目录
.全力维护社会和谐稳定3
2.全方位守住平安稳定底线5
3.做实做好访工作〞大章〞9
4.奉节：在维稳一线锤炼战斗力4
5.新时代高校维稳机制建构研究8
6.高压严打不松劲安保维稳促和谐33
7.湖南汝城切实抓细抓好访工作37
8.连云“五字诀”助力社会稳定发展39
9.新时代地勘单位访维稳工作分析4
.做好国企访维稳工作的对策思考5
.用心用情用力做好新时代访工作53
2.扛稳扛牢政治责任守正创新维护稳定57
3.推动新时代贵州访工作高质量发展6
4.全力争一流做好安保维稳首要政治任务64
5.潍坊：务实担当护稳定靠前服务谋新篇7
6.新时代企业访维稳工作机制的创新路径74
7.以新发展理念做好企业访维稳工作的方法8
8.沁阳市安局“五个坚持”夯实安保维稳根基87
9.新形势下国企维稳工作存在的不足及对策建议89
2.浅议新形势下企业如何做好维稳及武装保卫工作94
2.分类调处化解陈年积案诉访分离破除“访不法”3
22.新时代“枫桥经验”在国有企业访工作中的实践与思考 8
23.安徽合肥：探索“预警线”机制访增长势头得到有效遏制 9
24.坚决打赢党的二十大安保攻坚仗-珠海安全力开展安保工作 22
25.汲取精神动力勇担光荣使命全力以赴做好二十大安保维稳工作 25
26.带着感情带着责任做好访工作将心比心换位思考解决群难题 28
27.破解县域访难题促进社会和谐稳定关于民勤县访维稳工作的思考
与对策33
28.用心用情用力做好新时代青海访工作-党的十九大以来青海省访
工作综述4
29.访稳定纳入基层整治管理齐抓共进-邯郸市复兴区创新模式构建大
访格局47
全力维护社会和谐稳定
昆明日报评论员
稳定是人民的根本利益所在，是改革发展的基本条件，也是现代化建设的基本经验。全力维护社会和谐稳定，是中共昆明市委十二届三次全会提出的政治要求。即将召开的党的二十大，是在进入全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻召开的一次十分重要的大会，将科学谋划未来5年乃至长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关中华民族伟大复兴。迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神，是今年全市上下的重大政治任务和工作主线。
“全力”二字，凸显维护社会和谐稳定的极其重要性。要提高政治站位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自”、做到“两个维护”。着力在推动高质量发展赛道上迈出新步伐，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，踔厉奋发、勇毅前行，坚决担起“排头兵”的重大责任，锚定全年目标任务，顶着压力上，迎着困难冲，努力把全年的进度抢回来，力争交出优异答卷。
和谐稳定是国家大局，是各族人民的愿望。稳定才能发展，没有稳定的环境，什么事都搞不成，取得的成果也可能会失掉。近十年来，我们国家取得的历史性成就、发生的历史性变革，一个根本的原因就在于稳定的社会环境。只有稳定，才能抓住机遇迎接挑战，才能化解各种矛盾，解决各种复杂问题，才能牢牢把握发展的主动权。大到一个国家，小到一个地区，切实做好维护社会大局和谐稳定，是共同的目标和全社会的责任。因此，要着力保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，确保党和国家事业行稳致远。
维护社会和谐稳定，重在办好自己的事情。按照市委全会的部署要求，一要牢固树立底线思维，有效防范化解重点领域风险，具体在全力维护社会稳定、抓好安全生产、筑牢疫情防控屏障；二要坚持以人民为中心，扎实做好民生保障工作，具体在巩固拓展脱贫攻坚成果、着力稳定和扩大就业、提升教育医疗水平、扎牢社会安全保障网；三要持之以恒推进全面从严治党，以高质量党建引领保障高质量发展，具体在全面强党的组织建设，深入推进作风革命、效能革命，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
努力实现人民生活幸福与社会和谐稳定，是我们党行动的永恒指向。以实际行动迎接党的二十大胜利召开，就是要坚定心、保持定力，迎难而上、持续发力，咬定目标不放松，集中精力抓落实，切实发挥排头兵的引领作用。始终保持“大抓产业、主攻工业”的定力和执着，全力以赴抓项目、稳投资，不断提升招商引资质效，千方百计稳住市场主体，深入推进改革开放，坚决打好经济工作翻身仗。社会和谐稳定，百姓才能安居乐业，要下大力气提高民生保障水平，让人民群有获得感、幸福感、安全感。
全方位守住平安稳定底线
史卫平
今年上半年，全市群安全感达99.6%，超全省平均水平，创近2年来历史新高；全市社会治安呈现“四降五升”良好势头，未发生较大以上安全责任事故；创新实施网格治理“3365”工程，实体实战非诉讼解纷机制5+X模式、轻刑事案件和解等一大批经验做法得到国家和省推广这些都为我市的社会安全稳定增了平安底色。
市委十三届四次全会报告提出，下半年，党的二十大即将召开，维护社会大局安全稳定是首要政治任务，必须坚决做好防风险、保安全、护稳定各项工作。我市紧扣“为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境”这条主线，扎扎实实做好平安建设、维稳安保、扫黑除恶、排查整治、养老诈骗、矛盾化解、风险防控等各项重点工作，全方位守住平安稳定底线。
一、推进高水平“平安连云港”建设
“请打开后备箱配合安全检查。”“我们是派出所民警，请出示你的身份证件”“店内人来人往频繁，场所消防安全是重中之重，要把防范做在平时，杜绝疏漏。”伴着五彩霓虹，反诈一条街、海鲜美食街、温泉啤酒节、双龙井游园会等颇具特色的夏夜喧闹现场，总离不开肩灯闪烁、步履匆匆的夜巡民警身影。近期，全市安机关持续开展夏夜治安巡查宣防集中统一行动，大街面巡防力度，清除重点场所隐患，查缉酒驾、醉驾、毒驾，巡检海域、水域、卡口。“见警察、见警灯、见警车”，让平安处处看得见。
市委全会报告提出，要防范化解重大风险，营造和谐稳定社会环境。守牢安全底线，推进高水平的“平安连云港”建设，常态化开展扫黑除恶斗争，深入开展社会治安整治“夏季攻势行动”，重拳打击各类违法犯罪活动，不断提高人民群安全感、满意度。
市委政法委副书记何峥嵘介绍，我市将抓好社会稳定，聚焦重大风险隐患排查化解。抓好平安建设，健全完善平安建设领导、协调、考核、督导机制，持续深化“平安乡村、平安校园、平安企业”等系列平安创建活动，开展平安共建“双联双优”工程和平安创建“星级评定”工程，针对重点地区和突出问题开展挂牌整治。持续开展扫黑除恶斗争暨社会治安整治“夏季攻势行动”，强重点线索核查、在手案件侦办等，严密社会面防控，确保一旦发生突发事件能第一时间高效处置。
二、精准防控风险守牢安全底线
“截至目前，我们已排查户外广告343处，拆除存在安全隐患的户外广告设施45处，固52处，立案查处处，有效消除了安全隐患。”市城管局市广处负责人刘奔介绍，为避“祸从天降”，守护人民群“头顶上的安全”，今年，市城管局与市安办联合下发《关于切实做好户外广告与店招标牌问题隐患排查的通知》，进一步做好户外广告与店招标牌安全管理。
市委全会报告提出，要纵深推进安全生产专项整治“三年大灶”，扎实开展安全生产百日攻坚行动，盯紧抓牢危化品、自建房、城镇燃气、海洋渔业、交通运输、建筑施工、冶金工贸等重点行业领域，坚决遏制重特大事故发生。不断提升安全发展保障能力，构建全灾种、全领域、全覆盖应急联动机制，强应急值守、实战演练、前置备勤，积极创建省级安全发展示范城市。
安全生产是发展之基、民生之要。“我们坚决扛起防范化解重大安全风险隐患的政治责任，深入分析形势任务，严格落实有力措施，压紧压实安全责任。”市应急管理局局长于治安表示，通过狠抓企业主体责任落实这个关键，严把危化品“禁限控”目录和化工项目安全准入条件要求，严控高危区域作业人数，严格“钢八条、铝七条、粉六条、有限空间四项”落地，推动企业大技术改造，提升本质安全度。在实践中快建立完善应急指挥领导、救援、事故灾害分级应急等体系建设，高度整合各类应急资源，持续提高应对突发事件的水平。
三、探索网格化社会治理新模式
在海州街道南门社区，有一群人组成的“楼巷管家”，他们每天行走在大街小巷之间，日常巡逻、调解纠纷、志愿服务，在疫情防控工作中，是社区的得力帮手。这种“精网格+楼巷管家”的治理模式，让他们走到哪里，安全感就送到哪里。
