（45篇）各县市区安局长开讲话汇编
i.........在杂县户籍管理工作推进会上的讲话.......5
b)市安局党委副书记、常务副局长车丽华在首次开通即时报警发布会上的致辞
............................................................................................9
c)长沙市安局“法治安平安长沙”系列新闻发布活动启动式暨服务经济社会民
生发展二十条措施新闻发布会新闻发布稿.......
)....程蔚青同志在衡水市安局28年度人民警察荣誉仪式上的总结讲话 2
e)....在市安局26年度民警光荣退休仪式上的即席致辞25
f).....副市长、安局长杨云峰同志扫黑除恶专项斗争电视讲话3[repy]3[/repy]
g)....副县长、安局长王峰发表扫黑除恶专项斗争电视讲话32
h)....在全县第三季度安全生产例会上的讲话.......34
i).....在市安局优化营商环境新闻发布会上讲话.....5
j).....安局扫黑除恶专项斗争电视讲话............55
).....安局学习贯彻全国“两会”精神讲话稿........58
l).....忠诚务实尽责担当......................实现成都安新发展 6
m)...无锡市安局副局长龚清荣同志在全市反家庭暴力工作推进会上的讲话 66
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n)....在全市森林防火工作紧急电视会议上的讲话....7
o)....在全县访工作会议上的讲话...............79
p)....鄄城县副县长、安局长樊秀萍关于扫黑除恶专项斗争电视讲话 87
q)....李建中同志在全省安全生产电视电话会议上的讲话89
r).....李玉华局长在全区扫黑除恶专项斗争动员大会上的讲话 92
s).....在28年全省设区市森林安局长政委会议上的讲话94
t).....内蒙古自治区副主席安厅厅长马明28年新年致辞3
u)....在全县林业工作会议上的讲话——森林安局局长马铭 7
v).....以重要讲话精神为引领激发新时代奋进力量..
)...任丘市安局张建兵局长发表扫黑除恶电视讲话..5
x).....在XX市安局奥运安保工作汇报会上的讲话...8
y)安部党委委员、副部长孙力军在全国学校安全工作电视电话会议上的讲话25
z).....区政府党组成员、安分局局长王爱中讲话老船长铺（以队伍正规化促执法规范化以质提升促群安全满意） 3
)...王国本局长在全县安机关党风廉政建设工作会议上的讲话 38
b)..在市安局调研座谈会上的讲话..............44
c)...长沙警方成功侦破部督“.8”涉恶涉黄网络犯罪团伙案新闻发布稿 5
)..长沙市安局“禁燃限放”工作新闻发布稿......56
e)..长沙市安局党委委员、副局长韦树恒在长沙市安局打击治理电网络新型违法犯罪新闻通报稿 6
f)...在全省森林安局长、防火办主任培训班上的讲话66
g)...夏建平副市长在知识产权宣传周启动仪式上的讲话（摘要） 77
h)..象州县安局长韦廷发表“扫黑除恶”专项斗争电视讲话8
i).市局党委委员、副局长徐波跃在“互联网+群防群治”平台启动暨“星城园丁”PP
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上线运行讲话稿.........................84
j).澄城县安局局长薛水镜在全局“讲政治、敢担当、转作风、促发展”主题春训动员
会上的讲话............................87
).澄城县安局党委书记、局长薛水镜在全局纪念建党97周年暨表彰大会上的讲话
........................................................................................9
l)....杨伟东在市委十一届五次全体（扩大）会议上的讲话（摘要） 98
m).伦县副县长、安局局长杨玉海在全县禁毒工作会议上的讲话 24
n)..调研瑶海区安局工作调研讲话..............29
o)..在安局落实党风廉政建设“两个责任”集体约谈会上的讲话 224
p)..潢川县安局局长张晋发表中心城区烟花爆竹“禁放”电视讲话 23
q)..在全旗消防工作会议上的讲话..............233
r)...在县政府全体会议暨党风廉政建设工作会议上的讲话238
s)...在县政府全体会议暨廉政建设工作会议上的讲话243
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在杂县户籍管理工作推进会上的讲话
杂县人民政府副县长、安局局长才
同志们：
今天，经县政府批准，我们召开这次户籍管理工作推进会议，主要目的是总结交流经验，分析查摆问题，明确工作思路，进一步推动杂县户籍制度改革向纵深发展，取得大的成效。下面，我讲两点意见。
一、正确把握当前工作中存在的突出问题
当前，我县户籍制度改革工作总体进展顺利，但随着改革进入攻坚阶段，一些阻碍改革深化的问题始终未能破解，主要表现在以下五个方面：
一、已转户的牧民未享受到户籍制度改革有关配套政策，因此其他牧户不愿转户。
二、不愿整户迁移，数牧户进行分人、分户迁移。三、乡（镇）一级政府对户籍制度改革政策重视力度不
够。
四、国家对牧民的优惠政策及各种项目较，从而要求
非转农的特别。
五、实施配套政策的部门之间工作衔接不到位。
二、采取得力措施，切实推进户籍制度改革向纵深发展
户籍制度改革工作是省、州确定的重点领域改革大事和重点工作，当前，我县的户籍制度改革正处于关键阶段，总
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体上正处于攻坚期，我们必须凝神聚力、奋发进取、苦干实干，把“转户总量大幅上升、转户农牧民数量大幅上升”作为指标性数据，作为硬性任务，综合施策、全力攻坚，确保年底前取得突破性进展。
（一）强领导，切实推进户改工作。乡镇政府要把这项工作作为当前服务经济建设和社会发展、服务人民群的中心大事来抓，真正将户改工作摆上重要议事日程。相关部门要充分发挥职能作用，切实改变观望等待、被动应付、顾虑重重等消极思想，及时调整工作思路，大工作力度，深入调查研究，要拿出具体实施方案，成立领导小组，深入基层进行督察，狠抓措施和责任的落实，对不主动作为，工作没有成效的乡镇，要实行问责制。
（二）把握关键，有效破解重点难题。户籍制度改革涉
及的群体、领域广，新情况、新问题会不断涌现，具有一定的艰巨性和复杂性。乡镇政府和相关部门要及时收集掌握本辖区、本部门推进户改工作的实施情况，在总结推介好的做法和经验的基础上，尤其要注重发现和分析存在的问题，要勇于探索，勇于创新，及时破解改革难题，为户籍制度改革铺平道路。
（三）及时跟进，落实各项配套措施。户籍制度改革是统筹规划、系统设计、整体推进的配套改革，改革不仅涉及户籍制度本身，重要的是涉及相关配套政策的同步调整。针对转户群的诉求，对推进过程中出现的问题，我们应不断调整和完善政策，使改革符合转户群的根本利益，
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贴近老百姓的实际需求。相关配套政策是否得到细化和落实，直接影响着户籍制度改革的进程。如果配套政策不能及时跟进，转户农牧民的身份转换不能及时体现，势必给广大转户群造成困惑，严重挫伤他们的积极性，党和政府的力也会遭到质疑。因此，尚未细化的配套政策要立即行动起来，必须尽快完成相关配套政策的细化并执行落实，确保户籍制度改革与其它配套政策同步进行。在实际工作中，一些敏感度高、关注度高的问题，比如：草原生态保护益性岗位补助，社会救助和福利保障制度，城乡养老保险，游牧民定居工程，村改居后原村属集体土地，整村转户后的集体经济权益等问题，一定要研究透、把握准、执行好。
（四）部门联动，形成工作合力。户籍管理制度改革工
作是一项复杂的系统工程，涉及到教育、社会保障、农村土地承包、城建、计生、土地、卫生、教育、社保、劳动就业、兵役、退伍军人安置等项内容。各部门要各自职责，主动有为，密切跟踪关注本部门配套措施的落实情况，确保各项改革工作协调发展。对出现的矛盾和问题，及时化解调整，坚决防止执行中出现偏差甚至误导，影响了改革的进程和效果。各相关部门要充分借鉴外地好的经验和做法，整体联动，步调一致，避出现安机关“单兵推进”的被动局面，确保各项改革工作协调发展。
（五）丰富载体，大宣传力度。要进一步强宣传引
导，提高针对性、实效性，为让群切实感受到户籍制度改革带来的实惠和好处。一方面要以群喜闻乐见的方式，深
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入、生动、活泼地开展宣传，切实把相关政策件宣传到基层、宣传到群。另一方面，还要充分依靠和发挥基层居（村）委会的作用，采取进村入户、与群面对面、心贴心的宣传方式，用通俗易懂、简洁明了的语言让百姓真正了解和知晓户改政策，引导他们参与改革、踊跃转户。同时要充分发挥典型引路、示范、带动作用，运用鲜活的典型事例以引导，让转户农牧民现身说法，通过转户前后的变化对比，示范带动潜在群体转户。
同志们，在当前我县灾后重建快速推进的大背景下，户
籍制度改革正处于难得的历史机遇期。我们要坚定不移的贯彻省、州政府的统一部署要求，锐意进取、拼搏担当，认真履职、扎实工作，以改革的新热潮、新成效，为“建设新杂、创造新生活”做出新的大的贡献！
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各位领导、各位来宾，同志们、朋友们：
今天，我们在这里举行长沙安首次开通即时报警发布会。平台的上线，得益于省市各级领导的关心，得益于腾讯司的大力支持，得益于全市安民警的责任担当，得益于社会各界和长沙千万人民群的关爱热。在此，我谨代表长沙市安局对一直以来关心和关注长沙安工作的各位朋友表示热烈的欢迎和衷心的感谢。
近年来，长沙安按照市委政府“快推进‘互联网+安政务服务’，全面提升安机关为民服务的水平和质量”和省安厅“聚焦改革创新，全力打好深化改革攻坚战”的部署要求，打造“两标杆、两品牌”：即，突出政治建警树
立“忠诚”标杆、突出改革强警树立“创新”标杆、突出数
据兴警树立“智慧”品牌、突出形象树警树立“民生”品牌。
今年至8月份，业务工作在立刑事案件数同比大幅下降2.7%的基础上，实现“四个明显上升”：刑拘数、逮捕数、破获毒品刑事案件数、查处涉黄案件数分别同比上升32.3%、46.56%、3.58%、74.47%；队伍方面，8月份全局受理涉警投诉举报同比下降42.7%，上半年民调较去年上升5个名次，长沙安工作正不断迈向高水平。而此次长沙安首推的
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即时报警，是深化“平安长沙”建设的重要举措。群只需要通过手机就能随时随地进行报警，将方便安机关打击违法犯罪活动，扩大安全防范宣传效果，不断完善立体化社会治安防控体系。是推进改革强警的创新手段。8月28日，长沙安组织召开“放管服”改革工作新闻发布会，正式推出“互联网+安政务平台”和“96便民服务平台”，群可足不出户直接在“便民服务桥”上预约22
项安业务，办理包含交警、居住证、户口、身份证等29
项群高频需求的业务，真正实现了“零跑腿”。仅过3天，又首次开通即时报警，体现了长沙安运用“互联网+警务”思维和现代科技手段，着力实现新技术新手段与安业务工作融合发展的坚定决心，必将成为推动警务机制创新优化的重要动力。是强化服务为民的具体体现。平台拓展了报警求助渠道，必将为百姓的生命安全求助创造的有利条件，必将为人民群提供便捷优质的服务，必将好的守护人民群新时代的美好生活。长沙安将用好这个平台，并以此为契机，继续足干劲，挑最重的担子，啃最硬的骨头，奋力开创新时代长沙安新辉煌，努力为大家打造一个稳定、安全、幸福、有序的家园。
改革激发活力，创新引领未来！预祝此次启动仪式圆满
成功！预祝长沙安明天美好！衷心祝愿大家吉祥如意、幸福安康！
谢谢！
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长沙市安局党委副书记、常务副局长车丽华
（28年5月23日）
各位新闻界的朋友：大家上午好！
近年来，长沙安机关牢牢把握习近平总书记“四句话、十六字”总要求，贯彻落实中办国办、省委省政府“两办”《关于深化安执法规范化建设的意见》，在市委市政府和省安厅的坚强领导下，积极适应深化依法治国实践新形势，深入推进执法规范化建设，努力围绕“让人民群在每一起案件办理、每一个执法行为中都能感受到平正义”这一目标，切实把严格规范正明执法的要求落实到执法活动的全过程，着力打造“法治安平安长沙”。
今天的新闻发布会，是长沙市安局“法治安平安长
沙”系列新闻发布活动的启动式，也是该活动的首场新闻发布会。下面，我向大家介绍“法治安平安长沙”系列新闻发布活动情况以及通报《长沙市安局服务经济社会民生发展二十条措施》的有关情况。
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一、“法治安平安长沙”系列新闻发布活动情况
安机关是国家重要的行政执法和刑事司法力量，是推进依法治国的生力军，是社会平正义的维护者。安机关能不能做到严格规范正明执法，事关党和国家形象，事关宪法法律权威，事关社会平正义，这一点社会舆论高度聚焦，人民群广泛关注。打造“法治安平安长沙”警务宣传平台，开展系列新闻发布活动，能充分借助媒体的传播资源，及时推出涉及经济社会民生的警务息，既是警务开和执法开的需要，也能好地满足广大市民群的知情权，突出全社会法治理念和法治精神的培育，突出运用法治思维和法治方式能力的培养，既能增强全社会厉行法治的积极性和主动性，也能为安机关营造良好的执法环境。
今天的新闻发布会是“法治安平安长沙”系列新闻发
布活动首次与大家见面，今后我们将每月举办一次，内容主要围绕安机关服务经济社会民生发展的警情案情、警务措施、执法动态等息。借此机会，也拜托各位新闻界的朋友一如既往地对长沙安工作予以大力支持，及时跟进“法治安平安长沙”系列新闻发布活动，全方位、角度地做好宣传报道，共同营造良好舆论氛围。
二、《长沙市安局服务经济社会民生发展二十条措施》具体内容
近年来，长沙安机关认真学习贯彻习近平总书记的系列重要讲话精神，坚持“以人民为中心”的发展思想，自觉将安工作置于全市经济社会发展大局大势中来谋划部署，主
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动服务大局、服务发展、服务人民群需要，积极适应人民群对社会平安、平正义、共服务等方面的新要求、新期待。为进一步发挥安机关职能作用，充分运用法治思维、法治方式和法律手段服务经济社会民生发展，今年3月份，我局根据相关法律法规等规定及政治建警要求，结合长沙安工作实际，研究制定了《长沙市安局服务经济社会民生发展二十条措施》（下简称《二十条措施》），在广泛征求省会部分专家学者、企业家代表、法律界和新闻界人士的意见建议的基础上，进行了次修改完善，并于今日起正式对外布实行。现将《二十条措施》具体内容通报如下：
