关于222安全生产表态发言
关于222安全生产表态发言(精选9篇)
关于222安全生产表态发言篇同志们:为了认真贯彻落实国务院、盛市各级有关安全生产工作的会议精神,切实抓好我县今年的安全生产工作,县政府决定今天召开这次全县安全工作会议。参今天会议的有各乡镇乡镇长、县直各部门主要负责同志、各企事业单位负责人、各煤矿矿长、各驻矿安全督察员,并邀请县委、县人大、县政协分管领导参并指导会议。市安监局局长梁达同志也在百忙之中前来参并指导会议,让我们以热烈的掌声表示欢迎!、今天的会议有五项议程:一是回顾总结二○○六年全县安全工作情况,安排部署今年的安全生产工作,二是表彰奖励二○○六年全县安全生产先进集体及个人,表彰奖励“八达煤业杯”安全知识竞赛先进集体及个人,三是签定二○○六年安全目标责任书,四是表态发言,五是领导讲话。下边进行第一项议程:由县安办主任、县安监局局长许景浩同志通报二○○五年全县安全工作情况,安排部署二○○六年安全生产工作。下边进行第二项:表彰奖励二○○五年全县安全生产先进集体及先进个人。首先,请副县长、县安委会副主任张军涛同志宣布《旬邑县人民政府关于表彰奖励二○○五年全县安全生产先进集体及先进个人的决定》、《旬邑县安全生产委员会关于表彰奖励“八达煤业杯”万人百题安全知识竞赛先进集体及先进个人的决定》。
下面进行颁奖:首先颁发~年全县安全生产集体一等奖,请县经济发展局、县安监局上台领奖。各奖奖牌一面,奖金x元;下面颁发~年全县安全生产集体二等奖,请清塬乡、郑家镇、县交通局、县国土资源局、县水利局、县城建局、县卫生局、县林业局上台领奖。各奖奖牌一面,奖金5元;下面颁发~年全县安全生产先进个人奖,请清塬乡党委书记第五振东、郑家镇党委书记万晓剑、县经济发展局局长宋玉民、县安监局局长许景浩、县国土资源局副局长王永辉、县交通局局长赵志杰、县水利局局长罗永斌、县城建局局长王一、县卫生局局长燕社民、县林业局副局长曹宏春同志上台领奖。各奖荣誉证书一个,奖金元;4、下面颁发“八达煤业杯”万人百题安全知识竞赛优胜单位奖。由县安委会向每个获奖集体颁发锦旗一面。现在请“八达煤业杯”万人百题安全知识竞赛优胜单位:底庙镇、县工商局、县卫生局、留石村煤矿、中达燕家河煤矿、百子永安煤矿主要领导上台领奖。同时,大会奖励“八达煤业杯”万人百题安全知识竞赛优秀个人2名,由县安委会向每个优秀个人颁发荣誉证书一个,奖品一份。由于时间关系,荣誉证书及奖品会后在县安监局领龋下边进行第三项:签订二○○六年度安全目标责任书。由陈县长代表县政府与各乡镇、各有关部门及单位签定二○○六年度安全目标责任书(签字顺序另见名单表)。其他各部门,由于时间关系,由大会工作人员将《安全目标责任书》当会下发,当会签字,会后统一收回。下边进行第四项:表态发言。第一位:请郑家镇镇长曹忠印同志做表态发言;第二位:请县林业局副局长曹宏春同志做表态发言;第三位:请县教育局局长刘步林同志做表态发言;第四位:请县经济发展局局长宋玉民同志做表态发言;下边进行第五项:领导讲话。首先,请陈县长讲话,大家欢迎!下边,请市安监局局长梁达同志讲话,大家欢迎!最后,请兰县长讲话,大家欢迎!同志们,刚才,景浩同志通报了二○○五年全县安全生产工作情况,安排部署了今年全县安全生产工作,会议表彰奖励了二○○五年度全县安全生产工作先进集体及先进个人,签定了安全目标责任书,郑家镇等乡镇和部门负责同志就如何做好二○○六年安全生产工作做了表态发言,陈县长就如何做好二○○六年全县安全生产工作做了重要讲话,最后,市安监局局长梁达同志及兰县长对我县安全生产工作提出了明确要求。希望与会同志结合各自实际,按照会议要求,切实抓好贯彻落实。下面我就会议精神贯彻落实问题再强调几点:一、迅速传达会议精神。会后,各乡镇、各部门要迅速组织全体职工召开专门会议,传达会议精神,尤其是要学习传达好兰县长、梁局长、陈县长的讲话精神,进一步统一思想,形成共识,不断增强做好安全工作责任感和紧迫感。二、要全力狠抓落实。各乡镇、各部门以及各企事业单位要进一步明确工作任务,层层落实责任,协调精兵强将,对各个生产环节进行安全隐患大排查,做到横向到边、纵向到底,不留死角。要按照会议要求,对照各自职责,相互协作,互相配合,全力以赴把各项安全生产工作落到实处。三、要切实强领导。各乡镇、各部门要切实强对安全工作的组织领导,建立一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的工作责任制。要转变作风,勤于督查,严格考核,奖罚兑现。特别是各级党政一把手要经常深入基层,深入一线,认真解决各种具体困难和问题,努力推动全县安全生产工作上水平、上台阶。
关于222安全生产表态发言篇2同志们:
安全生产工作永远在路上,去年2月3日,县政府召开了全县安全生产电视电话会议,对全县的安全生产工作提出了明确意见和要求,经县委、县政府研究,决定今天再开这样一个会,希望大家进一步提高认识,强化措施,压实责任,全力抓好工作落实。下面,我讲三方面意见,供大家参考。
一、认清形势,进一步增强安全生产的紧迫感和使命感
(一)安全生产形势严峻。一是“”期间安全生产形势十分严峻。()行业领域发展不平衡。道路交通和建筑施工等行业领域事故总量居高不下,五年间,共发生安全生产事故5起,死亡35人,直接经济损失586万元。其中,道路交通事故起数占总数的8%,死亡人数占总数的55%,建筑施工、非煤矿山、电力及消防火灾事故起数占总数的2%,死亡人数占总数的45%。而危险化学品、烟花爆竹、水上运输等行业领域保持无死亡事故。(2)较大事故未得到有效遏制。五年间,共发生较大事故4起,死亡2人。其中,道路交通较大事故2起、死亡5人,建筑施工起、死亡3人,非煤矿山起、死亡3人。(3)职业危害较为严重。全县有6个厂矿存在不同程度的职业危害,实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工占职工总数的45%左右。据统计,全县仅疑似尘肺病患者就有24余人。二是2年安全生产事故频发。()从事故总量看,2年共发生安全生产事故29起,同比增4起,上升6%,其中较大事故2起,同比持平。(2)从死亡人数来看,2年死亡5人,同比增4人,上升36%。(3)从亿元GP死亡率来看,2年被市纳入计算的是5人,亿元GP死亡率是.88,高于全市.57的水平;若按照实际死亡人数5人计算,亿元GP死亡率将高于全市水平的3.6倍。(4)从事故直接经济损失来看,2年共造成直接经济损失8万元,比同期增492万元,上升.5倍。(5)从死亡事故发生的行业(领域)情况来看,“3?24”、“4?2”商贸事故2起2人,“4?28”火灾事故起人,“5?”道路交通事故起9人,“5?2”非煤矿山事故起3人。全县安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失、亿元GP死亡率等安全生产控制指标全面上升,表明当前安全生产形势仍然异常严峻。
