访工作总结范
访工作总结范(精选7篇)
访工作总结范篇一、提高认识,坚定做好访工作的心
访工作对我来说是个全新的工作,通过这段时间的工作,使我深深了解到访工作的重要性。访工作必须以最广大人民群的根本利益为最高标准,突出对人民群讲感情,一切为了群,一切依靠群,坚持党的群路线,深入群,深入基层,倾听群呼声,反映群意愿,解决群反映强烈的热点问题,与人民群同呼吸共命运。访问题绝大部分关系人民群切身利益,属于人民内部矛盾。
我们党是全心全意为人民服务的党,我们的政府是为人民办实事的政府,群有问题、有困难、有要求,就必然向党和政府来反映,这是人民群对党和政府任和寄予厚望的表现。访工作是党和政府联系人民群的纽带、了解社情民—意的窗口,对维护社会稳定、保障人民群切身利益起到重要作用,访工作的好坏直接体现了“三个代表”在基层是否得到落实,通过学习和实践,坚定了我做好访工作的心。
二、认真学习,尽快进入工作角色
要想做好访工作,只有真诚和热心是远远不够的,还需要强自身学习,熟悉和掌握有关访政策和法律法规。接待室的工作很繁杂,没有时间学习,我放弃了平时自己的爱好,利用业余时间,认真学习了《中华人民共和国访条例》、《省访条例》和其它相关法律法规。在学习中遇到不懂或不理解的地方,虚心向同志们请教,通过学习,自身工作能力得到很大提高,在较短时间内便进入了工作角色。
我参与接待了集体上访、动迁补偿上访、换届选举上访等区几个影响较大的群体上访事件。这些上访人数,情况复杂,有的是拖了好几年没有解决,因此怨气很大,在接待中,我认真做好记录,并且热心、真诚地向他们解释,同时宣传党的相关政策,协调相关部门领导认真处理,确保了事件没有进一步扩大,最后问题得到了妥善解决。通过这些上访事件的处理,提高了我在纷繁的事件中驾驭工作的能力,使我受益匪浅。
三、真诚接待,切实解决来访群实际问题
访工作的归宿和落脚点就是依据政策规定帮助群解决群生产生活中的问题,为民办好事办实事,我时刻牢记党的宗旨,从尊重人、理解人、关心人的角度出发,针对来访群的思想认识和实际问题,尽力做解疑、释惑、顺气工作,努力真正做到想群所想,急群所急,帮群所需,解群所难,实实在在为群办实事办好事。虽然在这只是挂职锻炼,我还是访工作作为自己的本职工作全力做好,为我区经济社会的稳定贡献自己的一份力量。一位88岁老人,因家庭赡养矛盾,次上访没有解决,我热心接待,记录好情况后,并亲自将老人送回家。我几次上他的子女家,耐心细致地做他们的工作,最后全家达成一致,老人也非常满意。街等户因问题次上访,而且情绪非常激动,我认真倾听他们反映的问题,入情入理地进行疏导,使他们情绪稳定下来。同时我又积极协调自来水和街工委等相关单位,在很短时间内使他们反映的问题得到解决,得到群赞誉。
在访工作中,我们经常面对的都是有怨气不满或其它想法的群,给我的感觉就是要做好访工作,确实需要付出很很的努力,但最重要的一点:必须付出真诚的心、无私的爱,才能在访和群之间架起理解和沟通的桥梁,虽然挂职锻炼的时间很短,我不断摸索访工作的规律,接待上访群时做到热心,不冷漠处之;听取反映的问题时耐心,不厌其烦;处理问题时细心,不专横武断;碰到棘手问题时有恒心,不半途而废,直到问题解决。针对上访群的不同情况,我自学了心理学,根据不同上访人的心理总结出自己的接待策略:对“哭闹型”的,一杯热茶、一张笑脸,充当“亲友团”;对“叫骂型”的,勇于忍受,甘做“出气筒”;对“别有用心型”的,据理力争,维护党和政府的尊严。
四、爱岗敬业,严格要求自己我十分珍惜这次锻炼机会,无论是接待来访群,还是其它工作,我都尽职尽责,认真干好,不分份内份外,工作到位不越位,我同志们一起班点,有时整夜工作。在这段时间里,访办这个集体的凝聚力、战斗力和向心力使我深受感染,也从他们当中学到了好的传统和作风,在工作中,我处处向他们学习,严格要求自己。在访工作中,我注意廉洁自律,认真执行中央有关廉政的各项规定,珍惜手中的权力,深感肩上的责任,时时处处在群面
访工作总结范篇2全区访工作在地委、行署和林管局的正确领导下,在省办的具体指导下,以“三个代表”重要思想为指导,大胆创新,与时俱进,以解决人民群实际问题为出发点和落脚点,努力提高访工作效率和质量,通过各级党委、政府部门的共同努力,访问题大化解在基层,为全区的经济建设和社会稳定做出了积极贡献。
2xx年全区访部门共接待受理群来来访6992件次,其中受理群来55件次,接待群来访6477人次;发生群集体上访22批次464人次;地区访办接待群个人来访73件次269人次,比去年同期42件次28人次,分别件次上升2.83%,人次下降23.39%;接待群集体上访69批次2人次,比去年同期78批287人次分别下降.53%和6.24%。
一、用xx大精神统领访工作,认真落实党政领导访工作责任制
地委、行署和林管局把访工作看成是落实xx大精神、实践“三个代表”的具体体现,是各部门工作好坏的综合反映,是对基层单位党政班子和领导干部有无驾驭全局工作和处理复杂局面能力的检验,是评价基层工作和干部质好坏的重要标志。因此,我区始终把访工作做为“一把手”工程来抓,全力推进党政领导访工作责任制的落实。一是定期召开各种会议,研究、部署、落实访工作。全年召开全区访工作4次,地委常委、常务会议5次,地区访领导小组会议4次,访工作专项推进会议次。二是在《大兴安岭日报》上向社会布专员访电话和三县四区行政首长访电话,并开承诺服务内容和服务时间。三是认真做好党政领导访接待日工作。通过新闻媒体和政务示板定期向社会布领导接待日的时间、地点、接待领导的姓名、职务和分管工作范围,同时各级访部门针对共性问题安排预约接待。四是各级领导包案制度落到实处。全年所有访案件全部实行“一案双责制”,省办下交案件由一名地级领导和一名县级领导包案,地区督查案件由县级、科级两级领导包案。五是重点、难点访案件实行双重督办。地委、行署和林管局领导对解决“三访”等重点难点访案件高度重视,为进一步大督办效果,切实解决访问题,决定对重点难点访案件实行双重督办,即在地区访办的督办下,再交由地委督办室督办,全年共有五个重点访案件纳入地委督办室的督办之中。六是地委、行署和管局主要领导到基层检查工作,每到一处必查访工作情况,有利促进了访工作的顺利推进。七是地委、行署、管局与各县区局签订访工作目标责任状,对责任目标完成情况实行奖惩。目前,全区基本形成党政一把手负总责,主要领导亲自抓,分管战绩领导具体抓,部门领导配合抓,层层落实访领导责任制的工作氛围。
二、努力减少集体访、越级访、重复访,为全区经济建设创造良好的社会环境“三访”问题一直是访工作的重点,地委、行署、管局明确提出要求:各级党委和政府要采取强有力的措施,“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”,全力维护社会稳定。为努力减少集体访、越级访、重复访,解决“三访”问题,在省办的统一部署下,今年重点开展访积案会战,重复进京到省专项治理和涉法涉诉访案件专项治理三项工作。
、开展集中处理进京到省上访问题会战工作。地委、行署、管局对访会战高度重视,分别召开了地委常委会议、地区访领导小组会议及全区开展集中处理群进京到省上访问题会战动员大会。各县区(县级企业)及地林直各单位也迅速行动,先后召开常委会(党委会)或县(区局)长办会议,研究部署本地、本部门的会战工作。一是做好矛盾排查和包案工作。在会战中,我们将矛盾排查工作放在首位,将排查范围扩大到以来的不稳定因,除省办下交的7件案件外,地区又确定了45件自查案件,同时对省办下交的7件案件分别确定一名地级领导和一名县级领导包案,对自查的45件案件也做到分别由县级、科级两级领导包案,62件疑难访案件全部实行”一案双责制“。要求每位领导要切实负起责任,对所包案件必须亲自受理督办,直至案件能有最终结果。为大会战工作透明度,对会战工作利用新闻媒体进行开报道,给群知情权,为群监督创造条件。二是党政主要领导亲自攻坚克难,全力做好调查处理工作。面对会战中上访老户、问题解决难和稳控工作难度大的复杂情况,各级党政领导亲自挂帅,深入基层,本着倾斜解决、就地稳定的原则,在62件访问题中筛选出五个方面难点问题,如老知青工群体访、呼中区迁居长兴岛人员落户问题、事业转制分流人员中退休人员的福利待遇和省办下交某某上访问题,及时分别提交地委常委办会和专员局长常务会议进行了研究解决。在呼中区长兴岛上访案件的处理中,地委副书记魏彦同志亲自包案,地委常委、地区政法委书记张赋同志亲自带领由安局、访办、呼中区的有关人员组成的工作组,深入到辽宁省瓦房店市和长兴岛镇,与当地有关部门具体协商解决呼中赴长兴岛人员的落户问题。据不完全统计,会战中全区共投入438万元资金,重点解决了上述五个方面的难点问题。三是大会战督查工作力度。会战期间,地区督查组深入基层单位对重点疑难案件进行督查督办,对8起调处不到位的访案件责任单位和责任人给予通报批评,诫谈话2人次,对无理取闹上访人行政拘留9人,安训诫2批37人次。四是访工作长效机制得到进一步充实和完善。为了强访工作责任制的落实,各地、各部门创造了一些好的经验和作法,如林局的“一案双责、一责三挂钩”、区的“五个到位”、呼中区的社区联包保稳定、松岭区的对特殊困难群从关心生活入手保稳定的一些作法,有利推动了会战工作的顺利进行。通过会战,我区进京到省上访件次比去年下降9.6%,人次下降59.95%。
