222年访工作总结汇报
222年访工作总结汇报(精选6篇)
222年访工作总结汇报篇在市、县领导下,局党组重视访工作。一年来紧紧围绕我局中心工作,认真做好访稳控工作,得到了市、县访部门的大力支持,访工作在一年中的每个阶段都得到市、县指示精神,*年共收到传真、件、转办单共计6件,其中县6件,市局6件,市局转办单4件,阶段性活动如:*年月2日县政府召开访问题联席会议,关于交办开展“解难题,促和谐”实践活动重点访案的通知,铁岭市电发、铁岭国土资源访[]2,关于落实《全市“解难题,促和谐,保稳定”工作座谈会》紧急通知,以及辽宁省处理访突出问题及群体事,联席会议办室,关于做好“三跨三分离”访问题报送工作的通知等等。由尤在国庆期间我局根据上级的指示精神,认真做好国庆期间的安保工作,局各部配合访稳控工作,做出承诺,并立下军令状,保证在国庆期间无进京、去省上访等现象出现。根据我县实际,我局还安排领导大接访和干部下访等活动,认真学习科学发展观从领导到同志都参,解难题,促和谐,第一批,第二批实践活动领导干部亲自到成平乡调查研究为贫困户送温暖,使人民群体会到党对他们关心爱护。
为了稳定社会秩序,构建和谐西丰,我局访工作人员在市、县局的正确领导下,全年总共受理各种访案件4起,6人次,其中政策咨询2起,66人次,县访转办3件,市局转办4件。本单位处理8件,自办宅基地纠纷4件,集体访件,结案率达95%,息访率达9%。通过努力和扎实工作,尤其是在排查期间全局总动员,以6所一个分局为主,大对访排查和阶段性稳控工作力度,使全年访工作取得明显的成效和阶段性成果。
一、主要领导亲自抓,安排部署工作。
在全年排查和国庆节布控工作中,领导高度重视,朝前指挥,召开全局干部大会,调动了全局广大干部的积极性,安排一名副局长专门负责阶段性访工作和突发案件应急措施,认真对全县涉地案件进行排查,特别是国庆期间,没有因涉地案件进京去省上访的情况发生。
从*年2月25日至月日我局领导和访工作人员,接待来局咨询人员2人次,主要咨询农村土地征占和宅基地审批等一些政策,听取来访者提出的问题,并对他们提出的问题做出解答。
在阶段性访活动工作中,我局访工作人员认真遵照上级指示精神,每日坚守在布控一线,经常进行排查,认真做来访者的思想工作,给他们讲政策、学件,使他们能息访、罢访。
二、主要领导接访,畅通访渠道。
*年3月份,接到县访办件精神,一把手接访,干部下访的紧急通知和月4日的电视电话会议的精神后,我局根据市、县的要求,主要领导做了工作安排,并根据我局的工作实际,做出大接访的工作方案,安排主要领导接访日,分管领导和工作人员下访日。按领导工作安排,主管副局长和工作人员深入到村、屯,认真排查访有苗头的地方,了解人员深入到村、屯,认真排查访有苗头的地方,了解情况,找出问题,认真同访人见面,同他们谈心,听取他们提出的问题,并根据法律、法规和件要求,一件件给予解答,使访人真正认识到、了解到、体会到党和政府对访人关心和爱护,从而达到把矛盾解决在萌芽状态。
、主要领导接访时间:每周一。
2、分管领导和工作人员下访:每周二、四、五。
三、访组织建设。
*年,根据访工作量的增和各种应急情况突发,我局建立了系统的访工作机制。规范访专业化,建立网络机构,与全县各乡、镇联网,各项访制度开、上墙,增透明度,接待设施齐全,实行了访制度(有件、有措施、有考核、有网络),有基层息员(各乡镇土地所长),档案规范,访登记薄和访台帐,资料齐全,每年会访业务培训。访工作制度化、规范化、系统化、科学化,坚持月排、日接待制度,重大案件报告制度,统计制度,快捷把握了上访动向和息,为妥善处理访案件,提供方便条件。我局有严密的组织机构,随时可以应对各种情况。
四、认真学习,抓好新形势下访工作。
一年来的访工作,充分显示出党对人民群的关心和爱护,同时也是对访工作人员一个煅炼的过程。我局领导重视访工作,制定了责任追纠制度,规范来、来访程序。*年访工作变化大,中央、省、市、县访电视电话会议和联席会议经常召开,尤其是在国庆节期间和领导大接访,干部下访活动中,是对访干部的一次大的考验。在工作实践中,我们认识到,做好访工作,首先要有一颗关心群的心,要有一颗对党、对人民、对社会的责任感,才能充分体现出一个访干部,在实践中所起的重要作用。
