目录
◆.林晋同志在全市干部作风建设大会上的发言······························2
◆.王菲同志在广元市“作风纪律深化年”动员大会上的讲话···················5
◆.陈蒙蒙同志在省人大机关作风建设大会上的讲话·························24
◆.张新宇同志在全县作风建设大会上的讲话·······························35
◆.刘曙光同志在全市开展“作风建设年”活动动员大会上的讲话·············54
◆.在全县干部作风建设大会上的讲话·····································75
◆.武汉市委书记陈一新同志在全市机关作风建设大会上的讲话···············85
◆.在全局机关作风建设大会上的讲话·····································99
[repy]3[/repy]
林晋同志在全市干部作风建设大会上的
发言
（28年2月23日）
各位领导，同志们：
政务服务系统干部职工将以这次大会为起点，深入贯彻落实山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会精神，紧紧围绕服务保障全市新旧动能转换重大工程实施，大力推进行政审批再提速、监管方式再创新、政务服务再优化、政务服务大厅标准再升级、息平台建设再突破和涉批中介事项再规范，全力提供一流政务服务。
一、对标国内先进地区，全面落实“放管服”改革措施，着力构建高效政务服务体系。
一是健全完善“一窗受理”服务模式。全面落实“一窗受理”、“零跑腿”和“只跑一次”等项改革措施，市、县和各功能区政务服务机构分别确定浙江省的一个市、县和功能区，作为学习、赶超的标杆，对照先进找差距、补短板，努力打造我市政务服务升级版。二是着力打造“一站式”政务服务平台。严格落实“三集中三到位”，按照“能进则进、应进必进”和便民利民原则，持续推进行政许可事项、行政确认类事项、其他权力类事项和主要共服务事项进驻政务服务大厅，为实现进一扇门、办所有事奠定基础。三是大力创新审批工作运行机制。全面推行基本建设项目联合办理，推动所有政府投资项目、招商引资项目和社会投资项目全部纳入联审联办服务平台，实行“6+”、“9+x”会商会审，并向项目单位和业主提供从立项到竣工验收全过程的帮办代办服务。
二、创新优化政务服务模式，让企业和群办事方便、快捷、高效。
一是推动政务大厅服务功能升级。完善提升政务服务大厅功能，配备相应的智能化设备，建设集现场咨询、互联网查询和热线服务为一体的综合服务平台。二是增强网上政务服务平台功能。开发建设“一窗受理”网上服务系统，完善政务服务PP、服务功能，为企业、群提供样便捷的网上办事途径。三是创新政务服务方式。完善代办帮办服务工作机制，推行“订单式”、个性化服务，按链条重新梳理事项，编制《济宁市“菜单式”联办服务指南》,推动政务服务精准、便捷、高效。四是建设“网上中介超市”。为中介服务采购人、中介服务机构等提供网上息发布、服务选取、结果管理、咨询评价等，制定中介超市运行管理办法，建立中介服务机构惩戒机制，保障网上中介超市规范运行。五是扩大政务服务息开。强网站、、移动客户端、实体大厅等息开平台建设，渠道发布行政权力清单、共服务事项清单、审批服务事项办事指南及中央、省、市政策息等，满足社会各界对政务服务息的需求。
三、切实强党建工作，以党建引领政务服务队伍建设上水平、工作创佳绩。
用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导政务服务工作，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，继续强守纪律、讲规矩专题教育，通过种活动载体，打造质高、本领强、作风硬、形象好的政务服务队伍，推进作风大转变、效能大提升。引入第三方评价机制，健全完善电子监察系统，推广电子监察PP，实行红黄绿监督预警制度，将监督管理贯穿到政务服务的全过程，真正让权力在阳光下运行。自觉接受纪检监察和社会、媒体的监督，定期邀请人大代表、政协委员到政务服务大厅视察指导，继续与2345市长开电话、2388投诉举报热线联动，方面听取群和企业的意见建议，不断改进工作，增强群对“放管服”改革的获得感，提升群对党委政府的任感。
各位领导，同志们！新征程千帆竟发，促发展时不我待。我们将在市委、市政府的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，勇于担当、狠抓落实，全力打造审批事项少、办事效率高、服务质量优的政务环境，为快推进新旧动能转换，实现我市“两个全面”的战略目标作出积极贡献。
以铁的作风纪律锻造铁的干部队伍
——王菲同志在广元市“作风纪律深化年”动员大会上的讲话
（28年2月22日）
市委决定把今年作为“作风纪律深化年”，选择在春节上班第一天，以电视直播形式召开万人大会集结动员，其目的就是希望全市党员干部在新的一年，开局就发力、起步就冲刺，以崭新的面貌、务实的作风和奋斗精神启程出征，以铁的作风纪律锻造铁的干部队伍，坚定推动党的十九大决策部署和习近平总书记来川视察重要讲话精神在广元大地落地落实见效，决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越、快建设川陕甘结合部现代化中心城市。
2月日至3日，习近平总书记来四川视察指导工作，这是党的十九大后总书记外出调研的第一站，也是总书记到中央工作后年时间第五次来川视察指导，充分体现了习近平总书记和党中央对四川工作的高度重视，饱含着对全省干部群的亲切关怀。习近平总书记来川视察的重要讲话精神，思想深邃、内涵丰富、指向明确，既充分肯定了党的十八大以来四川经济建设、政治建设、化建设、社会建设、生态明建设和党的建设所取得的成绩，又对四川着力抓好党的十九大精神贯彻落实、着力推动经济高质量发展、着力实施乡村振兴战略、着力保障和改善民生、着力强党的政治建设等重点工作提出了重要要求，为我们做好新形势下各项工作提供了根本遵循和行动指南。省委在春节前第一时间召开领导干部大会，进行学习宣传贯彻。按照省委和东明书记的指示要求，春节前市委已将习近平总书记来川视察重要讲话精神传达到了市厅级领导干部，今天上午，市委又召开常委（扩大）会议暨中心组学习会，进一步传达学习、深入研讨。大家一致表示，一定认真学习、宣传、贯彻党的十九大和习近平总书记来川视察重要讲话精神，与学习23年总书记来川视察重要讲话精神、27年总书记参四川代表团审议时重要讲话精神、总书记“•5”重要讲话精神结合起来、贯通起来，牢记总书记重托，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把总书记的关怀厚爱和殷切希望转化为推动经济社会发展的强大动力，把总书记重要讲话精神转化为推动经济社会发展的具体行动。
今年市委开展全市“作风纪律深化年”活动，就是要以绝对忠诚、不忘初心的定力聚核护旗，以守土尽责、造福一方的担当克难攻坚，以昂扬奋进、勇争一流的激情再战再捷，用干部的“辛劳”换来群的“安逸”，用干部的“辛苦指数”换来群的“幸福指数”，以新面貌新作风开启新时代新征程，坚决确保党的十九大决策部署和习近平总书记来川视察重要讲话精神在广元大地不折不扣落地落实见效。