市委全会报告提出，要提高治理效能，扎实开展全国市域社会治理现代化试点，深化网格化治理“3365”工程，以“小网格”服务“大民生”，“治理”释放“大能量”。把法治建设摆到突出重要位置，一体推进法治连云港、法治政府、法治社会建设，打造非诉讼纠纷解决机制“连云港样板”。
“在社会治理方面，我市将以市域治理为契机，全力夯实社会治理基层基础。”市委政法委副书记杭夫阳表示，通过大力度推进网格化治理“3365”工程，深化“精网格”、机关企事业单位与居民小区“包干”应急处置机制建设，形成力量元一体化、指挥联动扁平化、源头管控精细化的网格实战体系，在疫情防控、安全生产、应急处突等方面好地体现出网格化高效精准、快速反应的组织化水平。
同时，健全科学配置、基础保障、高效协同、科技支撑、动态监管“五项措施”强根基，不断固强补齐网格化治理人员、阵地、机制、保障等方面短板弱项，努力探索具有连云港特色的网格化社会治理新模式。按照“法治城市、法治政府、法治社会”一体建设的部署，健全完善“互联网+监测评价”内容，持续深化法治环境指数评价工作，打造“援法议事”等基层法治建设品牌，提升法治建设工作质效。
做实做好访工作〞大章〞
河南省洛阳市人大常委会副主任杨劭春
访工作是党的群工作的重要组成局部，是了解社情民意的重要窗口。今年5月日起施行的《访工作条例》为了进一步强和改良新时代访工作提供了有力制度保障。对于基层来说，要用好这份访工作的〞指南〞，紧紧抓住民心这个最大政治，切实把访工作做到人民群心坎上，进一步提高访工作水平，不间断推进新时代访工作高质量发展。
一、以〞一枝一叶总关情〞的亲劲，践行初心惠民生
访是送上门来的群工作。访工作接触和处理的事情，件件关乎民生，事事连着民心。一些领域中的访总量高、重复访、越级访等问题，外表看是责任问题、作风问题，实则是立场问题、观念问题。解决这些问题，必须自觉把人民利益放在最高位置，始终坚持人民立场，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，办利民之事。
要常念百姓情。应时刻牢记党的根基在人民、血脉在人民，始终保持〞民事未妥、寝食难安〞的为民情怀，牢记〞为了谁、依靠谁、我是谁〞，把权力看作为人民效劳的责任，把职位当作为人民效劳的岗位，自觉做群的贴心人。尤其是在制定政策、推开工作时，要地从人民群是否真需要、能否得实惠的角度考量，把群心思摸准，把实际情况摸透，力保每一项工作思路和政策措施符合实际、顺应民意。
要走百姓路。〞坐在办室都是难题，走到基层去都有方法。〞很发展的好思路、好做法，都源自基层的探索；发展中遇到的困难和问题，要靠群的聪明才智来解决；重大工程的建设、产业工程的推进、改革措施的落地，需要群的支持和配合；推进创新发展、高质量发展，需要充分调动和激发群的热情。广阔党员干部特别是领导干部，一定要脚沾泥土，坚持问政于民、问计于民、问需于民，赴田间地头，想群前头，暖群心头，用〞党员两腿土，群不堵〞〞干部两脚泥，群心欢喜〞的生动实践，换取人民群高的幸福指数。
要办好百姓事。应始终坚持以人民为中心，将效劳好人民群作为一切工作的出发点和落脚点，将心比心、换位思考，到情况复杂、矛盾突出的地方去，到反映问题的群家中去，和群坐在一个炕头、一条板凳上，把群的操心事、烦心事、揪心事当作自家事来办，始终为人民群解难题、和百姓心连心，让发展实绩有温度、民生答卷有厚度、现代化建设有深度。
二、以〞咬定青山不放松〞的韧劲，主动作为解民忧
随着我国社会经济不间断发展，新情况、新问题随之出现，人民群的权利意识渐渐增强，利益诉求不间断增。要把群访当作〞任的访问〞，坚持尊重历史、尊重现实、尊重群、尊重法律，坚持〞接纳群诉求用‘放大镜’，解决群诉求用‘显镜’，检验处理效果用‘望远镜’〞，既要抓末端、治已病、去存量，也要抓前端、防未病、遏增量。
要坚持源头整治管理。坚持依法依规依程序、用心用情用聪明才智，扎实开展矛盾大排查、大起底、大化解活动，深挖矛盾纠纷隐患根源，将矛盾纠纷化解在源头，做到早发现、早介入、早化解。要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，做到小事不出村〔社区〕、大事不出乡〔镇〕、矛盾不上交。
要畅通访渠道。不间断拓宽访渠道，打造〞、访、电、网、〞〞五位一体〞平台，做到来专人看、来访专人接、专人听、网络举报专人办、举报专人管，构建立体化、宽领域、全覆盖的渠道网络，力保访渠道畅通无阻、不留死角。要推开工作重心下移，鼓励广阔干部主动到矛盾的地方去，到群意见大的地方去，到工作梗阻、情况复杂的地方去，面对面倾听群意见，为群排忧解难，真正搭好联系群的〞连心桥〞。
要化解访积案。始终把访工作当作联系群的桥梁和纽带，聚焦重点领域、重点行业、重点事项，集中力量化解一批访疑难积案，综合运用法律、政策、经济、行政等种手段，集中推进存量问题案结事了，决不能把责任推给上面、踢给下面、留给后面。在思想和行动上积极主动，在方法和方式上探索创新，对处理结果及时反响，让访工作通民心、接地气，以落实到位、化解有力释放为民效劳的温度。
三、以〞不破楼兰终不还〞的拼劲，提升质效聚民心
访无小事，件件系民生。访工作办结得好坏，直接影响人民群的满意度。因此，既要接得住访案件，要办得好访案件，全面提升办理质效。
要完善机制体制。要紧扣解决问题这一目标，进一步完善思路、创新方法，构建完善党委统一领导、政府组织落实、访工作联席会议协调、访部门推进、各方齐抓共管的访工作格局。大力推行首办负责制，按照〞属地管理、分级负责，谁主管、谁负责〞〞要事先办、急事急办、特事特办、件件有着落、事事有结果〞原则，严格标准初初访办理工作流程，明确访工作机构职能，完善落实领导包案以及日统计、单周研判、双周通报、月点评等规章管理制度，进一步压紧压实责任，推进访事项高质量办结。
要狠抓队伍建设。把学习贯彻《访工作条例》作为当前和以后一个时期的重要政治任务，纳入理论学习中心组专项研讨、党校干部培训内容，引导疏通催促各级领导干部准确把握精神、掌握内容，明确工作要求，力保入脑入心。结合〞能力作风建设年〞活动，引导疏通广阔干部不间断转变工作作风，勇于啃最硬的骨头，善于接烫手的山芋，激发韧劲拼劲，练就一副担当的宽肩膀，培养锻造一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群工作的高质访工作队伍。
要严格督责问效。《访工作条例》充实了访工作责任体系，强化了监督和追责的制度约束力。对此，必须健全网上督查、实地督查、联合督查、提级督查等制度，强纪委、访、督查等部门的息共享和工作联动，推进访工作责任制落实。要聚焦教育、医疗、社保、住房等访比较集中的环节精准发力，〞发现不落实的事、找准不落实的人、分析不落实的因、紧追不落实的责〞，严肃查纠整治访工作中的形式主义、官僚主义问题，对不担当、不作为、不落实和漠视群呼声及群利益的严肃追责问责。
奉节：在维稳一线锤炼战斗力
袁麒麟
22年，政法专项工作排名从全市倒数跻身全市前列，全县群访总量降至年来最低⋯⋯这是奉节县建设平安奉节、法治奉节的坚实成果。
近年来，奉节县委、县政府以法治底色绘就平安画卷，坚持“在维稳一线铸造战斗力”，全力以赴战疫情、防风险、保安全、护稳定、促发展，让平安成为民生所向、发展之基。
党管政法提升“引领力”
对党忠诚，是奉节县政法工作的第一使命。
奉节县以压实党对政法工作的领导为“引领力”，重大事项请示报告、重大问题联席会商、政法委员年度述职等党管政法的制度机制接连出台，在顶层设计层面筑牢“四梁八柱”。
从严治党的压力转化为队伍建设的动力，稳定形势季度分析、风险隐患每周研判、敏感节点每天调度等协调联动的工作机制，构建起政法委牵头抓总、政法战线当先锋、乡镇部门齐上阵的“大政法”工作格局。
方向不变、航线不偏，奉节县以推进政法重要项目为“练兵场”，在“喜迎建党百周年，忠诚履职保平安”专项行动中，不断磨砺政法铁军的硬脊梁、铁肩膀、利民心——以“日”为半径，8个工作专班实行重点人员“日点名”、重要息“日通报”、重大问题“日调度”，及时妥善处置涉稳突发事件8余起；以“”为目标，实现了进京零上访、零非访、零滞留、零回流“四个零目标”，是全市大庆安保工作成效最好的区县之一，3个单位、2名个人立功受奖；以“一”为原则，一个问题、一名领导、一个方案、一套班子、一抓到底的“五个一”原则，全面治理重复访、攻坚化解访积案，22年，政法专项工作排名从全市倒数跻身全市前列，群访总量降至年来最低。
不断擦亮人民至上的底色，做人民群安全的守护者，奉节县政法战线铸就的金色盾牌始终在人民群心中熠熠生辉。
重拳出击增强“震慑力”
扫黑除恶专项斗争取得新战果，市域社会治理现代化实现新跨越，“全民反诈”取得新进步⋯⋯回眸22年奉节县政法工作，维稳足音铿锵，服务大局、助力高质量发展举措务实有力，社会治安持续向好，社会大局稳定，群的安全感、满意度不断攀升。
