目录
张会亚同志在平安岐山建设工作会上的讲话--
在全县党风廉政建设、平安建设社会评价工作会上的讲话 -7-
在全县政法综治（平安建设）暨扫黑除恶专项斗争领导干部培训班开班仪式上的讲话 -2-
在全县平安建设及“两率一度”提升推进会上的讲话 -6-
唐先程在25年全县政法综治平安建设工作会议上的讲话 -25-
梁福祥同志在全区政法综治访维稳工作会议上的讲话-37-[repy]3[/repy]
在全县综治维稳反邪教国家安全访干部培训开班仪式上的讲话 -47-
镇长陈俊义在综治维稳工作会议上的讲话摘要-55-
龙湾社区在平安建设会议的表态发言-58-
派出所在全镇平安建设工作会议上的发言-59-
市统计局28年平安建设工作总结-6-
县林业局关于报送28年社会治安综合治理（平安建设）工作总结的报告 -65-
市环境保护局千阳分局关于28年度平安建设工作情况的报告 -7-
住建局28年度社会治安综合治理及平安创建工作总结 -75-
石羊镇28年度综治平安建设工作总结暨29年综治平安建设工作打算 -78-
关于东新镇平安建设工作存在问题的整改情况报告-85-
镇平安建设百日攻坚专项行动工作总结-89-
大风乡28年度社会治安综合治理暨平安建设工作总结 -95-
区人民检察院29年平安建设工作情况汇报--
市档案局28年综治和平安建设工作总结-7-
市安局平安建设28年度绩效自评报告--
镇28年综治（平安建设）宣传活动工作总结-6-
深化“平安济宁”建设研究-9-
区城市管理局28年平安建设暨综治工作总结-32-
市场监管局社会治安综合治理暨平安遵义建设工作总结及三年工作规划 -44-
县供销社28年社会治安综合治理及平安建设工作总结 -6-
镇28年综治（平安建设）工作总结-63-
区残联28年度综治工作（平安建设）述职报告-68-
街道28年平安创建（综治）工作总结和29年工作计划 -7-
镇28年综治平安建设工作总结-79-
28年县民政局社会治安综合治理暨-83-
平安建设工作总结-83-
交通运输局开展平安建设百日攻坚-89-
专项行动工作总结-89-
县委政法委28年平安创建专项资金绩效自评报告-93-
29年市应急管理局社会治安综合治理和平安建设工作方案-97-
镇平安创建工作实施方案-2-
区城市管理局关于29年度综治平安建设、法治建设的实施方案 -28-
市直机关工委平安创建工作方案-23-
县29年度平安建设宣传工作方案-27-
安贞街道平安朝阳建设工作实施方案-223-
关于29年度进一步深化平安渌口建设的实施方案-232-
张会亚同志在平安岐山建设工作会上的讲话
近期，全县安全生产和应急管理工作要认真贯彻落实省市平安建设工作会议和县委十七届七次全会精神，突出“一盯九抓五聚焦五到位”，切实抓好各项工作任务落实，好维护人民群生命财产安全。
“一盯”就是：紧紧围绕“一遏制、三下降”（坚决遏制重特大事故，实现事故总起数、死亡人数和较大事故持续下降）这一核心目标，强化安全监管，提高应急能力，以扎实的工作、过硬的措施，坚决防范和减少各类事故的发生，确保29年全县安全生产事故起数和死亡人数控制在市政府下达的指标范围内，实现全县安全生产和社会和谐稳定。
“九抓”就是：一要抓好旅游景区安全监管。“十一”黄金周即将来临，县化旅游、应急管理、安、消防等部门要深入各景区开展一次全面的安全生产和应急管理工作大检查，督促涉旅企业完善应急预案，做好隐患排查，确保黄金周期间全县旅游安全无事故、无投诉。各镇、各行业主管部门要认真落实管理责任，在重要节点严格实行领导在岗带班、人员24小时应急值守，严防各类安全事故发生。二要抓好道路交通安全监管。县交警、交通运输等部门要强路面巡查管控，持续开展隐患治理，严肃查处超速、超载、超限、“酒驾”等违法行为。在重要节点，县交警大队要提前安排，周密部署，做到全员上岗，做好突发交通事故的应急处置工作，切实做好路面交通的管控和疏导。县交通运输局要强客运、危运市场安全管理，督促客运企业严格执行“三不进站，五不出站”的规定，持续强通村客运班线营运车辆的管理，做到驾驶人员明驾驶，维护良好的安全秩序。三要抓好建筑领域安全监管。县住建、市场监管等相关部门，要重点强建筑施工现场脚手架搭设、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械的安全监管，严格落实项目经理、特种作业人员持证上岗制度，落实各项安全措施。要切实强对施工人员的安全教育与现场管理，对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，限期整改，经有关部门验收合格后方可恢复施工。四要抓好校园安全监管。9月日全县各中小学校已全部开学，县教体局要围绕校园食品、设施安全进行再检查，确保学生在校期间的人身安全。要上好开学“安全教育第一课”，重点围绕交通、食品药品、防溺水、防踩踏等方面，大对教师、学生的宣传教育力度，不断提高师生的安全意识和防范能力。同时，县教体局要督促各学校强对在校外租住学生的安全教育，防止煤气中毒或其他安全问题发生。五要抓好非煤矿山安全监管。各相关职能部门要督促各生产企业落实安全管理责任，防止发生安全事故。要充分利用停产、过节等时间，进一步做好设备检测检修和职工培训等工作。对正在生产的采石企业，要切实强安全管理和监测监控，及时排查治理各种隐患，杜绝安全事故发生。应急管理、自然资源等部门要进一步强非煤矿山安全监管，特别要强采石场、粘土矿行业的安全管理，整顿安全秩序，严防事故发生。六要抓好危险化学品安全监管。县应急管理局要会同安、交通、生态环境、市场监管等部门，以防范液氯、液氨、石油液化气等泄漏事故和危险化学品运输事故为重点，强安全监管，依法严厉打击取缔各类非法经营企业和销售网点，严防危险化学品运输过程中发生泄漏和爆炸事故。要强对烟花爆竹储存、运输、销售、燃放等环节的安全管理，确保人民群生命财产安全。七要抓好场所消防安全监管。县消防救援大队要大监督检查和执法力度，对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改，特别要重点强对车站、商场、超市、网吧、影剧院、酒店、高层建筑、老旧住宅等人员密集场所和消防重点区域的火灾风险隐患排查整治，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、安全出口等违法行为，及时消除火灾事故隐患。县林业局要做好森林防火工作，严防森林火灾发生。八要抓好特种设备安全监管。市场监管、应急管理等部门要对酒店、学校、住宅小区、企业、景区等电梯、锅炉、压力容器管道、游乐设施使用单位进行全面的、地毯式的安全大检查，依法取缔非法安装、使用电梯、锅炉、压力容器，彻底根治无证操作及电梯、锅炉、压力容器超期不检验等问题，确保电梯、锅炉、压力容器和游乐设施安全使用。九要抓好迎峰度冬能源安全监管。各镇、各部门要充分认识做好安全生产工作对保障迎峰度冬能源供应的极端重要性，迅速组织开展能源行业监督检查，狠抓风险防控和隐患排查治理，确保全县能源领域安全稳定。县发改局要做好油气长输管道安全检查；县电力局要做好电力供应安全检查；县住建局要做好城镇燃气供应安全检查；县商务、应急管理部门要做好油气经营、储存和使用企业安全检查；县水利局做好居民供水安全检查，保证群用水、用电、用气、用火安全。
“五聚焦”就是：一要聚焦救援知识，深入广泛宣传。各镇、各部门要充分借助各类宣传活动，通过宣传栏、、条幅、宣传资料等种形式，向群宣传安全知识和应急处置知识，不断提高全民安全防范意识。县应急管理局要组织开展应急救援培训，对全县高危企业和非高危企业主要负责人、安全管理人员都要进行专题培训，努力提升全县企业应急管理技能和水平。二要聚焦物资储备，扎实细致摸底。各镇、各部门要结合各自实际，扎实做好应急装备和救援物资储备摸底工作，安排专人对各自辖区和监管企业、单位的现有应急装备和救援物资储备情况进行全面摸底调查，建立物资清单，实行规范化管理，并根据应急救援和应急演练情况，及时进行维护、保养、新和置，不断提升我县应对处置各类突发事件的能力和水平。三要聚焦队伍建设，强化统筹指导。各镇、各部门和全县所有规模以上企业、危险化学品生产企业、建筑施工企业、学校、商场、超市、酒店、车站、景区、影剧院等人员密集场所、消防重点单位，务必于9月底前组建应急救援队伍，由县应急管理局负责对全县应急救援队伍建设的指导、协调和抽查、检查，确保应急事件发生时第一时间抢险救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失。四要聚焦预案修订，完善体制机制。根据县政府关于补充和修订各类突发事件应急预案工作安排，各镇、各部门、各单位要认真分析本辖区、本行业易发、发突发事件的特点和发生发展规律，总结汲取应对和处置过程中的经验教训，快各类应急预案的补充和修订工作，完善应急预案体系，确保应急预案的实用性、科学性和有效性。五要聚焦应急演练，提高实战能力。各镇、各部门要突出辖区和行业领域事故发易发特点，有针对性开展各类生产安全事故应急演练和自然灾害、突发事件应急演练。特别是涉及地质灾害、防火逃生、民爆安全、石油气泄露、人员疏散等方面的演练，要制定针对性强、可操作的应急演练方案，开展贴近实战的应急演练，不断提升应对突发事件的能力。
“五到位”就是：一是安全责任到位。各镇、各部门、各单位要认真落实属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任，进一步梳理、细化安全生产职责，明确责任主体，实现安全生产职责的法定化、具体化、规范化。二是安全投入到位。各镇、各部门、各单位要进一步大资金保障、基础设施、隐患整改、安全教育等投入力度，以投入作保障，夯实安全生产根基。三是安全培训到位。县应急管理局要开展全县安全生产大培训活动，特别要针对个别单位、企业履行应急管理和安全生产职责时业务不熟、能力不足等问题，开展针对性培训，切实提升抓好安全生产的能力和水平。四是安全管理到位。各镇、各部门必须要建立长期坚持、常态化检查的隐患排查长效机制。要督促指导企业完善各项安全制度、落实安全责任，建立健全安全生产隐患台账，并实行动态监管，及时抓好整改。五是应急救援到位。各镇、各部门要结合各自工作职能，以提高预防和处置能力为重点，强化应急演练，切实提升应急救援专业能力，筑牢安全生产最后一道防线，为推进全县经济社会高质量发展创造平安稳定的社会环境。
在全县党风廉政建设、平安建设社会评价
工作会上的讲话
县委常委、政法委书记李盛春
（28年4月4日）
同志们：
今天在这里召开全县党风廉政建设、平安建设社会评价工作会，主要任务是安排部署全县社会评价工作，稍后喻书记还将作重要强调，请大家会后抓好贯彻落实。下面，按照会议安排，我就全县平安建设群满意度测评工作讲四点意见。
一、夯实基础，提升群满意度
“基础不牢、地动山摇”。目前全县治安情况对比周边地区都是属于较好的，为什么在平安建设群满意度测评工作中却不能真实反映，证明在日常基础工作中还存在问题，平安建设离群满意还有差距。现在我们有了各级综治中心这个基础，就是要做实做牢综治中心，充分发挥管理服务功能。上周五的全县基层社会治理现场会上，我已对相关工作作了安排部署，镇街和部分县级部门也参了会议，下一步重点是要把各项措施落地落实。各镇(街道)一是要迅速行动起来，整合相关部门质高、业务熟、能力强、服务优的工作人员，进驻综治中心实体化办，做好群反映意见、诉求的接待、登记、息反馈等工作，做到群诉求有地方反映、有人听、有人管、有回音。二是要充分发挥综治中心智能化设备的作用，依托息平台和手机终端系统、视频监控平台，主动做好收集息、排查矛盾纠纷、社会面治安监控、事件分流处置、分析相关数据等工作，及时发现问题隐患，及时分流办理。三是要做好领导进驻综治中心接访工作，广泛听取群意见，充分了解群诉求，帮助群解决一批实际困难，排查化解一批矛盾纠纷。县级各部门要深入联系村（社区）开展全覆盖走访，配合镇（街道）进村入户摸家底，做好疏导群意见建议、收集群反映问题等工作，并及时反馈问题办理情况。通过我们将工作做实做细，真正做到听民声、知民情、解民忧，破解服务群“最后一里”的难题，让群打心底对我们工作感到满意，切实提升群满意度。
二、强化打击，提升群安全感
一是要扎实推进扫黑除恶专项斗争。要继续摸排核查线索，各镇（街道）、各部门要组织精干力量，对涉黑涉恶违法犯罪线索开展全方位、地毯式排查梳理，对管辖范围涉黑涉恶情况做到底数清、情况明。要畅通举报渠道，大有奖举报力度，广泛发动群举报涉黑涉恶犯罪和村霸等突出问题。要强线索核查移交，对涉黑涉恶违法犯罪活动情报建立档案和台账，明确核查部门及其责任人，定期分析研判，确保件件有回音。要突出重点、依法严惩，结合反腐“拍蝇”、基层组织建设，快捕、快诉、快诉、快判一批涉黑涉恶案件，依法打击组织者、领导者和骨干成员，深挖彻查“保护伞”，彻底铲除黑恶势力及其滋生土壤。
二是要扎实推进社会治安突出问题整治。要深入开展民安行动，对我县“盗抢骗”、电诈骗、黄赌毒等群普遍关心的治安问题进行集中整治，始终保持严打高压态势。要强治安巡逻实效性，组织开展日常性巡逻，特别是突出在易发案和区域性治安突出问题上，现在已经配备了综治巡逻车，要大巡逻次数和频率，提高群“见巡率”，在巡逻过程中发现有治安隐患的要主动提醒群，帮助群消除隐患。通过强有力的打击，净化社会治安环境，保障群生命财产安全，切实提升群安全感。
三、强宣传，提升群获得感
一是要突出开展警示宣传和防范知识宣传，提高群自我管理、自我服务、自我防范的意识。二是要突出宣传针对群反映强烈、影响群安全感的黑恶势力犯罪和“黄赌毒”、“黑拐枪”等方面的违法犯罪的打击、整治措施和成效，特别是要大力宣扬先进人物和典型事迹，正面专题报道查办的重大、典型案件。三是要继续深入开展“走、服、引”、“千警进万家”、“千医进万家”、“千师进万家”等主题活动，进村入户引导群作出客观正、实事求是的评价，同时要切实抓好本部门（单位）干部职工的宣传工作，提升本行业、本系统干部职工或管理服务对象对平安建设群满意度测评工作的知晓度。四是要以“平安细胞”创建活动为载体，以打造“平安泸县”为主题，在全县范围掀起平安创建热潮，树立示范效应，引导群参与到平安建设中来，形成创平安、全民受益的良好局面，为平安建设群满意度测评工作营造良好氛围。
四、强化问责，确保落地落实