（一）突出打击重点
、强力推进扫黑除恶专项斗争。牢固树立以人民为中心发展思想，聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域，坚持出重拳，严厉打击各类黑恶势力违法犯罪，坚决扫除黑恶势力滋生的土壤。
2、集中打击重点领域突出犯罪。坚持问题导向，严厉打击涉毒、涉黄、涉赌、涉枪、涉恐、涉盗抢骗以及电诈骗、非法传销、非法经营、非法集资等突出犯罪，营造良好社会治安环境。
3、大打击侵犯知识产权犯罪力度。组建打击知识产权犯罪侦查专门力量，建立知识产权刑事执法长效机制，进一步纵深推进打击侵犯知识产权、侵占股权及其他经济权益的违法犯罪行为。
4、快侦快破涉企重点案件。依法打击聚滋事、威胁
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恐吓、强揽工程、强买强卖、强行阻工等危害企业的违法犯罪行为，重点整治产业园区、企业周边突出治安问题，快侦快破侵害企业生产经营、安全发展等重点案件，切实维护企业合法权益。
5、依法打击危害食品药品环境安全违法犯罪。打击生产、销售假冒伪劣、有毒、有害食品、药品犯罪，打击污染环境犯罪，打赢长沙“蓝天保卫战”，保护“蓝天碧水净土”，不断增强人民群获得感、幸福感、安全感。
（二）严格规范执法
6、准确适用法律。依法严格区分经济犯罪与经济纠纷、违法所得与合法收入、违法犯罪与不正当经济活动、有罪与无罪、此罪与彼罪、个人犯罪与单位犯罪等界限，准确适用法律。重大复杂疑难案件，做到集体议案，精准定性。
7、慎用强制措施。侦办涉企违法犯罪案件严把受理立案审查关、侦查措施审核关以及风险隐患评估关，依法慎用强制性措施，充分运用“法治思维、法治方式”执法办案，切实做到政治效果、法律效果、社会效果和经济效果的有机统一。
8、规范涉案财物管理。严禁未履行事先审批程序，对
企业越权检查，违规执法。严禁超期限、超标的、超范围查封、扣押、冻结涉案财物，依法依规及时处置涉案财物。严禁利益驱动执法办案。
（三）提升警务效能
9、推行“一站式”办理。将安机关对外办理的审批和许
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可业务，纳入政务中心或便民大厅，实行“一站式”便民办理，做到“一站式”集中办结。
、推动“放管服”落地。落实市委市政府“两集中、两到位”改革，开服务事项，规范办理流程，简化办理程序，缩短办理时限，提高工作效率，做到“一次性”告知、“一次性”办结。
、运行“便民服务”智慧警务平台。按照“统一身份认证、统一支付、统一物流、统一评价”理念，采取“预约服务”“扫码支付”“照相”等措施，开辟方便企业和群“马上办、网上办、一次办”的“绿色通道”，有效提升安与政府
2345联动服务效能。对2人以上办理居住证和3台以上车辆办理机动车牌证的企业和团体，由派出所、车管所集中预约、统一办理。
2、推进“互联网+安政务”服务。整合共服务事项，选取高频次服务项目，建设指尖便民警务，实行实名注册“一网认”、预约查询“一网知”、证照申请“一网办”、收缴“一网通”等全天候、全流程网上服务。
3、细化“人才新政”安配套服务。落实“湖南芙蓉人才行动计划”“长沙人才新政22条”等省市人才政策，配套制定人才落户、服务企业等细化措施，提供优质高效安服务。
（四）拓展创新服务
4、打造“法治安平安长沙”警务宣传平台。适时发布、通报安机关服务经济社会民生发展的警情案情、警务措施、执法动态等息；及时发现、发布苗头性、倾向性、系统性
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违法犯罪风险隐患，有针对性地提出预测预警预防意见和建议；积极开展无毒、无传销、无非法集资、无假冒伪劣等“四无”企业和“平安”企业创建活动，落实综合治理措施。
5、建立矛盾纠纷联调机制。建立维稳会商研判、矛盾排查化解、群体性事件处置机制，定期排查涉企矛盾纠纷，联合司法、基层组织等部门，对重大不稳定因和群体性事件做到预知、预警和预防，指导企业做好内部维稳，妥善化解涉企矛盾纠纷。
6、拓宽网络安全服务领域。强网络安全巡查执法，设立网安警务室，指导技术防护、应急处置工作，防止黑客攻击和网络安全事故。设立“报警岗亭”和“虚拟警察”，24小时开展巡查，随时受理网上报警、求助。定期向社会通报当前计算机病毒疫情状况，并提出防范查杀计算机病毒的措施和办法。
7、提升城乡巡逻防控水平。运行巡逻防控新模式，构建“属地主责、巡逻主业、机关支援、警种协同”的巡逻防控新格局，屯兵街面，动中备勤，进一步强化对路面违法犯罪的打击震慑力度，提高见警率。进一步完善景区警务工作站，整合景区、景点企业保安队，在节假日旅游高峰期间，推行弹性工作制和错时工作制，为全市旅游战略创造良好社会环境。
（五）强化保障监督
8、成立安服务经济社会民生发展领导小组。市县两级安机关成立由主要领导任组长的服务经济社会民生发
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展工作领导小组，在警务督察部门设立专项服务办室，接受维护企业权益等方面的访、举报、投诉及求助，落实各项打击整治及保障服务措施。建立对重点项目、重点企业定期走访制度，及时掌握情况，及时排忧解难。
9、实行全流程执法监管。建立运行市县安局及派出所“三级一体”执法监管中心智慧警务平台，实体运行刑事案件统一入口、统一审核、统一出口“三统一”工作机制，对执法办案实施全领域、全要、全流程监督管理。大力推进安局“受立案管理室”和派出所“受立案窗口”建设，敞开受理立案渠道，对警种部门拒绝推诿的案件类警情，由市安局受立案管理室兜底受理、依法处理，切实解决“受案难、立案难”问题。
2、畅通投诉救济渠道。引导企业、群以理性合法的
方式反映诉求，认真规范办理企业、群来来访、行政复议申请、刑事复议复核申请，认真处理检举控告、复议复核等事项，畅通投诉救济途径。对因安机关警种部门或警务人员履职尽责不力、工作作风不实等造成重大失职渎职的，从严追究执法过错责任；对涉嫌违法违纪的，依法依规严肃处理。
三、《长沙市安局服务经济社会民生发展二十条措施》简要解读
《二十条措施》涵盖了安机关侦查破案、窗口服务、治安防控、矛盾化解、网络管理、执法监督、访投诉等各方面的工作。其中有部分措施，是我们已经开始实施并取得
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了良好成效的，如第一条强力推进扫黑除恶专项斗争。按照中央、省市关于扫黑除恶专项斗争的统一部署，今年以来长沙警方先后成功侦办“5.5”、“4.”等涉黑涉恶专案，抓获犯罪嫌疑人5余人，形成了强大的打击声势。如第二条集中打击重点领域突出犯罪。长沙警方去年底以来已先后开展了集中打击整治突出犯罪“冬春攻势”“夏秋攻势”等行动。今年以来，长沙刑事警情同比下降.2%，侦破了“.28”、“.24”电诈骗案、“528”、“53”贩毒案等一大批部督、省督案件。全市社会治安秩序持续向好，整体呈现出“发案下降、破案上升”的良好局面。还有部分措施，是我们正在实施或将要实施的，如第三条大打击侵犯知识产权犯罪力度。目前，我局就正在筹建专门的知识产权犯罪侦查部门，强化专业民警的业务培训，对知识产权犯罪进行集中办理，进一步提升侦办知识产权犯罪案件的专业化水平等等。由于时间关系，我这里就不一一解读了，相关字内容已经作为新闻稿的附件发提供给大家，大家还有其他感兴趣的问题，也可在会后找我局相关负责同志进行采访了解。
记者朋友们，《二十条措施》是长沙警方深入贯彻党的
十九大精神、努力为长沙经济社会民生发展创造一流环境的重要举措，是安机关深化警务改革、优化管理服务的具体体现，是切实转变工作作风、着力提高服务群工作水平的具体行动。希望各位大力宣传，及时、权威、全面、深入地解读，使广大人民群全面、准确理解这些工作措施，同时也积极欢迎人民群和媒体朋友对我们《二十条措施》的落
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实情况进行监督，及时提出宝贵意见和建议。我们将切实强化监督，严格问责，确保《二十条措施》真正落地见效。我局还将不断创新理念、完善措施，争取在安工作领域探索服务经济社会民生发展的新举措，为服务经济发展、社会进步和人民群安居乐业作出新的大的贡献！
我的通报完毕，谢谢大家！
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尊敬的各位前辈，各位领导，社会各界的朋友们：
一年一度的荣誉仪式已然成为衡水安的盛典，感谢大家不辞严寒来到这里，从大家笑而凝重的表情看得出，这个仪式让今天变得与往日大大的不同了。人的一生总有很值得铭记的日子，今天这个场合，对所有载誉而归的民警来说是如此。我相若干年后，很同志还会回忆起今天这个情景，在充满着仪式感的荣光前，退休、颁奖、入警宣誓，每个程序都写满了别样的意义。我们的景武书记、在家的市委常委、副市长和人大政协的领导同志与3名社会各界人士专门到场，分享大家的职业荣光，让我们备受鼓舞。
今年的荣誉仪式，我们特别选定在党的十一届三中全会
召开4周年之际举办，纪念4年改革开放的伟大历程，致敬中国人民以极大的智慧、勇气和定力，开创了史诗般的改革开放之路。雨果说过一句话，“开展周年纪念日活动，如同点燃一支火炬。”我想最主要的原因，不外乎它触动了我们内心深处的共鸣。今天的仪式，就给了我们这样的共鸣。这份共鸣是，4年的改革开放一再证明，奋斗赢得幸
福，道路决定命运。4年间，中国人民用努力铺就了中国道路、赢得了发展空间，全社会的物质化极大丰富，每个家
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庭都有沧桑巨变。衡水地区的生产总值增长了近2倍、全社会的固定资产投资增长了43倍、城镇化率从3%增长到了5%。习近平总书记昨天在庆祝改革开放4周年大会上，形容改革开放是“四十载惊涛拍岸，九万里风鹏正举”。风鹏正举的的良好局面，正是源于我们坚持改革开放、坚持“四个自”，源于选择了正确的道路。路走对了，才有幸福生活。日前王景武书记的署名章《聆听历史的跫音》，深情讴歌了衡水的改革历程，宣示衡水深化改革、扩大开放的决心，在网上转发得铺天盖地，可见大家情同此心。
这份共鸣还包括，我们四十年如一日“志不改、道不变”。
刚才，我们充满了敬意和不舍地情感，为老同志举办了退休仪式。景武书记讲，“荣退的安民警，是安事业的有功之臣”。今年退休的同志，都是在改革开放之初参工作，参与、见证、支撑了衡水的改革开放的历程，付出了几十年的辛勤努力。
今年退休的杨建华同志，他的父亲杨志勇就是衡水改革初期重要的领导者。建华同志参工作是984年，我们那个时候的安，刚刚经历了大规模的立法之年，“一日七法”“九九指示”接连而来。她参工作的984年，正是习仲勋同志指示安机关要用战略的眼光解决治安问题，随后全国安机关全面强基层基础工作，我们开始尝试“把基层的大部分警力摆到街面上”，逐渐建成了城市巡逻、社区警务等为主要内容的社会治安防控体系。刘桂雪同志参工作时，户籍管理制度改革的大幕初启。虽然直到今天，很衡
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水人的户口簿上还有印有桂雪同志的印章，但户籍制度已经全面的解绑了共服务的权益。司新坤同志、王跃进同志长期在看守所、拘留所工作，亲身经历了刑侦体制改革、取消劳教制度、安工作向息化实战化转型等，他们见证了安机关治理能力的日益现代化，这些，都是国家最鲜活的法治改革的实践。
回忆起这些，很人心有感慨。人往前走的时候，往往顾不上丈量脚下的路，过一段时间回头看，才发现已经翻过了那么座山，趟过了那么条河。支撑我们走过来的，一直是那份不忘初心的念和情怀，对一个人而言，无论逆境顺境，都以家国情怀对事、以悲悯情怀对人、以平民情怀对己；对一个国家而言，无论寒暑毁誉，始终都保持改革的活力、奋斗者的初心，该改的、能改的，我们坚决改，不该改的、不能改的，我们坚决不改；对一个官员而言，无论能力大小，只要不谋私、勇担当、好好干，就会得到老百姓的认可，经能够经得住时间的检验。
这份共鸣来源于，我们深知继续前行，需要登高望远，
需要埋头苦干。与4年前相比，国家已经有了一个不可同日而语的飞跃，中国特色社会主义进入了新时代，衡水“一三五八”总体部署高歌猛进，人民群对衡水的未来充满心和期待。
荣光融入历史，时代正在前行。安机关要一棒接一棒的跑下去，要“将改革开放进行到底”。坚定不移地迎改革而上、以改革为任、为改革而动，通过改革提升核心战斗力，
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努力让衡水的发案再降一些、惠民的政策再一些、群的办事再便捷一些、出门停车再方便一些，让孩子们在平安和谐的环境中茁壮成长，让每个企业都有平的竞争环境，让每一个人都于忍受对不法暴力的恐惧，都拥有法治带来的尊严、安全和自由，努力给这座城市增的生机和活力。
我们要“把法治捍卫到底”。景武书记次讲，“衡水老百姓对城市充满热爱，是我们做好工作的动力”，法治明和执法者的正无私，是城市道德的底线、是城市的安全屏障。我们要用法治捍卫这座城市的长治久安、保障经济高质量发展，也潜移默化地推动社会风化的进步，为老百姓带来的获得感、安全感、幸福感，这也是我们做好安工作的不竭动力。
我们要“把忠诚坚守到底”。忠诚是安工作的基石，是人民警察全部荣光的源头。全市安机关有共同的念，一定增强“四个意识”，始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持绝对一致，计利当计天下利，尽忠当为天下忠，继续去拼去干，用大的努力捍卫衡水的改革、发展、稳定。我们相，在市委、市政府和上级安机关领导下，衡水的人民警察在赢得的职业荣光的同时，一定会为国家、为城市、为百姓做出大的贡献。
最后，请允许我再次诚挚的向今年退休的前辈们表达敬
意，感谢你们大半生的努力工作，感谢你们给衡水安留下的宝贵精神财富，也诚挚的感谢社会各界给我们的长久关注和支持。谢谢你们！
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程蔚青
（27年月23日，根据记录整理）
同志们：
今天，我们满怀敬意，举行这个隆重的仪式，共同为26年退休的同志，见证他们人生的又一个光辉时刻。由于其他原因，还有2位同志没有到场，分别是宋永、赵万康、孙书田、刘义桥、周怀墩、周九红、尚国强、李世英、张亚平、卢国旺、傅玮、李凤章。在此，让我们一道用掌声，远远地送上我们的敬意和祝福！
几十年来，大家都是在警营把黑发变成了白发、从壮年走到了退休，都是一生努力、一生奉献、一生坚守，大家都是衡水安的功臣，是衡水安历史的亲历者、见证者、书写者。