刚才，我们一起重温了入党誓词，可以说铮铮誓言、催人奋进。前面，隆斌同志代表市委对“作风纪律深化年”活动进行了安排部署，我完全赞同。市纪委监委机关、市委组织部、市安局、市规划建设和住房保障局、市政务服务中心、苍溪县等6个单位主要负责同志分别作了表态发言，旗帜鲜明、决心坚定，讲得很好，关键要落到实处。
这里，我就扎实抓好“作风纪律深化年”活动、坚定推动党的十九大决策部署和习近平总书记来川视察重要讲话精神落地落实见效讲几点意见：
一、我们躬逢伟大时代，必须始终高举旗帜维护核心，用苦干实干抢抓新机遇开启新征程
党的十九大指出，中国特色社会主义进入新时代。这个新时代是国力增强，开辟中华民族伟大复兴新纪元的伟大时代，也是令亿万中华儿女欢欣鼓舞、大有可为的最佳黄金时代。躬逢伟大时代，我们无比自豪；开启新的征程，我们倍感责任重大。中国有句古话，凡事讲究“天时、地利、人和”。能否把握时代潮流，能否顺承“天时”之机，能否勃发“地利”之势，能否汇聚“人和”之力，是摆在全市各级领导班子和党员干部面前的最大“时代考题”。
——顺承“天时”之机，必须高举旗帜、维护核心。党的十九大科学标定历史方位和时代特征，站高谋远指引发展航向，提出了习近平新时代中国特色社会主义思想，确立了习近平总书记在党中央、全党的核心地位。在长期的艰苦历练和伟大斗争中，习近平总书记带领全党全国各族人民，创造了不朽的辉煌成就、发生了历史性的变革，赢得全党拥护、人民爱戴、国际赞誉，习近平总书记是当之无愧的开创性领导人、伟大斗争中形成的党的核心、有担当的国家改革发展战略家、重塑军队和国防的统帅、国际舞台上的大国领袖、新时代现代化建设的总设计师。这是党的十九大的重大政治贡献，也是新时代我们必须牢牢把握的最大“天时”，只有顺应时代潮流，沿着旗帜指引，方能行稳致远，达到事业成功的彼岸。
全市各级党组织和广大党员干部必须牢固树立“四个意识”，进一步提高政治站位，铸牢深刻的“核心”烙印，坚定高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，向党中央看齐、向习近平总书记看齐，在思想上深刻认同、在政治上坚决维护、在组织上自觉服从、在感情上忠心拥戴、在行动上坚定紧跟。
——勃发“地利”之势，必须抢抓机遇、乘势而上。新时代孕育新机遇，新机遇催生新发展。当前，广元发展迎来了千载难逢的重大历史机遇期，在全国版图上的地利优势正在日益凸显：
一是国家重大战略布局，我们本在其中。中国日益走近世界舞台中央，在习近平总书记“构建人类命运共同体”博大胸怀指引下，“一带一路”战略、长江经济带建设、第二轮西部大开发、国家创新改革试验区建设，等等，这些重大战略布局，为广元快融入国际国内交流合作，积极对接参与和投身实践，好融入经济大循环、促进动能大转换、参与产业大分工、开展贸易大合作提供了广阔空间和舞台。
二是系列利好政策叠，直接惠及广元。党中央、省委推出一系列重大政策利好，比如乡村振兴、军民融合发展、东西部扶贫协作，特别是秦巴山区连片扶贫开发、川陕革命老区振兴发展等重大优惠政策，直接惠及3万广元人民，这是广元跨越发展和现代化建设前所未有的最大红利。
三是综合立体交通枢纽格局，拉近了广元与世界距离。连接西南西北、通江达海的综合立体交通枢纽格局基本形成，京昆、兰海、广巴达3条高速路和宝成、兰渝、广巴达3条铁路在境内交汇，渝新欧铁路、蓉欧快铁均经过广元，广元机场已开通北上广深杭和海口6条航线，“千里嘉陵第一港”广元港已经开港，广元成为距祖国大西北最近的港口城市，全面进入高铁时代，“蜀道难，难于上青天”已成为历史，广元正以畅达、快捷的区位优势走出大山、拥抱世界，这为我们在大范围集聚要资源、参与产品供给提供了强大支撑。
四是绿色发展绿色崛起，厚植了广元独特竞争力优势。广元大山大水大森林、好山好水好生态的特质明显，气候宜人、山清水秀、物种样、空气优良、环境优美，正在构建人与自然和谐共生的现代化新格局，为广元快绿色发展、实现绿色崛起打牢了坚实基础。
全市各级各部门、广大党员干部务必增强机遇意识、进取意识，以时不我待的使命感责任感，站高谋远、跳起摸高，主动对接国家战略，向际遇要机遇，变地利为红利，应时而动、顺势而为、乘势而上，把“地利”优势最大程度地转化为发展优势，推动市委七届六次全会描绘的宏伟蓝图一步步变为现实。
——汇聚“人和”之力，必须人心思齐、人心思干。事业兴衰，关键在人。这些年来，我们持续用力正风肃纪，坚决有力刷新吏治，全市政治生态清爽清朗；我们始终鲜明实干导向，突出政治标准和廉洁标准，选拔重用有定力有担当有激情的干部，干部队伍活力不断激发；我们团结带领广大人民群大力弘扬“开天辟地、敢为人先，坚定理想、百折不挠，立党为、忠诚为民”的伟大红船精神，“智勇坚定、排难创新、团结奋斗、不胜不休”的伟大红军精神，砥砺奋进，攻坚克难，干事创业氛围空前高涨。正是全市上下万一心的人心凝聚和人心思进的“人和”力量，我们成功战胜了一个又一个困难，创造了一个又一个成就。
历史只会眷顾奋进者、搏击者。开启新的历史征程，实现新的历史跨越，必须进一步巩固和汇聚好这份“人和”力量，集人之智、聚人之力。全市各级党组织和广大党员干部一定要保持定力、敢于担当、满怀激情，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，团结带领全市人民志成城、苦干实干，汇聚起决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越、快建设川陕甘结合部现代化中心城市的广泛共识和磅礴力量。
二、我们要实现跨越发展，必须坚持“七破七立”，以整饬作风开局严明纪律起步
回望历史长河，我们党从革命、建设、改革开放一路走来，每一步发展、每一个成就、每一次跨越，都离不开作风纪律这个制胜法宝和有力武器。建党之时，我们党就鲜明地把严明纪律作风写在党的旗帜上、放在党的章程中。革命战争年代，毛主席一句“增强纪律性，革命无不胜”，使我们党所向披靡、无坚不摧。社会主义建设时期，在全党陆续开展了“整党”和“三反”“五反”等项运动，坚定不移向作风“亮剑”、向腐败“开刀”。改革开放以来，我们党不间断地开展“三讲”“三个代表”、先进性、科学发展观、群路线、“三严三实”和“两学一做”等系列主题教育活动，纯洁党风政风，引领社会风气根本好转。进入新时代，面对具有许新的历史特点伟大斗争，中央坚定不移推进全面从严治党，旗帜鲜明反“四风”转作风，重拳出击“打老虎”“拍苍蝇”，有力助推了中国特色社会主义事业达到前所未有新高度。
可以说，我们党的历史，就是一部驰而不息抓作风、改作风、严纪律、扬正气的历史。但要清醒认识到，作风纪律永远在路上。我们必须拿出自我革命的勇气、刮骨疗伤的意志，坚决抵制陋习、革除顽症，坚决整治官僚主义、形式主义等“四风”老问题新表现，真正树立清爽清朗的新风正气。
