2022年法治政府建设工作报告汇编（21篇）
目录
1.XX区发展和改革局关于2022年度法治政府建设工作的报告3
2.XX区科技创新局2022年法治政府建设工作报告11
3.XX区统计局2022年法治政府建设工作报告14
4.XX区应急管理局关于2022年度法治政府建设情况的报告19
5.XX区自然资源局2022年度法治建设工作报告27
6.XX市XX区商务局2022年度法治政府建设工作报告33
7.XX市城管局2022年度法治政府建设工作报告45
8.XX市发展改革局2022年法治政府建设情况年度报告50
9.XX市工业和息化局关于2022年法治政府建设工作情况的报告56
10.XX市卫生健康局2022年法治政府建设工作情况报告63，：
11.XX市化广电旅游体育局2022年度法治政府建设情况报告69
12.XX市政数局2022年法治政府建设年度报告74
13.XX市住房和城乡建设局2022年法治政府建设年度工作报告81
14.XX市住房和城乡建设局关于2022年法治政府建设工作情况的报告86
15.XX县2022年度法治政府建设年度报告97
16.XX县XX镇2022年度法治政府建设年度工作报告104
17.XX县财政局2022年度法治政府建设工作报告108
18.XX县安局2022年度法治政府建设工作情况报告116
19.XX县卫生健康局2022年法治政府建设工作报告144
20.XX镇2022年法治政府建设工作报告150
21.XX镇2022年法治政府建设年度报告154
XX区发展和改革局关于2022年度法治政府建设工作的报告
2022年，在区委、区政府的正确领导下，区发展改革局认真贯彻落实中央、省、市、区关于法治政府建设工作各项决策部署，扎实推进依法行政，全面推进法治化营商环境工作，得积极成效。现将我局2022年法治政府建设工作进展情况报告如下：
一、持续深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神
我局切实用党的最新理论成果推动法治建设水平再上新台阶。一是局党组高度重视法治政府建设工作。通过组织召开局党组会、党组理论学习中心组学习会、党员大会、支委会、党建（业务）大讲堂、专题会议等种方式合计12场次，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。局主要领导带头学习习近平法治思想，对全局法治政府建设工作专题部署研究，督促全局干部职工将法治思想落实到各项工作中的自觉性，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。二是我局认真学习贯彻党的二十大精神，紧扣党的二十大关于坚持全面依法治国、推进法治中国建设的重大部署，注重学思用贯通，知行统一。积极组织全体干部职工在宪法法治专题培训班和宪法法治专题讲座上学习党的二十大报告中法治建设内容，并在分管领导周例会上传达学习，确保全体干部职工深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署。
二、2022年度法治政府建设主要举措和成效
（一）严格履行主要领导推进法治建设第一责任人职责
局主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持将法治政府建设工作与发展改革业务工作同部署、同推进、同督促，确保各项工作落细落实。一是局主要领导主持召开涉法议题会议，带头尊崇宪法法律，主动接受监督，自觉维护司法权威。二是在今年6月22日主持召开法治政府建设年度重点工作会议上对重点工作进行部署，全力抓好法治政府建设各项目标任务落地落实。三是主动与区人大代表、政协委员联系互动合计14次，主动接受人大政协监督，主动吸纳民意、汇集民智，为开创XX区改革发展新篇章凝聚共识、汇聚力量。四是将法治政府建设工作完成情况作为局领导班子成员年度述法工作内容，局主要领导带头督促，并亲自把关班子成员年度述法料情况，切实将法治建设主体责任落实到位，积极推进法治政府建设各项工作。
（二）强法治宣传教育,营造良好氛围
我局将法治宣传教育列入常态化建设，持之以恒，常抓不懈。一是积极组织干部职工学习法律课程并完成年度学法考试，提高干部职工法治能力和水平。2022年我局机关干部学法考试网上培训参考率、合格率均达到100。二是通过组织召开党小组会议、局分管领导周例会等方式，组织《宪法》《民法典》《保密法》《安全生产法》《档案法》《中华人民共和国政府息开条例》《深圳经济特区优化营商环境条例》等法律法规学习，严格落实中央、省、市、区关于法治政府建设工作要求，严格落实我市2022年全面依法治市工作要点，扎实推进法治政府建设。三是落实普法责任，充分利用国家安全教育日等重要时间节点，组织开展民法典、宪法宣传周等系列普法活动，积极开展安全生产工作宣传培训共计10场次。四是积极在门户网站转发《深圳市建设营商环境创新试点城市实施方案》政策解读，引导广大群关注和参与到深圳的营商环境创新建设当中来，助力深圳快打造市场化、法治化的营商环境。
（三）严格规范件制定工作，强制度体系建设
一是制定《关于进一步规范XX区政府投资项目实施代建制模式的若干措施》，从规范代建制实施范围、强代建项目履行建设审批程序的监督、强代建项目招投标监管、强代建项目投资控制、强代建项目工程建设管理5方面，明确具体13条措施。二是牵头编制的《XX区中试验证和成果转化基地认定管理办法》完成征求部门意见、网络征求意见、征求意见座谈会等程序，推动科技成果向现实生产力转化，助推重大科技基础设施“沿途下蛋”。三是坚持党对行政规范性件制定工作的领导，按照《深圳市XX区规范性件管理规定》，对制定重大行政决策、规范性件，注重发挥法律顾问和内部合法性审查作用，最大限度避法律风险。四是紧扣平竞争审查制度的总体要求和基本原则，按照“谁制定，谁清理”的原则，6月9日印发《XX区发展和改革局办室关于开展制止滥用行政权力排除限制竞争执法专项行动的通知》，根据清查范围和清查重点组织各部门开展自查，全面落实并严格执行负面清单制度。五是严格执行《XX区发展和改革局息开管理办法》等规章制度，强网站息开的发布流程，层层审核把关，防范产生次生舆情等息风险。六是针对考勤管理、干部进修及培训学习、处理、档案管理、课题研究管理、合同签订、息发布管理等方面制定或重新修订局机关内部管理制度，进一步规范全体干部职工行为,推动我局制度规范化。七是常态化落实政府法律顾问管理制度，充分发挥法律顾问的专业优势，为我局提供专业法律服务，确保行政行为合法合规，有效防范法律风险。八是固化长效工作机制，深刻总结《访工作条例》等系列件精神，严格落实并持续完善轨道领域访矛盾处置内部指引，推动访工作规范化、制度化、精细化、标准化。
（四）坚持依法行政，严格规范行政行为
一是按照相关规定在XX区政府在线网站显著位置向社会布电子箱、热线电话等，并在法律规定期限内处理举报投诉息，及时对投诉渠道进行管理。二是积极推进息开工作，每季度将新立项项目在XX区发展和改革局官网上予以示，2022年以来，前三批示立项项目合计56个。三是严格依照法定及承诺办理时限开展业务审批与办结，我局4项行政审批服务事项基本实现“马上办、网上办和就近办”，在线申办率100。积极推进电子证照共享应用，按照省、市、区要求认领并开通4项政务服务事项上线，完成省电子印章系统的绑定工作。四是严格按照《政府投资条例》《深圳经济特区政府投资项目管理条例》《XX区政府投资管理办法》等相关规定，合计批复项目163个，其中批复项目立项66个、项目可研29个、项目概算68个。五是积极落实固定资产投资项目节能审查制度，完成2个项目节能审查意见落实情况复核。六是受理完成涉案财物价格认定案件557宗，涉案标的认定金额23014393元。
（五）持续打造法治化营商环境，推动XX科学城发展
我局坚持推进营商环境法治化建设，一是印发实施《XX区2022年优化营商环境改革任务清单》，提出市场准入退出、企业生产要供给保障、全链条创新生态体系等12个重点领域72项限期年内完成的重点任务，首创“拿地即开工”等一批改革成果。二是全面开展营商环境创新试点宣传，印发实施《深圳市XX区营商环境创新试点宣传工作方案》，强化营商环境政策宣传，帮助企业理解政策、用好政策。三是配合市人大编制《深圳经济特区XX科学城发展促进条例》，并通过市人大常委会三次审议，进一步推动各项工作规范化、法治化，为建设世界一流科学城和深圳北部中心提供坚强有力的法治保障。
（六）坚持“开门做发改，一线察实情”
