X在全县XX经济工作会议上的讲话
XXX在全县XX经济工作会议上的讲话
同志们：
一年之计在于春，在今天这个立春时节，在新春佳节到来之际，我们把县、乡、村三级干部，离退休老干部及社会各界代表召集起来，在新落成的××都化中心，召开全县经济工作会议，就是要通过这种全新的方式，把中央、省、市经济工作会议的精神传达到基层一线，把县委十三届八次全会的部署要求贯彻到基层一线，把今年经济工作的各项具体任务落实到基层一线，凝聚新共识、集聚新能量、开启新篇章、再创新辉煌。
按照往年惯例，我们都要在农历新年前邀请老领导、老同志和全县各界人士举办一个茶话会，向大家汇报一下一年的工作成果，介绍一下新一年的工作打算。今年我们打破这一惯例，特别邀请老干部、各界人士来到我们新落成的××都化中心影剧院，参全县经济工作会议，一方面是为了让大家为直接、全面地了解县委、县政府的工作，了解全县各个方面的动态，另一方面也是想让大家共享经济社会发展的成果，亲身感受一下城市建设的新变化。同时，也希望各位老领导、老同志和社会各界的朋友们，对我们的工作提出宝贵意见建议，为×××的发展贡献智慧和力量。
刚才，X县长客观总结了25年全县经济社会发展所取得的成绩，详细安排部署了26年工作任务，讲得很全面、很具体、很到位，我完全同意，大家要认真抓好落实。会上，我们还对一年来在全县经济社会发展中做出突出贡献的先进单位和个人进行了表彰，希望大家在新的一年里再鼓干劲、再创佳绩、再立新功。下面，就做好今年的经济工作，我讲三点意见。
一、认清形势，找准定位，进一步坚定发展的心和决心
过去的一年，在县委、县政府的坚强领导下，全县广大干部群团结拼搏、砥砺奋进，努力克服经济下行带来的重重困难和压力，全力推动县域经济社会稳步健康发展，基本完成了“十二五”确定的各项目标任务，取得了令人欣慰的成绩。放眼“十三五”发展，综合分析当前宏观形势和我县发展态势，机遇与挑战并存，困难和希望同在，但总体来讲，希望大于困难，机遇大于挑战。首先，从政策环境看，中央立足对“新常态”的科学判断和深刻把握，在十八届五中全会上提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，从根本上奠定了“十三五”发展路径、奋斗目标，为我们各项工作指明了方向。中央经济工作会聚焦供给侧结构性改革，明确了今年经济工作“宏观政策要稳、产业政策要准、观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底”的五大政策支柱和“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的“三去一降一补”五大工作任务，提出了实施减税政策、营造宽松的市场经营和投资环境、扩大消需求、保障群基本生活、保障基本共服务等一系列有利于刺激经济发展和保障社会稳定的利好政策，特别是围绕“帮助企业降低成本”明确了一系列具体措施，对于改善企业市场预期、增强社会投资心、促进实体经济发展必将起到积极的作用。全省经济工作会上，省委在贯彻中央经济工作会精神的基础上，进一步明确了“六大发展”、“三个突破”的战略重点，作出了强化分类指导、落实政策扶持等一系列促进“县域突破”的安排部署。总体来看，今年促进经济发展的各种要将会积极活跃，各类扶持性政策将会密集出台，各种改革性措施将会进一步深入落实，政策机遇十分难得。其次，从市场环境看，当前我国经济发展长期向好的基本面没有改变，环渤海及京津冀区域经济协作、××区域合作等一系列重大战略的提出，大数据、云平台、互联网+等经济新形态的发展壮大，使国内市场的内在联系紧密高效，各类市场要得到了深层次、全领域的激发活跃，新产业、新业态雨后春笋般大量涌现。再上全省转型综改实验区建设稳步推进，清洁能源、装备制造、化旅游、现代农业、现代物流等非煤产业发展势头强劲，全市路、铁路、航空“三位一体”交通体系基本形成，“百里汾河生态经济带”被列入黄河金三角区域合作规划上升为国家战略，XX被列入国家66个区域级流通节点城市等一系列积极因的共同作用，我们快经济转型升级、培育发展新兴产业的市场环境得到极大优化，前景十分广阔。