2、开展群重复上访问题专项治理和涉法访案重点治理工作。为抓好“两项治理”工作,地委、行署高度重视,8月7日召开全区访工作会议,9月9日召开了做好进京上访劝返和稳定工作会议,月日召开了涉法涉诉访案件归口办理联席会议,三项专项会议分别对“两项治理”工作进行了动员部署。制定了《大兴安岭地区开展群重复上访问题专项治理工作方案》,成立了由地委副书记为组长的地区开展群重复上访问题专项治理工作领导小组,方案要求全区专项治理工作从8月5日开始启动,至月末结束,分四个阶段进行。地区政法委对涉法涉诉案件再复查、再审理工作进行了细致的分工落实,成立了由地区政法委主管领导为组长的重点治理涉法访案件工作领导小组,印发了《全区集中处理涉法涉诉案件专项治理方案》,方案把涉及地区中级法院的3件、地区安局的5件访案件进行了分解,划分了领导包案责任,明确了任务,提出了具体办结的工作时限,同时确立了重点案件督办部门的责任。目前,专项治理工作中省下交访案件35件,实际28件。28件案件均已查清,其中有件上访人明确表示息访,已
彻底结案;8起访案件分别落实了地级领导包案责任制和责任单位,大稳控力度,现总体比较稳定,稳定率达到92.59%。涉法访案件8件(下交7件、自查件),其中涉及法院2件(基层法院3件、中级法院6件、省高院3件),涉及安局5件、涉诉件。所有案件已按省里要求进行归口办理,大部门案件正在再复查再审理之中。省高院正在审理2件,已胜诉件,涉及安的2件已表示息访。我们的主要做法:一是党政领导高度重视,主要领导亲自挂帅,靠前指
挥。地委书记亲自过问专项治理工作的进展情况,专员大访电话问题处理力度,要求每天报送访问题处理情况,对重要访问题都能亲自批示办理,主管访工作地级领导亲自指挥、研究、处理重点访案件。地委、行署名副地级以上干部挂帅包案,2名县级领导参了包保责任分工。治理整顿期间地委召开了三次常务会议专门研究治理整顿工作和重点疑难案件的难点问题,领导访接待日大了密度由每月2次增为每月4次及不定期的临时接待,为治理工作起了表帅,铺平了道路。
二是大督查工作力度。地委、行署两次召开重点单位访案件处理情况的推进汇报会,访主管领导亲自到县区、林业局听取对重点疑难案件处理进展情况汇报,并提出督办意见。对5件重点疑难案件交由地委督办室督办。地区(乡镇工作总结范)访办两次组织工作组深入基层督办专项治理工作,逐一走访了解和处理专项治理工作进展情况和难点问题。
三是专项治理重点落在解决问题上。我区在专项治理过程中注重解决实际问题保稳定。阿木尔林业局某某因补发工伤医疗和工资等问题,因要求过高久访不息长达3年之久,在这次专项治理中视其没有连锁反映的可能,实行倾斜解决,退休工资补发标准由95%提高到%,补偿金由万元提高到7万元。本人彻底息访,其老伴已迁居外地老家居住,本人表示不再上访。塔河县王某是个老知青工,由于要求退休和参养老保险等无理要求次到省进京缠访、本人患有严重肝腹水,塔河县把此人从北京接回后,送进医院进行抢救治疗,并发困难补助元,有效稳定了上访人的情绪。松岭区李某家庭生活十分困难,要求照顾解决子女就业等问题,政府为其排忧解难,给其子女安排了适当的工作,并让其享受低保待遇。群的生活困难得到及时的解决。对于呼中区迁居长兴岛人员张某等人提出落户以及生活困难问题,除了呼中区党政主要领导亲自率工作组到长兴岛现场办解决实际问题外,地委和行署组织由地级领导带队的工作组赴长兴岛帮助协调解决5户居民的落户问题,经过耐心细致的工作,现已同瓦房店市长兴岛镇签定了落户协议,避了大规模进京集体访。
三、畅通访渠道,努力为人民群办实事全区各级党委和政府,采取各种措施畅通访渠道,正确处理改革、发展、稳定的关系,把访问题的解决作为实践“三个代表”的具体体现,努力解决人民群实际问题。
一是继续推进访工作触角延伸,地、县(区)、乡(镇)、村(社区)和企业的群访工作网络已基本健全,使群的访问题层层有人管、有人问,保证人民访权利的顺畅上达。二是坚持“抓早、抓小、抓了”的原则,变群上访为主动下访,认真做好矛盾排查,把问题解决在萌芽状态,避和减少“三访”发生。今年三月,通过排查得知呼玛、韩家园两金矿近百名职工,因按照国家政策将限时封矿后要求解决生活出路等问题,欲越级集体上访。地委、行署根据访部门的排查情况,及时请示上级,制定切实可行办法,解决了两矿职工的生产生活实际问题。地区电力工业局在得知古莲河煤矿部分职工因要求解决一次性安置职工的白条子工资问题酝酿上访,便立即组织调查组,从购煤款中预付7万元,兑现白条子工资,切实解决了职工的生活困难。三是继续推行党政领导访接待日制度。全年,共有地级领导25次到地区访办值班接待上访群,直接解决访问题52件。如:月9日啤酒厂原职工因欠发工资和养老保险等问题进行上访,行署副专员、管局副局长李廷祥同志在领导访接待日上两次接待他们,接待后与相关部门协调及时解决了他们的问题。四是大专员访电话的工作力度。全年办结省长访电话办会室交办事项6件,直接办理专员访电话23件,二级网络单位共受理群话访事项345件。今年将专员访电话接待情况由每月上报一次改为每天上报一次王专员,王专员亲自阅批,快了访问题的调处速度,大了访问题的解决力度。3月2日,内蒙古自治区居民王某拨打专员访电话反映:他的货车拉雪糕棍经过我地区新林区塔源林场检查站时被罚款3元,未开罚款收据。我办对此话访事项向新林区进行了交办。经查,王某反映的问题属实。新林区资源科认为,工作人员罚款处理数额得当,但未开罚款收据违反了有关工作制度和有关法规。为了严肃林政纪律,整顿行业不正之风,对两名林政工作人员做出了处理:、调离林政工作岗位;2、各罚款2元;3、写出书面检查。并对新林区各检查站通报此处理决定。5月4日,宾县居民魏某等三人拨打专员访电话反映:5月3日下午,话访人等人通过韩家园林业局三间房检查站时,由于他们身上带有烟火,并且三人都没有防火通行证,因此被检查站工作人员付某等人罚款4元,未开罚款收据。对此话访事项,我办对韩家园林业局进行了交办。经调查,三间房检查站工作人员对话访人等人的处罚是依据《大兴安岭地区森林防火管理办法》的规定进行的。但是,三间房检查站工作人员擅自提高了罚款金额、没有给话访人开具罚款收据的行为违反了工作规定。因此,韩家园林业局决定给予三间房检查站站长牟善宏警告处分;给予付某调离工作岗位处分;余罚款退还话访人。这两件话访事项的快速、圆满地解决,对外树立了我区的良好形象。行署44楼住户马某代表行署44楼64位住户拨打专员访电话反映:该楼是由地区财政局、审计局、地区防火办、商业局、交通局(交警大队)、化局、物价局、地区总工会共八家单位于986年建造,一直以来该楼的供热和维修都由地区房产处负责,但是在29春,该楼的供热管道损坏,房产处没有维修,话访人认为目前快到供热期了,如再不修理将影响今冬供热。我办向地区行署专员王忠林进行了汇报,王忠林专员对此事进行了交办,具体事项由行署副专员李廷祥进行协调办理,并由财政补助5%,余下部分由住户所在单位根据户数(平方米)进行均摊,及时解决了该楼住户的供热问题。五是继续开展创建“访明接待室”活动。我办不断改善接待室的环境设施,增了项便民措施,接待时采用明用语,做到来有迎声、问有答声、走有送声,对行动不方便的上访人及时打车送回,对一时无法回家的主动购买午餐。尽百分之百的努力做到当日事、当日受理完毕、一次性解释调节完毕,对急、难、特的上访问题及时与相关单位协调,协调不了的立即用《要访专报》直送相关地区领导,跟踪督办直至彻底解决。我办接待科被省办评为“访明接待室”光荣称。
四、强民主政治建设,及时反映社情民意,不断推进依法治访工作
为强民主政治建设,充分发挥访了解民情、反映民意、集中民智的重要作用。一是发挥访工作在民主决策、民主监督和民主管理中的作用。全年收集息398件,整理编发55期;征集人民237条,报送省办7件。我们一方面通过息渠道及时反映问题。如《关、停、破产、转制企业职工的遗留问题应引起重视》、《红村农民土地春耕问题亟等解决》、《老楼区水暖系统改造》等息,引起各级领导高度重视。另一方面强人民建议征集工作,立足于紧紧围绕林区经济发展建设,群生产生活、化建设、医疗卫生、城市管理等方面进行建议征集,向领导机关尽可能的提供有参考价值的、可成果转化的人民建议,集人民群的智慧于林区发展建设之中。如《中学应开展远程教育》、《完善健身设施、倡导全民健身》、《非国有企业负责人当选政协委员应进行社会保险缴情况的资格审查》、《强草原管理势在必行》等一些建议。二是认真学习、宣传贯彻访法规,严格执行国务院《访条例》。各县区制定了各科访工作制度,并将访法规、制度,编成册下发到各基层单位。《黑龙江省访工作条例》颁布后,在全区掀起了学习热潮,并以会代训对基层访工作人员进行培训。三是维护正常的访秩序,引导群依法有序访。塔河县进一步建立和完善了8项工作机制;呼中区制定了《呼中区群逐级依法访程序图》,并实行访基层单位领访制。
五、提高访干部质,不断强访部门自身建设。
、全面领会xx大精神,通过开展“两风”建设活动,不断提高访干部质。在“两风”建设中,我们从强化职工的学习教育入手,重点学习了xx大精神,同志关于坚持“两个务必”优良传统的重要讲话等学习内容,使职工学习教育面
