纪委监委如何监督各单位民主生活会开展情况

2022-09-03 14:26:45 126
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纪委监委如何监督各单位民主生活会开展情况?

《中国共产党章程》明确规定:“党在自己的政治生活中正确地开展批评和自我批评,在原则问题上进行思想斗争,坚持真理,修正错误。”

民主生活会是党内政治生活的重要方式,是党员领导干部锤炼党性的“熔炉”,开好民主生活会是落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的重要内容。同时,民主生活会也是对一段时期以来,班子和成员执行中央、地方和部门要求,对行使权力过程的反思和监督,是清除党内政治灰尘的有力武器。对此,纪委监委下大力气监督民主生活会开展情况,及时掌握班子政治生态以及有关工作落实和进展情况,发现和纠正班子在落实“两个维护”中存在的温差、落差和偏差,是坚守政治机关本质属性的必然要求,是履行监督第一职责、首要职责的应有之义。

一、明确民主生活会监督的职责定位

监督理念。监督并非“督导”,相较于督导,更多要体现为一种来自外部的倒逼机制,主要是通过对照民主生活会要求和相关党纪党规,指出民主生活会的违规点,及时纠正民主生活会的违规偏差,对违纪行为进行严肃处理,促进民主生活会沿着正确方向和主题进行,不断增强斗争性和战斗性,着力避免和解决随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化等问题。而督导工作,侧重于督促、指导和引领,在具体工作中,体现在对如何开好民主生活会进行全面部署、提出具体要求,作出相关解释等。二者的理念不同,决定了工作着眼点和方式方法的不同。

监督切入点。主要是依据《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》等,从维护党内政治生活制度严肃性的角度切入开展工作。一定意义上说,有什么样的党内政治生活,就有什么样的党风政风,党内政治生活越严肃,纪检监察机关监督越给力,党风政风社风民风就会越清明。所以,监督不能局限于单纯组织、指导有关党组织开好民主生活会,而在于发现和指出问题,纠正违规偏差。

监督内容。纪检监察机关依据日常掌握的线索或政治生态情况,对有关职能部门民主生活会从程序到内容上进行监督。同时,通过监督民主生活会获取的相关信息,与平常掌握的情况进行对比印证,对该地区总体情况做出进一步了解和研判。纪检监察机关监督民主生活会,是对有关职能部门履行职责情况的直接监督,必须坚持严的标准、严的措施、严的纪律,讲党性不讲私情,讲真理不讲面子。

实践中,纪检监察机关往往与同级党委的组织部门共同监督和督导民主生活会,在工作格局上双向施压、同向发力,在监督对象、工作目标上有高度一致性,不存在接受谁的领导或领导谁的问题。纪检监察干部要立足职能,在保持相对独立思考和研判的基础上,会同组织部门共同审议提出监督意见。

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