我局今年3月印发关于做好“开门做发改一线察实情”工作的通知，随即开展XX城站周边交通改善工作检查、XX科学城启动区土建工程周边配套道路项目现场踏勘等工作，各科室通过调研、检查、踏勘等种形式，把身子下到基层去、沉到一线去，切实把问题找出来，把情况摸清楚。截至11月20日，已开展各类察实情活动合计180项，为干好工作、做好决策提供有力支撑，切实做到脚下有土，心中有谱。一是进一步推动区人大代表、区政协委员深入了解区发展改革局各项工作开展情况，直观感受XX科学城建设、XX区轨道交通建设、区重大项目建设成效。二是畅通联络渠道，充分调动不同界别人大代表、政协委员建言献策热情，广泛听专业意见建议，集合智力，高标准、高水平、高质量推动XX区营商环境、经济社会发展、中试验证和成果转化基地等各项工作得新进展。三是通过自觉接受人大代表、政协委员监督，不断拓展工作思路、创新工作方法、提升工作水平，优化区发展改革局行政服务效能，为发展改革事业发展增新动能。
三、存在问题和下一步工作思路
2022年，区发展改革局积极推进法治政府建设，得了一定成效，也存在一些薄弱环节。一是普法宣传形式较为单一。二是运用法治思维解决问题的能力不足。下一步，我局将继续深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，领会新时代推进法治中国建设战略部署，助力我区在深圳市建设中国特色社会主义法治先行示范城市征程中走在前列。
（一）进一步强普法宣传教育。严格落实法治政府建设普法责任清单各项工作要求，结合工作实际，积极创新普法形式，扎实推进法治宣传教育工作，提升广大群的法治思维和意识。
（二）强学习提高干部法律养。落实学法制度，提高发改队伍法治思维和依法办事能力。组织种形式学法专题培训，切实提高领导干部和工作人员运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力和水平。
（三）进一步优化营商环境。坚持将打造法治化营商环境作为每年营商环境改革方案的重要任务，持续推动各部门落实《深圳经济特区优化营商环境条例》，深化以法优化营商环境。快构建以法治为基础的制度体系，健全平正、开透明、权责明确、简明易行的监管规则，依法保护各类市场主体合法权益。
（四）推进法规制定工作。从严管理代建制模式实施，快编制《XX区中试验证和成果转化基地认定管理办法》出台进度，配合出台《深圳经济特区XX科学城发展促进条例》，通过立法形式明确XX科学城的科技创新、产业发展、国际合作、知识产权保护等，将行之有效的改革举措转化为制度安排，支撑打造世界一流科学城和建设大湾区综合性国家科学中心先行启动区。
（五）常态化开展“开门做发改一线察实情”。纵深推进调研工作，深入挖掘息价值，把准经济基调，把好发展方向，形成富有针对性和操作性的调研报告，为下一步破解发展改革难题提供创新思路和管用举措。同时把强与人大代表、政协委员联系与经济发展工作紧密结合，围绕区委、区政府中心工作，对人大代表、政协委员提出的建议提案抓好落实，为破解发改工作难题发挥积极作用。
（六）建立健全安全生产工作机制。推动建立健全清晰的供用电安全管理工作机制，出台油气长输管道保护联防联控工作方案，部门协作、政企协同、形成合力，构建紧密完善的长输管道保护体系。
特此报告。
XX区科技创新局2022年法治政府建设工作报告
2022年，XX区科技创新局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，围绕《法治政府建设实施纲要（20XX-2025）》《广东省法治政府建设实施纲要》《深圳市法治政府建设实施方案》及我区2022年全面依法治区各项工作要求，坚持依法行政，落实法治政府建设工作，推动各项工作稳步进行。
一、2022年主要工作
XX区科技创新局主要领导坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照我区依法治区工作部署要求，坚持依法履职，主动作为，率先垂范，紧密结合实际，把法治建设贯穿到工作的每个方面和每个环节，对法治建设重要工作亲自部署督办，较好完成了各项法治建设各项工作任务。
（二）落实全面从严治党主体责任。发挥巡视整改政治体检作用，聚焦巡视反馈意见，注重从根源上解决问题，做到“即知即改、立行立改、坚决整改”，圆满完成巡查整改工作。认真落实“一岗双责”，落实廉政教育“四个一”制度，定期召开党风廉政建设和全面从严治党主体责任工作会议，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持续深化“四风”整治，研究制定科技资金廉政风险防控“1+1+5”系列件，切实做到制度上规范、程序上严密。认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等制度，严格规范党内组织生活。
（三）深入学习党内法规。将党内法规的学习贯穿于“三会一课”、党史学习教育的学习活动中，强化政治责任和领导责任，精准把握党内法规件的重要意义和内容，精准落实党内法规件的具体要求和规定，确保贯彻落实不落空不变形。强对党员的培训教育、监督管理，采用种形式组织党员干部学习党的理论知识和政策法规，通过理论学习、实地参观、研讨等种形式，强党内法规宣传。
（四）巩固知识产权示范高地。高质量构建知识产权创造、运用、保护、管理和服务的全链条体系，先后批“国家知识产权强县示范县”、全国首批、全市唯一“全国商业秘密保护创新试点地区”，“广东省知识产权服务业集聚发展示范区”。截至2022年9月，XX区国内专利授权量约4.34万件，其中发明专利授权量约1.69万件，累计国内有效发明专利约9.74万件，PCT国际专利申请量约0.35万件。
（五）在科普知识传播上再增强。鼓励和支持社会力量举办科普活动，组织辖区科技企业、高校科研机构、街道社区、学会协会、科普基地等机构，开展科普活动100余场，参与群超25万人次，科普工作的广度、深度进一步提升。积极组织开展全国科技活动周、全国科普日暨深圳科普月主题活动，持续推动“XX博士论坛”、“晨星杯科幻学作品大赛”等品牌活动，探索创新“‘清研海试1’试验母海洋科学和环境生态科普”、“仰望星空观星攻略”等新型活动，持续以高质量、高频次的样化科普活动，不断提升全民科学质和科学创新思维，进一步增强科普中国XX品牌的影响力。
二、2023年工作重点计划
（一）进一步提高普法工作站位。进一步提高对普法工作重要性、长期性和艰巨性的认识，继续增强科技创新依法治理工作的全局观，精心研究部署，强统筹协调，压紧压实法治政府建设工作责任，完善各项工作举措。
（二）进一步创新普法形式。不断拓宽普法渠道，把单向式的灌输过程变为互动式的融合过程，结合科普、知识产权工作，进一步大对青少年、企业经营者等重点对象的普法工作。围绕群普遍关心的科技创新政策、专利申请、知识产权保护等问题开展普法，将普法教育与解决实际问题相结合。
（三）进一步服务于大局。根据科技创新部门自身的性质、特点和所担负的职责任务，切实找准服务全区工作大局的契合点和着力点，进一步提升服务大局的能力和水平，转变工作观念，完善和落实服务大局的具体措施，不断增强区域创新能力，努力打造科技创新策源地和高质量发展新引擎，为XX实现高水平科技自立自强贡献力量。
XX区统计局2022年法治政府建设工作报告
根据区法治政府建设领导小组的工作部署，在区委区政府的正确领导下，区统计局认真贯彻中共中央国务院《法治政府建设实施纲要（20XX-2025年)》、中办国办《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等要求，以推进依法治统为中心、以强化统计监督为重点，全面强全区统计法治建设，为全区经济社会发展提供扎实的法治保障，促进统计法治建设再上新台阶，现将有关情况报告如下：
一、2022年法治政府建设工作情况
（一）深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实党的二十届一中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自”、做到“两个维护”，扎实工作、锐意进，把党的二十大作出的战略部署转化为统计工作的具体任务，奋力推进新时代新征程统计工作高质量发展，为推进中国式现代化提供统计力量，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的大贡献。
（二）深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实法治政府建设第一责任人职责，：
1.坚持把学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚决贯彻落实中共中央国务院和省、市对统计工作的重大决策部署以及区委区政府的工作要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自”，坚决做到“两个维护”，坚定不移推进依法统计依法治统。
