青岛机场集团：打造“双三基+集中小部队”党建工作体系深度赋能国有企业转型高质量发展

近年来，青岛国际机场集团有限公司党委（以下简称“青岛机场集团党委”）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，建立“近悦远来翼展星途”党建总品牌，全面打造“双三基+集中小部队”党建工作体系，不断推动党的建设与企业经营深度融合、同频共振，深度赋能集团转型高质量发展。

一、背景

青岛机场集团党委始终坚持大抓基层的鲜明导向不动摇，以深度激发基层党支部“战斗堡垒”作用、科室班组“前沿阵地”作用、广大党员“先锋模范”作用、全体员工“主人翁”精神为重要着力点，全面推行“平战结合”理念，着力打造“双三基+集中小部队”党建工作体系，力求实现“平时有序、战时有力”。在开展常态化工作时，注重以“双三基”建设强基铸魂。青岛机场集团党委积极推进党建“基本组织、基本制度、基本队伍”与民航业内“抓基层、打基础、苦练基本功”全面融合建设，推动组织向基层延伸、权力向基层下放、力量向基层下沉，凝聚起干事创业最大合力。在攻坚重点难点任务时，打造“集中小部队”披荆斩棘。青岛机场集团党委注重以党旗为引领，聚焦人员、管理、分配等要素重组，分层级建立一批以提升“新质生产力”为目的，召之即来、来之能战，敢打硬仗、能打胜仗，擅长突破创新的“集中小部队”，逐个击破企业改革发展难题，全面营造走在前、开新局、打头阵、当先锋的干事创业良好氛围。

二、主要做法及工作成效

（一）重心下移抓基层，搭建以“上下贯通”为目标的基本组织体系，夯实高质量发展组织基础

青岛机场集团党委将“末梢管理”理念引入党建领域，推动党的组织体系由板块向部门、科室、班组、岗位逐级延伸，实现党的组织和党的工作全覆盖。搭建党建统领“四梁八柱”。动态优化党的工作部门组织架构，在市直国有企业首创设立组织部、宣传部、统战部和党委党校，搭建起党纪工团各司其职、齐抓共管的“四梁八柱”，干部管理和组织建设两大职能实现一个部门抓、一个领导管，对党建与业务深度融合取得突出成绩的人员予以提拔重用，真正以干部选用杠杆破解党的建设“虚化”“弱化”“边缘化”问题。实现基层党组织“全面覆盖”。坚持“支部建在连上”的理念，全面落实“四对接”“四同步”要求，及时在新设立部门、新成立公司等设置党组织，确保把每一名党员纳入党组织有效管理。严格落实“动态调整”原则，经常性开展党组织设置情况排查梳理，及时设立撤销、增补委员、组织换届等，始终保持党组织设立100%、党建入章100%、设立党建工作部门和配备专兼职党务工作力量100%。推动末梢班组“网格管理”。坚持重心下移，按照“应建尽建、应联尽联”的原则，以班组为最小单元划分党建网格区，共计229个，在一线面客岗位实现全覆盖。在党建的引领下，共涌现出优秀班组50余个，班组品牌138个，现已成为集团打造国际航空枢纽“第一窗口”的响亮名片，其中“指南针”和“星火”班组连续两届获得“全国民航示范班组”、“手拉手”班组获得“全国五一巾帼标兵岗”、“飞虎理货”班组获得“山东省工人先锋号”等荣誉称号。

（二）关口前移打基础，完善以“党建统领”为主线的基本制度体系，强化高质量发展机制保障

青岛机场集团党委始终坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”，研究制定《关于进一步加强党建统领持续深化作风建设全力推进转型高质量发展的意见》，聚焦党的建设和生产经营深入融合，建立健全以“党建统领”为主线的基本制度体系，全面强化集团转型高质量发展的机制保障。坚持以政治引领机制定方向。严格落实“第一议题”制度，同步完善传达学习、研究部署、贯彻落实、跟踪督办、报告反馈工作机制，切实推动贯彻落实中央决策部署要求落地生根、开花结果。坚持以典型引路机制添活力。以党建品牌为抓手，推出“近悦远来·翼展星途”党建总品牌，重点推出两批次8个基层特色党建品牌，着力构建“一支部一特色一品牌”矩阵。首创“机场红毯”先模荣誉体系，举办“人民航空为人民”“近悦远来翼展星途”等主题党日活动，让先进模范走上红毯，真切体会典型榜样的荣耀与自豪。在航站楼设立“光荣榜”循环播放基层特色党建品牌、先模人物等事迹，推动广大干部员工自觉对标先进、加压奋进。坚持以能力提升机制增优势。着眼提高党员队伍整体素质，组建实体化运作的党委党校、党员教育中心，成为青岛市首家市委党校市直企业分校，成功入选中央党校现场教学实训库。建立健全差异化履职能力培训体系，针对新入职员工、一线岗位技术骨干、科室班组负责人、中高层管理人员四大群体，全面实施“启航、护航、引航、领航”四大成长计划。积极拓展外部市场，相继承接军方、民航院校培训班20余期。依托青岛优质企业资源，开发的新质生产力精品观摩考察路线，获得民航局方高度肯定。高质量承办的系列军方培训班获得陆军专门致信感谢。坚持以党群共建机制聚合力。全面加强员工关心关爱，用心用情做好职工托育园、平价超市、食堂、通勤等保障服务，打造集生活、娱乐、医疗、饮食、健康“五位一体”的机场“幸福家园”。健全“青”字号活动长效机制，开展“两学两争”“四岗联创”活动，青年团员在集团高质量发展中的“生力军”作用逐渐凸显。2023年以来，共有16个先进集体及个人荣获全国民航、华东民航及团市委先进荣誉。坚持以廉洁自律机制守底线。强化综合监督，成立由党委书记任主任的监督委员会，制定《综合监督工作实施办法》，形成了在党委统一领导下，纪检监察监督、职能监督、外部监督、专项监督衔接贯通的综合监督体系。一体纵深推进“三不腐”机制，动态完善集团廉洁风险防控管理机制，持续开展“警示教育月”“七个一”系列党风廉政警示教育活动，自主拍摄违纪违法案件警示录，切实做到以“身边事”教育“身边人”。