达%,为解决在“两风”建设上存在的问题,我们制定了工作方案,发放征求意见表7份,查摆出5条工作作风方面的不足,进行深入整改,制定出整改措施5条,建立健全规章制度4项。为不断提高访干部政治和业务质,结合创建学习型机关活动,我们开展了质教育活动,其内容是:树立“两个”新形象:即全心全意为人民服务的仆形象和密切党群、干群关系的窗口形象。打造“三种能力”,即字综合能力、口头表达能力、办事协调能力。发扬“一种作风”,即当日事、当日毕的雷厉风行。塑造“一种精神”,即任劳任怨、拼搏不息的精神。强化“一个意识”,即创先创优意识。
2、访部门办自动化水平得到提高。各县区均对访部门的能力建设非常重视,大对访部门的投入,全区访部门基本配齐了电脑、传真机和打印机等办设备,在机构编制较紧的情况下,努力向访部门倾斜,保证了全区访工作的顺利开展。
总结全年的工作,我们确实取得了很好的成绩,为维护社会稳定,促进全区发展做出了贡献,但同时也应看到我们工作中仍存在的问题和不足:一是有些地方和部门领导对新形势访工作的重要性认识不足,工作乏力。二是个别单位和部门开拓创新意识不够,工作作风和方式方法不能适应新形势、新任务的要求。三是群体上访出现跨区域、跨行业串联上访的现象。在明年的工作中,我们将继续实践“三个代表”重要思想,面对前进道路上的困难和挑战,要增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识,努力探索新形势下访工作的新思路、新举措、新办法,以为人民群解决实际问题为着眼点,以维护全区社会稳定、促进经济发展为目标,继续做出我们的新贡献。
访工作总结范篇329年,我区访工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,在区工委、管委会的领导和市访局的指导下,围绕“产业大兴旺、城市大东扩、全民大创业、社会大和谐”的战略目标,为履行“民本岳阳”执政和发展理念,维稳监控,取得了一定成效,有效的维护了社会稳定。
29年,全区上访总量为2675人次,其中进京批2人次,赴省批人次,到市567人次,本级接待2人次,办理上级重要访督办件7件,办结率%,管委会领导包案处理重要疑难访件2件,办结率%,书写接访报告27份,书写访动态报告2期,在《岳阳晚报》发表访工作新闻2篇,受理群电话上访53次,办结率96%,办理人民群来67件,办结率%。
今年我们主要从以下几个方面做了工作:
一、强化领导,访工作意识不断提高
区工委、管委会领导十分重视访工作。市委常委、区工委书记韩建国、市政协副主席、管委会主任瞿松柏、工委委员、管委会副主任胥棉桃次亲自批示处理群来和重要访件。4月3日,召开的全区访工作会议,管委会主任瞿松柏主持,工委书记韩建国作了重要讲话,分管领导胥棉桃作了工作报告,乡镇、管理处的党政主要领导、各局室的主要领导、访专干共8人参。此会是开发区建区以来召开的规格最高、规模最大的访工作会议,反响强烈。会议召开以后,我区访工作打开了一个崭新的工作局面,管委会领导为访部门解决了许实际问题,调整了办场地,配备了小车,增了人员,确保了访工作经的正常开支。区工委、管委会全年四次听取访工作汇报并做了专题研究,努力解决群最关心、最直接、最现实的问题。7月5日,工委书记韩建国召集有区访局、社管局、安分局、民政局、三荷乡政府主要领导参的联席会议,研究处理李华艳访事件,在联席会上,韩书记明确了工作思路:一个事件作两个问题处理,涉及到的治安问题由安分局处理,涉及到的伤情问题由三荷乡进行协调处理。工委委员、管委会副主任胥棉桃在韩书记的工作思路上提出了具体的工作要求,各单位按照韩书记的指示精神和胥主任的工作要求,很快使这一重要疑难访问题得到妥善解决;6月,八字门李莉被摩托车撞死,司机逃逸,死者家属十分悲愤,工委委员、管委会副主任胥棉桃对此高度重视,会同区访局、白石岭安分局和综治办等单位对此事件进行协调处理,做好家属工作,按照有关政策,给予了死者家属万元的死亡救助,平息了事态;3月9日,工委委员、管委会副主任胥棉桃、林敏伯组织对金凤桥、监申桥近名非移民上访群召开协调会,向群宣传政策,讲清道理,提出处理意见,确保了国家移民后扶政策工作的顺利落实。工委、管委会领导刘光明、胡辉、姜献平等经常批示来件、接待上访群,为来访群解决了许实际问题。各乡镇、管理处和各局室认真落实访工作“一把手”负总责,分管领导具体负责,一级促一级,层层抓落实的访工作责任制,建立了“统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各执其责、齐抓共管”的大访工作格局,形成了“上下联动,左右互应,横向到边,纵向到底”的大访工作网络,由于工作到位、措施得力,许访事项及时化解在萌芽状态。同时,各乡镇党委、政府做到了每季度研究一次访工作,定期分析形势、明确访任务、解决访工作中的重大问题,真正把访工作摆上了领导工作的议事日程。
二、落实制度,访工作责任不断增强
一是坚持和落实了领导包案制度。按照“谁主管、谁负责”原则,建立和实行“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”和包调查、包处理、包稳定的领导包案责任制。三荷乡计生并发症对象巍银桂、唐大鹏、王端珍等3人,原是岳阳县“癌症”访老户,为了稳妥、客观、正的处理这些人的诉求问题,开发区管委会副主任黄小年同志牵头负责,两次深入岳阳县和三荷乡调研,几次协调组织市相关部门的负责同志共同探讨,与省计生委联系,为魏银桂做计生并发症的鉴定,并次上门做思想工作,使这一历史遗留问题得到了比较妥善的解决。现在,这些访老户已基本息访。另外,许彪雄事件已经明确了解决方案,正在进行妥善处理。
二是坚持和落实了排查制度。搞好矛盾纠纷排查,是预防和化解矛盾的有效手段之一。各乡镇、管理处和有关部门认真落实矛盾纠纷排查制度,实行十日一小查,每月一大查,特殊时期重点查,取得了较好的效果。我们先后在全区范围内组织了元旦、国庆、春节、旅游节、全国“两会”、省党员代表大会、xx大等重要时期和武广铁路、大中型水库移民、军队退役人员、残疾人、拆迁控违、土地征收等重要群体和事项上的矛盾纠纷排查7次,排查出各类重要矛盾纠纷249起,并及时组织化解和稳控。元月下旬,经过排查,我们掌握康王、三荷、西塘等乡镇的越战退役老兵准备组织3人赴省集访,立即向市有关部门报告,请示管委会领导,管委会副主任胥棉桃迅速部署应对措施,在岳阳火车站离上车前分钟成功劝阻,有效化解了一起大规模越级上访事件。
三是坚持和落实了定期督查制度。今年来,我们对全区重要访事项进行了定期督查。为了将督查工作落到实处,我们主要采取了三种方式:电话督、发函督和现场督,取得了良好成效。全年对受理的836起访事项进行了当面答复、转办、交办和督办,回复率达98%以上,真正做到了事事有结果、件件有回音。通海路管理处茶场村的卢四望,因违章建房被拆除,为解决补偿问题,上访市委、市政府等党政机关,是一个有名的老上访户,还通过了法律诉讼,但本人对判决不服,考虑到卢四望家庭十分困难,无居住栖身之处,区访局会同通海路管理处次研究,决定对卢四望实行困难救助,建起一套85平方米新房,配齐必需的生活用具,使其安居乐业,这一人性化的处理,得到了卢四望本人的认同,并当场签下承诺书,保证从此以后不再上访。面对复杂、棘手的访问题,我们通过“重要访请示单”的形式,由领导批示给主管单位进行落实,并要求在时限内给群明确的答复。对督查督办的访事项,我们要求“交必办、办必果、果必报”,并通过“访动态”,每半年进行一次情况通报,年终进行讲评,有力促进了访事项的案结事了。
四是坚持和落实了访工作量化考核制度。年初,我们在去年访工作量化考核的基础之上,进一步完善和补充,对访工作进行全方位的综合考核与考评,量化考核目标,考核结果每月进行布。各乡镇、管理处和各局室对考核结果十分重视,各单位对职责范围的访事件,接访积极性明显提高,办理力度明显大,解决群诉求的问题明显快,进一步促进了访事项的案结事了。现在访工作考核结果已经纳入到开发区管委会工作目标考核的重要内容之一。
三、转变作风,访工作程序不断规范
在访工作中,我们坚持“急事急办,特事特办,困难的事努力办,麻烦的事尽力办”的原则,树立“宁可我们千难万难,不让群一时为难”的服务意识,本着高度的责任感,按照“改善服务、提高质量、取于民、树立形象”的总体要求,我们进一步规范处理群来来访,明确接待群的礼貌用语和忌语,努力建立群依法访秩序。在服务群,为群排忧解难上,我们力求从以下六个方面做好工作。一是建立明接访待秩序。我们对来访群热情、和蔼,明,做到了“三有”、“四要”。“三有”是:来有迎声、问有答声、走有送声;“四要”是:要耐心听取陈述,要明确答复问题,要正确宣传政策,要做好思想工作,努力为群创造方便条件,建设明环境、营造明气氛,使访局的接待室成为建设社会主义精神明的一个阵地;二是认真解决访问题。我们本着认真负责,不怕埋怨,不辞劳苦的办精神,设身处地为来来访的群着想,采取走出去,到群中,到基层去的办法,认真调查了解访问题的真实情况,寻求解决问题的最佳途径,真心实意地为群服务、解难,有力推动了访事项的案结事了;三是诚心接受群监督。群来访,我们主动报告自己的真实姓名,并在接访室悬挂了接访处访的工作流程,设立群意见箱,主动和诚心地接受群的监督;四是明确分工负责。为调动全局人员的工作积极性和主动性,本着“分工不分家”的原则,我们对局内部工作人员分工作了整合调配,分成来访接待、办督查、办室与开电话三大块,明确各自工作职责,并先后建立了一系列制度,以规范访工作;五是建立长效访预警机制。我们每月对不稳定因进行排查,及时报送管委会领导,并依照“分级负责、属地管理”,“谁主管、谁负责”的原则,责任到单位,落实到个人。工委、管委会领导次在排查料上做出重要批示,使许重大访问题化解在萌芽状态,真正做到“大事化小,小事化无”;六是认真做好访息反馈。为保证交办单的反馈质量,我们对不符合要求的交办单建立反馈抽查制度,分期分批的对各单位的满意率进行核查,对那些反馈内容与核查结果不符的情况,通过《访动态》的形式及时进行通报。我们还大访息报告力度,特别是典型、重大的访息,力求做到不过夜,使领导及时掌握访动态。
