工作务虚会讲话汇编（6篇）
．在市委工作务虚会上的讲话2
2．在全县经济工作务虚会上的讲话9
3．开发区工作务虚会上的讲话24
4．在22年x季学期干部务虚会上的讲话32
5．在全市科技工作务虚会上的讲话39
6．x委组织部22年上半年务虚工作会议上的讲话46
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在市委工作务虚会上的讲话
这次务虚会，是市委决定召开的一次重要会议。会议的主要目的是，认真贯彻中央和省委的决策部署，深入学习贯彻x书记在温重要讲话精神，在事关发展全局的重大问题上进一步统一思想，凝聚“赶超发展、再创辉煌”的共识，为开好市委xx届x次全会奠定扎实的思想基础。
为开好这次务虚会，市四套领导班子成员都作了精心准备。认真学习了习近平总书记一系列重要讲话和x书记重要讲话精神，组织开展了系列课题调研，就相关重大工作提出对策措施。同时，创新外出考察学习方式。前段时间市委作出部署，由市委宣传部牵头，组织部门领导和媒体记者赴“六个城市”考察采访并制作了专题片，供市四套班子领导观看学习，以替代外出考察，提高学习效率。上午，大家观看了专题片，非常震撼。这“六个城市”的先进经验和特色做法，非常值得我们学习借鉴。
到x履职近两个月，我认真学习了习近平总书记和x书记一系列重要讲话精神，以解放思想开路、以调查研究开局，走访了各县（市、区）和重点部门，听取了方方面面的意见和建议。可以说，从宏观到观，从块块到条条，从机关到基层，从党内到党外，作了大量的调查研究，对x发展的总体思路、目标定位、战略重点以及近期工作突破口，都进行了认真和深入的思考。
今年x月份以来，各级各部门把学习贯彻x书记重要讲话精神摆在重要的突出位置，引领全市上下掀起了学习贯彻的热潮。x书记对x怀有深厚感情，非常了解x的实情。因此，这个重要讲话特别亲切、特别有针对性、特别有指导意义。我们必须深入学习、深刻领会，紧密联系x发展实际，进一步在若干重大问题上统一思想、凝聚共识。
下面，根据这次务虚会的安排，我先作个中心发言，重点围绕如何深入学习贯彻x书记重要讲话精神，在事关x发展的若干重大问题上形成共识，谈十点想法和意见：
一、关于x的历史地位和重要作用问题
早在2xx年，习总书记担任xx省委书记的时候就说过：“x作为全国市场经济的发源地之一，作为创造x模式的地方，其发展的进程十分引人注目，抓好x的工作对全省具有推动和示范作用，对全国也具有重要的影响。如果x这杆旗继续扛下去，就可以促进xx与时俱进发展；如果x掉队了，对xx也是有根本性的影响。从某种意义上说，x就代表了xx。”时隔x年，x书记说：“x的改革发展是实践中国特色社会主义理论和改革开放基本路线的成功典范，x改革发展好不好具有风向标意义，x不仅是xx的x是全国的x。”由此可见，习总书记和x书记都高度重视x的发展，对x的历史地位和重要作用都作了高度而精辟的概括，值得我们悉心领悟。
改革开放以来，x人民创造了举世瞩目的“x模式”，探索了发展中国特色社会主义市场经济的新路。x在中国经济发展过程中所承担的时代责任无法替代，在中国经济中的特殊符性地位不可替代。我们要认识到，x的改革开放是在艰难落后的条件下起步的，xx年的奋斗历程并非一帆风顺，而始终处于改革的风口浪尖，伴随着各种争议，经受着各种挑战。“新事有争论，探索有风险，初始不完善，负面总难，究竟怎么办，关键看发展；在外部争论中出名，在内部不争论中发展。”这是x改革发展的生动写照。“x模式”、“x现象”、“x经验”、“x精神”不是谁封的，而是x人民的伟大创造，是各级领导、x历届班子和社会各界共同奋斗的结果，特别是许老领导老同志作出了历史性、基础性、开拓性的贡献。所有亲历x这场伟大变革的同志，都有理由感到光荣和自豪。我们要按照习总书记和x书记的要求，重温x改革开放的不平凡历程，铭记历史、尊重历史，倍珍惜和精心呵护x的历史地位；要解放思想、与时俱进，创造性地做好x工作，大胆地走在改革的潮头，以大的胆略和气魄把x这面旗帜扛下去，为中国特色社会主义事业增光彩。
二、关于x当前发展面临的新情况新问题
x书记指出，杭甬温历来雄踞全省前三名，x这几年落后了，从第一梯队一下掉到了第二梯队，并且现在还很危险。这段话一针见血、一语中的警示我们：要正视问题、正视落后。
从发展速度和总量变化看，去年，我市xx项主要经济增长指标中有xx项处于全省倒数位置；从总量上看，在xx项主要经济指标中，有xx项在全省比重下降；许指标被兄弟市超越，在全省排名下降。今年上半年，我市xx项主要经济增长指标中有xx项处于全省倒数位置；从总量上看，xx项主要经济指标中有xx项在全省比重进一步下降；又有许指标被兄弟市超越，其中gp被xx超越。
从发展结构看，资金外流、企业外迁、人才外出、民间资金投资难与中小企业融资难问题依然突出，产业链、资金链面临不少问题，产业空心化和企业“低小散”问题突出。
从发展后劲看，去年和今年上半年，x投资增速居全省第x位，但投资对gp增长的贡献率仅xx%左右，投资效果系数由2xx年的x.x下降到x.x。经济指标是反映经济真实情况的晴雨表，每一位领导干部都要盯紧看牢经济报表。应该说，近年来x发展纵向比有了很大进步，但绝不能自我感觉良好，盲目乐观、沾沾自喜，而要放眼全省乃至全国，在横向比较中清醒看到自己在落后、差距在扩大。面对“不进则退、小进也是退”的现实状态，面对“百舸争流、你追我赶”的竞争态势，面对“标兵渐远、追兵渐超”的严峻形势，我们一定要树立问题意识、忧患意识，强化底线思维，务必有等不起的紧迫感、坐不住的责任感、慢不得的危机感。
