访222年度工作总结
访222年度工作总结（精选9篇）
访222年度工作总结篇2xx年度，我局访工作在县委、县政府的正确领导下，在县访职能部门的大力支持下，以实现xx单位超常发展为目标，认真贯彻落实《访条例》，采取各种有力措施，积极做好稳定工作。一年来，访工作取得了一定的成绩，现将2xx年度访工作总结如下：
一、领导重视，建立健全访工作长效机制
为确保访工作的顺利开展，局领导高度重视，建立健全了长效工作机制。一是成立了以局长任组长，分管副局长任副组长，各相关科室负责人为成员的访工作领导小组，设立了访工作办室，落实了2名工作人员具体负责办室日常工作，主要抓好访事项的接收、传达和办理，领导小组负责按照相关规定，做好访事件的审查和处理工作;二是认真落实访工作目标责任制。对涉及各科室的具体访事件，要求各科室落实专人按照《访条例》的要求及时予以办理，把访工作的开展情况和取得的成绩作为各科室年度考核的一项重要内容，确保访工作抓紧抓好抓落实;三是建立健全了领导责任制度和接待日制度。实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓，建立了领导“一岗双责”责任制、“领导包案”工作制、重大林业工程访风险评估制度等制度，确保件件访事件有责任领导，件件访事件抓落实。同时，还建立了每周三的领导接待日制度和林业局领导大接访制度，由主要领导或分管领导对群的访事件亲自督办处理落实;四是建立定期分析制度。局党组每季度召开专题会议，布置排查任务和研究解决本单位访工作中的突出问题。全年共召开专题会议5次，研究本单位、本部门存在的一些安全隐患，认真开展排查工作，确保社会稳定;五是坚持了每月月初“排消例会”工作制度，并将排查结果以书面或电话的形式在当月的日前向县访局报告。全年未发生漏排访突出问题和群体性的事件隐患苗头现象。
二、采取切实有效的工作措施，确保访工作的有序开展
、强宣传，努力营造良好的工作氛围。通过向本单位广大职工广泛宣传《访条例》，增强干部职工对《访条例》具体内容的了解，提高广大干部职工对访工作的认识，树立高度的责任心和使命感，以饱满的工作热情投身到访工作中来。
2、精心组织，努力完成访各项工作。一是严格按照规定对各访事件认真进行登记、告知、受理和处理。对县访局转来的访事项，及时进行处理并将处理结果向县访局报告;二是认真办理县领导批示件和县访局交办的访事项。严格按照相关的法律法规和访事件办理程序进行办理，交办案件中无因事实不清、适用法律法规、政策不当而重新办理的访事项。全年共办结领导批示及县访局交办访件5件，办结率%;三是严格执行党政领导大接访制度。四是切实抓好档案管理工作，认真做到档案的规范管理;五是开展了社情民意调研工作，努力推动各项工作的顺利进行。
三、取得的成绩
一年来，本单位无进京上访、到市集体访事件发生。对个别到县上访户，局里按照县里的要求及时派出领导和工作人员赶卦现场作好思想工作，并妥善处置及时劝返。在奥运会、重大节日、会议、活动之前，认真布置做好排查工作，发现隐患及时进行处理，确保了重大节日、会议、活动期间的社会稳定，全年没有因失控而造成影响的事件发生。同时，为预防群体性的事件的发生，还制定了预防群体性的事件的应急处置预案，进一步明确了工作责任和工作方法，发现有不稳定因及时向县里汇报。此外，我们还严格息报送内容，保证了息的准确性和可靠性。一年来，我们做了大量工作，预防群体性的事件工作取得了明显成效。针对枣村乡邵国胜这一老上访户，通过采取政策引导、思想沟通等方法，现已息访。对我局下属自收自支事业单位xx单位局林政稽查大队因医疗保险和养老保险没有交齐上访的事情，我局经方协调，筹集资金2余万元，补齐了医疗保险和养老保险，解决了林政稽查大队干部职工的后顾之忧，平息了上访，确保了社会的稳定。此外，我们还购买了一部分《访条例》，发放到广大干部职工手中，让他们地了解访、关注访、支持访，团结全局一切力量，努力完成了县访局交办的各项工作任务。
四、存在的问题及采取的应对措施
(一)存在问题：
、对非正常上访的行为，突发性、群体性的事件处置难度大;
2、个别二级机构对群上访苗头和隐患的重要性、紧迫性认识不到位。
3、访息网络和运转机制的建设上还有待于进一步强;
4、由于一些群对有关政策法律法规的理解不够，要求过高，经常性重复上访，甚至越级上访事件，给访工作带来不小的压力。
