家门口有了公交车方便得很，不用再担心我的出行安全了！”

这里的基层代表工作室，有效畅通了民意收集渠道，是“人民代表为人民”在中国大地的生动实践，也是中国选举制度的一个缩影。

中国的选举是广泛的，涵盖了国家政治和社会生活的各个方面；

中国的选举是平等的，一人一票，都发挥着同等的作用；

当然，民主并不仅仅只有选举一种形式。

在中国，我们还有在人民内部各方面，围绕经济社会发展的各种大事小事，围绕涉及咱老百姓自己的事情，小到柴米油盐、衣食住行，大到乡村规划、改革落实，形成广泛商量、相互说理，努力形成一致意见的协商民主。

“云雾缭绕似仙境，扎日风光世难寻”。这里是西藏的扎日乡，西藏人民正在为建设边境小康村而奋斗着，为了改善居民们的居住条件，这不，全国政协委员扎日乡乡长贡觉曲珍正在认真倾听着乡民们的声音。本来只有两居或者三居供大家选择，但是当开完基层民主协商会后，为了尽量满足老百姓的需要，将户型由两个调整为六个。贡觉曲珍告诉我们，“这些都只是扎日乡基层民主协商的一个缩影，大事小情皆如此，一直要处理到老百姓满意为止。”

“有事好商量，众人的事情由众人商量”，这就是中国协商民主的真谛。

中国的协商民主，形式广泛多样。会议、座谈、论证、评估样样都有；

中国的协商民主，体系不断健全，形成了政党协商、人大协商、政协协商、人民团体协商、社会组织协商、基层民主协商等多种渠道。

中国的协商民主，促进了不同思想观点的充分表达和深入交流，做到了包容体谅，不偏执偏激；做到了平等协商，遵循规则，不各说各话，充分发扬了民主精神，广泛凝聚了全社会的共识。

全过程人民民主不仅包括人民行使投票的权利，也特别强调在重大决策之前和决策过程中进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，全过程人民民主是全链条的民主。

在全过程人民民主中，人民的诉求既能得到回应，也能得到满足。

“不看广告，看疗效”，这句话反映的是一种务实态度。民主必须真实、管用，若不能为人民造福，即使有再华丽的外衣、再漂亮的包装，也是没有什么大作用的。