今天退休的同志，都是956年出生的。对于国家来讲，六十年一甲子，不过是短短的一瞬。对于个人而言，六十年一荣归，几乎是漫漫的半生。半个世纪的生活不易，大家赶上过饿肚子，赶上过十年浩劫，经历过生活的艰辛、岁月的风风雨雨、国家的沧桑变迁，大家也赶上了恢复高考制度，赶上了改革开放，有幸生活在国家和平发展的年代，个人的
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生活境遇有了很大变化。6年的艰辛、奋斗、收获，让我们对历史、对财富、对朋友、对人生，都有了为独到的理解。
我们常讲，做好老干部工作具有十分重要的意义，尊重老干部就是尊重党的光荣历史，爱护老干部就是爱护党的宝贵财富。为什么这样讲？因为你们的身上是一部历史，记录着衡水安的奋斗史、衡水的发展史，也映射着国家的进步史。
从你们身上，我们看到唯有改革开放才有出路。几十年来，衡水安从8个部门和县局、名警员，发展到现在42个机构、35人；安工作重点从维护夏收秋收秩序、防止因抢粮食伤人死人，发展到今天的息警务；我们从农转非指标控制在.5‰以下，发展到今天全面取消城乡二元制结构，衡水的GP从949年的.5亿、965年的2.7亿，增长到现在的2亿元。963年时毛主席视察河北灾情时，曾对时任衡水地委书记赵树光讲到衡水的来历，他说，“衡水是历来遭灾的。为什么叫衡水？就是洪水横流，患难于中国。这是禹王之事，书经有载。”
几十年来的辛勤建设和改革开放，我们在废墟上建起了
美好家园，综合国力大幅提升，安工作从弱到强，人民生活大大改善，群从衣食无依到享受有尊严、有秩序、有平安、有自由的生活，这些都是坚持不懈推进改革开放的成果，我们每个人都是受益者。历史告诉我们，坚持改革开放，才是唯一出路。离开改革开放，我们寸步难行。我们这些人，一定要做改革开放的建设者和捍卫者。
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从你们身上，我们看到法治带来正。走过崎岖，才知道坦途的珍贵。几十年的发展中，我们曾有过一些不适应的地方，安机关有过权力膨胀的狂热，有过特权时代的威风，有过法治的晴空，也有过发展的“雾霾”，有过左的痛苦，也有过右的教训。经历了这些，我们深刻地认识到，我们一定要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚持走有中国特色的社会主义法治道路，尊重保障人权，维护平正义，既防止左，又防止右，不唯书、不唯上、只唯实。这对于一个国家，对于每一个人是那么重要。这条道路需要我们共同坚守、倍付出。
从你们身上，我们看到善良的力量。大家都从青年时期
走来，都曾怀揣着对美好未来的憧憬，都有过上有老、下有小的重负，都是几十年任劳任怨、与人为善，为安工作奉献了一生。你们把这些东西教给了我们，让我们知道善良无私是最伟大的智慧和力量，让我们知道历史终将选择善良，永远不会再回到混乱无序的年代。人人都坚守善良，我们的生活将美好。
从你们身上，我们看到情怀在传承。人生几十年，遇到的有轰轰烈烈，时候是平淡如水，大家数十年如一日夙夜在、始终如一。你们让我们看到什么是情怀，什么是坚持，什么是初心。去年，习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上讲到，“一切向前走，都不能忘记走过的路，走得再远，走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。”衡水安已经走过了7年的长路，
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一代一代人在这里传承家国情怀、天下情怀、人情怀、悲悯情怀，为百姓安危冷暖前赴后继，治乱治患治散、奉奉法奉献。法治是衡水的未来和希望，我们甘作柱石担当。
历史总是通过一代接一代人的承替而不断延续发展。今天的仪式，我们专门安排新警向退休民警献花，希望全体民警都从这里继承这份初心，每个人都有为国担当、为民请命、秉直言的情怀。有了这个境界，一个人就能成为大写的人，成为高尚的人，就不会陷入动辄求回报、计得失的尴尬境地。
从这个意义上讲，衡水安不仅仅是我们的工作单位，是我们共同的精神家园。
在这个家园里，安事业会薪火相传。我们都是各位退休前辈的接班人，衡水安的每一名后来人都将是衡水安历史的接班人。我们一定会把好传统保持下去，像各位前辈一样懂法懂理、独立思考、尽快成长，把衡水安建设得强大，用强大的内心和强大的力量去保卫人民、守护安宁。我们也会切实照顾好老同志的晚年生活，千方百计做好从优待警工作，让大家一生的辛劳都有归宿。
在这个家园里，每个人都能不负平生。挑战和机遇并存
的安工作中，总有人间秩序要靠我们去维护，总有是非正义要靠我们去伸张。最可贵的坚持不是历经磨难，而是永不放弃初心的负重前行。《论语》说，仁者不忧，智者不惑，勇者不惧。只要你怀仁者之心、智者之明、勇者之威，不管你的理想么远、梦想么大，市局党委都愿意成为大家的体力和心力，愿意尽一切力量搭建平台、用好人才。我们希
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望衡水安的每一名民警都一辈子精彩。
在这个家园里，我们会开创好的明天。几十年的发展过程中，衡水的警力一直是全省设区市中最少的，我们的财力保障也不是那么充裕，但在这样的情况下，通过上上下下的共同努力和全市各族人民的支持，安各项工作都取得了长足进步。事实证明，不管千难万阻、山高路远还是漫道雄关，只要大家齐心协力，团结一致，始终与人民群同心同行，走到哪里都会是天上有星、心中有歌、眼前有路，都能打开事业的新天地。衡水安永远有这份心和底气！
最后，也借此机会向各位拜个早年。祝各位前辈，祝全
市安机关的同志们新春快乐、心想事成、阖家幸福！谢谢！
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（29年2月）
广大市民朋友们：
为拔除黑恶势力毒瘤，保护人民群生命财产安全，维护社会繁荣稳定，28年月，党中央决定，在全国部署启动为期三年的扫黑除恶专项斗争，将威胁政治安全、把持基层政权、利用家族宗族势力横行乡里、煽动村民闹事、强揽工程、欺行霸市、操纵经营黄赌毒、非法高利放贷、插手民间纠纷、跨国跨境犯罪、非法聚集上访、利用网络造谣诽谤等2类黑恶犯罪作为重点，予以坚决打击。
一年来，我市严格落实上级部署要求，深入开展专项斗争行动，特别是全市安机关，充分发挥“主力军”作用，以强大攻势席卷黑恶、荡涤污浊，掀起了一轮又一轮“斗争风暴”，共打掉黑恶团伙2个，破获涉恶案件6起，抓获犯
罪嫌疑人94人，查封、冻结、扣押涉案资产4余万元，专项斗争取得了阶段成效。
黑恶不除，斗争不止。29年，是整个行动的攻坚阶段。我们将以“深挖彻查”为工作目标，进一步聚焦群反映强烈的突出问题，在重点行业、重点领域开展专项整治，以“除恶务尽”的坚定决心，持续保持强大攻势，摧毁黑恶势力经济基础，铲除黑恶势力滋生土壤，促进社会安宁康泰，全力护佑人民安居乐业。
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在此，我代表市人民政府，正告所有黑恶犯罪分子，认清形势，放弃幻想，悬崖勒马，立即停止一切违法犯罪活动。同时，奉劝在逃人员亲属，要深明大义，积极规劝逃犯投案自首，争取宽大处理。凡是包庇、纵容、窝藏，为黑恶势力通风报的，将一律严惩不贷。
市民朋友们，扫黑除恶是一场人民战争，必须依靠广大群的积极参与。让我们警民携手，共同努力，以不破不休的勇气和决心，深挖各类涉黑涉恶线索，一查到底，斩草除根，坚决打赢扫黑除恶这场攻坚战，为全市社会长久稳定、经济健康发展做出新的大贡献!
最后，值此新春佳节之际，祝全市人民新春愉快、阖家欢乐！
谢谢大家！
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全县广大干部群：
在全国开展为期三年的扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固。全县安机关坚持超常站位、超常标准、超常力度、超常担当，强势掀起“冠县风暴”，全面打响“冠县战役”。
截至目前，全县共立案侦查黑社会性质组织犯罪案件
起，摧毁恶势力犯罪集团个，打掉涉恶类共同犯罪案件4
起，破获涉恶类案件47起，刑拘42人、逮捕8人、起诉7
人、判决6人、上网追逃5人，查封、冻结、扣押涉案资产
6余万元，在侦恶势力犯罪案件3起，取得了阶段成效。扫黑除恶专项斗争为期三年，全县安机关将按照“有
黑扫黑、无黑除恶、无恶打霸、无霸治痞、无痞铲乱”的总体要求，明确职责分工，突出打击重点，聚焦打击锋芒，出重拳，下重手，从重从快打掉一批黑恶势力。我们将始终把威胁政治安全、把持基层政权、强揽工程、欺行霸市、操纵经营黄赌毒、非法高利放贷、插手民间纠纷、煽动群闹事、“土霸王”“套路贷”“校园贷”等黑恶霸痞势力作为打击重点，穷追猛打，一网打尽，为全县经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。
在此，我代表全县安机关正告所有黑恶霸痞犯罪分子，
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认清形势，放弃幻想，悬崖勒马，立即停止一切违法犯罪活动。同时，奉劝那些在逃人员亲属要深明大义，积极规劝逃犯投案自首，争取宽大处理。凡是包庇、纵容、窝藏，为黑恶势力通风报的，将一律严惩不贷。
全县广大干部群，扫黑除恶是一场人民战争，必须依靠广大群的积极参与。让我们警民携手，共同努力，以不破不休的勇气和决心，深挖彻查各类涉黑涉恶线索，一查到底，斩草除根，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚战，为全县社会稳定、经济健康发展、群安居乐业做出新的大贡献！
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同志们：
在国庆节即将来临之际，县人民政府决定今天召开全县2年第三季度安全生产工作会议，其主要任务是：认真分析当前全县的安全生产形势，进一步提高认识，明确责任，精心部署“十一”期间及今年后三个月的安全生产工作，确保全县人民渡过一个安全、祥和、愉快的节日，确保全年安全生产目标任务圆满完成。
下面，我讲四点意见：
今年以来，在州委、州政府的正确领导下，全县各级各部门深入贯彻学习中央领导关于安全生产工作的重要指示和讲话精神，自觉用科学发展观和“安全发展”理念统领安全生产工作，通过层层落实责任，突出隐患排查治理，强化安全监管执法，大力推进宣传教育，严肃事故责任查处，全县安全生产形势较为平稳。
我们主要抓好以下几方面的工作：
(一)强化责任，扎实抓好全县安全生产工作。各级各部门认真贯彻落实“党管安全”的思想，把安全生产工作放
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在重要位置来抓，定期研究和部署。年初，县政府与8个乡镇、县安委会8个重点成员单位、户重点企业、个重点工程建设项目签订安全生产责任状，各乡镇、各部门和企业将安全生产目标责任制逐级签订到各车间、班组、生产岗位直至个人。今年，全县签订各类安全生产责任书395份，做到安全生产责任横向到边，纵向到底。
(二)强化措施，全面开展安全生产隐患排查整治工作。今年以来，各级各部门明确由主要领导担任组长，先后组织开展了春节、“两会”、州庆、“五一”、“六月安全生产月”、中秋以及复产、汛期等重大节日和重点时段隐患排查整治工作。－8月，全县开展现场安全监管234人（次），查出各类事故隐患792条，整改584条，整改率达88.4%，
下发责令整改指令书5份，整改复查意见书44份。及时整治了大批事故隐患，有效遏制了事故的发生。
(三)强化执法，严格事故调查处理工作。各级各部门大联合执法力度，严格查处安全生产违法行为。－8月，安监部门接待安全生产访人员6人次，处理访案件6
件。有关部门立案查处矿产资源违法案件3起，制止非法吸
金点2个，责令停产整顿企业户、关闭不符合安全生产
条件非煤矿山4户；处罚不具备消防安全条件2户；取缔“黑网吧”2家，处理道路交通违法行为65起、立案处理特种作业设备起。通过严格执法，有力打击安全生产违法行为，对全县安全生产形势稳定起到积极作用。
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(四)强化宣传，全力提高全民安全意识。－8月，全县共组织开展安全教育培训54次，发放新闻（含报刊、电
台、广播）2条9次，上街宣传79次，发放宣传资料754786
份，出动车辆62台2次，培训教育5236人（次），开展
知识竞赛2896人（次），进行艺汇演次，观看人员3
余人（次），深入企业宣传96次，39户，召开座谈会629
人（次），制作展版、专栏73块，播放电影26场，悬挂宣
传标语、横幅32条，播放安全专题片8集，接待咨询群
529人。举办各类培训班7期，其中：学习《国务院关于进一步强企业安全生产工作的通知》培训期（各乡（镇）安监站长、企业负责人）人；电工、焊工3期397人；
培训、复训非煤矿山主要负责人、安全管理人员期283人；
云桂铁路安全管理人员2期人；深入企业开展培训3次，
参人数达626人；深入学校开展安全知识讲座4次，参
培训师生达5人。通过采取各种宣传教育培训，安全管理人员和从业人员安全意识和技能不断提高。
(五)强化基础，提高安全生产应急能力建设工作。一是继续抓好各部门和各重点企业应急预案的建立和修订完善，强应急队伍建设，县安监局选派机关名干部与木利
锑矿参州安监局6月8日与28日组织应急救援开展了应
急救援封闭培训，并于6月28日与山中泰司在福海锰矿进行了矿区事故实战模拟演练。二是督促企业大安全生产投入，严格实行安全生产风险抵押金或人身意外伤害保险、建立安全用提取、推行工伤保险等三项经济政策，确保企
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业大安全生产经投入。截止目前，全县共收取安全生产人身意外伤害险48万元。
全县各级各部门在全力搞好全县经济保持增长的同时，安全生产工作能取得这样好的成绩，确实来之不易，这是大家共同努力的结果。在此，我代表县委、县政府向大家、并向长期战斗在安全生产一线的同志所付出的艰苦努力表示衷心的感谢和诚挚的慰问！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地意识到我县潜在的安全生产隐患仍然突出，主要表现在：
一是事故发势头未得到有效遏制。今年－9月，全县共发生生产安全事故8起，死亡5人，受伤6人，直接经济损失26.43万元，与去年同期相比，事故起数下降2%，死亡人数上升5%，受伤人数下降7%，直接经济损失上升354%。其中：煤矿企业未发生生产安全事故。工矿商贸企业发生起生产安全事故（云桂铁路董堡宝上隧道发生起坍
塌事故），死亡人，无受伤人员，经济损失万元。与去年同期相比事故起数、死亡人数、经济损失均上升%。
二是安全生产“一岗双责”制和“两个主体”责任落实不到位。部分行业、企业管理部门对安全生产工作重视还不够，主要表现在对县安委办统一安排全县性的安全生产工