5、是涉法案件难以办理，有关部门存在推诿扯皮现象。还存在有些部门对群反映的问题重视不够，协调配合不够积极，解决问题的办法不。
(二)应对措施
、建立健全突发上访、群体性的事件的应急机制。
2、强对二级机构访进行业务培训和宣传，提高访防范意识，大排消力度，建立访隐患和不安定因上报制度，做到上下息畅通。
3、继续强林业系统访网络和运转机制的建设，畅通访渠道，坚持重点人员、重点对象的监控工作;
4、大相关林业法律、法规的宣传力度，耐心讲解、说服，并引导群自觉依法上访。
5、对涉法案件大协调力度，必要时请上级相关分管领导出面协调。
五、2xx年的工作打算
一年来，我局访工作取得了一定成绩，但在一些方面还存在不足。在今后的工作中，我们将继续以“三个代表”重要思想为指导、忠实实践党的科学发展观，以实现生态县建设和创建国家园林县城的宏伟蓝图和xx单位的超常发展为目标，进一步强对《访条例》的学习，严格按照访工作要求，切实开展各项工作，保质保量完成各项工作任务，为全面实现x县经济和社会快好地发展而努力奋斗。
访222年度工作总结篇2今年以来，在区委、区政府的正确领导下，全区访战线坚持用群工作统揽访工作，围绕“落实xx大精神、坚实现代化步伐”主题，践行区委俞书记提出的“发展稳定两相宜、平安幸福双提升”的指导思想，狠抓初初访、有力维护群利益、稳步推进老户治理、深入开展访培训、不断健全工作机制，全国“党会”工作得到上级肯定，处置非访工作和创新访机制得到高度肯定并在省市级刊物被予以推介，全区访形势继续保持平稳有序的良好态势。
一、2xx年主要开展的工作
根据年初的工作计划，围绕省“基层基础建设年”活动和市“访制度建设年”活动，全局有条不紊地推动访各项基础性工作。
(一)强化政治责任，胜利完成政治任务。从区、市、省“党会”到全国“党会”召开，全区访战线三管齐下，确保在各级“党会”期间都取得阶段性成效。近期党的xx届三中全会即将召开，各项工作也都超前谋划。一是干部接访走访经常化。各级“党会”召开期间，吴中区先后安排了组织部部长、纪委书记接待群，共接待来访群*批*人次。下发《关于在“党会”期间各级领导干部接待来访群的通知》，做到“把接访现场当考场，把访群当考官，把访事项当考题，把群满意当答案。”镇(街道)一级每个工作日都有领导值班，现场接待来访群，带案下访、走访。会议期间，区镇两级接待来访群*批*人次，现场解决访事项27件。二是矛盾排查化解日常化。在“党会”召开前夕和期间，吴中区组织开展了两次社会矛盾纠纷排查，排查出的*件访突出问题和*名访老户，并进行统一交办。由局班子成员带队会同纪委、国土、安、司法、所辖镇(街道)等部门单位与访户进行约谈。3月上旬，有效化解27件访事项，重点约谈了*名访老户。三是驻京值班劝返严格化。由区访局领导带队，从重点镇(街道)抽调经验丰富、工作责任心强的8名同志组成工作小组赴北京值班。光福、胥口等地还主动增工作力量。“党会”期间，在驻京工作组的统一指挥下，前后方通力合作，仅发生一起非访(朱永健)，其余均被成功劝返。
(二)细化具体措施，老户治理逐步推进。日前，经过细致排查梳理，全区还有*件访积案，涉及*名访老户，涵盖八大方面。对梳理出的访老户，全部做到一案一策，反复商讨研究化解方案，积极开展了很工作，花了大量精力。比如采取了约谈法。，局里先后与其约谈好几次，其一开始答应很好，后又变卦。又如采取了听证法。，四次到北京非访，4月日，组织纪检、司法、安、水利等部门召开听证会，还邀请镇人大代表、政协委员和村民代表进行了旁听。已经对开展了无理认定程序。再如开展了终结法，对退休工资待遇问题、拆迁安置问题都开展了复查程序等。5月9日，区委、区政府专题研究访老户处置工作会议。调整了化解处置工作思路和方法，成立了针对老户的帮教工作小组。对非访人员全部实行包案制度，落实一套工作班子、一批专案经、一套化解处置预案，限期解决。一些访“钉子案”都陆续得到化解，访老户得到有力震慑，进京非访的反弹势头得到了坚决有效地遏制。月份，成功化解了东山镇郑洪根这一年访老户。