——坚决革除政治“两面人”，始终做到对党绝对忠诚。党的干部，对党忠诚是最起码的政治要求，必须坚定不移、坚如磐石。对党忠诚必须是唯一的、纯粹的、不掺杂任何水分的绝对忠诚。在党的历史上，一大批对党忠诚的革命志士前赴后继、宁死不屈，其浩然之气充分彰显了“对党绝对忠诚”的铮铮誓言。但是在现实生活中，有的党员干部却背离初心誓言，不马列鬼神，搞投机主义，当“两面派”“两面人”，当面一套、背后一套，会上一套、会下一套，开会不说、会后乱说，该报告的不报告、该请示的不请示，不该报告该自己决定的事情又不敢担当不敢担责，以报告之名行阳奉阴违之实。去年，我市纪检监察机关就查处了25件25人违反政治纪律、政治规矩的案件。这些人虽然是极少数，但极善伪装、隐藏很深，对党的事业危害极大，必须及时辨别出来、坚决清除出去。
对党绝对忠诚，首要的是必须高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚定维护习近平总书记在全党的核心地位，与党同心、在党言党、在党为党，做到仰坚定、念过硬。根本的是坚定贯彻党的路线方针政策，不折不扣落实中央、省委、市委各项决策部署，决不能搞上有政策、下有对策；决不允许搞变通、做选择，乐意的执行，不乐意的不执行；决不容忍当面一套、背后一套，阳奉阴违。核心的是严守党的政治纪律和政治规矩，做到“五个必须”，严防“七个有之”，该请示的必须请示、该报告的必须报告，市委作出的决定必须坚决执行、市委部署的工作必须坚决落实、市委禁止的事项必须坚决不做。
——坚决革除思想“守旧者”，始终做到敢想敢闯敢干。22年2月,习近平担任总书记后首赴地方考察,第一站就到了深圳城市“双中心”之一的“前海中心”，面对这片处女地,习近平总书记作出“我国改革已经进入攻坚期和深水区”的判断,呼吁全党上下“敢于啃硬骨头,敢于涉险滩”“做到改革不停顿、开放不止步”。可以说，中国的伟大变革，总是在直面问题中展开波澜壮阔的画卷。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高举改革大旗,习近平总书记全面深化改革重要思想应运而生,一场新时代的思想大解放席卷神州大地,中国特色社会主义伟大事业由此步入崭新境界、已结出丰硕果实。改革既是自我压，也是形势使然。广元与发达地区的差距，从根子上讲是干部观念上的差距，一些干部安于现状、因循守旧，闯劲不够、拼劲不足。如果我们一味地因循守旧、抱残守缺，最终只会错失良机、死路一条。
新时代催生新思想，新思想破解新难题。要坚决克服思维上的惯性，主动学习对标习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会蕴含其中的战略思维、内涵要义和科学方法，以新的思想方法和工作方法指导新的实践。要坚决克服行为上的惰性，一点闯的勇气、一点试的胆识、一点冒的精神，不能有“守摊子”、混日子的想法。在飞速发展、激烈竞争的当下，“守”是守不住的，“混”是混不下去的，必须告别一切本本主义、经验主义，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不懈怠。要坚决克服视野上的狭窄性，一些地方和干部思路打不开、观念跟不上、办法举措不，根本在思想不够解放、视野不够宽广。想得远才能走得远，心有大舞台才有大。我们要洞开思想之门，跳出广元看广元，跳出广元看世界，善于从国际国内形势中找趋势走势，善于从先进发达地区找经验遵循，善于从问题导向出发找改进措施。要在全市大兴解放思想之风，鼓励重用敢想敢闯、敢做善成的干部，以思想大解放推动发展大跨越。
——坚决革除干部“机关化”，始终做到调研摸实情。早在93年，毛主席就提出了“没有调查就没有发言权”的著名论断。小平同志讲：“实践是检验真理的唯一标准”。习近平总书记也次强调，要在全党大兴调查研究之风。这次来川视察又再次强调：“要把调查研究作为传家宝、基本功，崇尚实干、力戒空谈、精准发力”。在调查研究上，习近平总书记为我们树立了标杆、作出了典范。他在任正定县委书记时,穿着褪色的旧军装，背一个军用挎包，住在办室，吃在大食堂，和大家一起排队打饭、吃饭聊天，临时在大街上摆桌子，与当地百姓拉家常、问寒暖、听意见、摸实情，搞调查研究不讲排场、没有架子。
对比起来，我们一些领导干部对调查研究重视不够，有的只浮在上面不沉到一线，有的只想出彩不想出力，有的只关注上级眼色不看群脸色，有的热衷纸上谈兵不屑问计于民。有的即便下去调研，也只是坐着车子转转、对着话筒喊喊，满足于电视留个影、报纸留个名、广播留个声，不过是一场“调研秀”而已。调查研究隔层纸，政策执行就隔座山。在实践中，之所以出现一些地方和部门决策针对性不高、可操作性不强的问题，说到底，根子还是调查研究少了一点、浅了一点、没有真正吃透情况。坐在办室里想的都是困难，到基层看的全是办法。当前，要在全市大兴调查研究之风，各级干部要走出机关，放下架子、扑下身子，到车间码头，到田间地头，到乡村社区，接地气、通下情，问政于民、问需于民、问计于民。
做实调查研究，有两项制度需要坚持：一是领导干部直接联系指导基层工作制度。每名市级领导干部都要至少联系个县、个部门、个乡镇、个贫困村和至2户贫困户，要强经常性联系指导，不能只挂名不出征。二是“走基层”制度。严格按照省委要求，开展经常性“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，在走基层中了解民情、查找问题、解剖麻雀、汲取新鲜经验。
有两个方面需要注意：第一，不能搞“走秀式”调研，不能像打造旅游线路一样打造“经典调研线路”，无论什么调研主题，去的是同一条路线、访的是同一批对象、听的是同一套说辞，这种“大伙演、领导看”的走秀式调研，听到的是有准备的汇报，检查的是整理好的资料，看到的是精心准备的点位，了解不到真实情况。第二，不能搞“大队伍式”调研，既不能搞随从大队伍，也不能搞陪同大队伍，不能一大堆人、一长路车。这样既深不下去，群也反感。要坚持轻车简从，不打招呼，直接深入到群中去摸实情。最近市委出台的《改进作风“六个带头”实施细则》对这类现象已作出明确规定，请严格执行。
——坚决革除为政“木偶官”，始终做到敢担当敢负责。我次给大家讲，清代学者纪晓岚在《阅草堂笔记》中记载的“木偶县令”故事：有一个县令死后去见阎王，说自己所到之处从不吃老百姓的一顿饭，自认无愧于百姓、无愧于鬼神。阎王却训斥说道，如果你这也算好官，那在大堂上摆一尊木偶，连水都不喝，岂不比你好？你该办的事不办、该断的案不断，处处考虑如何自保、负民负国、人神共愤，难道你是好官？
当前，我们干部队伍中也有一些人遇事“打太极”，习惯当“中转站”、做“传声筒”，不讲效率“拖”、互踢皮球“推”、遇到问题“绕”、碰到矛盾“躲”；群反映，“门好进了、脸好看了、话好听了，就是事情难办”；有的工作不上心，满足于“混日子”“守摊子”，凭“感觉”办事，靠“老皇历”工作；有的干事不尽责，能力“余额少”，质“缺口大”，不想干、不会干、干不好等等。“木偶官”的这些懒政、庸政、惰政、为官不为行为，让人民群深恶痛绝，必须旗帜鲜明地亮剑出招。
习近平总书记指出：“干部干部，干是当头的，不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力”。当前，越是各种矛盾困难叠、风险隐患集聚，越是格外需要各级领导干部打起精神、敢于担当、撸起袖子油干。各级领导干部要始终保持干事创业的责任感、进取心和精气神，不做为官不为的“木偶官”，真正做到守土有责、守土尽责、守土负责、造福一方。
