“五大工程”激活党建新动能
“五大工程”激活党建新动能(通用9篇)
“五大工程”激活党建新动能篇去年以来,内蒙古自治区呼和浩特市武川县以抓规范促提升为目标,以抓基层打基础为核心,全面实施“五大工程”,大力激活党建新动能,把规范提升贯穿基层组织建设的全过程,不断推进党的全面建设。
实施组织力提升工程。坚持“请进来”与“走出去”相结合,举办了4期学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等专题培训,培训人数达63余人。选派2余名各级干部赴北京大学、浙江大学、内蒙古党校和北京市门头沟区等地开展党的十九大精神、脱贫攻坚和乡村振兴战略等专题培训。实行基层党建项目化管理台账制度,将全年党建工作任务分解成若干具体项目,逐一明确各个项目的工作内容、具体指标和时限要求。
实施严肃党内政治生活工程。研究制定基层党务工作全程纪实制度,将“互联网+”与党建充分有机融合,利用现代电子息技术,实现了党建基本制度和党内政治生活通过手机PP全程纪实,党委在线审核和资料远程存档,进一步规范和严肃了党内生态环境。编印《武川县严肃党内政治生活口袋书》,进一步规范“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、民主生活会等党内政治生活基本制度的主要内容、方法步骤及工作要求。
实施党组织规范化建设工程。完成村、社区“两委”换届选举工作,4个村实现了支书、主任“一肩挑”,比例达44.9%。开选派8名行政事业单位党员干部到农村担任党组织书记,其中9名通过选举担任村党支部书记。县直机关工委以扩大党组织覆盖面和党的工作覆盖面为着力点,新成立党支部3个,撤销、名、改建党组织6个,个党组织按程序选举了党组织班子,7个党组织班子进行了补选,2个机关党组织负责人作了调整。
实施党员队伍质提升工程。全面规范发展党员工作,严把发展党员程序关,全县各基层党组织对发展的75名党员进行了全程纪实,党员发展过程中形成的请示、报告、示、批复、审批意见、决议等相关书料,全部单独立卷,指定专人保管。进一步规范了党员队伍管理,对党员息实施了动态管理,推进党员电子身份认证、组织关系网上转接、党内统计数据网上填报分析,提高党员教育管理服务息化、精准化水平。
实施基层党组织保障工程。挖掘县内丰富珍贵的革命历史化遗产,建设武川县党员党性教育基地,创建红色党建品牌,通过组织党员干部开展集中培训、现场教学等形式,使党员干部接受红色教育、党性教育和廉政教育。推行村干部轮流坐班制度,进行党务、村务咨询解答,调处矛盾纠纷。大力推进村级便民服务代办点建设,集中统一办理党务、民政、社保等服务事项,确保为群提供便捷高效的服务。
“五大工程”激活党建新动能篇2过去,提起辽宁锦州凌海市山神村,大家直摇头:组织群底气不足、服务群腰板不硬……然而,2xx年5月以来,村里喜事连成了串:全村扩种的5亩水稻找到了“婆家”;村里完成产权制度改革,增集体收入36万元。转变从何而来?
“过去村‘两委’和村经济大户各干各的。现在,村‘两委’、供销社、工企业和农户绑在了一起,成立了党建联合体,干啥工作都好推动。”村支书郝永德感慨。
针对部分村级党组织服务群“挂空挡”“打瞌睡”等问题,2xx年初,锦州打造村级党建联合体33个:以村党组织为核心,党群服务站为龙头,集体经济组织和农民合作组织为支撑,涵盖各种经济服务组织和村民自治服务组织,实现了“三统”:组织设置“统抓”、资源整合“统筹”、民生事务“统管”。
“党建联合体,必须有过硬的党组织带头人。”锦州市委常委、组织部部长李向毅说。通过配套实施百村示范、千村提升强筋壮骨工程,267名担当作为的干部走上村党组织书记岗位,28名产业领军人物和“有两把刷子”的村级后备干部,在党建联合体中挑大梁。全市在党建联合体内建立产业融合型、项目带动型、村社共建型等7种类型党组织472个,村集体经济、村民自治和村务监督、劳动保障、益服务等组织463个,设立党员先锋岗42个。
黑山县五台子村建成4平方米党建联合体之家,完善了党群议事会、“三会一课”、“四议一审两开”等制度,把党建联合体内的党小组、支部主题党日、党员活动日搬到项目现场、车间班组、果蔬大棚里;同时,联合体合力开展党务服务、生产服务、科技服务、息服务、化服务等,改变了过去村支部唱“独角戏”状况。
