XX县人民法院党组班子严肃换届纪律专题民主生活会对照检查材料

XX县人民法院党组班子严肃换届纪律专题民主生活会对照检查材料

按照县委统一安排部署，根据《关于召开严肃换届纪律专题民主生活会的通知》要求，XX县人民法院党组班子紧扣严守换届纪律、净化换届风气、夯实政治生态、保障换届工作平稳顺利这一主题，组织班子全体成员深入学习习近平总书记关于换届工作、全面从严治党、政法队伍建设的重要论述和指示批示精神，全面对标党中央、省委、市委、县委换届工作各项决策部署，对照换届纪律“十严禁”、树立和践行正确政绩观学习教育要求，通过班子集体研讨、分层征求干警意见、座谈走访服务对象、开展自查自纠等多种方式，全面查摆党组班子在理论学习、政策落实、政绩观践行、纪律监督、责任落实等方面存在的突出问题，深刻剖析问题产生的深层次根源，结合法院工作实际制定系统性整改措施。现将院党组班子对照检查情况报告如下：

一、班子基本情况及换届工作开展总体概况

XX县人民法院党组班子现有成员X名，班子整体政治立场坚定，能够坚决贯彻执行上级党委各项决策部署，始终坚持党对法院工作的绝对领导。自本次县乡领导班子换届工作启动以来，院党组始终将换届工作作为当前首要政治任务，第一时间召开党组扩大会议专题研究部署，成立由党组书记、院长任组长，班子成员分工负责的换届工作领导小组，统筹推进本院领导班子换届配合、干部摸底、政策宣传、纪律教育、风气监督等各项工作。

工作开展期间，党组班子坚持把政治建设摆在首位，先后组织开展换届纪律专题学习X次、警示教育X场次，实现全院干警学习教育全覆盖；严格执行民主集中制，在干部民主推荐、组织考察、意见征求等环节坚持集体研究、民主决策；常态化开展分层谈心谈话，引导全体干警正确对待进退留转，自觉抵制换届歪风邪气；全力配合县委换届考察组、纪检监察、组织部门开展各项工作，确保换届流程规范、程序合法。

总体而言，院党组班子能够扛起政治责任，严守换届纪律底线，全院未发生违反换届纪律的问题。但对照新时代全面从严治党新要求、对照县委换届工作高标准、对照全体干警和人民群众的期盼，党组班子在集体学习、统筹履职、选人用人、纪律监督、责任传导、作风建设等方面仍然存在诸多短板弱项，班子整体战斗力、执行力、凝聚力仍需进一步提升。现将查摆出的问题、根源及整改措施汇报如下。

二、党组班子存在的主要问题

结合本次民主生活会五大查摆方向，经班子集体逐项对照、深入梳理，主要存在以下五个方面问题：

（一）在深入学习贯彻习近平总书记关于换届工作重要指示精神方面

院党组班子能够落实理论学习制度，但集体学习质量不高、学用结合不紧、学习引领不强的问题较为突出。

1.党组理论学习中心组学习质效偏低。班子集体学习存在“重形式、轻实效”现象，学习计划安排不够科学，换届相关学习多以“通读文件、传达会议精神”为主，专题研讨、深度交流较少。班子成员满足于“学过了、知道了”，没有结合法院党组履职、班子建设、选人用人等实际开展研讨交流，对总书记重要指示精神的精神实质、实践要求钻研不深、理解不透，集体理论武装效果不佳。

2.学习宣传覆盖不均衡，全员学习氛围不浓。班子在组织全院学习时，侧重院机关、中层干部，对偏远基层法庭、外勤执行团队、司法辅助人员、临时聘用人员的学习动员、督导检查不到位，存在“机关热、基层冷”的现象。学习形式单一枯燥，缺乏案例教学、情景教育、互动交流等灵活方式，部分干警被动参与学习，学习积极性、主动性不足，换届相关政策、纪律入脑入心不够。

3.理论联系实际不足，指导实践能力欠缺。班子整体存在“学用脱节”问题，没有把总书记关于换届工作、干部队伍建设的重要指示精神，全面融入换届工作谋划、干部选拔、风气监督、政治生态建设全过程。面对换届过程中出现的干部思想波动、人情干扰、负面言论等新情况、新问题，班子习惯于沿用老思路、老办法，运用党的创新理论破解难题、化解风险的能力不足，理论学习未能有效转化为工作实效。

4.学习与警示教育融合不深入。班子将理论学习和换届警示教育割裂开展，没有做到以理论引领警示教育、以案例深化理论认知。警示教育多以通报典型案例、观看警示片为主，结合法院系统违纪违法案例开展剖析反思较少，警示针对性、震慑力不足，未能真正做到以案为鉴、警钟长鸣。

（二）在全面落实党中央和省委、市委、县委决策部署，高标准严要求抓好领导班子换届工作方面

对于上级换届工作各项决策部署，院党组班子能够做到令行禁止，但在统筹落实、细化落地、协同联动上存在明显短板。

1.班子统筹谋划能力不足，工作衔接不够顺畅。换届工作与审判执行、信访维稳、队伍管理等主业统筹失衡，班子成员分工协作不够紧密，存在“各管一摊、沟通不足”的问题。部分换届工作任务下达后，分管成员单打独斗，班子集体会商、合力攻坚较少。同时，对换届工作全流程统筹预判不足，前期干部摸底、资料整理、流程筹备等基础性工作推进缓慢，工作衔接存在漏洞。