三、关于x未来发展的诸优势问题
x书记指出，现在x发展各方面有利因很，x人有打出x的能力，也要有保住x的能力，要打出一片x的新天地。这是对推进x赶超发展的鼓励与期望。我们要认识到，有问题不可怕，暂时落后也不可怕，可怕的是丧失心。在正视问题、面对落后的同时，要看到x具有许独特的比较优势、未来发展的巨大潜力和光明前景，从而增强战胜困难、赢得未来的勇气和赶超发展、再创辉煌的心。
、x人是x赶超发展的最大活力资源。x人是一个具有创造力的群体，特别能吃苦、特别能创业、特别能创新的x人精神最为宝贵，特别是视创业为享受、视事业成功为幸福的价值观是中华民族优秀价值观的集中体现。把x人的积极性和创造性充分发挥出来了，就没有过不了的坎，就没有渡不了的难关；把“x人”这篇大章做好了，x就会充满生机和活力。
2、海涂围垦和低效用地再开发是x赶超发展的最大发展空间。土地是财富之母。x滩涂资源得天独厚，可围垦的海涂资源有xx万亩，“十一五”以来全市已完工围垦xx万亩，目前在建围垦xx.x万亩，“十二五”期间计划新建xx.x万亩，是全省潜在土地空间最大的地方，是全省围垦造地开发条件最好、成本最低、而且不需要用地占补平衡指标的地方。同时，全市有xx.x万亩低效用地，通过低效用地再开发试点可争取xx万亩土地指标。x不仅不缺地，而且是我国沿海地区发展空间最富足的城市。
3、x商回归是x赶超发展的最大生产要。xxx万在外x籍创业大军，拥有庞大的资本源、技术源、息源、人才源、品牌源。实力雄厚的x商“衣锦还乡”、回归发展的愿望日趋强烈。抓住了x商回归，就抓住了x发展最核心、最根本的要。
4、民营经济是x赶超发展的最大特色。x民营经济特别是中小企业，在冲破传统计划体制中诞生，在严峻的资源约束和意识形态风险中成长，具有顽强的生命力。民营企业是最有效率的经济组织，是市场经济的最好主体。“一遇雨露就发芽，一遇阳光就灿烂”。如果在现代企业制度建设和科技创新上有大的进展，那配置要资源的能力将会大大提升。
5、体制改革是x赶超发展的最大动力。这几年x先后争取到了金融综合改革、统筹城乡综合配套改革、民办教育改革、社会资本办医、民政综合改革等国家级、省部级试点，而且上级赋予了x先行先试的权利，并宽容一定程度的试错探索。如果能够在体制改革方面取得大的突破，就一定会形成先发优势。
6、省委省政府的坚强领导和有力支持是x赶超发展的最大后盾。省委省政府非常关心支持x的发展，特别是x书记、x省长近期在设立xx商回归产业集聚区、将有关山区县纳入全省生态主体功能区试点、建设xx高速路等方面，都明确表态给予x大力支持和帮助。只要我们找准发挥优势与推动发展的结合点和着力点，采取得力措施，就一定能够开创新局面。
四、关于“稳扎稳打、急而不躁”问题
x书记强调，做好x工作要“急而不躁、稳扎稳打”，既要有时不我待、只争朝夕的紧迫感，又要急而不躁、心静行疾的定力，不断积小胜为大胜。这是对x当前和今后一个时期的工作方针的新要求，是基于x全局发展的现实考量。坚持“稳扎稳打、急而不躁”的核心要求是：作决策不能脱离实际，既不能超越发展阶段也不能落后于发展阶段，必须坚持前瞻性与现实性相统一、超前性与适时性相结合，注重科学性。搞建设不能急功近利，而要统筹兼顾，考虑财力，做打基础工作，注重可持续性。抓发展要牢固树立“发展是硬道理”、“科学发展是第一要务”的思想，坚持以经济建设为中心，进一步解放和发展生产力，稳中求进，好中求快，实现速度、质量、效益相统一，保持经济社会平稳较快协调发展。在实践中，要切实做到“三个尊重”：
、充分尊重社会主义初级阶段的基本国情。建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段。x人均gp刚刚超过xxxx美元，发展水平还比较低，还处于全面建设小康社会阶段。无论是出思路、作决策，还是抓发展、惠民生，都必须从这个最大实际出发。
2、充分尊重x处于转型发展阶段的实际。x发展具有转型期的鲜明特征，各种矛盾和问题相互叠。解决深层次的矛盾和问题、推动改革发展，不能单兵突进、顾此失彼，而需要处理好解放思想与实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和“摸着石头过河”的关系、改革发展稳定的关系，统筹兼顾、综合施策，胆子要大、步子要稳，努力打好“组合拳”。
3、充分尊重市场经济规律。x是发展中国特色社会主义市场经济的排头兵，在完善市场经济体制方面应该有强的担当、有大的作为。我们必须正确处理政府和市场的关系，既要充分发挥市场配置资源基础性作用，又要充分发挥政府在共领域的有为作用，在提供基础性共产品、制度化共产品、服务型共产品等方面下功夫，努力实现尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的发展。
坚持“急而不躁、稳扎稳打”与“赶超发展、再创辉煌”是工作方针与目标追求的辩证统一。x书记希望，x要追赶杭甬、拉开与台绍距离，实现x经济社会再辉煌。我们要认识到，“赶超发展、再创辉煌”是省委省政府对x寄予的深切厚望，是搏击中流、重振x雄风的战略抉择，也是新一届市委市政府的目标追求。要坚持生态领先、转型发展、创新驱动，确保“十二五”期末主要经济社会指标前移升位，巩固和提升x在全省的地位，努力实现民营经济再飞跃，争取到22年把x建设成为全省名副其实的第三大现代化大都市区。