“党建联合体的建立,使村支部延伸了党建触角,激活了‘神经末梢’。”李向毅表示。
“五大工程”激活党建新动能篇3甘肃省静宁县紧紧围绕关于强支部标准化、规范化建设和全省开展党支部建设标准化工作的政治要求,认真学习贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,牢固树立一切工作到支部的鲜明导向,以提升组织力为重点,突出政治功能,把标准化建设理念贯穿到党建统领“一强三创”行动各方面、全过程,主动在立标、对标、达标、评标四个方面做章、下功夫,为每一个基层党支部打上了“标准化”的醒目标签。
立标:跟时间赛跑,把刚性准则树起来
推进党支部建设标准化既是一项创新举措,也是一项系统工程,需要强领导、精心组织。在省、市党支部建设标准化工作部署启动会结束之后,该县积极推行第一时间学习贯彻、第一时间专题研究、第一时间成立机构、第一时间考察学习、第一时间制定方案、第一时间安排部署、第一时间开展培训、第一时间试点先行的“八个第一时间”要求,把党支部建设标准化工作作为一项政治任务抓在手上,扛在肩上。
“这次外出考察学习安排的非常及时,村级党员“积分制”管理、班子成员“驾照式”量化扣分管理、党性体检清单、党员“红黄榜”等经验做法,对我们推进党支部建设标准化工作具有现实的指导和借鉴意义。”该县界石铺镇党委书记张亁龙在基层党建标准化建设考察学习心得体会中这样写到。
先学先行、以学促干。为扎实推进标准化建设工作,该县安排组织部长带领有关乡镇、部门主要负责同志及党务干部赴安徽考察基层党建标准化建设工作,学习先进理念,借鉴成功经验,确定2个农村、机关党支部开展前期试点工作。同时,重点从推动实现党支部政治建设、组织设置、班子队伍建设、党内组织生活、党员教育管理、基础保障、考核评价机制等七个方面制定了科学有效、务实管用的规范标准和实施方案,研究制定《支部建设标准化行事历》,分阶段量化、细化为43项具体目标任务,策划制作“一图看懂”和《成纪先锋报》,为党支部建设标准化提供了遵循和标尺。
对标:与基层接轨,把差距短板找出来
有了标准,就要实施标准,实施标准,就是要树立标准化意识和理念,突出问题导向和破题指向,按照标准来查摆问题、整改提升、推动落实。近年来,该县一些党支部不同程度出现政治功能弱化,抓党建责任体系不健全,党内组织生活开展不经常规范,出现职责盲区和制度漏洞,工作“浮在面上,停在纸上”“自我空转”“两张皮”等顽疾,成为目前亟须破解的一道道新命题。
“只有在深入调研、找准问题症结的基础上,才能制定科学实用的标准规范,推动支部建设对标开展、对标衡量、对标督查、对标问责,才能增强抓党建的意识和动力,提高抓党建的能力和水平。”该县党支部建设标准化实施方案起草小组负责人在方案讨论会上强调。
一把钥匙开一把锁。正是基于这样的初衷,在推动党支部建设标准化工作中,该县各级党组织始终坚持问题导向,立足自身实际,依据标准全方位、全领域、全流程查摆问题不足和差距短板,农村党组织对照8项标准5条规范,机关党组织对照8项标准39条规范,国有企业党组织对照6项标准26条规范,厘清规范事项,逐一对照检查,分清哪些达标,哪些未达标,查找具体原因,逐条逐项建立问题、任务、责任清单,对标对表,补短板、强弱项、促规范。各级党组织对照手册,清理所属支部不达标的项目共计3245条,层层建立工作台账,结合“温馨提示”配套任务清单,实时掌握工作动态,逐项对账销达标,目前已整改到位257条。
达标:和问题较真,把工作质量提起来
如何处理好标准与质量的关系,是开展党支部建设标准化工作的核心所在。“推行党支部建设标准化工作,不是在以前工作基础上重构体系、另起炉灶,要结合实施党建统领“一强三创”行动,把党支部日常工作纳入标准化体系,用标准矫正、匡正以前不够规范、不够严谨的工作流程和工作内容,提升工作的质量。”该县县委书记王晓军在参全市党建统领“一强三创”理论研讨会上发言时说。