2.落实部署机械僵化，结合法院实际创新不足。执行上级换届政策、工作要求时，习惯于照搬照抄、上下一般粗，没有立足法院政法机关属性、审判业务特点、干部专业结构制定个性化、精细化落实举措。换届工作的方式、流程、标准完全套用通用模式，未能结合法院岗位差异、队伍特点优化工作举措，工作针对性、实效性大打折扣。

3.内外协同联动不够紧密，服务全县大局意识不强。对内，党组班子与政工科、纪检监察组、各业务庭室、基层法庭沟通衔接不够，信息共享不及时，干部思想动态、履职情况、问题线索等信息传递存在滞后；对外，主动对接县委换届工作领导小组、组织部、纪委监委不够频繁，请示汇报、沟通协调不够主动。班子整体本位思想未彻底破除，过多考虑本院工作运转，对全县干部统筹交流、跨岗位使用配合力度不足，全局观念有待强化。

4.工作标准不够严格，流程管控存在疏漏。班子整体存在“求稳不求优”的心态，满足于完成换届规定程序、达到基本要求，在提质增效、防范风险、做细思想工作等方面标准不高。对换届工作中的民主推荐、谈话记录、材料归档等环节审核把关不够严谨，部分工作细节把控不严，精益求精的工作态度欠缺。

（三）在领导班子换届中认真落实树立和践行正确政绩观学习教育有关要求方面

对照树立和践行正确政绩观的要求，院党组班子在选人用人导向、实干精神践行、队伍长远建设等方面存在偏差，政绩观仍需持续校准。

1.选人用人导向存在偏差，政治标准把握不严。班子在干部选拔、民主推荐、综合评价工作中，长期存在“重业务指标、轻政治表现”的倾向。将办案数量、审判质效、绩效考核排名作为评价干部的核心依据，对干部政治立场、理论素养、党性修养、纪律作风等方面考核评价不够细化、不够深入，没有始终把政治标准摆在选人用人第一位。

2.重显绩轻潜绩，激励实干干部力度不足。班子集体在干部识别、推荐使用上，偏向于关注业绩突出、曝光度高、身处核心业务岗位的干部，对长期驻守基层法庭、扎根执行一线、默默奉献、任劳任怨的“老黄牛”式干部挖掘不深、关注不够、推荐不多。在评优评先、提拔使用上向一线实干干部倾斜不足，一定程度上挫伤了基层干警干事创业的积极性，反映出班子整体政绩观存在“重表面、轻内里”的问题。

3.干部考核评价体系不完善，评价维度单一。目前班子沿用的干部评价机制，主要依托内部考核、领导评价，吸纳普通干警、案件当事人、基层群众参与干部评价的渠道狭窄、权重偏低。对干部八小时之外的作风表现、社会口碑、群众认可度掌握不全面，评价结果片面化、主观化，难以精准识别干部综合能力和品行素养。

4.重当下换届、轻长远规划，队伍建设缺乏前瞻性。班子将工作重心集中在本次换届人事调整上，把换届当作阶段性工作任务，对换届后领导班子运行、中层干部优化、年轻干部培养、后备干部储备、队伍梯队建设等长远工作统筹规划不足。短期思维突出，缺乏“一届接着一届干、一茬接着一茬育”的长远眼光，队伍可持续发展的规划体系尚未健全。

（四）在严守换届纪律、加强换届风气监督方面

院党组班子能够坚守换届纪律底线，但在示范引领、监督体系、风险防控、执纪问责等方面存在薄弱环节，风气监督效能不足。

1.班子示范作用发挥不均衡，纪律警惕性有差异。绝大多数班子成员能够严守换届“十严禁”纪律要求，但个别班子成员自我要求有所放松，认为换届纪律是约束普通干部，对自身约束标准降低，在私下交往、日常言论中纪律警惕性不足。班子整体带头守纪律、树新风的示范引领作用未能完全发挥。

2.监督体系不健全，监督合力尚未形成。目前换届风气监督主要由院纪检监察组单独承担，党组班子、政工科、各庭室联动监督机制不完善，监督力量分散、各自为战。监督方式以集中检查为主，常态化巡查、随机暗访、动态监测较少，对基层法庭、外勤岗位等监督薄弱区域存在监管盲区，监督覆盖面、穿透力不足。

3.谈心谈话制度落实流于形式，思想引导不到位。班子组织开展的换届纪律谈心谈话，多以集体会议谈话为主，分层分类、一对一深度谈心落实不到位。谈话内容公式化、套路化，仅简单传达纪律要求，没有深入了解干警思想动态、个人诉求、心理压力，对干警中存在的浮躁情绪、攀比心态、负面言论未能及时疏导化解，谈心谈话“防微杜渐”的功能没有落地。

4.风险预判与防控能力不足，执纪问责偏软。班子结合法院审判、人事、财务等关键岗位开展换届纪律风险排查不够全面，对拉票串连、跑官要官、请托打招呼、传播不实谣言等违纪风险预判不足，专项防控措施不完善。同时，班子存在普遍的“好人主义”思想，对于发现的轻微违规言行、不当议论，多以口头提醒、批评教育为主，不敢较真碰硬、从严处置，纪律震慑作用不足。