一是要全面贯彻落实《泸州市健全落实社会治安综合治理领导责任制实施办法》，各镇（街道）、各部门主要负责同志是第一责任人，分管负责同志是直接责任人，领导班子其他成员履行“一岗双责”责任，平安建设工作要与其他业务工作同研究、同部署、同督促、同问责，重点抓好省市县反馈问题和社会评价得分较低的指标整改，每季度至少召开一次专题会，推进各项工作举措落地落实。二是县上将依托县民意调查中心开展测评，对测评结果排名靠后、治安问题反映突出的镇街（部门）开展通报和约谈，并纳入年终目标考核。
同志们，平安建设群满意度测评工作事关全县政治、经济社会高速发展的成果展示，我们要以问题为导向，以实效为目标，不断深化平安建设，扎实抓好基层社会治理工作，切实增强群幸福感、安全感、获得感，争取在今年的全省测评工作中排名有大幅度提升。
在全县政法综治（平安建设）暨扫黑除恶
专项斗争领导干部培训班开班仪式上的讲话
郑新锋
（29年8月6日）
同志们：
今年是全省政法工作大提升行动的开局之年，也是为期三年的扫黑除恶专项斗争进入“船到中流浪急”的攻坚之年。近期，从中央到省市县相继召开了系列重要部署推进会议，全面统筹安排维护社会安全稳定、扫黑除恶专项斗争等各项重点工作，对近阶段及其下半年各项工作提出了新目标、新任务，要求我们始终坚持“稳”字当头，围绕中心、服务大局，切实把思想和行动统一到中央、省市县委决策部署上来，忠诚履职尽责，勇于担当作为，全力推动扫黑除恶专项斗争持续向纵深发展，不断提升广大人民群的获得感、安全感和满意度。
今天，县委、县政府决定举办全县政法综治（平安建设）暨扫黑除恶专项斗争领导干部培训班，主要目的是进一步提高政治站位，强化责任担当，全面提升各级领导干部的思想政治质和业务能力，全力推动政法综治、平安建设、扫黑除恶等各项工作持续向好发展，确保全县社会大局持续安全稳定。参今天培训的有：县政法各部门主要负责同志及全体班子成员，县扫黑除恶专项斗争领导小组各成员单位及县直有关部门分管负责同志，各乡镇党委副书记、综治业务主办，基层各司法所所长、派出所所长、法庭庭长，共人。
本次培训时间为2天，共安排8个专题内容。分别由县委党校理论教员史春辉和县委政法委、县法院、县安局、县司法局、县访局等部门负责同志围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、《中国共产党政法工作条例》、扫黑除恶专项斗争、矛盾纠纷排查调处等内容进行专题辅导。时至三伏，天气炎热。希望各位学员能够主动克服困难，战胜酷暑，以高的政治站位和高度负责的敬业精神，认认真真的听、踏踏实实的学，确保本次培训取得实实在在的效果。下面，我提三点希望：
一是希望大家端正学习态度，认真学习领会。县委、县政府对此次培训非常重视，前期县委政法委、县委党校和政法各部门做了充分的准备工作，尽管此次培训仅有两天时间，但培训内容丰富，专业性较强，意义重大，希望大家能够珍惜这次学习机会，以谦虚谨慎的学习态度，带着问题认真听、认真记、认真学、认真思考，强交流，相互学习，深刻领会讲课精神，准确掌握培训内容，使自己在思想认识和工作方法上有新的提高，在领导能力和业务质上有新的增强，在工作作风和精神状态上有新的转变。
二是希望大家严守培训纪律，确保培训实效。参今天培训的都是全县各级各部门综治工作的骨干份子，也是打赢扫黑除恶专项斗争这场人民战争的中间力量，大家不仅要在工作上做表率，也要在学习上树标杆、纪律上做模范。希望大家切实做到从领导到学员的转变，以对工作、对单位、对自己高度负责任的态度投入学习，充分发挥主观能动性，增强学习的自觉性，严格要求自己，遵守培训纪律，服从工作安排，决不能随意缺课、迟到早退，随意走动、接听电话，力争学有所得、取得实效。
三是希望大家善于总结实践，确保学有所用。学习只是第一步，应用才是学习的出发点和落脚点。希望大家在学习过程中能够紧密结合自身工作实践和平时工作中遇到的困难问题，有针对性地深对重点问题的学习和理解。培训结束后，要对今天学到的知识进行认真归纳总结，以求真务实的工作态度，把这次培训所学、所思、所悟转化和运用到工作实践中去，带领本乡镇本部门领导干部，用新的观点、新的方法解决工作中出现的新情况、新问题，做到学以致用，努力实现理论知识和实际工作能力“双提高”，全力推动政法综治、平安建设、扫黑除恶等各项工作任务全面有效落实，以优异的成绩，推动全县政法工作实现大提升，为庆祝新中国成立7周年创造安全稳定的社会环境。
最后，祝大家学习愉快，工作顺利！预祝培训取得圆满成功！
谢谢大家！
在全县平安建设及“两率一度”提升
推进会上的讲话
严晓慧
（26年月2日）
同志们：
一年一度的全省平安建设“两率一度”电话测评即将开始。在这个时间节点，我们专门召开会议，目的就是动员全县上下齐心协力，强化措施，大干当前，有效提升我县的安全感和政法队伍满意度，为全县社会稳定、经济发展、群安全营造良好的社会环境和法治环境。刚才，永利同志就“两率一度”测评以及平安建设有关事项做了安排部署，四个部门做了表态发言，讲的都很好。会上还印发了《深化平安建设提升“两率一度”工作实施方案》，这个方案制定的很全面、很扎实，目标任务、方法措施、时限要求、责任主体都很明确，针对性和操作性都比较强，希望大家认真学习做好贯彻落实。下面，我就全县平安建设及“两率一度”提升工作再讲三点意见。
第一，要充分认识平安创建及“两率一度”提升工作的重要性和紧迫性
近年来，县委、县政府高度重视平安创建工作，始终把建设“平安潼关”作为发展之基、民生之要，先后投入了大量资金，实施了“三网合一”、合成作战平台、治安监控等一系列平安工程，和“三个”、人民之家等一系列民生实事。之全县政法队伍认真履职、打防结合，各镇、各部门强化职责、用心服务，人民群的安全感和幸福感明显提升，“两率一度”测评排名从“十一五”末的全省后十名跃居到全省全市前列。正因为如此，到潼关投资的客商了，潼关的发展快了，潼关人的腰杆都硬了。对此县委、县政府十分满意。借此机会，我代表县委、县政府向为平安创建做出贡献的各级领导干部，表示诚挚的问候和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我县平安创建工作形势依然严峻，任务相当艰巨。其一，由于当前国内经济下行压力持续大，经济发展增速放缓，改革步入深水区，利益关系深刻调整，各类矛盾问题与之相伴相生，风险和挑战明显增，极易造成种不稳定因。其二，由于我县处于三省交界处，秦岭矿区环境复杂，使我县外来流动人员不断增，极易出现各类社会治安问题。之各种重点项目的实施，征地拆迁等因导致访问题增，社会矛盾纠纷不断，社会治安管控面临着巨大的压力。其三，也是最关键的，从去年后半年起，我县的“两率一度”测评排名急剧下滑，排名从前半年的全市第一下降到全市第八，今年上半年继续延续下滑趋势，排名全市第九。尽管我们清楚，潼关没有发生任何大的治安事件或者其他伤害老百姓的事情，但是的的确确测评结果我们排在了后面，反映出群对我们的社会治安、政法机关执法等工作有了意见，对我县平安创建工作有了质疑。长此以往，必然会影响到我县的投资环境，影响到招商引资，影响到经济社会发展。无论是谁听到潼关的“两率一度”排名倒数，都会对我们的社会治安、社会稳定提出异议，那样的话还有谁愿意来潼关、住潼关、投资潼关、发展潼关。
当前，正是我县快转型发展、快脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键时期，需要一个平安稳定的发展环境。因此，我们必须高度重视平安创建，高度重视今年的测评工作。全县上下特别是政法部门，要保持清醒的头脑，切实增强忧患意识和责任感、紧迫感，主动适应新要求，应对新挑战，以对党、对人民、对发展高度负责的态度，扎实做好各项工作，为全县经济社会健康发展保好驾、护好航。
第二，要用最管用的办法着力推进平安建设和“两率一度”提升工作
平安建设是一项系统的社会工程，需要全县各级各部门同心同力，需要全县上下人人参与，达到共识共动、共建共享。就目前来看，我县的平安建设工作大的趋势是好的，社会基础面是稳定的，我们缺乏的是一些服务性、宣传性的工作。所以，在省上电话测评前的这段时间，我们一定要抓住关键，从细节入手，带着感情去工作，只要我们用心了、付出了，相人民群在测评中会给我们一个客观的分数。我在这里重点强调六个方面的工作：
一是要坚决打击各类犯罪。安机关要坚持“严打”开路，当前要立即组织一次严打专项行动，严厉打击各类暴力犯罪，重点打击“两抢一盗”、“黄、赌、毒”、网络诈骗等危害群利益的犯罪，让群看到人民卫士在行动，让犯罪分子不敢出手，用实际行动维护潼关社会大局稳定。检法机关也要提高效率，做到快捕快诉、快审快判，有力震慑犯罪，增强人民群的安全感。
二是要强化社会秩序的管控。要强治安巡逻，充分发挥巡特警的作用，24小时不间断开展巡逻，特别是要在特殊路段（车站、背街）、特殊时间节点（早、晚）增巡逻密度，才能有效震慑、阻止犯罪，真正起到保护老百姓的作用。要规范治安岗亭管理，发挥“三网合一”作用，提高见警率。要强交通事故防范和整治，规范城区车辆的行驶、停放，强安全警示教育，大车辆违法行为查处力度，有效防范交通事故的发生。要强食品安全、生产安全的检查和整治，经常性的开展检查排查活动，确保人民群生活安全和工作安全。
三是要狠抓访积案化解。县上的换届刚刚结束，新的领导班子已经到位，许老上访户都寄希望于新的领导，频繁出入于县委政府。对此，我们每一名县级领导都要积极面对，主动接访，勇于担当，了解详实情况，拿出最科学的方案，力争把问题解决了。访局重新起草了一份县级领导接访制度，今后县委、政府的领导和、检、法三长，将轮流在访局接访，这既是一个态度问题，也是我们深入联系群的一个载体。我这里只说一个原则，对于群反映的问题或者困难，以及提出的诉求，只要是合理的，我们都要尽力帮扶、尽力满足，最大限度让利于民。
四是要强化为民服务。通过走村入户，开展与群面对面的走访宣传，换来群对我们工作的认可与满意。这方面具体的工作刚才永利同志已做了安排，印发的方案写的也比较清楚，请大家做好落实。这里我再强调四层意思：、要带着感情面对群，在群面前不作秀，实实在在地与群沟通交流；2、要切实为群解难题，只要是群提出的困难和问题，都要用心帮助解决，自己解决不了的可以向有关部门反映，实行追踪问效，切不可不了了之，让群失望；3、要充分发挥相关基层单位的作用，比如民事调解、法律援助、民政救助等，只要我们的基层单位工作做扎实了，把群的事当一回事了，群就不会带着气来找县长，就不会在测评的时候发牢骚；4、要进一步规范政法干警及窗口单位工作人员的言行举止，任何时候都能笑脸相迎、耐心讲解，对待任何人都要明执法、平正，那么就不会出现群在其他方面受到了不平待遇，而把气撒在“两率一度”测评上。
五是要大工作宣传力度。我始终认为宣传是做好工作的法宝，任何事情见得了、听得了就记住了。所以我们的平安创建宣传一定要强势，传统的、现代的手段都要用，城镇、农村、交通沿线都要能看到宣传标语，目的就是要营造一个积极的氛围。同时，政法部门要切实做好向人民报告工作，把你们做出的成绩、打击犯罪的事迹通过媒体展示出来，让人民群知道你们一直在守候着全县的安全稳定，一刻不停的与犯罪分子作斗争。必要的时候政法部门还可以组织一些现场活动，宣传政法部门破案、打击违法犯罪取得的实效，让人民群深切感受到政法干警为维护当地社会安全和稳定，所付出的艰辛努力，赢得他们的支持。
六是要全力推进各项民生实事。人民群的幸福不但来源于安全稳定，还来源于实实在在的物质需求。所以，要提升群的满意度，还要立足发展，在持续改善民生上下功夫，近年来我们实施的“三个”、“双美”创建、人民之家等就得到了群的高度赞许。接近年终，我们向群承诺的事情要快进度，各镇及相关部门要时刻关注弱势群体的生活，关注贫困户的生活，尽我们最大的努力满足群之需。
第三，要夯实各级责任确保“两率一度”提升工作取得实效
今年2月份，中办、国办印发了《健全落实社会治安综合治理领导责任制的规定》，对各级党政“一把手”、分管领导在平安建设、访稳定中该负什么责任，怎样问责、追责，讲得很清楚、很严厉，核心就是要治理“为官不为”现象。为了全面有效推进当前平安建设工作，我强调三点：
一是要明确责任。按照中省件规定，与樊书记也作了交流，今天再次明确：各镇、各部门党政一把手为平安建设工作第一责任人，要统筹安排，切实负起主要责任，把提升“两率一度”，创造良好的社会环境，摆上重要议事日程，做到亲自抓、负总责。全县政法干警为平安建设的主力军，要时刻严阵以待，以高扬的斗志、务实的作风投身到维护社会大局稳定、维护人民群安全的工作中去。全县领导干部包镇联村工作机制，同样适用于平安创建工作，随后县综治委要发做进一步明确，为此各相关包联领导要切实负起责任，把平安建设及“两率一度”提升工作与其他包联工作齐抓共管，全力促进我县平安建设工作上台阶。
二是要强化督查。没有督查就没有落实。县综治办要连同县纪委、县委督查室、政府督查室组成专门的平安建设督查小组，按照印发的方案和今天会上的安排，制定详实的督查方案，对每一项督查事项都要明确到人，跟踪到底。要及时发现工作中的问题，及时汇报县委、政府主要领导和分管领导，在最短时间内解决。
三是要严格问责。之前我们已经把综治工作纳入了全县目标责任考核，实行“一票否决”，但那主要侧重于访维稳，目的是不出事。今天会后综治委要及时与考核办联系，拿出一个考核细则，把提升“两率一度”也纳入考核。同时根据中省相关件，拿出我县平安建设工作责任追究实施细则。县综治办要在省上测评前以镇为单位先进行一次测评评比，对于满意度低于9%的镇要认真分析原因，找出问题，限期整改，问题严重的由书记和我约谈主要领导。今后凡是在省上“两率一度”测评中，如果哪个镇、哪个单位出了问题，拉了县上的后腿，将严格按照有关规定对主要领导和分管领导实施问责，绝不姑息。
最后我想再说一下，今天的会议主要针对的是我县当前的平安建设工作，侧重于通过有效的工作，在短期内提升“两率一度”排名。从现在开始，县委政法委以及、检、法、司等部门，要认真研读习近平总书记关于政法工作的批示、孟建柱书记在全国社会治安综合治理创新工作会议上的讲话，深入谋划我县今后五年的政法工作以及创新社会治理工作，努力建设高水平的“平安潼关”，为我县“十三五”经济社会健康、快速发展保驾护航。
同志们，全面推进平安建设和提升“两率一度”，是一项民心工程，德政工程，意义重大。我们要迅速行动，高标准、严要求做好各项工作，努力营造和谐稳定的治安环境和社会环境，确保这次省上“两率一度”测评我县取得好成绩，以实际行动，为潼关转型发展、追赶超越做出新的大的贡献!
