XX县委组织部领导班子巡察整改专题民主生活会对照检查材料2

XX县委组织部领导班子巡察整改专题民主生活会对照检查材料

按照十四届县委第九轮巡察反馈意见，县委组织部领导班子认真对照反馈意见，对工作中存在的问题和不足进行了深度剖析，找出问题产生的原因，明确了努力方向和改进措施。现将相关情况报告如下：

一、查摆的突出问题

（一）聚焦党的路线方针政策和党中央、省委、市委重大决策部署及县委工作要求贯彻落实情况

一是政治理论学习深度不够，运用党的创新理论指导组织工作实践存在差距。具体表现在：对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会不够系统深入，存在“重工作部署、轻理论武装”的倾向，理论联系实际的学风不够扎实。部机关在组织学习中，有时停留在念文件、读报告等表面层次，“第一议题”制度落实不够严格，学习研讨不够深入，未能真正做到学深悟透、融会贯通。例如，在制定全县年度组织工作计划时，对标全国组织部长会议提出的“扎实做好理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才等各项工作”要求还有差距，部分措施的针对性和可操作性不强，未能充分将上级会议精神转化为推动工作的具体思路和措施。

二是贯彻落实新时代党的组织路线不够有力，组织路线服务保障政治路线的成效有待提升。具体表现在：对组织工作在服务全县经济社会发展大局中的定位和作用的思考不够深入，干部队伍建设、基层组织建设、人才队伍建设与全县高质量发展需求之间还存在一定差距。在推动组织工作与中心任务深度融合方面，创新意识不强，办法不多。例如，2026年是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年，全国组织部长会议强调“要坚持事业为上、人岗相适，坚决匡正用人风气，以正确用人导向引领干事创业导向”。但在实际工作中，对于如何更好地围绕县委中心大局优化干部配置、如何以正确用人导向引领干事创业，还缺少系统性的谋划和推进。

三是对重点领域党建工作的谋划部署不够及时全面，党建引领基层治理效能有待增强。具体表现在：对新兴领域党建工作的研究和推进力度不够，部分基层党组织在引领基层治理中发挥战斗堡垒作用不够充分，党员先锋模范作用有待进一步激发。在抓基层党建工作时，有时存在“重传统领域、轻新兴领域”的倾向，对如何加强新兴领域党的组织覆盖和工作覆盖缺乏有效抓手。全国组织部长会议要求“突出抓好新兴领域党建工作，统筹推进各领域基层党组织建设”。但我部在推动新兴领域党建方面进展较慢，例如，对全县新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作的摸底调查不够深入，尚未形成系统的工作方案，部分新兴领域党组织建设存在空白点。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题，突出对“一把手”和领导班子的监督方面

一是协助党委落实全面从严治党主体责任不够到位，对“一把手”和领导班子监督管理存在薄弱环节。具体表现在：在日常工作中，对“一把手”履职情况的监督方式较为单一，对领导干部“八小时外”的监督管理缺乏有效抓手，日常提醒谈话、警示教育等制度执行不够严格，部分干部的风险防范意识有待加强。例如，在对某乡镇“一把手”的年度考核中，主要依赖述职报告和民主测评等形式，缺少对履职过程的深度跟踪了解，未能及时发现其在干部选拔任用中存在的程序不规范问题。全国组织部长会议要求“完善从严管理监督制度机制，推进作风建设常态化长效化，加强关心关爱和激励引导”。但实际工作中，对干部的日常监督管理还不够精准有效，有效的监督合力尚未完全形成。

二是干部监督管理作用发挥不充分，干部管理监督制度执行存在“宽松软”现象。具体表现在：对干部的日常监督提醒不够及时，对苗头性、倾向性问题的发现和处置不够敏锐，对敏感岗位、关键环节的风险防控还不到位。干部监督信息共享机制不健全，与纪检监察、审计等部门的联动不够紧密。例如，在部分单位领导班子出现“小圈子”苗头时，未能及时发现和开展提醒谈话，导致问题积累发酵。在干部选拔任用中，对举报反映问题的核查效率还不够高，部分线索处理存在周期较长的问题，对个别干部有关问题的核查不够深入，群众反映强烈的问题未能及时得到回应和解决。

三是整治形式主义为基层减负工作落实不够彻底，组织工作中存在“指尖上的形式主义”等隐形变异问题。具体表现在：各类党建考核、督查检查仍然偏多，部分报表填报和台账整理要求繁琐，给基层带来了较大负担。部分基层党建工作存在“重留痕、轻实效”的倾向，党员教育管理存在走过场现象。全国组织部长会议要求“持续深化整治形式主义为基层减负，抓好发展党员和党员教育管理工作，发挥党员先锋模范作用”。但基层反映，组织部门下发的各类报表填写任务仍然较多，尤其是在主题教育、党建考核期间，各类材料报送要求密集，部分村（社区）党组织书记反映“整天忙于填表格、写材料，没有足够精力沉下心抓工作、服务群众”。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况，突出对领导班子和干部人才队伍建设、选人用人和党建工作的监督方面