这里，需要特别强调的是，对那些在工作中敢于坚持原则、敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部，组织上要为他们说道话，该容错纠错的，坚决“容”坚决“纠”，旗帜鲜明为他们撑腰壮胆，营造心无旁骛抓落实的良好干事环境。
——坚决革除干群“冷漠症”，始终做到以人民为中心。有的党员干部不把群的事放在心上，不把作风顽疾当回事，是一种对上不以为然、对下无动于衷、对法漠然置之的“冷漠症”。我国经过近7年的接续建设、4年的改革开放，人民群生活水平发生了翻天覆地的变化。应该说，党群、干群之间血肉情、鱼水情，应浓深才对。但现在一些地方，路修通了，与群的心理距离却远了；通讯工具先进了，与群的沟通却难了；干部的学历高了，做群工作的水平却低了。为什么呢？！我以为，其根源在于宗旨意识淡化、群路线坚持不够，这是最大的官僚主义，干部对群冷漠是最大的错误，必须彻底纠治。
党的十九大报告强调坚持以人民为中心，就是要把人民对美好生活的向往作为根本目标，最大限度地亲民、爱民、为民，增强群的获得感、幸福感。广元底子薄、条件差，既有不平衡的问题、有不充分的问题，我们要做一些接地气、暖民心的事，把群关注的看病难、上学难、行路难、发展难等问题，一个一个落实好；把损害群利益的问题，一件一件解决好。
要坚持群反对什么、痛恨什么，我们就坚决防范和纠治什么。这次“作风纪律深化年”活动，必须把这一条作为正风反腐的重点任务，凡是群反映强烈的问题，都要严肃认真对待；凡是损害群利益的行为，都要坚决纠正。对违反中央八项规定精神问题的，要先查快查；对扶贫领域、民生领域、招投标领域的腐败和作风问题，要严查重处、提级直办、挂牌督办，真正以正风反腐的实际成效取于民，赢得人民群的真心拥护。
——坚决革除精神“暮气重”，始终做到激情奋斗前行。天有日月星，人有精气神。毛主席讲，“人总是要有点精神的”。习近平总书记在今年春节团拜会上讲：“只有奋斗的人生才称得上幸福的人生；奋斗者是精神最为富足的人，也是最懂得幸福、最享受幸福的人；新时代是奋斗者的时代。”一个人没有精气神，就如同被抽空一样，站不直、行无力、身无劲、神无彩，与行尸走肉没有区别。
去年，我市党政代表团赴西安学习考察，西安跳出“城墙思维”抓发展，干劲很足、成效显著，给我们留下最深刻的感受就是，西安的干部充满精气神，感觉有使不完的劲、用不完的力，可以说，这是西安这些年飞速发展的根源所在。苍溪县白驿镇岫云村党支部书记李君，能够创造出全国推广的“岫云扶贫模式”，能够荣获“全国脱贫攻坚奋进奖”，能够受到习近平总书记等中央领导同志的亲切接见，并汇报发言，其中最重要的一点就在于实干，他在扶贫路上的年坚守，锲而不舍地拼搏奋斗，这种精气神值得学习，应当大力弘扬。
但我们身边有些干部就是缺乏这种奋斗精神，暮气沉沉、萎靡不振，工作老是不在状态。有的上班就是“刷存在感”，人在心不在、出工不出力，看似忠于职守，其实啥也没干；有的以“我”为中心，自由散漫、纪律松弛，想上班就上班，想什么时候走就走，目无组织纪律；有的存在“油腻”心态，以“清廉掩盖无为、以无为掩盖无能”，等等。今年，要下功夫、下决心解决这些问题。今后，组织人事部门在考察干部时，各级党委（党组）推荐干部时，要把干事创业激情纳入考察内容，纪检监察机关要把“不在状态”的干部作为监督整治的重点，最大限度地激励干部想干事、能干事、干成事，在全市上下真正形成你追我赶、竞相跨越的奋斗态势。
——坚决革除行为“不守矩”，始终做到自身硬自身净。通过这些年的持续努力，我市政治生态不断巩固提升，吏治环境有了极大改观，干部行为有了收敛，从严从实正在成为习惯。但要看到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，干部队伍中不收敛不收手的问题依然存在，必须始终保持从严到底的政治定力和惩治腐败的高压态势。要坚决纠治“四风”问题新表现。认真贯彻落实中央八项规定精神和省委省政府十项规定，以及市委刚刚出台的改进作风“六个带头”实施细则，从会风会纪抓起，从调查研究抓起，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决，抓具体、补短板、防反弹。要大力整治基层“腐败”。坚决整治侵害群利益的不正之风和腐败问题，重点查处发生在脱贫攻坚、民生资金、“三资”管理、征地拆迁，以及教育医疗、低保、救灾救济、金融贷等领域突出问题。对脱贫攻坚领域的腐败和作风问题，要坚持露头就打，发现一起、查处一起、通报一起。要坚决打击黑恶势力“保护伞”。结合扫黑除恶专项斗争，严厉打击“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为，严惩充当“保护伞”的党员干部。要深化标本兼治。坚持思想建党、纪律强党、制度治党同向发力，教育引导党员干部时刻牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理，随时在心中亮起一盏红绿灯，不越红线、不踩底线、不碰高压线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
三、我们践行初心使命，必须严字当头实字落脚，以发展成果检验作风纪律建设成效
不忘初心、牢记使命，就是不要忘记我们是共产党人，我们是革命者，不要丧失了革命精神。习近平总书记讲：“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”。任何时候都要坚持严字当头、实字落脚，绝不能因为有点成绩就骄傲，有点功劳就懈怠，有点困难就退缩，始终保持革命精神、革命斗志，以发展成果检验作风纪律建设成效。
（一）抓作风纪律，必须从领导干部带头抓起。风成于上，俗化于下。领导干部是“风向标”，抓作风纪律建设，必须首先从领导干部抓起。党的十八大以来，全面从严治党之所以成效卓著，一个重要经验就是坚持以上率下，尤其是以习近平同志为核心的党中央从政治局立规明矩开始，从落实中央八项规定精神破题，以身作则、率先垂范，为全党树立了榜样和标杆。要始终紧盯“关键少数”，坚持领导抓、抓领导，充分发挥好“头雁效应”。各级领导班子特别是“一把手”，要切实担负抓作风纪律的主体责任，强组织领导，精心组织实施，认真抓好学习教育、自查自纠、谈心谈话、专题民主生活会等各环节的工作，严格督促指导，确保取得实效。各级领导干部要身体力行、以上率下，一级带着一级干，一级做给一级看，以“关键少数”引领绝大数。
（二）抓作风纪律，必须从落实重点工作抓起。作风纪律抓得怎么样，要靠工作成效来检验，抓作风纪律与抓重点工作不是“两张皮”，而是抓工作落实的“两个方面”。全市各级各部门要坚决对标市委各项决策部署，把“作风纪律深化年”活动落实到各项重点任务推动之中，与推进防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”、经济建设“三大主战场”“三大发展保障”等重点工作任务结合起来。要聚焦打赢精准脱贫攻坚战，强劲掀起“春季攻势”“夏季战役”“秋季攻坚”“冬季冲刺”，一个节点一个节点向前冲，确保年内3个县区“摘帽”、232个贫困村退出、6.23万人脱贫。要聚焦大项目促大发展，深入开展“项目年大比武”活动，大抓项目、抓大项目，对接落实成广合作等各类合作，在高层次上推动一批重点项目落户广元，真正形成大开放大合作格局。要聚焦产业发展，快推进经济转型升级，进一步做大做强新型工业，大力发展生态康养旅游产业，引导扶持新兴旅游业态，快构建现代服务业发展新体系。当前，要集中精力抓好一季度“开门红”工作，以坚强的作风纪律保障全市经济社会发展高点起步、强势开局。