(三)坚持法治思维，集中开展处置非访活动。全区认真开展“进京非正常上访集中处置化解年”活动，超前谋划，相继打出了有力出彩的一系列“组合拳”。一是工作前移，超前谋划及时调整。5月7日，区委、区政府召集所有包案的区领导，组织进京重复非访的重点镇(街道)召开了专题会议，强部署，深化落实。5月25日，区委常委会专门听取访老户化解处置汇报，并提出年内要实现“零进京”上访目标。明确指出，经济发展是成绩，解决好访问题同样重要。发挥区联席会议的综合效能，对符合政策的访事项，坚持就地解决、及时兑现到位。建军节期间，吴中开展了“八一”期间涉军访问题排查活动，从7月3日至8月8日，对全区到企业工作的军转干部和参战老兵进行了有效排查。并将区政府有关提高福利的标准及时宣传告知到位，没有发生一起集访事项。二是强化包案，工作机制配套完整。对全区进京非访人员及其他访老户全部实行领导包案制度，落实“三个一”，即一人一案的专案工作班子、一笔专项经、一套专项的解决预案。在包案工作中明确四个“到位”，即预警机制到位、联控机制到位、帮教机制到位、督查机制到位。全区每一位重点老户都有帮教工作小组，责任、方案都落实到人。三是突出法治，访秩序严格规范。结合“访宣传月”活动，大力宣传国务院《访条例》和《江苏省访条例》。对无理访老户，坚持原则，统一口径，严格按照政策和法律，不给上访人有空子可钻的机会。针对在访中挑头闹事的、怂恿他人参与非访的顽固访老户，依法坚决打击处理到位。目前，每两周将全区重点老户情况向全区进行通报，强化责任意识和压力传递。
(四)强能力提升，访培训深入开展。为全面提升全区访干部的软实力，增强全区访战线的战斗力，经区委、区政府领导同意，吴中区组织开展了访干部培训班活动。培训分两批进行，第一批即5月4日针对全区各镇(街道)村(社区)主任，共*名，第二批即5月7日针对度假区、开发区、城区，区级机关访负责人和各镇(街道)访办主任，共*名。在课程设置上特地邀请苏州市访局分管复查复核、综合处，办，接访工作的三位副局长和来自基层一线、经验丰富的同志前来授课，课程内容紧密围绕党的十八精神，紧扣“夯实基层基础建设年”活动主题，深刻分析当前全区访面临的形势和挑战，从办接访工作热情、方法技巧、提升综合能力和养、夯实基层基础工作等方面深入展开。培训期间共发放《告访人权利义务书》、《依法治访宣传手册》、《关于依法维护政府机关访秩序的通告》、《访知识问答》等小册子2.万本。8月上旬，全区安排了22名访干部参苏州市的培训工作，普遍反映较好，开阔了知识面，对做好访工作的责任心和使命感进一步增强。
(五)勇于创新突破，访制度不断创新。一是推介莫舍社区“83”工作机制。在深入贯彻“村民联系卡制度”的基础上，又发现、培育和塑造了越溪街道莫舍社区“83”工作机制。莫舍社区率先建立访接待中心，并升级为“连心家园”，创设“83”工作机制，创优“民有所需，我有所为”服务品牌，实现了“大事小情都不出社区”的目标，在社区一级做好访工作方面又探索出一条实践性高、操作性强、成效性好的新路径。共产党员自觉充当好政策宣传员、理论讲解员、工作指导员、心灵导向员、廉政监督员、社区管理员、支部息员、群联络员这“八大员”角色。每名党员对辖区群的所思、所做、所求做到“三知道”。要求每个党员干部都应不遗余力，跟进服务与管理，高效为民办事，好快捷地为村民服务。目前，局里起草的息已经在市、省简报刊登推介。二是调整领导接待制度。吴中区认真开展领导干部接访、下访约访工作，尤其是实施二十年的区领导定期接待群制度(每月)，在畅通访渠道，维护群利益诉求，保持全区访形势平稳有序的良好态势等方面发挥了积极有效的作用。但是弊端越来越明显，领导接待日逐渐成为了访老户的聚集日、宣泄日和煽动日。经区领导斟酌同意，从6月开始，将每月固定接待日调整为领导下访约访日。三是首次开展了听证制度。鉴于甪直访老户过高要求，我们启动了访三级终结程序，对其进行书面答复，但不同意填写复查意见申请书，未能进入复查程序。4月日，由区访局牵头，组织纪检、司法、安、水利等部门在其所在村里召开对访人的听证会，还邀请镇人大代表、政协委员和村民代表进行了旁听，反响效果较好，在化解老户方面开展了一次重大尝试。
