加快建设高素质产业工人大军

中华全国总工会主席王东明

（2026年5月）

产业工人是工人阶级的主体力量，是创造社会财富的中坚力量，是实施创新驱动发展战略、加快建设制造强国的骨干力量。党的十八大以来，习近平总书记站在巩固党的执政基础、促进我国经济社会持续健康发展的高度，亲自谋划和部署产业工人队伍建设改革，强调“这是党和国家一项具有战略性、全局性的重大决策部署”，明确“工会要牵头抓好贯彻落实”。2017年以来，中共中央、国务院先后印发《新时期产业工人队伍建设改革方案》、《关于深化产业工人队伍建设改革的意见》，为产业工人队伍建设改革提供了重要遵循。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，工会认真履行牵头抓总职责，按照政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护的总体思路，推动各有关方面出台一系列政策文件、推出一系列务实举措，改革取得重要阶段性成效。思想引领扎实有效，全国总工会创设“中国工人大思政课”、成立“中国梦·劳动美”全国职工宣讲团，浙江、湖北等地为弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神立法，“咱们工人有力量”的时代强音越来越响亮。社会地位不断提高，许振超被授予“人民工匠”国家荣誉称号，马毛姐、艾爱国、黄宝妹3名产业工人党员被授予“七一勋章”，2025年表彰的全国劳模中一线工人和专业技术人员占54.1%。技能素质普遍提升，“十四五”期间国家组织开展补贴性职业技能培训9200多万人次，全国技能劳动者总量超过2.2亿人，高技能人才超过7200万人，工会培育选树各级各类工匠人才超过7.3万人。职业发展更有奔头，探索建立“新八级工”职业技能等级序列，“十四五”期间累计取得职业技能等级证书4400多万人次，评聘特级技师、首席技师6000多人次。收入水平得到提高，推动企业开展能级工资集体协商，2025年签订技能人才薪酬激励集体合同8.7万份、覆盖851.4万人，1.7万家企业对技术工人实施年薪制、协议工资制和股权激励等，有力助推产业工人“以技提薪”。建功立业更有舞台，构建以全国引领性劳动和技能竞赛项目为龙头的多层级、多行业、广覆盖的竞赛体系，“十四五”期间工会组织超过2亿人次产业工人参与竞赛，2023年以来组织超过3000万名产业工人参与“五小”（小发明、小创造、小革新、小设计、小建议）等群众性创新创造活动。广大产业工人成就感获得感幸福感日益增强，由衷感慨“我们产业工人赶上了一个好时代”。

当今世界，百年变局加速演进，世界经济版图深度调整，全球产业格局正经历一场系统性重构。顺应新一轮科技革命和产业变革大趋势，我国把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，以科技创新为引领、以实体经济为根基，坚持全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、超前布局未来产业并举，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。实现这一目标，不仅需要科学家、卓越工程师等顶尖科技人才，也需要一支知识型、技能型、创新型的高素质产业工人队伍。与新形势新任务带来的新要求相比，产业工人队伍建设还存在一些差距和短板，主要是产业工人技能形成体系尚不完善，职业发展通道还不够畅通，技能要素参与分配制度还不够健全，社会认同度、职业认同感还不高，等等。这些制约产业工人队伍发展的瓶颈问题，是深化产业工人队伍建设改革的发力点和突破口。2025年4月28日，习近平总书记在庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会上强调，要紧紧围绕实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，深化产业工人队伍建设改革，努力建设一支知识型、技能型、创新型的劳动者大军。党的二十届四中全会提出，更好发挥工会等群团组织作用，加强产业工人队伍建设等政策保障。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以更大力度、更实举措推动产业工人队伍建设改革走深走实，为推进中国式现代化提供有力人才和技能支撑。

加强产业工人思想引领，巩固党长期执政的阶级基础。引导职工群众听党话、跟党走，是工会组织必须坚决扛牢的政治责任，也是深化产业工人队伍建设改革必须牢牢把握的政治任务。当前，大国博弈更加复杂激烈，敌对势力对我国打压遏制持续向劳动领域延伸，加紧同我们争夺人心、争夺阵地、争夺群众，形势十分复杂。同时，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式越来越多样化，产业工人队伍构成和思想状况也越来越复杂。比如，新就业形态劳动者已成为产业工人重要组成部分，他们的思想观念、价值取向、利益诉求日益呈现出多元化、个性化的特点，在面对生活压力和职业发展困惑时，容易受到网络舆论、市场环境等多种因素影响，进而产生思想波动与心理焦虑。新形势下，加强对产业工人的思想政治引领须臾不可放松。