唐先程在25年全县政法综治平安建设
工作会议上的讲话
（25年3月7日）
同志们：
刚才，县人民政府副县长陈国桥宣读了表彰决定，县委、县人民政府与乡镇和县直部门代表签订了《25年综治平安建设目标管理责任状》，县委政法委刘宁书记全面总结回顾了去年工作，并对今年的任务进行了具体部署，希望大家认真学习领会，并结合自身实际，抓好贯彻落实。下面，我就进一步强政法综治平安建设工作讲几点意见。
一、认清形势，统一思想，增强做好政法综治平安建设工作的心决心
过去的一年，全县政法部门紧紧围绕改革发展稳定大局，忠实履行职责，平安钟山建设不断深化，法治钟山建设稳步推进，社会管理不断创新，发展环境不断优化，法制宣传深入人心，治安状况逐步好转，群安全感不断提升，政法队伍建设不断强，各项工作均取得了显著成绩。具体可以概括为四大亮点：一是“严打”整治斗争取得新战果。八类主要刑事案件全部告破，尤其是成功破获一些有重大影响的恶性案件，一些治安混乱的地区、路段和突出的治安问题得到有效整治，治安秩序继续保持良好态势，群安全感明显上升。二是维护社会稳定工作取得新成绩。圆满完成了上级领导到钟山视察的重要安保任务；无企业军转干部进京赴邕到市滋事上访，以及重大活动期间无群体性事件发生；几起重大矛盾纠纷及时得到妥善处置，全年没有发生一起群体性事件，特别是成功处理了中央巡视组、自治区访联席办交办的32起涉法涉诉访积案。三是政法队伍自身建设取得新成效。开展党的群路线教育实践活动，大力整治“四风”，提升队伍战斗力。县安局被推荐为“全区优秀县级安局”，县国安办被国家安全部认定为“一级国安办”，涌现出广西最美警察优秀奖谢庆楼等先进典型。四是社会治安综合治理工作取得新突破。社会治安防控体系建设全面启动，社会治安综合治理的各项措施较好地落到实处，推动落实重大决策社会稳定风险评估机制，扎实开展法制宣传教育，认真落实社会治安联防措施，形成了齐抓共管的良好局面。去年，我县的安全感全区排位由23年度的86位上升到了24年度的49位，社会稳定动态排名由23年度的78位上升到了24年度的34位，创下了历史上最好的成绩。我县被贺州市推荐为“自治区平安建设先进县区”。
这些成绩的取得凝聚了全县干部群的艰辛努力，也凝聚着政法系统干部职工的心血和汗水，来之不易，要倍珍惜。县委对全县政法综治平安建设工作整体上是满意的和认可的。借此机会，我谨代表县委向在座的各位，并通过你们向全县政法干警、综治维稳干部表示衷心的感谢！向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，随着经济社会发展进入新常态和全面深化改革的深入推进，社会发展中深层次矛盾日益凸显，暴力恐怖、邪教等犯罪行为给人民群的生命财产安全构成严重威胁。从大环境来看，各地方综治平安建设、访维稳和维护共安全压力依然较大。比如，贺州市涉军上访群体组织化程度和反侦察意识明显增强，联络方式越来越隐蔽，活动频率增；全市各县区山林土地纠纷、征地拆迁补偿等问题矛盾冲突剧，依法终结涉法涉诉问题没有得到有效落实，越级上访、非法上访苗头依然存在。在维护共安全方面，虽然全市范围内没有发生重特大暴力恐怖和共安全事件，但其他省市已发生相关案件，比如3·昆明火车站暴力恐怖袭击案件和厦门BRT交车纵火案件等，这类案件的发生说明我们很地方防范暴力恐怖袭击和维护共安全工作依然存在漏洞。具体到我县来说，当前仍然存在各种社会矛盾纠纷和不稳定因，政法综治平安建设依然任重道远。主要表现在以下三个方面：一是群安全感和满意度仍有提升空间。全县刑事发案、恶性案件时有发生，特别是侵财型案件比较突出。二是爆发群体性事件的隐患依然存在。因征地拆迁、坟墓纠纷、农村“三大纠纷”等不稳定因引发规模性群体性事件的可能性增大。三是访工作形势依然严峻。群法制观念整体还不够高，部分群不能以正确合理合法的方式反映自己的利益诉求，访不法的现象仍然存在，全县访总量仍处于高位运行状态。因此，我们既要看到当前工作所取得的成绩，认真总结好的经验做法，坚定做好政法工作的心和决心；又要充分认清当前社会稳定形势的复杂性和做好社会稳定工作的艰巨性、紧迫性，自觉增强忧患意识和责任意识。要紧紧围绕构建平安钟山和法治钟山的目标，以维护社会大局稳定、促进社会平正义、保障人民安居乐业为主要任务，积极创新治理方式，不断提升安全感、司法力和政法满意度，为推进平安宜居富裕幸福新钟山创造和谐稳定的社会环境。
二、履职尽责，开拓创新，为推动钟山快发展保驾护航
25年是全面深化改革的关键之年，是全面推进法治钟山建设的开局之年，做好今年的政法综治平安建设工作，对推进平安宜居富裕幸福新钟山建设具有十分重要的意义。我们要聚焦重点，开拓创新，狠抓落实，营造和谐稳定的社会环境，全力助推钟山科学发展跨越发展。
（一）坚持围绕中心，服务改革发展大局。以经济建设为中心，保持经济平稳较快发展，是当前的首要工作任务。目前，钟山的发展步伐在不断快，各领域的改革在不断深化，触及的利益广泛，意味着潜在的矛盾纠纷会不断增。政法机关要自觉把思想统一到县委的各项决策部署上来，切实把政法工作放到经济发展大局中去谋划和推进。要紧扣县委十三届四次全体（扩大）会议确定的目标任务，紧紧围绕主题主线，紧贴深化改革、结构调整、转型升级等一系列决策部署，重点围绕我县积极融入贺州市“两个千亿元产业”和桂粤黔“高铁经济带”建设做好相关的访维稳工作，为经济发展营造稳定社会环境；同时综合运用种手段解决经济领域的矛盾纠纷，切实维护市场经济秩序，净化发展环境。要增强大局意识，统筹执法司法资源，依法保护企业合法权益，保障重大项目、重点工程落地生根。要充分发挥服务职能，建立完善法律保障和法律服务机制，进一步提高社会服务能力，规范司法执法行为。
（二）强化法治观念，推动法治钟山建设。法治是治国理政的方略、是社会和谐的基石，是民心所向、发展所需。长期以来，我县群惯节期间容易引发聚斗殴和爆发群体性冲突的现象充分说明部分群法治观念依然淡薄，我县法治建设任务依然艰巨。面对新形势新任务，只有全面推进法治钟山建设，充分依托法治的精神、法治的思维、法治的方式和法治的力量，才能破除改革障碍，形成有序的市场秩序和竞争环境，推动经济有效率、平、可持续发展。政法机关作为司法执法的主力军、生力军，要认真落实全面依法治国新要求，创新理念、完善制度、强监督，坚持不懈地推进严格执法、明执法、正司法，提升执法司法力，依法引导和规范各种社会行为，促进社会治理制度化、规范化、程序化、法治化，维护社会和谐稳定。司法执法部门要懂得“－=”的道理，个冤假错案的负面影响足以摧毁99个正裁判积累起来的良好形象，要始终保持对法律的敬畏之心，自觉把执法为民的职业良知和秉执法的法治精神统一起来，带头仰法治、坚守法治，依法规范和约束执法司法权。要大普法宣传力度，通过采取灵活样的方式深入乡镇、学校、农村、企业、社区开展普法宣传教育，开展“六五”普法、法律“六进”（即:进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位）等活动，全面提高全民法治意识，在全社会培养办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治观念，形成全社会共同推进法治钟山建设的整体合力。
（三）依法履职尽责，助推平安钟山建设。全县政法机关要牢记“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”，始终把人民群安危放在第一位，以如履薄冰的紧迫感主动适应新形势，增强工作前瞻性，有效防控各类风险，履行好维护共安全和社会安定的重大责任。要紧紧围绕保障人民安居乐业这个根本目标，把人民群的事当作自己的事，全面落实打防管控各项措施，深入推进社会管理综合治理，努力解决人民群反应强烈、影响社会和谐稳定、影响“平安钟山”建设的突出问题，确保社会大局稳定和人民群安全感稳步提升。要毫不动摇地坚持严打方针，把打击锋芒对准群反映强烈的突出治安问题，始终保持依法打击各类违法犯罪的高压态势，做到打得准、打得狠、打得快、打得稳。要本着“什么问题突出就重点整治什么问题，哪里治安混乱就重点整治哪里”的原则，快创新立体化社会治安防控体系，强化安全隐患排查整治，抓住治安整治的重要部位和薄弱环节，深入开展专项整治行动，切实消除治安隐患和治安盲点，最大限度预防和减少犯罪。要在重视传统安全的基础上，把平安触角延伸到共安全领域，健全主动防控与应急处置相结合、传统方法与现代手段相结合的共安全监管体系，确保不发生重大共安全事故，保障人民群生命财产安全。要把农村、社区、企业、社会组织等纳入平安建设范围，实现基层单位全覆盖，形成平安建设人人参与、平安社会人人共享的良好社会氛围。
（四）强防控意识，维护社会大局稳定。新常态下，政法综治平安建设任务重，人民群对安居乐业要求高，维护社会大局稳定容不得半点马虎。刚才，乡镇和县直部门代表与县委、县政府签订了综治工作责任状，责任状就是“军令状”，大家必须强化防控责任意识，严格抓好落实。各乡镇、各部门要按照责任制的要求和“谁管辖、谁负责”“谁分管、谁负责”和“属地管理”的原则，切实落实综治维稳工作责任，坚决推行“党政同责”和“一岗双责”的责任机制。全县各级党政“一把手”作为综治维稳工作的第一责任人，要严格落实“五包”（即：包掌握情况、包思想教育、包解决诉求、包停访息诉、包接访劝返）、“五个亲自”（即：亲自研究包案事项、亲自签批包案意见、亲自约谈访群、亲自协调解决诉求、亲自审核并签发办结报告）要求，积极承担起维稳重任，始终把维稳工作作为头等大事来抓，定期分析稳定形势，研究解决重大问题，抓紧落实各项措施。政法机关要重视做好访工作，把访纳入法制轨道，进一步畅通和拓宽群利益诉求表达渠道，引导群依法维护权益、表达诉求、解决矛盾，从根本上解决好群最关心、最直接、最现实的利益问题。要强对矛盾纠纷的排查化解，建立调处矛盾纠纷综合机制，完善人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的“大调解”工作体系。要强源头治理，落实社会稳定风险评估机制，努力做到早发现、早化解、早控制，努力把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。要以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，及时反映和协调人民群各方面利益诉求，解决人民群关注的热点问题，维护社会和谐稳定。
（五）强自身建设，提升队伍战斗力。政法机关要切实把从严治党、“三严三实”的要求贯穿到政法队伍建设中去，按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设一支念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。一要坚定理想念。要始终把理想念教育摆在第一位，积极建立健全干部学习教育机制、谈心谈话机制，依托党委（党组）中心组学习、专题讲座和现场学习等方式，不断提高政法干部队伍思想政治质，并及时经常地对政法干部进行谈心谈话，打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。二要练就过硬本领。全县各级政法机关要突出抓好履职能力培训，以提高专业化、职业化、正规化水平为重点，组织开展业务大培训、岗位大练兵、案件大评比等活动，不断提高广大干部的法治意识和业务能力，特别是注重提高执法办案、维稳处突、化解矛盾的能力，切实强政法队伍专业化、职业化、法治化建设。努力建设一支听党指挥，随时拉得出、能战斗、打得赢的政法队伍，有效解决“追不上、打不赢、说不过、判不明”的问题。三要弘扬担当精神。面对歪风邪气必须敢于亮剑、坚决斗争，绝不能视而不见；面对急难险重必须豁得出来、顶得上去，绝不能畏缩不前；面对重大政治考验，要旗帜鲜明、挺身而出，决不能态度暖昧；面对各种诱惑干扰，要挺直脊梁、执法如山，决不能办人情案、关系案，切实树立政法队伍勇于负责，敢于担当的良好形象。四要严明组织纪律。政法机关要进一步认真学习、执行好党纪国法和法规纪律，真正让规定发力、禁令生威。要通过开展廉政教育、警示教育等形式，引导广大干警引以为戒、举一反三，严格自律、秉执法，把好理智关、感情关、廉政关，真正稳得住心神、管得住手脚，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要对司法腐败零容忍、严惩处，发现一起，严办一起，坚决清除害群之马，树立政法队伍为民务实清廉良好形象。
三、强领导，凝聚力量，夯实政法综治平安建设工作基础
强政法工作是一项长期而艰巨的任务，我们要不断强和改善党对政法工作的领导，广泛凝聚各方力量，大政法工作保障，不断夯实我县政法工作基础。