为不断提高访干部的业务质和工作能力,全面提升访干部的整体质,努力适应新形势下访工作的新要求,我们组织学习了中央5件以及国务院《访条例》和《湖南省访条例》,鼓励干部职工自觉提升知识水平,强访业务学习,重点学习相关业务政策、法律法规、计算机、共管理学、心理学、写作等知识,积极组织培训活动。6月日,我局组织乡镇、管理处的分管领导和访专干,就“访问题的分类与处理”、“办理人民来”、“接待群来访”等三个内容进行了专题讲座。通过自办培训和走出去培训这两个途径,努力使干部队伍的知识不断得到新、能力和质不断得到提高。
四、强整治,访工作秩序明显好转
去年5人以上集访到市、区达5次,严重的发展到敲锣打鼓,扯横幅、喊口,围堵市政府、区管委会办大楼,严重影响正常的办秩序。区工委、管委会就如何进一步控制集访上升势头进行了专题研究,要求各乡镇、管理处和各部门认真学习中央5件,严格执行政策,强宣传教育,认真做好群工作,力争从源头控制上访事件。同时,工委委员、管委会副主任胥棉桃还部署访系统认真开展对群访问题的专项治理并提出工作要求:对全区访问题必须全面排查,特别是对访老户要彻底摸清底子,强对人民群初初访的办结率,各乡镇、管理处党政一把手每月必须亲自处理一个疑难访问题,对一些可结案而未结案的访老问题由区工委、管委会负责领导“包案”处理,着重解决集访、越级访、重复访的访问题,对上访群正当的诉求强做好思想工作,强法制宣传,积极解决问题,对个别非正常访依法打击。访局对此类事件明确职责,要求务必强对群事件的排查,必须将排查出的矛盾纠纷及时梳理登记,建立台账,落实责任单位和责任人。通过访系统的排查,比较典型的访问题有:征地拆迁还建问题;复退军人要求提高待遇问题;政策性退役军人要求安置问题、生活困难求助问题;企业破产后,职工安置退休问题;农村基层干部退休问题;各种纠纷问题;反映干部作风问题;历史遗留问题。对于这些访事件,我们要求各乡镇、管理处和各局室积极落实措施,实行维稳监控、采取就地疏导、就地解决等方式,使问题得到妥善处置。我们紧紧抓住“领导接待日”活动这一契机,对处理有一定难度,涉及个职能部门的访问题由管委会领导牵头,协调各单位共同商讨解决。47路车的纠纷问题已经有管委会副主任胥棉桃在协调处理;羊角山廖家、五组村民拆迁还建问题已经由管委会副主任黄小年在督促。在重视访老户的基础上,我们对新的访案件也十分关注,把解决“三最”问题作为工作的重中之重,坚持一次处理到位,一次落实到位,不断提高初、初访、初电的办结率,现在,群有序上访意识明显提高,访工作秩序明显好转。仅发生到市集访2起,工作得到了市访局的肯定和表扬。
五、建设阵地,访工作条件不断改善
今年,管委会为访局调整了办场地,增设了办室,配备了4台工作电脑,配齐了其他办设施,配备了工作用车,增了工作人员,确保了访工作经的正常开支。五个乡镇、管理处今年都重新布置了群上访接待场地,安排了访办场地,规范了工作制度,访工作制度全部上墙,同时,各单位还安装了访专用电话,访工作经予以足额保证。西塘镇今年对访机构场地建设非常重视,增了工作经,并将联通司租用的营业厅出来作为接防大厅。全区访系统干部精神面貌发生了较大改观,出现了“三三少”的好现象,即注意用语,了解情况的了,随便讲话,应付了事的少了;积极督办,及时处理的了,任其自然,按部就班的少了;注重学习,发挥主观能动性的了,得过且过,敷衍了事的少了。有的同志还做到早上班,迟下班,认真学习方针政策,一心扑在工作上,积极解决访问题,使全区访工作不断走上新的台阶。
访工作总结范篇4今年以来,我县认真贯彻落实省、市关于做好访工作的一系列重要精神,坚持从改革、发展、稳定的大局出发,高度重视和强访工作,扎实开展矛盾纠纷排查化解活动和县委书记、县长大接访活动,及时解决人民群反映的各类突出问题,进一步畅通访渠道,规范访秩序,不断创新访工作机制,建立了畅通、有序、务实、高效的访工作新秩序,为全县经济社会发展创造了良好的社会环境。——2月份,全县共接待受理群来来访26件(人)次,较去年同期的258件(人)次下降了。其中,来8件,较去年同期的件下降2;单个访24人次,较去年同期的225人次下降了5;集体访55批94人次,较去年同期的6批23人次分别下降了8和2;集体访占访总量的8。去市上访4批97人次,没有发生赴省进京上访。办理省、市交办案件4件,现已办结上报,县立案件67件,办结65件,结案率为97,一般访问题的查处率达9以上,访总体形势明显好转。现就全年的访工作总结如下:
一、深入开展矛盾纠纷排查化解工作,确保实现“一控制、两下降”工作目标
开展矛盾纠纷排查化解工作,是有效化解社会不和谐因的一项重要措施,是维护社会稳定的基础性工作。我们按照省、市关于维护社会稳定工作的部署和要求,坚持以人为本,积极认真开展矛盾纠纷排查化解工作,切实解决关系群切身利益的矛盾和问题。一是及时传达贯彻全市维护社会稳定暨访工作会议精神。4月23日,全市维护社会稳定暨访工作会议召开后,县委、县政府高度重视,及时召开县委常委扩大会议学习贯彻会议精神,于5月3日召开了由全县各级各部门负责人3人参的全县维护社会稳定工作会议,认真学习传达了全市关于维护社会稳定工作会议精神,详细安排部署了全县维护社会稳定的各项工作。二是深入开展“百日矛盾纠纷排查化解活动”。我们按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的要求,坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则,以排查解决因企业改制、征地拆迁、代课教师、复退军人、退耕还林、城镇“女子户”、乡镇“八大员”等引发的访问题;涉法涉诉和社会治安引发的访问题;各类损害群利益的不正之风引发的访问题;一些部门和干部不作为、乱作为引发的访问题为重点,每季度组织力量进行一次全方位、拉网式排查,及时摸排掌握了一些可能引发集体上访的重点事、重点人和一些苗头性、动态性问题,做到了未访先知、接访有备。全年全县共排查出各类访案件97件,对排查出的问题,我们坚持能调则调、案结事了原则,综合运用人民调解、司法调解、行政调解等手段,坚持“三位一体”,超前主动地做理顺情绪、化解矛盾的工作,妥善协调处理了部分征地补偿、城镇拆迁改造等一大批重点访案件。
二、健全完善访工作制度,建立访工作长效运行机制
一是坚持领导访接待日制度和预约接待制度。各乡镇把本乡镇逢集日确定为领导访接待日,实行分级接待、归口办理。对涉及面较大的案件,在每周一的县级领导访接待日进行集中接待办理。对确因问题复杂,需要相关部门协调办理的,由乡镇或归口部门报访局分类汇总梳理后,确定为县级领导访预约接待事项,并向来访代表告知接访领导、职务和具体接待时间、地点,通知相关部门和乡镇主要领导参接待,做到了群访有人接、有人管、有人办。对县级领导接待的访事项,以纪要形式下发落实,按照大案两个月办结、一般案件一个月办结、急案速查速结的要求,逐案制定措施,落实责任,确定专人跟踪督办、协调,保证了访案件能够按期办结。全年,县级领导访接待日共接访群87批278人次,受理各类访案件87件,办结85件。
二是坚持访工作联席会议制度,坚持每月至少召开一次访工作联席会议,听取汇报,分析形势,研究解决访工作中的突出问题,协调处理来县赴省市越级访、集体访、重复访等重大访案件。今年以来,共召开访联席会议2次,协调处理重大访案件8件。三是建立和完善访案件督查督办制度。对中、省、市交办案件和县立重点访案件,按照“一个案子、一名领导、一个专门班子、一套工作方案、一抓到底”的要求,落实包案领导和办案部门的责任,限期办结上报,做到了访案件件件有着落、事事有交待、案案有结果。同时,县政府办室印发了《关于县级领导访接待日接访事项办理情况的通报》,对重视查办的单位进行通报表扬;对工作不力、措施不到位、办理工作不及时导致引发群越级上访、群体性的事件或造成不良影响的单位,在全县予以通报批评,有力地推动了访问题的妥善解决。四是坚持重要会议和重大活动期间访值班制度。针对今年中、省各种重要会议和重大活动较的实际,县访局在搞好日常矛盾纠纷排查化解工作的同时,按照上级部门的要求,在重要会议召开和重大活动举办期间,届时派访主管领导到现场值班,确保访工作不出问题。今年以来,先后参了各类会议值班余次,圆满完成了工作任务。五是建立访工作目标责任制。按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,全面推行了访工作目标责任制和乡镇、部门“一把手”负责制,把访工作纳入各乡镇、县直有关部门年度工作目标进行考核管理。年初,县政府与各乡镇、县直有关部门签订了访工作目标责任书,明确各乡镇、各部门一把手是本乡镇、本部门访工作的第一责任人,对访工作负总、亲自抓,真正做到了责任、措施、工作“三到位”。
