按照局党组分工,xxxx年我分管预算科(预算编审中心)、国库科(国库收付中心)、绩效科、自然资源与生态环境科、债务科、非税收入局(含驻行政服务中心工作组)、信息中心等科室或单位。在局党组的正确领导下,xxxx年我分管的各项工作稳步推进,取得了一定成效。现将有关情况报告如下:
一、业务工作履职情况
(一)高质量编制财政预算,持续优化支出结构保障民生。全方位调研我市经济发展趋势,高质量编制了xxxx年财政预算,进一步将财政资金向民生方向倾斜。一是合理确定财政收入预期目标。充分考虑xxxx年疫情、非织造布行业对我市经济的影响,以及xxxx年各项基数较高等因素,制定了地方一般公共预算收入xx亿的年初目标,同比增长xx%,低于全省平均增幅低,对比xxxx年增长x%,高度重视财政收入高质量、可持续发展,不盲目、不切实际追求高增速。二是持续优化支出结构保民生。打足“三保”预算,确保机关事业单位工资和离退休人员离退休费发放以及运转;足额安排安排教育、社保、环保、扶贫等基本民生所需,兜牢民生底线。在支出结构调整上,下决心取消过时项目,调减绩效不高项目;大力压缩一般性支出,全市一般性支出在去年压缩xx%的基础上,今年再压xx%,挤出财力重点保障民生。
(二)高水平完成预算执行,持续加快财政支出执行进度。加强同税务、人民银行协调联系,加强收入管理,动态监控征收情况,不断强化收入质量管理。xxxx年元至xx月,全市累计完成财政总收入xxxxxx万元,占年初预算xx%,同比增长x%,对比xxxx年增长x%。其中完成地方一般公共预算收入xxxxxx万元,占年初预算xx%,同比增长x%,对比xxxx年增长x%。地方一般公共预算收入中税收完成xxxxxx万元,同比增长x%,占地方一般公共预算收入x%,对比xxxx年增长x%;非税收入完成xxxxx万元,同比下降x%,对比xxxx年下降x%。xxxx年,在企业职工养老保险基金由省级统筹管理和年终奖励未发等多重因素影响下,我市地方一般公共预算支出规模预计达到xxx万元,同比下降xx%,但对比xxxx年依然保持xx%的增幅,剔除年终奖励因素,占年初预算xx%。
(三)多层次开展绩效评价,全面加大绩效目标管理力度。一是开展多层次绩效评价工作。全方位、多层次的开展绩效评价,主要包括:开展“中央对地方转移支付项目”绩效自评工作,其中中央对地方转移支付绩效自评项目xx个,涉及资金x亿元,省级对地方转移支付绩效自评项目xx个,涉及资金xx亿元;开展市级财政支出、扶贫资金绩效评价工作,分别对抽查项目考核评级、将财政扶贫资金录入平台。二是全过程加大绩效目标管理力度。扩大绩效目标编制范围,要求市级预算资金编报目标、所有一级预算部门全覆盖;优化绩效目标评审方式,采取“线上”“线下”同步进行审核;试点开展事前绩效评估以及实施重点项目支出绩效目标集中会审等方式。
(四)多举措加强债务监管,积极争取债券额度解忧纾困。一是采取多种有效措施加强债务监管。规范举债行为,制定并严格落实xx市xxxx年防范化解政府债务风险工作方案,有效防范化解债务风险;建立年报月报制度,要求各债务单位按月报送隐性债务的变动数据,动态监控我市债务情况;做好债券还本付息,将全年债券还本付息明细分解到具体项目,统筹安排偿还计划。二是积极向上汇报、争取省财政厅对我市的大力支持。xxxx年累计争取政府债务限额xx亿元,其中专项债务xx亿元;争取地方政府债券资金xx亿元,其中新增专项债券资金xx亿元,再融资债券xx亿元。债券资金为我市的城市建设、民生保障项目等提供了有力的资金支持。
(五)全过程夯实非税征管工作,重点加强土地出让金收支管理。一是加强非税收入征收管理。全年完成非税专户储存过xx亿元。二是全过程夯实非税征管工作。开展全市范围非税征管检查、及时分析非税征缴执行情况、专人管理非税收入收缴信息系统、严格票据领取手续等。三是强化土地出让金收支管理。实时掌握土地出让金收入变动信息,严格把控土地出让金支出情况。全年征收土地出让金xx亿元。
(六)多渠道支持经济发展,全面落实招商引资优惠政策。一是多方统筹资金促进经济发展。前三季度,通过预算安排、整合政府基金预算和国有资本预算以及盘活存量等方式,统筹资金xx亿元,支持经济发展,为我市经济发展培植新动能。二是兑现招商引资优惠政策。为xx家招商引资工业企业兑现优惠政策,共给予项目基础设施配套资金支持xx亿元。