（一）坚持党对政法工作的绝对领导。习近平总书记在今年月召开的中央政法工作会议上强调“要确保刀把子牢牢掌握在党和人民手中”。意思是说我们要坚持党对政法工作的绝对领导，政法机关作为党和人民的“刀把子”，任何时候任何情况下都要听党的话、跟党走。这是我们党长期坚持的重要政治原则，也是保持政法工作正确方向的根本保证。各级党组织要始终坚持党对政法工作的绝对领导不动摇，充分认识新常态下政法工作的严峻性、复杂性和综治工作的繁重性、艰巨性，强对政法综治平安建设工作的领导和支持，切实做到管方向、管政策、管原则、管干部，支持政法机关严格执法、正司法、依法履职，为建设好、管理好和使用好政法队伍提供思想上、政治上和组织上的保障。县委政法委作为领导和管理政法工作的职能部门，要进一步树立大局意识和服务意识，坚决贯彻执行县委的决策部署，增强工作的主动性和创造性，认真落实《矛盾纠纷排查化解分析研判工作例会制度》，不断强化和发挥调查研究、协调案件、协管干部、执法监督、维护稳定和社会治安综合治理等职能作用。检法司等政法部门要进一步增强党性观念、明确自身职责，坚持履职尽责、主动作为，确保党委的决策部署在政法和维稳工作中得到贯彻落实，政法综治平安建设工作的触角延伸到基层末端。
（二）坚持凝聚综治平安建设合力。各乡镇、各政法部门要各司其职，分工配合，形成上下协同、齐抓共管的政法综治平安工作格局。政法委要切实履行好职能职责，协调检法司搞好工作衔接与配合，形成执法办案合力。各乡镇要坚持“属地管理”原则，充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的积极作用，形成化解矛盾纠纷的合力。特别是要积极做好群体性事件的预防和处置工作，建立健全科学有效的应急处置预案，一旦发生群体性事件，主要领导必须亲临一线，靠前指挥，就地化解，确保小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。各政法部门要积极提升应急处突能力，对扰乱社会稳定、危害安安全的行为快速作出反应，依法果断予以应对处置，迅速稳定局势，平息事态，做到执法为民，守土有责，保一方平安，促一方发展。
（三）坚持为政法综治工作提供保障。县委、县政府将继续高度重视政法工作，定期听取政法工作汇报，分析社会治安形势，及时解决政法工作中的重大疑难问题，积极推动工作落实。同时，坚决支持和帮助政法部门在坚持标准的前提下不断充实政法队伍，努力解决警力不足、队伍老化等问题，进一步畅通政法干警进出渠道，规范政法干警管理体制机制。全县各政法部门要进一步关心爱护政法干警，落实从优待警的各项政策，为他们依法履行职责提供保障。要注重科学用警，突出人关怀，强政法化建设，努力营造栓心留人的良好环境。
同志们，政法综治平安建设工作责任重大，任务艰巨，使命光荣。我们要切实增强政治责任感和使命感，以饱满的工作热情和无私奉献的精神，振奋精神，锐意进取，扎实工作，努力开创工作新局面，为建设平安宜居富裕幸福新钟山做出新的大贡献！
梁福祥同志在全区政法综治访维稳工作会议上的讲话
（28年2月27日）
同志们：
这次会议是区委、政府决定召开的一次重要会议。主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中央、自治区、市有关会议精神，总结去年工作，分析当前形势任务，安排部署今年工作。刚才，兴海同志对全区政法综治访维稳工作进行了总结和部署，提出的任务和措施非常明确具体，我完全赞同，请各乡镇街道、各部门认真抓好贯彻落实。
过去的一年，全区政法机关深入学习贯彻党的十九大精神，在区委、政府的坚强领导下，围绕中心、服务大局，充分发挥职能作用，创造性地开展工作，在创新社会管理机制、化解社会矛盾纠纷、打击违法犯罪行为、推进正廉洁司法、强政法队伍建设等方面取得了显著的成绩，为全区经济社会发展做出了重要贡献。一是坚持党的绝对领导不动摇。全区政法机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，牢牢把握党的政法工作方向，坚持以政治建设统领政法工作全局，确保全区政法工作始终在党的绝对领导下进行。区委常委会次听取政法综治访维稳工作汇报，研究解决影响社会稳定的突出问题，有力推动了平安惠农、法治惠农和过硬政法队伍建设，党对政法工作的领导水平和能力不断提高。二是坚持平安惠农建设不松劲。深入实施“五大工程”，促进重点领域突出问题得到有效整治。矛盾纠纷排查化解效果明显，预防和减少了大量矛盾隐患。全年各类人民调解组织调解纠纷695件，调解成功63件，调解成功率96.2%；政法委矛盾纠纷化解系统录入575件，化解487件，化解成功率84.7%。妥善处理了贺兰山环境综合整治和涉及棚户区改造、高速路征地拆迁、企业欠薪欠等一批群体性访事件。我区平安建设四项约束性指标均未突破，在全市率先完成禁毒执法工作，刑事案件破案率位居全市首位，获得了自治区27年平安建设先进县区荣誉称。三是坚持社会治—2—理创新不停步。推动乡镇（街道）综治访维稳资源整合，2个乡镇、街道全部成立了综治服务中心。区法院“点对点”、区检察院“双助理”、区安局“一区一警”、区妇联“妇女维权岗”、区总工会“职工法律服务维权超市”等工作机制健全。社区网格化服务管理水平不断提升，“三社联动”工作机制不断完善，用社会治理创新推动化解矛盾、解决纠纷、维护稳定的作用凸显。四是坚持政法队伍建设不懈怠。把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，深入开展“两学一做”学习教育，将全面从严治党要求贯穿到政法队伍建设各个方面，广大干警精神面貌、作风质焕然一新，业务能力和服务质量明显提升。特别是广大干警在党的十九大和全国、自治区、市两会等重大维稳安保任务中，在创建全国明城市等重大工作中，表现出特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，得到了各级领导的认可和广大群的好评。
总体来看，全区政法、综治、访、维稳工作成绩突出、效果显著。借此机会，我代表区委、政府向全区广大政法干警和综治、访、维稳战线的同志们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
下面，我就做好新时代我区政法工作讲三点意见。
一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，确保政法综治访维稳工作正确方向
月22日，在党的十九大后首次召开的中央政法工作会议上，习近平总书记对做好新时代政法工作作出了重要指示，提出了一系列具有方向性、根本性的政法工作新理念新思想新战略。郭声琨同志在中央政法工作会议上指出，这次会议最重要的理论贡献，就是第一次明确提出了习近平新时代中国特色社会主义思想。主要是坚持党对政法工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，增强工作预见性、主动性，深化司法体制改革，推进平安中国、法治中国建设，强过硬队伍建设，深化智能化建设，严格执法、正司法，履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会平正义、保障人民安居乐业的主要任务，努力创造安全的政治环境、稳定的社会环境、正的法治环境、优质的服务环境，增强人民群获得感、幸福感、安全感。自治区党委书记石泰峰的重要批示精神和自治区党委常委、政法委书记徐广国在自治区政法综治访维稳工作会议上的讲话精神（已经书面印发给大家），是做好新时代宁夏政法工作的总要求和总抓手。全区各政法机关和广大政法干警要认真学习贯彻落实中央和自治区有关政法工作会议精神，要把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前及今后一个时期的首要政治任务抓好落实好，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿到工作的全过程各方面，切实做到用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作，努力推动全区政法工作再上新台阶。
二、咬定目标，突出重点，确保社会大局稳中向好
（一）为转型发展创造良好环境。党的十九大提出了中国特色社会主义进入新时代的重大判断，重新定义了主要矛盾，这意味着政法综治访维稳工作进入新的发展阶段、肩负新的历史使命。从我区来看，政法综治访维稳工作不平衡不充分的问题还比较突出。在社会稳定形势上，征地拆迁、土地流转、棚户区改造、处置“僵尸企业”、涉性金融风险等引发的不稳定因及群体性上访事件仍然存在，特殊人群管控仍然是社会治理的重点、难点，维护社会稳定压力越来越大。在共安全形势上，随着经济社会的变革，一些社会人员生活失意、心理失衡，容易引发个人极端事件，新的犯罪形式和手段不断出现，刑事案件虽然有所下降，但仍在高位运行，安全生产事故还时有发生，共安全防控难度进一步大。在自身建设上，有的党政组织和干部法治思维及依法办事的能力还有待进一步提高；息化智能化水平不平衡、层次不高，乡镇、街道综治服务中心规范化建设方面还与自治区、市上的要求还有一定的差距；少数政法干部党的观念淡薄、党性修养不够。对于这些问题，我们必须高度重视，认真以解决。全区各政法机关要围绕中心、服务大局，主动融入决胜全面建成小康社会和沿黄生态经济带靓丽北翼建设，主动参与全区性中心工作，充分发挥政法机关职能作用，为我区经济社会发展创造和谐稳定的环境。要创优经济发展环境，研究制定行之有效的服务保障措施，对全市、全区重点项目，明确专人负责，积极化解项目建设中产生的不稳定因，严厉打击破坏项目建设的违法犯罪活动。要规范市场经济秩序，善于运用法律手段调节经济社会关系，依法妥善处理涉及企业生产经营的不稳定问题，促进各类市场主体平竞争，维护良好市场经济秩序。要维护群合法权益，依法妥善处理企业兼并、破产重组、产权转让、劳动争议等方面的案件，稳妥处理农民土地承包经营流转、征地拆迁、占地补偿、环境污染、拖欠农民工工资等矛盾纠纷，保护人民群的合法权益。
（二）坚决打好扫黑除恶专项斗争。开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策。全区各政法机关要按照中央和自治区、市的安排部署，自觉站在保持我区社会长治久安、保障高质量发展、满足人民群期待、巩固党的执政基础的高度，不折不扣、扎扎实实地开展此次专项斗争。要坚持党委领导与部门负责相结合、专门工作与群路线相结合、依法严惩与注重效果相结合、集中打击与源头治理相结合，彻底铲除黑恶势力滋生土壤，努力营造安全的政治环境、稳定的社会环境、正的法治环境、优质的服务环境，进一步提升群获得感、幸福感、安全感。
（三）着力防范化解重大风险。习近平总书记在党的十九大报告中指出：突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。明确将防范化解重大风险作为决胜全面建成小康社会的三大攻坚战的首要战役，针对惠农区，要重点防范群体性上访事件带来的风险。我区作为老工业基地，因煤而兴、因煤而困，积累的历史问题较。从去年煤炭行业全面退出后，一系列历史问题显现了出来，当前的形势仍然不容乐观。我们要在27年妥善处理的棘手的群体性事件中吸取教训，在预防上下狠功夫，在化解上下硬功夫。各乡镇街道、各部门要着力聚焦征地拆迁、环境整治、化解产能过程中特定利益群体的“维权”活动，做好源头稳控工作，统筹研究解决合理诉求，引导通过法律渠道疏解矛盾，尽可能把问题化解在惠农区。
目前，要重点做好全国“两会”期间访维稳工作，各乡镇街道、各部门要严格落实访维稳工作责任制，强矛盾纠纷排查化解力度，细之又细地落实好稳控工作，坚决防止大规模群体在“神不知鬼不觉”的情况下进京赴银到市上访事件发生。
（四）着力整治社会治安突出问题。在安部门的努力下，在各乡镇街道、各部门的配合下，全区社会治安情况总得来看保持了和谐稳定。街面警车常巡、警灯常亮，安防大队、社区人员经常性巡逻入户，给不法分子形成了强有力的震慑，给群的正常生产生活带来了可靠的保障。但从一些数据上看，我区的社会治安形势仍然不容乐观，去年一年，全区共立刑事案件7起，破664起，抓获各类违法犯罪嫌疑人248人；全区在册吸毒人员25人。平安不平安，首先看治安，社会治安是影响群安全的决定性因，要对严重危害群安全感的各类违法犯罪活动，坚决保持严打高压态势，结合扫黑除恶专项斗争，坚持以打开路、持续发力，最大限度挤压违法犯罪空间，让人民群获得的安全感。
（五）着力造就过硬政法队伍。政法机关、政法队伍“姓党”是本质属性和政治本色，坚持党的绝对领导，是做好政法工作的独特政治优势和根本政治保证，做好政法工作，最终要靠忠诚可靠的政法干警去实现。全区各政法机关和广大政法干警要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚决执行党中央和自治区、市、区党委各项决策部署，自觉做党的事业捍卫者、人民群利益的维护者、社会平正义的守护者。要抓好严明纪律这个关键，政法机关要带头严肃党内政治生活，教育引导政法干警拧紧思想的“总开关”，严格执行重大问题请示报告制度，确保广大干警始终保持坚定的政治仰和过硬的政治本色。要切实强化监督制约，深入推进执法司法开，健全违纪违法案件处理、通报和警示教育等制度，确保队伍清正廉洁。要着力提高业务能力，政法、综治、访、维稳队伍人员数量大、工作要求高，必须围绕职业要求，坚持“练为战”的指导思想，深入推进专业化建设，切实提高服务发展能力、维护社会平正义能力、应对复杂局面能力和群工作能力。
