××市长在全市快山地旅游发展工作动员部署会议上的讲话
××市长在全市快山地旅游发展工作动员部署会议上的讲话市委、市政府召开全市快山地旅游发展工作动员部署会议，主要任务是深入贯彻落实全省快旅游发展工作动员部署电视电话会议精神，对全市快山地旅游发展进行再动员、再部署、再安排。刚才，××同志通报了全市旅游工作情况和下步安排；等会，××书记还要作重要讲话，全市上下务必认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲两点具体意见。
一、抢抓机遇、找准问题、奋起直追，快推动山地旅游井喷式增长
习近平总书记强调：“旅游是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力。”党的十八大以来，党中央、国务院重视旅游业发展，习近平总书记、李克强总理对旅游业发展作出了一系列重要指示和批示，把旅游业上升到国民经济战略性支柱产业高度进行培育，推动我国从旅游大国向旅游强国迈进。省委、省政府把快旅游业发展作为产业转型升级的重要突破口，连续十年召开旅发大会，今年召开全省快旅游发展工作动员部署会议，明确提出把大旅游作为全省“三块长板”之一，把山地旅游作为深化供给侧结构性改革、发展新兴产业的主抓手，快从景点旅游向全域旅游转变，推动旅游业实现井喷式增长。对××来说，我们迎来了快山地旅游发展的机遇期、黄金期。近年来，我们以建设大健康旅游目的地城市为目标，无中生有、强行起飞、借梯登高，培育了冬季滑雪、温泉度假、户外运动、农旅融合发展等旅游新业态，丰富了“中国凉都”品牌内涵，传递了山地旅游好声音，山地旅游成为新的经济增长点。可以说，快山地旅游发展风正时济、正当其时。我们要抓住机遇、乘势而上、借势扬势，发展山地旅游一定能够大有作为、大有可为。
尽管我们成功承办了第八届全省旅发大会，顺势而为推进山地旅游发展，但要清醒地看到，我市旅游业发展还存在很大差距，精品景区不优、精品线路不精、市场主体不强、功能设施不配套、营销推介单一等问题还比较突出。25年，全市旅游业增值占GP的比重仅为XX%、低于全省XX个百分点；旅游总收入XX亿元，排名全省倒数第一；全市上下要把思想和行动上统一到省委、省政府的部署要求上来，按照“找差距、找问题、找目标、找路径”的要求，增强紧迫感、责任感、使命感，以决战决胜心、超常规举措，奋力推动全市山地旅游实现井喷式增长。
二、咬定目标、强化措施、奋发有为，全力打造山地旅游升级版
实现山地旅游井喷式增长，今年必须确保完成以下目标：接待游客XX万人次、增长5%以上，其中市域外过夜游客XX万人次、增长XX%以上；旅游总收入达到XX亿元以上，增长6%，其中纳入省“个旅游景区”项目要在月底前完成投资XX亿元以上。围绕上述目标，要重点抓好以下七个方面重点工作。
（一）全力以赴推进重点景区建设。旅游景区是旅游业的核心载体。要在全面普查旅游资源基础上，快推出一批精品旅游景区。
一要改造提升一批景区。要聚焦重点景区，着力选择一批有基础、有资源、有优势的重点景区进行改造提升，推进深度开发和内涵建设，迅速提升景区品质，朝个性化、特色化、融合化、体验化方向发展。六枝特区要重点推进牂牁江湖滨旅游度假区、落别牛角和水塘乡村旅游、岩脚旅游小镇、迴龙溪温泉等景区景点改造提升，盘县要重点推进乌蒙大草原、啦仙谷、妥乐古银杏、娘娘山等景区改造提升，水城县要重点推进野玉海和米箩、阿戛农旅结合等景区景点改造提升，钟山区要重点推进梅花山、双洞月照养生谷、大河堡等景区景点改造提升。要突出问题导向，从景区建设中最重要、最紧迫、最紧缺的环节入手，重点改造提升景区基础设施、生态环境、功能配套设施等硬件，提升导游服务、接待能力、规范管理等综合软实力。要快星级创建，今年，原则上每个县区要成功创建个4级景区。市生态旅游委要统筹指导，各县区要按照国家4级景区评定标准，梳理创建清单，制定创建方案，重点推进啦仙谷、妥乐古银杏等景区创建为国家4级景区。要筛选一批具备条件的景区创建为3级景区，今年要创建3级景区8家，每个县区各2家。