222年访工作总结汇报篇2今年来,访局按照市访工作的总体要求,在区工委、管委会的正确领导和全区各级各部门的共同努力下,重点围绕解决群实际问题,狠抓工作落实,实行督查责任制,完善长效机制而开展工作,为构建和谐稳定的社会环境,实现我区经济跨越式发展提供了重要保障。
一、基本情况
截止到4月3日,我区共接待来访群47批62人次,其中进京2批2人次,到市3批577人次,到区4批23人次。办理国家访局交办件件,省访局交办件件,市联席会议交办件8件。各级各部门依法做好访工作和群依法访反映问题意识明显增强,访渠道进一步拓宽,依法访工作进展明显。访问题的受理和办理程序规范,与去年同期相比,访秩序明显好转。
二、反映的主要问题
目前,群来访呈现“一增两减”的特点,即个访数量增,集访、来减少。情况表明,大量的不稳定因被化解于萌芽,制止于初动状态。这一趋势是我区努力畅通访渠道,强基层基础工作的必然结果。
近4个月月来,群访反映的主要问题有:()三农问题。主要集中在土地征用、村级财务管理、村组干部经济问题、农村低保、困难救助、回村民工要土地耕种等方面。(2)涉法涉诉问题。主要反映法院判决不、执行不力等问题。(3)干部作风问题。主要反映基层干部谋私、违规建房、财务不开等问题。(4)城建拆迁问题。主要反映拆迁补偿标准不合理等问题。(5)其他问题。如原民办教师、退伍军人安置、医患纠纷、交通事故赔偿、市场管理等。
三、工作开展情况
(一)强领导,为访工作创新发展提供坚强的组织保障
全区各级各部门主要领导基本担负起了访工作主要责任人的责任,对访工作亲自抓、负总责,对重要访事项亲自过问、亲自处理、亲自督办;分管领导具体负责,强了对访工作的直接领导,及时安排部署、组织实施,牵头协调解决访工作难题和突出问题;其他领导班子成员能够坚持“一岗双责”地抓好分管范围内的访工作,形成了一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的访工作领导责任体系。
(二)认真排查矛盾纠纷,从源头上化解不和谐因
我们坚持把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来,坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合,截止目前,共集中组织排查4次,重点排查9次,排查出各类矛盾纠纷79起,特别是全国、全省、全市**期间、越战三十年等敏感时期的排查化解工作,我们积极采取法制宣传教育、有理解决、及时交办、依法处置等措施,充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用,切实解决群的合理诉求,真正做到了发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。对群反映强烈的热点、难点问题,认真查找原因,严格落实责任,明确负责领导、责任单位和责任人员,限期妥善解决,工作开展有力、有序、有效。基本做到小事不出村,大事不出乡,难事不出区,为群解决实际问题。
(三)健全访工作制度,提高访事项办结效率
我们坚持执行党政领导干部阅批群来、定期接待群来访等制度,目前,主要领导阅批件有4件,领导接访7次,群满意度明显提高。大力推行责任督办、带案下访、按时回访等制度,我们已经对访案件督办5次、下访9次,回访4次。对所有重点访案件,以案件性质、访人所在地等为主要依据,明确责任领导、责任部门和责任人,规定办结时限,确保访案件按质、按时办结;坚持实行领导包案督办制,对所有排查出的访问题,一律由分管领导包案督办,各责任领导主动深入实地接待群或现场办;认真开展联合接访、集中整治和专项督查等工作,全区各级各部门共开展联合接访次,集中整治2次,专项督查次,重点解决好群反映强烈的拆迁还建、计生并发症、农村财务等访突出问题,真正使群反映的问题件件有着落、事事有回音。在解决访问题的过程中,我们坚持严格依法按政策办事,对法律和政策有明确规定,而且能够解决的,限期解决。对暂时不具备解决条件的,要求列出办理时间表。尤其对群体事,我们本着“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则,努力做到方法不过头、人员不滞留、矛盾不激化、事态不失控,积极督促责任单位解决问题。