五、关于经济领域中的固本强基问题
民营经济是本，实体经济是基，中小企业是源。近年来，由于宏观环境变化、环境约束以及自身局限等因，大批成长型企业外走，大批x商和大量民间资金外流，本地产业空心化问题突出，经济转型升级步履维艰。不发展民营经济、不振兴实体经济、不支持中小企业，x发展就是无本之木、无源之水。x要赶超发展，必须固本强基，让源充分涌流，拿出振兴实体经济“组合拳”，打造民营经济“升级版”。重点要研究四个方面：
、推动实体经济回归。当前，x企业面临不少困难，但也有不少企业发展势头很好。转型不一定要转业，专注实业、做精做强实业是企业常青之道。要把推动实体经济回归作为抵御金融风险、推动x民营经济健康发展的治本举措，研究一整套管用而有力的“组合拳”，努力恢复企业元气，助推产业转型升级。
2、推动x商回归。x商是x发展的第一资源。现在，x商大数有回归的愿望，但是目前为什么引回来不？主要有两大原因：一者是投资理性，资本的趋利性所然；二者是发展环境问题。有企业家反映，在x“很容易的事让你难办很容易，很难办的事让你容易办也很容易”。软环境不佳是制约x商回归的关键因。要把推动x商回归作为振兴实体经济的“一动力源”来抓，研究出台最管用、最具吸引力的x商回归政策，让回乡投资的x商在政治上有荣誉、经济上有实惠、社会上有地位、乡亲面前有荣光，努力把“x人经济”转化为x经济。
3、开辟发展空间。发展问题，表现形式是空间利用问题。x不缺地，关键在工作力度。一个是海涂围垦。把这个空间开发出来，x长远发展就不缺地。现在，海涂围垦技术很成熟。我们要以“功成不必在我”的境界和时不我待的紧迫感，少说做，大干快上，快推进海涂围垦，打造一批科学围垦开发样板工程，并为后人打基础、留空间。另一个是低效用地再开发。当前的重中之重是要力争城镇低效用地再开发试点工作方案早日获得国土资源部审批。
4、打造发展平台。要坚持“两手抓”：一手抓省级产业集聚区。目前全省有xx个省级产业集聚区，而四大都市区中唯x只有一个省级产业集聚区。没有大平台，大企业大项目就落不了地，以扩大增量带动存量调整就没有依托。我们提出再打造一个省级产业集聚区，称为xx商回归产业集聚区，得到了省委省政府的大力支持。接下来，我们要争取早日获批，要把建好瓯江口产业集聚区和xx商回归产业集聚区作为推动产业群向现代产业集群转型的战略举措。依托省级产业集聚区，引进大项目，培育大产业大企业，促进全产业链式发展，培育发展支柱产业、主导产业、高新技术产业和战略性新兴产业，打造千亿级现代产业集群，努力把重点产业打造成为在全省乃至全国有竞争力、有影响力的亮点产业。另一手抓小企业园。全市xx的小企业没有自己的厂房。发展空间不足，是影响小企业发展的最大制约。所以，要把建好小企业园摆上战略位置，作为老百姓创业致富的孵化器、小企业创新发展的孵化器来抓，作为保护现实产业链和现实生产力的最直接最紧迫最有效的重大举措来抓。依托小企业园，支持成长型、科技型、清洁型小企业入园集聚集约发展，推动小企业转型升级。在x，既要抓大企业大产业，也要抓小企业。只有大中小并举，形成“顶天立地”与“铺天盖地”相得益彰的企业生态，才能实现整个经济生态的平衡。
六、关于硬环境与软环境问题
区域竞争，主要表现为发展环境的竞争。发展环境包括硬环境和软环境，x这两大环境都需要下大力气改善。
、改善硬环境。硬环境的主要表现是生态环境和城市环境。从生态环境看，当前最重要的工作就是“治水”。水是生命之源、生产之要、生态之基。城有水则秀，居有水则灵。水资源是未来城市竞争的决定性因。以治水为突破口建设“美丽浙南水乡”，是响应省委省政府召的实际行动，是市委市政府将作出的重大决策，是x老百姓的热切期盼，是x快转型发展的重要抓手。总的考虑是，以“一年打基础、三年求突破、五年见成效、八年基本建成”为目标，开展水环境综合治理三年行动，研究实施“六大工程”，修复水生态、美化水环境、提升水功能、储备水资源、保障水安全、强化水管理、弘扬水化，快打造“美丽浙南水乡”，为x“赶超发展、再创辉煌”创造水优势。同时，要坚持“三改一拆”方向不变、力度不减，坚持“拆建用”相结合，注重以建促拆，不断提升“三改一拆”工作科学化水平。
从城市环境看，主要是要重视研究大都市区建设，快推进城乡一体化发展。当前五个问题值得研究：（）深化“xxxx”大都市区空间布局。要抓住城市总体规划修编修改这个契机，突破行政区划界限，但不作行政区划调整，不打破行政区利益格局，地运用市场机制来推动，共同构建大都市的中心城市，形成区域经济发展的紧密体和功能互补的共同体，巩固提升x作为全省第三大都市区的地位。（2）打造都市亮点区块。x城市亮点不而且不集中的问题要努力解决。包括xx商务区、城市中央绿轴、x生态园、xx一体化新区、xx新区、xx中心区、xx中心区、xx口片区、开发区滨海新城等，都可以打造成亮点区块，要深入研究如何以这些亮点区块建设为重点，提升大都市功能、品位和形象，打造“美丽山水智城”。市级重中之重是要实施“都市亮点区块三年攻坚行动”，集中优势兵力建设滨江商务区、城市中央绿轴、x生态园等“三大亮点区块”。（3）推进重大基础设施建设。