(三)认真组织调研，准全区访工作脉络。根据苏州开展大调研活动的要求，6月3日，全局召开办会议，就调研活动进行部署。一是及时成立调研小组。高度重视调研活动，将国家访局的调研方案和国家访局长在大调研活动部署大会上的讲话精神贯彻到位。成立了由局长为总组长、副局长为副组长、各科室负责人为组员的调研专项工作小组。并明确一名副局长和一个科室主抓。二是结合实际确定课题。围绕2个方面的调研课题，结合吴中区的工作实际，基于吴中区在及时化解访问题方面有一定的好机制和好做法，夯实基层基础建设方面也有了新的举措，以及在处置非访方面有一定的举措，为此我们确定挑选了“关于及时就地解决访问题”和“关于妥善处置非正常上访”两大课题。其中一篇(全市只有2篇)已经被市局推荐到省里。三是身入基层心入群。各副局长带队各科室已经开始行动起来，工作中结合一些访问题走进镇(街道)、走进群，与访办主任、访群、访老户进行沟通交流，边思考边探索边总结，确保调研活动取得实实在在的效果。从6月底至8月3日，共走访全区5个镇(街道)，3个村(社区)，接谈群4名，召开座谈会8次。广泛听取了各级尤其是基层一级开展访工作的做法，收集了对访工作的建议和意见4条，两大课题目前基本完稿。四是开展群路线。8月初，全局启动群路线主题活动，全局就贯彻党的群路线工作进行了细化分解。将党的群路线的基本内容、基本立场、基本观点、基本方法及其内在联系认真消化体会，并把群路线和访工作结合起来，继续坚持用群工作统揽访工作，做好日常来访来的办理工作，将群路线认真执行贯彻到位。
二、当前面临的形势和分析
(一)访总量高位运行。存在的主要特点。.个别群体问题突出，上访活跃。一是涉军群体仍是集体上访的高发群体，上半年频繁串联、聚会，不断提出新的诉求;二是区属事业单位转企改制中“置换身份、自谋职业”人员，因绩效工资的全面实行，企业和事业人员退休收入差距过大，要求对买断工龄人员给予恢复事业待遇，提高退休收入。三是全区在岗乡村医生要求解决事业编制及待遇问题。四是房地产购房及租赁合同纠纷问题，如木渎镇的世界绸都购买使用权的业主因开发商大地置业司资金断链，面临资产拍卖等问题，不断去市集访要求协调法院等部门避他们的经济损失。2.访老户上访频繁，言行偏激。一些已经二审判决或三级终结但对处理意见仍然不服的涉法涉诉、房屋拆迁、批地建房、编制待遇等的老户，上访频繁，闹访、缠访、滞访不止，尽管相关部门按照有关政策规定，做了最大的努力，但仍然不能满足其过高期望和无理要求，息访息诉越来越难。3.进京非访有所反弹，串联明显。前几年，我们下大力气化解了一批进京上访访积案，但xx大后，特别是今年全国“党会”以来，进京非访有所反弹，其中有些是之前已经停诉息访的访老户，再次抱团进京上访，还有一些访老户受到姑苏区和高新区(虎丘区)访老户的怂恿和唆使，串联进京上访。
(二)重点难点问题分析。.改制遗留问题。主要是事业单位转企改制中“置换身份、自谋职业”人员不断集访。29年，我区生产经营型事业单位实施转企改制时，职工按“提前退休、签订协保、自谋职业、置换身份”途径进行分流安置，上述人员的退休均按“企业办法”执行。其中“协保”人员属我区特有，与苏州大市不同。29年，苏州市对“提前退休”人员退休改按事业单位性质执行，鉴于“协保”人员的独特性，经区人社、编办、发改、财政等部门请示苏州市相关部门并报区委、区政府研究同意，“协保”人员的计发调整退休改按参照“事业办法”执行。2xx年以来，部分“置换身份、自谋职业”人员不断集访，攀比“协保”，要求参照享受事业单位退休待遇，通过不断的越级集访向属地政府施压。2.规划建设问题。一是苏州轻轨4线红庄站施工问题。红庄站施工的基坑(2米深)与阳光水韵7幢房屋的最短距离只有2米，同时因施工需要，将占用小区东南角绿化带，集访居民认为居住的房屋存在安全隐患;坚决不同意占用小区绿化。二是楼盘的规划问题。位于我区城南街道的朗经规划批准建造3幢高楼，引发后面的二期业主集访，认为他们的日常采光将严重受到影响。虽经规划等部门次作沟通解释，明确3幢高楼的建设符合政策规定的日照要求，但业主坚决不答应并表示一旦施工，将采取过激行为阻止施工。3.编制待遇问题。全区在岗乡村医生要求解决事业编制及待遇问题。原因主要是昆山及吴江市在苏州地区率先出台政策，解决了符合条件的乡村医生的编制和待遇问题。根据苏卫科人299件精神，对取得执业助理医师及以上资质的在岗乡村医生经考核后可考核入编，但昆山、太仓两市对取得乡镇执业助理医师的在岗乡村医生也纳入考核入编范围，而苏州大市卫生、编办、人社等部门尚未对在岗乡村医生的入编问题作出相关细则，吴中区对在岗乡村医生的诉求处理不仅需要得到市编制、人社等相关部门的审核，而且需要考虑大市层面的平衡，鉴此，目前很难出台处理意见。4.房地产投资纠纷问题。