(四)落实访工作责任,解决访突出问题
妥善解决访突出问题、切实维护社会稳定,是当前访工作最重的任务和最大的难题。近年来的实践经验表明,责任落实不落实、工作到位不到位是能否有效解决访突出问题的关键。我们按照“抓访、保稳定、促发展、建和谐”的要求,坚持“属地管理、分级负责”,“谁主管、谁负责”,“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的访工作原则,切实落实领导五包责任制(包掌握情况、包稳控管理、包教育转化、包依法处理、包解决困难),有8件领导包案件正在积极办理中。今年,我们正在积极开展“访积案化解年”专项治理工作,巩固访工作成果,把问题妥善处理在本地区本部门、解决在基层,访积案化解工作进展顺利,已解决了康王乡羊角山村周百川要求落实征地补偿等3个积案,目前正在着力解决征地拆迁、环境保护、水库移民、干部作风、劳动保障、涉法涉诉、村级财务、土地征用和承包、城市拆迁等方面群反映强烈的问题,紧办理责任落实,争取有效的杜绝大规模集访、串防以及赴省进京非正常访问题。
(五)强长效机制建设,提高访工作整体合力
我们正在着眼于推动大访工作格局的形成,增强工作的整体合力。一是建立健全息分析机制。健全和完善区、乡、村三级息报送网络,确保息传递渠道畅通,及时、准确、全面、有效地报送访息,特别是涉及可能引发大规模集体上访和群性事件的苗头性、倾向性问题,按规定及时报告并超前做好工作;二是建立健全综合协调机制。充分发挥各级党委、政府的主导作用,充分发挥访联席会议和访部门的综合协调作用,充分发挥各相关部门的职能作用,进一步健全上下联动、左右协调、运转高效、综合整治的工作机制。进一步整合社会管理资源,形成做好访工作的强大合力;三是综合开发利用访息资源,进一步提高分析研判水平,增强工作的预见性和针对性,牢牢把握工作主动权;四是建立健全督查工作机制。切实强对访工作的督促检查和工作指导,把督查督办工作贯穿于转办交办、责任落实、问题解决、结案反馈的全过程。
(六)强干部队伍建设,提高访工作能力
我们坚持把思想政治建设摆在首位,着力提高访干部队伍的业务能力,工作水平,努力建设一支高质、“复合型”的访队伍,按照干部质由“专门型”向复合型转变的要求,强业务学习培训,使广大访干部熟悉和掌握党的方针政策、国家的法律法规,掌握办理访事项、解决访问题的基本程序和方法措施。从政治、工作、生活上关心访干部,充分调动广大访干部的积极性、主动性和创造性,解决访干部的实际问题,努力建设访战线上一流的班子、一流的队伍、一流的作风、一流的工作、一流的业绩,成就一番事业。
四、存在的问题和困难
一是个别部门单位的领导对访工作的认识仍不到位,不重视访工作,缺乏积极性,导致访工作敷衍应付,访问题不能及时有效解决,导致矛盾激化,形成越级访和异常访。有的单位对快速处理机制工作不重视,推诿扯皮,导致群次来电来访,影响政府形象。
二是个别部门单位不重视初初访,对区以上交办件落实不力,只重视进京、赴省、到市越级访,而且只注重劝返工作,不想办法采取措施从根本上解决问题,致使重复越级访发生,给我区造成了很不好的影响。
三是个别单位对群提出的访问题,不按照《访条例》要求办理,不及时答复上访群,造成群重复上访。
四是部分上访群违反《访条例》规定,不到指定访接待场所走访,有的甚至采取围堵党政机关、拦堵道路等非法手段上访,干扰正常工作秩序和社会秩序。
五是上级访部门对一些人在我区但不属我区管理单位发生的访问题,按照“属地管理”的原则,要求区里做稳定工作,工作难度非常大,而且治标不治本,无法从根源解决问题。
七是区访局现有机构和编制设置对完成访工作有较大难度。上级访机关要求访局内设办室、接待室、办室、督查督办室等科室,班子要求健全,访局现有构成不适应目前访工作形势,很难理顺群来访接待、来受理、市联席办交办件的处理、人民建议征集、息和调研征集等工作。
五、下一步工作打算