2.成立局法治政府建设工作领导小组，形成一把手负总责，分管领导具体抓，科室负责人积极落实的领导机制。局主要负责同志严格落实法治政府建设第一责任人职责，明确各科室普法工作任务，确保各项工作事事有部署、件件有落实。局班子次专题听工作汇报、研究法治政府建设相关问题30余项，带头深入学习贯彻习近平法治思想，坚持每季度党组会、支委会、局长办会“第一议题”学习，采班子讲、专家讲等形式开展专题学习，确保习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是法治思想在统计工作中得到全面落实。
（三）强执法检查，全面规范依法治统。
1.坚持规范统计执法行为，强统计执法队伍建设，重视对执法人员的廉政建设教育和职业道德教育，提高全体统计人员的法律意识和执法水平、规范执法程序，提升统计执法效率。以扎实的举措推动统计执法工作。推进“双随机”统计执法检查常态化，对统计数据波动明显异常、数据匹配性较差的调查对象开展数据核查和重点检查。关注了解企业实际经营情况，确保统计数据真实、准确。全年共对127家企事业单位开展了统计执法检查工作，其中“双随机”检查5家，联合市市场监管局XX分局检查1家。
2.结合统计督察整改落实要求，按照全省工作部署，牵头开展全区督查整改工作落实，区委区政府专题学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神以及统计法、统计法实施条例、统计工作政策法规，开展统计违法行为典型案例警示教育。以案促统，不断压实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任，促成区委党校将统计法等相关统计法律法规列入干部培训内容。推动各街道各部门组织开展《防范和惩治统计造假弄虚作假重要件选编》等相关内容学习，切实增强防范和惩治统计造假弄虚作假的责任意识。
（四）强学法培训、全面提升法治养。
建立健全局学法用法制度，组织全局干部参普法在线学习，学习《宪法》《民法典》《行政诉讼法》等法律知识并在线考试，参与率和优秀率均达100。，：
（五）增强法治仰、全面提升宣传实效。
深入开展全局统计法治宣传工作，提高群法治意识，在全社会形成学习统计法，知晓统计法、遵守统计法、执行统计法，敬畏统计法的良好氛围。
1.结合统计执法检查，“上门送教”推进普法教育。深化开展防范和惩治统计造假，确保统计数据真实准确。全面落实“行政执法三项制度”，大依法治统力度，保障各项工作有序推进。今年以来，结合专业数据核查、统计执法检查、企业经营情况调研等各项工作，送法上门，到数百家企业面对面宣传《统计法》，切实做到上门一家、普法到家。
2.结合统计业务培圳，“对症下药”推进普法培训。印制统计法律宣讲料，以统计年报会、统计业务培训会等时机，强对“四上”企业和投资项目单位负责人和统计人员的普法宣传教育，着力提高其配合推进联网直报一套表制度、统计规范化建设的自觉性、主动性。同时，紧密围绕劳动力调查、住户调查等专项工作，采贴近实际、贴近生活、贴近群的方式，开展上门入户统计法治宣传教育，把统计法制宣传教育融入统计调查的全过程，使统计调查过程成为普法过程。2022年，组织开展线上线下各类业务培训30场，培训“四上”企业和投资项目100家次，普法对象超过2000人，效果较好。
2022年，区统计局法治政府建设工作得一定成绩，但也存在不足之处，如普法教育未能跟上统计人员快速流动的节奏；全社会对统计法的认识仍有待提升；执法水平、执法力量还需进一步提高。
二、2023年法治政府建设重点工作计划
2023年，区统计局将在区委区政府领导下进一步贯彻落实习近平法治思想以及国家、省、市对于法治政府建设的工作部署，紧紧围绕法治政府建设各项要求开展工作。
（一）协调推进，梳理好下阶段法治政府建设工作。进一步健全强化工作机制，明确工作重点，尤其是结合国家统计局与深圳市人民政府签署的《关于推进统计现代化的改革战略合作框架协议》有关要求，聚焦创建依法统计城市示范相关内容，紧紧围绕法治政府建设各项要求、推进执法普法工作的深入开展。
（二）持续开展统计调查对象普法教育。结合统计业务培训、统计检查、数据核查、统计年报会等工作，面向统计调查对象和社会开展以学法律、讲权利、讲义务、讲责任为主要内容的统计普法宣传教育，把统计普法宣传教育融入统计日常各项工作全过程，进一步增强全社会特别是统计调查对象的统计法律意识和统计法律质。
（三）严格开展统计执法为统计数据“护航”。邀请市统计局、区法制办有关专家对统计执法有关知识进行专门辅导，提高依法开展统计执法的水平，努力为应统尽统、善统快统，确保统计数据质量提供法律保障。
（四）认真抓好街道统计人员普法教育。定期组织全区经济专员开展业务培训，将统计法律法规知识列入经济专员培训教育必修内容，不断提高经济专员依法行政的能力，开创XX统计建设管理新局面。
（五）深入抓好局干部职工学法用法教育。将法律法规知识学习列入局每月学习计划之中，组织干部职工开展每月学法活动，并做好学法记录。
XX区应急管理局关于2022年度法治政府建设情况的报告
2022年，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾的重要指示批示精神，不断强化红线意识，坚守底线思维，以法治政府建设为目标，在区委、区政府的正确领导下，大力推进应急管理依法行政工作，不断规范行政执法行为，完善执法机制，规范执法行为，提高服务意识，有力地保障了全区安全生产、应急管理和防灾减灾工作的顺利开展，为全区经济社会发展提供安全保障。现将我局2022年法治政府建设工作有关情况报告如下：
一、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责和强法治政府建设的情况
（一）贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》
局主要负责人及领导班子成员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，紧抓应急管理、安全生产和防灾减灾救灾主责主业，主动作为，攻坚克难，廉洁从政，较好地完成了各项工作任务。一是强化党的领导，认真履行法治政府建设第一责任人职责，把法治政府建设工作列入重要议事日程；二是强理论学习，不断提高政策理论水平和依法执政能力；三是狠抓应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作落实，推动应急管理事业得新成效；四是带头遵守廉洁从政各项规定，并严格要求全体干部职工做到依法办事、廉洁自律，全年没有发生因廉政问题受查处的情况；五是深入开展法治宣传教育，通过开展“5·12”防灾减灾日主题宣传、安全生产月等系列活动，深入宣传法律、法规，推动全社会形成浓厚的学法懂法守法的法治氛围。
（二）强组织领导，统筹推进依法治区暨法治政府建设，：
为全面贯彻落实习近平法治思想，深入推进依法行政，全面建设法治政府，局主要负责人组织相关股室对照《青山区2022年度法治政府建设工作计划》同时按照上三级政府有关法治政府建设的件精神，结合本单位工作实际，制定了《青山区应急管理局2022年法治政府建设工作计划》及《2022年青山区应急管理局普法依法治理工作要点》。明确全年重点工作任务，分阶段部署开展法治政府建设及普法依法治理的各项工作。确保按时限按要求完成我局各项法治建设工作。与此同时局主要负责人按要求每季度听我局法治政府建设工作汇报，及时梳理总结我局各项法治工作的开展情况。
（三）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治建设整改工作
2022年按照中共包头市青山区委员会全面依法治区委员会《关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治建设整改落实专项督察反馈意见的整改方案》（青依法治区委发〔2022〕2）件要求，为着力解决我局法治建设工作中存在的突出问题，快健全法治建设长效机制，结合我局工作实际制定了《青山区应急管理局关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治建设整改落实专项督察反馈意见的整改方案》。明确整改工作重点任务，分阶段、按要求开展整改工作，确保各环节任务落到实处。截止目前我局共计整改完成党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治建设工作的6方面31项问题，并按青山区依法治区办要求，按时上报问题整改台账及整改报告。
二、推进法治政府建设的举措及成效
（一）推进行政决策科学化、民主化和法治化
严格落实规范性件制定的相关要求，本部门规范性件，严格落实开征求意见、合法性审查、领导集体讨论决定、本级政府司法部门备案、指定载体开发布等程序。聘用法律顾问为本单位规范性件、重大政策制定的合法性审查、行政机关各类合同审核等工作提供专业法律支撑。截止目前法律顾问审查本单位各类合同2份，均在签订前完成审查。