x的对外对内交通网还不完善，城市能级还不高，如何以现代交通引导城市发展，快空港、海港、城际铁路、高速路以及市域重点交通建设，快城市快速通道建设，要深入谋划。同时，创建智慧城市是率先获取息社会和大数据时代红利的突破之举，我们在这方面也要探索推进。（4）推进美丽乡村建设。按照“规划全域化、全域景观化、景观生态化、生态产业化、产业现代化”的要求，打造一批特色化、精品化的美丽乡村，由点成线及面，推进社会主义新农村建设。（5）快欠发达地区发展。没有欠发达地区的现代化就没有全市的现代化。要开辟山海协作新路，研究在省级产业集聚区建立成、泰顺“工业飞地”的方案和政策，完善生态补偿长效机制，增强欠发达地区的“造血”功能。要大力支持和推动龙丽温（泰）高速路建设，力争该工程早日开工。要积极争取将成、泰顺列入全省主体功能区（国家园）建设试点，努力探索一条“不搞工业化也能实现现代化”的新路子。
2、改善软环境。主要是舆论环境和政务环境两个方面。从舆论环境看，这是当前全国性的问题。最近，国家互联网办室召集网络名人代表座谈，达成了坚守“七条底线”的共识，即坚守法律法规底线、社会主义制度底线、国家利益底线、民合法权益底线、社会共秩序底线、道德风尚底线、息真实性低线。这是网络媒体和每一位网民都要坚定的底线，不可逾越。宣传是生产力，也是竞争力。无论媒体格局和舆论生态怎么变，党管媒体的原则不能变，媒体的本质属性不能变，媒体的社会责任不能变。x好事不出门、坏事传千里的局面必须改变。x人不能唱衰x。要按照“做大正面、管住负面、把握渠道、健全体制、强化保障”的要求，全面强外宣工作。要认真贯彻中央和省委关于强网络舆论引导工作的要求，以坚守“七条底线”为准则，以“教育引导、典型示范、社会监督、严格处置”为抓手，营造健康有序的网络环境，形成遵纪守法、道正义、责任担当的新风尚。具体如何管好对外宣传和网上舆论“两大舆论场”，要有一套行之有效的办法。
从政务环境看，要按照“与上级部署和考核衔接、克服薄弱环节、体现工作特色”的要求，调整完善目标责任考核体系，好体现“干干少不一样、干好干坏不一样”。要研究建立创先争优激励机制，对争取上级政策、项目、资金等支持有突出贡献的，对各条战线工作在全省位次明显前移的，市委市政府要给予记功。要开展“万人评机关中层和基层站所”活动，把监督权、评判权交给群、交给企业，对基层站所和拥有审批权的机关处室进行评议，出重拳治理“小鬼难缠”现象，以硬措施改善软环境。
七、关于深化改革开放问题
近年来，x快推进一系列重大改革，做了大量工作。但目前深化改革还需进一步找准深化改革的切入点和突破口。x是我国第一批4个沿海开放城市之一，但目前x是唯一没有享受国家级海关特殊监管区政策支持的地区，“走出去”与“引进来”不相称，必须进一步扩大对外开放。要抓住国家级、省部级改革试点的机遇，抓住对台合作交流的机遇，坚定不移地把深化改革和扩大开放摆在核心战略位置，努力再创赶超发展新优势。
、研究如何找准金融综合改革突破口。一年来，x金融综合改革取得了阶段性成效，但还没有取得实质性的突破。我们认为，金改最根本的目标是促进x经济转型发展；最核心的问题是解决民间资金投资难和中小企业融资难的“两难”问题；最直接有效的途径是创新建立符合中国国情、符合x实际、富有效率的地方金融组织体制。所以，要协调好上下关系，全力申报设立x中小企业银行，从根本上解决“两难”问题。同时，在深化农改、民办教育、社会资本办医、民政综合改革等试点方面，也要进一步研究，找到提升实效的突破口。
2、研究如何实施对台开放战略。习总书记在xx担任省委书记的时候，就高瞻远瞩、富有远见地提出“北接上海、东引台资”。现在x已成为大陆与台湾空中直航时距最短的城市，东引台资、全方位强对台合作正迎来历史性机遇。要在建立国家级对台经贸合作平台、开展有影响的对台合作交流活动、推动先进制造业和现代服务业招商等方面，研究提出具体的举措。
3、研究争取高级别海关特殊监管区域。重点是要全力申报x综合保税区，尽快明确申报建设方案，力争年底前完成省级审批并上报国务院；强与海关总署等国家部委的沟通对接，力争今年获批x保税物流中心（b型），快推进口岸开放、提升对外开放层次和水平。
八、关于创新驱动发展问题
实施创新驱动发展战略，是省委作出的重大战略部署，是快转变发展方式的必由之路，是打造民营经济“升级版”的根本之策。要制定出台贯彻省委决定的实施意见，围绕省委提出的“八倍增”、“两提高”的目标，全面构建区域创新体系，力争各项创新指标增速达到全省平均水平，使创新驱动成为x转型发展的强大引擎。重点要研究两个方面的问题：
、强创新平台建设。平台是创新的载体依托。构建平台，需要发挥政府的主导作用，也需要发挥企业的主体作用。重点有三个方面：一是抓好国家级高新区建设，二是支持有实力的企业申报省级研究院，三是培育创新主体，引导企业大科技投入，鼓励企业强技术创新、制度创新、管理创新。
2、推动人才集聚。人才是最重要的创新要，是最活跃的生产力。要把提升人力资源摆到发展全局的突出位置，努力实现人才战略性集聚。人才一靠培养，二靠引进，最紧迫的还是要靠引进。重点是要深入实施国家和省“千人计划”，引进一批高端人才。
九、关于社会和谐稳定问题
