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同志们：
这次会议的主要任务是：全面贯彻党的十九届四中全会、全国财政工作会议和全国税务工作会议、全省财政地税工作会议、县委×届七次全会精神，总结29年财政地税工作，分析经济发展新常态下的财税形势，研究部署22年财政地税工作。下面，我代表局党组讲三点意见。
一、以新作风适应新常态，夺取新成效
在“三期叠”的经济新常态下，面对复杂严峻的财税经济形势和艰巨繁重的财税改革发展任务，财政地税部门坚持以群路线为导向，努力夯实“作风、廉政、队伍、化”四项建设，以转作风、树新风、带行风、促政风的实际行动，主动适应新常态，扎实做好“生财、聚财、理财、用财”四篇章，推动全县经济社会持续平稳健康发展，财税事业取得了新成绩。29年，全县财政总收入×亿元，比上年增长×%，其中地方财政收入×亿元，增长×%，地方财政收入中税收收入×亿元，增长×%，占地方财政收入的×%。全县共财政预算支出×亿元，增长×%，其中县本级预算安排支出×亿元，增长×%。地税部门组织各项收入×亿元，增长×%，其中，税收收入×亿元，增长×%；社会保险收入×亿元，增长×%。
（一）围绕中心、服务大局，扎实做好四篇章。紧紧围绕县委、县政府决策部署，以做好“生财、聚财、用财、理财”四篇章为目标，出实招、求实效，充分发挥财税对经济社会发展的支撑保障引导作用。
29年，我们以倾力服务发展为第一要务，不断夯实“生财”基础。把助推地方经济发展与培育财源税源有机结合起来，着力形成“谋发展”与“培财源”相互促进并螺旋上升的良性循环，不断夯实财源基础。
一是着力谋发展。继续落实积极的财政政策，认真实施中央和省、市、县出台的一系列稳增长、调结构的政策举措，落实财政性资金和政府性债务还本贴息资金×亿元支持重点项目建设，投入力度比上年增长×%。大财政投入力度支持“新山区”建设，用于农林水事务的财政支出比上年同期增长了×%，达到×亿元，占当年财政总支出的×%。积极争取上级财税部门大对我县的扶持力度，我县《深化农村产权制度改革、促进土地节约集约利用的示范试点实施方案》，在全省农村综合改革示范试点补助资金竞争性分配过程中成功竞标，被省财政厅确定为全市唯一入围的县，争取到×万元的补助资金，专项用于农村产权制度改革；争取到“一事一议”省级财政奖补资金×万元，×个“一事一议”项目的实施完善了我县农村基础设施和共服务事业建设；争取到中央民族地区转移支付资金×万元，比上年增×万元，增强了财政支持地方经济发展的实力。
二是着力促转型。深入实施创新驱动发展战略，财政科技投入比上年增长×%，达到×万元，有力地促进了科技成果转化和应用。深入实施“生态立县”战略，统筹资金为“五水共治”重点项目建设兜底，筹措资金×亿元，用于×个“五水共治”重点项目建设，其中县本级财政支出×亿元。认真落实生态环境保护、促进节能环保等税优惠政策，落实节能环保资金×万元，促进生态产业发展和生态环境建设。
三是着力培税源。安排×亿元中小企业发展管理资金，以“新园区”为重点，进一步大企业培育和项目引进力度。会同有关部门制订落实电子商务、小企业及“个转企、小升规”等振兴实体经济一揽子财税扶持政策，并为×户小企业减企业所得税×万元，辅导×户“个转企”小企业纳税申报。落实结构性减税政策，为×户企业减税、×万元。出资×万元建立政府风险补偿铺底资金，组建助保基金，用于搭建合作金融机构对我县配套区域内小企业发放贷款实施增和风险代偿的专项融资服务平台，解决小企业贷款难问题，扶持小企业发展。
29年，我们以依法组织收入为中心任务，不断规范“聚财”行为。把“优服务”和“强征管”作为“抓收入”的关键手段，通过纳税服务的不断优化和收入征管的不断规范，尽可能争取“应收尽收”。