（三）抓作风纪律，必须从严格权力监督抓起。作风纪律建设具有长期性和反复性，必须拿出恒心和韧劲，在常和长、严和实、深和细上下功夫，着力从体制机制上堵塞漏洞，从根本上铲除不良作风滋生蔓延的土壤。要坚持和强化党对一切工作的全面领导。习近平总书记在党的十九大报告中，把坚持党对一切工作的领导作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的第一条，强调“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。无论哪个行业、哪个领域、哪个地区、哪个干部，都必须服从党的指挥，落实党的路线方针政策，不得以任何理由游离于党的领导之外。要进一步完善请示报告制度，切实增强“复命”意识、提高“划句”能力。要强化权力运行的制约和监督。习近平总书记在党的十九大报告中指出：“要强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行”。我们要坚持以开促正、以透明保廉洁，严格执行“三重一大”事项集体决策、党政正职“四个不直接分管”“一把手末位表态”等制度，让权力在人民的眼皮底下运行，让干部在聚光灯下工作。要综合施策持续大监督力度。把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群监督、舆论监督贯通起来，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，实现干部清正、政府清廉、政治清明。
（四）抓作风纪律，必须从落小落细落实抓起。这次市委抓作风纪律的态度是鲜明的、决心是坚定的，必须落小落细落实，抓出结果、抓出成效。落小，就是各级各部门各单位要结合实际，对照“六大突出问题”，一项一项梳理，深入查找自身存在的突出问题，做到画像准、措施实、行动快、效果好。落细，就是要细化方案、细化措施，不能生搬硬套、上下一般粗。落实，就是要坚决抓好贯彻执行。这次活动是市委部署的一项政治任务，决不允许打折扣、搞变通，图应付、走过场，不允许把这次活动搞成形式主义，要抓出习惯、抓出成效。要严格督导检查、考核追责，把活动开展情况纳入年度绩效目标管理和党风廉政建设责任制考核，对履职不到位、整治不力、效果不明显的坚决从严问责。
（五）抓作风纪律，必须从正反两面典型抓起。抓作风纪律，必须坚持破立并举、惩扬结合。对不收敛、不收手的人和事，坚决查处纠正、通报曝光，强化警示、形成震慑，使的党员干部红脸出汗、知错知止。同时，要深入挖掘身边的先进典型，选树一批作风过硬、纪律严明的标兵，我们准备在广元日报、广元电视台高频率、高密度推送一批先进典型，年终开展“三大主战场”标兵评选活动，进一步发挥榜样的示范带动作用，引领全市党员干部积极投身到落实党的十九大决策部署和习近平总书记来川视察重要讲话精神的伟大实践中去。
同志们，一个时代有一个时代的使命，一代人有一代人的责任。我们躬逢盛世，有幸赶上这个伟大时代，唯有继续传承和弘扬“红船精神”和“红军精神”，才不会辜负时代的召唤、组织的重托和人民的赖。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，以铁的作风纪律锻造一支铁一般的干部队伍，坚定推动党的十九大决策部署和习近平总书记来川视察重要讲话精神在广元大地落地落实见效，决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越、快建设川陕甘结合部现代化中心城市！
陈蒙蒙同志在省人大机关作风建设大会上的讲话
（28年2月26日）
同志们：
今天，我们召开全体党员干部大会，集中学习贯彻习近平总书记有关强党的建设和作风建设的重要指示精神，学习贯彻党中央和省委关于强作风建设的一系列指示要求，动员部署省人大机关今年的作风建设和党风廉政建设工作。常委会领导对机关作风建设高度重视，省委娄书记在新一届人大常委会第一次主任会议、第一次常委会会议上的讲话中都专门谈了作风建设对我们开展好工作的重要意义，震宁常务副主任在常委会党组扩大会议暨第二次主任会议上的讲话中也特别强调，要切合人大工作实际，贯彻中央和省委精神，持续推进作风建设。震宁常务副主任对开好今天的会议还提出明确要求。刚才，我们传达了十九届中央纪委二次全会和十三届省纪委三次全会精神；通报了机关党组民主生活会有关情况；对省人大机关获得全省人大机关系统先进集体和先进工作者称的处室与个人，27年度省人大机关先进工作者进行了表彰；举行了28年度党风廉政建设责任书签字仪式。会议内容丰富，开得很好、很及时。
年以来，特别近几年以来，省人大常委会党组和机关党组高度重视机关作风建设，认真落实中央和省委关于作风建设的部署要求，以扎实有力、持之以恒的举措，不断推进机关作风持续向好，积极营造风清气正、干事创业的良好政治生态。现在，新一届人大常委会工作已全面展开，我们又站在了一个新的历史起点上。五年看头年，28年是全面贯彻落实党的十九大精神的第一年，也是本届人大履职的第一年。为了开好局、起好步，根据震宁常务副主任要求，这里我代表机关党组就进一步强作风建设，高质量地做好机关各项工作讲几点意见：
一、不断提高政治站位，把作风建设作为政治任务来抓
习近平总书记指出，作风问题本质上是党性问题，而党性问题说到底是立场问题，事关党的性质、宗旨。对作风建设，要站到讲政治的高度来看，摆在突出位置，当作重要的政治任务来谋划、来强。
一是强作风建设是保证机关坚定正确的政治方向的需要。党的领导是当代中国的最高政治原则，也是人大工作的根本原则。实现新时代人大工作新作为，必须坚持和依靠党的领导，牢牢把握人大工作坚定正确的政治方向。作风建设对于净化党内政治生态，营造旗帜鲜明讲政治的从政环境至关重要，特别是连着党的领导，关乎政治建设能否摆到首位。要坚持通过强作风建设进一步维护好党内政治生态，落实好政治建设的各项要求；要在机关来一个大学习、深度学习，不断深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解贯彻运用；要切实增强“四个意识”，坚定“四个自”，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导；要始终坚持在省委的领导下履职行权，保持思想上同心、政治上同向、工作上同步，自觉维护省委总揽全局、协调各方的领导地位，坚决贯彻落实省委的决策部署，确保人大各项工作置于党的绝对领导之下，始终沿着正确的政治方向进行。