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作重视不够，有应付、迟报、不报工作方案、阶段性工作情况、工作总结等情况。部分企业安全生产主体责任落实不到位，在安全生产过程中，有侥幸心理，安全措施不严密、现场管理不严格，从业人中安全意识淡薄，隐患治理缓慢，非法违法、违规违章生产行为仍然存在。
三是高危行业安全生产基础薄弱。全县煤矿、非煤矿山、危险化学品等高危行业生产经营企业规模小、分布广、基础差、安全生产设施设备和管理手段落后的现象仍然存在。道路、水上运输安全压力较大，虽然排查出了危险路段和隐患点段，但是危险路段整治资金缺口大，未得到及时有效治理，增大了交通安全监管难度。
四是安全生产“三同时”审批工作仍需强。部门及企业新改、扩、建项目安全设施“三同时”仍然没有得到有效落实，给安全生产带来新隐患，在建重点工程以及铁路建设现场安全监管任务繁重、压力较大，安全意识等亟待提高。
五是消防安全和道路交通事故预防有待强。今年以来，全县共发生消防火灾事故3起，无人员伤亡，经济损失48.57万元，同比事故起数持平、经济损失上升2%。下面我们来听一组数据，29年月日者兔乡阿歹村小组发生火灾，
火灾烧毁95户，46人受灾，烧毁房屋295间，烧毁建筑面
积583平方米，直接经济损失98元；29年月
8日，者兔乡革佣村民委民房发生火灾，烧毁7户；2
年2月28日，者兔乡西牙民房发生火灾，烧毁4户；2
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年4月5日，者兔乡者街村里玉二组发生火灾，烧毁5户，
烧毁房屋面积25平方米，直接经济损失3624元；2
年4月9日，广南县那洒镇维莫村养鱼塘村小组张永海户三
七地发生火灾，火灾烧毁三七园2亩；2年4月日，广南县黑支果乡阿章村民委雷打山村小组窦成良户三七地发生火灾，火灾烧毁三七园8亩；2年5月3日，广南
县十字街五金司发生火灾，火灾直接经济损失25536元；
2年5月3日广南县曙光乡学府路57唐修界摩托车仓
库发生火灾，直接经济损失2532元；2年9月4日，者兔乡革佣村民委克业村小组发生火灾，烧毁7户，86人受灾，直接经济损失23272元。以上火灾的发生，有主观的的因也有客观的因，一是随着工业化、城市化进程的快，新料、新能源、新工艺的广泛应用，人员密集场所、高层建筑不断增，火灾隐患存量难减，增量难控，发生重特大火灾事故的风险依然很大。二是社会消防工作机制不健全。少数乡镇、部门和单位对消防安全重视不够、责任不落实，安全生产意识淡薄、办法不、措施不力、教育不够、检查缺位、群观念、民生问题漠糊，安全工作只停留在件上，喊口、抓落实少，共消防基础设施仍然薄弱，城乡消防工作发展不平衡，民消防安全质普遍偏低，心存侥幸心理。三是农村受经济热潮的影响，青壮年劳动力外出务工现象普遍存在，留守的都是妇孺和儿童，一旦发生火灾往往不能自救自灭，束手无策、反应滞后，错过扑救的最佳时机，造成火灾蔓延扩大，导致小火灾变成大火灾。四是
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壮族村寨的木瓦构造，建造年代久，连成一片，一家失火，殃及一片，全寨遭殃。五是生活习惯存在安全隐患，常年火塘内火不熄灭，心存侥幸，为火灾的发生创造了条件，留下隐患。道路交通安全方面：今年至9月，全县共发生一般
程序的道路交通事故7起，死亡4人，受伤人，经济损
失96元（与去年同期比，交通事故起数减少2起，下降
33.3%；死亡人数增3人，上升5%；受伤人数增5人，上升66.67%；经济损失减少35元，下降6.64%。）；发简易程序道路交通事故727起，受伤426人，经济损失
97722元（与去年同期相比，交通事故起数增97起，上升37.7%；受伤人数增255人，上升49.2%；经济损失增48766元，上升99.6%）。2年2月5日八宝镇发生一次死亡5人的较大交通事故，9月初州人民政府针对这起事故对县人民政府进行了约谈。道路交通事故频发及重特大交通事故的发生，究其原因一是人的问题，企业不重视，交通安全意识淡薄，主体不落实、责任不明确、管理不位，驾驶人心存侥幸，缺乏应有的职业道德，昧着良心超载超速，违法载人。二是车辆问题，带病车辆违法上路，无牌无证车辆违法经营，不检修、不保养，车辆长期处于带病状态。三是路的问题，路面等级低、质量不高、凸凹不平、倾斜不一、坡陡弯急，之经缺乏、危险路段整治不力、机制不全、管理修缮不到位。这些问题都是事故发生的隐患和根子，不得不引起高度重视。
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同志们，这些数据触目惊心，请各乡镇、各部门务必要引起高度重视，强化责任，决不能无动于衷，麻木不仁，放任自流，要将安全生产工作放在心上，抓在手上，落实在行动上，真正做到常抓不懈、不留死角。
作
第四季度是旅游和生产、经营的旺季,也是人流、物流、车流的高峰期。这一时期，新建项目、企业赶任务、抢工期现象突出，少雨高温或冰冻灾害异常，极易引发安全生产事故。安全生产工作面临的任务十分繁重，压力大，责任异常艰巨。这3个月的安全生产情况抓得如何，事关全年安全生产目标任务能否圆满完成，关系到全县经济社会发展的大局。我们务必要以强烈的政治敏感性，高度的责任心，紧紧围绕大局，始终保持警醒，克服侥幸心理，坚持严防死守，强化措施落实，全力确保全县安全生产形势的总体稳定。
我们要重点抓好以下几个方面的工作：
(一)继续深入贯彻落实《国务院关于进一步强企业安全生产工作的通知》。各乡（镇）、各部门和企业要继续开展好各种形式的宣传教育工作，切实把国务院和省、州的决策部署传达到基层、传达到企业一线、传达到农村群。进一步树立“抓安全就是抓经济发展、就是抓社会和谐稳定”的思想理念，强化安全生产“一岗双责”制，强“一把手”
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对安全生产工作的组织领导，强政府的领导和部门的协调配合，确保党中央、国务院和省、州党委、政府对安全生产工作一系列部署取得实效，切实做到安全生产工作从零抓起，一天一天抓实、一月一月抓紧、一年一年抓好，真正守好安全生产这条红线。
(二)着力抓好国庆期间的安全监管工作。各级各部门要按照年初制定的《安全检查工作方案》要求,迅速组织对煤矿、非煤矿山、交通、消防、危险化学品、民用爆破器、建筑、特种设备等重点行业和领域的安全检查。安监部门和负有安全监管责任的其它部门、各乡镇人民政府要认真履行职责，强对重点行业、重点领域生产经营单位的监管，对本地区、本单位的重大危险源，要安排专人24小时严密监控，对前期排查、检查和督查发现的各类安全隐患要进行全面梳理，落实隐患整改的具体措施，各检查组检查出的问题，由各检查组负责督促落实整改，确保整改到位，拒不整改的，要立即停产整顿，严防节日期间发生生产安全事故，确保全县人民渡过一个欢庆祥和的节日。
(三)着力开展“治大隐患、防大事故”为主题的安全隐患排查治理专项行动。各乡镇、各部门和企业要认真按照
《广南县人民政府办室关于开展治大隐患防大事故专项行动的通知》要求，立即研究制定专项行动工作方案，派出精兵强将，对辖区内、本单位和企业进行彻底的安全生产隐患排查，将事故隐患处理在萌芽状态，消除在本地本部门。
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一是由交通部门牵头，扎实组织开展以道路、水运、高等级路、桥梁、隧道安全为重点的交通运输行业安全生产隐患排查行动；二是由安监部门牵头，扎实组织开展以煤矿、非煤矿山、冶金行业为重点的工矿行业和危险化学品、烟花爆竹、民爆物品为重点的化工行业安全危险品排查治理行动；三是由住建部门牵头，扎实开展房屋和市政工程建设为重点的建筑施工行业安全生产隐患排查治理行动；四是由发改部门牵头，扎实组织开展以铁路、路、水利、水电建设为重点的在建工程项目安全生产隐患排查治理专项行动；五是由安部门牵头，扎实组织开展好以消防安全、民爆物品管理、特种设备安全为重点的相关行业安全生产隐患排查治理专项行动，确保我县“治大隐患、防大事故”整治工作取得实效。
(四)着力开展重点行业和领域的安全检查、督查工作。一是认真抓好道路交通事故预防工作。从事故指标控制情况看，我县道路交通死亡总数占指标数的比率高，因此，道路交通监管工作任务仍然十分艰巨。各乡镇和有关部门要紧紧围绕“人、车、路”这一重点，认真落实“三个责任”：乡镇人民政府的法定责任、相关职能部门的监管责任、客运企业的主体责任，强化“四项措施”：驾驶员的源头管理措施、车辆的源头检查管理措施、路面行驶管控措施、交通安全宣传教育措施，开展“四项排查”整治行动：客运企业及车辆排查整治行动、道路交通安全隐患排查整治行动、严重交通违法行为排查整治行动、农村地区机动车及驾驶员排查
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整治行动，大对各类交通运输企业（户）、运输车辆、重点路段的监督检查力度，严肃查处超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾车、超载超限、违法载人等违法违规行为，触角还要伸到单位、企业、铁路和农村，严肃查处、从严打击，确保道路交通运输安全。二是进一步做好消防安全工作。各乡镇、各部门要按照《消防法》要求，继续深化和完善主要领导负总责、分管领导具体负责的逐级消防安全责任制，将消防工作纳入政府工作目标责任和社会治安综合治理考核的重要内容，严格考评奖惩。各部门、各行业、各系统要强化消防安全监管职责，建立消防工作领导机制，制定消防安全管理办法，切实大联合执法力度，抓好火灾隐患的源头控制，坚决整治严重威胁共安全的重大消防安全问题。要按照“抓系统、系统抓”的要求，全面落实消防安全监管措施，切实抓好本部门、本行业、本系统的消防工作，进一步深化单位消防安全标准化管理，严格落实单位消防安全逐级负责制和岗位责任制，健全消防安全管理制度，设立消防安全管理机构和专兼职值班人员，责任到人，全面提高消除火灾隐患、扑救初期火灾、组织人员疏散和消防宣传教育“四个能力”，切实提高社会单位消防安全管理水平。要按照政府负责、落实规划，快补旧账、不欠新账，健全设施、强管理的要求，强化城乡消防规划的编制和实施，确保城乡消防安全布局、消防站、消防供水、消防通、消防车通道以及消防装备等内容与其他共基础设施统一规划、统一设计、统一建设。同时结合新农村建设和村庄整治，认真编制落实乡
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镇、村庄消防规划，把农村共消防设施纳入新农村建设，做到“村庄整治到哪里，消防建设就跟进到哪里”。三是突出抓好在建重点项目工程的安全监管工作。各涉及乡镇、各有关部门要按照属地管理和行业监管职责，大日常安全监管力度，定期不定期组织有关部门继续抓好全县路、铁路、水利、水电等重点建设项目安全生产情况检查工作，定期组织检查施工现场违章作业行为，尤其是要对高空作业和脚手架、特种设备、地下围岩开挖、临边临空、现场临时电源、通风防淹措施、孔洞等管理，对督查中发现的突出问题，及时督促整改，坚决杜绝事故的发生。四是进一步强化矿山安全监管。煤矿要以防瓦斯、防水害、防顶板事故为重点，严格作业规程，严防事故发生。非煤矿山要大隐患排查治理力度，防止发生透水淹井、尾矿库垮坝、边坡坍塌等事故。要强化日常安全监管，大现场执法力度，严肃查处“三违”作业。对已经关闭的矿山企业，相关部门要依照各自职能落实各项关闭措施，停产关死，不留后患。要强企业整改期间的监管，凡是发现以整改之名进行生产的，要没收违法所得，并依照有关规定严肃查处。五是强聚集场所安全监管。对国庆节期间举办的各类大型聚集活动，要按照“谁主办，谁负责”的原则，制定严格的安全保障措施，并请安机关严格审批把关，坚持安全“一票否决”制度，防止群死群伤事故的发生。消防部门要大监督检查力度，认真排查事故隐患，确保疏散通道、安全出口畅通和消防设备设施齐全完好，特别是要强对车站、码头、商场、市场、宾馆
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饭店、网吧、医院、学校等人员密集场所和重点消防场所的安全检查和整治，对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改。六是认真做好易燃易爆和危险品安全管理。第四季度是烟花爆竹生产销售旺季，有关部门和乡镇要大对非法销售、非法运输烟花爆竹的打击力度。要大危化品整治力度，集中对其生产、储存、运输、经营、使用和废弃处置等环节安全监管。严格执行民爆物品审批制度，规范运输、使用、保管、发放，严肃查处使用环节的各类违规行为。七是要强建筑施工和特种设备等其他行业和领域的安全检查。住建部门和有关部门要重点强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊、施工机械及安全管理的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定，切实强对施工人员的安全教育，对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，经有关部门验收合格后方可恢复施工。农村建房安全问题，要逐步纳入监管工作范围。质监部门要强对在用锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重设备、防爆电器、危险化学品容器、游乐设施等安全防范措施的监督检查，确保特种设备的运营安全。要全面强对食品、药品等行业和领域的监督检查，及时发现和消除隐患。此外，其他与人民群密切相关的供水、供电、供气等部门也要强监督检查、检修和维护等工作。
(五)全面推进安全生产标准化创建工作，确保企业安全达标。各乡（镇）、各有关部门要紧紧抓住生产经营单位
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这个安全生产责任主体，强化推行安全生产标准化这个手段，以提高企业安全生产条件和管理水平，实现本质安全的目标，按照全国、全省、全州的统一安排部署和要求，继续大督查指导力度，督促企业快创建标准工作进度，力争全面完成州下达的年度安全生产标准化创建达标任务。
(六)毫不放松，切实强地质灾害防治工作。各乡镇、各有关部门要按照全县2年地质灾害防治方案和汛期地质灾害隐患再排查紧急行动要求，全面排查，广范宣传，部门联动，全方位防范，强对已纳入监测的地质灾害隐患点的巡查、检查、监测力度，强化预警、预报、监测和应急准备，建立地质灾害群测群防网络，确保灾害来临时人员的疏散转移有条不紊，将灾害损失降至最低限度。
(七)提前做好迎接安全生产检查考核各项准备工作。各乡镇、各有关部门要经常对安全生产责任制的落实情况进行督促检查，紧紧围绕已经签订的安全生产责任书，认真细致地做好迎接督查考核的各项准备工作，完善安全生产相关件、资料和台帐，做好汇报料和有关档案资料的收集、整理准备工作。对存在的问题和薄弱环节，要采取针对性措施，扎实进行“回头看”，做好查缺补漏，对没有完成目标任务的，坚决实行一票否决。