(七)进一步深化体制改革,全力推进预算管理一体化。一是改革市对下财政体制,深化街道体制改革。对体制的收支基数、镇办分成、土地收益等多方面进行调整,增加对镇办的专项转移支付和激励转移支付。二是根据财政部、省财政厅关于预算管理一体化系统建设的部署和工作要求,在市委市政府的正确领导和大力支持下,紧急完成信息收集、应急预案、组织培训、实操训练等工作任务,完成了省财政厅要求x月xx日实现预算管理一体化系统在我市上线的任务,完成指标和支付系统建设后,根据省厅的统一安排,再次启动了部门预算编制系统的部署,全面开启了应用“一体化”编制xxxx年预算的工作。
(八)其他业务工作。一是高效率完成决算编审,完善机制推进预决算公开工作;二是常态化管理直达资金,扎实编制政府综合财务报告;三是全方位推动信息化建设,联动搭建“云缴费”平台。
二、意识形态、党建及廉政建设情况
(一)意识形态工作情况。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚定正确的政治方向,坚定听党话、跟党走的人生追求,自觉学习并遵守《党章》以及党各项规章制度,学习贯彻十九届六中全会精神,时刻用政治纪律和政治规矩来规范自己的一言一行,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。把分管科室单位的意识形态工作拿在手上抓,督促分管的各科室工作人员坚持政治原则,强化政治纪律,提高政治规矩意识。
(二)党建工作情况。切实抓好分管科室、单位党支部规范化建设活动,积极开展组织生活会,深入推进“三个表率”,分管的国库收付中心党支部被评为红旗党支部,获得了“全市先进基层党组织”荣誉称号。一是上好主题党日“政治闹钟”。每月xx日做好主题党日重温入党誓词、集中学习讨论等规定动作,抓好“主题党日+”活动,融入乡村振兴、脱贫攻坚等内容;二是推进党建引领基层社会治理。落实“双报到”,在职党员干部全部下沉社区,参与疫情防控、入户走访、环境美化、政策宣传、办实事解难事等工作。
(三)廉政建设情况。严明政治纪律、工作纪律,自觉加强廉政意识,做到廉洁从政、执政为民。一是管好自己不乱伸手。牢记并严格遵守中央“八项规定”和市纪监委下发的“十项禁令”。真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,将财政每一分资金都用之于民。二是管好单位不违规。切实加强对分管科室、单位干部职工廉政教育和管理,严格落实党风廉政建设主体责任制,层层签订党风廉政建设责任状,分管科室单位没有发生违反廉政规定的行为。
三、述学、述法及其他情况
(一)理论学习开展情况。一是加强自我修养。加强学习《中国共产党简史》、《论中国共产党历史》、《习近平谈治国理政》、《中国共产党党内监督条例(试行)》等文件,不断提高自我修养;二是学习会议精神。深入领悟并贯彻落实省委十一届七次、八次、九次全会,市委九届七次、八次、九次、十次全全会及市委经济工作等会议精神;三是加强业务知识补充。加强财政政策理论学习,紧跟时代改革脚步,学习预算管理一体化的搭建思维,深入研究一体化系统与原国库x支付系统之间的区别。
(二)学法普法用法情况。一是丰富法律知识存储库。系统学习《中国共产党简史》、《民法典》、《中华人民共和国刑法修正案》、《行政处罚法》以及习近平法治思想,参与“法宣在线”普法知识学习,深入理解法律内涵;二是加强业务法律熟悉度。带头学习《预算法》、《预算法实施条例》、《优化营商环境条例》等业务相关法律条例,充分学法用法;三是提高全体学法用法参加度。鼓励分管科室、单位干部职工积极学习法律知识,牢固树立法治思维,业务办理中充分依照相关法律知识,严格遵守法律法规。
(三)其他情况。一是全民抗击新冠肺炎。今年x月,巡视督办十一墩社区疫情防控工作,部署分管所有干部职工在xx等地方,开展入户摸底排查、重点人员全面梳理,卡口登记值守,监督居家隔离等工作。二是全力防汛救灾。今年x月,根据防汛指挥部要求,积极配合局党组统一部署,鼓励分管科室、单位的精壮青年,加入防汛应急突击队,参与xx河责任堤段汛情监控、防汛值守。三是合力创建文明城市。组织分管干部职工深入下沉xx社区,先后参加发放创城宣传单、清扫垃圾、清理楼道牛皮癣;清查小区破损路面、井盖、路灯;清理水泥杂物、消除老旧房子的油烟隐患等。xxxx年,分管的国库收付中心保持了“省级文明单位”荣誉称号。四是抓好精准扶贫工作。积极响应党的脱贫攻坚号召,本人多方筹资xx万元,支持xx修复水毁生产道路xxx米、围堤加固xxx米。同时,组织分管干部职工认真做好包保建档立卡脱贫帮扶、禁毒管控结对帮扶工作,为贫困户落实低保户、健康扶贫、助学扶智等政策;为村部引进树苗、疏挖沟渠,添置篮球架等健身设施。xxxx年,分管的国库收付中心荣获了“xx市事业单位脱贫攻坚专项奖励记功集体”的荣誉称号。