按照区司法局《关于开展涉及碳达峰碳中和内容行政规范性件清理工作的通知》要求我局认真对照规范性件清理目录对本单位涉及的两件规范性件开展清理，清理结果为《关于印发青山区安全生产专家库管理办法的通知》（青府办发〔20XX〕65）废止，《关于印发青山区进一步推进街道镇消防网络化管理工作实施办法的通知》（青府办发〔2012〕93）继续有效。
（二）坚持严格规范正明执法，：
按照自治区、包头市、青山区关于全面推行行政执法“三项制度”的要求，强指导和规范我局应急管理系统行政执法工作，全面实行行政执法示制度、行政执法全过程记录制度以及重大行政执法决定法制审核制度。进一步规范执法过程记录工作，配备执法记录仪、照相机，切实保障执法过程音像记录硬件。严格实施执法示制度。及时示开行政处罚案件、权责清单、执法人员执法资格等内容，规范事前、事中、事后示内容。
为进一步规范我局执法人员执法行为，不断强化执法监督，着力推动全局执法能力水平再上新台阶；今年我局共计开展执法巡查9次，巡查各类型企业25家，共计发现执法人员不规范执法行为55项；今年3月、10月因受疫情影响，青山区范围内各类企业基本处于停产停业状态，故3月、10月我局未开展执法巡查工作，截止目前我局相关股室已将巡查中发现的执法人员的不规范执法行为通报反馈至相关股室负责人及分管领导。督促其认真落实整改。
按照《青山区关于编制综合行政执法事项清单的通知》要求我局于今年5月组织开展了青山区应急管理局综合行政执法事项清单的编制工作。严格依据法律、法规、规章和机构编制件,结合部门权责清单,对我局依法实施的行政处罚、行政强制、行政监督检查等综合行政执法事项进行了梳理汇总。共计梳理编制青山区应急管理局综合行政执法事项246项，其中行政处罚事项230项，行政监督检查事项14项，行政强制措施1项，行政强制执行1项。
按照《关于开展2022年度安全生产行政执法案卷评查和“三项制度”执行情况督查工作的通知》（包应急字〔2022〕215）件要求，我局按照评查要求，评查时间及步骤针对我局20XX年11月1日至2022年7月31日期间办结的行政许可、行政处罚案卷进行随机抽，开展案卷评查。此次案卷评查共计评查行政处罚案卷2宗，行政许可案卷1宗，发现案卷中存在问题35项，评查结果已反馈至相关案件承办股室，要求相关股室作出相应整改并杜绝在今后的执法案卷制作时出现类似问题。
做好行政执法统计年报及相关示工作是促进法治政府建设、推进依法行政工作、落实行政执法“三项制度”的重要内容。按照《内蒙古自治区行政执法监督条例》及《内蒙古自治区行政执法示执法全过程记录重大执法决定法制审核办法》（自治区政府令第244）中关于实行行政执法统计年报制度的要求，2022年1月我局向同级司法行政部门报送20XX年度行政执法情况及有关数据，并将20XX年度青山区应急管理局行政执法年报在青山区政府门户网站进行示。
三、规范行政执法监督优化营商环境工作
根据《关于在全区开展规范行政执法行为优化法治化营商环境专项行动实施方案》（包青司发〔2022〕10）件要求，我局于今年6月在全局范围内部署开展了规范行政执法行为优化法治化营商环境专项行动；按要求分阶段扎实开展各项工作任务，从三项制度的落实、行政处罚案卷评查、深化放管服改革等方面开展自查，形成自查报告，梳理行政执法过程存在的各类问题。针对存在的问题落实相关整改措施。
我局按照区司法局下发的“关于做好自治区人大常委会检查《行政处罚法》《行政许可法》《行政强制法》实施情况发现问题整改的通知”，我局认真对照问题整改清单中的问题，逐一制定并落实相关整改措施，切实有效的解决存在的问题，按照整改时限要求报送青山区应急管理局行政三法实施情况问题整改报告，提高依法行政能力和水平。为优化法治化营商环境奠定坚实基础。
四、大力开展普法宣传工作
一是为进一步落实好国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，明晰普法职责、构建分工负责、各司其职、齐抓共管、精准实施的普法工作格局，我局梳理了2022年青山区应急管理局普法责任清单。并于今年5月在政府门户网站应急管理板块进行了示。
二是按照中共青山区委员会全面依法治区委员会办室的工作部署安排，根据《关于印发2022年青山区“美好生活·民法典相伴”主题宣传月活动方案的通知》（青依法治区办发〔2022〕2）的要求，深入开展了一系列民法典宣传教育活动。1.组织全局干部职工通过“包头普法法润鹿城普法大讲堂”抖音平台观看学习“《民法典》与你我身边事”讲座。2.参与“民法典宣传月、青少年学法活动周”专题学法答题活动。3.运用，抖音短视频等新媒体开展民法典宣传活动，发布民法典宣传类息1篇，抖音短视频1条。
三是利用5.12防灾减灾日活动、国家旅游日宣传活动、6月安全生产月，分别针对《中华人民共和国突发事件应对法》、《行政处罚法》、《生产安全事故报告调查处理条例》等法律法规，通过发放普法宣传册、发布普法宣传息等手段开展普法宣传。
五、推进法治政府建设存在的不足及下一步工作安排
今年以来，我局法治政府建设工作虽然得了一定成效，但仍存在一些问题，如：依法履职意识仍需进一步提升，部分执法人员重实体轻程序、重业务轻法治的观念未根本转变，执法中需要反复督促提醒；部分企业未真正树牢履行安全生产主体责任法治意识，只求眼前利益、不看长远发展，未能做到依法依规生产经营，安全管理工作抱有侥幸心理，存在不愿管、不会管现象。针对以上问题我局将采以下措施提高执法人员及生产经营单位法治意识。
一是依法规范履行监管执法职责。制定执行年度安全生产监督检查计划，强安全生产日常检查、综合督查，集中整治安全隐患，严肃查处安全生产非法违法行为。认真贯彻落实应急管理综合行政执法改革相关要求，健全完善应急管理综合行政执法体系，厘清执法权限，明确监管执法职责、执法范围和执法重点。全面落实行政执法示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。严格落实行政处罚自由裁量标准，合理确定行政处罚额度。强与安机关、检察院、法院的协调配合，健全安全生产违法线索通报、案件移送与协查机制。深入推进应急管理领域“放管服”，不断优化营商环境，强化事中事后监管。
二是扎实开展法治宣传教育。贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，将普法责任制落实情况作为应急管理法治建设的重要内容，纳入应急管理工作总体布局。扎实做好《宪法》《民法典》和党内法规等重点法律法规的普及宣传，开展《安全生产法》等安全生产相关法律法规的宣贯，营造全社会关注法治的良好氛围。
在今后的工作中，我们将继续认真贯彻落实自治区、包头市、青山区关于法治政府建设相关决策部署，切实践行“人民至上、生命至上、安全第一”发展理念，不断提高依法行政的能力和水平，大力度、高质量、有效率地依法抓好安全风险分级管控、安全隐患排查整治等重点任务，有效提升企业本质安全水平，为我区经济社会高质量发展保驾护航。
XX区自然资源局2022年度法治建设工作报告
2022年，我局法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下，紧密围绕区委、区政府中心工作和工作实际，强领导，强化保障，联系实际，突出重点，创新形式，扎实推进依法行政和普法宣传工作，为我市自然资源和规划管理创新发展提供了良好的法治环境。
一、深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略
（一）传达中央、省委、市委、区委相关会议精神
组织召开法治建设工作专题会议，学习传达中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省工作会议、市委全面依法治市委员会第三次会议、市委全面依法治市工作会议的会议精神。
（二）大对习近平法治思想的学习宣传培训力度
1、将习近平法治思想纳入局党组中心组学习专题学习内容。
2、组织开展共法律知识专题学习活动，对《宪法》《民法典》《土壤污染防治法》《中华人民共和国长江保护法》、互联网法律法规、访法律法规等全面体现习近平法治思想的法律法规知识进行集中培训；在法治建设工作专题会议中学习传达法治建设“一规划两纲要”即《法治中国建设规划（20XX-2025年）》《法治社会建设实施纲要（20XX-2025年）》《法治政府建设实施纲要（20XX-2025年）》主要内容。
（三）出台配套措施
落实中共XX区委全面依法治区委员会《关于认真学习宣传贯彻习近平法治思想推进全面依法治区工作的实施意见》要求，出台本部门贯彻落实的相关实施细则或措施。
二、强依法执政，提高局党组依法执政水平