“全民反诈”专项行动组建尖兵强将、发动全民力量，侦破电网络诈骗案27起，发案同比下降9.45%；扫黑除恶斗争成功破获58起“九类”案件、“4.3”特大制毒案，连续5年保持现行命案全破，整治了一大批治安顽疾，提高了见警率、管事率和威慑力；
“打挑头控群体”专项行动让大闹非访行为得到有效遏制；大排查大整治大执法百日行动累计查处交通违法行为5万余起，责令违法企业停产整顿8家⋯⋯
一大批疑难线索被查实查透，一大批重点案件被集中攻破，一大批黑恶分子被依法严惩，一大批涉黑涉恶涉伞人员被惩治，一大批行业乱象被强力整治，专项斗争取得全面胜利，政法维稳工作向党和群交上了一份满意答卷。
重典治乱，猛药去疴。
奉节县以政治、综治、法治、德治、自治、智治“六治”为主线，明确了28个方面52项重点工作任务，实行清单管理、打表推进，不断提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。
目前，奉节县已成立由县长任组长的重大历史遗留问题处置工作领导小组，下设房地产、征地拆迁、金宇广场、劳动社保、涉煤、访个案、行政次中心7个专项组，对7类6个陈年旧案、涉稳要案等重大历史遗留问题进行攻坚化解，直至清仓见底，确保不欠经济账、不欠政策账、不欠感情账，从根本上消除不稳定不和谐因。
教育整顿塑造“影响力”
近年来，政法队伍掀起教育整顿的风暴—这是一场刀刃向内、刮骨疗毒式的自我革命，激浊扬清、铸魂扬威式的主题教育，锻造出了一支党和人民得过、靠得住、能放心的奉节政法铁军。
如何查？如何纠？如何改？
奉节县给出铿锵答案：直面问题“挖病根”！
按照全国、全市统一部署，深入开展政法队伍教育整顿，全县92名政法干警全员参与，紧扣“一大目标、三个环节、四大任务”，“学、查、改、建”同步推进，巧用查找问题的“后视镜”、治理顽疾的“显镜”、常治长效的“望远镜”，将问题整改与建章立制结合起来，推动教育整顿从“治标”向“治本”持续深入，不断延伸、拓展、深化整顿成果。
历时4个月，奉节县全面完成3项重点工作、6项具体任务，综合运用“七查”手段，核查问题线索288条，涌现出全国平安英雄、全市抗疫先进个人、全县“十佳政法干警”等一批先进典型。
知向何处，不惑于方向；明所从来，不竭于动力。
奉节县充分发挥政法职能，探索建立力量联合、息联通、矛盾联调、风险联控的法治保障机制，积极服务征地拆迁，为高铁新城建设保驾护航；创新开展审务、检务、警务、法律服务进企业活动，建立完善涉企案件政法部门快侦、快破、快审机制，及时解决民营企业困难问题2余件次，挽回经济损失上亿元，助力打造良好营商环境⋯⋯一组组数字、一项项措施，写就社会治理建设主力军的奋进之路，印证奉节治理高效能的坚实脚步。
破浪前行，奋楫扬帆！
立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，在全方位深层次改革新格局下，奉节县将继续履职尽责、勇毅前行，不断推进政法领域全面深化改革，让人民群获得感、幸福感、安全感充实、有保障、可持续。
新时代高校维稳机制建构研究
周德贵、李金莎、王梅
〞新时代意味着新的飞跃、新的特质、新的境界、新的格局、新的气象、新的高度、新的价值，说明了中国特色社会主义所具备的新的开创性。〞
对高校维稳工作而言，面对的最大的〞新〞——就是我国高等教育正在发生巨变——正由群化高等教育向普及化高等教育转变，以及这种转变带来的高等教育从教育模式、教育样性、教育的不间断开放性等一系列新变化对高校维稳带来的挑战。
一、新时代和即将到来的普及化中国高等教育
〔一〕新时代和中国高等教育历史巨变
以矛盾论的眼光来看待和分析新时代，中国特色社会主义新时代不同于以往的根本基点是当前中国社会的基本矛盾发生了根本改变。党的十九大报告将其概括为：由〞人民日益增长的物质化需要和落后的社会生产之间的矛盾〞变化为〞人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。〞这个矛盾反映在中国高等教育上，就是中国的高等教育为满足人民日益增长的美好生活愿望，已完成了由精英化高等育发展为群化高等教育，目前，正向着普及化高等教育转型。我国高等教育质量得到特别大提升，已进入到世界高等教育的第一方阵，尽管还是追赶型的，但却已和世界高等教育开始〞同频共震〞，世界高等教育开始认真倾听中国声音，融入中国元。[3]中国高等教育发生的这种伟大的变革，使高等教育的地位起了重要变化。从经济的角度看，它由以往的国民经济的根底性作用即将转为〞支撑和引领并重，并且引领大于支撑〞[3]的作用；从结构看，今天的高等教育已变得的样化；从管理和发展角度看，中国高等教育开始站在世界平台前列——向既有中国特色又具世界水平同时迈进。新时代中国高等教育的新发展促使它必须具备〞效劳性、支撑性、引领性、人民性〞[3]以推进它向世界高等教育大国向强国迈进。
〔二〕普及化的高等教育和高校维稳面临的挑战
国际社会普遍成认的高等教育层级分类是按美国教育社会学家马丁␎特罗〔MrtinTro〕以适龄青年进入高校毛入学率来划分的。马丁␎特罗将以适龄青年为基数，将高等教育毛入学率在5%内划为精英高等教育；毛入学率在5-5%以内划为群高等教育；毛入学率到达5%及以上者为普及高等教育。[4]教育部27年7月日发布的26年全国高等教育事业发展统计报中，我国26年的高等教育毛入学率已到达42.7%，将在29年实现毛入学率的5%以上，实现高等教育的普及化。当前我国高等教育正处于从群化向普及化的过渡时期。群化、普及化的高等教育和精英高等教育在教育观念、功能、管理、课程、入学和选拔等诸方面都存在极大的差异，因此，这一阶段的高校安全维稳工作也面临着许和过去完全相异的地方，其挑战是十清楚显的。
.授课方式变化带来的维稳工作空间变化
由群化转向普及化的高等教育，一方面由于在校老师和学生数量的巨增导致管理上的难度强；另一方面，为了满足的学生获得知识，授课方式也发生了极大的变化，在线开放课程、慕课得到广泛推行。学生同时近在咫尺，也远在天涯，而学生之间的思想交往、商讨可在同一时间内的不同空间进行。其思想、情感、行为的相互影响以及由此带来的安全稳定隐患问题是常规的维稳管理机制无法企及的，由此带来的是维稳空间将向广阔范围扩展——由过去仅限于局域〔学校所在地〕向全域〔全国乃至全球〕扩展。
2.普及化高等教育产生的〞就业张力〞和经济新常态带来的就业岗位不对称问题
我国普遍存在学习〞实用主义〞，根底教育以升学为导向，高等教育以就业为导向。大学生学习动力通常和就业好坏成正比。在经济腾飞能够提供较和较好的就业岗位，学生学习积极性和兴趣就高，思想就趋向稳定，经济转轨新常态的平稳增长阶段，就业岗位会减少，好岗位减少。高等教育的普及化导致规模增长，大学毕业生增，就业预期和现实相悖会使学生产生强烈的思想波动，极易引发安全稳定问题。
3.高校样化发展对维稳管理工作人员形成的新挑战
从目前世界5个国家和地区高等教育已到达的普及化阶段情况来看，普及化阶段的以学生发展为核心的教育理念，要求形成样化的、平发展的高等教育体系。[5]总体来讲，高等教育分层分类和高等学校样化，和高等教育群化普及化进程相一致，高等学校类型样化是高等教育群化、普及化的必然要求。而高等教育的样化包括的是学生来源的样化、需求的样化、人才培养类型和规格的样化以及人才培养模式的元化。学生来源的样化，使高校维稳对象和过去发生了变化——高校学生不再是国内青年知识男女，而是出现了不同国籍、不同年龄、不同职业人员的学生，他们的需求和过去单纯的青年学生有特别大区别，需要采用样的维稳方法和手段应对这些复杂结构的学生群体。另一方面，高校维稳管理是贯穿于学校教育、教学、生活等各个不同环节的，不同的培养模式和教育模式对于高校维稳的方法和手段必然有着不同的要求，这就需要高校安全稳定管理工作人员去熟悉这些人才培养模式中的相关环节。
4.高等教育前的大开放给维稳工作带来的新挑战
培养大批具备国际视野、通晓国际规则，能够参和国际事务和国际竞争的国际化人才已成为高等教育发展的重要目标，因此高等教育国际化已超越单纯的教育政策层面而上升为国家发展战略。新时代前所未有的大开放极大促进了高等教育国际化发展，同时也带来了新挑战。这主要反映在两方面。
（）留学生的成倍增长带来的留学生的安全管理问题
高校外来留学生的数量和来源国的丰富，是高等教育国际化的重要指标。