2xx年全市访工作目标考核办法内容有有了较大变化,考核标准较以往细化。提出了“两规范”,即依法规范各级党政机关处理访问题和群反映问题的行为、“两畅通”,即畅通解决问题和群反映问题的渠道、“三就地”即就地排查、就地解决、就地稳定的工作原则。按照市访局工作要求,结合我区的实际情况,今后一段时期的访工作着重抓好以下几方面:
(一)继续宣传《访条例》,强培训工作,强化依法访。主要包括两个方面,一是通过对工作人员进行思想教育和业务培训,提高工作人员的政治质、业务水平和工作能力。强各部门依法处理访问题的意识,为民服务的意识,增强访干部处理突发问题和疑难访问题的能力,增强应对复杂局面的能力。二是通过对群的宣传教育,引导群依法有序的反映访问题,维护访秩序。将访工作进一步引入规范化、法制化。
(二)进一步建立健全各项访制度。一是对新《访条例》实施后,对不适应新规定的制度逐步进行调整,完善受理、办理访事项的程序,及时调整和改进工作方式和方法,形成与新《访条例》相适应的工作运行机制,使之好的服务于访工作
222年访工作总结汇报篇3在2xx年上半年在领导和访部门的指导下,通过来和来访的接待,保持地税部门同纳税人及社会各界的密切联系,接受社会各界的监督,保护纳税人的合法权益,促进地税部门工作朝规范化方向发展。
一、领导重视、明确分工。
市局成立了以局长黄荣国同志任组长,副局长兰海东同志任副组长、各科室负责人为成员的访工作领导小组,并配备两名同志管理访工作,日常具体工作由办室牵头负责,领导小组还定期召开会议,研究和部署访工作,确保访工作落到实处。
结合实际工作,市局大力强政治思想工作,强化廉政建设责任制,以行风评议为契机,进一步改进工作作风,把可能出现的问题消灭在萌芽状态。按照访工作进行分工,做到谁受理,谁负责,做到及时,就地依法解决问题与思想教育相结合。
二、真抓实干,力度显著。
我局对来访群做到热情接待,认真记录,耐心解答,及时办理,将来访人姓名、性别、单位、申诉内容记录在《群来来访登记表》上,及时呈阅分局领导,对反映属实,按政策规定可以解决的问题,由局领导责成有关部门妥善解决;不符合政策规定的来来访,做好解释工作,尽量使来访人满意。
每月24前按照区地税局要求,及时报送访报表。截至目前,我局没有没有因访工作处理不善而发生上访,保证工作正常秩序。
222年访工作总结汇报篇4业总司党委认真贯彻区委、区政府有关维稳访工作会议精神,切实抓好本系统的维稳访工作。-月份共计接待集访人员5次、644人次,个访33人次,下访29次、27人次,参与解决了年积累的缠访案件3个,对4个集访案件进行了化解和做到息诉罢访,受到了区委、区政府的表彰。具体工作情况总结如下:
一、领导重视,组织得力
工业总司下辖家区属集体企业,除4家能勉强维持生产外,其它均处于停产、半停产状态,目前还有名在职职工,近4名退休职工。区属企业大数职工的基本生活得不到保障,福利待遇无从谈起,致使矛盾纠纷积重难返,职工上访已成家常便饭,维稳工作压力很大。面对这一状况,总司领导及时转变工作思路,把维护系统的稳定作为第一责任来抓,把维稳访工作作为全年工作的重中之重,成立了司主要领导为组长,全体班子成员参的维稳工作领导小组,抽调专职人员成立了维稳访办室。建立了日常访工作专人负责,重大访案件全员参与的长效工作机制。制定了维稳工作特殊时期24小时值班、重点交办案件息定时报送、企业稳定情况息专人负责等一系列维稳访工作制度。由于思想上的高度重视,工作中的精心组织,使本年度的维稳访工作取得了明显成效,个访、集访量较上年明显下降。在两会和上海世博会等重大活动期间未发生重大集访和越级上访案件,确保了系统稳定。
二、突出重点,确保稳定