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抓好安全生产，领导重视是关键，责任落实是保证。各级各部门一定要认真吸取各类事故血的教训，正视问题，强化责任，严明纪律，务必把安全生产的各项措施落到实处。
(一)必须强领导，落实工作责任。对安全生产工作，大家必须要有清醒的认识。各乡镇政府和各部门行政主要领导是安全生产的第一责任人，要切实履行安全生产第一责任人的职责，必须亲自抓，负总责；分管负责人要具体抓，靠前去抓，要把工作安排到位，各项措施落实到位，做到情况心中有数，措施有的放矢，不能当甩手掌柜；其他领导班子成员，也要按照“一岗双责”的要求，抓好分管领域的安全生产工作。要严格执行“一票否决”制度，全方位地落实安全生产责任制。
(二)必须密切配合，形成整体合力。安全生产涉及的部门，领域广，不是光靠哪一个部门就可以单独抓好的，往往需要不同战线、不同行业的部门共同配合，大家都要树立“抓好了人人有功，抓不好个个有过”的思想，准备打持久战、配合战。安委会及其办室要充分发挥综合协调职能，工作上要大胆安排，科学调度；各个负有安全生产监管职责的部门，要切实履行职责;各乡镇政府、县直相关部门及司法机关，要各司其职，积极参与和支持安全生产工作，形成“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责、群监督参与、社会广泛支持”的安全生产工作格局。
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(三)必须转变作风，严格责任追究。近几年来，党和国家就强安全生产工作已经作出了一系列重大部署，从国家到地方也制定了许安全生产法律法规和规范性件，很要求已是三令五申，但安全生产事故仍然频发，关键是已确定的政策措施没有落实到位。对此，我们必须要严肃法纪，切实纠正“工作作风不扎实、安全措施不落实”的不正常现象，坚决做到政令畅通、令行禁止。对那些不认真履行职责、对有关安全生产指令拖延不办甚至拒不执行的，要依照法律、法规严肃处理，及时纠正，维护安全监管法令的权威。对有法不依、有章不循、纪律松弛、疏于管理、忽视安全而发生的责任事故，要坚持“四不放过”的原则，严肃查处，特别是对有案不报，故意隐瞒案情的，要依法从快处理，从重处罚，从严打击，绝不心慈手软，姑息迁就。从今天起，凡发生一次死亡2人以上安全生产事故的，要实行责任倒查、启动问责、严肃追究。
同志们，安全生产工作是万事之基，只有生产安全了，才能谈经济发展，才能谈建设和谐社会，我们肩上担负着光荣而艰巨的担子。希望各级各部门站在讲政治、讲大局，保稳定、保平安的高度，克服厌战情绪，用铁的手腕、铁的纪律，花大力气，下狠决心，尽心尽责，全力以赴，确保全年安全生产工作目标实现，为建设平安广南、和谐广南做出积极的贡献！
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最后，提前预祝大家国庆长假愉快！身体健康！万事如
意！
谢谢大家！
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市局党委委员、副局长高戈
各位新闻媒体的朋友们：
大家下午好!首先，我代表丹东市安局党委，对大家长期以来给予安工作的关心和支持，表示衷心的感谢。
大家都知道，优化营商环境，对于推动辽宁振兴发展的重大意义，因此，省委省政府把今年确定为优化营商环境建设年，特别是最近省委提出的把辽宁“打造成全国最佳营商环境省”的新定位，给我们提出了新的、高的要求。作为安机关，全力构建优质高效的服务环境、平正义的执法环境和安全稳定的社会环境，责无旁贷，义不容辞。
丹东市安局党委对优化营商环境高度重视，始终坚持把安工作融入全市经济社会发展大局中去谋划，把优化营商环境作为一项政治任务来推进，特别是副市长、市安局党委书记、局长孟炜到丹东履新后，提出要牢固树立“以人民为中心”的理念，坚持丹东振兴发展推进到哪里，正执法和优质服务就跟进到哪里，老百姓的新要求、新期盼在哪里，工作的宗旨和行动重点就选择在哪里，哪里是丹东经济建设的主战场，哪里就是丹东安工作的大舞台，充分表明了安机关服务振兴发展的鲜明决心和坚决态度。前期，我
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们在全市范围内组织开展了声势浩大的共安全隐患大排查大整治四个专项行动，着力解决了一批影响营商环境、服务发展、平安稳定的各类突出治安问题，得到了市委市政府和人民群的充分肯定。
在此基础上，为进一步提升优化营商环境、提升服务发展的水平，让安改革的红利，好的惠及群，按照市委市政府和上级安机关的相关部署，特别是新一届市安局党委提出的“严实新快深高细”七字新要求，坚持民意导向、问题导向，通过召开人大代表、政协委员座谈会、警民恳谈会、网上征求意见等形式，广泛收集社会各界对于优化营商环境建设的措施建议，立足安机关承担的任务职能，在深入调查研究、反复调研论证的基础上，出台了《丹东市安局优化营商环境服务经济发展便企利企3条措施和便民利
民2条措施》。可以说，这5条措施，既是丹东市安局
贯彻落实十九大精神的实际行动，也是安机关优化营商环境、服务经济发展对全市人民做出的具体承诺。
刚才，政治部光斌主任对便企利企3条措施和便民利
民2条措施，进行了详细解读。下面，就如何落实好这5条措施，我要对安内部各职能部门提两点要求：一个是言必行、行必果。安机关的一言一行，代表着党委政府形象。民有所呼、我有所应，有诺必践、言出必行。既然我们承诺了，就必须要兑现，不能失于民。因此，牵头这项工作的相关警种部门，是第一责任部门，各单位一把手是第一责任人，要亲自部署、推动、督促这项工作。同时，各单位要安
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排一名分管领导和具体民警，专司专职负责这项工作，开的办理电话，要有专人负责接听，不能成为摆设。对企业和群个人的需求，要第一时间受理，第一时间解决，第一时间落实，第一时间反馈，确保真正把好事办实办好。
第二个就是“行不果、必追责”。市局将把优化营商环境建设工作、特别是5条措施的落实情况，纳入年度绩效考核，列为各级领导班子、领导干部实效考核的重要内容，对组织有力、成效明显的，要提出表扬;对工作落实不到位、推诿扯皮的，要通报批评，特别是对损害群利益的，要进行严肃追责。在此，市局党委明确一条，谁破坏营商环境，就砸谁的饭碗，绝不手软。市局督察部门也要大督导检查力度，一条一条、一项一项的检查落实情况，确保5条措施，真正落地生根，惠及群。
同时，我想对在各位媒体朋友提两点希望和恳求：就是
当安机关优化营商环境的宣传员和监督员。一方面，把安机关的5项举措，以及工作中取得的重大成果宣传出去、展示出去，做到家喻户晓，好的回应人民群的期盼，努力营造“全警关心营商环境、人人都是营商名片”的浓厚氛围。另一方面，监督好我们的承诺履行情况，定期把情况通报给我们，通过责任倒逼，真正把工作落到实处。
最后，我代表丹东市安局郑重承诺：全市安机关将认真学习贯彻党的十九大精神，牢固树立大服务意识，以出台便企利企、便民利民5条措施为契机，努力当好优化营商环境、推动振兴发展的参与者、实践者、服务者、守护者，
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在推进丹东新一轮全面振兴中实践中施展大作为，不断提升人民群获得感、幸福感和安全感。
谢谢大家!
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全县党政机关、企事业单位、广大人民群：
大家好!近期，党中央国务院发出《关于开展扫黒除恶专项斗争的通知》，部署在全国开展为期三年的扫黑除恶专项斗争。这是以习近平总书记为核心的党中央作出的重大决策，事关人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，定边县安局将坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国持色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，切实增强“四个意识”，把扫黒除恶作为重大政治任务抓紧抓好.坚决打赢扫黒除恶专项斗争这场硬仗，增强广大人民群的安全感、获得感、幸福感。
一是深化思想认识，提高政治站位。
扫黒除恶专项斗争打的是黑恶势力，净化的是政治生态和社会环境，贏得的是党心民心。我局充分认识到扫黒除恶的极端重要性和重大意义，切实增强全警责任感、使命感、紧迫感，在思想上和行动上与习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，与上级决策部署保持高度一致，我们决心以壮士断腕、抓铁留痕的勇气和力度，对各类涉黑涉恶违法犯罪坚持穷追猛打、狠打严打，打出声威、打出正义。
二是突出工作重点，严厉打击整治。
安机关将充分发挥主力军、先锋队的作用，以零容忍、
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零懈怠的态度，坚持黒恶必除、依法严惩、打早打小、除恶务尽，始终保持对各类黒恶势力违法犯罪严打高压态势。我局将进一步明确职责分工，深入调研、认真摸排，确定工作重点，制定具体措施，落实工作责任，有针对性的开展打击整治。把威胁政治安全、把持基层政权、强揽工程、欺行霸市、操纵经营黄赌毒枪、非法高利放贷、插手民间纠纷、煽动群闹事等类黒恶势力作为打击重点，采取一切措施，集中一切力量，形成全警参与、整体作战的严打合力，毫不动摇的坚持依法严打方针，以雷霆之势，重拳出击、露头就打，发现一个，打掉一个，坚决铲除“保护伞”，让黒恶势力在定边县无处藏身，全力确保我县政治安定、社会稳定、人民安宁。在扫黒除恶斗争中，我局将严格落实责任倒査制度，逐级逐层落实责任，层层签订责任书。对于工作不重视，措施不力，不作为、怕担当的，辖区涉黑涉恶问题突出，群反映强烈的部门、单位负责人，要依纪依规严肃追责问责。
三是齐抓共管，全民参与。
扫黑除恶是一项社会工程、系统工程，需要党政、企事业单位、各行各业、全社会的共同参与，希望各单位、全县广大干部群积极行动起来，打一场扫黑除恶人民战争。我局将进一步强与法院、检察院、纪检监察、组织人事部门及乡镇和有关职能部门的沟通协作，建立联动工作机制，
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形成齐抓共管、综合整治的工作格局。广大人民群要相安机关扫黑除恶的决心，坚邪恶永远压不住正义，消除顾虑，勇于向黑恶势力做斗争，积极向安机关检举、揭发涉黑涉恶案件线索，协助配合安机关侦查破案，抓获涉黑涉恶违法犯罪人员。我局已向社会发出通吿，布举报电话、举报方式，对举报线索经査证属实的，给予现金奖励，并为其严格保密。同时对于打击报复举报人及其家属的，将依法从严从重惩处，绝不姑息迁就。
目前，我县扫黑除恶专项斗争己经展开，并取得了一定的成绩。借此机会，我们正告涉黑涉恶违法犯罪人员，认清形势，放弃幻想，早日投案自首，争取宽大处理。对那些仍在顶风作案、危害社会的不法分子，安机关必将依法严惩不贷。
在这场扫黑除恶专项斗争中，定边县安局将在县委、县政府和市安局的坚强领导下，在社会各界大力支持和广泛参与下，以最严的要求、最高的标准、最硬的措施、最强的决心，全面打响、打赢扫黑除恶人民战争，为全县社会大局稳定，经济社会健康持续发展，做出新的大的贡献。
最后，祝愿大家在新的一年里，身体健康，阖家幸福，万事如意。
谢谢大家！
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在刚刚结束的全国“两会”安保期间，xx安紧扣“四个不发生”和“六个严防”目标，严格落实“+9+N”联勤机制，抓牢源头治理，抓实重点稳控，抓细纠纷化解，实现了“六不”的预期目标，确保了全市社会治安大局稳定。
今年全国“两会”主题鲜明，内容丰富，成果丰硕，在党和国家事业发展上具有里程碑的意义。学习贯彻落实好全国“两会”精神是当前一项重要任务，全市各级安机关要迅速组织传达学习，自觉用全国“两会”精神统一思想和行动，切实把全国“两会”精神贯彻落实到具体工作中、体现在实际成效上。
一要遵宪守宪，真心拥护。宪法是国家的根本大法，为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供了有力的宪法保障。全体民警要全面把握宪法修正案的核心要义和精神实质，重点把握此次宪法修改的四个方面：一是确立了习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位；二是旗帜鲜明地强调了党的领导是中国特色社会主义的本质特征；三是明确了新时代的奋斗目标，为全国人民指明了方向；四是增了有关监察委员会的各项规定，顺应了把全面从严治党向纵深推进的迫切要求。
二要立足当前，着眼长远。习近平总书记指出：“既
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要做让人民群看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人做铺垫、打基础、利长远的好事。”全体民警要认真学习领会习近平总书记在全国“两会”期间的重要讲话精神，牢固树立正确的发展观和政绩观。党委班子成员要立足当前，着眼长远，不计较个人功名，带领广大安民警，一届接着一届干，齐心协力，推动xx安事业健康稳定发展。
三要忠诚担当，狠抓落实。深化党和国家机构改革已全面启动，中央规定明年3月底前完成所有的机构改革。安机关作为改革的一份子，要坚决拥护中央决定，深化改革意识，推动各项警务机制体制改革。要认真做好xx安消防部队转制的思想工作，确保改革期间部队思想不乱、队伍不散、工作不断、干劲不减。要忠诚担当，切实发挥好安职能作用，切实维护好社会安全稳定，为建设“五个xx”作出新的贡献。
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为深入学习宣传贯彻习近平总书记在会见全国安系统英雄模范立功集体表彰大会代表时的重要讲话精神，安部新闻中心联合人民网、人民安报社主办，安部网站、安部头条、中国警察网协办，推出“深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神”主题系列网络访谈。
近日，四川省成都市委常委、安局局长左正参
访谈。
确保总要求根植于每名民警心中
主持人：5月9日，习近平总书记会见全国安系统英雄模范立功集体表彰大会代表，并发表了重要讲话。请谈一谈您学习讲话的感受。
左正：习近平总书记在会见全国安系统英雄模范立功集体表彰大会时的重要讲话语重心长、思想深邃、催人奋进，饱含着对广大安民警的深切关怀，体现着对安工作的高度重视，寄托着对安事业的殷切希望，既是对广大民警无私奉献的充分肯定，也是对安机关担当使命的激励鞭策。特别是习近平总书记提出的对党忠诚、服务人民、执法正、纪律严明“四句话、十六字”总要求，