三、坚持依法按政策处理访问题,建立了良好的访工作秩序
解决访问题,保持良好的访秩序,关键是要依法按政策办事。一是依法按政策解决访问题。对法律和政策有明确规定,有条件能够解决的,限期解决到位,决不留尾巴。对暂不具备解决条件,需逐步给予解决的,给群解释说明政策情况,尽快按政策规定逐步予以解决。二是依法维护访秩序。对行为过激、无理取闹、扰乱访秩序的上访群,及时通知安机关介入,采取必要措施,依法予以处置,维护了正常的访秩序。三是妥善处理涉法涉诉访问题。对涉法涉诉访案件,由司法部门给予法律咨询和法律援助,引导群通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法正解决问题。对进入司法程序的访案件,人大、政法、访部门跟踪督办,有效地维护了访人的合法权益。
四、强初初访接待办理和重重访复查复核工作,切实做到访问题“案结事了”
一是强初初访接待办理工作。今年,我们要求各乡镇、各部门必须高度重视和强初初访的接待办理工作,切实大初初访工作力度,认真办理每次群来,热情接待每次群来访,认真寻求解决问题的办法,通过及时交办、查办每件访案件,千方百计地提高初访问题的办结率,逐步地扭转了群重越级访、轻初始访、重集体访、轻单个访的观念,有效地防止了因忽视处理初初访问题而导致越级访、集体访和重复访的发生,真正做到了访问题小事不出村,大事不出乡镇,重大问题不出县,为实现“一控制、两下降”目标打下坚实的基础。二是强重重访复查复核工作,切实做到访问题“案结事了”。3月初,县访联席会议组织力量对全县范围内存在的各类重重访问题进行摸底排查,共排查出等重重访问题6件,全部做到五落实,即落实包案领导,落实牵头单位和办案人员,落实办结时限,落实稳定措施,落实处理问题所需的经。截止目前,以上6个重访问题,已经全部得到解决。
五、扎实开展县委书记、县长大接访活动,切实推动访问题的解决
6月28日,关于处理访突出问题及群体性的事件联席会议电视电话会议召开后,县委、县政府高度重视,次组织召开县委常委(扩大)会议,学习传达中、省、市关于处理访突出问题及群体性的事件联席会议电视电话会议精神,全面安排部署县委书记、县长大接访工作,确定由县委书记、县长带头接访,其他县级领导参与,每天安排一位县级领导到县访接待大厅坐班接待上访群,并及时通过电视新闻媒体报道、张贴通告等形式向社会示,告知广大群积极参与此项活动,使县委书记、县长大接访活动开展的扎实有效。同时县委书记、县长还次带领法院、访、城建、交通、国土、水利、林业等相关部门主要负责人主动深入到化子坪镇、建华镇、县城建局、街道办城南社区下访、接访群,了解群疾苦,倾听群呼声,解决群访问题,对大接访中接待的部分疑难重大访案件进行回访,集中解决了涉及群切身利益的生产生活道路、厕维修、大棚改造、退耕还林、农村人畜饮水等一大批涉及民生的访问题,使访案件彻底得到解决。截止目前,县委书记、县长先后共接待访群7批237人次,现场答复2件,不予支持5件,立案53件,现已办结5件,未到期正在办理2件。
六、开展深入学习实践科学发展观活动,努力开创访工作新局面
开展深入学习实践科学发展观活动以来,我局严格按照县委学习实践活动实施方案的要求,紧紧围绕在访工作中如何贯彻落实科学发展观的思路,经过反复讨论研究制定了访局支部学习实践活动实施方案,提出了“化解矛盾纠纷,构建和谐”的实践载体。在学习调研阶段,支部组织党员干部集中时间学习党的xx大报告,《毛泽东邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》,××市县关于开展深入学习实践科学发展观活动的件及领导的讲话精神等必学篇目,人人记写学习笔记2万字以上,撰写心得体会5篇以上,领导班子成员深入基层开展调查研究,广泛征求群意见,撰写调研报告5篇。开展了以“解放思想实事求是推动访工作科学发展”为主题的解放思想大讨论活动,引导访干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法、体制机制的束缚中解放出来,为推动访工作科学发展扫清思想障碍。在分析检查阶段,支部以理论学习贯穿学习实践活动始终要求,组织党员干部学习了来××县视察讲话精神,以及对访工作的三点指示精神,学习党的xx届四中全会精神等内容,要求党支部领导班子成员进一步征求意见,开展谈心活动,全面查找存在的突出问题,撰写领导班子专题民主生活会发言料,开好领导班子专题民主生活会和党员组织生活会,认真开展批评与自我批评,形成班子自查分析检查报告,组织群对分析检查报告进行评议,提出整改措施和努力方面,为学习实践活动整改落实阶段工作打下坚实的基础。
总之,今年以来,在各级各部门的大力支持下,经过访部门的努力工作,访工作取得了一定成绩,访形势明显好转,但是在工作中还存在一些问题和不足,在今后的工作中进一步强。一是要继续深入开展矛盾纠纷排查化解工作;二是继续开展重重访专项治理工作;三是坚持搞好县级领导访接待日接访工作;四是继续搞好学习实践科学发展观活动的各项工作,使访工作真正走上科学发展的道路。
访工作总结范篇5“稳定压倒一切”和“安全第一”,是当前学校党支部工作的重心所在,做好学校的访工作,是实现稳定和确保安全的前提。访工作是密切联系师生员工的重要渠道,是化解内部矛盾,促进学校改革、发展、稳定的重要工作。学校党支部十分重视我校的访工作,从站在实践"三个代表"重要思想的高度,进一步增强访工作的责任感和使命感,采取措施,扎实的做好学校的访工作。现对一年来我校的访工作总结如下:
一、提高认识,牢固树立“稳定压倒一切”和“安全第一”的思想,高度重视学校安全稳定工作。在提高认识上,学校坚持做到凡涉及稳定、安全、访的上级件、精以及学校相关方面的制度、要求、调整等都能及时的传达到师生员工;凡是涉及到师生员工及学生家长的相关利益方面的件、精神、要求,学校都能及时、认真的组织学习、贯彻、落实。从“三个代表”的高度认识访工作的重要性,从社会稳定的大局对待师生员工的利益和访工作,把教职工及学生和学生家长的疾苦放在心上。学校设立了群工作办室,成立了访工作领导小组。学校主要领导轮流到群工作办室办,亲自抓安全稳定工作,对安全稳定工作负总责,切实解决群反映的各种困难,切实落实“分级负责,归口管理”和“谁主管,谁负责”的访工作原则,保证及时、正确处理教职工、学生及学生家长反应的问题,树立学校良好的形象,确保政令畅通和社会政治稳定。
二、强化措施,每期组织专门力量集中开展2一3次不稳定因和不安全因的排查活动,特别把重点人员的思想状况、校园网、学生宿舍、校园周边环境、食品卫生健全管理、危险物品的管理、消防安全设施等作为重点排查对象,对排查出来的问题和隐患,立即采取有效措施,及时予以化解和解决,并上报。努力将不稳定因消除在萌芽状态,坚决防止酿成重大群体性事件,防止出现违规越级上访。
三、明确责任,按照访工作原则,应逐级上访,分段受理,制止重复上访、越级上访。学校各部门对师生员工反映的问题都认真接待,以事实为依据,按照法律、政策的相关规定,认真负责地解决群反映的实际问题,深入细致地做好思想政治工作。要以高度负责精神,把问题解决在本年级、本班,杜绝放任不管,推向上级,推向社会。
四、强沟通,充分发挥访领导小组成员的桥梁纽带作用。学校访领导小组成员做到了带着感情做好教职工、学生及家长的工作,抓好宣传引导工作,使不违规上访变成群的自觉行动;坚决查处背后支持、鼓励群上访闹事行为,规范反映问题和上访的途径和行为,创造良好访秩序,把学校访工作纳入依法正常、合理、有序的轨道。做到了各年级组都能对群所反映的问题抓紧时间来判断处理,一时处理不了的,要做好工作,向教职工说明情况,讲清道理,把工作做深,作细。对教职工及学生和家长反映的难点、热点问题应及时迅速报告学校领导,学校领导把解决群困难的情况及时迅速地反馈给教职工、学生家长。
五、切实强学校工会、共青团、少先队和职工代表大会的作用。充分发挥他们组织群、引导群、服务群、维护群合法权益以及沟通群与领导间的桥梁纽带的不可替代的作用。保证学校领导意图得以贯彻,保证职工群反映的问题得以答复和解决。
六、切实做好学校机室和校园内互联网安全管理工作。学校明确了网络安全负责人,强化新闻、息的上传、下载管理,切实增强政治责任感,教育师生保持高度警惕,增强敌情观念和防范意识,做到不浏览、偏和传播反动息,网络管理人员一旦发现不稳定和反动息,立即采取果断措施予以切断或删除。
七、强学校食品卫生安全和危险物品安全的管理。学校联合派出所、工商、卫生、城管等部门强对校门外小卖部以及学校危险物品的安全管理工作。经常对管理者、经营者、使用者的监督指导,对不符合食品卫生要求的作限期整改。建立和严格执行各项危险物品的管理制度。对存有的危险物品的种类、数量及使用情况进行认真登记。严把各种危险物品的发放关,严禁非相关工作岗位的人员以任何理由进入危险物品存放场所和领取危险物品,以防止意外事故的发生。