x社情比较复杂，经济格局比较独特，社会和谐稳定的问题比较突出。要强对宗教问题的研究。如何维护宗教领域的稳定，促进宗教与社会主义社会相适应，是x书记交给我们的一项政治任务，也是维护x社会和谐稳定必须要高度重视的问题。要重视社会管理创新，不断完善“平安x”创建工作机制和考评体系，确保实现平安大市“五连创”目标。当前要把强消防和安全生产监管作为紧迫任务，坚决把火灾和安全生产事故降下来。要重视访工作，特别是要遏制去京赴省上访发势头。
要重视民生问题的研究。长期以来社会事业是x发展的明显“短腿”，特别是上好学难、就医难、出行难是群反映强烈的热点难点问题。今年省里部署了办好“十方面实事”的任务。从xx项任务xx个指标看，上半年我市已有xx项指标提前完成年度任务，xx项指标实现“时间过半、任务过半”，x项指标完成进度在xx%以下，xx项指标需到年终才能核算确定。对危房改造、欠发达群异地搬迁、困难群增收、社会保障扩面、交通治堵、基层医疗卫生建设、古村落保护等薄弱环节，要采取有力措施以落实。
十、关于党的建设问题
从党的执政要求来看，地方党委一定要有党要管党的理念和责任，特别是当前x发展正处在一个非常关键的时期，需要强各级党组织的建设，为x“赶超发展、再创辉煌”提供坚强的政治保证。各级党委特别是地方党委书记、各部门党组负责人，要真正把党要管党摆上重要的议事日程，牢固树立“不抓党建的书记不是合格书记，谈不上是优秀书记”的理念，自觉履行党要管党的职责，抓住党建工作与赶超发展的结合点，找准党建工作服务赶超发展的着力点，好地把政治优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力。
、落实市县两级书记抓基层党建责任制。总的考虑是，每季度召开一次现场会，每次现场会总结一到二个可看可学的典型，并在全市面上推广，取得成效后形成理论成果、制度成果，不断提高。县（市、区）书记每年要就抓基层党建进行述职，汇报一年中最满意的三个亮点，为市委总结推广好的做法经验提供支撑。同时，汇报一年中最不满意的一项工作，为市委及时发现需要突破的难点提供切入。党群系统各部门都要开展创新工作评选活动，以创新评选活动发现亮点，把亮点做亮、做大。
2、深入开展“两大活动”。要按照“有声势、有特色、有实效”的要求，以深入开展“中国梦”主题宣传教育活动为动力，强化各级领导干部的理论武装，坚定道路自、理论自、制度自，凝聚赶超发展的正能量；以开展党的群路线教育实践活动为契机，未整先学，未整先改，持之以恒地贯彻落实中央“八项规定”和省委“xx条办法”、“六个严禁”以及市委“x+x”实施意见和办法，认真落实党风廉政建设责任制，强惩防体系建设，以优良的党风促政风带民风，进一步密切党群干群关系。
3、强干部队伍建设。要按照中央和省委的部署要求，深化干部人事制度改革，认真做好有关政策和做法的“学、清、调、改、停”工作，建立完善干部选拔任用新机制、新制度、新办法。
4、进一步凝聚工作合力。x书记指出，四套班子齐上阵，没有一线二线，都是在一线，都是在“火线”，全市上下要拧成一股绳。要凝聚上下合力，把握中央和省委省政府以及各有关部门看好x、关爱x、支持x的难得时机，切实增强工作主动性，积极争取上级各方的帮助和支持。要凝聚领导班子合力，充分发挥市委的领导核心作用，充分调动四套班子及其成员的工作积极性，支持法院、检察院依法独立正地开展工作，营造总揽有力、协调一致、各尽其职、和谐进取的良好局面。要凝聚民主党派合力，充分调动各民主党派、工商联和无党派人士的工作积极性，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线。要凝聚干群合力，牢固树立党的群观点，坚持党的群路线，充分调动广大人民群和基层的积极性和创造性，不断增改革发展的动力和活力。
总之，现在x发展正站在一个新的起点上，处在一个新的重大关口。如何实现“赶超发展、再创辉煌”，需要群策群力，需要凝心聚力，需要拼搏奋进。我们必须以卧薪尝胆的意志、破釜沉舟的勇气、背水一战的决心，打一场赶超发展的攻坚战、决胜战，坚决扭转被动落后的局面，努力再创x辉煌。
在全县经济工作务虚会上的讲话
昨天中央经济会议刚刚闭幕，今天县委就召开全县经济工作务虚会，说明我们工作抓的早、抓的实、抓的快。召开今天会议的主要目的是通过民主集中制，进一步集聚大家的智慧，谋划明年乃至长远的工作。会上，相关部门和乡镇都作了很好的发言，四大班子领导讲话也非常精彩，令人深思。会议精神将集中体现在x书记重要讲话中，希望大家认真领会，抓好落实。今天，我讲三点意见：
一、点好赞，正地对待昨天
对xx而言，xx年是极不平凡的一年，大家都感到身心疲惫，但是回过头来，客观正的从六个方面看待取得的成绩，可能又会非常欣慰。
（一）今年是经济发展质量最好的一年。从目前来看，我们不仅能圆满完成县人代会确定的目标，市对县九项考核指标中八项能超额完成，进出口方面，生产性企业出口实绩也能增长xx%。从数据来看，gp、服务业增值、社会零售品消总额、固定资产投资、城乡居民可支配收入五项指标都位居全市前两位；相比前两年，财政收入质量好。各项工作实现新的突破，国家生态县、省级园林县城、省明县三个金字招牌基本到手，x家企业股报会，两家企业获批挂牌新三板。我到xx工作三年，可以说，今年是经济发展质量最好的一年。
（二）今年是交通基础发展最快的一年。重大交通基础设施项目全面实施，高铁开工、高速开通，港口规模初步形成，打造了一条贯穿全县的国道，两条省道快推进，xxx预计明年x月建成通车，打通了xx的通道。农村畅通工程投入x亿元，原来五年的计划分两年实施；交通项目累计投资xx亿元，是历年来投入最的一年，也是交通环境改变最快的一年。