主要是木渎镇的由苏州大地置业司开发的世界绸都项目购买使用权业主的集访问题。“世界绸都”项目位于木渎镇轻轨一线木渎站东北出口处，约有3.5万平方米的商业用房。29年7月始，该司启用“商铺租赁集中管理经营”模式，与98户投资者签订商铺租赁合同(租期3至34年不等)，并以苏州银联达投资管理有限司的名义与所有租赁业主签订商铺返租合同，用于整体开发经营“世界绸都”项目，并承诺每年按合同支付租金。2xx年4月以来，由于该司资金链断裂，无法兑现租金，引发租赁业主次到市集访。经木渎镇次搭台调解，纠纷趋于缓和，但该司经努力仍然无力扭转资金问题，且面临约有4平方米的商铺将被法院拍卖，再次引发租赁业主集访，要求政府保护其投资权益和法院暂缓拍卖。5.拆迁安置问题。一是少数乡镇街道陆续启动拆迁工作，部分被拆迁户不顾属地政府的拆迁安置政策，坚持要求政府满足其提出的过高要求，否则坚决不同意拆迁。为快拆迁工作的进程，按政策又无法满足少数拆迁户要求的情况下，拆迁司无奈采取了一些办法，引发被拆迁户的强烈反感和对抗情绪，如要求政府停止非法及暴力拆迁行为的发生，并要求安机关查明作案人追究责任，否则通过不断访的方式维权，也不排除做出一些过激行为或有影响力的事件，向属地政府施压，可以说，不稳定因“潜伏”拆迁过程。二是少数乡镇街道早已达成拆迁协议的拆迁户，攀比其他与其情况类似的拆迁安置户，认为自己的安置待遇及补偿标准低，不断越级上访，要求政府给予补差等。实际上，她们攀比的情况虽然类似但不相同，出现安置待遇不同的现象也是按照政策执行的结果，并不具攀比性。
三、2x年的工作设想
按照上级要求，根据当前面临的访形势，结合明年的工作任务，29年全区访工作的指导思想是：以党的xx大和xx届三中精神为指导，继续深入贯彻全国第七次访会议，健全听取群意见、回应群诉求、解决群问题的工作机制，巩固畅通、有序、务实、高效的访工作秩序，完善预防和减少访问题的综合体系，强访工作制度化、规范化、法制化建设。总的工作要求是：坚持用群工作统揽访工作，以深入开展领导干部大接访活动为载体，组织各级领导干部敞开大门接待来访群，着力强源头预防，着力解决突出问题，着力夯实基层基础，着力创新访机制，着力完善访工作格局。抓好访突出问题和重点人员，坚决防止发生影响社会稳定的重大访问题，确保全区访形势平稳可控。主要抓好以下六方面工作：
一是狠抓各项举措，做好重大活动时期稳控工作。做好重大活动及敏感时期的访工作是一项政治任务。新年之后，国家、省、市、区“党会”都将陆续召开，区里还有很重大活动。全局将提前谋划，超前部署，新年元旦左右将下发《关于做好重大节假日和各级“党会”期间访稳定工作的通知》，继续召全区上下必须牢固树立政治大局意识，按照通知要求，开展过细工作，尤其要抓住访突出问题和访重点人员，着力提前清理一些历史旧账，攻克一批疑难访积案，确保这一重大政治工作任务圆满完成。
二是把握突出问题，抓好矛盾纠纷排查化解工作。认真贯彻中办〔29〕3件，把矛盾纠纷排查化解工作上升为将事后处理向事前预防推移的重要举措。年关将是全区劳资纠纷访问题的集中发生时期，企业拖欠员工工资和建筑领域拖欠农民工工资问题将频繁，全局将组织有关部门一起提前做好预案。动员全区上下继续强化源头预防，做到定期排查、随时化解，完善访日报制度，坚持早发现、早处理，牢牢把握住访工作的主动权。
三是完善接访机制，开展领导干部接待群工作。近年来，全区领导干部接访工作已经做到了常态化、规范化和机制化，解决了大量访问题。继续发挥领导约访机制的优越性，着重解决一些难点热点的访突出问题，在全区层面上有所突破。全局将带动访干部深入基层、深入群，带着感情和责任接待来访群，把群反映问题的来龙去脉搞清楚，把法律规定和政策要求搞明白，把问题的症结搞准确，让群反映的合理诉求真正得到妥善解决。
四是严格规范秩序，认真做好依法治访推进工作。全局对影响访秩序的问题予以足够重视，尤其对非访人员，严格依据市访局等部门《关于进一步强全市依法治访工作的意见》的要求，大依法治访工作力度。对到北京非访人员、挑头闹事等上访人员一律依法从严从重处理。区联席办将强访积案动态化管理，对缠访、闹访，组织煽动上访的人员和进京非访的无理人员，强法制教育，在思想上疏导、行为上规范，有效减少违法上访现象。