(二)安全生产问题突出。一是思想认识不够。重效益轻安全现象依然存在,以人为本、生命至上的科学发展理念还没有真正树立起来。二是企业基础不牢。部分企业生产工艺落后,安全管理水平不够,安全投入严重不足,企业安全主体责任未彻底落实。三是安全监管力量不足。监管部门监管手段落后,监管盲点较,难以适应监管责任要求。四是安全隐患较。排查出的隐患尚未得到彻底根治,新的隐患还在不断滋生,隐患总量较。五是教育培训力量不足。对从业人员的安全培训教育相对滞后,从业人员安全意识和技能无法满足实际工作需要。六是应急能力不够。安全生产应急资源缺乏统一规划,应急措施不完善,应急救援能力能力与实际需要还有较大差距。
(三)安全生产任重道远。月6日,在中共中央政治局会议上,对安全生产工作提出了“必须保障安全发展、必须深化改革创新、必须强化依法治理、必须遏制事故总量、必须强基础建设”的“五个必须”要求。3月5日,在《2年政府工作报告》中指出“生命高于一切,安全重于泰山;必须坚持不懈抓好安全生产和共安全;完善和落实安全生产责任、管理制度和考核机制,实行党政同责、一岗双责、失职追责,严格监管执法,坚决遏制重特大安全事故发生,切实保障人民生命财产安全”。希望各级各部门要高度警觉,以“五个必须”为指导,始终坚持问题导向,始终恪守“隐患就是事故”理念,始终绷紧思想警戒线,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,时刻保持如坐针毡的危机感,积极主动地采取措施,强化履职尽责,切实维护好人民群的生命财产安全。
二、强化措施,进一步提升安全生产监管能力和水平
根据中央、省、市安全生产有关要求,全县2年安全生产工作的总体目标是:全面贯彻落实、关于安全生产工作的系列讲话精神,强化“隐患就是事故”理念,恪守安全生产红线,不断完善企业主体责任、部门监管责任、党政领导责任的三个责任体系,突出抓好隐患排查整改、打非治违、专项整治三项重点工作,实现事故总量下降、死亡人数减少、较大以上事故有效遏制的三项目标任务,促进全县安全生产形势稳定好转。重点抓好以下几个方面的工作:
(一)进一步强化安全生产责任。一是强化企业主体责任。严格安全生产行政执法,大企业日常巡查和专项执法检查力度,严肃查处安全生产责任不落实行为,不断强化第一责任人的主体责任。二是强化部门监管责任。严格按照“谁审批、谁负责,谁签字、谁负责”原则和“三个必须”责任体系,理清综合监管与行业监管、专项监管的关系,推动各责任部门落实安全生产责任、权力清单,全面消除监管盲区。三是强化党政领导责任。各乡镇(场、区)政府主要负责人要担任安委会主任,其他副职担任安委会副主任,定期听取安全生产工作汇报,及时研究解决安全生产工作的突出问题和实际困难,不断强化履职尽责。
(二)进一步完善责任事故预防体系。一是强化隐患排查治理。要借助“四干”巡村等活动,经常性开展隐患排查,积极运用“网格化”管理等有效手段,建立排查治理台帐,并实行“销式”整改,确保各类事故隐患及早、有效消除。二是强化重点行业整治。要突出道路交通、建筑施工、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、校园内外等重点行业领域的综合整治力度,不断规范市场经营秩序,坚决杜绝较大以上安全生产责任事故。三是强化打非治违工作。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,严格停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施,集中打击、整治非法违法、违规违章行为,进一步规范安全生产法治秩序,减少因非法违法行为造成的事故。四是大城市建设风险防控力度。深刻吸取深圳滑坡事故教训,强化对高层建筑、道路桥隧、燃气管线的监测监控,全面排查渣土堆场安全隐患,扎实开展高边坡、深基坑、老旧建筑、玻璃幕墙、建筑垃圾消纳场和人员密集场所的安全专项整治,切实增强城建风险防控能力。
(三)进一步快安全生产法治进程。一是大安全生产监管执法力度。改进监管执法方式,健全执法机制,大力推进安全生产行政执法与刑事司法衔接,依法整治突出问题、查处典型案件;强化执法监督,全面落实监管执法息开制度。二是大事故查处和责任追究力度。坚持“政府统一领导,牵头部门抓总,相关部门配合”的工作格局,建立健全依法查处事故机制,严格依法严格追责。三是积极主动接受人大执法监督。配合服务好县人大会《安全生产法》专项执法监督工作,积极推动安全监管部门规范执法。
(四)进一步强化以人为本安全意识。一是强化从业人员健康权益保障。不断完善“防、治、保”相结合的工作机制,全面开展调查摸底,建立本地区职业病危害基本数据库,大宣传教育力度,强化职业病危害源头治理和前期预防,切实维护从业人员合法权益。二是提高全民安全生产意识。强安全生产法治宣传教育,把安全生产法律法规纳入“七五”普法范畴,抓好《安全生产法》的宣传普及,扎实开展“安全生产月”、“职业病防治法宣传周”等主题宣教活动,不断提高责任部门“以法治安”能力、企业负责人遵法守法意识和从业人员安全法制养。
关于222安全生产表态发言篇3各位、同志们、大家好:
二五年,建安司在鹤电司经营者集团及蓝鲸集团党委的下,了预期的全年安全生产,在工作中未重大的人身伤亡、设备损坏及车辆交通事故。圆满的了全年的安全生产工作任务,了安全与经济效益的双丰收。
回顾、展望未来、在新的一年里,建安司将华能鹤电司及蓝鲸集团等各级的要求,紧紧“安全,预防为主”的方针安全工作。
,上一年度安全工作中暴露出的问题,修订和安全生产规章制度,安全生产责任制,划分岗位职责、标准明了、程序清楚,细化各岗位、各的考核细则,考核,真正依法治企、科学管理。
,在今年的安全管理工作中“严、细、实“,抓管理,重奖惩,劳动纪律重奖重罚、实施的奖惩机制激发员工的工作热情、制定详细的安全工作计划、培训计划,好二十五项反措等防范措施,年度安全工作的有序。
三、班组安全管理工作,规范内业、设施的管理,把“华能安全性评价标准”安全工作的内容,以反“三违”为,着重职工按程序、标准及安全防范措施工作的意识。坚决抓好现有各级人员培训和春季人员招聘的工作,聘用质高,工作能力强的员工,以今后施工的人力资源需要,为年安全施工。
四、在今年施工现场的安全管理、风险的管理,风险防范措施,组织对要害部位应急予案演练,司整体对突发事件的应急反映能力、安监人员的监护、部位设专人监护,各施工点设专人巡视、隐患、作好安全防范措施后方准施工,管理上把关,紧抓经济效益的保障安全生产。
五、在安全技术、劳动保护、设备设施监管,安全工器具、电气工器具、起重工器具等报验率,坚决报废不合格工具、设备设施、随时现场抽查、严禁使用不合格工器具、司的施工设备设施及车辆如电焊机、搅拌机、吨翻、四轮拖拉机等超期使用情况、将华能安全性评价要求严密细致的检修、不合格的坚决不予使用、新聘人员安全培训合格率,坚决杜绝安全质不合格人员司工作,堵住事故的源头,安规考试不合格者坚决予以清退,以司员工的整体质,特殊工种持证上岗率,劳动保护用品投入,按规定发放,施工中人身安全。