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精辟阐述了安工作和安队伍建设中带有根本性、原则性、方向性的重大问题，高度概括了安机关的职责使命，精准指出了安工作着力点和硬任务，是新形势下强安工作和安队伍建设的总纲领。
此次，成都安共有3个集体、8名个人受到表彰。他们为全市安民警树立了榜样，必将影响和带动广大民警乃至全市社会各界见贤思齐、奋发向上。受表彰的英模代表从北京载誉归来，受到了省市主要领导的会见，市委书记范锐平专门就学习贯彻习近平总书记重要讲话精神提出了“坚定理想念、践行为民宗旨、主动服务发展、聚焦主责主业、严守纪律规矩”五点要求。我们要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，自觉把安工作放在全省、全市工作大局中去思考、去谋划，服务大局、服务发展、服务群，为国家繁荣、人民幸福、城市发展作出大的贡献。我们层层召开会议传达习近平总书记重要讲话精神，确保“四句话、十六字”总要求根植于每名民警心中，转化为新时期成都安敢于担当、勇于作为、务实尽责的行动力量。
对标总要求，做到“四个坚定”
主持人：成都市安机关围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话精神提出了什么要求？做了哪些工作？
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左正：成都登记人口目前已超过2万人，汽
车保有量超过4万辆。在思想元样变、化交流交融交锋的时代背景下，成都社会矛盾新旧问题交织、内外热点相碰，改革发展稳定任务繁重。成都安对标“四句话、十六字”总要求，持续维护好平安稳定的社会大局，要做到“四个坚定”：
一是坚定忠诚本色，确保“刀把子”始终紧握在党和人民手中。安机关必须始终坚持党对安工作的绝对领导，牢固树立“四个意识”，增强“四个自”，自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实把中央、安部和省市党委政府的各项决策部署落到实处，永葆安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色。要深入开展“迎接十九大、忠诚保平安”主题活动，严密防范、主动进攻，坚决消除潜在隐患，坚决维护政治安全、政权安全。
围绕创新驱动先导城市、城乡统筹示范城市、美
丽中国典范城市、现代化国际城市、和谐宜居生活城市“五个城市”建设，坚持主动维稳、科学维稳，强社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查化解、网上网下综合防控等工作，提升预测预警预防能力，为经济社会发展营造安全稳定的社会环境。
二是坚定为民情怀，在高层次上推进平安建设。安工作关系着群生活的方方面面，深入贯彻习近平总
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书记重要讲话精神就要以实际行动践行“人民安为人民”的庄严承诺，把党和人民的利益放在心中最高位置，把人民满不满意、答不答应、高不高兴作为判断和衡量安工作的根本标准。近年来，成都安创新完善以“362”为核心的立体化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪，社会治安在全市共服务满意度测评中连续三年综合排名前三；“鹰眼”大数据平台荣获全省科技进步一等奖；交通“车驾管”等改革在全国率先破局；案件管理中心、集中办案中心和涉案财物管理中心“三个中心”达到全国一流；重点区域治安防控体系作为综治工作亮点在全国推广；打击犯罪新机制在全国作了经验交流，并实现了刑事破案、打击数同比上升和违法犯罪警情、刑事立案同比分别下降的“两升两降”目标。
在此基础上，我们将以人民群对美好生活的向
往作为不变追求，围绕建设全面体现新发展理念的国家中心城市，提高对安工作时代性、系统性、规律性的认识，进一步突出民生服务重点，努力在高层次上推进平安建设。重点是三个“突出”：突出问题导向，坚持“什么犯罪突出就集中打击什么犯罪”，创新打击犯罪新机制，健全立体化、息化社会治安防控体系，不断提高安机关全时空感知、全要管控能力。突出需求导向，围绕成都“蓉欧+”战略、自贸区建设等重大部署，落实好配套政策措施，为吸引国内优秀人才、外籍高层次人才来蓉创新创业作好服务；快“互联网+安政务服务”创新，使
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安服务贴近群需求。突出创新导向，大安机关社会治理能力创新，推动城市治理向依法治理、系统治理、智慧治理、精准治理深化。
三是坚定执法正，把维护平正义作为安机关的生命线。我们将认真贯彻中央《关于深化安执法规范化建设的意见》，深入推进执法规范化建设。特别是严格规范执法执勤行为，健全规范执法标准体系，推动执法执勤精细化、标准化、实战化。同时，完善执法办案制度，落实刑事庭审实质化工作要求，推进受案立案制度改革，推动轻刑快办和民警出庭作证工作，并完善案件管理中心配套制度和行政执法、刑事司法衔接工作规范；提高执法养，抓住领导干部这一关键少数，提升用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力水平。抓住基层一线这一执法主体，有针对性地开展执法实战培训，让平正义见诸于每一个执法细节。
四是坚定挺纪在前，打造高质过硬安队伍。
坚决贯彻全面从严治党、全面从严治警的各项部署要求，牢固树立“四个意识”，践行“三严三实”标准，努力建设一支党和人民满意的高质安队伍。特别是持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实“两个责任”，认真履行“一岗双责”，综合用好监督执纪“四种形态”，紧盯重点岗位，深入开展基层“腐败”治理，零容忍查处队伍中滥用职权、充当保护伞、吃拿卡要等问题，始终保持惩治腐败的高压态势。同时，持续提升安民警的专
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业思维、专业养、专业方法和专业作风，大力推动成都安百名博士、千名硕士、万名本科学历的“百千万人才工程”。大力提高政治能力、提升专业养、锤炼担当精神、增强自律意识、砥砺实干作风，快培育一支懂城市、会管理的安干部队伍，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。（作者系成都市委常委、安局局长左正）
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同志们：
今天，市安局、市妇联召开全市反家庭暴力工作推进会，总结今年以来预防和制止家庭暴力工作情况，交流反家庭暴力工作经验，进一步推进实施家庭暴力告诫制度，这对全面推进全市反家庭暴力工作具有十分重要的意义。
近年来，全市安机关积极会同各级妇联组织，认真组织开展反对家庭暴力工作，有效地促进了家庭平安，维护了社会稳定。28年8月，崇安分局协助执行由崇安法院开出的全国首份“人身安全保护令”案例，开创全国安系统反家暴力执法新模式，受到了上级有关部门的高度重视和充分肯定。23年年底，市安局、市中级人民法院、市人民检察院会同市妇联，在滨湖反家庭暴力前期工作试点的基础上，联合出台了《无锡市家庭暴力告诫制度实施办法》，这对全面推进全市反家庭暴力工作具有十分重要的意义。据统计，今年至8月份，全市安机关共接报家庭暴力纠纷警情35
余起，直接调处3余起，立各类案件2起，打击处理违
法犯罪嫌疑人员5人，及时解救遭受家庭暴力侵害妇女45
人次，向6余名违法行为人发出《家庭暴力告诫书》，实现了教育和震慑违法行为人的双重效果。
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虽然安机关在反家庭暴力方面做了一些工作，也取得了明显成效。但是，由于法律保护的缺失、社区防治的缺位和受害人自我保护意识的缺乏，家庭暴力问题仍然是当前影响社会和谐稳定的重要因。反对家庭暴力，促进家庭平安，维护社会稳定是安机关面临的一项长期而艰巨的任务，必须抓紧抓实，常抓不懈。下面，我就全市安机关进一步做好反家庭暴力工作再提四个方面的要求。
一、在思想认识上高度重视，以高度的责任感切实做好
反对家庭暴力工作。家庭是社会的细胞，家庭平安、和谐是社会平安、和谐的基础，安机关肩负着维护社会治安秩序、保护民人身安全的神圣职责，依法处置家庭暴力，义不容辞。全市各级安机关要站在全面建设“四个无锡”的高度，将反对家庭暴力工作摆上重要的位置，充分挥职能作用，妥善处置婚姻家庭矛盾，积极预防和有效制止家庭暴力行为，采取扎实有效措施，切实强化矛盾纠纷源头性排查化解，着力解决影响社会和谐稳定的突出问题，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。
二、在工作措施上强化落实，进一步健全完善家庭暴力
处置工作机制。规范处置家庭暴力警情是安机关遵循关爱家庭、和谐社会的理念，服务群、服务民生的全新载体，是促进安队伍正规化建设，打造无锡安“铁军”品牌，提升无锡安“做群亲人”、亲民爱民形象的有力抓手。全市各级安机关要深入贯彻落实省厅、市局关于预防和制止家庭暴力的工作要求，充分发挥职能作用，通过强化接处
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警流程、调查取证、治安调解、查处打击等四个环节工作，不断健全完善家庭暴力处置工作机制，深入推进反对家庭暴力工作的深入开展。
三、在处置方式上注重预防，深入推进实施家庭暴力告诫制度。《无锡市家庭暴力告诫制度实施办法》颁布以后，全市各级安机关认真贯彻落实，取得了良好的法律效果和社会效果。实践证明这项制度对预防和制止家庭暴力起到了很好的缓解作用。全市各级安机关在实际工作中要重点把握三个方面：一是告诫要有度。要认真把握好家庭暴力告诫书发放范围和条件，真正领会告诫书发放的目的和意义，既要防止不讲原则、发滥发，又要防止瞻前顾后、少发不发。二是执行要到位。要严格按照实施办法的要求，组织民警对施暴者进行当面告诫，必要时可以采取邮寄或者告的方式进行送达。三是程序要规范。在贯彻执行中要严格按照规范执法的要求，做到严谨调查取证、严格审批流程、严密档案管理，确保告诫工作规范有序。
四、在工作模式上强化协作，不断提升反对家庭暴力工
作的整体合力。反对家庭暴力是全社会的共同责任，是一项复杂的社会系统工程，需要各有关方面齐抓共管，形成合力。工作中，各级安机关要密切三个方面的协作：一要密切与妇联组织的协作。要主动强与各级妇联组织的协作配合，进一步健全报警投诉、联合调解、法律援助等工作机制，进一步完善息流通渠道，搭建联动平台，共享息资源，形成分工负责、相互联动的工作格局。二要密切与检法部门的
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协作。对执行告诫制度存在异议的，要主动与检法部门沟通协调，严防以告诫代替行政或刑事处罚。对实施家庭暴力构成犯罪的，要主动邀请检法部门提前介入，正确运用法律武器打击犯罪。三要密切警种部门的协作。安派出所是实施家庭暴力告诫制度的主体，社区民警要及时掌握辖区家庭暴力案事件情况，积极配合接处警民警开展调查取证工作，并具体承担告诫制度的实施。相关警种部门在接处警、案件侦办、纠纷调解等工作中发现的家庭暴力线索，要及时移交属地安派出所，督促并支持派出所及社区民警依法开展工作，不断提升反对家庭暴力工作的整体战斗力。
同志们，反对家庭暴力是一项事关社会和谐稳定的重要
工作。全市各级安机关要认真贯彻落实这次会议的部署精神，全力做好反对家庭暴力工作，为建设“四个无锡”，实现“第二个率先”作出新的大的贡献！
我的讲话完了，谢谢大家。
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市政府党组成员、副市长、市安局党委书记、局长黄龙华
同志们：
今天的这次会议是经过实地走访后，市政府认真研究决定召开的。张江汀书记和孟凡利代市长对森林防火工作高度重视，两位主要领导在刚刚上任的第二天，就分别对森林防火工作进行了调度。孟凡利代市长专门召开调度会议听取了市林业局关于森林防火工作的汇报，并对近期特别是清明期间的防火工作提出了严肃、明确的要求。
昨天下午，我和友强同志及森林安局负责同志，对咱们的防火工作进行了一次暗访，从检查情况来看，并不理想，发现了不少问题，让人非常担心。尤其是在即将进入清明节，这个森林防火最关键的时期，还能查出这么问题，是非常不应该的，何况一些地方，还曾经发生过森林大火，仍然没有接受教训。
3月23日，我们刚刚开过全市的森林防火调度会，会上对清明期间森林防火工作进行了专门部署，强调了五个抓落实，但从目前来看，有些基层同志在重视程度、工作态度上还存在不少的问题，对于会议上的要求，的的确确没有真正落到实处。今天开这次紧急会，就是为了贯彻落实好孟凡利
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代市长的要求，端正态度、解决问题。下面我就落实领导的指示要求和在暗访中发现的问题再强调几点。
一、要切实强森林防火的领导
近段时间，我市下过两场小雨，个别区市有关领导、有关部门认为下了雨，林区就不会再发生火灾，存在盲目乐观的情绪和侥幸心理，对森林防火工作有所放松，对存在的各类火灾隐患失去了清醒的认识。林区值守点上只有少数的护林员，没有发现一位领导靠前指挥检查工作。从上次会议反馈情况来看，全市只有四个区市，在会后召开了专项会议对工作进行再部署、再落实。这就说明，我们还有很部门没有迅速的行动起来，主要领导同志没有履行好职责，没有亲自进行动员，没有抓好落实；分管同志也没有亲自靠上，在清明节这么关键的防火节点上，仍然没瞪起眼，没有把森林防火作为当前政府工作的头等大事来抓。
在上次会议上，我已经对当前防火形势作了分析，随着
气温回暖，大风天气增，雨水蒸发迅速，不足以缓解当前高火险形势。往年的经验教训告诉我们，8%的起火原因，都是因清明期间上坟祭祖所引发。一场大火，就会耗大量的人力、物力、财力，损失大量的绿色资源，有的同志还因此受到了批评和处理，应当说教训及其深刻。领导重视程度不够，火源管控不严、责任履行不实都是造成火灾非常重要的因，也可以说是根本原因。吃一堑长一智，打一仗进一步，不能好了伤疤忘了疼。
汪洋总理在全国森林防火电视会议上强调“各级要转变
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防火灭火的理念，树立不发生火灾，不损失森林资源就是最大的贡献的思想”，季缃绮副省长在今年防火会议上也强调：“森林防火不出大的问题，是当前各级各有关部门必须牢牢坚守的一条底线。”这就要求各级领导必须高度重视，强化底线思维，充分认清当前森林防火工作的严峻性、艰巨性，必须坚决克服这种麻痹松懈思想和侥幸心理，从严从细抓防范、“小题大作”抓落实，真正把做好当前森林防火工作作为一项特别重要的任务抓在手上，将其推到了一个前所未有的重视程度。