（三）今年是民生事业投入最的一年。去年各项民生事业投入占财政总收入xx%，今年预计达到xx%。教育方面，义务教育发展基本均衡县已通过省级评估，即将迎接国家认定，职教、中小学建设、体育事业快速发展；卫生方面，县中医院建成使用，床位数量、医疗环境等就医条件明显改善，省卫生县城创建扎实推进，计生考核今年有望取得好成绩，老年寓、四馆等项目陆续开工。作为民生事业典型代表的脱贫工作进入验收阶段，广受赞誉的棚户区改造工作取得关键性胜利。所以说，今年是城乡居民获得感最的一年。
（四）今年是财政收入最优的一年。从几个方面可以看出：第一，今年财力有了，执行预算比较坚决，是严格执行预算管理规定最好的一年；第二，过去财政资金紧张，现在只要有资金需求，都是能做到尽快支，是财政资金支付最快的一年；第三，土地出让金收支结余由负转正；第四，从单位资金结转来看，到年底全县可能盘活财政存量资金xxxx万元。
（五）今年是抗灾抢险取得胜利最大的一年。
（六）今年是党员干部最苦的一年。这一点大家都深有体会。这也是贯彻总书记重要讲话精神，努力以干部的辛苦指数换取群的幸福指数，让政府紧一点，让老百姓宽松一点。这些成绩的取得，是大家共同努力干出来的，所以今年我们在全市考核中争先进位也有底气，综合奖和项目、工业、交通等单项奖都要全力地争。
在看到成绩的同时，我们也要正视自己，正视问题。全县经济工作还存在一些问题与困难：经济总量偏小、结构不优、层次较低、效率较差、干部状态不佳等。这些都需要我们在今后的工作中，采取有效措施，切实以解决。
二、看好势，科学地研判今天
中央经济工作会议刚刚闭幕，前期中央政治局会议对经济形势也作了研判，总的来看，中央对经济形势判断是积极的、肯定的。我个人总结，至少有七个方面没有变，一是推进“五位一体”、“四个全面”两个战略布局没有变；二是牢固树立新科学发展观的总目标没有变；三是坚持稳中求进的总基调没有变；四是坚持以发展质量和效益为中心没有变；五是坚持以推进结构性改革为主线没有变；六是以“三去一降一补”五大任务为抓手没有变；七是推进以人为核心的城镇化建设没有变。从目前一些经济数据和发展现状来看，我认为xx年对xx来说，对大局来说，都是经济发展的机遇期。一是从政治方面看，党的十九大召开前后，必须保持一个稳定的经济环境。所以，中央定调明年经济工作的总基调是稳中有进，gp增速仍在合理区间。二是从经济方面看，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，这是经济工作的总开关、总龙头，龙头不变。从资源配置来看，受大规模基础设施建设影响，煤炭、钢铁、水泥等大宗商品持续涨价，ppi传导到cpi作用下，可能造成整体经济通胀。三是从产业投资看，民间投资的积极性在增长，上海、xx、深圳这些地方产业升级转移的速度在快，过去是“退二进三”，现在是“退三进三”。四是从环保和产能来看，不同区域要求不一样，北京、上海这些地方的高要求，对我们也是一个机遇。五是从国家形象来看，全国经济也必须保持稳健增长。从几个方面来看，至少明年对我们来说是机遇期，要紧紧抓住。
三、谋好局，坚定地干好明天
第一，坚定不移地突出质量和效益。之所以把这个放在第一位，也是这几次出去学习、考察的体会。过去我们去xx*考察，他们第一句话就是，牺牲几任领导没有提拔才保住xx*的青山绿水。去桐庐也有同样的感受，全国都在学习“三个宁可”，宁可经济增长慢一点，也不破坏生态；宁可各项荣誉少一点，也要集中精力抓经济；宁可政府紧一点，也让百姓好一点。近几年的中央件和总书记、总理的重要讲话，也都要求把抓质量和效益提升放在核心位置。按照中央要求，去年我们在省委省政府的领导下，出台并实施了调转促行动计划，对产业定位得很准确，大家今天说的很方面在件中都有答案。这个件对我们今后很长一段时间的工作都具有指导意义，不能随意丢在一边。
第二，坚定不移地打造承接产业转移示范区。目前，全省正在开展学习对接苏浙沪活动，为了什么，就是为了承接产业转移，为了好的开展合作、引进项目。xx所处的位置决定我们肯定能大有作为。
第三，坚定不移地全力招商选资。为什么用招商选资？现在接触的项目很，怎样筛选好的项目，要有火眼金睛，严格按照中央要求把好环保、产能的准入关。当前洽谈的项目很，一方面是我们招商引资的结果，另一方面也有一些不好的产业急需转移，这就需要我们要有专业的知识，要有辨别能力，从中选出好项目。有很实实在在的政策，在招商奖励、人才引进激励机制方面都写的很实。
第四，坚定不移地推进项目建设。
第五，坚定不移地着力改善民生。我们的发展就是为了民生。
第六，坚定不移地推进新型城镇化建设。在这次省级园林县城验收过程中，省里专家给予了非常高的评价，建议尽快申报国家级园林县城。虽然我们具备了一些条件，但在功能完善等方面还有所欠缺。比如我县政务中心功能区不明确，政务效率不高；如已建xx镇政务服务中心已经搁置年，也不能回避这个问题，下一步怎么做，还需要进一步统一思想，但是城市向东发展是必然的，要通过创建国家园林县城，进一步提升城市品质。