1、贯彻落实中办、国办《关于推行法律顾问制度和职律师司律师制度的意见》，聘请律师担任法律顾问并充分发挥作用，为科学决策、民主决策、依法决策提供服务保障。
2、贯彻落实《中国共产党重大事项请示报告条例》，强对“三重一大”制度执行情况的监督检查，制定《局党组会议制度》（含“三重一大”事项）。
三、全面推进依法行政，提升法治政府建设整体质效
1、结合职责权限和本地实际，确定决策事项目录、标准，履行重大行政决策参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决策法定程序。
2、落实XX区重大行政决策目录管理办法、听证办法，规范行政决策。
3、强对规范性件合法性审查，制定《益阳市XX区自然资源局规范性件管理制度》，落实“三统一”、备案和事后审查监督工作，做好规范性件的清理工作。，：
4、完善本部门权责清单，增强政府的执行能力。根据省厅统一安排，全面梳理权责清单，通过政务服务网予以布，同时布法律依据、办理流程、救济权利、监督途径等息，实现动态调整。
5、依法办理政府涉法事务，切实强本部门的民商事合同合法性、平性审核审查工作。
6、落实行政执法示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度。成立行政执法“三项制度”领导小组，制定《行政执法工作规定》，将行政执法“三项制度”内化、整合为统一通用制度；严格落实行政执法示制度，通过益阳共息平台、政务服务网等页面，全面示行政执法机构及人员息，执法事项，执法决定书；严格落实执法全过程记录制度，购置执法记录终端，建设可以录像的听证询问室，制定《音像记录清单》；严格根据省厅件要求落实执行重大执法决定法制审核制度，成立重大行政执法法制审核委员会，制定法制审核清单。
7、积极组织本部门行政执法人员参全省行政执法证的换证培训和考试工作。根据省司法厅通知，今年未组织全省统一行政执法资格证考试，待明年统一考试。经统计，目前全局在编在岗执法人员共23人，已报区司法局进行换证。
8、大力推进行政执法规范化、息化建设，建设内网息平台，提高执法效率，提升执法水平。
9、落实《最高人民法院关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》，制定和不断优化《益阳市XX区自然资源局负责人出庭应诉规定》，明确分管负责人、股室机构负责人出庭应诉。截至目前，已结案行政诉讼共2件，其中机关负责人出庭1件。
10、推行“双随机、一开”监管，切实解决人民群反映强烈的执法突出问题。编制《2022年“双随机、一开”监管抽查工作计划》及各领域监管工作实施方案，并通过“双随机、一开”平台实施操作，示方案及检查结果。
四、强普法宣传，提升法治思维与能力
1、组织开展20XX年“12·4”国家宪法日和宪法宣传周等法治宣传活动，通过访答复、息开答复、具体行政行为申请答复书等料向当事人开展“以案释法”“释法说理”工作。
2、严格落实国家工作人员旁听庭审活动常态化制度，组织干部职工旁听庭审活动。
3、严格落实领导干部班子集中学法、年度考法、年终述法等制度，制定《益阳市XX区自然资源局局务会议学法制度》；落实年度考法工作，学法考法参考率、通过率均达到100。
4、强社会主义法治化建设。在区政府官网设立法治宣传专栏，宣传“土地日”“国家安全教育日”“测绘日”等法律法规知识，在办内网构建法律法规知识专栏。法治宣传室设法规股。在办区共区域位置设立法治宣传栏；有关政策法规、法治精神标语挂至办区走廊；根据法治宣传任务，结合实际情况选择张贴海报、制作展板等形式灵活设置法治宣传栏。
5、健全和落实国家机关“谁执法谁普法”责任制和益普法制度，制定《益阳市XX区自然资源局全面落实“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》及“谁执法谁普法”《责任清单》。通过绩效考核落实“谁执法谁普法”责任制履职评议工作，将普法责任制落实情况通过年终绩效评分的形式予以通报。
五、打造法治化营商环境，规范经济发展秩序
1、根据全市“八五”普法工作要点及本系统“八五”普法规划，制定《益阳市XX区自然资源局“八五”普法工作规划》，启动本机关“八五”普法工作。
2、进一步推进“一件事一次办”改革，积极探索向基层下放经济社会管理权限，并强化审批事项后续监管。积极配合我区“一件事一次办”有关工作任务，推进本部门流程优化工作。
3、继续深化“证合一”，将选址意见书与用地预审行政审批合为一项审批事项；积极配合“证照联办”、“证照分离”等改革有关工作任务。
4、大力实施“互联网+监督”，着力推进“最跑一次”、“不见面审批”、“一网通办”改革，在政务服务网站开办理事务所需全部资料及要求，对不符合申请条件的，一次性告知缺失的申请料及要求。
5、全面清理废除地方保护、指定交易、市场壁垒等妨碍统一市场平竞争的各种规定和做法，通过《规范性件管理规定》明确对规范性件进行平竞争审查的工作要求，避印发限制竞争、滋生不正当竞争的政策件，制定《营商环境投诉举报处理制度》并严格落实。推进政务诚建设，严格兑现向行政相对人作出的政策承诺，未出现不遵守政策承诺的情形。
6、本机关无查封、扣押、冻结财产等强制性措施职权；在行政执法工作未出现侵犯行政相对人知识产权的情形。
7、大自然资源行政执法力度，严格依法查处自然资源违法行为，对涉嫌犯罪行为及时移交安部门。
六、健全制度机制，强化法治工作保障
1、落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责》要求，对本部门党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况进行自查，将根据区委法治办要求提交督查报告。本部门法治建设工作纳入本部门绩效考核、领导班子和领导干部年度述职内容。
2、组织召开法治建设工作专题会议，宣读《2022年度法治建设工作考核评估任务分解表》，研究部署本部门法治建设工作任务，制定《益阳市XX区自然资源局2022年法治建设工作要点》。
3、强对本部门本系统法治建设的督察与指导工作，根据区委法治办要求，将于11月25日前向区委全面依法治区委员会办室报送本部门的法治建设年度工作报告。
4、积极与区委全面依法治区委员会办室沟通联络、对接工作，及时报送本部门法治建设工作息。
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XX市XX区商务局2022年度法治政府建设工作报告
今年以来，我局认真贯彻落实中共中央国务院《关于印发法治政府建设实施纲要（20XX—2025年）》件精神，严格按照XX市XX区人民政府《关于印发2022年度法治政府建设重点工作安排》要求，以贯彻落实《纲要》《重点工作安排》为抓手，坚持科学民主决策，依法履行部门职能，大力强法治能力建设，广泛开展法治宣传培训，强化法律监督制约，有力保障了工作顺利开展。
一、贯彻落实《法治政府建设实施纲要（20XX—2025年）》的基本情况
坚持以习近平法治思想为指引，全面贯彻党的十九届历次和二十大全会、省委十二届以及市委、区委七次党代会精神，深入贯彻中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省工作会议和市委全面依法治市工作会议精神，坚决落实区委全面依法治区工作会议决策部署，快推进新时代法治政府建设，着力构建职责明确、依法行政的政府治理体系，为全面推进依法治区夯实根基。成立以局党组书记黄春雷、局长王彦博任组长，党组成员、副局长何海、钟钊、何燕任副组长，各股室负责人为成员的法治工作领导小组，下设法治工作领导小组办室，行政审批股具体负责法治政府建设工作的协调，在固强补弱强质上狠下功夫，在争先创优上台阶上努力拼搏，较好地完成了法治政府建设各项任务。
二、贯彻落实《XX市XX区人民政府2022年度法治政府建设重点工作安排》的情况
为巩固和提升法治政府建设工作，我局进一步细化工作举措、强化责任落实，切实补齐短板，全力抓好《XX市XX区人民政府2022年法治政府建设重点工作安排》具体内容的贯彻落实。
（一）强推进和完善权责清单制度。积极推进权责清单标准、规范化建设，严格按照《行政处罚》《行政许可》等规定，主动对接市局业务部门，及时对权责清单进行完善，并报区委编办、法制办、纪委、监察委等部门审核，进一步强统行政权力清单动态管理。
（二）扎实推进“放管服”改革。一是全面压缩核准范围、调整备案层级，确保制度优。二是简化审批流程，推进并联审批，确保审批快。三是建立网上审批系统，推进在线监管。四是推进用体系对接，强化用监管。五是优化业务办理，推行“担当实干、马上就办”工作作风，推进“一口受理、一站式审批、一条龙服务”。