在解决问题上较真。针对对标环节查摆的问题不足,该县推行党委统领牵总抓、书记负责率先抓、班子成员齐心抓、党务干部全程抓、严督实导跟踪抓、宣传推介引导抓“六抓”模式,建立分类指导机制,4名县级党员领导干部按照“+3”、各党(工)委书记、党建办主任(分管领导)按照“+”分类指导模式,包抓联系9个基层党支部,每月对“责任田”联系指导不少于次,并每月通过抓党建“温馨提示”将存在问题及时反馈给包抓领导,从而形成县级党员领导主动帮抓和指导分管领域党支部建设标准化工作的引领效应,示范带动各级党组织主动认清问题短板,逐环节规范、逐问题整改,形成了自上而下聚力抓标准化工作的全新格局。
标准化离不开息化。该县积极推进标准化与息化有序衔接,依托“成纪先锋”智慧党建平台和“一大一”党员教育管理平台,开发建设集基础息录入、分析评估、动态监测、达标验收、成果展示等为一体的党支部建设标准化管理系统。全面推行积分管理和痕迹管理,科学设置党员合格指数量化考评标准,积极整合开发基层党建息网络资源,管好用活“一大一”“一站一眼”“一云一”和空中课堂等党建网络平台,为支部标准化工作提速推进装上了“助力器”。
评标:拿效果说话,把优劣高低筛出来
一分部署,九分落实。如果不沉下身子抓落实,再好的目标,再好的蓝图,也只是镜中花、水中月。那么,对照高标准,有没有实现高质量,工作成效就是最好“试金石”。
“结合我县基层党建实际,在承接省、市标准的基础上,研究提出了‘一大一’、新时代农民讲习所运行管理,城乡支部结对共建,‘温馨提示’和督查通报,党员积分管理,‘三个带头人’队伍管理等一系列标准规范,这里的每一项标准、每一个指标我们都要盯紧抓实,强过程管理和考评结果运用,确保每一项标准、每一个规范都能落到实处。”该县组织部主要负责人在全县党支部建设标准化工作部署启动会上这样要求。
为确保每一个标准都能在基层支部得到实践检验,该县坚持标准要求,建立定期自查问缺、随机抽查问实、季度巡查问效、年度考查问责的“四查四问”常态指导督导工作机制,强督促检查、严格考核评定、坚决兑现奖罚,采取月报告、季调度、随机抽查、观摩交流、召开现场会等形式抓好平时督查考核,采取“第三方”参与和交叉检查等方式,进行科学评估、抽查验收和评定等次,一个支部一个支部考、一个标准一个标准过,确保等次评定真实准确,真正让好的、差的对入座。
奖优罚劣,让优者优,也要让劣者变优。该县采取“四不两直”方式,由8名县级党员领导带队,对42个党(工)委68个党(总)支部标准化工作进行专项督查,对督查结果见人见事下发通报,对排位靠后的8个党(工)委、6个党支部负责人进行约谈。制定党支部建设标准化“星级评定”和“红黄榜”制度,坚持每季度对考核中排名靠后的党支部悬挂黄旗进行示,第三季度和第四季度共对排名靠后的4个党支部悬挂了黄旗,让咬耳扯袖、红脸出汗成为推进标准化工作落实的有力武器。
“五大工程”激活党建新动能篇4国家电网成都供电司共产党员服务队,成立于2xx年4月。2xx年8月,视察高新党员服务队,称赞他们“目标很明确,宗旨一贯坚持:就是为人民服务,有呼必应、有难必帮”,“成为我们党联系群架起的一道连心桥。”
这支党员服务队牢记嘱托,深刻领会蕴含其中的鲜明政治立场和深厚为民情怀,持之以恒探索实践,以实干展现忠诚与担当。截至目前,司党员服务队已发展为32支分队、497名队员,带动2276名党员、青年志愿者。累计受理用电咨询和抢修88.7万余次,上门服务35.8万余次,定点扶弱济困426户,参与抗震救灾等应急救援和重大电网建设工程、服务重点民生项目75项。党员服务队受到了社会各界的广泛关注和充分肯定。2xx年4月,国家电网司面向系统余万干部员工,发出了“向党员服务队学习”的召。2xx年6月和2xx年4月,成都市委先后发并专门召开座谈会,两次召全市上下深入学习党员服务队先进事迹。2xx年来,司党员服务队共收到感谢和锦旗2986封(面),7人次受到各级荣誉表彰,队长刘源同志荣获“第六届全国道德模范”,都江堰女子党员服务队队长王畅同志登上“中国好人榜”,5人获评四川省和成都市道德模范、四川好人。集体先后荣获“全国五一劳动奖状”“全国职业道德建设先进集体”“全国百佳志愿服务组织”“四川省十佳志愿服务组织”以及国家电网“金牌共产党员服务队”等殊荣。
高举旗帜,呈现国企党建独特优势