在这里，我再次强调一下，各级政府主要负责同志，作
为森林防火第一责任人，必须足够重视森林防火工作，必须亲自研究、亲自部署、亲自检查、亲自过问。各级分管负责同志作为直接负责人要靠上抓、具体抓，林业部门作为森林防火行政主管部门，要认真履行好监督管理与综合协调的职能。这个动员部署要一竿子插到底，一定要把任务和要求落实到战区、落实到社区（村居）、落实到最基层。各级森防指成员单位也要牢固树立“一盘棋”思想，各司其职、各负其责，齐抓共管、通力协作，形成森林防火强大合力。
二、要切实抓好火源管控的措施
通过此次暗访发现，有的进山路口没有设置检查站，车辆可以随意进入林区；有的设置了检查站，但对进出的车辆不检查、不询问、不登记，形同虚设；有的检查站虽然有人员值班，但没有做到24小时在位，存在值守漏洞；有的重点区域配备的管护力量不足；还有的值守人员责任心不强，
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对林区内挖野菜、打水的市民视而不见，既没有封住山，也没有管住人。
我次强调过，森林防火重在源头管控，核心就是“封住山、管住人、巡好山、盯住坟”。这十二个字是我们年来总结出的好经验，好做法，也是非常管用的措施，一旦落实不到位，就会存在非常严重的火灾隐患。火源管控这个环节非常重要，坚决不能出问题，必须严格做好相关工作。
一是各区市要严格执行市政府《关于禁止在森林高火险区野外用火的通告》要求，真正做到严管到位，重点区域坚决实行封山管理，要进一步密林区路口检查站的设置，要所有的进山路口都要有人管理。要以社区为主体结合封山管理，制定出详细、严格的防火责任制度和村规民约，发动山林附近的社区居民自觉防火，严格做到“三个一律”：一律不能携带香火入林，一律不能携带可燃祭奠品入林，一律不能在林区燃放烟花爆竹。
二是要重点抓好森林防火检查站和护林队员的责任落
实，明确管护责任，强教育，提高责任心，切实履行好管护山林的职责，坚决做到封住山，管住人、巡好山、盯住坟。杜绝一切火种进入林区。对不认真履职的，责任心不强的，要坚决处理并开除；对不听劝阻强行进入林区的，林业部门和森林安机关要坚决依法处理，绝不手软。
三是当前关键时期，各区市一定要由区、市级领导牵头，相关部门和街道负责人共同参，强人员物资的组织调集，全力做好封山管理等工作。社区、村居要强管护人员的配
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备，对所辖山林实行24小时严密的设防。要由街道党政班子成员牵头，把当地基层干部和群全部发动起来，划片包干，人人设防，村村为战，把火源管控的责任和措施落实到每一个山头、每一个岗哨、每一名责任人，真正把森林防火工作做扎实、做到位。
三、要切实抓好宣传教育
在检查中发现，林区宣传氛围不浓厚，一路下来只看到一块明显的宣传牌，进入林区冷冷清清。宣传工作对森林防火非常重要，孟凡利代市长专门做过强调，只有广大市民的森林防火意识、安全责任意识增强了，森林防火工作要求才能真正落到实处，特别是当前正处于森林防火的关键时期，我们各区市政府和有关成员单位必须把防火宣传作为刚性工作来抓，明确宣传重点，改进宣传方式，提高宣传质量，深入开展，真正做到家喻户晓、人人皆知。重点把握好以下三个方面：
一是要营造铺天盖地的防火氛围。要像城市消防宣传那
样搞好森林防火宣传，把宣传作为预防工作的第一道关口，把住、看紧、守牢。从社会层面，要充分利用广播、电视、报纸等媒体,向广大市民进行宣传教育。可以利用网络、博、等现代手段，进行互动式宣传教育，扩大森林防火的影响力。在基层一线，要始终保持森林防火宣传“高密度、高强度、高覆盖”的态势，真正使宣传教育进林区、进农村、进单位、进学校、进家庭，教育群摒弃随意野外焚烧、上坟烧纸、燃放烟花爆竹等习俗，让防火常识入户、入脑、入心。
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清明期间要作为森林防火宣传的重中之重，广播、电视每天都要有宣传广告，字幕滚动播放，手机短要天天发、全覆盖，战区、社区（村居）要贴宣传标语、发明白纸，防火宣传要做到铺天盖地。每个森林防火战区周边社区的所有路口、林区道路两侧每隔5米都要有醒目的森林防火宣传横幅和彩旗。林业、气象、教育、民政、安、通讯等管理部门都要充分发挥各自优势，深入做好宣传教育工作，切实营造浓厚的社会氛围。二是要强预警宣传。各区市、各战区都制作了黄、橙、红火险预警旗帜，各级发布预警息之后，必须立即传达到基层一线，根据预警息，各检查站、护林房以及其他重点区域都要立即悬挂相应的预警旗帜，起到警示和宣传的作用。各战区、社区（村居）要立即通过入户走访、大喇叭广播等方式，向群告知森林防火预警提示。三是要
“以案说法”宣传。各级要把宣传教育与依法治理结合起来，
对违法违规用火行为要严格查处。将处罚案例以“以案说法”的方式，向广大市民进行宣传教育，发挥案例的警示和震慑作用，教育引导群增强防火意识。
四、要切实做好应急处置
在检查中发现，个别护林房和检查站没有灭火的工具，有的有灭火机也就是一两台，而且非常破旧。这样的装备怎么能实现“打早，打小，打了”？值守人员如果发现了火情，没有有效装备进行处置，丧失了扑救的最佳时机，等小火变成大火再来扑救，一切都晚了。
各区市，各战区要立即对林区各值守点的救火物资进行
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检查梳理，配备足够数量的灭火工具，确保储备的物资能满足扑救火灾的需要，有水源地的值守点，要配备高压水泵、水枪等以水灭火装备，提高应急处置的效能。同时，安排专人负责，随时能够调配物资。用于灭火的扑火机具要全部拉试一遍，并备足油料，森林消防水车和消防水池全部蓄满水，确保能够随时投入使用，扑火机具有损坏的，要及时剔除、新。
各级防火部门要进一步强值班备勤，监测巡视。全力
做到5个“24小时”，即：24小时领导带班、24小时值班在位、24小时观测瞭望、24小时监控巡视和24小时专业队备战。值班人员要合理搭配，确保值班环节不能出现盲区，选派有经验的干部担负值班任务，确保发生火情后能按处置要求做好火情调度和处置。各级森林消防专业队伍时刻保持一级战备状态，靠前布防，强备勤，遇到火情快速出动。
各区市、各战区森林防火指挥部，要提前做好处置火灾的各项准备工作，一旦发生森林火灾，要立即启动预案，快速处置，在最短时间内要做到领导指挥到位，物资保障到位，扑救人员到位，救火就要小题大作，在力量调度上要舍得下本钱，重兵投入，时刻铭记千里之堤溃于蚁穴的道理，不要因为人派少了，装备派少了，小火变成大灾，再去劳民伤财，为时晚矣，把小火当大火打，争取最短时间内处理完毕。当然，扑救过程中一定要牢固树立“以人为本、安全第一”的思想，坚决杜绝人员伤亡事故的发生。
五、要坚决压实防火责任
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动员千遍，不如问责一次。在抓责任落实上，我还要再强调。一是领导责任。森林防火实行行政首长负责制，政府主要负责人是第一责任人，分管负责人是主要责任人。清明期间，各区市政府主要负责人要坐阵指挥，区市领导要对所辖战区实行包片负责，并协调组织各方力量深入战区指挥调度，切实抓好关键时期战区的火源管控和火情处置工作，各级防火成员单位要认真履行职责，深入基层单位检查指导各项预防和扑救措施，发现问题及时解决；二是战区责任。战区作为实战单位，由区市级领导牵头，将部门、街道负责人责任捆绑在一起，组织调集人员物资，对森林火险区实行封山管理并抓好巡查，做好火情整体处置工作；三是社区村居责任。要在村居层面划片包干，战区党政班子成员任片长，充分发挥当地村干部和群的积极性，共同把好路口、巡好山林、盯住墓地，及时发现劝阻进山人员，消除火灾隐患，遇到火情迅速应对，最终实现封住山、管住人、巡好山、盯住坟。四是岗位责任。各级森林消防专业队员和护林队员要实行网格化管理，在网格范围内，定岗定责定位，把岗位责任落实到山头、坟头、人头，齐抓共管，不留死角，真正做到“网中有格、格中有人”。
各级各部门一定要把抓管理同抓工作结合起来，要把责
任落实到森林防火的各个环节、落实到各项防范工作中。对于在工作中不负责，不履职，落实工作不到位，造成工作被动的要坚决问责。
最后，我再强调一下清明期间的督导工作。从现在开始，
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全市林业系统清明期间一律不放假，都要压在一线，靠在一线。4个战区所有领导也要靠在一线坐镇指挥，市、区两级林业主管部门，要派出专项督导组不间断进行全方位检查，切实督促抓好各项工作措施落实，查找出的问题和不足，立即就地、认真以整改。对存在重大火灾隐患，不管造没造成严重后果的，都要严肃追究相关责任人的责任。
同志们，当前正值我市两会召开期间，创造和谐稳定的林区环境，是我们当前必须引起高度重视的一项重大政治任务。森林防火事关生态安全，事关人民群的生命财产安全。必须认真贯彻落实好市委市政府主要领导指示精神，扎扎实实地做工作，坚决打赢森林防火攻坚战。
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副县长、安局局长蒋捷
同志们：
刚才，如剑同志通报了过去一年的访工作，分析了当前面临的形势和存在问题。一会儿，邵丽华书记还要作重要讲话，我们要认真领会，抓好贯彻落实。下面我讲三点意见。
一、着力抓好基础规范化建设，推动访工作再上新台
阶
访基础业务工作是做好整个访工作的基本保障和
重要支撑。强访基础业务规范化建设，是履行访工作职责、维护群合法权益、推进访工作制度改革和访法治化建设的基本要求。25年以来，我县在中央、省州的统一安排部署下，结合全县开展“三严三实”和“忠诚、干净、担当”专题教育活动和访法规制度各项规定，着重强了访基础业务规范化建设，坚持问题导向，对访基础业务工作中存在的要求不严、作风不实、工作不规范等方面突出问题进行深入排查和全面整治，我县基础业务规范建设和效能得到明显提升。但也还存在登记受理、系统录入不规范，不按时办理、督促检查不到位等问题。按照中央省州提出的“234”工作思路，即：树立应用法治思维一个理念，搞好诉访分离和逐级走访两项改革，抓好落实访主体责任、访工作督
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查督办、访调查研究三项工作，推进访息系统、视频接访系统、基础业务、自身质四项建设。为此，在下步工作中，我们要重点抓好以下工作：一要全面规范访业务办理。重点要抓好“两个平台”(云南省访息系统平台、富宁县联合接访平台)建设和运用，网络环境及设备达不到要求的，要及时研究解决。按照访事项网上办理工作规程要求，细化访业务工作规则，规范工作流程，提高工作质量和效率。强化访部门与有权处理机关的工作对接，以工作程序规范确保实体问题处理到位。要强访干部特别是工作任务重的机关和乡镇访干部的业务培训，进一步提高履职能力。二要积极推行访事项简易办理。近年来，司法机关对案情简单的轻刑事案件采取简易程序、实行轻刑快审，效果很好。这一做法，在访系统同样具有借鉴意义。应当明确的是，《访条例》规定的办理时限，在理解和执行中不能简单化、教条化。对事实清楚、责任明确、易于办理的访事项，要采取简易程序办理。大家都知道，息化的一个最重要的标志就是快捷，随着国家、省州访息系统的互连互通和应用，所有访事项都有条件也应该缩短办理时间。各乡镇各部门要结合实际，积极探索、大胆实践，推动高效快捷地解决访问题。三要强访秩序维护。进一步强访法制宣传教育，引导访群正确行使权利，依法理性反映诉求。大对无理缠访闹访典型案例的曝光力度，树立“无理不能取闹，有理也不能取闹，闹访不但无助于解决问题，还会受到法律追究”的正确导向。今年，要下大决心对重复访
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进行重点治理，对非访案件进行专项治理。完善非正常上访联动处置工作机制，积极整合综治、维稳、安、访部门力量，强对重大活动和重要敏感时段的工作协调，推动依法处理访活动中的违法行为，不断推动我县访工作再上新台阶。
二、着力抓好法治访，推动访秩序明显好转
(一)要始终坚持依法治访维护访秩序。进一步强访法制宣传教育，引导访群正确行使权力，依法理性反映诉求。《访条例》规定，访人在访过程中应当选3
至5人代表到指定的接待场所反映诉求，并明确规定遵守国家法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他民的合法权利，自觉维护社会秩序和访秩序。今年，访工作理念就是要贯彻落实依法治国中如何使用访条例和“三级终访”制度，要对重复访进行重点治理，访、综治、维稳、安等部门要完善非正常上访联动处置工作机制，严肃访工作纪律，依法开展访工作，坚决纠正粗暴对待群正常访活动的错误做法，对访活动中的违法犯罪行为敢于亮剑，切实树立执法必严、违法必究的鲜明导向。通过以案说法、典型曝光等方式，使群意识到办事依法、遇事找法、解决问题靠法，推动依法访的良好氛围。
(二)要始终坚持用法治思维谋划工作。习近平总书记强
调，谋划工作要运用法治思维，处理问题要运用法治方式，说话做事要首先考虑一下是不是合法。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是全面推进依法治国、快法治
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建设的重要时期。做好“十三五”时期的访工作，就是要坚持在全面依法治国的大背景下去思考和谋划，自觉把法治精神贯穿其中，运用法治思维来把握发展方向，全面审视思路举措，分析产生问题的成因，形成与时代特征、法治要求、群期待同频共振的访工作新格局。就是要积极推动党委政府把访稳定风险评估作为重大决策前的必经程序，避因决策失误或决策不当引发社会矛盾，从源头上预防和减少问题发生。就是要强法制宣传教育，将《访条例》纳入“七五”普法宣传内容，在全社会形成良好的访法治氛围，快访法治化建设步伐，进一步研究完善配套制度措施，努力形成符合本县实际的制度体系。
(三)要始终坚持用法治的方式解决问题。维护群合法
权益是访工作的出发点和落脚点，只有在法治轨道上运用法治方式，才能充分发挥好职能作用，推动访问题及时就地解决。要严格按照涉法涉诉访工作改革要求，积极支持政法机关依法处理涉法涉诉访问题，把涉法涉诉访问题导入司法渠道解决，维护司法权威。要按照“法定职责必须为，法无授权不可为”的原则，认真抓好依法分类处理访诉求，确保符合条件的投诉请求均能顺畅进入法定途径依法处理。要积极动员律师参与化解访问题，充分发挥律师在维护社会平正义中的特殊地位和重要作用，为访群提供法律咨询和服务。要引导群依法逐级有序反映诉求，对提出不合法、不合理诉求的，要积极引导，坚持依法按政策办事，不能突破法律法规和政策底线，为一时一事的解决而引发新