（三）全面推行“双随机一开”工作机制。一是重新梳理行政处罚和权力清单，根据嘉委办〔20XX〕59和局三定方案等件精神，区委、区政府未赋予我局相关的行政检查、行政执法、行政处罚职能职责，但我局本着对行业领域负有监管责任心的态度，将责任落实到各业务股室，并进行了一对一的工作对接；二是要求全局各股室，按照行业监管要求，组织股室业务力量，按照年度检查计划，对抽报的对象进行检查，发现问题及时处理，需要立案处罚的移交相关执法部门立案处理。
（四）推进社会用体系建设。将监管领域用体系建设工作和疫情防控工作紧密结合，在疫情防控检查工作的同时，宣传并普及用体系相关知识，引导企业树立诚实守经营理念，明白在“守受益、失难行”的社会营商环境下竞争主体的发展趋势。截止目前，已经有56户企业签订诚经营承诺书。
（五）强规范性件备案审查工作。按照区法治工作领导小组办室的要求，对规范性件制定情况进行全面清理、登记、备案，深入贯彻落实《XX市人民政府地方性法规草案和规章制定程序》《四川省行政规范性件管理办法》等件精神，落实专人负责规范性件动态管理，建立规范性件定期清理机制。通过清理，我单位没有制定规范性件。
（六）强化合法性审查源头把关。按照区政府统一部署，强行政决策合法性审查制度，严格操作规程，按照规定，凡是通过本单位出台的件，必须组织专人和法律顾问进行分析研究，必须要通过合法性审查，才能提交局党组会研究决定实施。
（七）坚持重大决策法定程序，着力提升依法依规决策水平。制定对项目审批、重大规划等实施专家论证、风险评估、合法性审查与集体讨论相结合的行政决策程序办法，建立了合意见采纳情况反馈机制和健全重大决策后评做制。
（八）建立法律顾问制度，强阵地建设。聘请四川明炬（XX）律师事务所的律师担任法律顾问，在商务局重大行政决策、重大涉法问题上提供法律咨询服务，法律顾问在日常工作基础上，每年不定期开展对全局干部职工进行专题法律知识辅导，深入解读当前法治热点难点问题。提高局机关人员法治水平。
（九）全面强生态环境保护。一是强宣传意识。在各商场、超市等出入口通过张贴宣传画和悬挂宣传标语、设置环境宣传专栏、利用电子显示屏滚动播放环保法律法规等方式，持续营造浓厚环境保护宣传氛围，强化全民生态环保意识。二是严格落实“限塑令”。严格执行塑料购物袋有偿使用制度，对商场、超市过度使用塑料购物袋行为给予必要提醒，引导消者使用菜篮子、循环购物袋，减少塑料包装袋的使用量。三是抵制一次性商品和过度包装。商场、超市认真调整经营品种，对一次性商品逐步减少经营比重，对过度包装商品杜绝经营。四是营造良好购物环境。提倡商场摆放绿色植物净化空气，通道畅通无阻、照明光线适度、商品陈列合理分区，场内温度符合节能要求，通风符合卫生要求。五是强化节能减排工作。在内部管理上落实节能环保措施，对空调、电梯、照明等设施调配实施节能改造，坚持使用节能节水节产品，垃圾实行分类处理，建立节能减排长效机制。
（十）健全社会矛盾纠纷元化解机制。一是认真学习贯彻《依法化解纠纷制度》《访工作制度》《元矛盾纠纷化解促进条例》等法律法规，做好“民声投诉”处理，始终坚持从服务态度、办结速度、满意度提升三个维度入手，坚持“第一时间受理，第一时间落实，第一时间反馈”，受理商务领域访投诉15件，投诉件办结率和群满意率100。二是帮助企业解决发展中的困难，营造良好投资环境。通过实地考察、座谈交流、问卷调查等方式，深入宣传国家、省市区各级优化营商环境支持企业政策件精神，扩大政策红利覆盖面。解决反馈企业问题，为企业排扰解难，助力企业良好发展。
（十一）完善行政调解、行政裁决、仲裁制度，强化行政复议应诉工作。按照法治政府建设工作目标任务，认真履行职能职责，严格落实法治政府建设年度报告制度和行政机关出庭应诉制度，因重大决策全程接受法律顾问监督。我局全年无行政应诉案件发生。
（十二）全面推行政务开。严格坚持常态化政务开，深化重点领域息开，全面梳理开事项、规范政务开工作流程，完善开方式，提升商务系统开业务水平。全年政务息开48条，上报区政府法治建设息24条。
（十三）全面推行告知承诺制。结合工作实际，实行告知承诺制的证明事项和涉企经营许可事项范围、适用对象、工作流程。建立商贸行业告知承诺用息记录、归集、推送工作机制，与四川省网上政务服务平台实现用息数据互联共享。严格建立申请人诚档案和虚假承诺“黑名单”制度，实行“一处失、处处受限”的联合惩戒机制和用修复、异议处理机制，鼓励和引导失企业主动纠正违法失行为。
（十四）全面优化法律服务供给建设。将法治政府建设宣传工作深入商贸流通企业，先后开展了《民法典》、新《安全生产法》、《二手车交易管理办法》、《反不正当竞争法》等法律法规宣传，促进商务领域法治政府建设工作全面展开、不留死角，在全区商务领域基本形成法治政府建设的共同认识，为持续推进法治政府建设工作打下良好基础。
（十五）持续推进常态化疫情依法防控工作。牢固树立常态、长效、长期的工作理念，立足商务工作实际，持续发力，紧紧围绕“外防输入、内防反弹”有力有序推进疫情防控常态化工作。一是杜绝麻痹思想，克服厌战情绪，宣传教育常态化。时刻关注省、市、区对疫情防控的新要求、新举措，坚持以宣促防，充分利用工作群、企业LE屏、“线上+线下”等方式，第一时间向区内商贸企业宣传疫情防控知识和政策措施解读，克服麻痹思想和松劲心态，提高企业人员的思想认识，合力打造联防联控无死角、群防群治全覆盖的防控格局。二是全面排查，突出重点，防控监管常态化。针对常态化疫情防控需要，依托“四川天府健康通”等科技助力，发挥“天网”“地网”功效，认真排查，落实落细责任，不走过场。严格落实商场、超市、宾馆、酒店等重点场所防控工作要求，做好企业人员健康检测监测服务，督促企业做好企业员工的健康追踪管理，确保健康管理不漏一人，不漏一项。三是跟踪问效，堵塞漏洞，督查指导常态化。按照局班子成员分工，成立3个工作专班，分别带领分管股室的相关工作人员对全区商贸流通企业的疫情防控工作开展情况进行常态化明察暗访，对防控工作开展不力、思想松懈的进行提醒、约谈、批评和督办，倒逼常态化疫情防控工作落实，确保工作实效。
三、2022年法治政府建设工作中采的主要措施和得的主要成效
（一）2022年法治政府建设工作中采的主要措施
1．领导重视，全力推进。局党组不断强化对依法行政和法治统计建设的领导，将依法行政和法治统计建设列入全局重要工作议事日程。一是制定了《2022年商务法治宣传教育工作要点》《2022年普法工作计划》，进一步明确各部门重点工作和职责，细化工作流程，提出保障措施，强化监督检查和考核，确保依法行政各项工作落实到位。二是健全完善普法学法，提升学习培训成效。将干部参普法考勤、学法情况、考试成绩等指标纳入到考评体系里，同时，全局年度综合目标考评也将普法学法作为其中一项硬指标，做到有据可依、落到实处，最后根据各项指标进行逐项打分，评定成绩，奖优罚劣。三是法治学习教育规范。把普法学习教育纳入局干部教育培训总体规划和年度计划，明确年度普法教育内容和具体要求，保证了干部年度学法学时。切实做到有章可循、有规可依，有效调动干部学法普法积极性和自觉性，营造了浓厚的全局学法氛围。四是突出学习重点。突出学习宣传《民法典》、新《安全生产法》，推动干部带头学法、模范遵守宪法，增强广大干部宪法意识和宪法观念。突出深入学习宣传党章和党内法规，开展了学习宣传《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规，引导党员干部严守政治纪律和政治规矩，在廉洁自律上追求高标准，自觉远离违纪红线。突出重点学习宣传新出台的法律法规，组织学习贯彻《民法典》、新《安全生产法》《行政复议法（修订）》《重大行政决策程序条例》等。此外，还定期开展法治讲座、法治研讨等，局党组会议、局内会议开会之前安排时间进行相关法律法规专题知识学习，强化每个干部职工的法律意识。
2．强化合法性审查，严格执行行政决策机制。按照规范性件制定程序，严格落实合法性及平竞争审查、集体讨论决定以及规范性件统一登记、统一编、统一印发和解读制度，建立规范性件审查备案机制。一是严格按照相关程序制定发布规范性件。二是建立规范性件解读机制。对国家、省、市、区制发的规范性件以图并茂的方式同步开展解读工作，对制发背景、主要内容、热点问题等予以详细说明，不断提高我局法治建设水平。落实“谁执法谁普法”责任，普法活动形式样。按照年度普法计划，先后开展形式样的法治宣传活动，进一步增强了企业和群知法尊法守法的法治意识。
3．着力提升依法依规决策水平。制定了对项目审批、重大规划等实施专家论证、风险评估、合法性审查与集体讨论相结合的行政决策程序办法，建立了意见采纳情况反馈机制和健全重大决策后评估制度。
4．“放管服”工作得较好成效。一是全面压缩核准范围、调整备案层级，确保制度优。二是简化审批流程，推进并联审批，确保审批快。三是推进用体系对接，强化用监管。四是优化业务办理，推行“担当实干、马上就办”工作作风，推进“一口受理、一站式审批、一条龙服务”。
（二）2022年法治政府建设工作得的主要成效