工业总司系统由于历史原因,十余户企业均存在着影响稳定的各种问题和矛盾,较为突出的主要有三个:一是下属企业纺利服装厂被陕西日照科工贸司兼并后在原场地上开发“日利洋房”项目未按时交工引起的购房户次集访问题;二是西安恒远电力辅机配件厂被西安联谊橡胶制品有限司托管后,未给退休工人办理医保引起的不稳定;三是西安保温料厂场地被空军工程大学占用后工人的安置问题。这三起突出矛盾,造成职工次集访,给机关正常工作秩序造成了极大影响,为了有效化解矛盾,本科室的同志对产生问题的原因进行了详细分析,根据不同情况采取了不同的工作方法。首先,对“日利洋房”购房户集访问题采取协调为主的方法形成购房户、日照科工贸司、法院、区政府这个圈子里的相关协调连接部门,相互沟通、通报、督促,使每个部门知道自己对“日利洋房”早日开工应尽快完成的工作,使购房户及时了解工作的进展,耐心等待。对西安恒远电力辅机配件厂退休人员的医保问题,坚持在“事要解决”上下功夫,一次解决不到位、分次逐步到位的方法,为此,本科室的同志根据医保政策,反复向职工宣传先参城镇居民医保、待条件成熟后办理职工医保,走先参保、后提升的路子,使73名职工自愿参居民医保,为问题的解决打下稳定的基础。对西安保温料厂职工安置问题,采取协助法院先解除与原法人代表的租赁关系,再全面清算资产、一并安置职工的方案。在此期间,维稳工作以向职工做耐心、细致地解释为重点,化解他们的急躁情绪,为彻底解决职工安置问题创造良好的工作氛围。在总司党委的正确领导下,通过科室工作人员的不懈努力,目前这三个问题都在不同程度上得到了化解,特别是“日利洋房”项目已在2xx年6月底正常开工,使这个连续三年的集访案件得到了化解,受到区委、区政府的表彰。
三、措并举,狠抓落实
维稳访工作的问题方方面面,接待的人员形形色色。因此,总司党委采取了措并举的工作方法,提出了“人要稳住、事要解决”的工作要求,在抓落实上狠下功夫。
在工作中,针对反映的不同问题和上访的不同人员,采取不同的工作措施,使问题得以最终解决,达到息诉罢访的目的。
一是对一些次缠访反映问题无根据者,总司安排专人认真进行查证,彻底弄清事情原委和真相,使其打消再访念头。如汽配厂一名退休职工次到区维稳办、工业总司上访,反映企业未给其退股金。经过向有关人员调查后,该企业已于几年前就已退还其股金,但向其通报调查情况后,仍次上访,对调查结果不满。后经总司主管领导亲自到企业,对年前的账务进行检查取证,拿到领取股金的原始凭单,并让其本人看过之后,该职工才表示不再上访。
二是对一些年上访、问题确需解决、但目前企业状况解决有困难的上访户,一方面做好耐心热情的劝解工作,一方面进行不定期的登门探访,缓解矛盾。如汽配厂老干部韩广反映其参医保不能报销门诊的问题,本人次赴区上访,总司领导亲自对其进行了接访,并数次到家中进行了登门探访,以拉家常的方式,耐心倾听老干部的心声,向其解释有关情况,让其理解因企业困难只能暂时办理困难企业医保,不能报销门诊用,最终老人由衷地表示,有了组织对他的关心和对他过去成绩的肯定就是最大的安慰,充分理解企业的困难,绝不给组织上再麻烦。
三是强与各部门的沟通、协调,大问题解决的力度。对有些上访反映的应该解决的问题,仅靠我司也是无力解决的,我们强了与有关兄弟单位和有关职能部门的沟通协调,大了问题解决的力度。如中兴织布厂丁守臣反映建国前参工作但未享受老工人待遇的问题,总司党委抽调有关职能科室人员次到劳动局、档案局对其人事档案进行查阅,到老干局就其身份认定等相关政策进行咨询,并与有关部门协调沟通,最终使其解放前老工人身份得到确认,待遇得到落实,问题得到了彻底解决。
对一些目前还不具备解决条件的问题,我们耐心细致地做好解释工作,取得上访者的理解,使事态基本得到了稳定,较好地维护了系统的稳定,为区属企业的改革发展稳定创造了良好的内部环境。
四、存在的问题和努力方向
回顾全年的维稳访工作,尽管我们做了大量的工作,付出了艰苦努力,但仍然面临非常严峻的任务需要我们去化解。明年,我们将努力使保温料厂职工安置问题、电配厂退休职工医保问题等遗留问题得到解决,对新出现的胶木电器厂退休职工医保和汽配司股份制改制中的遗留问题,提前布局,做好矛盾排查。对葡萄酒厂场地被项目占用后职工的安置问题,积极与各政策部门沟通,做好相关政策法规的咨询工作和安置政策的相关数据的整理、测算工作。在明年的工作中,我们一方面要紧密配合区维稳办搞好系统维稳工作,一方面积极配合区委、区政府的各项工作,全力做好总司承担的重点项目建设用地的拆迁过程中的稳定工作。
我们将继续按照“第一责任保稳定,第一要务求发展”的思路,创造性地开展工作,不断在解决矛盾、化解怨气、做好耐心细致地思想工作等方面提高工作能力,确保我系统的稳定。