二是强作风建设是促进机关各项工作高质量发展的需要。省委十三届三次全会，就全省经济社会高质量发展走在全国前列提出了明确要求。震宁常务副主任在第二次主任会议上也指出，实现新时代人大工作新作为，必须紧扣高质量发展走在前列的总要求，积极主动履行各项法定职权。人大机关直接服务于主任会、常委会、人代会，我们工作的质量如何，直接关系到“三会”的质量，关系到人大及其常委会的履职水平。为此，必须大力强作风建设，用好的作风来促进人大机关高质量工作。作风建设有利于提振精气神、提升工作标准、提高工作效率、转变工作作风、创新工作方法，有利于提高工作的质量，进而有利于促进“三会”的质量。同时，人大机关处在民主法治建设第一线，工作很也很杂，无论是直接服务于“三会”的，还是从事后勤保障的，每项工作都很重要，而要干好这些工作，必须要有一流的作风来保证。
三是强作风建设是驰而不息正风肃纪的需要。前不久，习近平总书记作出重要指示，对各地区各部门和各级领导干部继续强作风建设提出明确要求，再一次向全党发出了驰而不息纠正“四风”的行动令。这一重要指示，再度彰显了以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒强化正风肃纪的鲜明态度和坚定决心。人大机关虽然在作风建设上取得比较好的成效，我们在感到欣喜的同时，还要对作风问题固有的习惯性、顽固性和反复性始终保持清醒的认识，既要勇于在成绩之中查不足，又要善于发现和解决新问题，还要防止老问题反弹、回潮、变异。强作风建设，没有休止符，永远在路上。正风肃纪的形势和任务要求我们，决不能有差不了、该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就收兵的想法，必须保持定力、乘胜追击、寸步不让、日日为继、善作善成。
二、认真履行主体责任，不断增强党风廉政建设的思想自觉和行动自觉
习近平总书记指出，全面从严治党是各级党组织的职责所在，各级党组织及其负责人都是责任主体，必须担负起全面从严治党的主体责任。有权就有责，权责要对等。落实主体责任是对我们各个党组织的政治要求，也是各个党组织及其负责人法定职责。在全面从严治党向纵深推进的新形势下，我们要重整行装再出发，守土知责、守土尽责。
首先，落实主体责任就要把党的领导落到实处。党的领导缺失、弱化、边缘化，是这些年巡视反映的一个比较的问题。咱们人大机关之所以有现在这个良好的政治局面，关键在于党的领导坚强有力，各级党组织的作用发挥较好。要继续高度重视基层党支部建设，人大机关现有27个党支部（总支），要以提升组织力为重点，突出政治功能，努力把每一个支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群、推动改革发展的坚强战斗堡垒；要努力按照新党章要求，把每一个党员教育好、管理好、监督好，让知敬畏、存戒惧、守底线成为高度自觉，从而有效地防止机关“灯下黑”；要重视处理好业务和党务的关系。人大机关业务性很强，但抓业务不能忘了党务，不能冲了党务。党的机关都不是单纯的业务单位，也没有脱离政治的业务。在人大机关，不管哪个部门，不论从事什么工作，都要听到党的声音。要明确，抓党建就是讲政治，抓党建就是抓队伍，抓党建就是推动业务工作。
其次，落实主体责任就要认真履行“第一责任人”的责任。各级党组织书记是党风廉政建设的“第一责任人”，要强化“抓好党建是本职，不抓党建是失职，出了问题要问责”的观念。作为“第一责任人”，既要挂帅又要出征，既要抓总又要抓细，既要抓事情又要抓人头，既要抓部署推动又要抓督促检查，切实把全面从严治党当作分内之事、应尽之责，真正把担子担起来，种好自己的“责任田”；要认真履行“一岗双责”，抓好分管部门、领域或所在单位的党建工作，发现分管部门、领域或所在单位的违规违纪言行，要旗帜鲜明地批评和纠正；要自觉参双重组织生活，接受组织与群监督。作为机关党组书记，我将和大家一样努力当好“第一责任人”，同时积极支持大家工作，积极支持驻机关纪检监察组工作。机关每一位党员干部既是作风建设参与者，也是作风建设责任人，要在全机关真正形成领导带头、大家参与，从我做起、齐抓共管的良好局面。
三、坚持挺纪在前，切实用严明的纪律建设过硬机关
党的十九大把纪律建设摆在突出位置，纳入党的建设总体布局，表明了用严明的纪律管党治党的坚定决心。党的纪律包括很方面，这里我重点强调四方面纪律：
首先是政治纪律。政治纪律和政治规矩是坚持党中央权威和集中统一领导的根本保证。习近平总书记指出：“政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。”最近，省委出台的《关于坚决维护党中央权威和集中统一领导的规定》，既是政治建设的内容，也是政治纪律的要求，我们要结合人大实际，认真贯彻执行。坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子化、码头化；特别是要严防“七个有之”，不搞“两面派”，不做“两面人”，始终对党忠诚老实，做到襟怀坦白、表里如一。
第二是组织纪律。组织纪律是处理党员和组织之间关系的规范，是组织能否正常运转的基本条件，只有党员始终遵守组织纪律，党才能具有强大的凝聚力，才能保证党的行动的一致性。要强化组织观念，正确处理个人与组织关系，恪守“四个服从”，认真执行组织的决定决议，始终工作生活在组织的旗帜下；要严格执行重大问题请示报告制度，一时来不及请示的，要尽职尽力做好工作，并迅速报告；要坚持民主集中制原则，坚持集体领导，分工不分家，上下左右“一盘棋”，集体行使好宪法和法律赋予的权力；要特别重视按照党选人用人的标准，进一步强干部工作，坚持正确的选人用人导向，做到规范正。
第三是工作纪律。这方面，人大机关一直是抓得紧的，但要在新的起点上好地前进，就要注意防范老问题反弹、回潮。要讲究工作质量效益，利用组织生活会进行对照检查，切实有效防范“庸、懒、散、浮、拖”的问题；要自觉遵守上下班制度，不能无故迟到、早退，擅离工作岗位，上班时间不得从事与工作无关的事；要严格遵守请销假制度，如实说明请假原因，长期无故缺勤的要作为违纪问题处理；要认真遵守办用房、用车规定，坚决防范特权思想、特权形象。
第四是生活纪律。一些干部出问题，往往正是从生活中打开口子的。作为党的干部，要修个人品德、家庭美德、社会德、职业道德，要始终严以修身、严以律己；要重小节，讲慎、慎独，耐得住清苦、抗得住诱惑，现在监督的眼睛很，不要授人以柄，切莫让欲望牵着鼻子走；要注意净化工作圈、生活圈、社交圈，交友之中有政治、有规矩，谨慎交友，不能被社会上一些所谓的朋友拖下水；要始终维护人大机关干部这个名声，不得插手经济活动，不得变相搞有偿经济，时时事事处处注意身份形象和影响。
四、注重问题导向，持之以恒防范和纠治“四风”
防范和纠治“四风”，当前要认真执行中央八项规定《实施细则》和省委的《具体办法》。去年省人大常委会制定了关于进一步强作风建设的若干规定，具有很强的针对性和可操作性，人大机关各部门和广大党员干部要认真学习，坚决贯彻落实，决不能写在纸上、挂在墙上，做起来依然我行我。要按照经常摆摆问题、找找差距的要求，把作风建设不断推向深入。