六、司的安全学习、培训管理,每月一次的专项安全分析会议,传达件、指示精神,查找隐患、分析不安全情况、制定好防范措施,层层到个人,堵塞漏洞,年安全生产的。
坚,也有心,在新的一年里,在鹤电司及蓝鲸集团党委的下,我司的(精彩章来自“秘书不求人”)安全生产工作,并以“零伤亡、零伤害、零事故”全年的工作,和改进管理手段管理方法,管理,现场安全的管理和监督,司生产安全平稳运行,为华能鹤电司的腾飞应,谢谢大家。
建安司
关于222安全生产表态发言篇4各位领导、同志们:
刚才,徐厅长就去年和近期的安全工作做了实事求是的总结,深刻地分析了当前的形势,部署了今年安全生产工作和主要任务。省安监局领导也对交通系统今后的安全工作提出了总体要求,明确了安全生产工作的重要地位和作用,提出了相关的政策措施。这对于统一思想,把握全局,做好安全生产工作具有十分重要的意义。我们深受教育,倍受鞭策和鼓舞,也增强了我们做好安全工作的决心和心。下面,我代表路系统做个表态发言。
一、切实提高对安全工作重要性的认识
安全生产事关人民群生命财产安全,事关改革发展和稳定大局。做好安全生产工作,是确保交通事业持续发展的基本要求,是全面建设小康社会、维护人民群根本利益的具体体现。就路工作而言,去年,在省厅的正确领导下,我们认真贯彻落实了上级有关安全生产的一系列指示精神,坚持源头管理,标本兼治,围绕“夯实双基工作,做好重点领域防范,建立安全生产长效机制”,采取有力措施,狠抓了路各项安全生产管理工作,经受住了“非典”疫情、春季低温、夏秋雨和局部地区洪涝灾害等不利因的严峻考验,赢得了路系统的又一安全年,确保了路职工的人身安全,确保了高速路突破3里任务的如期完成,也确保了省厅年初确定的安全生产年目标的实现。
但是,在实践中我们清醒地看到,安全生产形势仍然相当严峻,安全生产工作依然任重道远,要实现安全生产状况的根本好转,需要付出长期艰苦的努力。通过这次会议,我们要进一步提高对安全生产极端重要性的认识,把思想统一到省厅的决策和部署上来。一是要从贯彻“x”的重要思想的高度,从立党为,执政为民的本质要求上,充分认识安全生产工作的重要意义,树立“责任重于泰山”的思想观念,进一步增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。二是要从树立科学的发展观和全心全意为人民谋利益的绩效观上,认识和把握好安全生产工作的基本任务,落实国务院和省政府《关于进一步强安全生产工作的决定》,落实省厅会议精神。三是明确“安全就是最大的效益”、“安全就是行业形象”的目标,把安全生产纳入路发展的总体布局,积极促进安全生产理论的丰富和发展,建立健全安全生产监管体制和长效治理机制,改善安全生产监管方式和手段,依靠先进技术,推进安全科技和安全化的创新,把安全生产工作提高到一个新的阶段,实现安全生产的长治久安。
二、扎扎实实做好x年的安全生产工作
今年,对安全工作而言,是一个重要之年。省委提出了建设平安河北,实现全省安全生产年的目标要求和一系列政策措施,为进一步做好交通安全生产工作指明了方向,明确了任务,也增强了我们做好这项工作的决心和心。围绕路行业的安全生产,今年重点要抓好以下几方面的工作:
一是以贯彻落实省厅会议精神特别是《决定》为契机,健全安全生产监管体制。实行安全生产目标责任考核,继续抓好安全生产责任制的落实。健全安全管理网络,切实做到“一岗双责”。继续实行直属单位安全生产风险抵押金制度,明确年度安全生产控制指标,实行安全生产奖惩制度,形成有效的激励约束机制。
关于222安全生产表态发言篇5各位领导:
2x年,x司紧紧围绕集团部署,全力开展安全生产工作,安全管理制度逐步完善,安全检查执行到位,应急处置能力得到提升,安全化活动有序开展,安全生产形势总体平稳,一年来,司未发生重大安全事故,为顺利开展各项工作提供了坚实保障。
2x年,司将在集团的坚强领导下,以落实安全生产主体责任为着力点,强基础管理,构建长效管理机制,保持安全生产形势持续稳定,坚持做到“五抓五落实”,实现“一降低一杜绝一确保”,即降低一般事故,杜绝较大及以上事故,确保完成集团司下达的安全生产目标责任制。
、抓思想意识,落实主体责任
2x年,司上下将统一思想,强化安全理念,严守红线意识,按照年度安全生产工作目标,逐级签订安全责任书,将指标任务分解落实到各部门、各岗位、各责任人,一级抓一级,层层落实,形成横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。
2、抓制度保障,落实规范管理
司成立以来,虽然已经出台了一系列管理制度,取得了较好的成效,但仍存在着一定的漏洞隐患,2x年,我们将在贯彻落实原有安全生产制度的基础上,强化安全生产管理体系,逐步完善各项制度建设。同时,切实强安全生产组织领导,坚持执行例会制度,定期研究安全生产工作,及时协调解决安全生产中的突出问题。
3、抓预警防范,落实隐患排查
2x年,司将坚持把排查并整治安全隐患作为重要手段,切实解决安全生产中存在的问题。一是结合司实际,深入排查安全生产重点部位、环节和管理机制。二是高度重视建设工地安全,实施规范化管理,在汛期、高温期和冰冻期等特殊时期强检查落实,排查事故隐患。三是强化安全检查。司各部门、各建设工地、出租房及地块严格落实自查自纠制度;在重要节日前开展定期检查;安全生产领导小组每月组织人员进行大检查,同时,根据工作需要,及时开展不定期的自检自查。在安全检查中发现隐患要及时通报处理,限期完成整改。
4、抓执行工作,落实基础保障
2x年,我们将坚定不移抓好安全生产基础工作,保障执行有力,推进有效。一是搞好安全教育培训。深入开展“安全生产月”、“安康杯”安全竞赛等活动,大力宣传安全法律法规和方针政策,强先进典型及反面案例教育。二是广泛开展安全管理标准化活动。健全安全标准化体系,持续抓好“标化工地”、“平安工地”建设。三是强化应急管理。进一步完善突发事件应急预案,认真开展应急演练,提高应急处置能力。
5、抓安全考核,落实工作成效
制定严格的安全生产考核制度,确定各部安全生产工作目标,把安全工作纳入年度考核,并建立强有力的督查制度,对年度考核优秀、合格者予以奖励,违反安全生产工作制度的,对部室安全责任人和直接责任人,给予相应的处罚。通过考核手段,切实保障安全生产工作落到实处,作出成效。
2x年司上下将继续保持清醒的头脑,严格管理,强化措施,注重细节,确保安全生产形势稳定,维护司长久治安。
关于222安全生产表态发言篇6同志们:
今天这次全区安全生产工作会议,是区委、区政府研究决定召开的,主要任务是贯彻落实省、市安全生产工作会议精神,全面总结今年以来全区安全生产工作,分析形势,查找问题,动员各级各部门进一步统一认识、提高思想,扎实细致地做好安全生产工作,确保全区安全生产形势持续稳定。一会,我还要参市里一个会议,我们调整一下议程,我就做好当前和下步安全生产工作,先讲几点意见:
一、肯定成绩,认清形势,进一步增强安全生产红线意识
安全生产事关人民群生命财产安全,事关经济社会发展和稳定大局,是做好一切工作的基础,毫不夸张地讲,没有安全就没有一切。今年以来,全区上下认真落实安全生产责任制,深入开展综合治理、打非治违、隐患整治等专项行动,主要安全生产指标均控制在市定目标范围内,安全生产形势持续稳定好转,为全区经济健康发展提供了有力保障。但是,我们要清醒地认识到,安全生产具有长期性、复杂性、反复性的特点,没有规律性可循,稍一放松,就有可能发生安全事故。
从全省范围看:近一个时期以来,我们周边地区接连发生起重特大安全生产事故,8月22日淄博市桓台县一家化工企业发生爆炸着火事故,死亡人;8月3日东营市利津县一家化工企业发生爆炸事故,死亡人;月2日临沂市平邑县一家化工企业发生爆炸事故,9人失联;月22日烟台市莱州市一家矿业司发生井下泥沙透出事故,死亡人、7人失联;月29日滨州市邹平县一家企业发生重大煤气中毒事故,死亡人,这些事故给人民群生命财产造成了重大损失,引起了各级的高度重视。月3日,省委、省政府召开了高规格的安全生产工作会议,要求全省上下要从速采取断然措施,促进安全生产形势逐月好转,会上,近期发生安全事故的淄博、东营、烟台、临沂4个地市和2个省直部门作了表态发言,进行了深刻检查;月27日,李峰市长主持召开全市安全生产工作会议,就抓好当前和今后一个时期的安全生产工作进行安排部署,要求各级各部门要种好“责任田”,管好“自留地”,守住安全红线,为全市改革发展营造安全稳定的环境。
从我区自身看:当前,我区安全生产工作同样也面临着一些不容忽视的问题,主要表现在:一是我区煤炭、危化品、建筑施工、特种设备、油气燃气热力管道等行业门类齐全,安全监管涉及范围广、领域较、任务繁重;二是今年辖区内相继关停了夏庄煤矿、25煤矿、邹坞煤矿、甘霖司4处煤矿,给打非治违工作带来了很大难度;三是个别镇街、部门、企业对安全生产工作没有做到“常绷弦”“绷紧弦”,还是有“抓一抓、紧一紧”的思想,特别是一些企业受经济下行压力影响,降低了安全投入,导致安全生产缺乏必要的资金保障,造成隐患反复出现;四是基层安全监管队伍和执法力量亟待强,特别是危化品行业等专业型人才缺乏,应急救援和处置能力不足,安全生产整体合力尚未形成;五是当前已进入冬季,雨雪雾霾等灾害天气发,之临近年底,企业超负荷生产,项目单位抢工期,生产经营和交通运输日益繁忙,烟花爆竹生产、销售、燃放比较集中,引发安全事故的隐患不断增,等等。各级各部门必须认清当前安全生产工作面临的严峻形势,进一步增强忧患意识,坚决克服侥幸心理和麻痹思想,时时刻刻以如履薄冰、如临深渊的心态,绷紧安全生产这根弦,把安全生产各项工作抓细抓实抓牢,促进全区安全生产形势持续稳定好转。
二、突出重点,严防死守,切实筑牢安全生产防线
(一)要狠抓隐患整治。按照全省统一部署,从今年月份开始至明年4月份,在全省范围内集中开展安全生产隐患“大排查快整治严执法”集中行动,各级各部门要迅速行动起来,按照活动方案要求,聚焦关键部位和薄弱环节,采取针对性措施,落实必要的人力、物力和财力保障,确保活动有效开展。具体工作中,煤矿领域,煤炭、安监等部门要重点抓好剩余3处煤矿关闭的收尾工作,做好人员分流、债务化解和职工队伍稳定等工作。对安阳司、联创司等生产矿井,要大安全投入,强化生产现场、顶板管理、机电提升、冬季四防等方面的工作,认真落实煤矿安全生产7条禁令等措施,保障矿井生产安全。危化品领域,要突出薛城能源、奥瑟亚化工等重点企业管理,强化生产、运输的过程管控;区安监局、消防大队要督促薛城能源司快消防站建设,做好消防设施配备,确保2月5日前验收,要抓好队伍建设、消防应急演练等工作,保障企业生产安全;区交运、安部门要严厉打击非法运输行为,整治无证经营、充装、运输,非法改装、认证,违法挂靠、外包等问题。烟花爆竹和民爆器领域,区安监部门要强烟花爆竹生产企业和民爆器生产企业管理,规范烟花爆竹经营业户的经营活动,坚决取缔非法制售烟花爆竹行为,严厉打击民爆器生产企业“四超”、“三非”现象。道路交通领域,区交警、交通等部门要抓好极端恶劣天气、节假日、特殊路段的巡逻管控,强对客运大巴、危险物品运输车辆和校车等重点车辆的动态监控,严查超速超载超限、酒后驾驶等违法违章行为。同时,要积极应对驾考改革所带来的一系列安全隐患问题。建筑施工领域,重点强化日常监管和隐患排查整治,区住建部门要强城区在建棚改工程、商业开发、道路施工等建筑工地监管,各镇街要强农村自建房的安全管理,严防施工坍塌、高处坠落、起重伤害等事故。消防领域,消防、安、市场监管等部门要重点抓好商场、超市、学校、医院、车站、网吧等人员密集场所、爱德士鞋业、北批市场等重点企业和重点的消防安全,确保安全设施配备齐全、安全通道畅通,严防火灾事故发生。特种设备领域,要做好供热锅炉、压力管道、电梯等特种设备的检测检验,确保不发生安全事故。油气管线领域,区经局要积极协调快鲁宁线输油管道改线工程建设;住建部门要快“气化薛城”建设,稳步推进煤气改用天然气工作,相关企业要大宣传力度,做好居民用气安全指导,确保用气安全。其他行业领域也要按照各自职责要求,抓好各自领域的安全监管工作,实现生产安全。
(二)要狠抓打非治违。各级各部门要按照“属地管理”和“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”的原则,继续大对烟花爆竹、危险化学品、工程建设、交通运输等行业领域非法违法生产经营建设行为的打击力度。区安委会成员单位要结合各自职能实际,在全区范围内深化打非治违专项行动,对各个领域的非法违法生产经营建设行为,坚持“零容忍”,进行地毯式摸排深挖,一旦发现,严肃查处。特别是今年区内关闭了4处3万吨以下小煤矿,给打非治违工作带来了不小的难度,薛城国土分局要会同安等部门继续大工作力度,严厉打击私挖盗采煤炭资源行为;属地镇街要履行好监管责任,发挥派出所、村居安监员身处一线的作用,发现问题及时上报,确保发现一起、打击一起。
(三)要狠抓源头管控。安全生产事故的发生看似偶然,其实是各种危险因积累到一定程度的必然结果,因此,必须突出预防为主,强化源头防范,将各类隐患消除在萌芽状态。一要严把安全准入关。区发改、经、安监等部门要严把安全生产准入关,坚决不上没有安全保障的项目。要强对项目规划、设计、建设、试生产、验收等环节的安全把关,坚持建设项目、安全设施和职业病防护设施“三同时”制度,对达不到要求的,一律不准投入生产。区安监、煤炭、安、国土、住建、交运、市监等部门要继续强化煤矿、危险化学品、民爆器、烟花爆竹、建筑施工等高危行业的安全生产行政许可管理。二要夯实基层基础。要强化企业安监机构设置、教育培训、安全用落实、安全化和标准化建设、精细化管理等方面的工作、提升企业基础能力。要进一步提升从业人员质,区安监部门要严格执行安全生产培训和发证的有关规定,组织开展企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训,确保培训质量,不断提高全员安全质。要扎实开展应急预案修订、评审和演练,健全事故应急救援快速反应机制,全面提高应急处置能力。三要创新监管方法。要结合“智慧薛城”建设,抓好“智慧安监”平台建设,综合运用移动执法终端、电子案卷等有效手段,提高监管能力。特别是对于危化品等专业性较强的领域,要借用“外脑”,聘请相关专家进行检查、指导,提高隐患排查整治的专业性。