党员服务队通过户表抢修、社区服务、扶弱济困等工作,不仅送光明、送温暖、送党对人民的关爱,使社区治理进了小区和家门。这让人民群认识到,电网企业不仅是市场主体、经济组织,是党领导下的国有企业、是政治组织,在集体层面树起了“两块牌子”。在个人层面,则彰显了“两种身份”,让一线同志知道自己企业员工的身份,重要的还有第一身份——共产党员,有组织地把按职责做事与按党性干事结合起来,生发出巨大内驱力。老百姓真正感受到国企姓党,并通过党员服务队由衷地称赞“共产党好”,党的旗帜通过我们电力行业,在蓉城大地高高飘扬。
一心为民,搭建党联系人民群的桥梁
党的十九大提出,增强群组织力,党支部要组织群、宣传群、凝聚群、服务群。一方面,党员服务队开展为民服务工作,没有止步于供用电合同的双务有偿法律关系,而是把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,与用电客户建立了鱼水关系。另一方面,把民心作为最大的政治,发挥联系群的桥梁纽带作用。党员服务队的善小常为、凡人凡事,让人民群时刻感受到党的组织和队伍在眼前、作用发挥在身边,在服务群的过程中组织、宣传、凝聚群,形成了一种电业为人民、人民拥护党的良好局面。这种寓政治功能与服务功能有机统一的实际行动,展示了党的理想念宗旨,宣贯了党的路线方针政策,使人民群自觉地团结在党的周围。
完善机制,打造人才工匠培养试验田
把党支部建在队上,党员服务队成为了严肃组织生活、开展为民服务的实践载体,教育党员树立坚定理想念。党员服务队以第一身份命名,为民服务要亮出身份,在日常工作中把党员的先进性体现出来,引导党员锻造高强的本领才干、培养为国为民的担当精神。在实践中,探索形成了“+3”工作模式、“5”工作法、“五化”模式等一套体系完善、行之有效的人才培育机制。党员服务队已成为创先争优、选树先进、培育人才的高产田、优质田,先后涌现出刘源、王畅、罗定春等一大批先进典型,累计6名队员成长为领导人员,47人成为各级管理骨干,人成长为专业技术带头人和岗位能手,并吸引了党员和员工主动申请入。
善小常为,成为先进化积极倡导者
党员服务队善小常为,用实际行动传承了“仁者爱人”、“与人为善”、“老吾老以及人之老”等中华优秀传统化,树立了崇德向善、推己及人的行动标杆。党员服务队在急难险重任务中高擎党旗冲在前,在电力扶贫行动中义无反顾,被誉为“电力铁军”、“光明背篓军”,秉承了革命化、恪守了红色基因。党员服务队坚守“有呼必应、有难必帮”的服务承诺,树立“辛苦我一个,幸福千万家”的服务理念,始终坚持以人民为中心,坚定不移贯彻新发展理念,弘扬了社会主义先进化。这些来源于实践、见诸于行动的理念,沉淀了深层次的精神追求,彰显了中国特色社会主义化所蕴含的价值共识和精神力量。
树立形象,闪耀党性光辉彰显价值创造
2xx年来,党员服务队队员甘当电力先行官,扎实做好电网建设、供电保障等工作,积极服务成都经济社会发展;架起党和群的连心桥,积极参与社区治理,奋力推动民生改善。在他们的示范带动下,司干部员工努力拼搏奉献,电网坚强,服务持续优化,创新能力不断增强。在成都市全社会用电量从2xx年的.6亿千瓦时,到2xx年的385.82亿千瓦时,再飞速提升到2xx年637.4亿千瓦时的发展进程中,国有企业“六个力量”重要作用充分发挥,彰显了国企形象。坚持党的领导、强党的建设是司实现飞速发展的定星盘和指南针,彰显了国有企业的独特优势,其力量源泉也正是我们党“为中国人民谋幸福”的初心。
“五大工程”激活党建新动能篇5近年来,西藏坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面落实新时代党的建设总要求,认真践行新时代党的组织路线,全面强党的领导和党的建设,深入推进全面从严治党,不断提高党的建设和组织工作水平,为西藏长足发展和长治久安提供坚强组织保证。
党的领导全面强。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和关于党的建设、组织工作、治边稳藏等重要论述作为首要政治任务,采取种形式教育引导各级党组织和广大党员干部自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,真正把新时代党的组织路线贯穿到党的建设和组织工作全过程各方面,确保党中央定于一尊、一锤定音的权威在西藏得到坚决落实。持续深入开展大学习、大宣讲、大培训活动,培训党员干部2余万人次,确保习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。