三、坚持和强党对政法工作的领导，提供坚强的组织保障
坚持党对一切工作的领导，是中国特色社会主义的本质要求。我们要把“刀把子”牢牢掌握在自己手中，确保政法机关各项工作始终在党的领导下进行。
一要把政法工作摆上重要位置。全区政法、综治、访、维稳各条战线要在区委的统一领导下，在区委政法委的牵头抓总、协调配合下，围绕中心、服务大局，强横向协作、纵向联动，不断健全工作体制机制,确保上下衔接顺畅。政法各部门要发挥主力军作用，不断提高执法能力和水平，规范执法行为。各乡镇街道、各部门要把政法工作和经济发展、改善民生工作放在同等重要的位置，同安排、同部署、同落实，保障对政法工作的投入，形成全社会重视政法工作的局面。
二要主动担当压实责任。政法综治访维稳工作点、线长、面广，全区各级党政组织要牢固树立“发展是硬道理、稳定也是硬道理，抓发展、抓稳定两手都要硬”的理念，强化促一方发展、保一方稳定的政治责任、领导责任和主体责任。各乡镇街道、各部门“一把手”要落实好第一责任人的责任，做到层层有人抓，事事有人管，形成强大的工作合力。
三要强督查确保实效。区委政法委要会同区委督考办、政府督查室按照任务要求和时间节点，重点围绕落实扫黑除恶专项斗争，全国“两会”、自治区6大庆维稳安保及政法队伍建设实施意见落实情况进行专项督查。对问题突出的部门，通过通报、约谈、挂牌督办等方式，限期进行整改；对因重视不够，工作措施落实不到位而导致重大访维稳事件的部门和个人，依法追究有关领导干部的责任。
同志们，新的形势、新的任务，对政法工作提出了新的高的要求。希望大家发扬成绩，再接再厉，振奋精神，扎实工作，不断开创全区政法综治访维稳工作新局面，为决胜全面建成小康社会，打造沿黄生态经济带靓丽北翼而努力奋斗！
在全县综治维稳反邪教国家安全访干部培训开班仪式上的讲话
县委常委、政法委书记郑新锋
（26年4月27日）
同志们：
为了好地适应新形势下政法综治工作的新要求，进一步提高全县政法综治干部的自身质和业务水平，县委决定举办这次全县综治维稳反邪教国家安全访干部培训班。这是近年来我县举办的较大规模的政法综治干部培训班，是强政法综治工作、维护社会稳定的重要举措。这次培训班我们将邀请市综治办副主任李存堂、市国安局副局长张仓、市安局反邪教侦查支队支队长李从军、市访局科长付武东、市维稳办科长李小龙为大家授课，希望大家珍惜这次培训机会，静下心来、用心学习、用心思考、用心领会，确保学有所思、学有所悟、学有所获、学有所成。
下面，我讲四个方面的意见。
一、准确把握形势，增强做好政法综治工作的责任感
近年来，我县政法综治工作在县委、县政府的坚强领导下，在全县各级、各部门和社会各界的共同努力下，深入推进法制宣传、维护稳定、平安创建、基础建设等重点任务落实，取得了明显成效，为促进全县经济社会发展提供了坚强保障。但是，我们必须清醒地认识到，政法综治工作存在的问题不容忽视，面临的形势依然严峻。一是发展环境复杂变，需要进一步强政法综治工作。随着经济发展步伐的快，涉及民生服务、征地拆迁、项目建设、医疗保险等领域的热点、难点、焦点问题日益增，容易发生群体上访、聚维权，乃至报复社会的极端行为，处理不好都会影响人民群正常的生产生活秩序和生命财产安全，影响全县和谐稳定大局。二是思想认识松懈麻痹，需要进一步重视政法综治工作。一些干部认为抓好经济发展和业务工作才是自己的主责，在维护社会稳定方面投入的时间和精力不足，党委政府的领导责任、部门行业的监管责任、社会单位的主体责任工作落得不实，致使一些重点访问题、突出治安问题不能及时从根本上得到妥善解决，存在诱发事故的安全隐患。三是基层基础较为薄弱，需要进一步改进政法综治工作，一些干部不学习甚至不会学习，存在能力不足、本领恐慌的危险；一些乡镇部门综治机构运行不规范、履职不到位，维护稳定的中坚作用发挥不充分等。对此，大家一定要有正确的认识和把握，不断增强责任意识，珍惜这次学习机会，通过培训尽快掌握新知识、增强新本领，不断提升保平安、保稳定的能力和水平。
二、找准工作定位，提升做好政法综治工作的针对性
政法综治工作非常重要，但如何开展好工作，这就需要我们在工作中找准定位，处理好方方面面地关系。
一要正确处理“条”与“块”的关系。“块”是“条”的基础，“条”是“块”的补充。抓综合治理就是要坚持“条块结合，以块为主”，既要坚持“谁主管、谁负责”的原则，明确领导职责，又要坚持“属地管理”的原则，靠实乡镇部门责任；既要让各职能部门看好自己门、办好自己事、管好自己人，又要把各职能部门凝聚在一起，共同谋划、推动、落实综治维稳工作任务，形成齐心协力、齐抓共管的强大合力。
二要正确处理“实”与“虚”的关系。综治工作面大量广，有虚有实。这一特点决定了我们综治干部必须处理好实与虚的关系，做到虚活实干、虚功实做。如果不主动把虚活干成实活，只是上传下达，很可能会感到无所事事，工作也不会有大的起色。关于政法综治工作，中央、省市县先后召开会议进行部署，又下发了一系列件作出安排。开会和发是务虚的事情，如何将会议部署、件安排的工作任务完成好，便是务实的事情，而且这些工作就需要在座各位来落实。
三要正确处理“有为”与“有位”的关系。有作为才能有地位，以作为求地位，这两句话准确地阐述了作为和地位的辩证关系。综治工作是维护社会稳定、保一方平安的基础工作。我们只有把综治工作做好了，为领导分忧，为发展服务，工作才有作为，这样人民群对综治工作就满意，才能在党委、政府心目中有地位，大家才能高看你。反之，你做的工作总是推不动，总出问题，给党委、政府领导忧，让群没有安全感，长此以往我们就会被边缘化。
四要正确处理“形式”与“内容”的关系。很综治工作在落实过程中需要由一定形式表现出来，这种形式就要靠图、表、册、资料、台帐、息等表现。这种形式也是归纳，也是总结。综治台帐是综治工作分析汇总和成绩体现，每年无论是哪级综治工作检查考核必看档案料，通过看档案料才能看到我们的工作轨迹和效果。大家从事综治工作要在抓大事、谋全局的同时，还要注意沉下心来，把工作实况记录在台帐资料中。
三、突出工作重点，提高做好政法综治工作的实效性
维护社会大局稳定、促进社会平正义、保障人民安居乐业是政法综治工作的主要任务，也是在座各位的应尽责任。
一要尽心尽责抓好“维护稳定”工作。综治干部是维护社会稳定的直接责任人，要牢固树立忧患意识，认真负责地做好综治维稳工作，亲自分析研究社情，亲自处置突发性事件，切不可麻痹大意，疏忽懈怠。要立足于“及早发现、及早控制、及早化解”，强对本乡镇、本部门范围内的隐患排查和社情民意的分析研判，切实把工作重心放在防止发生群体性事件、防止发生重特大安全事故、防止发生暴力恐怖破坏事件、防止发生重大恶性刑事案件上，对排查出的不稳定因，要按照“依法、及时、就地解决与疏导教育相结合”的原则，积极妥善予以处理，确保把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。
二要尽心尽责抓好“平安创建”工作。平安是个人、家庭的幸福，是部门、单位的政绩。要坚持把“发案少、秩序好、社会稳定、群满意”作为基本目标，深入推进“平安创建”活动，重视做好防范工作，持续深化严打专项斗争，对共场所、道路交通等重点部位、重点行业、重点领域进行重点整治，遏制重特大案事件发生。要坚持依法严格管理，坚决管住邪教人员、易肇事肇祸精神病人、社区矫正对象、刑事解教人员、有劣迹的闲散青少年，切实管好交通、防火、生产等方面存在的重大不安全、不稳定问题，防止安全事故发生。
三要尽心尽责抓好“法治宣传”工作。要紧密结合“七五”普法，深入持久地开展法治宣传教育，着重抓好三个群体的法治宣传。首先，要抓好执法机关的法治理念教育，做到依法行政；其次，要抓好各级党政工作人员特别是领导干部的法治宣传，让其带头学法、知法、守法、用法。第三，要抓好对群的法治宣传教育，在全社会营造学法尊法用法的良好氛围。同时，要进一步抓好综治宣传工作，充分挖掘本乡镇、本部门、本行业在综治、维稳工作中的亮点，进一步扩大综治维稳工作的宣传面。
四要尽心尽责抓好“社会治理”工作。强和创新社会治理，全面推行城镇网格化建设，把所有单位和居民小区全部划入治安防控网格，建立网格内部自我防范和安派出所全覆盖的防控网格，逐步做到不漏一区一社。要强农村网格化管理，推广人防和技防相结合的治安防控经验，落实“十户联防”、“封闭式院落”等防范措施，真正做到防范严密，让犯罪分子无机可乘。
五要尽心尽责抓好“夯实基础”工作。“基础不牢，地动山摇”。要充分发挥县乡综治委、综治办和村、社区、企事业单位综治办、综治工作站等组织机构作用，严格落实工作例会制度、矛盾纠纷排查调处制度、接访工作制度、案件移送制度、息报送制度、治安形势分析发布制度、排查整治治安重点地区和突出治安问题制度，并认真做好各项台账的工作记录，力求做到规范、真实、整齐、干净。
六要尽心尽责抓好“基层访”工作。要坚持重心下移、关口前移，对初初访坚持在第一时间、第一地点办结，对群诉求合理合法的要千方百计推动解决，力求一次到位、不留尾巴，提高初初访的办结质量；对诉求合理但没有政策依据或者一时难以解决的要做好解释工作，并积极创造条件予以解决；对因政策不配套、不连续、不完善引发的访问题，要注重从政策层面推动解决，坚决避小事情拖成大事情，简单问题转化为复杂问题，小矛盾发展成大矛盾。
四、认真学习充电，牢牢掌握做好政法综治工作的主动权
这次培训，为我们提供了一个相互认识、共同学习、互动交流的平台。大家要珍惜机会，静下心来，共同学习，共同提高，为进一步做好政法综治工作给自己“充充电、油”。
一要认真学习。希望大家以良好的学风和谦逊的学习态度认真听、认真记、认真学，尊重授课人的辛勤劳动。要深刻领会讲课精神，把握平安和法治建设的精髓，通过学习，使每位同志在思想意识和工作方法上有新的提高，在领导能力和业务能力上有新的增强，在工作作风和精神状态上有新的转变。
二要学以致用。希望大家带着问题去听讲、去思考，强交流，相互学习，相互借鉴，丰富知识，强化“内功”，增强本领，把这次学习成果转化和运用到工作实践中去，用新的观点、新的方法解决工作中出现的新情况、新问题，做到学用结合、学以致用，努力实现理论知识和实际工作能力的“双提高”。
三要遵守纪律。希望大家在集中培训期间认真遵守各项规章制度，严格遵守培训班的作息时间，上课不迟到、不早退、不无故缺席，自觉听从管理人员的安排。政法委和党校的同志，要严格管理，严格考勤，严格执行纪律,培训结束后要对每个学员的考勤情况进行通报。
同志们，这次培训时间紧、任务重，希望大家以勤奋严谨的学风，奋发进取的精神，扎实搞好这次学习培训。在今后的工作中要严格要求自己，深入学习，强锻炼，为全县经济社会发展作出新的大地贡献。
最后，祝大家身体健康、学习进步、工作顺利！
预祝培训班圆满成功！
谢谢大家！
镇长陈俊义在综治维稳工作会议上的讲话摘要
今年来，在县委、县政府的坚强领导和政法委指导支持下，华阳镇紧紧围绕县委、县政府中心工作，坚持突出重点，协调推进，认真开展矛盾纠纷排查、访积案化解等工作，及时化解和妥善处理了一批关系老百姓切身利益的热点和难点问题，较好实现了“华阳稳绩溪安”。根据会议安排，现就我镇访维稳工作表态发言如下，敬请指正。
一、在强领导责任上要有新落实。
始终坚持将访维稳工作作为头等大事来抓；坚持与经济社会发展同研究、同部署、同落实；坚决在研究部署访工作中做到。
一是量化目标，强化考核。把访维稳工作当作“一把手”工程来抓，分管领导和社区（村）主要负责人要亲自带头、以上率下。把访维稳工作作为“廉政风险金”、干部积分制管理中绩效考评的重要内容，坚决落实维稳工作责任制。
二是包保到人，责任到人。将全镇访积案按照分管工作属事和联系社区（村）属地原则，成立包保责任小组，每个重点访对象落实一名班子成员包保督办，做到层层压实责任，确保包保重点访对象不越级上访，把各类矛盾消灭在萌芽状态。
二、在妥善化解矛盾上要有新举措。
一是持续深化“双百攻坚”行动。以“强化工作执行年”活动为抓手，在全镇范围实施“双百攻坚”行动，有效推进了重点访纠纷化解，-6月份，成功化解各类社会矛盾纠纷246起。在“访百案攻坚”、“访百案攻坚推进年”的基础上，持续深化“双百攻坚”行动中的“访积案化解百日大会战”活动，领导干部坚持“开门接访”、“带案下访”、“入户夜访”，力求下大力气化解一批、帮扶救助一批、疏导稳控一批、依法处理一批，促使访积案做到“清仓见底”。
二是继续开展纠纷排查整治工作。充分发挥“毛毛调解室”、“和润小屋”等个性化调解室作用，引导群利用自助式判例、自选式调解、民间协会调解、网格员调解等“七大调解法”，积极推广使用我镇自创的“五联工作法”，将矛盾纠纷化解在源头。
三是强特殊人群的管理和服务。针对刑释解教人员、留守儿童、问题青少年、缠访人员等易诱发违法犯罪和社会矛盾高发的重点群体，建立健全登记建档、回访帮教、法制宣传等一系列特殊人群管理制度。
四是创新划分党员维稳责任网格。结合“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲政治、重规矩、作表率”专题教育活动，在原有网格化管理的基础上，明确党员的访维稳责任网格，发挥党员的“四员作用”，即：“亲朋式”宣讲员、“超前式”情报员、“疏导式”调解员、“感化式”服务员，真正建立“人在格中走，事在格中找，怨在格中化，愁在格中解”的服务格局。