1．依法履行法律法规职责。端正法治理念，依法行法，我局狠抓思想建设，要求所有人员牢固树立服务大局意识，在强思想教育的同时，着力提升全局人员思想境界，教育办事人员严格依法行政，杜绝粗暴行事，筑牢依法行法、明行法的思想基础。并将明行法工作融入到目标管理、绩效考核、行政效能考核等各项工作中，与评优评先、提拔使用等挂钩，突出抓好正反两方面典型，达到激励先进、鞭策后进目的。另外，我局在开展行法工作中还主动接受外部监督，主动接受社会各界和广大企业的监督；自觉接受新闻媒体的监督，认真受理人民群的举报、投诉，真正实现把工作的监督权和成效的评判权交给服务对象、交给群、交给社会。
2．广泛开展对外宣传。以“学法律、讲权力、讲义务、讲责任”为主题，印发法治宣传单1200余份，召开企业培训会，“全国宪法日”进企业法律知识宣讲等形式样的法制宣传教育活动、积极开展贴近群生活，营造了良好的氛围，增社会满意度。
3．全面推行“双随机一开”工作机制。一是重新梳理了我局行政处罚和权力清单，根据嘉委办〔20XX〕59和局三定方案等件精神，区委、区政府未赋予我局相关的行政检查、行政执法行政处罚职能职责，但我局本着对行业领域负有监管责任心的态度，将责任落实到各业务股室，并进行了一对一的工作对接；二是要求全局各股室，按照行业监管要求，组织股室业务力量，按照年度检查计划，对抽报的对象进行检查，发现问题及时处理，需要立案处罚的移交相关执法部门立案处理。
4．法治效果明显。及时发现工作中存在的漏洞和薄弱环节，督促有关股室改善管理，从根本上防范和减少违法违纪的发生；利用检查促宣传，强化了干部牢固树立科学发展观和正确的政绩观，强化工作人员的法律责任意识，同时，充分调动工作的积极性，促进单位和个人自觉遵守法律法规，扩大法治工作效果。
四、法治政府建设中存在的主要问题及原因分析
2022年，我局推进建设法治政府工作虽然得了一定成效，但与区委、区政府提出坚持法治政府、法治XX和法治社会一体化建设，坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的要求还有一定差距，主要表现在；一是行政职能配置不完善、无法履行相关的职能职责；二是行政决策机制及制度建设仍需进一步强和完善；三是企业守法用记录，举报奖励制度等还建设不全；四是法治宣传工作有待完善，法律进机关、进企业、下基层等落实不够，需大宣传力度，积极造法治氛围。
五、认真落实党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人制度。我局始终把依法行政工作贯彻到全局工作中，制定法治政府建设年度重点和日常工作，制定第一责任人清单，定时听工作中存在的问题近行分析研究，解决问题，基本形成了主要领导主抓负主责，分管领导具体抓负全责，其余领导、各股室负责人全面抓、人人有责的法治建设格局。
六、2023年推进法治政府建设的主要安排和意见建议
（一）2023年工作安排。我局将以认真贯彻党的二十大全会精神为指导，深入开展法治政府建设，提升依法行政能力，促进商务局工作好快发展。一是进一步完善科学民主决策机制，进一步规范和完善重大行政决策开征集意见、专家咨询论证、听证等工作；二是继续推进机关行政规范管理工作，强制度建设，依法规范行政事务管理；三是按照区政府权力清单、职责清单的要求，进一步强化依法行政。四是继续强法治宣传教育，不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式样的有特色的法律宣传活动。五是继续强机关工作人员培训，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。
七、2023年推进法治政府建设工作的意见建议
（一）强化法治培训。大队伍培训力度，采“走出去、请进来”的方式，组织队伍建设法治培训班，将行政检查、行政处罚、行政诉讼等相关法律法规列入学习主要内容，并对当前法治工作面临的形势进行重点分析讲解，切实提高工作人员的法治能力和水平。
（二）强化执法保障。政府研究制定政策，将行政执法经作为用经的重要组成部分，纳入年初财政预算，实行标准化、规范化预算管理。对行政执法机关人员经，纳入财政预算保障；对行政执法部门日常办、执法办案所需的用经，按规定标准保障；对装备和基本建设经，纳入财政预算予以安排，重点保障。同时，请区委、区政府重新研究、审定区商务局的“三定方案”，赋予区商务局相关的行政职能职责，以确保区商务局在法治建设工作中行使对行业的监管责任。
XX市城管局2022年度法治政府建设工作报告
2022年来我局紧紧围绕全市法治政府建设工作要点，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进法制宣传教育和城管执法工作，牢固树立“法治城管、明城管、和谐城管”理念。坚持一手抓法治建设，秉执法，建立完善执法责任追究制，强自我监督；一手抓市民法制教育，形式、渠道开展法律、法规宣传活动，不断在实践中创新发展，为新时代行政执法工作不懈努力。现将2022年度城管系统法治政府建设工作报告如下：
一、依法全面履行政府职能
1.深化行政审批制度改革。全面清理行政审批事项，全部消非行政许可审批事项。大消和下放束缚企业生产经营、影响群就业创业行政许可事项的力度，做好已消和下放行政审批事项的落实和衔接，鼓励大创业、万创新。严格控制新设行政许可，强合法性、必要性、合理性审查论证。对保留的行政审批事项，要规范审批行为，优化审批流程，提高审批效率。按照国务院的统一部署和要求，研究推进相对集中行政许可权工作。
2.在推行行政执法示制度方面：明确了“谁执法、谁录入、谁负责”的原则，细化了事前开的各类息；明确行政执法人员现场执法应全程佩带行政执法证件。明确我局行政执法事前、事后息统一在省行政执法息示平台开，做到基础息同源、数据标准一致。
3.行政执法主体对现场执法、调查证、举行听证、留置送达、告送达等容易引发争议的行政执法过程，应当进行音像记录。建立健全执法音像记录管理制度，省级行政执法部门要制定出台本系统行政执法规范用语和音像记录用语指引；落实《湖南省行政执法档案管理办法（试行）》，完善执法案卷管理制度。
4.在推行重大执法决定法制审核制度方面：细化了审核规范，利用全省统一的行政执法息示平台建立全省法制审核人员息库，推动落实“法制审核人员不少于本单位执法人员总数的5”的原则要求。
二、完善依法行政制度体系
1.围绕强城市规划建设管理，保障和改善民生，强工程质量安全管理，规范建筑，强城市市政基础设施建设，改善农村人居环境等重点工作部署。
2.全面推进政务开。紧紧围绕经济社会发展和人民群关注关切，以开促落实，以开促规范，以开促服务。进一步明确政府息开范围和内容，坚持以开为常态、不开为例外原则，推进决策开、执行开、管理开、服务开、结果开。，：
3.完善行政执法程序。建立健全行政裁量权基准制度。继续实施好城乡规划、工程建设等领域的裁量权基准制度，逐步完善城市管理、领域的裁量权基准制度，建立基准的动态调整机制。规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收、行政检查等执法行为。健全行政执法表明身份、调查证、告知、听申辩、审查决定、送达等执法工作程序，明确听证、集体讨论决定的适用条件。严格执行重大执法决定法制审核制度，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段。
4.健全行政执法人员管理制度。结合城市执法体制改革推进工作，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。健全纪律约束机制，强职业道德教育，全面提高执法人员质。逐步推行行政执法人员平时考核制度，科学合理设计考核指标体系，考核结果作为执法人员职务级别调整、交流轮岗、教育培训、奖励惩戒的重要依据。
5.规范访程序。贯彻落实党中央、国务院关于做好新时期访工作的一系列决策部署，按照属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，做好访工作。落实访工作制度改革措施，强依法分类处理访投诉请求工作，引导群依法逐级走访，着力规范访秩序，切实维护访人的合法权益。
6.强法治教育培训。坚持领导干部带头遵法学法，带头讲法治课，做学法表率。每年至少安排两次法治专题讲座。健全行政执法人员岗位培训制度，每年开展行政执法人员通用法律知识、专业法律知识、新法律法规等专题培训。组织开展以案释法、旁听庭审、警示教育等，推进学法形式创新。把法治教育纳入国家工作人员入职培训、晋职培训的必训内容。
7.落实“七五”普法规划。深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，突出学习宣传宪法，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系，大力学习宣传促进保障和改善民生的相关法律法规，大力学习宣传城乡规划、环境保护、资源能源节约利用等方面的法律法规，深入推进系统党员干部认真学习党内法规，深入推进层次依法治理，继续深化法治宣传教育主题活动。