三、强领导,落实责任,坚守安全生产底线
安全生产工作前提是重视,关键在落实。各级各部门必须认真履行职责,大工作力度,促进安全生产形势持续稳定好转。
(一)要强化组织领导。近期,省、市党委、政府按照安全生产“一岗双责、党政同责”要求,高规格、高级别调整了安委会成员组成人员,我区也正在研究充实安委会组织机构,全面构建安全生产工作新格局。各镇街、各有关部门作为本辖区、本行业安全生产工作的第一责任人,必须做到“一把手”亲自抓、负总责,明确分管领导具体抓,全身心投入抓安全生产,真正做到守土有责、守职尽责;各分管领导要对分管范围内的安全工作与经济发展和社会稳定工作同安排、同部署、同检查、同督促,及时解决工作中遇到的问题,确保工作稳步开展。
(二)要狠抓工作落实。各级各部门要切实履行好监管职责,结合工作实际和行业特点,认真组织开展好“大排查快整治严执法”专项行动,针对行动中发现的问题,要集中力量抓好整改。同时,各有关企业要自觉履行安全生产主体责任,切实做到隐患治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”,确保全区安全整体形势的稳定。
(三)要强协调配合。安全生产涉及面广,工作复杂,各级各部门既要明确责任、认真履职,又要紧密配合、齐抓共管。区安委会办室要综合统筹、协调各方,建立高效运转的工作机制;各位区级领导也要定期检查分管部门、行业的安全生产工作,及时协调解决各类安全问题,各职能部门要立足本职,牢固树立大局意识,查隐患、抓整改,强责任、抓落实,形成齐抓共管的强大合力。
(四)要严格责任追究。要严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,继续坚持严格的事故倒查和责任追究制度,对工作部署不落实、专项整治工作不到位、对重大事故隐患不整改或整改不彻底而造成安全事故的,要严肃追究领导和相关责任人的责任。凡发生较大安全事故的镇街,取消年终评先树优资格,党委政府主要负责人年内不得提拔重用;对发生重大及以上安全生产责任事故的镇街和部门、单位,要依据有关规定给予“一票否决”。
同志们,安全生产工作是一项常抓常新的工作,只有起点,没有终点,必须一切从零开始。各级各部门要坚守安全“红线”,筑牢安全“底线”,严谨细致、踏踏实实地抓好安全生产各项工作,努力维护和谐稳定的发展环境,为推动全区经济社会好快发展作出新的大贡献!
关于222安全生产表态发言篇7同志们:
今天这次会议,主要是贯彻落实国家、省和、X市安全生产工作会议精神,总结去年工作,部署今年的任务,动员全镇各级和广大干部群始终绷紧安全生产这根弦,强化安全监管,狠抓责任落实,促进全镇安全生产形势持续稳定,为全镇经济社会又好又快发展提供坚实保障。刚才,与各、部门签订了安全生产责任书。X月XX日在全镇经济工作会议上已对XX年度安全生产先进单位进行了表彰,希望大家认真学习先进,不断创新思路,全面做好今年的安全生产工作。下面,我讲三个方面的问题。
一、深化思想认识,紧抓安全生产不懈怠
过去的一年,全镇各级各部门、企事业单位在安全生产方面做了大量工作,特别是工作在一线的广大干部职工,各司其职,尽心尽力,以“X年”活动为抓手,深入开展安全生产大检查,强化排查整治,严厉打非治违,确保了全镇安全生产形势持续稳定。被X市政府评为安全生产先进镇街一等奖、执法监察标准化创建先进单位,但是,也要清醒地看到,我镇的安全生产工作存在的问题还不少,形势不容乐观。去年虽未发生安全生产死亡事故,没有突破X市的控制指标,但是一些部门单位未严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的规定,有的单位负责人投入精力和时间偏少,对责任领域的安全生产日常监管不到位;个别企业重生产轻安全,安全生产管理机构不健全,安全管理人员配备不足、还没有真正把“班组日查、车间周查、企业月查”的隐患排查治理机制落到实处;群的安全习惯、自我保护意识和应急逃生能力不足,全民安全意识有待进一步提高。这些问题必须引起我们的高度警觉,认真以解决。
安全生产事关人民切身利益,事关社会和谐稳定,是发展之基、民生之本。各级重视、监管到位、安全措施抓得实,就能避事故的发生;如果稍有懈怠,就可能引发安全事故,给人民群生命财产带来无法挽回的损失。全镇各级一定要充分认识做好安全生产工作的极端重要性,时刻保持清醒头脑,做到警钟长鸣,常抓不懈,牢固树立“四种意识”,打好安全生产的“持久战”。一要强化红线意识。安全生产是人命关天的大事,必须作为一条不可逾越的红线。要始终把人民群生命安全放在第一位,坚决守住红线,做到安全发展。发展决不能以牺牲人的生命为代价,我们不要带血的GP。二要强化责任意识。安全生产抓与不抓大不一样,认真抓和不认真抓大不一样,不要强调客观原因,不要强调发展阶段事故“不可避论”,必须整合一切条件,以高度的政治责任感做好安全生产工作,尽最大努力把事故发生率、死亡率降到最低限度。三要强化敬畏意识。坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理,始终把人民群的安全和利益放在心上,敬畏生命、敬畏事故、敬畏制度,以严之又严、细之又细的工作,确保生产安全,确保人民平安。四要强化治本意识。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,切实把安全生产的各项治本之策落到实处,提高安全生产工作的常态化、规范化水平。
二、突出工作重点,落实安全措施不马虎
今年总体要求是,认真贯彻落实党的XX届中全会和关于安全生产工作的重要讲话精神,按照省政府“安全生产X年”的要求,以不出事故为目标,以事故预防为主攻方向,强化企业主体责任,强重点领域的安全监管和专项治理,全面提升安全生产工作水平。突出抓好五个方面:
(一)深化隐患排查整治,着力解决突出问题。一方面,要深入开展隐患排查行动。事故源于隐患。今年仍然要把隐患排查整治作为安全生产的一项重要内容来抓,牢固树立“隐患就是事故”的预防理念,推行日常监管与重点检查相结合、重要时段检查与专项督查相结合的安全监管办法,做到不浮于表面、不流于形式,检查不留死角、整改不留后患,切实提升事故的预防能力。上级安监部门依然坚持“四不两直”的检查方法,(即:不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直查现场),这一点要引起各部门、特别是各企业的高度重视,各企业要强日常监管,严格落实安全隐患自查自纠制度,严格落实隐患排查治理登记制度、隐患整改报告和销等制度,实现隐患排查治理工作制度化、规范化和经常化,对查出的问题,要做到措施、责任、时限、资金、预案“五落实”,确保事故隐患及时消除。另一方面,要扎实开展重点行业领域的安全生产专项整治。依法做好重大危险源的普查、登记、评估和监控工作,切实做好重点企业、重点场所、重点部位、重点设备的安全监管和动态监控。根据工作实际和阶段性、季节性特点,集合我镇实际,突出抓好家危险化学品企业、社会油站、机械工制造企业、非煤矿山、道路交通、建筑施工、特种设备、人员密集场所、油气输送管线、校园校舍、食品工、餐饮燃气等行业领域的安全监管和整治,杜绝安全事故的发生。
(二)突出重点行业领域,强力推进打非治违。
非法违法和违规违章行为屡禁不止,仍是当前安全生
产领域的突出矛盾和问题。各部门、单位要以贯彻新修订的《安全生产法》为契机,进一步完善“打非治违”机制,深入推进打非治违专项行动,继续保持高压态势,依法严厉打击无证无照生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产等违法行为,严肃纠正工业企业超能力、超强度、超定员组织生产,违规指挥、企业职工习惯性违规违章操作、违反劳动纪律等违规违章现象,巩固和扩大专项行动成果。对打非过程中遇到的问题,要敢于碰硬,绝不手软,严格落实“四个一律”的要求(即:对非法违法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任),严惩非法违法行为。工作中,各部门单位要强协作配合,要注重建立和完善联合执法机制,进一步提高行政执法的针对性和实效性,推进安全生产行政执法工作上水平。
(三)深入开展安全保障行动,夯实安全生产基础。
一是严格落实建设项目安全设施“三同时”制度,把好建设项目特别是高危行业及重点建设项目设计审查、竣工验收关,确保新建企业有较高的本质安全水平。二是扎实开展企业安全标准化和安全班组创建活动,以点带面,全面提升安全管理水平。特别要深入开展安全标准化企业创建活动,力争有的企业达到省级、x市级标准。三是强安全基础保障。重点是做到人防、物防和技防三结合。以人防为主导,教育引导从业人员严格按照程序操作、依照规章办事,使人人成为安全生产者和安全监督员。以物防为基础,确保安全设施完善、到位。以技防为补充,切实提升技术装备水平,确保有隐患能及时发现,有苗头能及时掌握、有事故能及时处置。
(四)完善应急管理体系,提升事故应急处置能力。
面对安全事故的发生,如果束手无策,或者救援不力,就会造成大的损失,也是对人民群最大的不负责任、对生命最大的不尊重。各企业要进一步完善安全生产事故应急救援预案,强应急管理和预案演练,提高反应速度,危险化学品、建筑施工和学校、幼儿园等各类生产经营单位每年至少要组织一次应急预案应急演练。其它各类企业也要强应急预案的学习教育培训和演练工作,提高突发事件及安全事故应急处理能力。
(五)开展宣传教育培训,提高全民安全质。
分析安全事故原因,绝大数与一线职工的安全生产意识淡薄有直接关系。抓安全生产,首先要抓好人的管理和教育,把安全宣传教育培训作为一项制度长期坚持下去,各企业要积极组织开展层次、形式、渠道的安全生产知识培训,严格落实企业三级安全教育培训制度,提高从业人员的安全意识。企业单位负责人、安全管理人员、特种作业人员必须做到持证上岗,从业人员必须实现全员培训,通过“三级”(即:司、车间、班组)教育,要注重安全化建设,大力倡导“以人为本”的安全价值观和“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。在领导干部层面,进一步确立以人为本、安全发展的执政理念;企业层面,进一步坚定安全第一、预防为主的管理原则;职工群层面,进一步树立不伤害自己,不伤害别人,不被别人伤害的安全观念。要充分发挥新闻媒体监督作用,建立安全生产“黑名单”制度,开曝光违法生产和存在重大安全隐患的企业和单位。建立安全生产重大隐患和重大违法行为举报奖励制度,布举报电话,设立举报箱,鼓励社会各界参与安全生产监管,形成人人重视安全、人人关心安全、全民参与安全的良好局面。
三、严格落实责任,强化安全监管不松劲
责任是安全生产的灵魂。确保安全是硬道理,落实责任是硬要求。必须始终抓住责任落实这条主线,抓住责任主体这个关键,确保各个层面责任落实到位。
一要落实监管责任。进一步建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,形成党政齐抓共管的合力。各级要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“属地管理”的原则,切实承担起本部门、本管区、村的安全生产监管职责,“一把手”要认真履行安全生产第一责任人的责任。安监部门担负着全镇安全生产的综合监管职能,要定期分析安全生产形势,履行好重点监管、综合监管和专项监管的职能作用,增强工作的主动性、前瞻性,全面提高监督检查的能力和水平。镇政府安委会各成员单位,特别是安、供电、交管、工商、城建、水利、路、国土、林业、农机等部门要进一步理顺监管职能,增相互之间的协调配合,自己的事要尽力,别人的事要支持,共同的事不推诿,形成联合执法监管的强大合力。
二要落实主体责任。企业是安全生产的主体、内因和根本,政府监管和社会监督只有落实到企业的生产管理行为中,才能最大限度地防范事故。各企业切实履行主体责任,做到“先安全后生产,不安全不生产”。企业主要负责人作为安全生产第一责任人,要严格执行带班制度,不断提升现场安全管理水平。要认真落实安全生产用提取、安全生产风险抵押金、安全生产责任保险等制度,舍得花钱引进技术、整改隐患。通过教育培训、考核奖惩等措施,提高员工的安全意识和自我防范能力。
三要严肃责任追究。刚才,镇政府与各管区、村、镇直有关部门签订了目标责任书,这是“军令状”,必须严格执行。要严格安全生产事故隐患的事前责任追究和问责,对责任不落实、安全隐患排查整治不彻底的,视同安全生产责任事故严肃处理。对发生责任事故的管区、部门、村、企业,严格按照“四不放过”的要求,追究安全生产责任。
同志们,安全生产工作只有起点、没有终点,“责任重于泰山”。全镇各级要以务实的作风、有力的措施,把安全生产工作抓实抓好,为“打造x名镇,建设美好,共筑幸福家园”营造安全稳定的社会环境。
关于222安全生产表态发言篇8近年来交车起火的事件屡见不鲜,每每发生总是令人措手不及。交车一旦着火,烧毁整辆车也只是几分钟的事。因此对于驾驶员和乘客来说,如遇到交车起火的紧急情况,如果火势较小,应选择灭火,如果火势很大,应尽快逃生。
认识逃生安全锤