222年访工作总结汇报篇5XX人大网消息五年来,常委会对人民群来来访工作高度重视,积极作为,坚持以人为本,为民排忧解难,把维护人民群合法权益作为重要工作摆上突出位置。认真贯彻中央、省委有关件精神和全国、省人大访工作座谈会精神,认真贯彻监督法和实施办法,立足实践开拓创新,切实采取有效措施不断强和改进人大访工作,取得了明显成效,为推动我市经济建设,构建和谐社会,发挥了积极作用,现将五年来的工作情况汇报如下:
一、基本情况
五年来,共接待人民群来来访来电488件/批,其中来来电353件,接待来访278批486人;完成全国、省人大常委会交办重要访件43件;召开六次二届人代会中群来来访重要访交办会,交办27件,办结263件,办结率97%;召开次全市人大访工作会议及“一府两院”访工作联席会;召开2次重点访案件专题研究会;编报6期访动态、访工作简报、访快报及息;全国人大常委会访局来宁开展人大访工作调研2次,省人大常委会访局来宁开展人大访工作调研5次,我市开展“贯彻落实中发[29]5件精神专题调研”、“重重访处理情况专题调研”的通知、“监督法及我省实施办法施行以来,各地强和改进访工作专题调研”、“强人大访工作制度建设专题调研”、“畅通民访渠道,为强和创新社会管理服务”等专题调研工作;组织五次县(市、区)人大访干部参省级业务培训。
二、主要做法
(一)强领导
建立完善的访工作领导责任体系,常委会主要领导亲自召开会议安排部署访工作,亲自协调处理访问题,亲自过问承办单位访件办理落实情况,亲自督办重要访积案,亲自接待人民群来访,亲自排查各种矛盾,切实把访工作摆上重要议事日程,每次会议都有布置人大访工作,经常研究分析访形势,主任会议定期听取访工作汇报,及时调整充实访工作领导小组,形成职责清晰、各委办室配合、协调有力、规范有序的访工作格局。
(二)健全机构
人大常委会高度重视访部门的队伍建设,积极争取同级党委的支持和理解,从人员配置、办条件等方面得到很大改善,做到“人员、经、场所”三到位。29年月,市委编委和市人大常委会两办关于机构改革联合发,批复市人大常委会访机构升格为副处级,全市9个县(市、区)访机构升格为副科级。同时办条件也得到很大改善,如扩大访接待场所,配备电脑,建立访档案,运作省访机管理软件,为与省访机管理联网接轨做准备。为做好人大访工作充实了硬件基础也不断创造良好工作环
(三)健全制度
认真贯彻落实中央9件精神,在实践基础上不断总结完善,建立健全访工作各项制度,为访工作规范有序运行提供制度保障。市人大常委会访工作方面,按照分别受理、综合分析、统一交办、定期反馈、严格督办的原则和“四个百分百”的要求,结合市人大常委会原有的访人员遵守的纪律、市人大常委会受理访事项、访工作人员守则、《市人大常委会关于强人大访工作的意见》、市人大常委会与“一府两院”访工作联席会议制度、市人大常委会领导访值班制度等规定和制度,对市人大常委会机关访的受理、分析、交办、反馈、督查工作以及访工作组织领导、队伍建设等做了进一步规范,重新制定XX市人大常委会机关访工作制度,根据工作实际需要,其中把访工作的督办督查部分作为重点章节明确规定督办督查的重点及方法,并制定人大常委会出来访事项线路图,做到一个口进一个口出,又能发挥各专委的监督优势,促进访工作的有章可循,一定程度上祢补人大访工作缺乏刚性监督的不足,推动访工作制度化、程序化、规范化。
(四)强监督
围绕中心,服务大局,把提高访工作实效作为衡量做好人大访工作的重要标准,不断总结经验,积极探索,在抓访督办中,把访工作与法律监督有机结合。出台了《关于开展对几个访案件实施跟踪督办的工作意见》、《关于开展对司法机关几个重点案件实施监督的工作意见》等措施,并提出实施监督的方法既:一是建议市人大常委会主任会议听取该项工作意见的汇报;二是由分管领导、内司委、访科听取承办机关对案件办理情况的汇报;三是根据案件办理的进展情况,如有需要请人大主任会议听取案件办理情况的汇报。在联席会议的指导下开展工作,可合可分,即不越位但不缺位。以各种大访活动为契机,积极参与访督导工作,与当地党委、政府共同商讨解决访问题的办法,深挖内力,广争外援,畅通渠道,解决了许年难以解决的访难题,使人大常委会监督工作在访工作实效中得到体现。落实“反映与解决双向畅道”和“排查与督办”机制,虽然不搞个案监督,但改进方式,把共性难点问题作为访督办工作融入执法检查,纳入重点监督,达到“监督一案,解决一片”的成效。