领导班子和干部队伍建设成效明显。把政治标准放在第一位,树牢政治导向、事业导向、基层导向,以严格的标准、规范的程序、严肃的纪律选人用人。完善干部工作制度9项,绷紧选人用人制度链条。注重在基层一线和艰苦地区培养干部,大干部挂职锻炼力度,全区地厅级领导干部有县乡主要领导任职经历的占45%以上,县级领导班子成员有乡镇领导工作经历的占4%以上。采取从内地选调、鼓励援藏干部人才和西部计划志愿者留藏、高层次人才和博士服务团成员调藏等方式,扩大干部来源渠道,2xx年以来4名地厅级、县处级干部调藏工作,2xx年从内地开选调名具有乡镇党政正职工作经历的优秀干部进藏工作。注重优化领导班子民族结构。为市县两级党政领导班子增222名职数,为735名乡镇干部解决职级待遇。对符合县级以下机关务员职务与职级并行政策条件的进行职级晋升。
干部监督管理走向严紧硬。先后对4538名党员干部进行提醒、函询和诫勉谈话;核查领导干部个人有关事项报告2万余人次,对不如实报告或故意隐瞒的598人按规定予以严肃处理;推动干部能上能下,调整“下”的干部779人;核查干部档案5万余册,重新认定“三龄两历一身份”5.28万余人;重点抓“三超两乱”、领导干部违规兼职任职等专项整治,全区超规格、超职数配备的4名干部全部消化完毕。大问责力度,对个别单位和地方违规选人用人问题进行通报。
基层党组织组织力显著提升。突出政治功能和服务功能,制定《关于进一步强基层党组织能力建设的意见》,着力提升基层党组织学习能力、服务能力、创新能力、引领能力、战斗能力。扎实推进村级组织活动场所标准化建设,建设政治引领、服务群、凝聚人心、民族团结、推动发展、维护稳定、法治宣传、化活动的阵地。深入实施“万名村居干部化质提升工程”,分级分层次开展基层党组织书记和村居“两委”干部轮训。选优配强村居“两委”班子,整顿软弱涣散基层党组织2xx余个。成立区市两级“两新”组织党工委,不断扩大党的工作覆盖和组织覆盖。从2xx年起,每年组织开展市县乡村及各行业系统党组织书记抓基层党建工作述职评议考核,实现所有基层党组织全覆盖。
服务脱贫攻坚和乡村振兴坚强有力。以实施“神圣国土守护者、幸福家园建设者”主题的乡村振兴战略为抓手,强化抓党建促脱贫攻坚,保持贫困县区、乡镇党政正职稳定。深入开展抓党建促脱贫攻坚“大调研、大谈心、大落实”工作,实现县乡村全覆盖,区市县三级组织部长与县区委书记、县长,乡镇党委书记、镇长,村居党支部书记谈心谈话7余人次。先后选派两批万余名优秀干部到村居担任党支部第一书记,每年选派2万余名干部驻村,推动党员干部与4万余户贫困户结成帮扶对子。坚持每年由地市委书记带领县区委书记,围绕维护稳定、脱贫攻坚、党的建设等重点任务,开展现场考评。强对基层党员干部的双语教育,累计培训4.5万余人次。开展边境党建红色长廊工程,切实把边境一线基层党组织建成守边固边的钢铁长城。
人才强区迈出重要步伐。制定《关于推进人才发展体制机制改革进一步强人才工作的意见》,坚持用好现有人才、引进急需人才、培养紧缺人才,深化人才发展体制机制改革,深入推进干部人才援藏。出台自治区高层次人才引进办法,全区高层次人才达到5余人。大力实施“西部之光”“西藏特培”等重大人才项目,投入专项资金近亿元,培养培训本地人才万余人次。坚持把医疗人才组团式援藏工作作为组织部长工程来抓,群在家门口就能享受到优质医疗服务。
“五大工程”激活党建新动能篇6“两委”办场所楼顶(或外墙)都竖着一块“党群服务中心”巨幅牌匾,党徽打头,国旗插在制高点,标识显眼,党味浓厚。这是潮州全面实施《强党的基层组织建设三年工作方案(2xx-2xx年)》后出现的新变化。
谁去抓、抓什么、怎么抓?面对基层党建三大难题,潮州给出了自己的答案:以规范化推动基层建设,以清单化推动问题解决,以实效化增进民生福祉,打造“周研究、月检查、季交流、年考核”工作链条。经过一年的实践探索,全市基层党组织组织力不断提升,以人民为中心的基层党建新格局逐步构建。