坐交车的时候,我们通常可以看到交车上挂有红色的安全锤,在紧急情况下,如果车门已无法打开,乘客可用安全锤敲击侧窗玻璃四角,敲碎玻璃后快速逃生。请注意,在使用安全锤时,不要使用蛮力乱敲一通,交车玻璃上都贴有“紧急时敲碎安全玻璃”字样,找准位置才能以最快的速度敲碎玻璃,争取逃生时间。另外,很城市出现市民偷拿安全锤的现象,为了防止这种现象,很交车上安全锤是用架子固定住的,因此市民在遇紧急情况时要冷静,仔细观察卡住安全锤的支架,把支架松开才能取下安全锤。
不能忽视逃生窗
交车上有逃生窗吗?答案是肯定的。很人会把交车顶部的逃生窗错认为是通风口,因此在关键时刻也想不到利用逃生窗来逃生。其实,交车的顶部一般都有紧急逃生出口,在紧急情况下,旋转车厢顶部逃生窗上的红色开关,能打开窗口逃生。因为逃生窗比较小,身体积小的乘客可以尝试从这个口子逃生,在紧急关头争取一线生机。
捂住口鼻防窒息
交车上出现火灾,由于空间狭小密闭,浓烟中一氧化碳的浓度很高。而发生危险时,很乘客在慌乱中大喊大叫,这时很容易将烟雾吸入呼吸道,导致严重的呼吸道和肺脏损伤,严重的还可能失去知觉,甚至死亡。最好的做法是立刻屏气,然后在逃生过程中用毛巾或衣物遮掩口鼻,这样不仅可以减少烟气的吸入,还可以过滤掉碳粒,有效防止窒息的发生。
身上着火就地倒
乘客在逃生过程中可能会出现身上衣物也跟着燃烧的情况,在这样的情况下,因为灼热,很人会慌乱得到处跑,但是越是乱跑,火就会烧得越旺,因为奔跑的过程中,空气流动的速度快,火焰就像了助燃剂一样,而且带着火种到处跑还会引发新的火灾。因此,一旦发现自己衣物着火,赶紧脱下来,来不及脱下来时,立刻就地卧倒,在地上不断翻滚压灭身上的火。
关于222安全生产表态发言篇9电磁炉卫生清洁、无火烹饪、使用方便等特点而深受消者的青睐。现使用电磁炉的家庭越来越,怎样安全正确地使用电磁炉呢,下面就和大家讲讲有关电磁炉使用时的注意事项。
使用时要“四做到”、“五注意”
“四做到”
、锅具不要太重。电磁炉不同于砖或铁等料结构建造的炉具,其承载量是有限的,一般连锅具带食物不应超过5斤,而且锅具底部也不宜过小,以使炉面的受压之力不至于过重、过于集中。正在使用或刚结束使用的炉面不要马上用冷水去擦。
2、要检测炉具保护功能是否完好。电磁炉虽具有良好的自动检测及自我保护功能,它可以检测出如炉面器具使用是否得当,炉温是否过高。但也不能过分依赖,使用时间长了会产生老化失效的可能,应注意检测炉具的保护功能是否完好。丧失自动保护功能的电磁炉使用起来是很危险的。
3、电源线要符合要求。电磁炉由于功率大,在配置电源线时应选能承受5电流的铜芯线,配套使用的插座、插头、开关等也要达到这一要求。因其用电量大,最好不要同其他电器并联使用同一插座。
4、保证气孔要通畅。工作中的电磁炉随锅具的升温而升温,因此在厨房安放电磁炉时,应保证炉体的进、排气孔处无任何物体阻挡。炉体的侧面、下面不要垫(堆)放可能损害电磁炉的物体、液体。
“五注意”
、要有独立插座。一般电磁炉的功率较大,对使用家庭的电负荷要求较高,所以尽量不要与其他电器共线。
2、周围别堆杂物。电磁炉在工作过程中产生的热量靠炉内的冷却风扇散去,要防止炉子太热引发事故。所以,放置电磁炉,不要靠墙壁太近。使用时,周围不要摆太东西,还要注意把灶台弄干净,防止灰尘或纸屑堵住风口。
3、平时,不要在上面放金属的东西,以错误启动炉子。
4、锅要轻拿轻放。灶面是电磁炉的易损部件。一般连锅具带食物不应超过5斤,锅具底部也不宜过小。
5、清洁时要轻柔。电磁炉要防水防潮,避接触有害液体和刮伤。所以,可以用湿软布蘸清洁剂擦,避泡水冲洗、硬刷。
关于222安全生产表态发言篇同志们:
在大家的共同努力下,五月份安全生产工作取得了较好成绩,事故起数和死亡人数同比分别下降24.6%和5%;其中煤矿下降3%和2.5%。前5个月全国事故起数和死亡人数,同比分别下降25%和4%;人以上事故起数、死亡人数分别下降24.5%和6.2%。-5月煤矿事故起数、死亡人数分别下降2.7%和4%。
全国安全生产虽然继续保持了总体稳定、趋于好转的发展态势,但形势依然严峻。五月份全国发生一次死亡人以上的重特大事故8起(其中起为涉难3人的特别重大煤矿事故),死亡34人,比去年略有下降。但部分行业和地区较大以上事故(3人以上)上升,其中危化品、建筑施工、水上交通比较明显,有个省市上升。-5月合计,3人以上事故发生3起,同比增起;煤矿-29人的重大事故起数、人数同比分别上升7.7%和3.3%;水上交通、建筑施工和火灾-29人重大事故也有上升。这表明,3月中下旬以来一些行业和地方重特大事故反弹的势头尚未有效遏制,煤矿等重点行业领域的隐患和问题仍然相当突出;认真排查治理隐患,坚决防范遏制重特大事故,是当前的中心工作和迫切任务。
为此这次会议的主要内容是,传达贯彻《国务院办厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》,再次动员各级安全生产监管监察机构和煤炭行业管理部门的同志,立即行动起来,抓紧当前时机,迅速启动、重点展开排查治理专项行动,指导督促各类相关企业认真搞好自查自改,扎实推动安全生产工作,促进重点行业领域和全国安全生产状况的稳定好转。
刚才山西省煤炭工业局、湖南省安监局分别介绍了两省贯彻落实国办《通知》、及时启动隐患排查治理专项行动的做法,值得各地学习借鉴。铁锤同志简要回顾了五月份煤矿安全生产情况,对下一步煤矿隐患排查治理、小煤矿安全基础管理、煤矿事故查处等工作提出了要求。我完全同意,希望大家认真贯彻落实。
下面就抓好隐患排查治理工作,讲三点意见:
一、提高认识,把思想统一到国办《通知》精神上来
在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动,是国务院为强安全生产工作而作出的又一重要决策。针对一个时期来相继发生的煤矿、道路交通、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、冶金、水上交通等重特大事故,国务院领导次作出重要批示,要求严格按照“四不放过”原则,查清事故原因,吸取事故教训,认真排查治理各种隐患,有效防范重特大事故。在今年4月2日召开的全国煤矿瓦斯防治工作电视电话会上,华建敏国务委员再次强调指出:要狠抓事故隐患的排查整治和监控,大安全投入,强化安全基础,确保安全生产措施落实到企业生产经营的各个环节。5月2日国务院办厅下发通知、作出部署,明确了安全生产隐患排查治理专项行动的范围、内容和方法步骤。5月9日安委会办室又下发了4个件,分别对煤矿、矿山、危化、建筑、电力等工矿商贸企业,交通运输、农机、渔业、水利和人员密集场所,中央企业的隐患排查治理,以及地方政府的相关工作,提出了指导意见。
专项行动能否广泛深入地开展起来并取得预期的成效,思想认识是关键。各级干部特别是安全监管监察系统的同志,要认真学习领会中央领导关于强安全生产工作的一系列重要指示,学习国办《通知》和安委办的4个《指导意见》,吃透精神,把握要领,充分认识开展隐患排查治理专项行动的必要性和重要意义。