当前来华留学的世界各国学生以百万计，依据教育部布的数字，仅27年，各国来华留学人数就达48.92万人，我国已成为亚洲最大留学目的国。随着新时代对外开放的步伐强和中国高校在世界影响力的增大，留学生数量必将进一步强。这些留学生由于化背景、生活习俗、语言交流的不同，成为高校安全管理的一个特殊群体。同时，外国留学生群体和中国学生群体之间、不同国籍留学生群体之间都存在着不同的差异。因此如何在这些群体之间建立起和谐相处的关系，营建起安全和睦的学习生活环境，不仅是一个安全管理的问题，同时也是重要的外交和国际关系问题。因此，高校管理人员必须学会和来自世界各国不同化、习俗和语言的留学生打交道，做好留学生安全管理的研究，将各类不安全因消解铲除在萌芽阶段。
（2）外籍教师和来华学术交流的外籍专家的安全和管理问题
教学和科研队伍的国际化程度是高等教育国际化水平非常重要的指标。随着新时代开放的进一步强力度，教育部高等学校学科创新引智方案的推进和落地实施，高校外籍教师的数量必一定会越来越，随着高校走向世界、国际学术交流的频繁进行，外籍教师的不间断增、来华展开学术交流的专家人数日益增长必然是未来高校新常态。由于很外籍教师和来华参学术会议的外国专家学者具备国际知名度甚至国际影响力，因此如何既力保这些外籍教师、外籍专家教学和学术交流的正常有序，同时又能保证这些教师、专家及学校的安全，不仅是安全稳定问题，同时还是外交问题、乃至国际政治问题，必须认真仔细的去研究。
5.新格局、新常态、大数据给高校维稳带来的挑战
（）新格局是从国际政治角度的视角来论及的新时代特点的。习近平总书记指出：〞我们前所未有地靠近世界平台中心，前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标，前所未有地具备实现这个目标的能力和心。〞[6]这说明，我国正开始从国际平台的边缘迈向中心迈进，正在国际政治经济格局中发挥着越来越显要的作用，但越是在这样的时候，越是面临着一些来自西方大国的各种风险和挑战，〞国际竞争在过去经济钳制、军事角力、外交斡旋的根底上又出现了以利益竞合、发展竞赛、制度竞争为主的‘硬碰硬’〞[7]。西方反华势力为遏制中国，以某、民族、领土主权之类问题为借口，以挑起事端，以〞普世价值〞〞宪政民主〞为工具在意识形态上对我国进行渗透，处心积累地给我们制造麻烦、挑起动乱。而这些必然反映在高校中来，必然会对高校维稳产生负面影响。
（2）新常态是从经济增长视角言的。稳定的根底是经济。在经历改革开放4年的高速发展后，我国经济出现增速放缓、结构矛盾凸显、金融风险增大的阶段性特征。进入了增速换档期、结构调整阵痛期、刺激政策消化期的新常态。经济、金融和社会风险因叠，成为影响伟大祖国经济巨轮〞行稳致远〞的暗礁浅滩。在大学毕业生不间断增长、就业岗位增长缺乏这个大背景下，高校学生的情绪波动会剧，安全稳定工作面临着新挑战。
（3）新时代也是高科技的大数据时代。高校维稳面临一系列新问题：网络安全、化安全、意识形态安全等诸方面都是大数据时代必须面对的安全特点。高校是青年知识分子集中的地方，老师和学生对以电子网络的使用远超普通人群，其网络数据资料的收集和使用远超常规人群，因此，以网络技术为根底的大数据时代，网络安全、稳定问题对高校影响和挑战尤其明显。人们常以〞4V〞来概括其特征，即：Volume〔大量〕、Vriety〔样〕、Velocity〔高速〕、Vlue〔价值〕。但事实上大数据的特点至少包括个，即：大〔数量大〕、杂〔结构复杂〕、全〔维度全〕、〔来源〕、快〔处理快〕、久〔时间长〕、活〔实时快〕、密〔间隔密〕、稀〔价值低〕、联〔相关联〕。[8]因此，传统的观念和手段是无法应对大数据背景产生的高校安全稳定的。
二、建构新时代相适应的高校维稳新机制
新时代中国面临着新的安全问题。面对复杂变的国内外安全形势，习近平总书记提出了〞坚持总体国家安全观〞安全稳定思想，指出〞当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因比历史上任何时候都要复杂，必须坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为根底，以军事、化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路〞[9]。新时代高校的维稳工作是基于国家维稳大背景下的重要方面，高校维稳无疑应以总体国家安全观为总的指导，探索建构起以政治维稳、化维稳、开放维稳、大数据维稳、效劳维稳的系统机制，推进新时代高校维稳向纵深发展。
〔一〕政治维稳——创立政治思想维稳的合力机制
国家整治管理的现代化推进着中国高校维稳机制的现代转型，一方面，中国高校的维稳必须坚持中国特色，必须坚持党委领导下的校长负责制，充分发挥中国高校维稳的政治优势；另一方面，必须创新和新时代相适应的高校安全维稳机制，实现中国高校的维稳管理的现代化。
.建构高校政治思想维稳合力大机制
社会稳定的前提是思想稳定，思想稳定需要思想政治教育。高校稳定的主体在学生。学生稳定的前提是思想和情绪的稳定。大学生思想情绪稳定可以通过宣传教育、政整治管理论课教学、学生政治工作、心理辅导等诸方面来实现。相比之下，学校安全保卫部门在这方面却鞭长莫及。这就需要在学校党委领导下建立起一种思想维稳大机制。政治思想维稳机制的基本功能是整合学校的安全保卫部门、宣传教育部门、学生管理部门、思想政整治管理论教学部门、心理教学和咨询部门、就业教育和指导部门等，通过沟通息、把握思想动态、各司其职、各擅其长，到达引领思想、安抚情绪、化解矛盾、力保思想和情绪稳定的目的。
2.高校思想政治维稳合力机制可以种形式高校思想政治维稳形式可以样
它可以是网络平台机制〔如安全稳定的群、群〕，亦可是定期的维稳会务机制；可以是学校党委指定的负责人召集制，亦可是高校安全稳定部门的代理负责制。无论哪种形式的安全稳定管理机制都需要有一个负责人，由负责人推进运转专司思想稳定的协作平台。在这个平台中，高校各个思想政治部门打破各自为阵、各唱各调的传统工作方式，充分沟通、各司其长、良性互动、同频共振，最终形成思想维稳的合力，营建起思想情绪稳定的大环境。
〔二〕化维稳——营建和谐校园化机制
稳定的核心是〞稳心〞，稳心依凭的是化。大学之魂，以化之。和谐的校园化是决定校园长期一直不间断稳定的〞定海神针〞。因此，推进高校和谐校园化建设是实现高校维稳整治管理体系的重要方面，亦是推进高校整治管理能力现代化的重要方面。校园化包含物质、制度、精神三个层面。精神化是高校最核心的层面，它将决定学校的制度化和物质化。[]将和谐的价值理念确定为高校校园化的重要内容以推进校园化维稳，校园的化建设需要在校党委的领导下从教育教学、校规制度建设、道德标准建设、宣传导向、表彰和批评等诸方面来展开。
第一、建构思想政治教学单位、学生管理部门、学生社团组织的互动机制。学校的思想政整治管理论教学部门的教学内容是国家层面的主流意识形态，有讲授《思想道德和法治》课的教研室，专门负责讲解分析国内外形势和党和国家重大政策的〞形势和政策〞教研室，学校有学生工作部、校团委，大学生中有内容丰富的大学生社团。假设总是各司其职，就容易导致铁路警察各管一段的情况，高校就可能会存在不利稳定的隙缝。三者的有机结合有利于将教学内容、国家倡导的主流思想化融入到学生的社团活动中，同时也能使政整治管理论课贴近学生生活和学校生活现实，形成教师、管理干部和学生的深度融合，使大学化内化为老师和学生之魂、外化为老师和学生之行，内外良性互动，促进校园和谐。
第二、引导疏通学生社团的健康活动，促进学生社团成为和谐校园的重要载体。这可以从两大方面来进行。第一个是为学生社团提供学术理论和组织管理指导，通过学术理论指导，区分以〞现代化〞为名展开的各类学生社团活动，将那些不利和谐校园建设的〞西化思想〞扬弃，使学生社团的化学术活动成为真正有利于校园化建设的活动，第二个是指导学生社团规章管理制度的建立，使学生社团成为促进和谐校园营造的重要力量；三是为学生社团提供便利条件和资金支持，重点在资金上支持学生社团的和谐校园活动，有力推进安全校园的建设。
第三、建立维稳和维权的互动机制。习近平总书记指出：〞维权是维稳的根底维稳的实质是维权。〞[]高校的群体性突发状况产生的根源较，但确有局部源于老师和学生权利受侵而生，而这些侵权有的是由于学校规章和新的形势发展不相适宜，有的是有规不行、有制不依。建立维权和维稳的互动机制，第一个是和时俱进，通过优化不合时宜的规章消除导致学校安全稳定的规制隐患；第二个是在维护老师和学生权利受侵的过程当中，要充分尊重老师和学生的合理利益诉求，不能以〞不出事〞为准则，当老师和学生利益和学校相关法规发生冲突时，应以老师和学生的根本利益为原则，完善校规校纪，从而增强老师和学生对校规法纪的尊重，为校园法制维稳奠定持久的制度根底。