旗帜树起来。把强政治建设放在首要位置,坚持党组织对其他基层组织的全面领导,将党的工作有效覆盖到各类群体,切实解决一些基层党组织虚化、弱化、边缘化的问题。全面铺开村(社区)党群服务中心规范化建设,旗帜鲜明地把党组织的活动阵地亮出来。
规矩立起来。印发《关于在全市党支部开展规范化建设的通知》,推动各领域基层党组织在活动场所、班子建设、组织生活、党员管理、发展党员、台账资料等方面全面规范。建立“一月一督查”、市委常委会会议每月专题听取抓基层党建工作汇报、党建督导员制度,推动规范化建设落实落地。
清单列出来。将全市基层党建工作分解为个项目逐一落实。为乡镇(街道)书记、副书记、组织委员、其他党委委员和村(社区)党组织书记等5类干部,列出党建工作清单83条。制定党员行为正负面清单36条、县镇村三级抓党建促脱贫攻坚工作清单75条以及组织部门、基层党组织和党员在扫黑除恶专项斗争中的工作清单26条,把清单兑现情况纳入年度考核和述职评议。
服务扛起来。实施基层党建“2项自选动作”,千方百计服务基层党员群。如推行村(社区)无职党员设岗定责制度,根据党员特长设置服务岗位。推行“党旗在‘直联’工作中飘扬”计划,发动党员驻点联系群,为民解难。开展党员亮身份、作表率活动,围绕“六城同创”等重点工作,开展志愿服务活动。目前,全市已组建村(社区)党员服务队593支,各级驻点联系群团队受理群诉求2.5万余件。
“五大工程”激活党建新动能篇7基层实践
“没想到社区会出现这种带有老成都韵味的市集。”日前,家住成都高新技术产业开发区沙子堰东巷的周女士说,晚饭后带着孩子跟爸妈下楼逛“芳草·玉林市集”成了她的别样生活方式。在这里,她重新找回了童年时逛夜市的乐趣,也感受到了党建引领城市基层治理所带来的实实在在的好处。
沙子堰中巷离歌曲《成都》中的“玉林路小酒馆”仅有几百米距离,时尚气息浓厚,是成都城市化的一个代表地。2xx年以来,该社区充分发挥区域大党建工作平台优势,通过实地调研、征求党员群意见、座谈走访、发动辖区单位和商家店铺参与等形式,调动辖区企业单位共同参与建立“芳草·玉林市集”,每月一次集中展销瓶中沙画、挂毯编织、鲜花饰品等各类原创手工制品,把“玉林西路—沙子堰中巷”打造成充满老成都记忆的特色老街。
党建引领城市基层治理,成都高新区坚持“大党建、大联动、大服务”理念,以园区、街区、社区“三区联动”举措积极破题,促进社区治理迈向了新境界、社区品质迈向了优层次、居民生活迈向了高水平。
党建、产业“同频共振”,党组织凝聚力不断增强
在成都高新区,高新技术企业不断聚集,创新活力迸发,人才吸引力与日俱增。随着非有制经济组织和社会组织迅速发展,人口大量流入,给城市基层党建提出了新课题新任务。
“我们构建起以立体织网为特色的组织联接体系。”成都高新区相关负责人介绍,在传统领域,横向组建街道“大党工委”、社区“大党委”,纵向构建“区—街道—社区—小区—楼栋”五级组织联动体系,促进党的组织体系向观延伸;在新兴领域,推动成立“交子驿站”等3个园区综合党委,并依托产业链建立个行业(产业链)党组织,确保党的组织纵向贯穿于各行业、各领域。同时,成都高新区积极试点招聘党建指导员,下沉至重点园区、企业指导开展工作。
在创业者和企业云集的蜀都中心、中航国际中心,成都高新区设置了楼宇社区工作站和党群服务中心,整合周边个活动场地,实现服务站阵地、活动场地“一室用、一片区楼宇共享”,并将党建、人才交流、就业、法律等服务下沉,由楼宇工作站“接单”、街道党工委“回复解答”,为楼宇及周边企业等提供服务。
党建引领发展、服务发展,党的凝聚力不断增强。2xx年,成都高新区辖区内有4家企业单独建立起党组织,45家非企业着手筹建党组织,二十余家企业的名高管积极向党组织靠拢,实现了党建、产业“同频共振”。
有效整合资源,把组织优势转化为治理和服务优势
成都高新区经济发展迅速,生活节奏快。如何将商业发展与居民生活需求有机结合,让居民们在社区享受优质的服务、便利的生活?桂溪街道永安社区进行了积极探索。
2xx年4月4日,一场汇聚了不同商家和居民的社区互动活动在永安社区举行。不同的商家联盟在活动中展示着自己的风采:医药联盟手把手教学,让“社区小小医生”们学习测血压、量体温等基本医疗知识,为社区居民的健康保驾护航;金融联盟带领“社区小小银行家”们学习金融知识,让家庭理财从小做起……此次活动深了社区居民与社区商家的交流,形成了一个商、户全方位交流的大型社区资源平台。