八、强对住宿生的管理。明确学生宿舍管理人员职责,严格学生宿舍的相关制度,认真落实每天班主任到学生宿舍制度和每周一次的学生宿舍不安定因的大排查。
九、强教学楼、教学设备的安全工作。不断改善安全设施,凡存在安全隐患的设备、设施立即维修或换;强化学校门卫工作;强化领导轮流24小时值班制度,确保师生安全和财产安全。
十、进一步大校园周边环境的整治力度。学校联合宁远派出所,强对校园及周边地区的治安整治,最大限度地降低各类治安案件的发生率,确保了校园及周边的稳定。
十一、强值班、息和访工作。安排业务水平高、责任心强的人员负责接访、登记和值班。做到息传递和报送“快、准、实”。制定重大突发性事件、师生重大思想苗头的应急预案,及时做好处置工作。
十二、进一步强安全法制宣传教育。坚持对全体师生员工进行长期、广泛、深入的安全法制宣传教育,特别交通安全教育、防溺水安全教育、防火安全教育、食品卫生安全教育。强调安全注意事项,增强师生安全意识,使师生熟知有关安全制度和知识,提高自我防范能力。
访工作总结范篇6今年以来,在区委、区政府的正确领导下,全面落实科学发展观,用实际行动践行“三个代表”的重要思想,强化访制度的落实,紧紧围绕今年的访工作的重点,服务大局,努力做好特殊时期的访工作,强源头访的治理,强化排查和化解关系群切身利益的矛盾纠纷,着力预防和减少新的矛盾纠纷为重点,为奥运会期间的社会稳定做出了应有的贡献。
一、2xx访工作基本情况
、我区共接待群来访共计328件次、249人次,其中:集体访批次、824人次。
2、受理热线电话42件,与上年同比增5%,其中受理省长开电话6件,市长开电话7件,区长开电话48件,反馈率为%,办结率为98.5%,满意率为98.6%。
3、访电话的办理情况。直接答复7件,提供服务4件,电话交办39件,其中办结384。避集体访9件。
4、受理省长箱5件,市长箱53件。
5、区委书记大接访共接待4批次,97人次。
6、2xx访工作的主要特点
从受理数量分析,、访、电的热点问题主要有:城建环保、其他、拆迁改造、农村土地承包、优抚救济、劳动人事、社保并轨、各类纠纷、土地征用、国企改制、党风党纪、涉法涉诉。从受理情况分析,主要有以下四个方面的特点:一是访总量有所上升;二是有组织上访逐渐增;三是许上访群存有闹访的心里;四是受理的问题涉及面广。
二、主要工作
(一)强化访制度的落实
根据《访条例》,结合实际,进一步强了对访工作的管理,健全完善了访工作各项制度。一是强化了政务开、明接待,对来访群做到“四个到位”,即教育疏导到位、问题解决到位、责任落实到位、依法处理到位,引导群正确上访,有效地规范了访秩序;二是强化息报送。及时准确报送访息,掌握访动态,为从源头上预防,突出苗头性问题的解决,把矛盾解决在了基层和萌芽状态,促进了矛盾和问题产生之前的有效预防;三是强化了访督查、矛盾排查、领导包案、责任倒查、反馈抽查等各项制度的落实,促进了访工作的深入开展。
(二)有效的开展重重访专项治理工作
一是提高认识,强领导。全市开展重重访专项治理工作动员会后,区委、区政府高度重视,立即组织召开常委会进行传达贯彻中央、省、市有关领导关于访工作的重要批示精神及重重访会议精神,结合实际制定了工作方案,组织召开了重重访专项治理工作动员会,成立了领导小组,确定了指导思想,明确了工作目标,部署了工作任务,提出了具体的工作要求,为开展重重访专项治理工作取得预期效果提供了有效的组织保证。
二是扎实的工作取得显著成果。针对排查出来的重重访访问题,进行了认真的分析,制定了各项措施,明确了稳控责任单位和稳控责任领导。我们在全力解决群上访问题的同时,针对暂时无法解决的访问题,根据有关政策、法律法规及时向上访人解释清楚,取得上访人的理解和支持。对缠访老户和无理或要求过高的上访群,我们主动做耐心细致的教育工作,确保上访群的稳定。如百利小区居民回迁问题,田若暹上访问题,克服重重困难,认真办理,使这两起重重访案件办结,在市委副秘书长展来印为组长的重重访案件督察组的三次带案督查工作,得到了充分肯定。2xx年访工作总结2篇2xx年访工作总结2篇。
(三)扎实开展区委书记大接访活动
一是根据中央、省、市的要求,从7月日起至2月3日开展“区委书记大接访”活动。我区以“区委书记大接访”活动为契机,紧密结合奥运会期间的稳定工作,结合实际,制定工作方案,落实工作责任,并采取了预约登记、领导接访、带案下访、联合办理重点案件、督查督办等工作方式,确保访渠道的畅通和复杂疑难访案件的解决。如:我区平房镇平房村居民柴德龙因竞选村委会主任未果,始终心存不满,次进京上访。7月24日上午,我区居民柴德龙想见领导后,区委书记李志恒立即在区访办重点约谈。在询问中得知,柴德龙是我区平房镇平房村村民,在担任该村村长期间因在磨盘山水库一期征地中涉嫌诈骗被判刑,后保释并监视居住。柴德龙上访反映的问题是:磨盘山水库二期征地过程中现任村长也存在诈骗行为,要求予以核实处理。同时柴德龙要求对当初自己被捕和判刑的法律依据以书面形式做出合理说明。区委书记李志恒当场责成安分局有关领导立即查找档进行核查,并指出要本着实事求是、澄清事实的原则,依法办事、依政策办事,对群提出异议的地方予以查清,并及时向上访人说明情况。同时指出进京上访是不理智的行为,是不能解决问题的,要相区政法委和区安分局一定会秉处理,并给予合理地答复。
二是强舆论引导,营造良好氛围。在开展大接访活动以来领导高度重视,提出访工作不仅是访部门的事,而是全区的事,各单位都有责任做好访工作。并向社会广泛宣传,使干部群了解、支持和参与这项活动,形成了社会稳定人人有责,访工作人人抓的良好局面,有效将访群吸附在基层和访问题化解在初始阶段,采取重点访问题随时接待等灵活样的方式。如:百利小区居民进户后办产权证、煤气不能使用、小区建设还不配套、居民落户等问题还未能解决,造成小区居民上访。7月3日平房区区长刘忻在政府后楼亲自接待了百利小区上访群5人,针对上述问题面对面地一一进行答复。对百利小区产权证问题,政府承诺一定对群负责,请群放心;对于煤气问题,刘忻区长当即召集煤气司孙经理,区城建局张局长,现场协调,并指出:通气问题必须解决,在第一时间为百利小区居民送上煤气。经与相关部门协商,已无任何障碍,煤气司马上施工对于落户问题,区长将民政局长、辖区派出所所长请来,要求民政局将该小区街牌及门牌标志出来,交由派出所办理落户手续,将此问题尽快解决。上述问题,对于刘忻区长的现场解决,上访群非常满意。区长亲自接访,解决上访群提出的实际问题,即化解了矛盾,又拉近了政府和老百姓的距离,同时提高了政府的力,体现了政府为人民办好事、办实事的宗旨。
(四)强化稳定意识,扎实做好奥运会期间的访工作
奥运会是全世界瞩目的盛会,是综合国力的体现,做好奥运会期间的稳定工作尤为重要,因此,领导高度重视,区委、区政府认真贯彻落实中央、省、市联席会议关于全面做好奥运期间的访稳定工作的决策部署,先后组织召开贯彻落实电视电话会议精神、区委常委(扩大)会议、北京奥运期间访维稳工作推进会等会议。结合实际,制定了详细工作方案,明确了奥运期间的访稳定工作的指导思想、目标任务、方法措施和具体要求。一是强敏感时期的事前研判。在奥运会召开之前,在全区开展了一次地毯式的排查,共排查出各类不稳定问题66件,对排查出的问题,专门召开访联席会议进行了分析研究,并以联席办室名义交到相关部门,落实包保责任并督办处理。二是强对重点人员的事前稳控。在工作中,对无理缠访人员、问题长期没有解决的上访人员、重重访重点人员都落实了长期的稳控责任。随时掌握访重点人员动向,并深入这些重点人员家中,做耐心细致的思想工作。如:在得知我区居民柴某已经准备好进京上访的情况后,区委书记李志恒、区长刘忻立即在访办约谈。两位领导晓之以理,动之以情,在两位领导的感召下,上访人当场交出去北京的三张车票。二是坚持以人为本的工作理念。把做好思想工作与解决实际问题结合起来,从区委、区政府至街道、社区纷纷把关心上访人疾苦,帮助上访人解决生活困难作为拉近与上访人距离的一个重要方法,通过与上访人日积月累点滴小事的沟通,感动上访人。把依法办事与带着感情做事结合起来,以实际行动取于民,从而化解矛盾、解决问题。三是区域联合形成访新格局。针对我区驻区大企业的实际的实际情况,区委、区政府高度重视和驻区企业的联系,建立了访联席会议制度,定期研究访形势,及时交流动态息、沟通访情况,形成了区域访工作的联动机制。
奥运会期间,共排查出66件访突出问题,这些访问题全部落实了领导包案,同时,领导亲自批示达到﹪,亲自约谈达到﹪,办结2件,办结率达到3﹪,息诉息访6件,息访率达到24﹪。有效地将访问题化解在基层,为奥运会的成功举办创造和谐的社会环境。
(五)继续深入有效开展区长访电话、人民来和人民建议征集活动。进一步健全完善区长访电话、人民来和人民建议征集的各项制度,完善各项措施,同时,热情主动接听群来电,认真协调处理各级各类电话反映的访问题,收到了较好的效果。
三、工作中存在的主要问题
今年以来,我区的访工作取得了一定的成绩,也得到了市、区的充分肯定,但是,按照区委、区政府的要求,还存在一些不容忽视的问题,其主要是:个别部门和单位的领导对访工作重视不够,责任心不强,抱有侥幸心理;对有的访问题涉及到个部门联合处理时,牵头单位主动性差,甚至踢皮球,使矛盾积存,恶化,导致越级上访。在今后的工作中以改进。