第四、强化道德教育机制，推进高校德治维稳。坚持依法维稳和以德维稳的结合，需要重视和的道德教作用，努力使校园和谐化融入道德体系之中，和国家的法律、高校的法规相衔接、相协调、个促进，推进制度的道德化和道德的制度化，使柔性的道德伦理化在维稳中增强影响力和感召力，到达高校老师和学生自觉遵守。
道德教育机制可从三方面来运转：第一个是宣教结合，即党委宣传部门宣传工作和思想政整治管理论教学的德育教研窒教学运转相结合，通过尚德尊法，崇和重睦的宣传和教育，使这些理念内化入心，成为外化的行为准则，从而形成、固化为高校稳定和谐环境；第二个是选用、任用、奖励具备尊纪守法、崇德行稳的学生，从他们中选拔学生干部，在学生社团组织，通过团委、学工部的影响，让上述学生成为社团负责人，提升他们的能力，去影响的大学生；三是惩治给校园安全带来负面影响的不良学生，消化他们的负面影响。使维护校园稳定成为广阔学生的一种道德自觉，从而营造出和谐园的化气氛。
〔三〕开放维稳——建立以改促稳的动态维稳机制
开放包括对外开放和对内开放。无论对内对外，开放都会对现有的秩序产生比照，有比拟才有鉴别，有鉴别才有优劣，推优去劣才会有进步。因此建立开放维机制有利于维稳工作质量的提升和优化。在今天中国成为世界留学生大国的新时代，尤其应该如此。
开放有三个维度。
第一个是对本校校内的维稳的开放。这个维度的开放，不仅局限于学校的安全保卫部门，而是将审视的眼光瞄准校内各领域可能导致不稳的诸问题，通过对这些问题的扫瞄和梳理，进行深度整治，及时除去不稳定因。第二个是将开放拓展到国内。这个维度的开放，将维稳的视角对准行业内、省〔高〕域内、国内各高校，学习借鉴先进的维稳理念和机制、方法，对存在的不足则引以为鉴，在建构新型维稳机制的过程当中以吸纳和扬弃，使本校的维稳机制和时代同步，科学标准。三是将开放的眼光推及全球。这个维度的开放，将维稳的视角瞄准世界各国，尤其是瞄准那些国际上管理水平高的著名高校，关注他们的管理方式和方法，并结合本国本校的政治化和地域化特点，取其优长补齐我短，实现国际先进维稳管理方式的中国化。
由上可知，开放的维稳是动态的维稳。开放的维稳需要研究各国不同的安全管理，在维稳过程当中，针对不同国别的留学生发生的问题，有针对性的采用维稳的方式和手段。
〔四〕科学维稳——创立大数据安全采集和重点领域通报、教育机制
大数据时代产生的数字安全、息安全、化安全、意识形态安全等从内容到表现方式上给高校的安全稳定带来新的威胁，面对新的安全问题，高校在处置体方式、研判语境能力、问题排查手段、情报收集水准等诸方面都还处于不能适应安全挑战形势的状态。大数据时代是高新技术广泛应用的时代，高校作为科技化教育单位，在维稳工作上应和时俱进，建构起和时代相适应的科学维稳机制。
首先，要建立高校的大数据维稳平台。平台要做好以下几方面的工作：第一个是负责采集、梳理、处置各类维稳息和数据；第二个是运用大数据技术和分析手段，高效率完成对种来源数据的分析，并揭示思想和行为之间的互动关系，进而运用分析算法预测不同思想动态和情绪之间行为趋势，为突发状况提前做好语境；三是建立网络维稳数据库，将学校老师和学生维稳的各个部门的相关情报和数据进行整合梳理，并落地实施动态管理，不间断补充新数据、新息，利用互联网、新载设备、智能、校园监控系统设施等落地实施联网，一旦出现突发状况苗头，及时采用预先处置措施，将问题解决在爆发之前；四是为西化的网络大V注，随时照顾其网络言论可能产生的负面影响，培育红色网络大V，以符合网络息传播的规律有针对性地及时发布正面网络言论，以消融冰释西化网络大V的不良影响；五是以平台为载体，强对维稳人员的培训和教育，提升其数据维稳技能，增强稳能力，推进数据维稳一直不间断展。
第二，要建立大数据共享机制，推进网络安全教育。要有系统维稳意识，破除地方政府相关部门和高校之间，本地不同高校之间、国内各高校之间的〞息孤岛〞〞数据单位化〞的问题，实现息和数据资源的共享，实现地方政府和高校之间、高校和高校之间的维稳协同合作。数据共享机制的另一个作用是可以充分利用其资源，推进网络安全教育，在特定时期还可以及时发布正面息通报，及时辟谣，安定人心，稳定大局。
第三，建构系统的维稳数据整合机制。着眼于校园安全，梳理问题和需求，统筹系统整合，研究大数据应用和高校维稳工作的结合点，为高校各部门系统间业务协同、息流转提供技术支持，实现各高校息综合应用平台的〞条块融合〞和资源优化配置。
最后，大数据时代的高校维稳工作，还必须注重数据开、透明和个人隐私的区别对待。要研究在现有法律框架下确定数据使用和隐私保护标准，重视维稳工作人员保密教育，强化人防、心防意识，设立网络数据〞隔离墙〞。让大数据技术在畅通民意、沟通息、上情下达和下情上达上成为便利的载体，使隐藏在校园内、社会中的诸不稳定因处于萌芽状态时就引起管理部门关注，从而及时疏解矛盾、解决问题。
〔五〕效劳维稳——建构〞以老师和学生为中心〞的效劳机制
稳定的根底是经济稳定。在高校，经济生活局部地反映在效劳老师和学生的后勤工作质量上，反映在学生就业上。高校后勤和管理效劳质量的上下，直接关系到高校的科研、教学、老师和学生生活，影响着高校安全稳定的大局，因此，任何以单纯的生活管理看待后勤效劳工作的眼光都是缺乏维稳工作系统化的近视眼光。过去在推进高校后勤社会化、就业市场化过程当中，虽然曾做出了许成绩，取得了好的经验，但也存在将高校后勤社会化、就业市场化简单化的倾向。由此带来的直接后果就是增了高校新的不安全稳定因。从已发生的高校中，因后勤效劳问题和毕业生就业而引起占有相当局部。
良好的秩序总是以高质量的管理效劳为根底的。中国高校要办出中国特色，就不能简单地、片面地照搬国外大学后勤社会化、就业市场化的模式，而应在后勤社会化、就业市场化的实践中，既借鉴国外的高校的社会化、市场化长处，又特别注重发挥新时代中国特色社会主义优势，创立〞以老师和学生为中心〞的效劳机制和老师和学生参和的后勤效劳管理机制。
第一、建立老师和学生对后勤效劳的评价机制。宿舍效劳、食堂品质、校园环境的好坏，不能仅只凭一家之言，而必须要有效劳对象主体——学校老师和学生的评价。
第二、建立老师和学生对后勤效劳的意见反响处置机制。后勤效劳存在的不足及时反响，有利于快速有效解决问题，将可能引起的安全隐患，不稳定因消除在萌芽状态。
第三、在就业指导和效劳方面，应创立起学校、社会、政府综合效劳机制。必须调动社会积极性和兴趣，力争政府支持。在强就业思想教育和就业能力指导上，政府强大学就业投入和政策支持上，社会各界共同创大学生就业环境优化上形成共建机制。
总之，大学生参和是高校整治管理现代化的要求，将大学生参和后勤管理纳入高校整治管理现代化大局中予以统筹，既符合新时代高校管理的现代转型，又有利于高校维稳机制的现代化创立，是高校善治和和谐机制保证。
高压严打不松劲安保维稳促和谐
榆林日报通讯员付景宜
今年以来，全市安机关以党的二十大安保维稳工作为主线，紧紧围绕影响人民群安全感的突出问题，常态化推进扫黑除恶斗争、严打各类违法犯罪，为全市经济社会高质量发展营造了安全稳定的社会环境。至4月份，全市安机关共破获各类刑事案件58起，抓获犯罪嫌疑人9名。
.重拳打击黑恶违法犯罪
4月24日，随着一声清脆而庄严的法槌敲响，“丁某某涉恶团伙案”不法分子受到了法律的制裁，主犯丁某某被判处有期徒刑七年，并处罚金万元。
据了解，市安局提级办理了丁某某等人涉黑涉恶违法犯罪线索，民警奔赴西安、内蒙古地，先后对5余人进行了询问谈话和调查取证，并面向社会开征集该团伙违法犯罪线索25条。
29年以来，丁某某等人经常在西安、神木、府谷等地组织赌场或参与赌博，通过“推对子”“放板”“打罐”等方式，为参赌人员提供赌资，从中获取巨额利润，同时采用暴力手段收取赌债。该团伙还实施寻衅滋事、非法侵入住宅、开设赌场、赌博等违法犯罪，严重扰乱社会经济秩序和生活秩序，在当地造成恶劣的社会影响。
在案件侦办过程中，专案组坚持“打财断血”，彻底摧毁其经济基础，查封冻结丁某某商贸司的股权，查封房产两处、商铺859平方米，查封、扣押涉案财物折合人民币49余万元，向纪委监委部门移交问题线索8条。
2.坚持“命案必破”不动摇
今年以来，市县两级安机关在全力抓好快侦快破现发命案的基础上，努力实现“打现行、破积案、追逃犯”，进一步强化命案积案攻坚。
2月22日，清涧县安局专案民警在神木市大保当镇，将涉嫌故意杀人后潜逃25年的犯罪嫌疑人黄某某抓获，成功破获清涧县“997.5.2”命案积案。997年5月2日晚，清涧县原二郎山乡某村村民王某某一家三口在家中被杀害。专案组民警开展了大量艰苦细致的侦查工作，但受限于当时破案条件，未能锁定犯罪嫌疑人。25年来，市、县两级安机关始终未放弃此案的侦办。今年在安部、省安厅和市安局的有力指导下，抽调精兵强将重组专案组，对案件线索再次梳理排查，展开深度研判、物证梳理、线索排查等工作，并辗转内蒙古、西安等地开展侦破工作，涉案关键线索浮出水面。2月22日，专案组民警成功将犯罪嫌疑人黄某某抓获。经审讯，该黄对25年前杀害王某某一家三口的犯罪事实供认不讳。