第七，坚定不移地防范风险。总书记在中央经济工作会议上提出，要防范金融和房地产两个风险。我县当前房地产市场非常活跃，不存在风险。关于金融风险，我经常说，现在是金融窗口期，但是明年下半年以后是什么情况，很难预测，大家一定要有忧患意识，要做好各项准备工作。政府投资的项目一定要有效益，不能说一解放思想就盲目投资，我们在做事的时候需要“高大上”，需要接地气。能耗方面，各部门、园区都要认真研究，确保不被一票否决；对新上项目，发改委和环保局一定要讲真话、做真事，把好关口，算好自己的指标账，发挥职能部门应有的作用。
第八，坚定不移地实施人才战略。建议开展三个“千人计划”（即通过五年时间，努力招录xxxx名人才、汇聚xxxx名人才、培训xxxx名人才）。
第九，坚定不移地强作风建设。激励机制方面，目标管理考核方案正在征求意见，建议就从今年开始实施，提高奖励基数，按照一定比例，重点突出对班子成员的奖励；同时，还要制定问责机制、责机制和以上率下机制。
开发区工作务虚会上的讲话
今天的务虚会，主题非常清楚，就是“回头望、向前看、再出发”。刚才各部门汇报了上半年的重点工作，并对下半年的工作作了安排，我感觉总结精炼，思路精准，汇报精简，这三个“精”，要成为开发区今后务虚工作的内在气质。接下来，我讲三个方面。
第一方面：回头望
上半年是开发区以“争先进位”为目标，主抓“招大引强”、主攻“项目推进”、主战“平台建设”、主动“为企服务”的半年。半年来，大家凝心聚力、奋力攻坚，较好的完成了区委区政府交办的各项目标任务和“三个一百”自定目标任务，为“一三五”目标实现奠定了扎实基础，具体可用“新”字来概括：
（一）经济发展再上新台阶。上半年开发区直管区经济运行总体呈上行态势，质量效益突出。一是增幅高。各项指标均高于全区水平，且大部分指标呈两位数增长。全年预计完成四上主营业务收入x亿元，同比增长x；完成规模工业销售产值x亿元，增长x；固定资产投资x亿元，增长x（其中工业性投资x亿元，增长x，政府投资项目x亿元，增长x）；实现税收x亿元，同比增长x。二是贡献大。开发区规模工业销售产值占全区比重x、固定资产投资占全区比重x（其中工业性投资占全区比重x），智慧经济主营业务收入占全区比重约x，外资任务的全区贡献率约x。另外，仅x两家企业对全区社零拉动的贡献率在x左右。三是结构优。在四上主营业务收入中，服务业主营业务收入在……等优质项目带动下，高速增长，对全区的贡献率约为三分之一，且逐渐增高，有望推动开发区由“二三一”向“三二一”的产业结构转变。
（二）招商引资取得新突破。虽然上半年经济大环境不容乐观，但在x撤市设区的机遇期、在大家的共同努力下，开发区招商引资可圈可点，概括为“好、、优、实”。一是指标好。上半年，开发区直管区全面超额完成区里面下达的各类考核指标任务。全年实到杭内内资x亿元，完成计划的x；实到x内资x亿元，完成计划的x；实到外资x亿美元，完成计划的x。二是项目。去年成功签约的x个项目中（其中创新中心项目x个，供地项目x个），亿元以上项目x个，x亿元以上项目x个，x亿元以上项目x个，x亿元以上项目x个，合同引资额高达x亿元，实现合同引资个数与合同引资总额双超越。三是质量优。去年引进的……项目均为消升级项目或新兴产业项目，而且均为有效供给、有效投资项目。这些项目的落地将大大推动x产业转型升级和智慧经济的发展。四是落地实。去年我们引进的这些项目，截至目前很项目已取得实质性进展。
（三）项目推进有了新进展。上半年，开发区列入区大计划项目共x个（工业项目x个，服务业项目x个）。其中，新建项目x个，续建项目x个。截止目前，x个新建项目中有x个已开工，x个续建项目……等x家企业按计划，……进展顺利，去年签约的首创奥莱、中民筑友推进快速；宇培电商项目有缓有进。另外，……这些项目引进推进成效也非常明显。其中……等项目总体较快；银湖创新中心已入驻……等企业x家余家（上半年新签约x家，入驻企业x家），已集聚x人办。
（四）平台发展迈出新步伐。一是力度大。上半年开发区直管区共承担政府投资重大项目x个，累计完成投资x亿元，为历年来最高。二是推进快。今年平台的核心项目推进明显快于以往，如：……按照时间节点快推进，尤其是银湖实验学校，已于上半年x月x日正式开工，目前x栋单体已结顶，今年x月份可全面完工，x月份正常开学。三是覆盖广。在完善路网、房建、绿化等基础配套的同时，着手引进银行、全季酒店、超市、企业餐饮中心等综合配套项目，并大力优化园区职工出行方案。
（五）作风建设展现新面貌。一是聚焦“x”。自“x”开展以来，开发区领导班子突出问题导向，围绕忠诚、干净、担当要求，紧扣主题，认真查摆自身“不严不实”问题，在思想、作风、党性上进行了又一次集中“补钙”和“油”。二是完善长效机制。出台开发区招商引资、招商引税、息报道等考核办法，进一步完善管委会内部运行机制。三是优化干部队伍。通过在全区范围内抽调优秀人才，并给予年轻干部的发挥空间和施展舞台，以人才的优化配备、队伍的结构优化、绩效的量化考评，为开发区跨越式发展助力码。
第二方面：向前看
向前看，可用一个“难”字来概括，包括“困难”和“艰难”。我们做任何工作都要心中有大势，手中有措施。
（一）心中有大势——形势困难