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的矛盾和问题。对那些以反映诉求为名缠访闹访、滋事扰序等行为，相关部门在接访时要收集和固定证据，移交安机关处理。如田蓬的陈昌芬，年来不断缠访闹访，甚至冲击国家机关，次数达几十次，按照《访条例》和《治安管理处罚法》等规定，这类行为要坚决依法查处，严厉打击，树立起依法理性表达诉求的正确导向，切实维护良好的社会秩序。
(四)要始终坚持用法治理念推进改革创新。新形势下，
只有以法治理念为引领，才能确保访工作制度改革沿着法治方向前进，持续释放改革创新的正效应。要在法治的范围内进一步明确访工作定位，切实履行好民情综合分析、提出政策建议、推动诉求解决的法定职能;要在法治的轨道上处理各种矛盾和问题，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果;要在法治的框架内继续探索创新，使访工作制度改革不断深入推进、健康发展。
三、着力抓好责任落实，推动访事项有效化解
一是要认真服务来访群。访工作是党的群工作的重要组成部分。访是法律法规赋予访人依法反映情况、提出意见建议和投诉请求的合法权利，有关机关接受访并及时进行处理，是依法行政的重要内容，是职责，是任务，责无旁贷。所以，一定要把访和维稳区别开来，不能把访群简单等同于维稳对象。老百姓都很善良，一般情况下，不是万不得已，不会到有关部门上访。来上访，绝大数是有原因的。要换位思考，从关心群、爱护群、体恤群
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的角度对待群。有时候，在我们看来就是一件不足道的小事，但对老百姓来说，就是天大的事。要与人为善，面对群的来来访，先作合理诉求考虑，能解决的尽快解决，不能解决的要耐心解释和疏导，说明原因，提出建议，帮助联系，履行好首问责任制。态度要好、语气要诚、效率要高，全力做好来访群服务工作。
二是要正确面对访现象。群到各级党委、政府上访说明群相我们党和政府，上访或者是告状，具有中国特色，有几千年的历史延续，贯彻“以人为本”的理念，体现着党和政府对群的关爱。不能因为访任务重、缠访闹访，很问题一时半会解决不了，就谈虎色变，消极对待访。其实群通过访渠道反映问题、表达诉求，是再正常不过的事情，说明群心中有党委政府，相在座的各位，有这么一个渠道，可以让群在较短时间内解决合理诉求，不良情绪得到了疏导，复杂问题得到了解决，上有利于巩固党的执政地位，下有利于巩固社会基础，一举得。而且，我觉得访问题应该是一个经济社会发展的阶段性现象，随着社会财富越来越，法律体系越来越完备，人守本分，事遵法规，大家都和谐了，访可能也就少了。但就目前而言，要看到访突出问题仍然集中，城乡建设、国土资源、农村农业、企业改制等领域的问题仍占访总量的较大比重，推进法定途径分类处理访投诉工作还任重道远;重复访仍较突出，初初访办理质量和效率还有待提升;越级走访仍较普遍，进京非正常上访形势依然严峻，及时就地解决问题还不
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到位，依法逐级走访的基础还不牢固。对此，要时刻保持高度警惕，未雨绸缪、从容应对。
三是要形成合力解决问题。访问题牵扯面很广，成因也很复杂，单靠一个部门力量、一种工作方法、一项制度机制解决不了、也解决不好，必须综合施策、方联动。尤其是不能只靠访部门一家，访部门只是一个综合协调部门，主要代表县委政府负责综合协调、统筹调度、督促推动，不可能包打天下，且数情况下，不具备办理访事项的主体资格条件。去年，归朝等4家供销社改制引发的访问题，就涉及到资产的评估、债务的核销、职工的安置分流、养老保险上缴、土地的处置等一系列问题，需要部门研判提出可行性意见进行商讨处置。因此，各部门一定要记住，访是各级党委政府的事情，是访工作联席会议各成员单位共同的事情。要坚决落实处理访问题“属地管理、分级负责”原则、“谁主管谁负责”原则和“及时就地解决问题”原则，谁的人谁管，谁的事谁办，绝不允许推卸责任，乱甩包袱。具体到访个案，要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，努力使各种问题能够在制度框架内化解，使各种诉求能够依法按政策解决，最大限度地把矛盾和问题预防在发生之前、化解在萌芽状态，处置在初始阶段。不能抱有侥幸和怕事的心理，只要不出事就不当回事，等事情闹大了再解决;也不能只会用钱办事，什么都用钱砸，搞所谓的“摆平就是水平”，留下遗患，形成负面攀比效益;不能简单粗暴，不问青红皂白，不分轻重缓急，一棍子打死、一巴掌拍死，
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激化矛盾、引发事件。同时，要坚持畅通访渠道与维护访秩序并重、创新机制与强化责任并举、主张权利与履行义务相统一、依法办事与思想教育相结合的原则，教育引导群通过既定渠道合理表达诉求、解决问题，尤其是访部门要充分发挥好访事项办理“第一交办权”作用，整合各职能部门力量，做到各司其职、各负其责、通力协作，真正发挥访在疏导情绪、化解矛盾、维护稳定中的重要作用。
同志们，做好访工作责任重大、使命光荣。让我们紧
密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，再接再厉、奋发有为、真抓实干、攻坚克难，努力开创访工作新局面，为全县跨越式发展营造和谐稳定的社会环境。
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全县广大党员干部、群、同志们：
大家好。为期三年的扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是一场事关社会稳定的战略之举，是一场人民战争，也是一项重大民心工程。鄄城县安局主动担当，忠诚履职，充分发挥主力军、先锋队的作用，雷霆出击，已经打掉涉恶类犯罪团伙6个，抓获犯罪嫌疑人近百人，极大地震慑了黑恶犯罪。
下步，鄄城县安局将进一步大扫黑除恶力度，始终保持严打高压态势。严格按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶打霸、无霸治乱”的原则要求，聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域，严厉打击破坏基层选举、操纵基层政权、称霸一方的宗族势力；严厉打击暴力阻工、强揽工程、强买强卖、欺行霸市的黑恶势力；严厉打击操纵、经营“黄、赌、毒”违法犯罪活动的黑恶势力；严厉打击非法放贷、暴力讨债以及利用网络实施威胁、诽谤、敲诈犯罪的黑恶势力，全面推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。
在此，安机关正告那些黑恶霸痞犯罪分子，要认清形
势、放弃幻想，立即悬崖勒马，主动投案自首，争取宽大处理。同时，奉劝那些在逃人员亲属要深明大义，主动配合安机关规劝逃犯投案自首，争取立功赎罪。对那些仍执迷不悟、顶风作案、继续犯罪的，安机关将严惩不贷。凡包庇
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窝藏给黑恶势力通风报的，我们将严肃查处，依法追究法律责任。
在此，我们呼吁广大群、社会各界，要主动提供黑恶犯罪线索，大胆检举揭发黑恶霸痞违法犯罪，让黑恶势力犯罪分子无处遁形。对举报或提供线索，经查证属实以及协助抓捕黑恶犯罪人员的，安机关不仅严格为举报人保密，而且还将严格按照《鄄城县黑恶霸痞违法犯罪举报奖励办法》给予奖励。同时，对于打击报复举报人及家属的，安机关将依法从严从重予以打击惩处。
广大党员干部、群、同志们，我们坚，在县委、县政府的坚强领导下，在各级各部门的密切配合下，在全县广大党员干部、人民群的积极参与支持下，全县扫黑除恶专项斗争必将取得最终胜利，人民群将安居乐业，社会将明和谐！
谢谢大家。
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刚才，国英省长的重要讲话站位全局、言简意赅、重点突出、要求明确，既是贯彻党中央、国务院统一部署特别是今天全国安全生产电视电话会议精神在我省的具体化，又是组织开展好全省安全生产大检查“百日除患铸安”专项行动的动员令，各地、各部门、各单位要认真学习领会、抓好贯彻落实。
要强化思想认识抓落实。必须认识到坚持安全发展、以人为本、生命至上，是党中央、国务院的一贯要求，是地方和部门讲政治、顾大局的重要体现，特别是今年这个党的十九大召开之年，安全生产工作不能有失、不容有失。各地、各部门、各单位都要把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来，对照刚才国英省长提出的“五个必须”的要求，把本地、本单位、本部门的工作谋细抓实、抓出成效，竭尽全力防事故、保安全，服务全省工作大局。
要强化行动自觉抓落实。今天上午省委常委会议上，锦
斌书记在听取有关工作情况汇报时特别强调：“要高度绷紧共安全这根弦，排查整治各类安全隐患，预防和减少安全事故发生，确保为党的十九大胜利召开营造和谐稳定的社会环境”。国英省长对安全生产工作高度重视、亲力亲为，7月
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5日主持召开省政府常务会议专门研究安全生产工作，7月7日审定了关于开展“百日除患铸安”专项行动的方案。一个时期以来，省内外一有较大、重大安全生产事故发生，国英省长都立即对省内相关工作作出安排。希望全省各地、各部门、各单位的主要负责同志、分管负责同志按照锦斌书记的重要指示和国英省长的重要讲话精神，迅速行动起来，动真格，出重拳，全覆盖，求实效，通过扎实有力地开展好“百日除患铸安”专项行动，把执法监管和问责追究力度提上去、把安全风险和隐患消灭掉、把安全生产事故降下来，确保实现事故总量、死亡人数和重特大事故“三个继续下降”，特别要千方百计遏制较大以上事故、竭尽全力防住重大以上事故，坚决把省委、省政府为党的十九大胜利召开营造稳定环境的要求落实到具体行动上。
要强化责任担当抓落实。近期省内外安全事故的发生，
不断给我们敲响了警钟、拉响了警报，哪个地方、部门、行业、单位思想马虎、工作疏忽，就可能捅“娄子”、出“乱子”。希望大家进一步强化“人命关天、责任如山”的担当精神，进一步强化“事故可防、事在人为”的必胜念，进一步强化“有责必尽、执法必严”的鲜明态度，真正做到思想上紧起来、行动上快起来、工作上实起来、作风上严起来。要在强力推进“百日除患铸安”专项行动的同时，注重把锦斌书记提出的“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求落到实处，把国英省长提出的健全完善安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”的要求落到实
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处，尤其要注意结合实际，探索建立重大安全隐患举报奖励制度，广泛发动人民群和企业职工参与安全生产治理，努力推动安全生产监管工作由事后被动整改、亡羊补牢向事前主动发现隐患、防患未然转变，由简单依靠政府部门监管、查一漏万向发动社会力量齐抓共管、打人民战争转变，由指向不明、“大水漫灌”一般排查整治向箭指靶心、直击隐患的精准精确整治转变。总之，希望各地、各部门、各单位高度重视起来，以我们的共同努力守住安全生产的红线和底线，为党的十九大胜利召开增安徽光彩。
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各位领导、同志们：
27年以来，市中安分局在区委、区政府和市安局的正确领导下，紧紧围绕十九大安保和党委政府中心工作，深入开展打霸除恶专项行动，经过全体民警的努力奋战，共破获各类刑事案件77起，抓获各类违法犯罪嫌疑人2658
人，打掉霸恶团伙22个，判决团伙6个，判决涉恶人员65人，为全区经济发展营造了良好的外部环境。今天区委、区政府隆重召开扫黑除恶专项斗争动员大会，再次发出了向黑恶犯罪亮剑攻坚的动员令。作为打击犯罪的主力军，市中安分局将坚持依法严惩方针，全警全力、重拳出击，向一切影响社会稳定、阻挠经济发展的黑恶霸痞犯罪宣战。工作中，将打好四场战役。
一、强势启动，全力打好扫黑除恶发动战。按照会议部署，市中安分局将在年持续打霸除恶的基础上，对扫黑除恶专项斗争进行再动员、再部署。突出安打击职能，围绕九类打击重点，各党委成员分兵把口、牵头指挥，全警动员，全力以赴。活动中，充分运用种形式大宣传力度，定期组织战果展示和返赃活动，大张旗鼓地在全社会形成扫黑除恶的浓厚氛围，让扫黑除恶的理念深入民心。
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二、广辟案源，全力打好黑恶线索摸排战。始终把线索摸排置于扫黑除恶首要位置，广泛动员社会各界参与斗争，推行有奖举报，发动群积极检举揭发黑恶线索。组织民警深入每一个企业单位、每一个项目工地、每一个共场所、每一个村居社区，广泛开展走访摸排，为精准打击提供基础保障。
三、主动出击，全力打好扫黑除恶攻坚战。按照“露头就打、不露头就挖、打早打小、除恶务尽”的原则，对摸排出的黑恶霸痞犯罪线索，包案到人，强化证据意识、程序意识和诉讼意识，确保每一起案件办成经得起法律和时间检验的铁案。对不够刑事处罚而又次作恶、群反映强烈霸痞，充分运用治安处罚手段从严处理，形成“霸恶、混混、痞子”一起打的高压态势，彰显扫黑除恶实效，彻底摧毁黑恶滋生土壤，做到斩草除根、绝不手软。
各位领导、同志们，“扫黑除恶、维护稳定”任务艰巨，
责任重大，市中安分局全体民警将在区委、区政府和市安局的坚强领导下，全面践行习近平总书记“四句话、十六字”总要求，忠实履职、敢于担当，坚决打赢“扫黑除恶”这场硬仗，为实现“建设一流现代化强区、提前全面达小康”目标创造良好的社会环境。
发言完毕，谢谢大家！
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议上的讲话
福建省林业厅党组成员林旭东
（28年3月22日）
同志们：
全国“两会”刚结束，我们就召开全省设区市森林安局长政委会议，这很及时，也很必要。这次会议的主要任务是认真学习贯彻党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，落实全国“两会”的有关部署，按照全国森林安工作会议和全省林业、安局长会议的要求，总结回顾27年工作，研究分析当前形势，谋划安排28年工作。厅党组高度重视森林安工作，会前陈则生厅长专门听取汇报，并对下一步森林安工作作出部署要求；等下，孟诚同志也将对今年工作作了全面部署，希望大家认真贯彻落实。过去一年，全省森林安机关认真贯彻落实习近平总书
记“对党忠诚、服务人民、执法正、纪律严明”的总要求，