3.专项推进打击物犯罪
截至目前，全市破获物案件5起，打掉团伙5个，抓获犯罪嫌疑人26人，追缴古脊椎化石47斤、三级物3件、一般物5件。
5月日，米脂县安局民警连续奋战、持续发力，成功破获起盗掘汉代古墓葬案件，抓获犯罪嫌疑人3名。据了解，4月22日，米脂县印斗镇某村村民报警称：该村山峁上有处被挖填的痕迹，疑似有盗墓行为。经过安机关现场勘查和分析研判，共发现有26处被挖掘后填埋的痕迹，初步认定是盗墓案件。米脂县安局主要领导靠前指挥，协调市县方力量参与破案攻坚。
因案发现场地处荒山野岭，且作案具体时间不确定，侦破工作举步维艰。但专案民警没有松懈气馁，他们克服困难，进一步分工协作，不分昼夜开展侦查工作，经过连续6天的不懈努力，最终锁定了犯罪嫌疑人。5月日，将犯罪嫌疑人高某金、贺某宁和马某齐抓获。
4.提升群安全感满意度
今年至4月份，全市共破获传统“盗抢骗”案件592起，抓获犯罪嫌疑人48人，打掉犯罪团伙6个人，追回赃款7.9万元。
5月2日，安榆阳分局巡特警大队反扒中队收到一面锦旗，受害人高某某的丈夫对民警快速破获盗窃手机案件并挽回经济损失表示谢意。去年月以来，安榆阳分局接到起群手机被盗的报警，分局领导高度重视，要求快速侦破案件。民警对涉案线索进行细致分析研判，锁定犯罪嫌疑人陈某、张某，二人系流窜、结伙作案，榆阳分局及时上网追逃。
2月9日，在神木警方的协助下，成功抓获流窜到神木作案的陈某；3月24日，在榆阳区抓获犯罪嫌疑人张某。二人对22年月以来流窜至榆阳城区小学门口、便民市场、繁华商业街道及周边农村乡镇实施盗窃作案起的违法犯罪事实供认不讳。案件办结后，反扒中队民警说服嫌疑人及其家属向受害人以实物返还或照价退赔的方式，先后向名受害人返还被盗手机4部、被盗现金3835元，挽回受害人损失共计2257.65元。
湖南汝城切实抓细抓好访工作
作为“半条被子”故事发生地，年来，湖南省汝城县将干群关系当生命线来抓，把村里群当亲戚走，把上门群当客人待，事前、事中、事后全程发力，在疏源头、调纠纷、解难题、化民怨等方面下足功夫，切实抓细抓好访工作。
把村里群当亲戚走。该县积极开展“大包干、大走访、大问计、大排查、大化解”五大行动，组织广大党员干部深入村组，以日访夜谈和板凳会、屋场会等形式，倾听民声民意，广集民智民计，为民排忧解难，办理实事好事，将访隐患消除在源头，让上门约访和回门巡访变为现实。同时，翻印《访工作条例》5余册，印制图宣传资料两万份，送至千家万户，让依法访理念深入人心。
把上门群当客人待。该县以创建“人民满意窗口”为抓手，推进首问责任制，畅通访渠道，领导干部敞开大门办，群来访优先接待、干部汇报礼让群。在汝城县访接待中心，全年工作日均有县级领导坐班接访，以上率下带动推进了乡村和部门单位同频共振齐落实，把好开门接访、守门止访等环节。
“不在事小，关键在办”。汝城县建立完善了县委常委会会议和政府常务会议定期听取汇报、研究部署访工作和政府组织落实制度，健全了访工作联席会议机制，凝心聚力形成合力。坚持盘点“清仓”与动态“清零”、建档立卡与挂图作战、综合施策与一案一策、集中管理与疏解办理等“五个有机统一”，落实健全“五包一”工作机制，实现为民服务、排忧解难“一门受理、一表表明、一网网尽、一体推进、一抓到底”，有序有力有效推动访工作。
今年上半年，对于访问题，汝城县访部门及时受理率%，责任部门及时受理率98.9%，按期答复率%，责任单位参评率98.%、参评满意率98.3%，访工作量化指标排全省第2名、排全市第2名。相较于去年同期，网上投诉、群来降幅超过3%，群上访下降8%，各级各类访总量累计下降54%。
连云“五字诀”助力社会稳定发展
江苏法治报通讯员倪潮
连云港市连云区坚持以《访工作条例》为基本遵循，着力压实一线党组织责任，通过“控、减、防、分、推”措施，有效推动访工作向法治化、规范化、系统化发展。上半年重复访件同比下降25.26%、“访突出问题”结案率达%，回访率98.9%，助力服务本区经济发展和社会稳定。
抓源头治理，控访增量。开展“三级书记”抓访活动，各级书记带头接访每月不少于两次，现场倾听群诉求、现场研究解决问题，开展访“一诺值千斤”承诺活动，签订访工作承诺书，突显党政双领导个体责任落实，兑现抓好访工作个人诺言。各乡（街）根据访事项性质、处置权限等特殊性，运用“乡街吹哨，部门报到”机制，及时召集部门联动处置有关问题，较好助力乡（街）解决“棘手”类访事项处置。
抓机制运用，减访存量。有效发挥访联席会议及其办室作用，统筹协调各方齐抓共管、整体推进，协调推动、督办推动本区重要访事项。调动人员，做实做强区、街两级联席会议办室，强联席办日常运转，常态化组织开展联席会议和联席办工作，“访突出问题”攻坚结案率达%。
抓违法处理，防访变量。按照“三到位一处理”的要求，成立依法处置“专班”，对缠访、闹访、以访施压、以访讹诈等人员，依法给予严厉打击处理，积极维护访人的合法权益，依法处理访违法行为。今年以来，有效采取现场处置措施2余批次，给予治安管理处罚6起。
抓依法分类，分访数量。树立“倒推”理念，把“访有理、工作有过”作为假设条件，把“问题有解”作为必然结果，有效维护访人合理诉求。始终紧盯访案件处理流程，把坚持依法分类处置作为重要抓手，从源头控制“涉法涉诉、行政程序”类非访程序处理事项进入访处理程序，有效调控变量要，力控变量转负。
抓督查督办，推访质量。强化开展督查督办，及时跟踪有权处理机关、单位访事项办理情况，运用定期通报、适时约谈、督查督办、责令限期整改等方式，制度化、规范化推动访工作开展。对工作中推诿、敷衍、拖延等造成严重后果的，及时向有管理权限的机关、单位提出追责建议。上半年，访事项按期答复率达%，参评群满意率达94.93%。
新时代地勘单位访维稳工作分析
湖南省地球物理地球化学调查所燕群
访机制是地勘单位管理运转系统中极为关键的局部，能够为员工诉求提
请、意见反响提供渠道，帮助其好地化解纠纷矛盾，从而提升单位内部凝聚力，为具体管理措施的落地奠定根底。现阶段受宏观环境影响，地勘单位体制改革一直不间断推进，内部访总量明显上升，相应的不正常访行为增，给单位和谐稳定持续发展带来了极为不利的影响，有必要从风险防控角度出发，对其优化应对策略进行深入探究。
一、地勘单位访维稳工作的重要性
地勘单位成立较早，大都经历了半个世纪的发展，期间权属变及体制改革等情况良，历史遗留问题解决难度较大，局部员工在改制环节还需要面对事业身份、非正式用工身份变等问题，由此引发的薪酬待遇纠纷案件时有发生。有些单位改制进程中进行了制度细节变，改制前后对社会保险缴纳、外部纠纷归属等的标准存在较大差异，补缴、追溯环节协调不当，很容易引发纠纷矛盾。除此之外，还有不满企业决策而引发的访案件，其中涉及的问题样，很难用同质化、定式化的手段进行分析和解决。这些类型样的问题纠纷衍生、隐藏于地勘单位日常运转过程当中，和员工切身利益息息相关，处理不当很容易损伤内部凝聚力，导致管理效劳效能下降。访工作为民提供了开放的沟通渠道，员工可以借助访机制比较直接、快速地反映相关问题，从而彰显党联系群、团结群的基本思想，提升党组织的亲和力，节省领导基层走访、调查所需消耗的人力物力资源，也能够较好地践行地勘单位〞以人为本〞的重要理念，帮助单位准确、及时得悉各岗位人员工作情况，为反贪腐、正新风提供依据，保障单位和谐、稳定持续发展。
二、新时代地勘单位访工作的难点分析
〔一〕访总量有所上升，群访占据较大比重。在市场经济繁荣、产业结构变的新常态背景下，我国地勘单位经营运转环境愈发复杂，各种生产要及利益分配机制有所改动，薪酬体系、社会保障等细节有待完善，带来的不稳定因明显增。同时，技术革命进程的深化也使得媒体环境发生较大改观，以网络门户、短视频平台为代表的新媒体和电视播送等传统媒体充分交融，息传播流通速度明显快，网络环境中各种思想形态是鱼龙混杂，对员工理念产生了一定影响，局部落后、腐朽思想是乘虚而入，冲击瓦解着正确的价值观念。诸历史积累因、变革因以及突发性因缠绕、发酵，使得矛盾纠纷出现频率明显上涨，员工利益诉求也显著增，房屋租售、薪资矛盾等层出不穷，访总量激增，基层接待联络压力倍增。由于地勘单位队伍庞大，员工联系比较密切，因此群访还成为访环节的主要形式，局部员工抱有〞法不责〞的心态，依托群访围堵、滞留、喊口，给单位带来了诸不利影响。