一是要大兴调查研究之风。这是习近平总书记在十九届一中全会上向全党发出的召。调查研究是谋事之基、成事之道。对于人大来说，没有调查就没有立法权，没有调查就没有监督权。调查研究既是我们做好工作的基本功，也是反对官僚主义的实际行动。省委十三届三次全会就今年的工作作了部署，新一届人大常委会也就今年人大的工作进行了明确。我们要围绕省委的决策部署和常委会的工作安排，组织好调查研究工作，使人大履职好地建立在充分把握省情民意的基础上。当然，调研活动要强计划性，注重效果，解决好走马观花、浮光掠影和一窝蜂下去撞车的问题。
二是要力戒形式主义。人大工作的一个鲜明特征和基本要求就是讲程序、重规范。程序的背后体现的是党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本要求，体现的是民主集中制的组织原则，我们一定要严格依法按程序履职行权。同时也要正确处理好形式与形式主义的问题，必要的形式和程序不能少，但不能为了走程序而走程序。在形式和程序之中，要着眼于把要解决的问题凸显出来，切实防止以会议落实会议、以件落实件、以过程代替法律要求的现象，不断提高人大工作的实效。
三是要保持艰苦奋斗作风。这是抵御“四风”侵蚀，保持为民务实清廉形象的关键所在。要把艰苦奋斗当成一种精神状态、一种奋斗目标、一种价值追求；要有艰苦奋斗的定力，反对“四风”永远在路上，艰苦奋斗也就永远在路上；要严格控制“三”经支出及其办成本；要习惯在现在这种全面从严从紧的政治生态下工作生活，要把它当作共产党人应有的工作生活状态，以此不断传递正能量。
五、勇于担当作为，把作风建设的成果转化为做好人大机关工作的强大动力
良好的作风不仅体现在政治坚定、清正廉明上，而且要体现在积极进取、担当作为上。作为新时代的人大干部，我们要以一流的作风、一流的质量、一流的业绩，实现本届人大工作的良好开局。
一是要以自觉的担当精神履职尽责。担当精神对于干好工作至关重要。今年人大立法、监督等任务很重，需要大家共同努力。要像总书记说过的，“好干部必须有责任重于泰山的意识”，以强烈的责任感履职尽责，创造佳绩；要有想事干事成事的追求，随着社会主义民主法治建设的强，人大地位日益凸显，任务也明显重。这对于我们来说，既是挑战，也是机遇，特别是年轻同志，要把住人大这个舞台，发挥好聪明才智，书写好精彩的人生篇章。省委和娄书记提出，要在干部队伍中坚持约束和激励并重，进一步健全鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，我们要按照这一精神，为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。
二是要以强烈的创新意识开拓进取。我们正处于一个创新的时代，人大工作也要与时俱进，不断向改革要动力、向创新要活力。常委会党组会议已经明确，我们要在省委的领导下，在宪法法律框架内，按照总结、继承、完善、提高的原则，积极稳妥推进人大领域各项改革，着力完善符合权力机关特点的决策机制、立法机制、监督机制、代表工作机制以及人大机关管理机制，不断提高人大工作的科学化水平。发展的时代，给我们提出许新的课题，我们要以锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，开拓奋进，在推动人大制度理论和实践创新上有新的大的作为，使人大工作同全省经济社会发展一样走在全国前列，充满生机活力。
三是要以过硬的业务质善作善成。习近平总书记强调，“软肩膀挑不起硬担子”，“不仅要有宽肩膀，也需要铁肩膀；不仅要政治过硬，也需要本领高强”。强作风建设的目的在于把党的事业搞好，而干事创业没有“几把刷子”是不行的。党的十九大报告强调必须增强八个方面的本领，这些都是我们努力的目标。作为人大干部，要紧密结合人大工作实际，突出学好习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是蕴含于其中的有关坚持和完善人民代表大会制度、强人民当家作主制度保障的一系列重要论述；其次，既要一如既往地学习法治业务知识，也要根据机关工作需要，不断提高办会、办、办事的能力；此外，人大工作涉及面宽，要根据工作分工，对口学习经济、社会、科学、化以及生态明等各方面知识，为好地立法、监督、检查等提供知识储存和能力底气。人大机关的处长应当是所在领域的骨干，是行家里手，工作有思路、有办法，不能仅仅会联系联系、协调协调，特别是一些重要岗位的、主要部门的处长，还应当能够对稿进行审核把关，重要稿应当亲自执笔。机关工作离不开稿，大家都要重视字工作，要给年轻同志压担子，年轻同志也要勇于实践磨练，不断提高字水平，好地服务于常委会工作。
同志们，进入新时代，要有新气象。我们要紧跟作风建设的新形势，按照省委和省人大常委会党组的要求，立足“两个机关”的定位，“不忘初心，牢记使命”，认真落实作风建设和党风廉政建设的各项规定要求，低调务实不张扬，撸起袖子油干，奋力开创人大机关的新局面，为建设“强富美高”新江苏作出应有的贡献。
张新宇同志在全县作风建设大会上的讲话
28-2-28
今天是正月初八。首先，我代表县委、县政府向同志们拜个晚年，祝大家新春愉快，阖家幸福，万事顺意！
作风建设是党的建设的重要组成部分，县委高度重视作风建设工作，会前，县委常委会专题作了研究。春节上班的第二天，我们就召开全县作风建设大会，目的很明确，就是希望大家尽快从节日的氛围中走出来，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，找差距、明目标，振作风、比实干，奋力开启新时代温泉养生名城建设新征程，当好新时代武义答卷人。
刚才，会议通报了27年度县直单位、乡镇（街道）及领导干部考核先进单位和优秀个人，6位同志作了发言，既谈了外出学习考察体会，也总结了27年工作，对新一年工作进行了展望，希望大家相互学习、相互借鉴。过去的一年，我们在实干中奋进、在辛劳中收获，荣获全球绿色城市、国家卫生县城，在市委市政府总体考核中列第5名，58项指标中3项单项考核列第一，武义的知名度、美誉度、影响力正在不断提升。应该说，大家抓工作确实“蛮拼”的，主要体现在“五个干”上：一是干出了转型发展的新格局。我们坚持念好“拆治归”三字经，推动产业大升级，搭建转型大平台，有效提升经济增长的质量效益。二是干出了破难攻坚的大声势。我们直面问题清“旧账”，全力以赴抓建设，启动武义古城保护建设，实施有史以来全县最大规模的城中村改造，办成了一批大事难事。三是干出了改革创新的新动能。我们以“最跑一次改革”为牵引，有效推动重点领域和关键环节改革取得突破，开发区整合、国企改革迈出坚实步伐，营商环境越变越好。四是干出了民生事业的大发展。我们着眼提升群获得感和满意度，办好“十大民生实事”，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9.4%和9.6%，社会事业繁荣、社会保障完善、生活环境安全。五是干出了武义铁军的精气神。我们切实肩负起全面从严治党的政治责任，始终坚持把纪律和规矩挺在前，把责任和担当落到实处，创新九大指挥部攻坚、“三化联动”工作、“红旗支部”创建等干事机制，真正干出了武义干部的精气神，展现了武义铁军的战斗力。
借此机会，我代表县委县政府，向过去一年来为武义发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的广大干部群和社会各界表示衷心的感谢!