四、2xx年工作打算
(一)进一步提高认识、强领导。要在取得阶段性成绩的基础上,切实强领导,克服厌战情绪,为维护全市的社会稳定,特别是为维护首都的社会稳定,为保改革开放3周年纪念活动的顺利进行及哈尔滨大冬会的顺利举办做出积极的贡献。
(二)在巩固已取得的成绩的基础上,进一步落实访工作责任制,建立健全重重访专项治理工作长效机制。认真执行访工作“首问责任制”,做到群反映的访问题有人接待、有人处理、有人督办、有人问责。认真接待处理群的初、初访、初电等访案件,使群反映的访问题在第一时间内得到处理,从而避引发重重访甚至出现越级上访、非正常上访等访问题。
(三)进一步强化访问题的预测预警和报告机制。落实访问题《处置预案》,有效掌控苗头性、倾向性的访问题,为从源头上化解矛盾、调处纠纷提供有利条件,真正把问题解决在基层、化解在内部、消灭在萌芽状态。
(四)强党和政府的路线、方针、政策及《访条例》的宣传,畅通访渠道,维护访秩序。
(五)注重搜集和整理群反映的社情民意,并进行综合分析、预测和报告。
(六)认真做好2xx年国家、省、市重大会议及重要活动的访值班工作。
(七)做好迎接年末的对标准备工作。
2xx年访工作总结范四:
2xx年,在市委、市政府的正确领导下,在省访局的关心指导下,全市广大访干部深入贯彻落实科学发展观,围绕社会稳定大局,按照“大接访、大化解、大宣传”的访工作总体思路,不断推进工作,全市访工作呈现出“一好转三提高三下降”良好态势,一好转即:访秩序全面好转;三提高即:访办结率、停访息诉率、群满意率提高;三下降即:越级访、重复访、集体访总量均明显下降。2xx年,我市市、县两级访部门受理群访事项件、人次,比2xx年增长%。其中办理群来件次,比2xx年减少%;接待群来访批次人次,分别比2xx年增%和%。重复访批次人次,同比下降%;越级访批次人次,同比下降%;集体访批次人次,同比下降%。按访总人次与全市人口总量之比,我市的越级访、重复访、集体访在全省十四个市州排名末位。
2xx年的工作回顾
一、确保四个到位,使访工作的地位得到前所未有的提高。近年来,群来来访呈持续上升趋势,访工作任务繁重、压力大。市委、市政府十分重视从大领导力度、增财政投入、强化组织建设、提高政治地位等四方面强访工作,强劲推动我市访工作迈上了新台阶。
、大领导力度,确保政策支持到位:主要领导经常接访、调查、研究访工作,为访工作提供了高视点、广角度、深层次的智力支持。市委常委会、市政府常务会全年研究访工作余次。李亿龙、市长易鹏飞在按季度定期接待群来访的同时不定期下访和约访、督促重大访事项办理、经常下基层调查研究。市委、市政府全体班子成员按制度定期接待上访群,共接待群来访人次,批阅人民来件,撰写访调研报告、理论章篇。市直机关有38个单位自3月份以来坚持每个星期一安排一名班子成员开接访。省委8件下达后,李亿龙书记召集市委常委会专题听取访工作汇报,研究解决访工作中的编制、人事、经、管理等重大问题,为我市创新落实省委8件指明了方向,奠定了基础。
2、增财政投入,确保办经到位:通过调整增财政预算、解决福利待遇、置办设施、追工作经等使访部门逐渐由弱转强。2xx年,市本级访#from本来自高考资源网en#工作的财政预算在前几年连续大幅度增长的基础上又曾了2.5%,联席会议办的工作经2xx年以前只安排XX元/年,2xx年调整到4元/年,增幅达%。全市3个县市的访经都能满足工作需要,大数县市按安部门的预算标准纳入预算。在李亿龙同志的亲自安排下,年初恢复了实行津补贴统发时取消了的访岗位津贴,且标准由原来的2元/月增到2元/月。近几年,市委发出每年为访系统办一两件事实的召:2xx年有个县(市、区)为访局配了小车;2xx年,市委、市政府要求为每名访工作人员配备一台电脑的工作已于月份前落实到位。电脑的配备,为我市访息化工作奠定了基础。在行政机关办场地普遍紧张、狭窄的情况下,市委、政府为市访局安排了平方米的办室,市访局2xx年上半年就可以搬到宽敞明亮、舒适大气新办室工作。
3、强化组织建设,确保工作力度到位:强化访工作领导班子、协调机构和工作队伍三大块的组织、机制建设,保障人力充足,力度强劲。2xx年,省委8件下发后,怀化市业已形成的“一个领导核心、两套协调班子、三支工作队伍”的访工作系统从理论上、政策上、实践上都得到进一步强。“一个领导核心”是指各级党委对访工作的领导核心权威和作用,怀化市自2xx年7月份以来就不间断地开展市、县、乡三级和党、政、企、事、法、群六条线党委“一把手”大接访活动。今年-月,各级各战线党委书记有人次参与接访件次,“一把手”接访实践极大地强化了各级党委对访工作的领导。,转载请保留此链接!。“两套协调班子”是指访工作领导小组和访联席会议,我市认真落实了市委副书记任联席会议第一召集人、政法委书记或常务副市长任联系会议召集人和访领导小组组长的要求,建立健全了这两套班子的工作机制,实现了两套班子的协调、高效运作。“三支工作队伍”是指接访办队伍、包案稳控队伍、督查监管队伍。2xx年主要是通过政策和制度建设、长效机制建设两个方面的完善工作使三支队伍的管理都有了明确、规范的政策、制度、程序依据。例如建立《县级领导包案制度》、《访工作责任追究制度》等。
4、提高政治地位,确保政治待遇到位:强化“三项建议权”、解决访工作者职级、建立新提拔干部访挂职机制、大访绩效考核力度。李亿龙提出“要把处理和协调人民内部矛盾的能力作为干部任的重要依据”。市委、市政府通过出台《政府决策的访风险评估》、《党政机关访工作绩效考核制度》等政策,从程序上保证了访机构“决策建议、人事建议、奖惩建议”等三项建议权的行使,赋予了访工作部门较高的权威。4-月,市、县两级访部门行使“三项建议权”,向党委政府提出决策建议6余条、人事建议4件、奖惩建议26余件,基本被采纳。市委组织部建立了《领导干部访实践制度》,市、县两级组织部门安排到“访实践岗位”培养锻炼新提拔、拟提拔、拟交流干部7余人次,现已被提拔为处级干部的有7人、被推荐为处级后备干部的有35人,科级干部经过访实践培训的以后交流、提拔的有38余人;最近一年时间里,市访局调入、提拔、调出处级干部7人,占在编干部的5%。市委通过实实在在的“用人导向”促成了访干部的政治质、业务质、纪律质的增强和群意识的提高,进而促成了访干部的政治地位提高。
三、拓展四项职能,使访工作的绩效得到前所未有的认同。2xx年,按照把《访条例》赋予的职能落实到位,把访群需要的职能履行起来的思路,我们在实践中拓展了民情调研、访救济、访调解、下访约访等四项职能。
一是拓展民情调研职能,积极履行决策参谋职责。访部门充分发挥接触群比较、了解问题较深入、调解纠纷有经验、便于集中归类处理、便于宣传教育群等方面的优势,主动当好党委政府制定决策的研究员、实施政策的宣传员、落实政策的督查员。围绕民情调研,我们从三个方面探求规律,发挥优势,强化职责:一是在职责方面依法跟进。实际工作中,全面履行《访条例》赋予的“完善政策、改进工作、给予行政处分”等“三项建议职责”。二是在内容方面与时俱进。访工作的具体内容随着经济、政治、社会、化等方面的发展进步而不断变化,我们不断研究新情况,探索新问题,明确新方向,使访工作适应新形势。使访工作成为政府为民服务和决策的“风向标”。三是在方法方面不断创新。用新思维研究新情况,用新方法解决新问题。围绕《访条例》和中央、省委出台的一系列件作了大量的宣传、调研、落实、督办工作;向县以上党委、政府提出意见和建议32条;跟踪督办群反应强烈的访问题52件次;安排专人调处或稳控重大访维稳事项346起;通过党报党刊和专业性杂志发表调查报告、理论章、工作通讯等6余篇二是拓展访救济职能,大力实施帮扶救济活动。当前的访诉求,75%以上的“利己性经济诉求”,访经济诉求有一个共同特征就是接济方通常不明确或指向共财政,而相关政策法律又不完善。当前,各地普遍要求地方政府出资接返越级访访人、出资稳控违规访人的做法的“理论”依据就在于访人的经济诉求指向不明或直接指向共财政。鉴于访人诉求和处访工作实际,依据省委8件,我市市本级财政安排了5万元访救助金,3个县(市、区)合计安排了82万元的访救助金,开展了对访人的救助。近一年来,救助访人635人次,通过救助促成32名持续上访5年以上的访人息访。其中,给予救助金最的是会同县的城建搬迁户杜金秀,救助4万元;给予救助影响最大的是辰溪县的涉法涉诉访人钟碧颖,救助3.5万元;给予救助方式最特殊的是年过8旬的老户邓莲英,由政府雇请保姆全程跟踪护理。在对有理但无政策法律依据的贫苦访诉求者给予现金救助的同时,我们还通过民政、社保、就业、扶贫等途径开展对贫困访人实施救助,2xx年由联系会议办组织开展了相关工作,积累了一定经验,2xx年将进一步形成相关制度,出台相关政策。