〔二〕内部访维稳意识不强且处理能力缺乏。访具备比较明显的政治属性，能够为地勘单位思政建设提供助力，帮助化解党组、群之间的误会分歧，这就需要联络人员积极倾听群心声，积极保障群利益，并勇于接受群监督，从而到达拉近党群距离、共建和谐气氛的基本目标。但从当前情况来看，很地勘单位的基层联络、接待人员并未树立起坚不可破、坚决的效劳意识，对访工作的认知存在一定误区，甚至将〞维稳、降压〞看作访目标，接访环节抱有敷衍了事的心态，制约了访机制运转效能的提升。同时，局部访工作者还存在处理能力缺乏的问题，面对具体的劳务、薪酬纠纷时，欠缺敏感性和果断性，被动等待、被动接收的情况比较常见，不能积极发挥自身优势深入基层、连接一线，影响了访案件解决效率。
〔三〕行为剧烈的不正常访及突发状况时有发生。地勘单位内部访机制的提供是为了强化联系、调和矛盾，其本身运转架构具备标准化、流程化特征，访人员需要按照要求提供证据料，并等待相关部门核实审查，继而得出裁判处理结果。但从实践情况来看，局部群及员工存在较强的不任感，认为基层单位不具备反响处理能力，对基层给出的解决方案，也存在诸疑虑和不认可地地方，上访环节倾向于跨级、跨部反响，越过基层单位直接寻求〞上级领导〞帮助，既定的访流程被扰乱，相应的核实、查证工作推进难度较大。同时，局部群存在〞不闹不给〞的错误思想，访时拒绝倾听基层单位建议，而是企图用群体闹访、重复、头上访等方式解决问题，动辄聚集、哄闹，影响地勘单位正常办秩序，甚至趁党代会等重要活动契机，带头聚闹访施压，损伤了访机制的权威性和秩序性。
三、新时代地勘单位访维稳思路及策略阐述
〔一〕迎合时代发展趋势，推出新型访渠道。稳定、完善的制度体系是地勘单位访工作开展的根底保障，以其为依托可以有效标准访接待、联络行为，减少态度敷衍、官僚主义等错误行径，实践环节务必要树立联动和创新意识，迎合时代发展趋势，健全内部访体系和渠道。首先要积极推行领导包案制度，地勘单位局部访案件中，牵涉的因比较复杂、样，而基层单位能够调动的资源又相对有限，查证、核实及协调难度较大，很难保证案件处理效率，此时可以引入领导接访、轮流换班的机制体系，单位内部定期开放对接渠道，倾听来自一线员工的诉求和疑惑，提升相关策略方案的落地执行速度，解决上访效率不高的问题。担负接访职责的领导班组、人员则要强思想道德建设，将〞以人为本〞贯彻落实到每一次实践中去，以员工利益和诉求为基点，正确对待各种访行为，赋予员工充足的安全感和归属感，为维稳工作奠定扎实根底。传统访工作中采用面对面接待方式受理案件、了解诉求，个别情况下，上访人也会通过打提交举报、申请，方式比较直接和简单，被数基层员工所认同和采纳，但总体上难以躲避工作效率低、反响时效性缺乏等问题。新时代，务必要关注到新兴媒体融合发展，息数据高速流转的基本趋势，以和时俱进的思维优化访工作细节，拓宽访渠道、推进访开建设。可以依托群、群等组建临时性的访反响平台，案件相关人员在群内实时接收消息，提交电子息，方便访办理人员快速处理解决，也可以开放访诉求邮箱，引导疏通地勘单位员工通过邮件发送形式表达诉求，如此简化往来办理流程，提升基层员工满意度，为地勘单位维稳工作推进创造条件。
〔二〕坚决以人为本原则，提升办理人员养。地勘单位历史留存因，访案件涉及范围广、数量，这使得基层接待、联络人员面临着较大的工作压力，新时代对其综合养提出了较高要求，务必要摒弃过去〞谈访色变〞、敷衍了事的心态，从思想、技能等大方面强化自身养能力，践行地勘单位〞以人为本〞的化理念。在日常性工作中，要建立主动学习、主动提升的意识，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装个人，增强岗位责任感，善待基层上访群，为其提供高效和精准的接待指引效劳。同时谨防形式化、官僚化，勇于、勇于深入一线调研考察，在实践中锻炼出果敢、敏锐的政治觉悟和访接待能力，坚决不犯未经实证便全盘肯定或否认的错误，在全面收集、广泛联动的根底上掌握主动权，提升案件处理和矛盾化解的效率速度。地勘单位内部同样要重视访团队建设问题，从培训、考核两个角度入手锤炼接待、联络人员本领养，为其提供便捷、广阔的发展空间。可以在不影响访业务的根底上，定期组织访人员交流会，邀请经验丰富、本领过硬的一线员工参和进来，为访接待者提供指点、教授技巧，提升解决访的成功率。还可以利用博、等平台，定期新和投放最新党的路线、方针、政策，方便基层访人员学习查看，同时开设访内部专项栏目，分享突发状况应对案例、技巧，消除接待办理者本领恐慌，平台开通论坛、留言等功能，方便不同岗位人员充分沟通交流，扩大接待者技能覆盖面，促进综合效率的提升。最后还应当强效劳意识的专项培训，改变旧有同质化、刻板化的培训教学模式，引进案例教学、实战演练、针对教学等现代化手段，提升基层访人员实地作战能力，将效劳满意度等纳入考核指标，全面激发工作者的效劳热情。
〔三〕落实诉访别离机制，明确流程细节问题。诉访别离是新时代司法进程深化、访机制完善的产物，倡导在基层访机构中强案件类型甄选、识别，对涉法事项不予受理，从而谨防范围混淆，节省访资源消耗量。经由司法判决给出的解决方案，通常具备比较鲜明的权威性，裁决结果强制执行效力有所保障，可以好地维护上访人权益，且司法具备较强的力，处理环节必然经过了审慎、翔实的查证和分析，严格参考法律条中的相关规定，裁决结果的正性、明确性有保障，能够谨防闹访、聚等不正常行为的发生，减少案件回访率，实现地勘单位访维稳的基本原则。值得注意的是，诉访别离并不意味着〞撒手不管〞，后期单位访人员还应该积极跟踪、联络，实时了解司法进度情况，并帮助推进证据提交、约定履行等工作。在具体的诉访别离机制中，需要进一步明确别离流程和细节，要尊重上访人的基本知情和选择权利，在地勘单位访接待工作中遇到可诉可访案件时，应当及时告知当事人案件性质，注意语言措辞的谨慎性，不得出现鼓励或强制要求的现象，谨防造成沟通分歧和误会。当事人确认寻求司法帮助之后，地勘单位访人员还应当严格遵照退出机制的相关要求，案件转化阶段要主动跟进，和群员工建立良好联系，适当给予法律咨询、援助效劳，为司法程序的顺利推进提供支持。当案件进入处理阶段后，则要依据裁判书履约、催促，对于拒不执行裁决结果的三方纠纷单位，还应继续提起诉讼。案件办理结束之后，则要尊重司法终极裁决结果，不再受理、交办该案件，假设员工仍旧无理缠访、闹访，则要做好针对性的思想沟通和疏导工作，谨防造成不良影响。
〔四〕强化法制宣传力度，维护访办理秩序。当员工遭遇不事件，或认为自身权益受损时，往往会通过访渠道反响意见，这本身是化解矛盾纠纷的重要契机，但局部基层群法律观念淡薄、化养不高，容易受到偏激分子的影响，并在不间断的鼓吹、煽动影响下，参到围堵、聚等〞闹访〞行列中来，影响地勘单位工作的同时，也不利于自身权益的维护。实践环节要正视该种风险，强法制化思想的渗透和积淀，引导疏通群用符合情理、符合标准的行为正确表达诉求，维护访机制的尊严和秩序，坚决抵抗〞以访压法〞情况的出现。注意抓牢抓稳部门例会、集体会议等契机，积极扩大普法力度和深度，用集体主义、爱国主义等主流思想营造良好的化气氛，帮助员工建立起正确的价值观念。同时，还可以利用办区、走廊等空间张贴宣传字画，摘录和展示访相关法律选段，明确访需要提交的料、证据等，引导疏通员工掌握正确的上访标准、流程，减少闹访事件的发生。此外，现阶段产业结构变，息、技术等要活泼程度明显提高，各种新媒体门户、平台不间断涌现出来，给普法宣传提供了新的思路和方向，地勘单位可以将互联网作为重要依托，建设内部宣传平台以及单位认证等，将访相关步骤制成篇幅短小、内容精炼的动画、视频，迎合现代生活节奏快、阅读碎片化的习惯倾向，从而引导疏通基层群正确认知访流程，了解访案件处理耗时较长的真正原因，提升其接受吸纳程度，增强访工作透明度，实现访维稳的终极目的。
〔五〕树立风险危机意识，建立预防维稳机制。访工作具备鲜明的突发性、琐碎琐碎繁杂性特征，日常办理环节需要面对的人员、因比较复杂，协调沟通环节也蕴藏着较的潜在风险，预防统筹不当极有可能为闹访、缠访等行为的发生埋下隐患，从而影响地勘单位平稳运转，因此有必要从实践角度出发建立完善的风险防范机制。首先，可以采用逐案建档、源头控制的思路，以单位中心工作组织、开展情况为落脚点，分析提炼其中存在的风险因，定期排查和探访，采用思想教育、协调沟通等方式化解发现的小矛盾，将纠纷遏止和解决在萌芽状态。对于重点访人员，还应该做好建档、调查工作，利用网络平台快沟通速度，谨防网络舆论扩散造成不良影响，对于已经发酵的舆情要及时跟踪反响，勇于承当责任、落实措施。针对屡次劝阻、频繁发生的闹访事件问题，则要搭建起协同震慑架构，力争地方党委、安机关等的支持，打击恶意煽动行为，维护社会稳定安全。其次，应建立跟踪追溯制度，证据提交环节要严格保护上访者隐私，进入调查、受理流程后一直不间断跟进发展情况，对于暂时难以解决的问题，要积极寻求扶持、调和之道，切实缓解员工困难。最后，要适当限制自由裁量权，杜绝〞大闹大给、不闹不给〞的错误行径。