三、在总体目标实现上要有新成果。
我们将举全镇之力，进一步大人力物力投入，重点解决一批突出问题。一是构筑预警体系。把访维稳工作的着力点放在掌握社情民意、获取情报息、超前评估预警上，形成角度、全覆盖的预警模式。实现对各类不稳定因的早期控制化解。二是畅通息渠道。坚持以人为本，从群利益出发，察民情、问民意、解民忧。认真做好来访接待工作，及时转办、交办、协调群反映的热点、难点问题，解决合理诉求，最大限度减少不稳定因。
今天，为确保十九大胜利召开，县委召开全县综治访维稳会议，对全县访维稳工作提出新要求，明确新任务，我镇将以贯彻落实本次会议精神为契机，以饱满的激情，有力的措施，务实的作风，主动作为，不断提高综合治理管理水平，进一步强访稳控工作，为创建一个管理有序、治安良好、明和谐的平安华阳而努力。
龙湾社区在平安建设会议的表态发言
各位领导，同志们：
维稳工作事关经济社会事业发展，是我们完成各项任务的基础保障。今天镇党委、政府召开这次平安建设大会，非常必要、非常及时，意义重大、影响深远。
在此，我代表龙湾社区向大会表态：在下一步的工作中，我们将重点做好以下三个方面的工作：
一是强矛盾纠纷排查。对辖区内4个建制村进行横向到边、纵向到底的拉网式排查，不漏一户、不漏一个重点人，真正把底子摸清、情况弄明，建立完善的不稳定因台账，真正做到息排查深入、矛盾化解细致、属事稳控到位、事件处置主动。
二是妥善化解矛盾纠纷。认真梳理并关注各类矛盾纠纷，因事、因人开展调处化解工作，切实做到诉求合理的解决到位、诉求无理的教育到位、生活困难的救助到位，从根本上把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态，确保小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。
三是进一步做好为民服务工作。完善为民服务工作机制，借助社区这一平台，面对面为群搞服务，切实解决好群的合理诉求，真心实意地为群做实事，做好事。
总之，在以后的工作中，我们将坚持实事求是，埋头苦干的精神，高标准，高质量的完成任务，做到让镇党委、政府放心，让人民群满意。
派出所在全镇平安建设工作会议上的发言
尊敬的各位领导、同志们：
大家好！在这，首先感谢镇党委、政府对我们派出所工作给予的肯定。惩恶扬善、维护治安是我们的本职工作，今天，镇党委、政府对我们进行隆重表彰，自感压力大、肩上责任重。
下面，我代表冶源派出所向镇党委、政府和全镇人民表态如下：
一是坚决服从镇党委领导。以镇党委、政府确定的工作重点为工作重心，自觉接受和服从镇党委领导，坚决不折不扣的完成镇党委、政府交办的各项工作任务，为政府各项工作的推进落实保驾护航。
二是保持严打重罚高压态势。继续坚持以打开路，做到“有报必查，露头就打”，对镇内不稳定因发现一起，查处一起，切实为全镇的和谐发展创造良好的治安环境。
三是坚决搞好团结协作。团结带领派出所一班人员，牢记职责、恪尽职守，努力营造心往一处想、劲往一处使的工作氛围，以良好的心态干好工作，服务好群。同时，严格遵守有关纪律要求，正确使用手中的权利，不以权谋私。
也真诚希望各位领导和广大同志们对我们的工作提宝贵意见，谢谢！
市统计局28年平安建设工作总结
一年来，在市综治委指导下，统计局认真贯彻落实依法治国方略和综治目标管理，强化防范机制，突出工作重点，坚持以防为主，打防并举，狠抓综治安全，统计法制宣传教育和预防机制不断强化，综合治理不断贴近统计工作实际，机关上下形成了安定、团结、稳定发展的良好局面，为统计工作的顺利完成提供了保障，为全市经济建设和两个明建设的长足发展发挥了积极的促进作用。
一、提高认识，强化责任，抓好平安建设工作宣传教育
为提高干部职工对平安建设工作重要性认识，我们首先抓综治工作宣传教育。先后组织干部职工学习了社会治安管理等法律法规，将综合治安知识纳入机关学习的主要内容，开展了综治知识学习教育辅导活动，局长杨树志等局领导都亲自作过辅导讲课。针对学习情况和工作实际，我们还组织开展了综治知识测试，参学、参考和合格率均达到%。通过学习，提高了干部职工综治工作责任意识，强化了紧迫感，统一了思想和行动，确保综治工作顺利开展；其次抓好综治网络建设。我们成立了社会治安综合治理工作领导小组、普法工作领导小组等综治工作组织机构，明确了局长为统计局平安建设综合治理工作第一责任人、分管领导为直接责任人，确定了办人员，建立了相关责任人的责任机制，并与9个科室签订了目标管理责任书，确保平安建设工作目标明确，责任到位。
二、大力度，强化措施，抓好安全防范工作的落实
我们针对工作实际，大监管力度，确保无事故发生。办区安全管理可以说是机关安全管理的一个重点环节，我们针对干部疏忽大意、粗枝大叶、安全意识不浓，存在的门开无人、人走不断电等迹象，我们先后在春节安全会和机关次会议上强调注重安全问题，确定科室负责人为本办室的安全直接管理人，要求做到万无一失，出现问题将追究责任。对财务室要求严格做好安全管理，不断提醒防火防盗安全意识，严格按照财务制度和安全管理制度做好登记备案都能相关日常工作，确保财务安全。局机关办区实行了值周制，由一名局领导带班，值周同志负责办区防火防盗管理。特别是“十一国庆”期间，我局坚持一岗双责和24小时值班制度，做到了值班有记录、换班有交接，保证了息畅通和单位安全。同时，结合行业特点，坚持把统计执法检查当作推动和规范统计工作的一项重要工作抓紧抓实，通过开展双随机抽查检查，严肃查处统计违法案件，使依法统计的观念意识进一步增强。并结合黄骅市近年来发生的统计违法典型案例，教育大家自觉遵纪守法，做明民、守法民。
三、健全制度，强化领导，抓好综治工作规范化管理
为不断大平安建设工作力度，我们始终把平安建设工作纳入重要议事日程，按照平安建设目标管理责任书要求，及时开展自查自评，了解和掌握本责任区的治安状况，分析治安形势，解决治安中的突出问题，安排部署平安建设工作，使平安建设工作层层有领导，有健全的机构，有过硬的管理人员，分工明确，责任具体，措施到位，各种职能作用得到充分发挥，使平安建设工作进一步走向网络化、规范化。一是制订计划。我们制定了28年社会治安综合治理暨平安建设工作计划，明确了工作目的、任务和目标，切实把个人思想行为统一到平安建设要求上来；二是制定制度。我们从建立完善各项制度入手，规范操作程序，强化内部监督约束机制，确保各项工作措施的落实到位。制定了社会治安综合治理目标责任制和奖惩制度，完善了机关安全管理制度、车辆管理制度、综治工作责任人制度等项综治管理制度。通过建章立制，严格执行，规范行为。三是检查督导。坚持领导带班查岗制度，每季开展一次综治、安全检查，建立健全了综治工作台帐。坚持按制度办事，严格奖惩兑现。
一年来，我局平安建设工作虽然取得了阶段性的成绩，但也存在一些不足，主要表现在：对平安建设工作宣传的力度还不够，总结经验不足，平安建设工作规范化管理有待进一步强。我们将进一步抓措施落实，抓制度到位，抓档案规范，大领导力度，检查、督办、查处力度，不断总结经验，改进工作，努力完成社会治安综合治理工作目标管理任务。
县林业局关于报送28年社会治安综合
治理（平安建设）工作总结的报告
县综治办：
28年我局社会治安综合管理（平安建设）工作在县委、县政府的正确领导和县综治委的精心指导下，深入贯彻落实科学发展观，不断完善发展社会治安综合治理的措施和机制，各类矛盾纠纷、诉求得到妥善化解和办理，违法犯罪活动得到有效预防和打击，全区社会保持平安稳定。现将今年我局社会治安综合治理（平安建设）工作总结汇报如下：
一、28年主要工作
（一）强组织领导，健全工作机制
我局把深化平安建设作为全局重点工作纳入全局工作规划，推动落实。领导干部履行综治稳定责任情况纳入年终干部考评内容，与年终评先评优挂钩。一级抓一级，层层抓落实，把综合治理工作列入我局党政工作的重要议事日程，与业务工作结合起来，定期分析研究，提出有效治理措施，及时检查并解决存在问题。局领导坚持做到每季度研究一次综合治理工作，及时研究部署各个阶段的工作，排查分析各时期的社会稳定形势，安全下阶段的工作任务。与各科室、各护林站签订了目标责任状，将综治任务层层分解，落实到各站，责任到个人，形成“一把手亲自抓，分管领导具体抓，各科室、站齐抓共管”良好局面。
（二）强宣传教育，营造浓厚氛围
以大力开展综治宣传活动为重点，进一步大综治工作和平安建设的宣传力度。“综治宣传月”活动期间，我局紧紧结合林业实际和行业特点，采用标语、横幅、宣传栏等灵活样宣传形式，有针对性地开展了综治宣传。我局结合“2.4”法治宣传活动、“3.2”义务植树节、森林防火专项宣传等，积极开展林业法律法规宣传，不断增强广大群的林业法制意识。在县广播电视台发布《琼中县森林防火高火险期告》，并印制成张贴型宣传海报2份，定制防火宣传光碟个、悬挂横幅4条、发放森林防火宣传单529份、发放宣传手册（漫画版）4万份以及出动森林防火宣传车，在全县各个范围内进行森林防火宣传。并对各责任单位下发做好各个节假日期间森林防火工作的通知，积极协调做好森林防火工作。
（三）完善各项措施，推进平安单位创建
一是强基础设施建设，做好办楼安保工作。我局已对办楼、出入口、社区小区和各乡镇木检查站等重点区域安装高清摄像监控共22个，其中局办楼、出入口、社区小区安装7个；建立个高清摄像监控平台，可通过监控查看局机关办楼、车库附近监控摄像情况，通过在局机关办楼和车库附近安装监控摄像头，确保了局国有资产的安全，与应急管理系统共享连接，也间接为安机关侦办案件提供证据。
二是完善森林防火各项措施制度，实现无森林火灾事故，全力做好重点时段的安全保卫工作。森林防火值班严格执行24小时领导带班、职工轮班制度，在清明、黎苗“三月三”等节假期间，我局制定了森林防火高火险期督查方案，并由县林业局党组书记、局长谢盛同志带领森林防火督察组，深入各有关单位，北上湾岭镇、乌石农场、黎母山、阳江，西进钗农场、红毛镇、什运乡，南下长征镇、上安乡、吊罗山乡、远征中平镇，再回战营根镇、钗农场。谢盛局长带领督查组来回奔波，上午到农场开会，下午到乡镇检查督促，傍晚还要约谈海胶分司负责人。对检查发现问题单位责令限期整改，并要求每天派专人驻守墓区、林区路口、森林旅游景区等重点区域，消除火灾隐患，切实做到横到边、纵到底，不留余地、不留死角。同时，我县各级森林防火部门按照扑救森林火灾应急预案建立了物资储备库，并对各责任单位物资储备建设进行了督查，并要求各责任单位每月对应急防火设备进行清点维护，充分做好了防火物资的储备及养护工作。
三是强队伍建设，提高思想认识。一是学习贯彻习近平总书“4·3”重要讲话、中央2件、省委七届四次全会和县委十三届二次全会精神。积极组织我局全体干部职工开展学习，深刻领会会议精神实质，掀起贯彻落实习近平总书记“4·3”重要讲话和中央2件精神的热潮，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动我县林业各项工作，还要勇担重任，善抓落实，快推进自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的建设工作。
二是强党建工作。完成我局党支部换届工作，开展新修订的《中国共产党纪律处分条例》、《党章》、《宪法》和《监察法》等法律法规的学习，开展“勇当先锋、做好表率”主题党日结合脱贫攻坚工作活动，并在我局扶贫点吊罗山乡太平村委会开展我局“七一”党员活动。
三是开展“两学一做”活动。积极组织全局党员干部观看“两学一做”电视节目，并针对当期内容展开讨论。
四是观看脱贫攻坚“电视夜校”。积极组织我局全体帮扶责任人赴吊罗山乡太平村委会，与贫困户共同观看脱贫攻坚“电视夜校”节目，结合贫困户实际情况开展针对性的帮扶工作。
（四）严厉打击破坏森林资源违法行为，认真排查矛盾纠纷，做好访维稳工作。一是案件鉴定。与县森林安局密切配合，截至2月3日，完成森林案件技术初步鉴定调查报告38宗。二是案件查处。28年月日至2月24日，琼中县森林安局共立森林刑事案件34宗，破刑案28宗（其中重大滥伐林木6宗、重大盗伐林木案2宗），抓获犯罪嫌疑人29（取保23人，逮捕4人，刑拘2人）；移送起诉22人；办结林业行政、治安案件55起，处罚55人，行政拘留2人，罚款人民币2282.6元。
三是开展整治涉林违法专项行动。县政府印发《关于开展全面整治非法侵占国有林地、在天然林下套种经济作物等涉林违法行为专项行动的通知》（琼中府办函〔27〕49）和拨付共计万元给相关单位作为行动经，各乡镇全面开展清清理非法侵占林地、天然林下套种工作。截止2月底，组织各护林站配合乡镇共出动434人次，清理整治非法侵占林地、天然林下套种等涉林违法行为7宗，清理总面积94.73亩。四是认真落实访工作制度。对来来访群，凡属本部门职责范围，认真对待，认真答复，并立即处理，切实把不稳定因解决在萌芽状态。今年以来，共调处访件3宗，没有发生集体上访的事件。
二、存在问题和下一步工作计划
28年，我局社会治安综合治理（平安建设）工作虽然取得较好的成绩，但与发展现代林业、建设生态明的需要，也还存在一些不足的地方。
