在全区镇街履职事项清单落地实施推进工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次专题推进会，主要任务是深入贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于用好乡镇（街道）履行职责事项清单的具体措施》精神，按照省委、市委和区委的工作部署，聚焦“如何用好清单、推进清单落地见效”这一核心主题，总结前一阶段工作，分析当前存在问题，研究部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，确保镇街履职事项清单制度在我区全面落地生根、发挥实效，为基层减负赋能、提升治理能力提供坚实的制度保障。

本次会议，我们邀请了各相关区直部门、各镇街的分管领导和业务骨干参加。大家身处改革一线，是清单编制、落地、评估的直接参与者和实践者。希望通过今天的交流研讨，能够汇集真知灼见，破解工作难题，共同推动这项基础性、关键性改革走深走实。

一、深刻认识建立与用好镇街履职事项清单的重大意义与当前进展

推行镇街履职事项清单制度，是推进基层治理体系和治理能力现代化的一项根本性、长远性举措。其核心目的在于“依法依规、权责清晰、运转高效、减负增效”。通过清单化管理，明确镇街“应该干什么”、“可以干什么”、“需要配合什么”，实质上是为基层履职划定了“跑道”、立起了“标尺”，是从源头上厘清区、镇街职责边界，破解“权责不对等”、“小马拉大车”等长期困扰基层治理难题的关键一招。这项工作的成效，直接关系到党中央、国务院为基层减负的决策部署能否落到实处，关系到基层干部能否从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来，将更多时间和精力投入到服务群众、推动发展的主责主业上来。

自中央部署以来，我区高度重视，区委编办牵头，各相关部门和镇街协同发力，清单编制工作已取得阶段性重要成果。我们严格依据国家、省、市相关法律法规和政策文件，坚持“职权法定、权责一致”的原则，对镇街承担的职责任务进行了全面、系统、细致的梳理。目前，我区镇街履职事项清单已基本编制完成，内容涵盖了基层党建、城乡建设、经济发展、公共服务、综合治理、安全生产、信访维稳、民生保障等多个关键领域。清单不仅明确了镇街的主体责任事项，也清晰界定了需要区直部门牵头、镇街配合的“配合事项”，以及部分由区级收回的事项，初步构建了“基本履职+特色事项+配合履职”的清单体系框架。这一成果的取得，凝聚了在座各位同志的心血与智慧，为后续的落地实施奠定了坚实基础。

进入2025年以来，特别是步入2026年，我们的工作重心已从清单的“建起来”全面转向“用起来”、“管得好”。从全市乃至全省范围看，镇街履职事项清单工作已进入全面深化、提质增效的新阶段。各地都在积极探索清单落地见效的监督评估机制和长效保障措施。例如，一些地区通过强化清单执行情况监督评估，优化考核评价体系，有效倒逼了履职效能提升。我区也紧跟步伐，近期正指导有关区直部门加快与各镇街对接协商，重点围绕清单中的“配合事项”建立配套工作机制，旨在解决跨部门、跨层级的协同难题，确保事项接得住、运转顺。

二、聚焦关键环节，全力推动清单制度落地见效、发挥威力

清单的生命力在于执行，权威性也在于执行。编制清单只是第一步，让清单真正在基层治理中“活”起来、“硬”起来，才是我们工作的最终目标。当前，清单在落地过程中，可能还面临应用氛围不够浓厚、部分干部对清单内容掌握不熟、职责交叉地带的协同机制不够顺畅、配套保障措施有待完善等现实挑战。对此，我们必须保持清醒认识，坚持问题导向，精准发力、打好组合拳。

接下来，区委编办将联合各相关部门，把监督评估和保障落实摆在更加突出的位置，重点抓好以下几方面工作：

第一，要建立健全清单落地实施的动态监督评估机制

监督评估是确保清单不沦为“纸上清单”的关键抓手。我们将探索构建“部门自评+实地核查+综合研判”相结合的评估模式。

一是要科学设置评估指标。围绕清单事项的知晓度、执行率、协同效率、群众满意度以及为基层减负的实际效果等，设计一套可量化、可操作、导向鲜明的评估指标体系。既要看“做了没有”，更要评“做得怎么样”、“效果好不好”。

二是要丰富评估手段。综合运用座谈交流、现场观摩、材料调阅、数据比对、个别访谈等多种方式，深入镇街一线，听实话、察实情、验实效。特别是要关注清单执行中的“中梗阻”问题和基层干部、办事群众的真实感受。

三是要强化评估结果运用。评估结果不仅要反馈给相关镇街和部门，督促整改，更要与机构编制资源配置、年度考核评价、干部管理监督等挂钩，树立“依清单履职、照清单考评”的鲜明导向。通过强有力的评估，真正实现以评促改、以评促建、以评促优。