第三，从我县发展实际看，近年来在政府的支持引导和市场倒逼机制的共同作用下，工业转型升级、农业提质增效效果比较明显，第三产业也得到长足发展，扎实的产业基础，为全县经济在逆势困境中保持平稳运行提供了坚强有力的支撑，在去年那么困难的情况下，我县规模以上工业增值、固定资产投资等重要指标均高于全市整体水平，特别是第三产业投资稳定增长，投资比重是超过二产，这都反映出我县经济基础稳固、发展潜力深厚。面对经济发展的新常态，面对国家结构性调整的新要求，我们的工业有实力，农业有特色，第三产业有引领；我们干部群有耐力、有韧劲、有自立精神，能想能干、会想会干，这都为我们抢抓机遇、快发展奠定了坚实的基础。第四，从未来发展前景看，随着改革的持续深化和开放向纵深拓展，我们内陆地区将承袭沿海发达地区成功经验和成功模式，经济发展格局将由各自为政的分散式转向集中集约的轴带式，各地之间的市场分工将精细，合作将紧密，区域融合一体化发展成为新的方向。完全能够设想，在不远的将来，我们身处内陆、连通八方，开放繁荣、富裕明，群幸福安定、自豪自，美丽×××、幸福家园将从蓝图变为现实。
新常态需要新状态，新使命呼唤新作为。面对良好的发展机遇，面对美好的发展前景，我们一定要提振精气神、凝聚正能量，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，坚定心谋发展，脚踏实地促发展，奋力开创全县经济社会发展新局面。
二、突出重点，破解难题，推动经济社会稳步健康发展
面对经济发展新常态，面对全面建成小康社会新要求，我们还存在着一些困难问题，像工业品价格低位运行造成的企业利润锐减甚至亏损、市场阶段性低迷萎缩造成的社会投资紧缩放缓、财政增收困难与共服务开支大的矛盾等等，都对我县经济发展造成了很大的不利影响。在这些暂时性、阶段性的困难问题面前，我们一定要保持定力、沉着应对，一定要积极主动、大胆破题，以重点领域和关键环节的突破带动全局，推进全县经济社会稳步健康发展。
一要坚持发展为先，在推进项目建设上实现破题。推动新常态下经济快速增长，扩大投资是关键，快项目建设是核心。各级各部门要把重点工程项目牢牢抓在手上，以项目建设的突飞猛进推动投资规模和速度的双增长，持续积累快发展的强大能量。要抓好储备这个前提。瞄准市场需求，紧盯民生改善，进一步优化项目结构，围绕工业升级改造、农业规模化经营、化旅游发展、城市开发建设、农村“五改”等基础性领域，重点实施一批大项目；突出新产业、新业态，深入挖掘社会化养老、农村电子商务、特色化创意、城市休闲娱乐等消热点，拓展开发一批好项目。特别是要紧盯国家、省、市政策导向，把握投资动向，抓好项目筛选论证和对接，把好的项目纳入全县项目库，纳入国家、省、市重点项目计划。要抓好投资这个关键。一直以来，资金筹措难是制约我县项目建设的瓶颈。要发挥政府投资的引导作用，抓住中央适度提高财政赤字率、增赤字规模的机遇，在保证债务风险总体可控的前提下，坚持科学负债、合理负债，用好专项建设基金、地方融资平台、债券市场等工具，维持合理的政府投资力度。要发挥市场融资的关键作用，按照“资源资产化、资产资本化、资本证券化”的思路，快探索市场化筹措资金的新方式新平台，争取金融支持，增强融资能力。要发挥民间投资的主体作用，着力破除准入限制、项目审批等制度性障碍，分行业、分领域制定鼓励民间投资的具体操作办法，完善PPP模式，促进民间投资进入未明令禁止的各个领域和行业，为经济社会发展增新的动力。要抓好服务这个保障。签约项目抓落地、前期项目抓开工、在建项目抓推进、建成项目抓投产。特别是对今年确定的总投资73亿元的9个重点工程项目，要严格落实“六位一体”建设要求，通过层层签订责任状，制订具体方案，明确时限、倒排工期、强督查等工作措施，进一步强化各相关责任单位的主体意识和协作配合意识，全力以赴帮助企业办理相关手续，及时梳理项目推进过程中遇到的困难问题，主动协调相关部门帮助解决，为项目单位提供细致、务实的服务指导，迅速在全县掀起新一轮项目建设的热潮。