下一步，我局将进一步贯彻党的十八大和十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和县综治委的工作部署，认真落实社会治安综合治理平安建设工作领导责任制，切实强领导，抓住工作重点，强化工作措施，进一步推进我局社会治安综合治理平安建设工作深入开展。
市环境保护局千阳分局关于28年度平安建设工作情况的报告
县综治办：
今年以来，我们围绕县委县政府的工作部署，在县综治委的具体指导下，以强与创新社会管理工作为重点，以维护稳定为已任，以平安创建为载体，以治安管理为中心，以构建和谐千阳，增强群安全感为目标，大综治和平安建设工作力度，坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群”的方针，全面推动社会治安综合治理各项措施的落实，取得良好实效。现将工作情况总结如下：
一、开展学习教育，提升思想认识
我们始终将法律法规的学习教育和平安建设的宣传作为基础性工作来抓，增强干部职工的法治意识，提高创建活动知晓率，激发干部职工参与创建工作的积极性，为综合治理工作营造了良好的群基础。一是采取集中培训和个人自学相结合的形式，认真学习《宪法》、《刑法》及《治安处罚法》，重点学习《行政处罚法》、《行政许可法》、新《环保法》以及国家环保总局颁布的《六项禁令》、环保系统工作人员职业道德规范等法律法规和制度，提高环保人员遵纪守法和依法行政自觉性，增强法制观念，树立维稳意识。通过学习教育，在全局形成了人人学法、懂法、守法、依法办事的良好氛围。二是组织全体人员学习综治及平安建设知识，开展思想教育，使综合治理学习制度化、经常化。组织执法人员参法制学习培训9次；法律法规知识考试3次；举办宣传专栏4期。三是按照市、县《社会治安综合治理工作目标任务》要求，积极开展“平安千阳”宣传工作。以“安全生产宣传周”、“6·5”世界环境日、综治宣传月等为载体，上街设点宣传次，展示版面46块，发放宣传资料4余份，环保法制宣传手提袋、围裙件，并积极开展送法进企业活动，进一步增强了干部群的综治意识和守法自觉性。
二、巩固创建成果，深化平安建设
我局平安建设工作坚持“服务大局，预防为主，创建为民，争先创优”的原则，紧紧围绕建设平安千阳工作，以巩固和提升市级“平安单位”创建成果为目标，进一步深化平安建设，平安创建活动取得了一定的成效。一是健全组织机构，完善规章制度。成立由局长任组长，副局长任副组长，各股室、队、站负责人为成员的“平安建设”工作领导小组，办室负责日常事务，明确兼职工作人员和工作任务。做到有阵地、有制度、有安排、有记录、有检查、有奖惩。二是强化综合治理工作责任制，实行“一把手”负总责，分管领导分工包抓，层层负责制度，严格考核，强化监督检查，形成了事事有人抓，时时有人管，一级对一级负责的工作机制。三是强检查考核。局综治工作领导小组坚持每季召开专题会议，研究解决存在问题，将综治工作和业务工作同时部署、同时检查、同时考核奖惩。同时强化对干部职工及家属“远离毒品，珍爱生命”教育和反邪教教育，全局干部职工和家属未发生违法犯罪、重大不安全事故，无一人吸毒和参“法轮功”等邪教组织。
三、完善监督管理，狠抓措施落实
按照全县社会治安综合治理工作的总体安排，结合环保工作实际，狠抓各项工作落实。一是制订内部管理规划，局主要领导与各股室、队、站负责人签订平安建设目标责任书，明确目标任务，靠实责任。二是全面落实行政执法责任追究制度，营造正高效的执法环境。组织人员对我局行政执法主体资格、执法依据和执法项目进行认真梳理，对执法责任进行分解落实，整理编制了行政执法项目及依据目录，为规范执法行为打下了坚实基础。三是健全完善安全值班责任制度。局领导轮流带班，每天4名干部职工24小时值班，负责单位的安全、卫生、环境应急等工作。各值班人员能认真填写值班记录，受理投诉举报电话，做到不脱岗、不断岗，确保单位安全和息畅通。四是全面落实各项安全防范措施。局领导与队、站、股室签订安全责任书，制定奖惩措施，落实责任，明确重点部位防范任务。坚持经常性开展“防火、防盗、防事故、防破坏”为主的重点安全检查工作，对财务、物、书档案、车辆、排污票据等严格管理，责任到人。五是重视矛盾调处和维稳息报送。健全矛盾纠纷排查调处机制，定期召开矛盾纠纷排查分析会，做到对县域内重点环境访矛盾纠纷排查工作底子清、情况明，及时发现和处理矛盾纠纷，及时报送维稳息，全年共办理群来来访和投诉案件4件，全部办理完结，做到及时处理、规范操作，事事有答复，件件有着落。
总之，今年我局坚持将综治及平安建设作为一项重点工作来抓，取得了良好成效，各项工作任务均已完成，综治工作水平得到巩固提高。我们将继续按照县综治委的要求，求真务实，开拓创新，充分发挥职能作用，将综治及平安建设各项工作引向深入，为实现我局追赶超越目标，完成全年各项目标任务保驾护航。
住建局28年度社会治安综合治理及平安创建工作总结
根据年初与县政府签订的《社会治安综合治理目标管理责任书》要求，现将一年来的社会治安综合治理及平安创建工作汇报如下：
一、领导重视，组织健全
及时充实调整综治（平安）领导组，县住建委主任任组长，班子成员及委属单位主要负责人为成员，同时确定由办室承办具体事宜；明确综治及平安创建工作联络员，并将综治工作列入重要议事日程。年初还与各下属单位签订了综治（平安）责任状，并实行年终考核综治工作“一票否决制”。重新制定了《县住建委综合治理及平安创建工作责任追究制度》，进一步明确综治工作领导组成员及综治联络员的工作职责。今年以来，结合党组会、委务会、支部党员大会等各种会议，同时强调综治工作的重要性，不断提高工作人员对综治（平安）工作的认识。重视基层党建工作，充分发挥共产党员的引领作用，引导大家自觉抵制腐败，坚决与“法轮功”等邪教组织作斗争，远离“黄赌毒”。
二、健全完善各项规章制度
健全并完善了“24小时值班制度”、“领导接待访日制度”、“领导包案及带案下访制度”、“创建平安单位制度”、“机关治保制度”等各项工作责任制，使社会安全综治工作有章可循。制定完善了《休宁县创建“平安工地”实施方案》，落实“平安工地”创建工作。
三、重视矛盾纠纷排查调处工作
一是机关和委属各单位都落实了保卫人员。实行每天24小时值班制，对流动人员进行登记管理，且每逢节假日，都安排专人值班，重大事项及时向县委、县政府报告。
二是强全县在建工地的流动人口管理。督促各施工单位强流动人员的调查登记，跟踪管理，及时掌握动态，防止社会治安事件、违反计划生育政策事件的发生。
三是经常性开展安全生产和工程质量大检查，发现安全隐患及时督促整改。同时，要求建筑工地都要悬挂安全生产横幅标语。
四是认真做好建设领域拖欠工程款及农民工工资清理工作。协助本地建安企业成立劳务分包司，从源头上维护农民工的合法权益。全面推进建筑工地农民工工资支付保障金制、月报备案制，成功化解了起因工程款拖欠引发的农民工集中上访事件。
五是关注民生，解决热点、难点问题。认真做好人民来、来访、市民热线、县长箱、百姓心声以及人大、政协提案办理答复工作，承办的7件建议和议案全部办结，满意率%。
目前全系统没有发生严重社会治安案件。
四、强法治教育，提高执法水平
一是重视法治教育和宣传工作。通过网上发布、电视、大型图牌、宣传栏、横幅、街头咨询、出动宣传车等形式，全方位角度进行建设相关法律法规宣传。全年悬挂或张贴余幅宣传标语，发放宣传料8余份。
三是结合“2？4”法制宣传日，组织工作骨干上街设立咨询台，发放宣传料。累计接待咨询3余人次。
四是组织人员参省、市、县组织的各类法制培训，不断提高依法行政水平。累计参培训人员2余次。
五是推进建设工程行政审批规范化。结合部门职责，优化办事程序，简化办事流程，提高行政审批效率。开展关键岗位廉政风险点排查和防控，提高干部职工廉政风险意识。
五、积极参与美好乡村建设
根据上级部署和要求，县住建委牵头实施村庄垃圾处理、污水处理、农村危房改造等项项目建设任务。目前各项年度工作目标全面完成。
六、狠抓综治（平安）管理，为民办实事
一是全力推进项目建设。城区老旧小区改造、学府路改造提升全面完工；黄山南路改造提升、休宁二水厂取水口上移、城区棚户区改造等工程稳步推进。
二是创新服务平台。将办楼示意图布在楼层醒目位置，同时进一步落实首问负责制，增强责任意识。
三是大力推进政务开。窗口部门及科室向开社会服务承诺，推行首问负责制、限时办结制、一站式服务制、窗口集中办理制。同时设立投诉箱，对外布监督电话，接受群监督。
四是开展创建“平安单位”和“平安工地”活动，有个在建项目获“市级质量安全管理标准化工地”称。同时，督促房地产开发企业落实新建小区“人防、物防、技防”，争创“精品住宅小区”。
五是强学校及周边治安综合治理工作。重点强各地学校及周边工程质量安全监管，组织和指导建设技术力量开展校舍安全排查鉴定工作，保证各地学校及周边工程质量符合抗震设防要求。
石羊镇28年度综治平安建设工作总结暨29年综治平安建设工作打算
今年我镇综治工作在县委、县政府及县委政法委的正确领导下，以党的十九大重要思想为指导，认真贯彻依法治国精神，按照省、市、县的统一部署，牢固树立“守土有责，保一方平安”的思想，狠抓综治工作基层基础建设，深入开展扫黑除恶专项斗争工作，大力营造平安建设浓厚氛围，以深化“平安石羊、和谐石羊”工作为契机，进一步推进依法治镇进程，为我镇政治稳定，社会安定和经济建设提供有力的法治保障。
一、党政重视，责任明确，真抓实管
28年以来，镇党委、政府把综治平安建设工作作为今年工作重中之重的一项经常性工作来抓，做到“五到位”。一是思想到位，充分认识到社会安稳是全镇经济发展和社会进步的重要条件，要发展必须要做好综治平安建设工作，次召开班子会议学习有关件，统一思想，强化认识。二是领导到位，党委、政府把依法治镇工作纳入全镇社会发展和精神明建设的总体规划和年度计划，党政领导亲自部署综治工作，次在大会、小会上强调综治平安建设工作的重要性，对于重大的综治平安建设工作亲自参与，并实行镇班子成员包村挂点责任制，使全镇各村都有一名领导具体负责综治工作。三是机构、人员到位，规范综治平安建设工作制度，综治办人员专职专用，抓好日常工作。每月召开依法治镇工作分析会，并请综治成员单位负责人参会，分析研究部署各项综治工作，每季度召开综治委全委会，抓好综治分析会各项措施落实，并反馈综治息，我镇成立了建设“平安石羊”领导小组，制定了实施方案，取得了一定成效。四是责任到位，实行党政主要领导第一责任人制度，年初与各村、镇直各单位签订了目标责任书，做到纵向到底，横向到边，并且还与各村（社区）签订了禁毒目标责任，层层压实禁毒工作责任制。五是经到位，综治业务经列入镇财政预算，做到专款专用，依法治镇工作做到了年初有计划和规划，半年有小结，全年有总结。
二、采取有效措施，扎实开展综治各项工作
、全面做好“雪亮工程”及维护工作
我镇积极配合县综治办关于雪亮工程的建设，当前全镇高标准安装高清摄像头65个，并实现与石羊镇派出所息互通，确保全镇的主要路口、重点部位及3个村及社区视频监控正常运转，对各类违法犯罪行为起到了强烈的威慑作用。随刻督促县移动司对视频监控雪亮工程进行维护，确保雪亮工程的正常使用。
2、大力推进综治中心建设工作
按照组团式服务的建设要求，镇党委、政府整合综治、维稳、访、司法、民政等相关单位，实行集中办，建成集平安建设、访维稳、共服务等功能于一体的工作平台，开展“一站式”服务；村（社区）综治中心采取“三室一窗口”模式，充分依托各村兼职网格员情况熟悉、群任的优势，为社会治理提供有利条件，从而有效形成上下协调联动、合力解决矛盾纠纷、服务人民群的大综治格局。今年已经完成镇综治中心建设个，村综治中心建设5个。
3、强化措施，坚持做好反邪教工作
我镇大治理非法宗教活动力度，健全“法轮功”、“全能神”等邪教组织摸排、管控体系，在全镇开展以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”为主题的反邪教警示教育活动。镇及时成立创建反邪教工作领导小组，指定综治办专职副主任为全镇反邪教工作的直接责任人。严防邪教组织在我镇的渗透、滋生蔓延，确保石羊的社会政治稳定。
4、扎实做好网格化管理工作
我镇已聘用专职网格员4名，落实了办场地、办设备，全镇共建立25个网格。结合我镇实际，镇综治办制定网格化管理工作职责和制度，对各村兼职网格员进行业务指导，合理划分了基础网格片区并确定网格管理员，摸清了村里每一户村民的实际情况。对涉及刑解、社区矫正、涉毒、邪教、精神病患者等敏感息由镇综治办掌握，做好保密工作。落实由综治办对全镇的特殊人群、流动人口、出租房屋的息录入，为网格化管理平台打下良好的基础。
5、深入开展学校及周边环境整治工作
根据摸排的情况，我们将以下三类情况作为今年的整治重点，一是侵害师生人身、财产安全刑事、流氓犯罪；二是学校周边网吧、出租房屋、音像书刊点和其他各类非法摊点；三是校门外侧5米内的占道经营、车辆乱停乱放、随意张贴悬挂各类标牌；还给了师生和周边居民一个正常的工作、学习和生活环境。通过整治活动的开展，共取缔了一个非法摊点、清除随意张贴悬挂各类标牌2余个，确保了学校师生的生产生活安全。重点是在校园周边商铺发放禁止向未成年人出售香烟、酒等危害青少年身心健康物品的告知书。
6、完善矛盾纠纷元化调解机制