一是着力整合服务资源。合理配置一线窗口人员，形成老同志带新同志的传帮带机制，提高窗口服务人员的服务质量。设立减压室，为窗口工作人员缓解心理压力。试行纳税服务厅弹性工作制，为纳税人提供午休时间办理涉税缴事务和预约服务等便利。
二是着力强化税法宣传。紧扣“便民办税春风行动”的宣传主题，围绕“绿水青山就是金山银山”的发展理念，扎实开展第×个全国税收宣传月活动。组织班子成员“走出去”到企业“一线走亲”，召开座谈会把纳税人“请进来”实现“征纳互动”，发动税务干部与企业结成“一对一”对子定点打造“私人定制”服务，送税法进企业“面对面”搭建“税法直通车”。这系列活动，通过国地税联动开展广场造势、“地税杯”摄影及书法比赛将税收宣传月推向高潮。
三是着力夯实征管基础。完成“营改增”工作移交，移交工程监理服务业企业×户、电服务业企业×户，涉及营业税×万元。强与国税、国土、建设、就业等部门的合作，全面落实房土二税、契耕两税“先税后证”和“房地产交易环节一体化”管理工作制度，“先税后证”审核企业厂房建筑额×万元，入库营业税×万元。开展房产税、城镇土地使用税、增值税的息比对工作，比对息×户次，补缴税款×万元，补教育附×万元，补地方教育附×万元，掌握未申报耕地占用税源×万元。完善土地增值税清算机制，清算非房地产企业×户，入库土地增值税×万元。实现评税系统动态管理，完成对×套住房基础数据采集、整理和评估、导入系统工作。调整城镇使用税政策，并制定出台《景宁畲族自治县人民政府关于全面开展调整城镇土地使用税政策促进土地集约节约利用工作的实施意见》。
四是着力规范税收秩序。强税务稽查，开展了房地产及建筑安装业、年未查的工业企业、商贸企业、非学历教育培训行业、高污染、高能耗及产能过剩企业、股权转让交易的企业及个人以及高收入者个人所得税等×个行业专项检查，共对×户企业进行了税收专项检查，已查结×户，查补各项收入×万元，已入库×万元。打击发票违法犯罪活动，对×户企业的发票使用情况进行检查，查处发票违法企业×户，非法发票×份，涉及金额×万元。
29年，我们以切实保障民生为根本目的，不断提升“用财”绩效。把“提绩效”与“惠民生”、“优结构”结合起来，以“提绩效”为抓手，通过不断提升财政资金使用绩效，节省的财政资金用于民生项目和重点项目建设，促进财政支出结构不断优化。
一是着力惠民生。全县用于共安全、教育、科学技术、化体育与传媒、社会保障与就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、保障性住房等民生支出×亿元，比上年增长×%，高出支出平均增幅×个百分点；民生支出占总支出的比重达×%，比上年提高了×个百分点，财政新增支出中民生支出占×%。进一步推进基本共服务均等化，安排扶贫资金×万元、社会保障和就业资金×亿元、医疗卫生与计划生育资金×亿元、教育资金×亿元，支持社会事业发展，让共财政惠及全民。
二是着力优结构。坚持勤俭办一切事业，编细编实预算，从源头上严格控制行政经和一般性支出，节约资金用于民生事业改善和重点项目建设。29年全县“三”经支出×万元，比×年下降×%；其中，务招待支出×万元，下降×%，车运行支出×万元，下降×%，车购置支出×万，下降×%，因出国（境）支出×万元，下降×%。
三是着力提绩效。落实市政府《关于全面推进预算绩效管理的实施意见》，对×个部门的×个项目开展财政资金使用绩效评价工作，涉及财政资金×万元。积极做好全省联动的“城镇污水处理基础设施建设”绩效评价工作和×-×年度整村搬迁下山脱贫项目重点绩效评价工作。积极拓宽采购渠道,不断规范采购行为，共完成财政采购预算×亿元，实际支付采购金额×万元，节约资金×万元，节约率达×%。29年，我县县级财政支出绩效管理工作取得了全国综合评价第×名的好成绩，并获得财政部表彰。
29年，我们以建设现代财政为工作目标，不断创新“理财”举措。把财税体制改革和推进依法行政有机结合起来，不断激发财税体制的内在活力，推进现代财政建设。