过去一年成绩的取得，充分说明了我们的干部队伍是勇于担当、能打胜仗的队伍。但与此同时，面对新一年的新形势新任务新要求，我们也清醒的看到，我县干部队伍在作风建设方面仍存在着很差距和不足，综合巡察、审计、考察、督考、干部谈心谈话、座谈会征求意见等渠道反映的情况，主要表现为五个方面的问题：
（一）自我革命太少。我们有的干部缺少“自我革命、壮士断腕”的勇气和担当，“身子进入了新时代，脑子还停留在过去式”。主要表现为：一是在变革大潮中甘做井底之蛙。有些干部自我封闭、观念落后，对外面的世界不了解，对新理念、新知识、新事物后知后觉甚至不知不觉，遇到新问题还是用老眼光、老套路去解决，一味强调要按程序办事，这也不能办，那也不能办，就是不知道该怎么办，导致一些创新项目因为没有先例而流产，一些优质项目因为不符常规要求而搁浅，一些项目的政策处理久拖未决。二是在本领恐慌时不愿学习思考。面对“本领恐慌”，有的干部思想上存在惰性，总以工作忙、事情为理由忽视学习思考、懒于钻研业务，久而久之成了“三化干部”（知识老化、思想僵化、能力退化），跟不上形势发展和岗位要求。有的不善总结提炼、汲取经验，只顾埋头拉车，不会抬头看路，抓工作抓不到点子上，只是“跟着感觉走”，结果越走越被动。三是在利益藩篱前不敢刀刃向内。有的部门不肯动自己的“奶酪”，行政审批制度改革时间不短了，看似该下放的权力都下放了，但真正涉及自身利益的审批权还是把住不放，只是换了一种形式表现。有的干部缺乏先行先试、敢闯敢干的勇气，认为“安于现状无成本，解放思想有代价”，对发展中的瓶颈、前进中的盲区、改革中的难点，不敢探索、不求突破，导致大好的机遇白白溜走。
（二）自我感觉太好。一些干部存在“车到山前必有路，官到岗上必胜任”的盲目自，官本位上进心很强，但干事激情严重不足。一方面，差距看不见。有的安于现状，盲目乐观，乐于自己跟自己比，不与先进地区和先进单位比，缺乏忧患意识和紧迫感。有的“小富即安、小进即满”，满足于一般化，只求过得去，不求过得硬。有的格局不大、视野不宽，不愿看远一步、想深一层，不善于在全市全省大格局中找定位、定目标，有些工作还没有走出部门办室。另一方面，意见听不进。有的单位一把手搞“一言堂”“家长制”，习惯发施令，身子不动嘴啷啷，认为自己比别人“高明”，听不进不同意见，个人凭拍脑袋决定重大问题，什么事都自己说了算。有的年纪轻轻，当干部时间不长，基本功不好好练，一些不好的风气倒学得挺快，口气很大，架子十足，讲起来头头是道，实际做起来小事不愿干、大事又干不了，重实干求实效的作风丢了。
（三）自我盘算太。有的干部精于算计，喜欢打“小算盘”，过分看重自身利益、局部利益。一是不比奉献。有的不比工作比待遇，不比奉献比享受，工作上的事最好不要烦他，待遇利益上的不能少他。“一把手”当中，这两年不愿到重点部门的了，想转硬任务较少岗位的了，想提前退休或退“二线”的了。部门“副职”当中，有的对县里布置的工作、“一把手”吩咐的事情，不认真落实，习惯当“二传手”。中层干部当中，还不同程度存在“中梗阻”现象，不催不去做，不问不汇报。现在的情况是官不大，但存在一定程度的官僚主义。二是爱算小账。有的干部一天到晚在那里打着自己的“小算盘”，爱耍小聪明，做表面章，心思没放在工作上，这山望着那山高，屁股没坐热就想着动一动。有的爱惜羽毛，不愿惹麻烦，遇事首先考虑的是对自己有没有好处、会不会有风险、会不会因此承担责任，谈到工作就强调缺钱缺人缺职数，干起事来首先想着伸手借人、抽调干部，滋生懒政、怠政等“机关病”。有的干部重“显绩”，轻“潜绩”，愿意干见效快、出成绩的工作，谋划开展工作没有全局性和系统性，一些工程“虎头蛇尾”，留下了“尾巴工程”。三是不顾大局。有的缺乏全局观、大局观，少数部门和干部各自为政，协调配合意识不强，将“你的”“我的”分得清清楚楚，对需要协调办理、联合处理的事项互相扯皮，不愿主动牵头，不愿主动配合。在去年的重点工作“百日攻坚”行动中，有的部门作为牵头单位，分管领导认为有些工作不属于自己单位职责范畴，不按要求对进展情况汇总上报，经督考办次催促甚至通报后才上报。一些部门“一把手”习惯问题上交，善于“踢皮球”“打太极”，很事情不经过政府协调，没有会议纪要和抄告单就定不下来、不去推进，导致一些重点工程一拖再拖。有些部门的工作为快推进，要求“两办”帮助进行协调后，但部门自己反倒不管了。乡镇普遍反映，乡镇与部门间沟通难、协调难，乡镇报上去的项目部门一拖再拖，最后甚至就没有音了；有的乡镇为争取一个项目落地，要一次次的往各个部门跑。
（四）自我要求太低。最近，网络上流行一种“佛系”化，就是一种怎么都行、不大走心、看淡一切的生活方式，对照我们的干部，也有一些“佛系”干部、“养生”干部,没有闯劲干劲，做不出成绩。我看有三方面问题值得警惕：一是当“老好人”，不求作为。老好人表现形式很，有的不说话，在重大原则问题、大是大非面前当“绅士”，即使表态也是看别人说些什么，然后附和几句无关痛痒的话；有的说好话，奉行“栽花、少挑刺”，无原则的逢迎讨好；有的好说话，无论事情是否符合原则，都说好都说行，只点头不摇头，遇到事情“和稀泥”。二是当“太平官”，不敢作为。少数干部意志消退、不思进取，把岗位当摊位，看摊子、守位子，推着干、看着干，不求无功但求无过。有的干部不敢负责、不敢碰硬，没有一点虎口夺食的气魄。过去一些地方千方百计向上争取项目、争取试点、争取资金，现在对中央、省里的有些项目不要了、补助的资金也不要了，认为跑项目很麻烦，项目争取下来意味着干活、担责；有些项目需要相关部门作为业主单位进行申报的，有的部门为了不出问题、不惹麻烦，宁可不要。有的事情明知道该做，但怕群闹、怕引起上访，宁愿先看一看、放一放、稳一稳。有的对访问题没有有效的化解办法，对年存在的农村违建、非法采矿等老大难问题没有下力气去研究、去解决，能拖则拖。有些部门、单位在与大专院校、科研院所的合作上思路不宽、动作不快、流于形式，导致合作项目不深入，转化成果不明显。三是当“甩手掌柜”，不愿作为。有的局长当惯了“甩手掌柜”，总是把“这不是我管的，那不是我办的”挂在嘴上。对上级部署的工作，简单“搞收发”、当“传话筒”，开个会、讲个话、发个，就算落实了，导致一些工作落不了地。有些问题就在相关部门和乡镇街道的眼皮底下，但干部就是视若无睹，直到上级督查、媒体曝光、领导过问后才采取措施。少数干部对于领导交办的任务，挑三拣四，讨价还价，不愿到困难和矛盾的地方去。有的习惯“宅”在办室听听汇报、作作指示，上不接天线，下不接地气。
