XX水利设计院关于贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神“回头看”自查评估报告2

XX水利设计院关于贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神“回头看”自查评估报告

为持续巩固拓展2016年全国国有企业党的建设工作会议精神落地成效，深入破解国有企业党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，全面检验我院党建工作与生产经营深度融合质效，按照上级国资国企党委统一部署，我院党委高度重视，组织开展贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神专项“回头看”自查评估工作。

我院作为国有专业水利勘察设计单位，是区域水利事业发展、水安全保障、水生态保护的核心技术支撑力量，承担水利规划、工程勘察、建筑设计、技术咨询、科研创新等重要职能。本次“回头看”坚持问题导向、目标导向、结果导向，成立以党委书记为组长、班子成员为副组长、各部门及基层党支部负责人为成员的自查工作专班，通过查阅党建台账、会议记录、制度文件、项目资料，实地走访基层支部与项目一线，分层开展干部职工座谈访谈、发放问卷调查等方式，严格对照全国国有企业党的建设工作会议核心要求，围绕坚持和加强党对国有企业的全面领导、加强干部人才队伍建设、加强基层党组织建设、落实管党治党责任、引领企业履行职责使命五大维度开展全覆盖、无死角自查评估。现将本次自查评估情况、存在问题、整改措施及下一步工作计划报告如下：

一、主要工作落实情况及成效

（一）坚持和加强党对国有企业的全面领导，筑牢企业发展“根”与“魂”

全国国有企业党的建设工作会议明确提出，坚持党对国有企业的领导、建立现代企业制度必须一以贯之，党的领导是国有企业的“根”和“魂”。我院始终把政治建设摆在首位，牢牢把握国有企业政治属性，持续推动党的领导全面融入公司治理各环节。

一是完善法人治理体系，明确党组织法定地位。我院严格落实“党建入章程”要求，在公司章程中专门增设党建工作章节，明确党委在公司法人治理结构中的职责权限、工作方式，落实党组织在重大决策中的前置研究讨论程序。结合水利设计行业特点，制定《党委前置研究讨论重大经营管理事项清单》，将发展战略、重大项目承揽、大额资金使用、机构调整、薪酬改革、对外合作等18项事关企业发展全局的事项全部纳入前置研究范围，做到组织落实、职责明确、监督严格。持续厘清党委、董事会、经理层三者权责边界，构建起各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的治理机制，杜绝权责交叉、履职越位缺位问题。

二是强化政治理论武装，贯彻落实上级决策部署。严格执行“第一议题”制度，党委理论学习中心组常态化学习习近平总书记关于国有企业改革发展、水利事业发展、党的建设等重要论述，反复研学全国国有企业党的建设工作会议精神，全年开展集中学习、专题研讨20余次。引导全体干部职工深刻认识国有企业“六大重要力量”的定位，自觉把企业发展融入国家水网建设、流域综合治理、乡村水利振兴、水旱灾害防御等国家重大战略，确保党中央及上级党委各项决策部署在我院不折不扣落地执行。

三是发挥党组织核心作用，把准企业发展方向。我院党委始终聚焦“把方向、管大局、保落实”核心职能，紧扣“有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能”三大方针，统筹谋划企业中长期发展规划、年度经营目标、改革举措。针对水利设计市场变化、行业技术革新、项目攻坚难点等问题，党委班子靠前研判、集体决策，先后多次专题研究重大水利项目技术保障、市场开拓、数字化转型等工作，以党的全面领导引领企业稳定发展。经自查，我院不存在党的领导弱化、党组织地位边缘化等突出问题，党对企业的政治领导、思想领导、组织领导实现有机统一。

（二）加强干部人才队伍建设，锻造水利领域执政骨干队伍

我院严格遵循党管干部、党管人才根本原则，对照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的国有企业领导人员标准，着力打造一支政治过硬、专业精湛、作风优良的水利勘察设计干部人才队伍。