五是强访稳控，做好访驻京驻宁值班工作。按照上级要求，驻京驻宁进行访值班仍是一项重要的工作任务。在全面梳理2xx年度去市、赴省、进京上访的基础上，帮助重点地区一道认真剖析原因，拿出可行措施，尽快扭转被动局面。并建议重点区域积极参与驻京驻宁值班工作，做到前后方密切配合，一手抓人员劝返、一手抓对内处置，坚决防止回流或到部门上访。全局也将继续强与市局驻宁驻京工作组的联系沟通，及时汇报情况，争取工作上的支持和理解，努力把越级访数量控制下来。
六是转变工作作风，持续开展干部能力建设活动。全区访系统要紧紧围绕党的xx大报告中对访工作提出的新要求，牢牢盯住职责定位，全面提升访工作能力，努力打造“工作一流、群满意”的访部门。区联席办将继续大调研力度，塑造标杆，培育典型，进一步推进“五有五能”标准化工程建设，积极构建群工作站、群工作室，形成一站式接待、一条龙办理、一揽子解决的运行机制。全区访干部要深入基层、深入群，强与群的沟通交流，变群上访为访干部走访，把访事后工作向事前工作转移。
访222年度工作总结篇32xx年，我区访工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在区工委、管委会的领导和市访局的指导下，围绕“产业大兴旺、城市大东扩、全民大创业、社会大和谐”的战略目标,为履行“民本岳阳”执政和发展理念,维稳监控,取得了一定成效,有效的维护了社会稳定。
2xx年，全区上访总量为2675人次，其中进京批2人次，赴省批人次，到市567人次，本级接待2人次，办理上级重要访督办件7件，办结率%，管委会领导包案处理重要疑难访件2件，办结率%，书写接访报告27份，书写访动态报告2期，在《岳阳晚报》发表访工作新闻2篇，受理群电话上访53次，办结率96%，办理人民群来67件，办结率%。
今年我们主要从以下几个方面做了工作：
一、强化领导，访工作意识不断提高
区工委、管委会领导十分重视访工作。市委常委、区工委书记韩建国、市政协副主席、管委会主任瞿松柏、工委委员、管委会副主任胥棉桃次亲自批示处理群来和重要访件。4月3日，召开的全区访工作会议，管委会主任瞿松柏主持，工委书记韩建国作了重要讲话，分管领导胥棉桃作了工作报告，乡镇、管理处的党政主要领导、各局室的主要领导、访专干共8人参。此会是开发区建区以来召开的规格最高、规模最大的访工作会议，反响强烈。会议召开以后，我区访工作打开了一个崭新的工作局面，管委会领导为访部门解决了许实际问题，调整了办场地，配备了小车，增了人员，确保了访工作经的正常开支。区工委、管委会全年四次听取访工作汇报并做了专题研究，努力解决群最关心、最直接、最现实的问题。7月5日，工委书记韩建国召集有区访局、社管局、安分局、民政局、三荷乡政府主要领导参的联席会议，研究处理李华艳访事件，在联席会上，韩书记明确了工作思路：一个事件作两个问题处理，涉及到的治安问题由安分局处理，涉及到的伤情问题由三荷乡进行协调处理。工委委员、管委会副主任胥棉桃在韩书记的工作思路上提出了具体的工作要求，各单位按照韩书记的指示精神和胥主任的工作要求，很快使这一重要疑难访问题得到妥善解决;2xx年6月，八字门李莉被摩托车撞死，司机逃逸，死者家属十分悲愤，工委委员、管委会副主任胥棉桃对此高度重视，会同区访局、白石岭安分局和综治办等单位对此事件进行协调处理，做好家属工作，按照有关政策，给予了死者家属万元的死亡救助，平息了事态;3月9日，工委委员、管委会副主任胥棉桃、林敏伯组织对金凤桥、监申桥近名非移民上访群召开协调会，向群宣传政策，讲清道理，提出处理意见，确保了国家移民后扶政策工作的顺利落实。工委、管委会领导刘光明、胡辉、姜献平等经常批示来件、接待上访群，为来访群解决了许实际问题。各乡镇、管理处和各局室认真落实访工作“一把手”负总责，分管领导具体负责，一级促一级，层层抓落实的访工作责任制，建立了“统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各执其责、齐抓共管”的大访工作格局，形成了“上下联动，左右互应，横向到边，纵向到底”的大访工作网络，由于工作到位、措施得力，许访事项及时化解在萌芽状态。同时，各乡镇党委、政府做到了每季度研究一次访工作，定期分析形势、明确访任务、解决访工作中的重大问题，真正把访工作摆上了领导工作的议事日程。
二、落实制度，访工作责任不断增强
