X县委书记在全县创建全国明城市工作推进会议上的讲话
同志们：
几年来，我们大力实施城市路网体系和生态景观体系建设，强力推进农村人居环境整治“五化一拆”工程，大“五边三堆”整治力度，使我县城乡建设管理取得了历史性突破，城乡面貌发生了历史性改变，特别是在明城市创建中，我县分别获得“省级明城市”和“省级明城市标兵”称，这些成绩的取得，凝结着全县各级党员干部的心血和汗水，与大家努力奋斗和辛勤付出是分不开的，也为我们开展下步创建工作打下了坚实基础，使我县具备了创建全国明城市的硬件基础。今天，我们召开全县创建全国明城市工作推进会议，主要任务就是按照中央和省市委工作要求，对新时代新形势下创建全国明城市工作进行再动员、再部署、再推进，推动全县上下铆足干劲、乘势而上，奋发进取、担当作为，以饱满的激情、昂扬的斗志、坚定的决心，全力以赴创建全国明城市。下面，就做好全县创城工作，我讲四方面意见。
一、提高政治站位，凝聚思想共识，切实增强创建全国明城市的责任感和紧迫感
全国明城市是全面反映城市“物质明、政治明、精神明、社会明、生态明”五个明建设整体水平的综合性荣誉，它是城市治理能力、综合竞争实力和持续发展潜力的综合体现，是含金量最高、创建难度最大的城市品牌，也是目前全国综合评价城市整体水平的最高荣誉。各乡镇场街、各部门、各单位一定要提高政治站位，从战略和全局的高度，充分认识创建全国明城市的重大意义。
（一）创建全国明城市是中央和省市委作出的重要部署。习近平总书记高度重视精神明建设和创建明城市工作，就做好创建明城市工作发表了一系列重要论述。今年，省委明确要求，所有县（市）区都要开展明城市创建工作。市委召开创建全国明城市推进大会，对创城工作作出了全面动员部署。我们一定要把思想统一到中央和省市委的部署要求上来，把创建全国明城市作为一项政治任务抓紧抓实、抓出成效，切实在全县上下形成明创建的强大思想共识。
（二）创建全国明城市是推动经济社会高质量发展的迫切需要。推动高质量发展是“十四五”乃至未来一个时期发展的主题。从XX自身情况看，我们既面临难得的发展机遇，又面临诸的风险挑战，越是在这种情况下，越需要重视精神的力量、思想的感召、价值的引领、化的涵养。因此，我们要把明城市创建的过程，作为凝心聚力促进XX高质量发展的过程。通过全国明城市创建，全面优化发展环境、引领社会风尚、汇聚发展力量，推进XX“十四五”开好局、起好步，坚决实现XX高质量发展。
（三）创建全国明城市是提升百姓福祉的具体行动。创城最大的受益者是老百姓。通过近几年的努力，我们在创建省级明城市标兵过程中，解决了许长期想解决而没有解决的难题，取得了一些实实在在的成效，积累了一些工作经验，这为我们做好全国明城市创建工作奠定了基础。今年5月份下发的22年新版《全国明城市测评体系》，共涉及精神明、政务环境、法治环境、市场环境、人环境、生活环境、社会环境、生态环境、社会化环境、创建工作机制个测评项目、3项测评指标、72项测评内容、4条测评标准、459项测评要求，其中绝大部分指标都与百姓生活紧密相关。我们开展全国明城市创建工作，就是要坚持以人民为中心的发展思想和“创建惠民生”的工作理念，进一步改善城乡环境、净化社会风气、提升百姓质，有效解决百姓最关心最直接最现实的利益问题，让百姓的获得感、幸福感充实、有保障、可持续。
二、紧盯关键重点，明确职责任务，全力提升城市品质
近年来，尽管我们在城市建设和管理方面有了一定基础，但是全国明城市创建标准高、要求、竞争激烈。与我们同时争创全国明城市的县区，在全省共有个。无论对照测评标准，还是与另外9个县区相比，我们都还有一些差距，仍然有许工作要深化、要提升。我们必须坚持问题导向，对标对表找差距，解决问题补短板。从今年开始，我们要经过三年创建，接受三年测评，时间很紧，任务很重。各部门、各单位、各乡镇场街必须紧紧围绕全县创城工作的总体安排，抓住关键，盯住重点，强化落实，全面提升城市建设管理水平。
（一）快城市基础建设，进一步完善城市功能。近年来，我们以建设城市路网体系和生态景观体系为重点，实施了一系列生态建设工程，城市发展骨架已经拉开，城市发展要逐步完善，城市发展空间不断拓展，初步形成了“产中有城、城中有产”的发展新格局。下一步，我们要继续坚持“产城融合、生态优先”的发展理念，快城市新，提升城市品质，完善城市功能，培树城市品牌，坚决打造城市建设管理的“样板区”。一是持续推进城市路网体系建设，让城市交通顺畅，百姓出行方便。二是持续推进生态景观体系建设，完善湿地园、南山园和北山园基础设施建设，让城市生态优化，百姓业余休闲满意。三是持续推进城市绿化、美化、净化、亮化建设工程，完善相关配套设施，让城市靓丽，百姓工作生活舒心。四是持续推进化品位提升，不断丰富城市化内涵，大量植入具有XX特色的化元符，让城市化底蕴深厚，百姓明质提高。五是持续推进老旧小区改造提升工程，认真解决老旧住宅小区设施配套老化、周边环境差等问题，切实消除管理上的盲点和空白点，让城市建设既有“面子”有“里子”，既有“盆景”成“风景”。
（二）提高城市管理水平，进一步规范城市秩序。城市三分靠建，七分靠管。管理水平如何，直接关系城市的明形象，关系城市品位的提升。城市管理，管什么？重点是管好事、管好人。怎么管？关键是精细化、网格化、长效化。应该说，我们的城市管理总体还是向好的，“面子”有了，但“里子”还有很需要改进和完善的地方。上次省检，我县在3项测评项目中，都不同程度存在这样那样问题，这说明我们在城市管理上还有短板、有漏洞。比如，共秩序“三乱”问题：乱停乱放、乱贴乱画、乱排乱建。交通秩序问题：违章停车、违规驾驶。市场管理问题：管理不规范、四防不到位（物防、人防、消防、技防）。小区管理问题：特别是单体楼、老旧小区，物业管理缺位，有的小区内“三乱”问题很严重。环境卫生问题：在背街小巷、城乡结合部、城中村、园、绿化带等仍有死角，特别是最近一段时间，北山园、湿地园、体育场等地方的停车场，垃圾遍地，没有人清、没有人管。以上问题，虽然经过次整治，但仍然不断反弹。这也说明我们的网格化管理还需要进一步精细，常态化管理还需要进一步强。为此，我们要积极探索城市管理体制机制和模式创新，坚决做到权责明确、管理规范、执法有力。