三是拓展纠纷调处职能,创新开展访调解业务。在参与“三调联动”工作的过程中,我们发现通过排查包案活动和复查复核工作的开展,“访调解”具有了超前性、综合性、集结性、终结性、建设性等其他调解形式不具备的特点。这些特点决定了“访调解”的独立性和其重要而不可替代的地位。最近几年,我市年均调解量为6千件次3万人次以上,涉及相对人(包括法人)超过6万人,占到怀化市总人口的近%。人数之、影响之大、效率之高,在“四项调解”工作中居于首要位置。2xx年,我们在实践中积极主动地开展起了独具特色的“访调解”工作。使“访调解”充分融入“三调联动”工作中,形成一个互动系统,实际上形成“四调联动”的格局。一年来,我们依法引导访人走复查复核程序,使协调结果得到“硬化”;强化联席会议的协调、调度职能,扩大访调解的工作参与面,发挥部门联合作战的优势。全年调解解决访事项2583件、调处解决访隐患矛盾632件,累计涉及矛盾双方当事人53余人次。
四是拓展下访约访职能,深入推进服务民生活动。自推行领导干部包案、访隐患排查、重大决策和项目风险评估等制度以来我市领导干部下访蔚然成风。2xx年,我市处级以上领导干部下访余人次,解决访问题(包括访稳定隐患)86余件。参与领导下访活动的党政机关达35个(次),领导干部下访活动中新发现并报告到访局、维稳办的矛盾隐患达32余起。各级领导干部在下访过程中不仅解决了大量访维稳问题,还开展了访贫问苦、民情调查、政策法律宣传等方面的工作,领导们下访慰问困难群3户,捐赠慰问金32万余元;撰写调查报告37余篇,在省级以上报刊发表6余篇;参与见证处访、调纠过程,受到政策法律教育的群达5人次。为便于调度相关部门、有关专家,集中时间、人员,高效处理重大、疑难访事项,“包案”领导们还开展了“约访”活动,副处级以上领导全年“约访”86件次,参与的党政机关达26个(次)、专家达2余人次,“约访”案件“案结事了”率达96.7%。
四、开展四项探索,使访工作的效能得到前所未有的提升。在逐步实现制度化、规范化的同时,我市就访工作的科学化、高效化开展了积极有益的探索,在接办一体化、捆绑式帮扶、隐患期介入、热点访归类四个方面取得了一定的经验。
、开展“接办一体化”探索,形成了对初访的有访必接,有问必答,有疑必释,有困必解的“四有处访格局”。2xx年,我市开展了三种形式的“接办一体化”实践:一是领导接访的“四见面、两点头”制。市级领导开接访时安排访问题较的部门业务主管人员陪同侯访,施行即接即交,要求做到访人、接访人、办访人、督查人四方见面,访人与办访单位两方点头认可。领导下访、约访则准备周全,通常都是先研究过案情,有备下访、约访,严格按照“四见面、两点头”的模式操作,不太复杂的案件争取现场办解决问题。二是日常来访时的“三级四线告知制”。即每立案办理一起访事项都要告知访人居住地村委会(居委会)、乡镇政府(街道办事处)、县(市、区)里业务主管部门;告知访人、办理人、稳控人、督查人。形成“三级四线联动”的处访办格局。三是对来电来的“四个开”制。即对立案办理的来电和来:开接收受理情况、开办理程序、开办理结果、开办结效果。开办理结果是对办理结论施行示,让群参与评论、监督;开办理结果是向群告知访人满意与否、访人动态等案件办理效果。
2、开展“捆绑式帮扶”探索,形成了对老户的教育、扶持、疏导、监管、打击、追责的“六一管理模式”。厘清访人员和与其相关联主体的关系,集合访维稳工作的种责任主体,开展“捆绑式帮扶”活动,形成了涉案主体齐心协力帮教、扶助访人的局面。一个复杂的访事项往往涉及9个不同的责任主体:当事人、相对人、源起方、维稳方、调度者、仲裁者、波及者、决策者、领导者,如果不统一口径,依法按政策同步处理,不同的主体参与访事项处理的力度、角度、尺度可能会有很大的出入,不同的主体相互否决,访人无所适从,就会导致访问题久拖不决,甚至使访矛盾升级为群X事件、刑事案件等新的问题。对这类问题,9个主体的意见必须统一,否则难以办理,怀化市采取的措施是由联席会议的专项小组组建专门班子,集合9个主体,分清各自的职责、任务,从经济上、法律上、政策上、义理上、亲情上对访人开展“捆绑式帮扶”。怀化市2xx年采取“捆绑式帮扶”的形式处理了城建拆迁、库区移民、企业改制等方面的重大访事项62起,均实现了“案结事了”。
3、开展“隐患期介入”探索,形成了对隐患的纪检、仲裁、司法、纠纷、项目、决策等“源头控制制度”。当前,访事项的引发源头主要有执法不、劳资纠纷、干部违纪、民事纠纷、项目建设、政策不有六个方面,针对这六个访事项高发区,我市2xx年采取了四项“隐患期介入”措施:一是建立访隐患排查包案制度。二是建立政府决策程序的访隐患预测制度。三是建立重大项目访部门全程跟踪制度。四是建立访事件责任倒查制度。我们把这四项制度融合到涉及六个访事项高发区的各个部门和相关办事环节,取得了良好的源头控制效果。鹤城区是城建拆迁类访事项高发区,该区2xx年城建拆迁类访事项达起,占该区访总量的%。2xx年,该区推行了重大项目访部门全程跟踪制等“隐患期介入制度”,安排了访工作人员到6个重大建设项目指挥部挂职,参与了2项政府重大决策的访风险评估,开展了每月一次的访隐患排查包案,该区城建拆迁类访事项比上年减少3%,相关集访从上年的件次人次减少到件次人次,降幅达%。我市自XX年以来访总量年均曾涨8.5%的势头,今年首次得到遏制,控制在了2.%以内,下半年来连续4个月同比呈下降趋势。
4、开展“热点访归类”探索,形成了对集访的接访、转交、办理、归类、决策、跟踪等“六段式处置模式”。集访,始终是访工作的难点、重点,抓住了集访问题就牵住了访问题的“牛鼻子”。2xx年,我们把城建拆迁、涉军群体、企业改制、库区移民、历史遗留、环境污染问题等六类比较突出的集访问题作为归类处理的重点问题,采取“解剖麻雀”的个案处理方式和“六段式归类处置模式”来解决。归类探索的第一阶段是:分类交办个案。年初,由联系会议办组织成立了六类集访问题处置专项小组,根据以往的处访经验初步设置了不同类别的集访处置方案,制定了接访处访程序,并向每个专项小组交办了一起集访案件“解剖麻雀”。归类探索的第二阶段是:总结交流经验。4月份,各个专项小组总结其处置集访的办案经验,并在全市相关部门、人员中交流探讨,初步形成不同类别的集访案件的处理规程。归类探索的第三阶段是:调整完善政策。根据访问题的产生、发展、处置、预防等各个环节的需要制定、完善相关政策。既要促成已发案件“案结事了”,又要防止新的同类访事项产生。2xx年,市、县两级成立六类专项小组62个,办结集访案件86起,参与县、市政府制定和修改相关政策件22个,制定了较为科学的六类问题的处置规程。
五、存在的访问题
一是访总量持续增长的势头急需遏制;二是工作中存在五个访难题亟待破解:、土地征用补
偿纠纷问题;2、商住房开发“两证”难办问题;3、劳动和劳动纠纷化解问题;4、改制或破产企业职工生活保障问题;5、涉法涉诉问题。
2xx年的工作要点
2xx年的总体工作思路是:继续深入贯彻落实中央和省委一系列件精神,切实推进已经深入开展起来并且取得了显著成效的“大接访、大化解、大宣传”活动,力争再通过一个时期的努力在我市建设起“以民生为主题,以规范为途径,以建设为基础,以办案为核心,以创新为特色的,管理科学、规范运作,重点突出、履职全面的,能够切实保障民生构建和谐的,制度化、规范化、科学化的访工作新格局。”
四、强联席会议的调度和管理职能。集中处理访突出事项及群X事件联席会议成立以来在紧急调度、专项整治、联合办案、合力维稳等方面发挥了其他职能机构难以替代的作用。因为没有专人负责、人员经常调整、权责不十分明确导致其职能渐渐模糊,个别县市甚至成了名存实亡的虚设机构。今年要从机构设置、人员调配、职能设置、机制建设、管理规范、办设施等六个方面强化管理,使联席会议的作用充分发挥出来。
五、进一步探索完善特护期维稳机制。要在“三线防控”的基础上探索每个环节的工作规律,把每个环节的工作落到实处,要强化基层化解、途中息、现场警戒,力争把非正常上访人员控制在基层,劝返于途中,减少赴省进京和可能影响重大会议、活动的上访人员。要研究和出台驻京劝访维稳工作新机制,使驻京劝访维稳工作组的责、权、利清晰明确,效能得到进一步提高。各县(市、区)要着重解决好特护期力度不够、经不足、息不灵、效果不佳的问题。
六、完善督查和考核机制并严肃追责。市委、政府要结合《访条例》确定的人事、决策、奖惩“三项建议权”来强化访部门的督查职能,使其能严督实查。访部门则要采取灵活样的方式开展督查,确保效果。今年,要把督活动的开展情况纳入访目标责任制考核范围。要进一步深化细化访目标责任制考评体系,使其具可操作性和效能性,要把考核结果作为行使“三项建议权”的重要依据。要进一步明确办办访的责任,对违反访纪律和法律的工作人员要依法依纪严肃查处。
七、强化访调研和参与决策的职能。要深入探讨热点、难点、焦点问题,能够站在全局的高度提出切实可操作的解决方案。今年,要在房地产市场规范管理、涉法涉诉问题、水库移民问题、涉军群体问题、进京访“老户”化解问题等几个方面选定课题开展调研,力争扎扎实实地解决好2-3个问题。市、县两级访部门要有意识、有重点地培养一批通晓政策法规、熟悉社情民意、了解决策程序的专业访调查研究员。
八、不断改善环境提升质提高效能。要不断改善访工作的条件,年内要落实好“四硬两软”六项条件,四硬是:人员编制要配齐、访接待室要达标、每人一台电脑要到位、访用车要配备;两软是:干部要适时交流、待遇要高于本地同级干部平均水平。要通过培训、选调、轮岗、考察、挂职等不断提高访干部的业务水平。今年要开展访部门双向挂职锻炼试点,即:访干部到其他部门挂职,其他部门到访部门挂职。