一是坚持和落实了领导包案制度。按照“谁主管、谁负责”原则，建立和实行“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”和包调查、包处理、包稳定的领导包案责任制。三荷乡计生并发症对象巍银桂、唐大鹏、王端珍等3人，原是岳阳县“癌症”访老户，为了稳妥、客观、正的处理这些人的诉求问题，开发区管委会副主任黄小年同志牵头负责，两次深入岳阳县和三荷乡调研，几次协调组织市相关部门的负责同志共同探讨，与省计生委联系，为魏银桂做计生并发症的鉴定，并次上门做思想工作，使这一历史遗留问题得到了比较妥善的解决。现在，这些访老户已基本息访。另外，许彪雄事件已经明确了解决方案，正在进行妥善处理。
二是坚持和落实了排查制度。搞好矛盾纠纷排查，是预防和化解矛盾的有效手段之一。2xx年，各乡镇、管理处和有关部门认真落实矛盾纠纷排查制度，实行十日一小查，每月一大查，特殊时期重点查，取得了较好的效果。我们先后在全区范围内组织了元旦、国庆、春节、旅游节、全国“两会”、xx大等重要时期和武广铁路、大中型水库移民、军队退役人员、残疾人、拆迁控违、土地征收等重要群体和事项上的矛盾纠纷排查7次，排查出各类重要矛盾纠纷249起，并及时组织化解和稳控。元月下旬，经过排查，我们掌握康王、三荷、西塘等乡镇的越战退役老兵准备组织3人赴省集访，立即向市有关部门报告，请示管委会领导，管委会副主任胥棉桃迅速部署应对措施，在岳阳火车站离上车前分钟成功劝阻，有效化解了一起大规模越级上访事件。
三是坚持和落实了定期督查制度。今年来，我们对全区重要访事项进行了定期督查。为了将督查工作落到实处，我们主要采取了三种方式：电话督、发函督和现场督，取得了良好成效。全年对受理的836起访事项进行了当面答复、转办、交办和督办，回复率达98%以上，真正做到了事事有结果、件件有回音。通海路管理处茶场村的卢四望，因违章建房被拆除，为解决补偿问题，上访市委、市政府等党政机关，是一个有名的老上访户，还通过了法律诉讼，但本人对判决不服，考虑到卢四望家庭十分困难，无居住栖身之处，区访局会同通海路管理处次研究，决定对卢四望实行困难救助，建起一套85平方米新房，配齐必需的生活用具，使其安居乐业，这一人性化的处理，得到了卢四望本人的认同，并当场签下承诺书，保证从此以后不再上访。面对复杂、棘手的访问题，我们通过“重要访请示单”的形式，由领导批示给主管单位进行落实，并要求在时限内给群明确的答复。对督查督办的访事项，我们要求“交必办、办必果、果必报”，并通过“访动态”，每半年进行一次情况通报，年终进行讲评，有力促进了访事项的案结事了。
四是坚持和落实了访工作量化考核制度。年初，我们在去年访工作量化考核的基础之上，进一步完善和补充，对访工作进行全方位的综合考核与考评，量化考核目标，考核结果每月进行布。各乡镇、管理处和各局室对考核结果十分重视，各单位对职责范围的访事件，接访积极性明显提高，办理力度明显大，解决群诉求的问题明显快，进一步促进了访事项的案结事了。现在访工作考核结果已经纳入到开发区管委会工作目标考核的重要内容之一。
三、转变作风，访工作程序不断规范
在访工作中，我们坚持“急事急办，特事特办，困难的事努力办，麻烦的事尽力办”的原则，树立“宁可我们千难万难，不让群一时为难”的服务意识，本着高度的责任感，按照“改善服务、提高质量、取于民、树立形象”的总体要求，我们进一步规范处理群来来访，明确接待群的礼貌用语和忌语，努力建立群依法访秩序。在服务群，为群排忧解难上，我们力求从以下六个方面做好工作。一是建立明接访待秩序。我们对来访群热情、和蔼，明，做到了“三有”、“四要”。“三有”是：来有迎声、问有答声、走有送声;“四要”是：要耐心听取陈述，要明确答复问题，要正确宣传政策，要做好思想工作，努力为群创造方便条件，建设明环境、营造明气氛，使访局的接待室成为建设社会主义精神明的一个阵地;二是认真解决访问题。我们本着认真负责，不怕埋怨，不辞劳苦的办精神，设身处地为来来访的群着想，采取走出去，到群中，到基层去的办法，认真调查了解访问题的真实情况，寻求解决问题的最佳途径，真心实意地为群服务、解难，有力推动了访事项的案结事了;三是诚心接受群监督。群来访，我们主动报告自己的真实姓名，并在接访室悬挂了接访处访的工作流程，设立群意见箱，主动和诚心地接受群的监督;四是明确分工负责。