第一,是安全生产“落实年”、“攻坚年”的重要举措。要使党中央、国务院关于安全生产工作的一系列决策部署和各项政策措施得到贯彻实施、见到实效,必须在抓落实上狠下功夫;要深化煤矿安全两个攻坚战和其他重点行业领域的安全整治,使全国、全年的工作保持一个平稳的走势,重特大事故不反弹、不回潮,继续降低事故总量,必须通过隐患排查治理,解决重大隐患和突出问题。这次专项行动,是抓落实的得力措施,是深化攻坚的有效手段,也体现了第六个安全月活动“综合治理、保障平安”的主题。抓好了,就会有力推动安全生产工作,有效遏制重特大事故,降低事故总量,完成“落实年”、“攻坚年”目标任务,促进实现安全生产状况的稳定好转。
第二,是安全生产工作战线为迎接党的xx大胜利召开而必须承担的重大政治任务。抓好安全生产工作,有效防范遏制重特大事故,为xx大胜利召开创造一个稳定好转的安全生产环境,是我们的职责所在。要变被动停产为主动防范,做到关口前移、重心下移,通过排查治理隐患,化解事故风险。要把这次专项行动作为一项重大政治任务,摆上各级党组织的重要日程;把对待专项行动的思想态度和实际工作成效,作为检验共产党员先进性的重要标准。
第三,是促使企业安全生产责任主体到位的有效形式。隐患是企业安全生产各种矛盾和问题的外在表现形式。隐患少及其程度,客观反映了企业履行安全生产责任主体、企业法定代表人安全生产负责制,以及企业安全投入、安全科技、培训教育等方面的实际情况。凡矛盾突出、问题严重的企业,必然表现为各种隐患四伏、险象丛生、事故接踵而至。排查治理隐患的过程,实际上也是解决企业安全生产各个层次的矛盾问题、健全完善安全生产各类要、提高安全保障能力的过程。要抓住隐患排查治理专项行动的有利时机,促使企业强安全基础管理,促使安全生产责任主体到位。
第四,是锻炼提高安全生产综合监管、煤矿安全监察能力的一次很好的机会。如何履行好综合监管职责,是安监系统的难题之一。一些同志在面对有主管部门负责的安全生产工作时,常常感到无处着手、综合监管乏力;一些同志对相关行业的安全生产不熟悉。这次排查治理专项行动覆盖范围广泛,涉及各个重点行业领域,一方面工作量很大,任务十分艰巨;另一方面也为我们履行综合监管职责提供了一个“抓手”和着力点,为我们强与相关部门的支持配合,深入了解相关行业企业的生产安全情况提供了便利,确实是一次难得的实战演练、锻炼提高的机会。有为才能有位,实干才能得到认可。通过这次专项行动,将进一步拓宽眼界,提升质,增强履职能力,从而逐步确立起综合监管的应有地位和权威。
总之,这次隐患排查治理专项行动关系重大、意义重要;监管监察系统任务艰巨、工作繁重。希望大家一定要提高认识、端正态度,把思想统一到国务院的决策和国办《通知》精神上来,统一到总局党组的要求上来,以饱满的精神状态和高昂的战斗意志,立即投入到专项行动当中去,开动脑筋、周密安排,转变作风、抓好落实。
二、明晰工作思路,做到“四个结合”,突出“四个重点”
“四个结合”:
一是与深化煤矿安全两个攻坚战和其他重点行业领域安全专项整治结合起来。攻坚战和专项整治与隐患排查治理专项行动,目的一致,性质相同,都是为了推动安全生产状况稳定好转,有针对性地集中开展的整顿治理活动。其区别仅仅在于:攻坚战和专项整治涵盖内容比较广泛,包含了特定行业领域内影响制约安全生产的所有问题;隐患排查治理的涵盖内容比较单一,专注于解决可能导致事故、尤其是重特大事故的重大隐患和问题。从这个意义上说,这次专项行动并非另搞一套,而是煤矿两个攻坚战、重点行业领域安全专项整治的组成部分,是攻坚战进入纵深阶段、专项整治不断深入的必然要求。具体工作中要注意防止相互脱节、顾此失彼,把排查治理隐患作为深化攻坚、深化整治的切实有效措施,贯穿渗透在其中,共同抓好落实。
二是把企业排查治理与检查落实政府安全生产工作结合起来。根据国办《通知》,这次排查治理,不仅要查企业,督促企业落实安全生产主体责任;也要检查地方各级政府安全监管工作情况,主要是事故查处和责任追究、打击“三非”(非法建设、非法生产和非法经营)、落实治本之策等方面的情况,推动政府安全监管责任主体落实到位。安委办下发的指导意见,已就此提出了具体要求。安全监管监察系统在开展工作中,既要盯住企业,又要重视做好针对政府的相关工作。特别要指导督促市、县、乡镇基层政府,认真落实国办《通知》和安委办的指导意见,一方面强对管辖范围内企业隐患排查治理工作的领导;另一方面切实搞好政府自身工作的对照检查。对企业存在的一些重大隐患,不仅要查找责任主体的原因,有的也要查找监管主体的原因,同时强化两个主体、落实两个负责制。对政府安全生产工作的检查,要遵循逐级负责的原则,一级查一级。
三是与落实安全生产各项治本之策、建立长效机制结合起来。通过排查治理隐患,可以反映出企业和部门在贯彻安全生产法律法规和规章标准,执行国家建立的资源有偿使用、高危行业安全用提取使用、安全风险抵押、工伤保险、从业人员强制性培训等制度,落实国家和地方政府制定出台的相关政策措施的情况。在解决现实问题、表层问题的同时,抓紧解决历史性、深层次问题。要在排查治理隐患的基础上,进一步健全完善安全生产法律法规、规范标准,以及企业规章制度。通过隐患排查治理,健全完善应急预案,强应急管理,建立安全生产重大隐患分级管理、重大危险源分级监控两项制度,使隐患排查治理、事故防范工作规范化、制度化。
四是与推动安全生产科技进步、淘汰落后生产能力结合起来。排查治理隐患,改善提升安全保障能力,必然要求企业采用先进工艺、技术和设备。如小煤矿要推广采用壁式开采,各类煤矿都要改进瓦斯监测监控,建立井下人员定位和井口产量监控系统;非煤矿山要推行矿井机械通风和采石场中深孔爆破技术措施;危化品及长途客运车辆要安装卫星监控仪器,实行区域联控;烟花爆竹要实行标准化生产等。要结合隐患排查治理,大力推广应用先进适用的技术和装备,发挥科学技术对安全生产的引领和支撑作用。要淘汰一批落后技术、工艺、设备和料,关闭一批技术落后、隐患严重的小厂小矿,整体提高重点行业领域的生产力发展水平和安全保障能力。
四个重点:
一是重点行业。国办《通知》已经作了明确,从全国来讲主要是工矿商贸、交通运输等行业领域,其中煤矿、道路交通是重中之重。因为时间紧迫、任务繁重,必须集中精力,抓住重点高危行业。没有列入国办《通知》范围的行业领域和企业,一般不宜再扩大,具体由可以地方确定。
二是重点地区。各地安全生产工作进展不平衡,要突出抓好工作相对滞后的地区。如煤矿,要抓住事故反弹的湖南、贵州、四川、重庆、河北、黑龙江6省市(今年以来这6个省市煤矿事故起数和死亡人数,分别占全国的55.9%和49.5%)以及煤矿安全任务繁重的山西省等。其他行业领域,也都要以事故发地区、市县为重点。
三是重点企业。企业安全生产差别很大。隐患排查治理的重点,主要是骨干企业、安全基础工作比较薄弱的企业和今年以来发生过重特大事故的企业。要把主要精力放在这些企业,大指导监督力度。