一是成立矛盾纠纷元化解领导小组，以党委副书记为主任，综治办主任为副主任，选聘3-4名相关部门骨干参；二是指导各村（社区）的调处工作，共调解25起民事纠纷，成功23起；调解成功率98.4%；三是每季度邀请法庭、司法所、派出所负责人对全镇镇、村调解员和息员进行集中培训，负责其本村的民间纠纷排查与调处。
7、扎实做好涉法涉诉访工作
、抓预防。一是强化息报告制度，一切从源头上抓起。力求做到“人动我知，未动先知”，牢牢掌握主动权。二是落实好领导接待日制度，严格做到有访必接，并实行首问负责制，凡是领导接待日接待的上访群由该领导协调相关部门处理，并负责处理到底。三是定期召开访工作专题会议，对已立案的访案件听取汇报，并进行专题研究，找出解决问题的办法。2、抓控制。对已形成的来镇上访，制定工作个案，做到了快速反映，有效控制，果断处置。3、抓化解。在处理访问题时，我们严格按照“分级负责，归口办理”的原则，及时立案，限期化解。
8、以“扫黑除恶”为载体，持续深化平安创建工作
全国“扫黑除恶”专项斗争电视电话会召开后，成立以党委书记、镇长为双组长高规格的领导组织，领导小组下设四个工作组，承担镇“扫黑除恶”专项斗争领导小组日常工作。研究制定方案，明确工作重点，明确各行政村（社区）、各单位主要负责同志是“扫黑除恶”专项斗争第一责任人，严格落实社会治安综合治理领导责任制，将专项斗争纳入年度综治和平安建设考核体系，将考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。并规定了责任倒查，问责制度，保证了工作有力，扎实推进。
三、存在问题
一年来，我镇综治平安建设工作虽然取得一定成绩，但还存在些不容忽视的问题。一是我镇人口集中，治安形势复杂，不确定性因依然存在，管理难度大；二是法治宣传教育的方法和手段还比较滞后，特别是对一些闲散无业人口及流动性人口法治宣传教育的任务还较重；三是历史积压问题较突出，访维稳工作压力仍然比较大。
四、29年综治平安建设工作打算
、大排查力度，做到经常性排查、定期排查和重点排查相结合，把矛盾化解在萌芽状态，真正做到稳定压倒一切。
2、强各级调处网络工作建设，发挥各级调解职能的作用，继续做好领导包案和“五个一”调处机制，减少和杜绝群越级上访，让群们共同维护我镇的社会稳定和政治稳定。
3、进一步大法治宣传和普法教育工作力度，尤其是创新农村宣传方式，强对农民的普法教育，提高广大农民的法律意识，切实做好“七五”普法教育活动。
4、强政法队伍建设，提高政法工作人员质，建立健全保障机制，同时大对村（社区）综治专干的培训，提高专职人员业务能力。
5、大对制贩毒的打击和吸毒人员的收戒，强巡逻值班，做好社会面上的布控，提高路面见警率，营造良好的社会治安环境。
6、持续深化扫黑除恶专项斗争工作，坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的原则，推动扫黑除恶专项斗争取得重大战略性成果。
关于东新镇平安建设工作存在问题的整改情况报告
古蔺县社会管理综合治理委员会办室：
根据古政法297件精神，我镇按照通知要求，积极对照存在的问题进行认真梳理整改。现将整改落实情况总结如下：
一、强组织领导，落实工作责任
为认真开展好平安建设工作的整改落实，我镇成立了由党委书记严涛同志任组长，副镇长向彬任副组长，各村（社区）及镇级相关部门负责人为成员的东新镇平安建设工作存在问题整改领导小组，制定了切合我镇实际的工作方案，并召开工作推进会，贯彻上级精神，明确目标要求，安排部署工作任务，落实责任分工，做到主要领导亲自挂帅、亲自研究部署、亲自解决问题、亲自督促指导，分管领导具体抓工作开展，形成一级抓一级、层层抓落实的良好氛围。
二、明确目标任务，扎实开展整改
自接到反馈通知后，镇党委、政府高度重视，对照问题清单逐条梳理、查漏补缺，认真抓好问题整改。
一是强化宣传，营造平安东新氛围，提高平安建设群知晓率。通过印发平安建设、网格化服务管理及访知识宣传资料，制作宣传标语等方式大力宣传平安建设。同时为全镇名专兼职网格员定制网格员服装，在开展工作时也起到了宣传的效果。严格落实“红袖标”队伍日常巡逻制度，巡逻时必须佩戴袖标，让群能知晓并主动反映问题。要求“红袖标”巡逻队伍和网格员开展工作同时进行平安建设相关息的宣传，让群能知晓平安建设是什么、工作开展情况等，提高群知晓率。
二是健全落实社会治安综治领导责任制。根据《泸州市健全落实社会治安综合治理领导责任制实施办法》，已制定下发《东新镇健全落实社会治安综合治理领导责任制实施办法》，确保按照责任制实施办法抓好社会治安综合治理的各项工作。
三是强化“红袖标”队员及网格员定期巡逻制度的执行。严格落实“红袖标”队伍每周一至二次巡逻，专职网格员一日双巡，兼职网格员一日一巡，巡查发现问题，及时整改。镇综治办通过不定期抽查和系统反馈等种方式对巡逻开展情况进行监督和管理。
四是及时处理矛盾纠纷，落实“三三制”调解机制。对发生在辖区内的一般矛盾纠纷，按照社、村、镇三级每一级对矛盾纠纷至少调处三次以上，矛盾仍不能化解的，方能将问题移交上一级进行调处。垂直部门直接受理的，至少调解三次，才能把矛盾上交。通过“三三”调解制度的推行，切实做到“小纠纷不出社，大纠纷不出村，疑难纠纷不出镇”。
五是对标问题，及时落实整改工作。对标县上反馈的平安建设问题，逐个电话核实，如果该问题属实，就及时做好政策的宣传以及政府工作安排的解释，让当事人满意；对于不属实的问题，做好政策的宣传以及解释。目前东新镇已全部电话核实，对当事人提出的问题做出了合法、合理、合情的解释，并承诺在近期就相关问题进行实质化的整改，不停留于口头解释，当事人已认可并表示满意。
六是强化协作，共同治理。对标反馈的问题，各重要部门、问题易发部门之间，如综治办、安办、交管办及派出所之间要强协作，对问题易发的领域进行共同治理、联合治理、强化治理，确保问题从根本性上得到解决，切实维护好人民群的根本利益，从源头上提高人民群的幸福感、获得感，从而提升满意度。
三、快工作推进，确保各项工作全面落实
（一）明确责任抓落实、对标补短抓整改。认真对照古政法〔29〕7件精神及上级对基层社会治理件精神抓好各项工作整改完善，确保工作落到实处。
（二）强化宣传，提高群知晓率。在目前整改的基础上利用村组干部会议、群会议等强化对基层社会治理、平安建设、网格化服务管理、访等知识宣传力度，确保人人参与、人人知晓。
（三）强业务培训，提升服务管理业务水平。在下一步工作中将组织全镇网格化服务管理员、驻村辅警、严重精神障碍患者监护人进行集中培训，提升服务管理业务水平。
特此报告
中共东新镇委员会
29年3月28日
镇平安建设百日攻坚专项行动工作总结
为确保岁末平安建设平安收关，年初开展平安建设任务平稳有序，李俊镇按照《永宁县28—29年“从严从实抓落实大干实干天”活动实施方案》要求，坚持以党的十九大精神为指导，紧紧围绕县委、政府的总体要求和部署，认真履行职责，强基层队伍建设工作，深化矛盾纠纷调处化解机制，切实强社会管理创新，持续深化“平安李俊”建设，现将工作开展情况总结如下：
一、落实平安建设工作职责
我镇把平安建设工作作为年度重要工作来抓，作为镇党委和领导班子成员年度考核和述职的主要资料之一，做到有计划、有步骤地进行，研究制定《李俊镇28—29年“从严从实抓落实大干实干天”活动实施方案》，进一步明确工作职责，做到分工明确，认识到位、工作到位、落实到位。在天内确保不发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件，确保不发生严重暴力恐怖和个人极端事件，确保不发生重大群体性事件，确保不发生重大共安全事件，确保不发生较大及以上交通事故，确保不发生命案，努力促进全镇和谐稳定，最大限度地消除不和谐因，切实维护全镇社会稳定。
二、持续开展扫黑除恶专项斗争
.我镇紧紧围绕29年“深挖根治”的阶段性目标要求，持续坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”攻坚路径，对永宁县4类黑恶势力打击保持高压态势，进一步扎实推动我镇扫黑除恶专项斗争向全面纵深发展。采取种宣传方式，营造浓厚的宣传氛围，鼓励广大群积极举报涉黑涉恶犯罪和“村霸”等突出问题，深挖彻查黑恶势力“保护伞”，推动扫黑除恶专项斗争取得突破性进展。强督导检查，健全和完善档案资料，从政治站位、组织领导、依法严惩、综合治理、深挖彻查、组织建设、宣传发动七个方面将档案做细做实，务必做到资料系统，目录检索。
2.以扫黑除恶专项斗争为牵引，强社会乱点治理，开展社会治安重点地区和治安突出问题挂牌整治，深入排查整治容易发生“盗抢骗”、“购销赃”、“黄赌毒”等治安问题的娱乐场所，着力解决淫秽、赌博、吸毒、传销、拐卖、诈骗等违法犯罪问题，镇扫黑除恶工作领导小组发挥组织协调作用，不断强对各职能站所和各村开展扫黑除恶工作的指导和检查，牵头派出所、司法所、市场监督管理所等相关职能站所对辖区内5个行政村，以及汉唐府邸、永兴家园、网吧、TV、商店、饭馆、李俊市场、港菜基地等进行排查3次。
三、坚持发展新时代“枫桥经验”
以学习“枫桥经验”为基础，以深化机制建设为抓手，围绕“如何进一步解放思想，大胆破除与新形式新任务新要求不适应的工作思路和工作方法”这一主题，进一步创新工作机制，充分运用“枫桥经验”的工作成果，进一步宣传引导、依靠群、组织群，充分调动广大群参与维护稳定的积极性和主动性，召党员、干部积极参与到访维稳中来，用群身边的人解决群身边的事，用亲情人情来化解矛盾，积极探索三级联动的新思路，坚持保平安、维民权，把群安全感和满意度作为衡量工作的根本标准，让群满意；坚持队伍建设、强化政治激励和精神激励，最大限度激发全镇党员干部的工作热情，让广大群满意。
四、深入开展矛盾纠纷大排查
.预防化解重点领域社会矛盾，按照属地管理和谁主管谁负责的原则，明确分工，落实职责，避矛盾纠纷演变和激化，按照“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的工作要求，努力避群体性事件的发生，实现专项行动期间内无越级上访，将各类矛盾纠纷解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。专项行动开展以来共排查矛盾纠纷5起，化解3起，化解率86%。
2.按照“属地管理”和“谁主管谁负责”原则,落实工作责任,重点关注招婿婚嫁、失独、扶养关系变动、发生遗产继承等情况的家庭,定期了解情况,充分发挥综治中心和网格化服务管理作用，及时将排查的矛盾纠纷录入矛盾纠纷排查化解息系统，对一触即发的或显性的矛盾纠纷，立即上报镇综治中心、司法所、妇联，并对潜在性的矛盾纠纷，动态跟踪回访，防止婚姻家庭领域“民转刑”案件发生。
3.强对学校、卫生院、汽车站、宾馆、市场、娱乐场所、油站等火灾隐患排查整治，严防火灾事故发生，深化消防安全“网格化”管理，建立健全网格排查机制，切实落实基层监管责任和单位主体责任。强化消防宣传教育培训，普及火灾预防和逃生自救常识，提高全社会火灾防控能力。
五、做好重点人员服务管控
.强特殊人群服务管理。镇综治中心对现有的54名特殊人群，全部进行了登记和建档，完成了6类特殊人群(吸毒人员23人、邪教人员2人、社区矫正人员8人、刑满释放人员88人、重点稳控人员8人、精神病人39人）档案。同时，落实各项具体措施，不断创新工作机制，有效预防和减少了全镇不稳定因，使全镇社会治安状况明显好转，并不断强对吸毒人员，重点人员，刑事解教人员的管控力度，快思想转变，增强法治意识，严防其被黑恶势力拉拢腐蚀。积极开展青少年法律援助工作，持续做好“青春护航”关爱青少年结对帮扶行动，做好辍学失学未成年人犯罪预防和法治教育工作。
2.强化流动人口管理。全面落实“以房管人”模式，集中开展城市社区、小城镇（中心村）、城乡结合部流动实有人口、实有房屋管理攻坚行动，组织村组干部、社区网格员等基层力量，通过入户调查、上门办证等方式，彻底摸清人、房底数，消除管理死角，确保不发生流动人口违法犯罪行为。
3.做好涉军人员稳控工作。明确包案领导，包案工作小组，积极协调相关部门、站所在相关政策允许的范围内，对他们提出的低保问题予以解决；同时将尽可能的帮助他们解决工作问题，确保他们有一定的经济收入；镇、村、队相关工作人员做好他们的思想工作，并进行耐心细致的说服教育工作，转变他们的想法，最大限度化解风险隐患，
4.强重点访人稳控工作。对重点稳控人员实行动态管理，做到访人的动态时刻在掌握之中。对重点稳控人员由一名包村领导、一名包村干部，一名村书记，一名安干警和一名司法干部具体分包，责任到人。并且针对每个重点人员，制定具体、可行的稳控措施，抓好落实，确保这些人员不脱离视线，对可能发生越级上访的人员，大思想教育和法制宣传教育力度，坚持一手抓解决问题，一手抓教育疏导，引导其通过正当程序表达诉求，将人员稳控在当地，在专项行动期间内，未发生进京涉重点地区上访和越级访，及群体性到区、市、县上访现象的发生。
乡镇的平安建设工作，情系千家万户，是构建和谐社会的基础，是居民百姓寄以的期望。下一步，我们将继续努力克服困难，扎扎实实地开展各项防范措施，提升人民群的满意度，让全镇居民放心，舒心。
李俊镇人民政府
29年3月26日
