李强在浙江省湖州市生态明先行示范区建设动员大会上的讲话摘要
下面，我讲三点意见。
一、统一思想、凝聚共识，切实增强使命感责任感
建设湖州生态明先行示范区，是我省继“四大国家战略”和嘉善县域科学发展示范点之后，又一个获国家批准的重大战略。湖州是经国务院同意，唯一一个由国家六部委联合下的生态明先行示范区，也是全国首个以地级市为单位的生态明建设国家战略所在市。这是党中央、国务院交给浙江的一项重要任务，是一个大战略、大机遇。我经常讲，浙江在长三角地区的最大优势就是生态优势。建设湖州生态明先行示范区，既是彰显优势、造福百姓、提升浙江综合竞争力的重要抓手，也是保障太湖流域和长三角生态安全，探索生态明建设新路径的重要举措。为此，一定要充分认识我们所肩负的责任。
责任首先来自于中央领导的厚望和国家战略的要求。习近平同志在浙江工作期间，就高度重视生态明建设。26年8月，他到湖州调研太湖保护开发时强调：“绿水青山就是金山银山，太湖是浙江的生态屏障，对整个浙江的生态起着很重要的支撑作用”，要求湖州一定要充分认识和发挥好生态这个最大优势。2年6月，国务院批准实施《长江三角洲地区区域规划》，明确提出“设立浙江湖州生态明建设示范区”。党的十八大将生态明建设上升到社会主义事业“五位一体”总体布局的新高度，并提出在全国选择有条件的地区开展先行先试。去年7月，根据张高丽副总理的重要批示精神，国家发改委牵头各相关部委来湖州开展调研，启动示范区方案编制工作，给了我们很具体指导。今年5月，经国务院同意，国家发改委、财政部、国土资源部、水利部、农业部、国家林业局联合印发了示范区《建设方案》。建设湖州生态明先行示范区，是党和国家对浙江的关心和厚爱，是我们肩负的重大政治责任。我们要认真贯彻落实中央领导同志的重要指示精神，把握机遇，奋发有为，确保交出满意的答卷。
责任来自于以人为本、建设“两美”浙江的要求。浙江是人口密集的自然资源小省。这些年在快速发展成为全国经济大省的同时，确实也付出了较大的资源环境代价。现在全省上下越来越深刻地认识到，过去这种粗放型的发展老路不能再走了，必须探索一条经济社会和生态环境协调发展的新路子。习近平同志高瞻远瞩，他到浙江工作不久就明确提出要建设生态省的目标任务，并且在“八八战略”中提出“进一步发挥浙江的生态优势，创建生态省，打造‘绿色浙江’”的战略要求。经过十年的实践，今年5月份省委十三届五次全会作出了《关于建设美丽浙江创造美好生活的决定》，提出到22年，初步形成比较完善的生态明制度体系，争取建成全国生态明示范区和美丽中国先行区。快建设湖州生态明先行示范区，是省委、省政府推进“两美”浙江建设的重要举措。湖州市要打头阵、勇担当，先行先试，积极主动承担责任。
责任还来自于人民群的迫切期盼和要求。人民群对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。随着物质生活水平的不断提升，群对环境质量、健康水平的关注度越来越高，出现了从“求温饱”到“盼环保”、从“重生活”到“重生态”的转变，保护生态环境成了最现实的民生，它一头连着百姓的生活质量，另一头连着社会的和谐稳定，是“三条底线”中的“底线”。湖州自古就有“行遍江南清丽地，人生只合住湖州”的美誉，经过3年发展，成为了全国城乡收入差距最小、最美丽富裕的地区之一，但是湖州的资源环境问题仍然比较突出。我们必须把生态环境保护抓得紧实，下大力气解决好突出环境问题，满足人民的新要求新期待，这也是湖州示范区建设的出发点与落脚点。
二、明确定位、重点突破，快推进示范区建设各项工作
《建设方案》明确提出了示范区建设的四个战略定位，即“绿色发展先导区、生态宜居模范区、合作交流先行区、制度创新实验区”，这是重要的工作遵循，我们一定要把握好。通过努力，走出一条既有湖州特色，又有示范意义的经济生态化、生态经济化高度融合发展之路。重中之重是要抓好产业、环境、特色、项目、改革五件事。
（一）抓住产业这个根本，在倒逼经济转型上勇于突破
示范区建设要与经济发展有机融合、相互促进。我们要自觉坚持把生态明的理念融入产业发展，努力以高要求倒逼产业升级，从而实现高层次、高水平的发展。
一要抓好谋篇布局。在先行示范区建设的大框架下，湖州的产业今后怎么定位、空间怎么布局，必须按照绿色生态的要求，进行新的谋划。湖州的产业规模不大，必须以质取胜、以特取胜，要立足现有基础和比较优势，真正实现特色化和差异化发展，同时要注重节约集约发展。前段时间，我参湖州市委常委班子专题民主生活会时，专门就这个问题提了要求。湖州有良好的生态资源禀赋，但资源要利用相对还比较粗放，这种发展模式要快改变。要从国土空间规划抓起，把主体功能区和环境功能区规划做扎实，推进城乡建设、土地利用、产业发展、环境保护规融合，切实解决好区划布局问题，解决好产业发展问题。
二要抓好存量提升。湖州传统产业基础比较扎实。经过改革开放3年的发展，已形成了一批独具特色的产业集群，像织里的童装、南浔的木业和电梯产业、德清的生物医药、长兴的蓄电池、安吉的竹业和椅业，等等，在全国都有比较大的市场份额和影响力。但同时，我们也要看到，传统产业发展过程中也产生了能耗比较高、污染排放比较大等问题，对生态环境造成了不小压力。要扎实推进“四换三名”工程，大改造提升力度，尤其是要针对不同行业、不同企业，逐个研究制订改造提升方案，实施具有针对性的措施，不断提高产品附值，努力激发传统产业新的生机和活力。
三要抓好增量带动。当前各地对抓投资、扩增量都高度重视，对湖州而言，通过增量带动实现赶超发展，具现实意义。抓增量带动，湖州要瞄准产业发展趋势，努力在新的起跑线上起好步。要特别关注息经济发展，这项工作省里已经作了全面部署，出台了政策意见。湖州息化基础较好，要大力推进电子商务、“两化”深度融合等工作，争取在息经济发展上做出特色、形成品牌。同时湖州要大力发展循环经济，突出抓好资源循环利用体系的构建，扎实推进科技创新，坚定不移走绿色循环发展之路。
（二）抓住环境这个基础，在打造“诗画江南”上成为典范