xxxx年,在市委、市政府的坚强领导和省财政厅的大力支持下,我和财政局党组一班人,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九届五中、六中全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,按照中央、省委、市委、市政府决策部署和要求,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,提质增效实施积极的财政政策,较好地完成了各项目标任务,现将一年来履职情况简要汇报如下:
一、强化意识形态,在“政”上立稳立牢
深刻认识财政工作的政治属性,深刻把握财政部门的政治机关定位,把讲政治贯彻到工作的全过程各方面,做到“对“国之大者”心中有数”。
一是坚定政治立场。始终坚持把党的领导作为最重大的政治原则,深入领会、准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志。提高政治站位,增强政治自觉,扎实推进党建工作,为业务发展打下坚实的政治基础。把握正确舆论导向,利用门户网站、公众号等宣传阵地,提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力,巩固壮大主流思想舆论。
二是压实政治责任。充分保障党中央的决策部署在各项财政活动中得到落实,根据全省财政工作会议精神,结合省厅下达的工作要点,研究制定年度工作计划,分解细化工作任务并充分体现政治责任。固定时间召开局内工作会议,听取各科室工作进展和下阶段安排,通报重点工作完成进度,现场进行安排部署,加强引领、凝聚共识,把思想和人心汇聚到履职尽责上来,推动业务管控和责任压力传导“双到位”。
三是强化政治担当。重视班子建设,充分发挥表率作用,定期组织班子成员集体学习研讨,不断提高班子党性修养和政治素养;提高把握转型发展新方向和解决实际问题的能力,更好地履行“一岗双责”;严格执行“三重一大”集体决策制度,严格议事规则和决策程序,推动局内重大事项民主决策制度、科学决策制度、监督制约制度等制度的落地落实,有效预防违法违纪行为的发生。
二、提升能力素养,在“学”上入脑入心
站在“十四五”开局之年的新起点,努力将学习成果应用到业务工作实践,让学习内化于心、外化于行,真正实现以学促干、知行合一的目的,更好服务财政改革发展大局。
一是淬炼思想,筑牢根基。认真领会习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议、党史学习教育动员大会、xxxx年全国两会以及庆祝中国共产党成立xxx周年大会上的重要讲话,深入学习贯彻党的十九届五中、六中全会精神。认真学习党章党规,深刻把握“两个确立”,坚定不移把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到财政的各项工作中去。
二是笃行致远,增强才干。紧盯财政工作总体目标,聚焦职责使命,认真研学疫情防控、一揽子政策、脱贫攻坚、财政体制改革等重要政策、文件、业务,认真领会全省财政工作会议精神,带头学懂弄通做实,强化履职尽责的专业能力和知识储备。把握国内经济发展趋势和规律,明确财政经济发展定位;把握财政改革管理的先进理念,学习借鉴经验;把握财政工作存在的差距不足,指导实践改进工作。沉下身子,深入基层掌握第一手情况,站在全局视野为财政局决策添砖加瓦,切实推进财政工作高质量发展。
三是传承基因,提升质效。传承财政红色基因,牢记人民财政为人民。以基层党建为引领,围绕“小切口、大变化”,制定“我为群众办实事”的具体清单,抓好常态化疫情防控和创建全国文明城市工作,支持不断完善就业、医疗、教育、养老、交通等服务体系,采取个别访谈、实地调研、召开座谈会等方式,深入基层党员群众、工作服务对象等进行调查研究,切实为群众办实事解难题,不断提升财政工作质效。
三、聚焦主责主业,在“干”上见行见效
