“五个统筹工作法”的基层调研报告撰写思路

调研报告是调查研究成果的重要载体，其撰写质量直接关系到调研价值的实现。xx省xx市县两级党委办公室在调研报告撰写过程中，创新运用“五个统筹工作法”，即统筹服务组织与服务人民、统筹吃透上情与摸清下情、统筹老办法与新手段、统筹理论性与实践性、统筹问题导向与解决之道，从撰写前的选题谋划、撰写中的内容构建、撰写后的成果转化三个维度，系统梳理调研报告的撰写逻辑与实操路径，大幅提升调研报告的专业性、针对性和实效性。

一、撰写前——以“统筹”为指引，夯实报告写作基础

调研报告的撰写并非始于动笔，而是贯穿于调研全流程。“五个统筹工作法”中“服务组织与服务人民”“吃透上情与摸清下情”的统筹理念，为报告撰写前的选题、资料准备提供了核心遵循，是确保报告“立得住、有价值”的前提。

（一）锚定国计民生，确保报告“靶向精准”

选题是调研报告的“灵魂”，直接决定报告的立意高度与应用价值。需紧扣“服务组织”的党性要求与“服务人民”的民生导向，这里的“统筹”是指实现“国之大者”与“群众小事”的有机统一。一方面，立足“以国计为重”的站位选题。围绕党和国家中心工作、重大战略部署及地方发展重点任务，明确调研方向。如xx市在撰写《xx》前，锚定“xx地区双城经济圈建设”国家战略，结合xx“xx都市圈北部副中心”的定位，将选题聚焦于“xx共建经济新区产业协同与备份”，确保报告能为国家战略落地提供基层实践参考。另一方面，紧扣“以民生为要”的需求选题。以群众急难愁盼问题为切入点，围绕民生福祉确定调研课题。在撰写涉及民生领域的报告时，需提前梳理群众信访诉求、网络民意反馈等信息，将“群众呼声”转化为“调研题目”，使报告能切实回应“为了谁、依靠谁、造福谁”的根本问题。同时，兼顾“以发展为基”的目标，聚焦经济社会发展中的新产业、新问题，如大数据开发利用、基层社会治理创新等，让选题既具现实意义，又有前瞻性。

（二）整合全面情况，确保报告“言之有物”

“吃透上情”与“摸清下情”的统筹，是为报告积累“素材库”的关键环节。这里的“统筹”是指全面掌握政策依据、基层实情与先进经验，只有这样才能让报告内容充实、论据充分。其一，系统梳理“上情”，筑牢政策根基。在撰写报告前，需深入研究党和国家相关政策文件、法律法规，明确调研课题的政策导向与制度边界。如xx市在撰写《xx毗邻地区报警处置一体化专项调研报告》时，先梳理公安部、xx省公安厅、xx市公安局关于跨区域警务协作的政策要求，明确“报警处置一体化”的政策依据与目标方向，确保报告提出的对策符合政策框架。其二，全面汇集“下情”，夯实实践基础。通过座谈访谈、问卷调查、实地走访等多种方式，收集基层一线的一手资料，包括数据、案例、群众意见等。在撰写报告前，需对这些资料进行分类整理，如将xx毗邻30个区县的调研数据按“报警响应时间”“处置协同效率”“群众满意度”等维度归类，为报告分析现状、发现问题提供支撑。其三，借鉴“外部经验”，拓宽写作视野。在撰写报告前，需梳理国内外相关领域的先进做法，如撰写大数据开发利用专题报告时，参考京津冀、长三角地区的数据共享机制，提出有效对策，避免“闭门造车”。

二、撰写中——以“统筹”定框架，构建报告核心内容

调研报告的核心在于“摆事实、析问题、提对策”，“五个统筹工作法”中“老办法与新手段”“理论性与实践性”“问题导向与解决之道”的统筹理念，为报告的内容构建提供了方法论支撑，确保报告“逻辑清、分析透、对策实”。

（一）运用“老新结合”手段，提升数据与分析的科学性