同时把人大访工作与人大监督工作紧密结合,特别是能以人大常委会开展的各项能让访工作沾边的专项调研为契机,把一年来应解决而仍未解决的访件作为重点督办件融入专项调研工作,取得很好的效果。如29年人大常委会开展的关于法院执行工作的专项调研工作,访工作及时切入,从五年42件反映法院执行难问题中筛出件(即:石爱妃与谢邦端交通事故损害赔偿纠纷一案、张华其与张吓永运输合同纠纷一案、高冬峰与陈言程股权转让纠纷一案、倪晨与中国银行分行劳动争议执行一案、廖日成、甘氏章与韩春有等人故意伤害附民赔偿一案等件)久拖不决反映执行问题的访件作为调研工作中的重点督办件,逐件听取法院办理情况汇报,事后进行全程跟踪,目前正逐件办结,收到很好的效果
(五)突出重点
结合工作实际,我市人大常委会把抓好访交办、督办工作作为人大访工作的重中之重来抓。一方面对人大交办、督办的访件,实行全程跟踪,定期或不定期听取有关责任单位专题汇报办理情况,对难度大、影响面广,各种矛盾和利益互相交叉难以协调的访案件时,由人大牵头,组织相关职能部门召开协调会,必要时成立联合调查组,深入基层调查研究,共同探讨解决问题的对策,真正体现在解决问题上下功夫。另一方面抓住影响安定、司法不以及群反映强烈的热难点问题,采取上下左右联动,家联合办访的方式,方配合,将接待、调查、研讨与解决问题等种形式融为一体,作到依法监督,一抓到底。每年召开一次全市人大访工作会议、6至7次“一府两院”相关职能部门访工作案例分析研究会以及次承办单位办理访件专题汇报会,每年至少解决5至6件久拖不决重点访件。如“江平情诉与XX市拍卖行财产所有权纠纷一案”、“倪振与中国银行分行劳动争议一案”、“蔡焕青诉周孝春故意伤害一案”、“吴克勤诉范坑乡墩头村委会一案”、“苏云英交通事故伤残赔偿一案执行问题”、“XX县菜农反映因花菜种子问题导致“无心苗”受灾问题”、“XX县大桥镇村民联名反映污染问题”等等访案件都是久访不息,疑难复杂的访案件,通过人大不懈的努力,最终得到圆满解决,真正体现人大敢讲真话,敢为民做主,不仅为弱势群主持了道,维护了法律的尊严也树立了人大在地方群中的威。
(六)强联动
这些年市人大常委会在抓访工作中努力构建一条纵向到底横向到边的访工作网络,营造“大访”格局。纵向到底:既抓好市、县、乡的访工作三级纵向网络;横向到边:既抓好各级人大与“一府两院”及各部门的访工作横向网络。如与市委市政府访部门联合排查访问题,做好风险评估预案,政府以涉及政府类问题为主,人大以涉法涉诉问题为主,畅通双向引导渠道,解决重点问题上,人大及其常委会以“访联席会议”为载体,定期分析访形势,发挥优势,扬长避短,有重点地解决一些重复疑难的访案件。同时采取“请进来和走出去”的办法,对人大交办的重要访件,实行全程跟踪,必要时请有关责任单位到人大来专题汇报办理情况;承办单位在办理过程中,如遇到难度和影响面大,各种矛盾和利益互相交叉难以协调的访案件时,则采取“走出去”的方法,由市人大牵头,组织相关职能部门成立联合调查组,深入基层调查研究,共同探讨解决问题的对策。由此各部门各负其责,各司其职,变“单兵作战”为“团体配合”,实现三向联动,即:上下联动、左右联动和内部联动。形成访与监督的整体合力,既履行人大监督职能又推进人大访工作的发展。
(七)强化基层
群访问题主要来自基层,是访工作的源头,做好基层访工作是关键,为夯实基础,把工作中心前移,重心下放,重抓源头,坚持联系代表制度,开展形式样的接访人大代表。以“五员活动”(宣传员、监督员、息员、调解员、服务员)为载体,积极发挥代表在访工作中的作用,有效开辟解决访问题的渠道,提升了人大访工作水平。通过代表妥善处理各类基层的矛盾和冲突,把矛盾化解在基层,缓解越级访、集体访压力,减少群性事件的发生。如汤喜钗、阮培金、陆盛彪、张兴敏等代表,以代表工作平台设立访接待室,访箱,一年就解决3个访问题,象这样的代表还很,充分发挥了代表的桥梁纽带作用,也已形成我市做好访工作的一大特色。特别是我市开展“四下基层,四解四促”活动以来,总结了以古田平湖“百姓问题化解团”为典型的模式和XX县“千名干部访万户,四下基层促和谐”的霞浦经验,活动中广大人大代表和干部积极参与走访接访做好群工作,常委会领导是深入基层,进乡住村,开展调研工作,现场接访,为民办实事,解决了不少民生问题及群维权问题。五年中,开展了“贯彻落实中发[29]5件精神专题调研”、“重重访处理情况专题调研”的通知、“监督法及我省实施办法施行以来,各地强和改进访工作专题调研”、“强人大访工作制度建设专题调研”、“畅通民访渠道,为强和创新社会管理服务”等专题调研工作,其中在29年参的“XX省地方人大制度建设”研讨论活动中,调研章“新形势下强人大访工作制度建设之思考”获得二等奖。