永安社区常住居民3.万余人,是集高档商住楼盘、大型企业、金融机构、机关事业单位于一体的新型城市社区。这些单位虽然同在一个社区,但彼此之间少有直接联系。成都高新区组建的街道“大党工委”、社区“大党委”和五级组织联动体系,不断丰富协商共治、服务联动等组织联结载体,有力促进了资源整合。
据统计,高新区构建以共建共享为特色的治理联动体系,召开各类区域联席会议,推动社区党组织与驻区单位签订服务项目书39个,梳理“双向领办”服务项目清单25余个,把党的组织优势有效转化成了治理和服务优势。
建强社区党组织战斗堡垒,推动工作重点向基层下沉
2xx年月9日,随着肖家河街道兴蓉社区兴蓉北街院院落党支部的成立,街道59个院落实现党的组织%全覆盖。党支部将健全完善院落细胞组织,充分发挥党员在院落治理中的作用。
健全完善“区党工委+街道党工委+社区大党委+小区(院落)党支部+楼栋党小组”五级组织体系,持续推动党的组织体系和工作重点向基层下沉、向观延伸,是成都高新区探索党建引领基层治理的重要举措。目前,成都高新区已实现街道小区(院落)党的组织全覆盖。
几年前,兴蓉社区就开始探索构建院落党支部(小组)、议事会、院委会。社区将党支部(小组)建在院落,由党组织引导居民通过居民代表大会行使民主权利。兴蓉社区给每个院落制作了一枚“院落章”,将亲属关系、婚姻关系、收入情况、就业情况、低保评议、住房保障申请评议等种社区证明料认证权限下放给院落议事会,同时还赋予院落收集民情民意、提议权、自治事务决议权等权利和义务。
脏、乱、差曾经是困扰肖家河街道的难题,为破解这道难题,街道积极引导居民主动参与社区建设和管理。比如,兴蓉社区坚持社区党委引领、院落支部主导,自治理念受到居民的认同,群主体作用得以充分发挥,逐步形成了“小事不出院落,难事不出社区,大事不出街道”的格局。
建强社区党组织战斗堡垒,极大改善了社区的治理水平。截至目前,成都高新区已建成小区(院落)党组织443个,平均每个党支部服务24名党员。同时,2xx年升格23个社区党委,社区党的组织架构进一步细分优化,“兜底”功能进一步强化。
“五大工程”激活党建新动能篇8今年三十出头的魏孟诗一直在珠三角工作,薪水待遇优厚。2xx年,她却选择回到家乡广东茂名,当起了一名候任社区干部。
像魏孟诗一样,越来越走出去的年轻人回到家乡,担任起“候任村(社区)干部”。近年来,茂名为强基层组织建设和村(社区)发展,推行实施“候任村(社区)干部”制度,着力打造高质村级后备干部队伍。全市至今已选聘优秀“候任村(社区)干部”2778名,涵养基层组织的人才“蓄水池”。
优中选拔,首要把握政治标准
27岁的林常威是高州市根子镇高科村人,大学里一直是优秀干部,毕业后在外工作顺风顺水。今年3月,林常威以优秀的成绩考上了家乡高科村候任村干部,满怀自、斗志昂扬地走上了全新的工作岗位。
茂名有目的、有计划地物色、培养、储备一批“候任村(社区)干部”。“通过建立完善选配、培养、管理、激励一整套机制,着力打造一支高质村级后备干部队伍,为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。”茂名市委书记李红军说。2xx年2月,茂名全面推行“候任村(社区)干部”制度,按照每个村(社区)—2个名额配置,提前让其参与处理村(社区)事务,为基层组织注入新鲜血液。
据介绍,“候任村(社区)干部”主要从本村(社区)致富能手、退伍军人、村(居)民小组长、大学生村官、回乡大学生和其他优秀人员中选出,满足“候任村(社区)干部”人选的“八项基本条件”,其中突出把握好政治标准,坚决杜绝政治不合格的人员成为“候任村(社区)干部”人选。
据统计,在2778名“候任村(社区)干部”中,35岁以下的228名,占79.5%;大专以上学历的358名,占48.9%。他们的到来,进一步优化了基层村级干部队伍的年龄结构,提升了基层村级干部的工作效能。
一线锤炼,增农村发展活力
“村里来了一名年轻的候任村干部,带来了一股新风。”新面孔的到来,让根子镇柏桥村党支部书记何怡高为之一振。
其实,很镇街的村(社区)干部和何怡高都有同样的感受,觉得这批年轻人化水平高、综合质高,上级布置的工作,一看就懂,立即上手,村委会的工作效率大大提升。