立足新的发展阶段,紧紧围绕市委、市政府总体工作思路,统一思想,凝心聚力,开拓进取,真抓实干,高效能抓好工作落实,努力开创财政工作新局面。
一是挖潜增收注入活水。面对疫情复杂多变给财政收支带来的严峻挑战,亲自协调督办,带领财政干部主动作为,广泛培植税源,做大财政收入“蛋糕”。全年累计完成财政总收入x亿元,首次突破xx亿大关,占年初预算xx%,同比增长x%,对比xxxx年增长x%。其中完成地方一般公共预算收入x亿元,占年初预算xx%,同比增长x%,对比xxxx年增长x%。地方一般公共预算收入中税收收入x亿元,同比增长x%,占地方一般公共预算收入x%,比xxxx年增长了x个百分点。
二是集中财力保障民生。x-xx月,民生支出x亿元,占地方一般公共预算支出的比重达到x%,民生占比同比增长x个百分点。全力支持教育、文体事业发展,xxxx年拨付教育支出xx亿元,支持市文化中心项目建设,推进全民健身群众体育活动。全力支持基本社会保障,今年x-xx月,共拨付社保基金x亿元,拨付社会救助资金xx亿元,拨付优抚资金xxxx万元。全力支持疫情防控常态化建设,拨付x亿元用于疫苗采购、免费核酸检测、定点隔离医院费用等。全力支持基础项目建设,拨付交通项目资金x亿元,拨付市政基础设施建设项目资金x亿元。
三是千方百计服务发展。落实积极的财政政策,推动经济社会发展提质增效、更可持续。安排xx亿元支持“四基地两中心建设”和非织造无纺布企业扩大产能建设,安排xx亿元用于综保区建设,安排x亿元用于高新区平台建设,投入拨付民营企业外向化发展专项资金xxxx万元支持企业外向化发展,筹措xxxx万元发放消费券三轮七批次,真金白银拿出xx亿元,引导设立产业发展基金xx亿元,投入xxxx万元用于xx科技征地补偿,支持xx项目建设。
四是统筹推进乡村振兴。继续发扬决战决胜作风,将脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,全市投入衔接资金xxxx万元,用于建设xx个脱贫村和部分非重点村中小型基础设施及产业项目;拨付资金xx亿元,提档升级一批“四好农村路”,加大危桥改造力度,提升农村道路通达水平;拨付资金xxxx万元,用于美丽乡村建设,对全市第一期美丽乡村、美丽庭院拉练给予奖励。
五是全面深化财政改革。积极稳妥推进预算管理一体化改革,实现指标、支付、核算的全覆盖;制定对镇办财政体制改革方案,增加对镇办的专项转移支付和激励转移支付,稳步推进镇办财政体制改革。元至xx月共完成采购支出总额为xx亿元,节支率xx%。高质量推进项目评审,xxxx年共评审预算项目xxx个,送审投资额xxx亿元,综合审减率xx%。
四、强调队伍建设,在“廉”上聚心聚力
切实扛起主体责任,落实全面从严治党要求,融合推进新时代财政党建工作,充分发挥意识形态工作思想引领、舆论推动、精神激励作用,牢牢守住意识形态主阵地,有力促进财政事业跨越发展,实现“十四五”财政精彩开局。
一是放眼全局抓落实。作为“第一责任人”,坚持以身作则、率先垂范,自觉遵守廉洁自律相关规定,严守政治纪律和规矩,切实以“三严三实”标准严格要求自己,带头履行“一岗双责”,对党风廉政建设工作做到亲自部署,亲自过问,亲自协调和亲自督办。把党风廉政建设工作纳入总体规划,把党风廉政建设工作任务进行细化分解,逐一落实到了各分管领导和具体科室,形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。坚守重要节点,紧盯薄弱环节,开展针对“庸懒散慢拖”“视而不见、要求不高、担当不力”等“四风”变异问题的专项整治,推动化风成俗、形成习惯。
二是融入日常抓教育。始终把廉政思想教育作为党风廉政建设工作的基础工程,坚持抓常、抓细、抓实。组织召开专题组织生活会,开展批评和自我批评。通过理论学习、廉政党课、警示教育等形式,利用门户网站、微信公众号等平台,多管齐下进行廉政教育宣传,开展理想信念宗旨教育、党章党规党纪教育。召开系统作风建设大会,组织学习全省财政系统党员干部违法违纪案件案例,通过剖析违法违纪案件发生的思想根源和危害,筑牢党员干部拒腐防变思想根基。