一是选人用人导向不够鲜明，干部选拔任用统筹谋划不够科学。具体表现在：在干部选拔任用中，有时存在论资排辈、平衡照顾的倾向，对优秀年轻干部的发现和培养力度不够。干部队伍结构还不够优化，部分单位领导班子年龄结构老化、专业结构不合理，后备力量储备不足。例如，2023年以来，全县35岁以下科级干部占比长期低于预期目标，部分县直部门班子成员平均年龄超过50岁，年轻干部选拔使用力度明显不足，出现“青黄不接”现象。部分部门后备人选储备不足，在班子调整时经常出现“急用现找”的情况，缺乏长远谋划。全国组织部长会议强调“以换届为契机选优配强各级领导班子，坚持党管干部原则，坚持新时代好干部标准，坚持事业为上、人岗相适”。但目前干部选拔任用缺乏系统性的长远规划，对班子配备的整体联动思考不够。

二是干部选育管用存在薄弱环节，干部专业化能力建设有待加强。具体表现在：干部教育培训的针对性和实效性还不够强，存在“培训年年搞、效果提升不明显”的问题。干部交流轮岗机制不够健全，部分干部长期在同一岗位任职，既不利于干部多岗位锻炼，也容易滋生廉政风险。同时，在日常管理中对干部思想动态把握不够及时，谈心谈话制度执行流于形式。例如，在某经济部门的干部配备中，由于缺乏相应专业背景的干部储备，只能从其他岗位临时调整人员，导致新到任的干部需要较长时间熟悉业务，影响了部门工作效率。

三是统筹推进各领域基层党建工作不够均衡，基层党组织政治功能和组织功能有待增强。具体表现在：对各领域党组织建设的指导还不够精准有力，机关党建与业务融合度不够高，国有企业、中小学校、公立医院等领域党建工作推进不够深入，农村基层党组织带头人队伍建设还需加强。村级班子统筹建设能力不强，部分村（社区）党组织引领发展壮大集体经济的成效不够明显。例如，在全县287个行政村中，集体经济年收入低于5万元的村仍有76个，占比超过四分之一，村党组织带动村民增收致富的能力普遍较弱。对村（社区）“两委”换届工作的指导还不够细致，部分基层组织换届选举存在程序不规范问题。

四是人才队伍建设存在短板，人才引进、培养、服务保障工作不够到位。具体表现在：人才政策宣传落实不够到位，对优秀人才的吸引力不强；引才渠道不够畅通，高层次人才引进成效不明显；人才激励保障机制不够完善，存在“引得进、留不住”的现象。例如，近三年全县共引进硕士研究生以上学历人才仅27人，同期流失7人，其中2人离开本县到周边发达地区发展。对乡土人才的发掘和培养力度不足，人才发展的良好环境和氛围尚未完全形成。

（四）聚焦巡察整改和成果运用方面

一是对巡察整改工作重视不够，整改责任压得不够实。具体表现在：对巡察反馈问题的整改推进力度不足，存在“前紧后松”的现象，部分问题的整改不够彻底。对以往巡视巡察反馈问题的持续跟踪问效不够，部分问题出现反弹。例如，在2023年市委巡察反馈中，曾指出“个别部门违规抽借调干部”的问题，当时进行了集中清理，但清理后一段时间内又出现了新的违规借调现象，整改工作缺乏长效机制。整改方案制定不够具体细致，对整改措施的可行性把关不严，整改过程监督不够到位，存在整改措施浮于表面、针对性不强的问题。

二是履行巡察整改日常监督责任不到位，跟踪问效机制不够健全。具体表现在：对基层党组织落实巡察整改情况的督促指导不够经常，整改验收标准不够明确。部机关干部对巡察反馈问题的分析思考深度不够，未能充分做到举一反三、标本兼治。在整改过程中，有时存在就事论事、就问题改问题的现象，未能通过一个问题推动一类问题的解决。例如，在对某乡镇基层组织建设问题的整改中，只针对具体问题进行了点对点整改，未能在全县范围内进行深入排查和系统治理，导致类似问题在其他单位重复出现。

三是巡察整改成果运用不够充分，以巡促治、以巡促建的作用发挥不明显。具体表现在：对巡察中发现的普遍性、倾向性问题分析研判不够深入，未能将巡察成果有效转化为加强领导班子建设、完善制度机制、改进工作作风的实际举措。在推动整改成果与干部选拔任用、日常管理监督等工作的结合运用方面，还缺乏有效的联动机制。例如，近年来在巡察中发现的部分乡镇领导班子“精气神”不足、个别干部“为官不为”等问题，未能及时纳入干部日常管理监督的重点内容，在干部调整配备中也未能充分体现问题导向。