(八)增强服务
根据监督法和我省实施办法规定的法定任务,即人民来来访集中反映的问题是确定人大常委会听取和审议“一府两院”工作报告和执法检查议题的六个途径之一,不断增强人大访综合分析工作,为人大常委会履职做好参谋献策,提出有针对性的工作对策和建议。认真综合分析季度、半年、全年群访情况尤其是群反映比较集中问题的基础上,向人大常委会提出第二年开展监督工作议题的建议。紧紧围绕人大常委会年度工作计划,特别是根据常委会听取和审议专项工作报告及执法检查的时间、内容,强对相关访内容的综合分析,提出相应的工作建议。在某阶段发现群反映比较集中的热难点问题,就可通过阶段性的访综合分析工作中,及时提供给常委会及各办事机构、工作机构和“一府两院”,为常委会及各办事机构、工作机构强监督工作服务,同时为政府和两院改进工作提供参考,促进其依法行政、正司法。也是展现我们工作水平,发挥人大访工作作用的有力体现。
三、存在问题
、各地访工作开展不平衡,特别在总结提高,探索创新工作上参差不齐。
2、重重访问题未根本解决,处理问题的手段和解决的办法仍缺乏主动性,人大访监督实效有待提升。
3、基层人大访工作条件、工作环境有待改善,特别是对人大访干部培养上有待改进。
4、人大系统访网络未完善,资源无法共享,人大访工作运作水平有待提高。
四、建议
、进一步畅通访渠道,整合访息资源,做到资源共享,开展“网上访”,构建高效便捷的民意诉求新通道。完善人大本系统的访息联网,完善息报送制度,尽可能让人大常委会组成人员、各办事机构和工作机构及代表掌握本系统访情况,其次尝试建立代表访息资源。
2、人大访工作应在监督层面上重新定位,要与人大常委会开展监督工作紧密结合,利用监督法赋予的监督手段把功夫放在“事要解决”上,定期开展重复访问题专项治理、“访积案化解年”活动,大交办、督办力度,把访工作纳入人大常委会开展的相关执法检查、专项调研、视察等监督工作,提高访工作实效。
3、深入基层,广泛开展调查研究,学习外省人大访工作好的做法和经验,立足实践敢于创新。强人大访息综合分析评估培训工作,提升人大访工作为人大常委会实施法律监督和工作监督的服务功能。
4、进一步增强综合协调,充分发挥访工作领导小组、访工作联席会议作用,在办理重难点访问题上能形成合力,充分发挥代表监督主体优势,推广代表在基层访工作中的作用,把问题解决在基层,解决在萌芽状态,不仅构筑积极参与社会管理服务的平台,也提升社会管理服务的能力。
222年访工作总结汇报篇6县地方税务局在市局的正确领导领导和访部门的指导下,按照“分级负责、归口管理”的原则,通过来和来访的接待,保持地税部门同纳税人及社会各界的密切联系,接受社会各界的监督,保护纳税人的合法权益,促进地税部门工作朝规范化方向发展。
一、领导重视、明确分工。
县局领导一贯强调:群利益无小事。要求各部门要将访工作作为实践“三个代表”重要标准。结合实际工作,县局采取“预防为主、标本兼治、重在治本”的措施,大力强政治思想工作,强化廉政建设责任制,以行风评议为契机,进一步改进工作作风,把可能出现的问题消灭在萌芽状态。按照“分级负责、归口管理”原则对访工作进行分工,偷税举报案件由稽查局受理,人事举报由人秘股受理,行风举报由监察室受理。做到谁受理,谁负责,做到及时,就地依法解决问题与思想教育相结合。
二、制定制度、大力度。
县局分别以婺地税发[29]77、9件下发各单位,对访工作的目的、要求进一步规范,并将访工作列入年度考核,大了访工作力度,负责受理的部门之间,分工不分家,相互沟通,相互协调,年终登记统一汇总,形成工作上的合力,有力强了访工作。