二要开发××一批景区。把我市独特旅游资源与游客需求结合起来，再谋划建设一批新的精品旅游景区，重点推出一批山地运动、农旅融合、休闲度假等特色精品景区。盘县要以全域旅游为重点，水城县要以北盘江大峡谷开发为重点，六枝特区要以“黄果树源·梦里泉乡”开发为重点，钟山区要以智慧旅游综合服务中心和度假养生基地建设为重点，深处着力、精准发力，确保取得实效。今年，盘县、水城县要分别××景区景点5个以上，六枝特区××4个以上，钟山区××3个以上，钟山经济开发区××个以上，扩大景区总量，丰富旅游业态。要围绕水资源开发做章，重点打造山泉、温泉“两泉”产业。大力发展纯净水、矿泉水产业，打造凉都特色优质健康饮用水品牌；积极发展温泉疗养、温泉保健等业态，抓紧启动梅花山温泉、月照温泉建设，推出娘娘山温泉、百车河温泉、落别龙井温泉等产品，打造“温泉”产业集群。今年，六枝特区、盘县、水城县、钟山区要分别建设2个以上“两泉”产业项目，钟山经济开发区要建设个以上。
（二）全力以赴推进精品线路打造。按照全域旅游理念，充分依托日益完善的现代立体综合交通网络优势，打造一批覆盖全市、带动全域、延伸周边的特色精品线路。
一要围绕外联开发打造精品线路。坚持借船出海、借势扬势，推进与周边知名景区的联动发展，借助黄果树、织金洞、威宁草海等知名景区景点，联动打造山地健康之旅、避暑休闲之旅、冰雪温泉之旅等跨区域的特色精品旅游线路，实现线路对接、资源共享、客源互送、市场共赢，快融入川、黔、滇、桂大旅游经济圈。要创新体制机制，与周边景区联动，突出夏季气候凉爽优势，让游客看黄果树、万峰林、织金洞，但是住在××的景区景点，实现双赢、赢。今年，XX市和XX市在百里杜鹃景区的营销上进行了联动，打出了“只要元，从贵阳打起飞的到百里杜鹃赏花去”的组合拳，这种营销模式值得我们学习。
二要围绕内串成链打造精品线路。精心策划、科学设计旅游线路，千方百计把景点扩成景区，把景区连成线路，把珍珠串成项链。今年重点打造乡村休闲体验游、现代科技农业观光游等5条精品旅游线路，谋划推出六枝西嘎至水城野钟和鳝泥坡至高家渡水上观光旅游廊道，继续提升去年推出的亲水登高三日游、古朴生态三日游2条精品旅游线路，让游客尽享“中国凉都”的独特山水魅力和民族风情。
三要围绕特色优势打造精品线路。重点有两个方面：一是积极发展低空飞行观光旅游。谋划建设一批航空飞行营地和景区小火车项目，推进啦仙谷、乌蒙大草原航空飞行营地建设，谋划构建串联野玉海、牂牁江、妥乐古银杏、韭菜坪等旅游景区的低空飞行旅游观光线路。二是推动三个滑雪场联动协同发展。要围绕不同消需求，积极引导三个滑雪场建立利益联结机制，采取互相参股、PPP模式合作等模式进行合作，以特色化发展避同质化竞争，以规模化发展打造滑雪产业，快建设南方低纬度高海拔的高山滑雪和休闲度假胜地。要调优各滑雪场的产品结构，彰显各自独特魅力，实现差异化发展。玉舍雪山滑雪场要按照“林海雪原”的定位，充分依托玉舍森林园的自然风光，将滑雪与森林度假结合起来，冬季滑雪赏雪、夏季滑草吸氧，让游客一年四季都有不同的体验；梅花山滑雪场要按照“冰雪童话”的定位，依托儿童乐园、雪上冲浪、雪雕园区等功能区分，打造成为充满亲情的童话世界；盘州云海乐园滑雪场要按照“雪上飞舞”的定位，依托乌蒙大草原景区独特风光，打造成为独具高原特色的高端滑雪运动场。
（三）全力以赴推进旅游宣传营销。宣传营销是占领旅游市场制高点的关键。比如，重庆武隆景区从“藏在深闺无人识”到“一举成名天下知”，宣传营销功不可没。武隆在全国首创集团营销，分片入驻全国“六大板块”市场、6个大城市，并把景区成功植入全球火爆影片《变形金刚4》和国内收视率高的娱乐节目《爸爸去哪儿2》中。我们要认真学习借鉴，大力度、创新方式，通过宣传推介提高知晓率、知名度和美誉度。
一要积极做好全方位宣传。要借力各类媒体，通过投放旅游益性广告、制作专题节目等方式，进行高频次、地毯式宣传，做到电视上有声音、报纸上有专版、新媒体上有热点。要借力重大活动，积极参国际国内重大赛事、活动，争取一些国家级甚至国际性会议在××召开，精心组织全市旅游化产业发展大会、凉都消夏化节等重大活动，邀请商会组织、旅游投资集团、旅行团体、媒体记者到我市观光采风，提高宣传效果。要借力现代技术，充分利用数字旅游、影视植入等技术手段，实现营销网络全覆盖，进一步宣传和推介××。