一是规范选人用人流程，严把政治关口。坚持党委对干部人事工作的领导权和重要干部管理权，建立民主推荐、组织考察、集体研究、任前公示、谈心谈话全流程选人用人机制，将政治素质作为干部选拔任用的首要标准，实行政治表现“一票否决”。近三年，我院提拔任用中层干部、项目负责人均经过党委集体研究，严格核查政治品行、工作实绩、廉洁情况，杜绝选人用人不正之风。同时注重从项目一线、技术岗位选拔实干人才，让在实践中成长的优秀技术骨干走上管理岗位，树立“重实干、重实绩”的用人导向。

二是强化干部教育监督，提升综合素养。常态化开展党性教育、宗旨教育、警示教育，定期组织中层干部、关键岗位人员参加廉政培训、红色教育、行业政策培训，引导领导人员牢记“第一职责是为党工作”，牢固树立“四个意识”。聚焦班子成员、部门负责人、项目负责人等“关键少数”，强化日常监督管理，完善“三重一大”决策监督配套制度，对履职用权、项目管理、经费使用等环节全程监管。结合水利设计行业风险点，开展岗位廉政警示教育，引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。

三是聚焦主业引育人才，夯实发展根基。立足水利勘察、水文监测、水工设计、生态水利、数字水利等核心业务，构建“引才、育才、用才、留才”全链条人才体系。针对青年职工实施“师徒结对”培养计划，安排资深专家、高级工程师结对指导青年技术人员；选派青年干部、技术骨干进驻重大水利项目一线锻炼，在实战中提升专业能力。建立水利专业人才库，分层分类培育技术带头人、青年骨干、技能型人才，鼓励职工参与行业科研、标准编制、技术攻关。同时落实正向激励政策，大力宣传优秀干部、技术能手先进事迹，营造尊重技术人才、鼓励创新创造的良好氛围，有效激发干部人才干事创业活力。

（三）加强基层党组织建设，筑牢基层战斗堡垒

我院坚持“企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里”的要求，持续夯实基层党建基础，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

一是优化基层组织设置，实现党建全覆盖。结合部门职能、项目布局动态调整党组织设置，按照“应建尽建、同步设置”原则，在综合管理部门、技术生产部门、驻外项目组、重点水利项目现场单独或联合建立党支部、党小组，目前全院共设立基层党支部6个、一线临时党小组4个，实现党组织在管理岗位、生产一线、外地项目全覆盖、无盲区。针对长期驻外、流动党员较多的项目现场，单独设立临时党小组，确保流动党员正常参加组织生活。

二是规范党内组织生活，强化党员教育管理。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等基本制度，明确要求支部组织生活突出党性锻炼，杜绝形式化、娱乐化。各党支部结合水利行业特色开展主题党日活动，组织党员走进水利工程现场、防汛一线、红色教育基地开展实践学习。抓实党员日常教育管理，规范党员发展流程，严格落实党费收缴、党员台账管理等基础工作，定期开展党员思想动态排查，及时掌握职工思想诉求。

三是践行群众路线，落实民主管理制度。始终坚持全心全意依靠工人阶级的方针，健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，定期召开职代会，对企业薪酬调整、考勤制度、职工福利、重大改革等涉及职工切身利益的事项，全部提交职代会审议通过。全面推进厂务公开、业务公开，通过公示栏、内部办公平台公开经营数据、项目进展、评优评先、经费使用等内容，保障职工知情权、参与权、表达权、监督权。坚持和完善职工董事、职工监事制度，鼓励职工代表有序参与公司治理，常态化开展职工谈心谈话，把思想政治工作与解决职工实际困难相结合，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。

四是发挥党员先锋作用，服务一线攻坚。以基层党支部为依托，设立“党员先锋岗”“党员技术攻坚队”，在重大水利枢纽设计、农村饮水安全工程、防汛抗旱技术支撑、应急抢险勘测等急难险重任务中，组织党员冲锋在前。近年来，在多个省级重点水利项目设计工作中，党员骨干带头加班加点攻克技术难题，保障项目按期推进，充分彰显基层支部攻坚克难的堡垒作用。

（四）落实管党治党责任，推动全面从严治党落地生根