三是强化监督抓长效。自觉接受巡察监督,坚持做到巡察工作和业务工作“两手抓、两不误、两促进”,增强思想自觉、政治自觉和行动自觉,主动融入巡察工作的全过程,全面提升从严治党主体责任能力建设,努力取得巡察“回头看”工作成效。主动接受社会监督,全面落实政务信息公开制度,及时向社会公布工作动态信息,通过设置意见箱、公布电话、邮箱号码以及回访服务对象等多种方式,围绕作风建设和廉政建设等方面广泛征求意见建议。常态开展局内监督,督促指导各科室、基层财政所深挖细查不作为、不担当问题,把从严从实的信号传导到每一个人。开展“机关作风整治月”活动,建立健全监督防范长效机制,营造风清气正、干事创业的良好氛围。
五、重视法治建设,在“法”上落深落实
法治财政,与法同行。认真贯彻全面依法治国的基本方略,充分发挥法治在提升治理体系和治理能力现代化中的积极作用,促进全市经济社会平稳健康发展。
一是加强普法教育。切实履行财政法治建设第一责任人责任。传达学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神,认真领会习近平法治思想,带头学法用法。利用微信、宣传专栏、电子屏宣传法治知识;在包联社区、包保村开展“送法上门”服务,宣传财政惠企政策、支农政策,提升人民群众对财政政策的知晓度;推进机关xxx名干部参加智慧普法依法治理云平台的学习和测试,采取学分通报、温馨提示等多种方式,督促干部完成法宣在线学习。
二是规范行政执法。组织本单位行政执法人员学习《xx省行政执法公示办法(试行)》《xx省行政执法全过程记录办法(试行)》《xx省重大行政执法决定法制审核办法(试行)》等系列文件,做到“三项制度”入脑入心,全面提高财政干部的依法行政意识,确保行政执法程序和行政执法决定不存在违反法律、法规、规章规定的情形。明确财政执法人员要通过文字、音像等记录方式对执法的整个过程进行跟踪记录,实现全过程留痕和可追溯管理,确保每件行政执法案件有记录、有案卷,保障执法全过程文字记录完整,执法文书规范,案卷完整齐全并归档。
三是优化法治环境。组织开展各类不符合优化营商环境条例的财政规范性文件清理工作,全面提升优化营商环境的制度供给水平。通过“减流程、压时限、快兑现”改革,主动在法定办理时限的基础上压减xx%,实施“免提交”证照事项x项,硬减材料xx项,为群众办实事、办好事,把“头疼事”办成“贴心事”。认领监管事项目录清单,并按照“谁监管、谁梳理”的原则进行梳理,下发工作提醒函,督促各单位按监管事项检查实施清单各要素的要求进行填报,及时将财政行政检查行为录入xx省“互联网+监管”联合监管系统。
一、述德述职述廉述学述法情况
xxxx年换届以来,本人在县委、县政府的正确领导下,围绕镇党委、政府的中心工作,坚持实事求是的思想路线,以立为本,虚功实做,务求实效的工作思想,在积极主动深入扎实创新提高上下功夫,在各级干部的支持下,我带领分管战线的同志务实工作,促xx工作高质量、创特色、出成绩。
现将本人换届以来工作开展情况述职如下:
(一)狠抓学习,不断锤炼过硬政治本领
换届以来,本人坚持把理论学习作为武装大脑的重要抓手,着重加强政治理论学习,以习近平新时代中国特色社会主义思想为纲,学习党章及习近平同志系列重要讲话精神,学习十九届一中、二中、三中、四中、五中全会精神,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。能主动自觉地学习贯彻落实中央八项规定精神,能做到与党中央保持高度一致,讲政治、讲规矩、讲纪律,能示范带头执行廉洁自律,切实履行好职责,不辜负党和人民的殷切期望。通过着力打牢理论基础,学原文,读原著,悟原理,使自己的世界观得到了更新,政治素质得到了加强。
着重加强业务学习,认真学习业务知识和相关政策,既当领导,又当学生;坚持学中干,干中学,熟悉掌握政策业务知识,不断提高工作能力;自觉学法用法,坚持培养社会主义法律思维方式,树立和维护社会主义法律权威,依法办事、依法用权。
(二)履职尽责,始终践行为民初心使命
摆正自己的位置,营造良好的工作氛围。
作为主任科员,工作中注意做到相互支持不争权,主动工作不越位,密切配合不拆台,相互交心通气,统一认识,化解思想矛盾,做到大事讲原则,小事讲风格,坚持集体领导,民主决策,增强领导班子讲正气、稳大局、谋发展的凝聚力,树立团结、创新、扎实的领导班子形象。既对分管工作负责,又做好上下的沟通联系,使本乡镇工作形成了整体力量。
立足工作岗位,做好本职工作。
抓好疫情防控工作。按照上级疫情防控文件、会议要求,拟定全镇文件。安排部署人员,做好宣传发动,调配防控物资,抓好应急演练,及时上报疫情防控信息,跟踪走访重点人员,安排重点人员核酸检测、隔离等,为xx疫情“空白县”作出努力。