记者走访调查了解到,当地“候任村(社区)干部”们一上岗,数都能迅速进入状态:开展“三清三拆三整治”,推动新农村建设,他们在一线;千方百计打赢扶贫攻坚战,带动群奔小康,他们在一线;化解群矛盾纠纷,维护群合法利益,他们在一线……
电白区麻岗镇“候任村(社区)干部”参与成功化解的农村土地、山林纠纷占比达七成以上。水东镇蓝田坡村的戴泰鹏成为候任村干部后,积极帮助村集体开展农村电商创建,让村里的优质农产品流通顺畅起来。
“这些年轻人工作热情高、有情怀、不计较个人得失,在农村这片广阔土地必将大有作为。”电白区麻岗镇党委书记吴伟华说。
特色培养,顺利实现新老交接
“如今‘村(社区)干部候任制’已在茂名市开花结果,为农村(社区)打造了人才‘蓄水池’。”茂名市委组织部负责人说。
为让这批年轻干部们迅速进入状态,茂名建立“候任村(社区)干部”的特色培养制度,安排他们担任“五员两助理”(即担任共服务平台操作员、政策宣传员、矛盾调解员、治安联防员、食品药品监督员,挂任村级书记助理、主任助理),让他们能干事、肯干事、想干事。
同时,组织部门每年选派“候任村(社区)干部”到镇街进行为期个月的挂职锻炼,并由驻村(社区)、镇(街道)干部结对培养“候任村(社区)干部”。目前,全市共举办培训班3场次,实现了“候任村(社区)干部”全覆盖。
经过两年的储备,不少村(社区)已经顺利实现干部的新老交接。在2xx年村级换届前,作为试点的电白区共储备“候任村(社区)干部”276名,换届时共有96名顺利当选为村(社区)“两委”干部,当选率为7%,其中7名当选为村党支部书记、村委会主任。
“五大工程”激活党建新动能篇9通过实地走访、社区访谈、科学评估等形式,对街道居民诉求和社区问题进行梳理分类和汇总,明确“五类”问题事项,按照“老社区用老邻居处理老问题、新社区用新队伍解决新矛盾、专业事找专业人专业手法解决”的方式梯次处理,促进问题渠道、模块化解决。一是建立重大事项协商机制。充分发挥社区区域化党建联动平台作用,针对社区重大事项,在党组织主导下,联动物业、驻社区单位、党员代表、少数民族代表等进行广泛协商,让居民决策,并建立决策咨询机制,邀请民主党派作为评估员,提供智力支持和资源支持,为其保驾护航。二是建立难事协调解决机制。针对社区难点、热点问题,完善合作共建机制,在充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用的基础上,邀请民主党派作为协调监督员,组织相关利益方进行协商讨论,促进社区难事能够合理、科学、规范的解决。三是建立急事快速应对机制。在完善“定人、定责、定时、定效”工作法的基础上,启动快速应急系统,动员党员、民主党派、群积极开展协商,制定完善应对方案,及时有效解决社区急事。四是建立愁事专业匹配机制。根据专业匹配原则,发挥社会组织专业优势和民主党派资源优势,强对社区内“愁事”的专业解决。五是建立杂事元推进机制。发挥资源优势和社会组织的动员优势,建立完善社区服务体系网络,针对社区杂事、小事等事项,根据问题的特性调配资源进行有效处理,将邻里之间的小情绪、小火苗消除在源头,成为矛盾纠纷的“减压阀”和“灭火器”。
“五大工程”激活党建新动能篇月8日,在广东高州市深镇镇良坪小学内,一场奖教奖学活动正在举行。深镇镇驻东莞党支部党员回到结对帮扶的家乡良坪小学开展“情暖师生”党日活动,亲切慰问该校师生,并赠送学习用品。
“他们这两年来为村里办了不少实事好事呢!”良坪村党支部书记、村委会主任林方枝竖起大拇指。2xx年深镇镇驻东莞党支部成立后,出资出力支持家乡建设,其中包括该镇苏坑村3万元的河堤修筑工程。
这只是该市流动党员反哺家乡的一个缩影。近年来,该市驻外党支部在教育创强、扶贫济困等益慈善事业上的捐款累计达3万元。
强和改进流动党员管理,是新形势下全面从严治党的具体要求,发挥流动党员的先锋模范作用是党建工作的重要课题。针对流动党员教育管理普遍存在的流动党员难联系、活动经难保障、管理难落实、组织生活难开展、作用难发挥问题,该市从强阵地建设、发挥流动党员作用等方面入手,本着有利于党员合理流动、有利于党组织教育管理、有利于流动党员发挥作用原则,进一步探索流动党员精细管理服务新路径。