四、结论
综上所述，新时代提升访工作效能意义重大，可以充分彰显〞以人为本〞的基本思想，保障地勘单位内部团结性和和谐性，从而为中心工作的开展奠定扎实根底。实践环节要正视其功能价值，迎合时代发展趋势，畅通新型访渠道。同时，调整制度细节，谨防头上访造成的资源浪问题，不间断提升办理人员思想及专业养，明确访流程细节，紧紧依托法制根底维护访秩序，最大限度减少不正常访带来的不稳定因。
做好国企访维稳工作的对策思考
付鹏飞
访维稳工作关乎企业大局稳定，对保障企业高质量发展具备重要作用。
尤其是在息时代，企业需要高度重视访维稳工作，及时了解、掌握员工群所反映的问题、意见和建议，并通过有效工作，将矛盾化解在萌芽状态。基于此，本针对国有企业访维稳工作尚还存在的组织机构不健全、人员配备不到位、队伍质有落差、访渠道待畅通、技术手段需提升等诸问题，结合笔者工作实践，就做好当前企业访维稳工作从四大方面提出对策建议，以期为国有企业基层访维稳工作的开展提供参考。
构建有效的访维稳组织机构。建立企业完善的访维稳工作组织机构，可以有效组织、协调、推进企业访维稳工作，落实好相关规章管理制度，这是企业做好访维稳工作的前提和保证。企业应针对以往访维稳组织机构不健全、人员配置缺乏的问题，一方面优化和完善相应的组织机构，提升访维稳部门的管理层级，安排企业高层相关领导负责分管访维稳工作，以此推进访维稳工作对各类资源的有效调配，如：针对访息收集、分析、上报、处理等工作协调相关部门协同工作，以提升访维稳工作机制运转的效率；另一方面，依据访维稳工作需要，配备相应工作人员，尤其是注重将优秀的员工选拔到访维稳工作队伍中，增访维稳队伍的新鲜血液。
强化员工群的访维稳意识。当前，企业许员工群不能正确认识访维稳工作的重要性，没有认识到访维稳工作在企业发展过程当中所具备的重要作用，遇到问题和矛盾时不能以合理、合法的手段或程序进行访，给企业访维稳工作带来了一定的难度。因此，企业应从整体角度出发，强对员工群的思想教育，尤其是对上访员工群强政策引导疏通，使其能从政策角度出发，强化对访维稳工作的认知；访维稳工作人员也应该积极主动地强和员工群的沟通交流，帮助员工群分析现阶段访维稳工作形势及所面临的问题，分析其对企业发展所造成的影响，让员工群能够充分认识到企业稳定和企业发展之间的内在联系，从而形成正确的访维稳意识。
提升访维稳工作者综合质。企业要强对访维稳工作人员的培训力度，通过定期培训，提升其自身质、政策水平和处理问题的能力。第一个是要强对访维稳工作人员的政治教育，提高其政治站位，增强其开展好访维稳工作的主人翁意识；第二个是要强对访维稳工作人员的政策培训，使其在工作中坚持政策、按原则办事；三是要针对访维稳部门的不同工作岗位，有针对性地开展专业培训，提高工作人员的专业技能水平，以此提高访维稳工作质量和效率。培训中，还特别要注重强对新步入访维稳工作岗位人员的思想教育、政策学习和专业知识培训，使他们能尽快进入角色、融入工作。
利用息化手段提升工作效率。在息时代，国有企业访维稳工作部门应合理利用息化技术，提高访维稳工作的效率。一方面，要拓展线上访渠道，让员工群可以充分利用线上平台反映问题；同时，访维稳工作人员也可以第一时间获取员工群的访息，提高访处理效率。另一方面，要充分利用息技术，拓展平台息收集、整理、分析、反响功能，通过对息、数据等收集、分析、评估，快速处理解决问题、回复员工群。在息时代，网络息琐碎繁杂，企业要高度重视访息的收集、整理、评估及分析，充分发挥好息化技术对于企业访维稳工作的价值和作用。
做好访维稳工作，关乎国有企业的生产经营、改革发展、和谐稳定。国有企业各级访维稳工作人员要充分认识做好访维稳工作的重要意义，通过有效的访维稳工作，及时了解员工群所思、所想、所盼，高效处理和解决问题，为国有企业实现高质量发展夯实稳定根底。
用心用情用力做好新时代访工作
云南省政府副秘书长、省访局局长邹萍
近日，就如何学习宣传贯彻《访工作条例》〔以下简称《条例》〕，《法治日报》记者采访了云南省政府副秘书长、省访局局长邹萍。
记者：云南省学习宣传贯彻《条例》做了哪些工作？
邹萍：云南省委、省政府把学习贯彻《条例》作为当前和以后一个时期的重要政治任务，省委常委会会议、省政府常务会议专项学习《条例》，强调全省各级各部门要全面强抓《条例》学习贯彻，进一步落实访工作责任，落实领导包案化解访案件制度，推进力量向基层下沉，强抓访突出矛盾问题化解。省委办厅、省政府办厅刊载印发贯彻落地实施《条例》工作方案，明确各方责任，形成齐抓共管贯彻落实的整体合力。省访工作联席会议要求，扎实做好学习培训、宣传解读工作，统筹做好立改废工作，把落地实施《条例》纳入法治建设、安全建设和访工作考核重要内容，推进《条例》贯彻落实到位。
全省各级各部门把学习宣传贯彻落实《条例》列入议事日程，纳入党委〔党组〕理论中心组学习和各级党校〔行政学院〕培训重要内容，做到领导干部先学一步、学深一层，带头促学。各级党政领导大力践行一线工作法，利用接访下访时机，深入基层开展《条例》宣讲，示范带动效应明显。省委党校充分发挥职能优势，安排专门力量将《条例》纳入课题研究，推出一系列理论章，录制〞人民访为人民〞系列党课，上线〞学习强国〞云南平台，进一步强学习宣传覆盖面。各地以〞五进〞活动为载体，线上线下同时发声，把《条例》纳入〞八五〞普法重要内容，开展〞法治宣传一条街〞〞双语宣讲〞〞花灯舞蹈〞等特色宣传，做到《条例》宣传〞零距离〞〞入人心〞，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。8个边境州市还将学习宣传《条例》和边境管控结合，在强边固防、疫情防控、基层整治管理等工作中宣传《条例》，引导疏通抵边村民依法依规反映诉求、解决纠纷，筑牢边境团结稳定基石。
记者：近几年以来，云南省访工作有哪些创新措施？取得了哪些成效？
邹萍：近几年以来，云南各地各部门深入学习贯彻习近平总书记关于访工作重要指示精神，扛牢为民解难、为党分忧的政治责任，树牢〞人民访为人民〞的工作理念，深入推进访制度改革，狠抓源头预防整治管理，着力解决群急难愁盼问题，访工作取得明显成效。第一个是党对访工作的领导得到新强，省委常委会会议、省政府常务会议每年不低于5次研究访工作，省委、省政府主要领导带头落实访工作责任制，带头接访下访群，带头包案解决访积案。第二个是源头整治管理能力实现新提升，把访工作纳入市域社会整治管理统筹推进，织密基层访工作网络，全省9%以上的乡镇建立了访工作联席会议机制。三是访突出矛盾化解取得新成效，大力推行工程工作法、一线工作法、典型引路法，健全完善省市县乡四级党政领导常态化接访下访机制，落实〞分片挂联〞和访干部人人包案制度，推开工作力量下沉一线、面对面点对点解决问题，对倒流重复访事项全部复盘和提级办理，整治管理重复访、化解访积案专项工作成效显著。四是访制度改革迈出新步伐，建成访息智能辅助系统，开通书记、省长访箱、访、访pp等，对访业务流程进行再造，建立访工作〞直通车〞机制，将访事项〞一键直转〞事权单位，将原来5天的流转时间缩短至天。
记者：请谈一谈对于学习贯彻《条例》、推进云南访工作高质量发展有哪些打算？
邹萍：我们将以效劳保障党的二十大为主线条，深入学习贯彻《条例》，用创新的理念、改革的方式，乐于探索具备云南特点的访工作新路子，为全省高质量发展营造安全稳定的社会环境。
第一个是聚焦构建新时代访工作格局，推进访工作责任落实，联合省委党校组成宣讲团，分赴6个州市和省直部门开展《条例》宣传辅导，力保领导干部《条例》学习〞全覆盖〞，凝聚各方形成做好新时代访工作的强大合力。
第二个是转变工作理念、方式、机制，坚持从关爱、帮扶、效劳入手，深入开展访矛盾纠纷大排查大化解大督查、整治管理重复访倒流等〞四大专项行动〞，找出群反映最核心的问题，精准施策、对症下药，对访群集中开展解决诉求、落实政策、帮扶救助等工作，做到合法权益保障、基本生活救助、关心关爱效劳、教育引导疏通管理〞四到位〞，全力维护群合法权益。
三是进一步畅通访渠道，一直不间断深入推进访业务流程再造，完善〞一键直转〞功能，强化〞人人都是督办员〞理念，落实〞访干部人人包案〞制度，以钉钉子精神紧盯访事项化解，形成交办、转送、督办、反响全流程闭环管理，力保群诉求第一时间得到化解，到达工作质效提升、群满意的效果。
四是坚持和发展新时代〞枫桥经验〞，以党建为引领，以乡镇综治中心和基层效劳平台为依托，将访工作深度融入市域社会整治管理，做精做强基层网格整治管理，推进力量向基层下沉，让群诉求在家门口就能够得到解决，不间断提升群获得感、幸福感，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
扛稳扛牢政治责任守正创新维护稳定