为调动全局人员的工作积极性和主动性，本着“分工不分家”的原则，我们对局内部工作人员分工作了整合调配，分成来访接待、办督查、办室与开电话三大块，明确各自工作职责，并先后建立了一系列制度，以规范访工作;五是建立长效访预警机制。我们每月对不稳定因进行排查，及时报送管委会领导，并依照“分级负责、属地管理”，“谁主管、谁负责”的原则，责任到单位，落实到个人。工委、管委会领导次在排查料上做出重要批示，使许重大访问题化解在萌芽状态，真正做到“大事化小，小事化无”;六是认真做好访息反馈。为保证交办单的反馈质量，我们对不符合要求的交办单建立反馈抽查制度，分期分批的对各单位的满意率进行核查，对那些反馈内容与核查结果不符的情况，通过《访动态》的形式及时进行通报。我们还大访息报告力度，特别是典型、重大的访息，力求做到不过夜，使领导及时掌握访动态。
为不断提高访干部的业务质和工作能力，全面提升访干部的整体质，努力适应新形势下访工作的新要求，我们组织学习了中央5件以及国务院《访条例》和《湖南省访条例》，鼓励干部职工自觉提升知识水平，强访业务学习，重点学习相关业务政策、法律法规、计算机、共管理学、心理学、写作等知识，积极组织培训活动。6月日，我局组织乡镇、管理处的分管领导和访专干，就“访问题的分类与处理”、“办理人民来”、“接待群来访”等三个内容进行了专题讲座。通过自办培训和走出去培训这两个途径，努力使干部队伍的知识不断得到新、能力和质不断得到提高。
四、强整治，访工作秩序明显好转
去年5人以上集访到市、区达5次，严重的发展到敲锣打鼓，扯横幅、喊口，围堵市政府、区管委会办大楼，严重影响正常的办秩序。2xx年，区工委、管委会就如何进一步控制集访上升势头进行了专题研究，要求各乡镇、管理处和各部门认真学习中央5件，严格执行政策，强宣传教育，认真做好群工作，力争从源头控制上访事件。同时，工委委员、管委会副主任胥棉桃还部署访系统认真开展对群访问题的专项治理并提出工作要求：对全区访问题必须全面排查，特别是对访老户要彻底摸清底子，强对人民群初初访的办结率，各乡镇、管理处党政一把手每月必须亲自处理一个疑难访问题，对一些可结案而未结案的访老问题由区工委、管委会负责领导“包案”处理，着重解决集访、越级访、重复访的访问题，对上访群正当的诉求强做好思想工作，强法制宣传，积极解决问题，对个别非正常访依法打击。访局对此类事件明确职责，要求务必强对群体性的事件的排查，必须将排查出的矛盾纠纷及时梳理登记，建立台账，落实责任单位和责任人。通过访系统的排查，比较典型的访问题有：征地拆迁还建问题;复退军人要求提高待遇问题;2xx-2xx年政策性退役军人要求安置问题、生活困难求助问题;企业破产后，职工安置退休问题;农村基层干部退休问题;各种纠纷问题;反映干部作风问题;历史遗留问题。对于这些访事件，我们要求各乡镇、管理处和各局室积极落实措施，实行维稳监控、采取就地疏导、就地解决等方式，使问题得到妥善处置。我们紧紧抓住“领导接待日”活动这一契机，对处理有一定难度，涉及个职能部门的访问题由管委会领导牵头，协调各单位共同商讨解决。47路车的纠纷问题已经有管委会副主任胥棉桃在协调处理;羊角山廖家、五组村民拆迁还建问题已经由管委会副主任黄小年在督促。在重视访老户的基础上，我们对新的访案件也十分关注，把解决“三最”问题作为工作的重中之重，坚持一次处理到位，一次落实到位，不断提高初、初访、初电的办结率，现在，群有序上访意识明显提高，访工作秩序明显好转。2xx年仅发生到市集访2起，工作得到了市访局的肯定和表扬。
五、建设阵地，访工作条件不断改善
今年，管委会为访局调整了办场地，增设了办室，配备了4台工作电脑，配齐了其他办设施，配备了工作用车，增了工作人员，确保了访工作经的正常开支。五个乡镇、管理处今年都重新布置了群上访接待场地，安排了访办场地，规范了工作制度，访工作制度全部上墙，同时，各单位还安装了访专用电话，访工作经予以足额保证。西塘镇今年对访机构场地建设非常重视，增了工作经，并将联通司租用的营业厅出来作为接防大厅。全区访系统干部精神面貌发生了较大改观，出现了“三三少”的好现象，即注意用语，了解情况的了，随便讲话，应付了事的少了;积极督办，及时处理的了，任其自然，按部就班的少了;注重学习，发挥主观能动性的了，得过且过，敷衍了事的少了。有的同志还做到早上班，迟下班，认真学习方针政策，一心扑在工作上,积极解决访问题，使全区访工作不断走上新的台阶。