三、下一步工作努力方向
在今后行政执法工作中，我局将认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色依法治国重要论述作为推动工作的根本遵循和行动指南，围绕市委、市政府提出的“法治城固”建设目标，狠抓国务院《全面推进法治政府建设实施纲要》的全面落实；进一步解放思想，创新思路，法治政府建设，明执法，强“法制城管”建设，健全完善城管执法长效机制，着力做好以下2个方面工作。
1.弘扬法治理念，塑造法治精神。着力提高城管系统领导干部和执法人员的法治理念，形成浓厚的法治氛围。通过完善领导干部和执法人员学法用法制度，建立健全培训考核制度、执法检查制度、领导干部带头说法制度、学法考试档案管理制度，真正形成浓厚的学法用法氛围，巩固提高全体城管执法人员的法律养。
2．严格法治政府建设，坚持明执法。从强执法队伍思想建设、作风建设、能力建设、形象建设抓起，全面落实行政执法责任制和法治政府建设评议考核制，创新办案手段，规范办案程序，增强执法人员工作能力，锤炼严谨、唯实的办案作风，不断提升城管队伍法治政府建设、明执法的能力和水平。
XX市发展改革局2022年法治政府建设情况年度报告
今年来，市发展和改革局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在市委、市政府的正确领导下，深入学习贯彻党的二十大精神和中央全面依法治国的基本要求，紧紧围绕着法治政府建设开展各项工作，现将市发展和改革局2022年法治政府建设情况汇报如下：
一、强化组织领导，完善法治工作机制
一是领导高度重视。今年，市发展和改革局全面贯彻落实国家、省、市关于法治建设的决策部署，结合发改工作实际，将法治建设摆在全局工作的重要位置，和发改业务一同部署一同抓落实。二是完善工作机构。5月份，根据人员变动及时调整并印发了《关于调整台山市发展和改革局推进法治政府建设工作领导小组的通知》，主要领导任组长，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。三是落实工作措施。完善2022年法治政府建设工作的系列工作机制和指导件，制定了《2022年台山市国家机关普法责任清单》和《2022年台山市领导干部应知应会法律法规清单》，将《中华人民共和国民法典》、《习近平法治思想学习纲要》等重要书籍列入其中，明确学法方式和具体措施。
二、注重学法普法，推进法治机关建设
（一）学习形式丰富样。市发展和改革局把普法学习列入2022年干部职工的全年学习计划当中。由主要领导带头学习，通过党组会、党组理论学习中心组学习、主题党日等方式开展“一规划两纲要”专题学习。结合纪律教育学习月活动，组织全体党员干部观看警示教育片、参观市廉政教育基地，重温入党誓词。组织集中观看中国共产党第二十次全国代表大会开幕实况直播，认真聆听学习大会报告。开展线上线下全覆盖学法活动，线上运用“学习强国”中“法治中国”栏目、“江门市干部培训网络学院”等新媒体平台，强学习培训，线下组织参2022年学法考试，全体党员干部以100的通过率和超过90的优秀率圆满完成考试。以法治建设带动模范机关创建，因一直来工作严谨守法，工作出色，下属事业单位市价格认证中心2022年继续荣市直机关工委授予的“五星党员示范岗”光荣称。
（二）学习内容全面充实。一是深入学习习近平法治思想。为深入学习宣传贯彻广东省第十三次党代会精神，7月份邀请台山市委党校校委梁美子同志专题授课，以“牢记嘱托、感恩奋进”为主题，从方面为全体干部作了系统阐述和详细解读。二是巩固民法典学习。以5月份“民法典宣传月”为契机，积极组织全体干部职工共同学习民法典，并通过网站、LE屏、结合创前往社区开展普法宣传活动。并鼓励以自学的方式，召全体干部职工传自学《中华人民共和国民法典（大字版）》读本和市人大办印发的《民法典与生活同行》宣传册。三是发挥旁听庭审作用。抓住“关键少数”，组织全体干部职工参2022年台山市领导干部和国家工作人员旁听庭审活动，通过旁听台山市粮食购销总司副总经理的受贿案件审判，以身边人说身边事进行了直面警示，进一步增强了干部职工的守法意识和责任意识。四是深入学习《习近平谈治国理政》第四卷。9月份，通过下发人手一本《习近平谈治国理政》第四卷，组织干部深入学习领悟并上交学习心得，不断树牢“四个意识”、坚定“四个自”、做到“两个维护”。
三、规范依法行政，全力保障服务民生
（一）优化法治化营商环境。一是深入推进政府投资项目承诺制改革，助推项目平均提速1-2个月的时间，台山市累计15个项目的相关审批采用承诺制办理，包括：13个生产建设项目水土保持方案、1个建设工程规划许可证,1个环评。60个项目采用容缺审批办理，包括：1个建设工程规划许可、59个建筑工程施工许可证。二是抓好项目立项，截至目前共办理项目立项282个，总投资330.88亿元。三是推进用监管息开示，截至目前共归集“双示”息约3.43万条。
（二）依法依规做好价格管理。一是牵头农业水价综合改革。根据中央、省、江门市对农业水价综合改革工作的总体工作部署，调整台山市水利工程供水价格标准，并会同市水利局印发了《关于调整台山市水利工程供水价格的通知》（台发改〔2021〕176），规范了农业用水价格区分为农田灌溉用水和其他经济作物和养殖等用水的差别水价，并建立超定额累进价制度。二是规范行业收价格管理。为促进行业高质量发展，优化法治化营商环境，根据上级相关件精神，结合台山市实际，制定印发了《台山市清理规范城镇供水供电供气行业收促进行业高质量发展实施方案》，规范供水供电供气行业收，同时进行成本调查，调整台山市幼儿园托管收标准。
（三）强化粮油电力能源安全监管。一是全力保障粮食安全。强地方储备粮油监管及政策性粮食出入库质量检测，确保粮食流通源头安全，目前已按照要求完成政策性粮油的储备任务，储备稻谷超4.8万吨、食用植物油330吨。应急食盐、冻猪肉、成品粮、食用油等物资储备充足。已完成2022年应急救灾物资采购工作，物资已按要求完成入库。
二是强化电力供应保障。针对可能发生的供电紧张情况编制用电重点保障企业清单，并通过出台《台山市有序用电方案》，完善重点用电企业保障措施、优化调整错避峰安排、督促发电企业增发电量等保障企业用电。三是积极抓好安全生产。按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全”的要求，采专项检查、定期检查的方式，今年以来共出动60人次对台山市26座油站进行安全生产检查工作，联合台山供电局对全市17个镇（街）开展城乡电力设施隐患排查。
四、坚持措并举，推动法治建设纵深发展
市发展和改革局坚持以“法”为尺，落实三项措施，切实提高全体干部职工依法行政的能力。
（一）严格落实政务开。重点围绕行政决策、行政审批、财政预决算和“三”经、办事指南及群关注的热点、难点问题进行全面开，自觉接受群和社会的监督。全面落实决策、执行、管理、服务、结果“五开”，在局网站将全市所有项目立项审批、节能考核情况对外示，增局工作透明度，保障群知情权。
（二）坚持科学民主决策。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》和《广东省重大行政决策程序规定》，健全重大行政决策制度，对社会关注度高的重大行政决策如重要商品价格调整、社会风险评估等，通过局网站、新闻媒体向社会布，或召开听证会对决策内容、目的、依据、影响等情况进行说明，征求社会意见，并及时反馈意见采纳情况和理由。
（三）规范正明执法。优化和完善监管方式，强用监管、健全“双随机、一开”、跨部门综合监管、“互联网+监管”等监管措施，深入推进行政执法“两平台”的应用，持续推进行政执法全过程网上办理。
五、存在问题和下一步计划
（一）存在问题。过去一年里，市发展和改革局在法治政府建设工作中得了一定的成绩，但仍存在不足之处：一是在学习宣传法治政府方面存在宣传不到位、覆盖面不够广、形式不够新颖等问题；二是存在法治人才不足，法律专业人员欠缺的问题，这在一定程度上受单位职能和人员编制所限制。
（二）下一步工作计划
一是进一步创新学习教育方式，深入开展学习党的二十大精神和习近平法治思想体系，大习近平法治思想的普法宣传力度，借助媒体平台，丰富创新宣传形式，以群喜闻乐见的方式进行普法宣传。
二是进一步创新行政执法方式，优化完善“双随机、一开”监管和跨部门综合监管等监管方式在日常工作中的运用，借助行政执法“两平台”提升行政执法效率，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式执法，继续推进行政执法全过程网上办理，推行非现场执法。