可从以下三个方面来分析：一从国际经济大势看，世界经济处于深度调整的长周期。全球经济发展呈现低增长、低投资率、低利息、低通货膨胀、低国际贸易总量和债务水平高筑的“五低一高”状态。二从国内经济大势看，整个经济处于周期性矛盾和结构性矛盾并存的时期，以结构性矛盾为主。从周期性这个角度来说，目前我国经济发展处于低速期，整体经济形势不利。从结构性角度来说，我国正处于由低水平的供需平衡向高水平的供需平衡跃升阶段，需求发生变化而供给还没有发生变化就产生结构性矛盾。另外，我国经济现在出现经济增速下降，工业品价格下降、实体企业利润下降、财政收入下降和经济风险发展概率上升的“四降一升”现象。三从国内经济的风向标看，股市方面，x年开年出现四次熔断，一方面说明股市在我国尚不成熟，另一方面也反映出股民对经济发展、对股市的制度推出存在担忧和焦虑；再从x的角度看，x一直是全国经济发展的风向标，市场积极活跃、灵敏度比较高，但经测算x企业家的投资心不足x，未来六个月或者一年内有投资意向的不到x，意味着经济还是很低迷。所以综上这三个方面来看上半年经济的大势是困难的。
（二）手中有措施——措施艰难
应对上半年经济发展大势，中央经济会议提出了两条主要措施。一是树心。中央对当前经济形势的描述是“四个没有变”，经济向好的基本面没有变，经济的韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变,经济持续增长的良好支撑和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。二是供给侧结构性改革。什么叫供给侧结构性改革？就是从供给生产端入手，通过解放生产力、提升竞争力、促进经济发展，要求清理僵尸企业、淘汰落后产能，将发展的方向锁定在新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。简单来说就是生产有人买的产品，供给有人买的产品，由市场决定需要什么生产什么，需要少生产少，这就叫有效供给。围绕供给侧结构性改革中央出台了五大措施，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，要做好这五个方面也很艰难，实际操作困难阻力将会不小；说难并不意味着打击大家的心，而是让大家心中有预期，一是时间预期，把困难看成当前和今后较长时间内经济发展的一种新常态、一个大逻辑，深入认识、主动适应、积极引领；二是阵痛预期，在经济困难这段时期内阵痛不可避，时间紧迫而要啃的都是硬骨头，必须当断即断、破难前行。在形成预期后，以积极的心态做好接下来的各项工作。
第三方面：再出发
x市全委会主题是“实干之上、行动至上”，这也是我们开发区新一年的中心词。上半年开发区要围绕干有效用、干有效率好地找准方向、找准目标、找准方法，按照经济工作会议提出的有效投资、有效供给的要求，开启有效实干，做到“三个三”：保持三种常态、坚定三点目标、着力三大短板。
（一）保持三种常态，提升有效认识
.首位奉献的姿态。奉献是一种姿态，是一种责任，要把奉献作为我们开发区人的内在气质。首位就是要走在前列，今天、明天、后天都要走在前列。今天要走在前列就是今年的各项经济指标的贡献度要走在前列；明天走在前列就是今年投资的贡献度要走在前列，因为今年的投资就是明年的产出；后天走在前列就是今年的招商引资要走在前列，今年的招商就是明年的投资，就是以后的产出。总之，首位奉献站位要高、立意要深、视野要宽、目标要远。
2.翻篇归零的心态。什么叫翻篇，这几年开发区工作取得了一些成绩，得到了一些认可，但成绩只代表过去，成绩与其他开发区相比还有差距，我们在经济转型、产业培育、园区建设、形象提升、发展任务还很重，离我们的目标还很远。什么叫归零，归零对个人而言是止于至善的一种修养，对工作而言是永无止境的一种心理，我们要用学习的眼光看别人、挑剔的心理看自己，把问题握在手中，让成绩成为过去。
3.奋力攻坚的状态。进入新常态必须要调整新状态。华为老总任正非说过，干工作高层要有使命感、中层要有危机感、底层要有饥饿感。如何奋力，就是要保持这三种精神状态，保持奋发有为的精神状态、不放松不懈怠，脚踏实地奋力前行，一步一个脚印完成目标、创造实绩。攻坚就是要敢于迎难而上啃骨头、敢于担当有为做表率，不达目的不罢休。
（二）坚定三点目标，实现有效结果
.高起点定目标。上半年是“十四五”规划的开启之年。“十四五”是开发区实现跨越发展的关键时期，上半年我们要立足“十四五”，高起点确定目标，即实现“双高”：主要经济指标力争保持两位数增长、主要指标增幅力争高于全区水平。
2.新节点冲目标。上半年是开发区“一三五”目标新节点目标冲刺之年，即三年实力倍增攻坚之年。上半年我们要立足“一三五”全力冲刺，全面完成四上主营业务收入、服务业主营业务收入、规模以上企业家数和财政收入在上半年基础上翻一番。去年四上主营业务收入保持x的增长，净增x亿元，上半年若实现翻番必须保持较高增速，是有一定困难，但我们在分析企业经营情况基础上认为，这个目标是可以实现的：服务业主营业务收入可顺利完成，这也是我们发展的特色。规上企业数能否翻番关键在x的企业能否入规，税收收入在企业发展的基础上可实现x亿元的目标。
3.圆心点抓目标。招商引资是开发区生命线工程，开发区的圆心点是招商引资。上半年，开发区要全员围绕圆心转、全部工作围着圆心干、全天候围着圆心盯。具体目标为：（x）完成招商引资总额x亿元，力争x亿元，同时完成全区下达的招商引资任务，实现由招商引资向招商选资转变。（x）完成招商出让土地x亩（增量x亩、存量x亩）。（x）招引x亿以上项目x个，x亿元以上项目x个，x亿元以上项目x个，亿元以上项目x个。（x）银湖科技城入驻企业达x家以上，集聚办人数x人（创新中心x人、其他园中园x人），入驻孵化器x家，园区各项配套日趋完善。
（三）着力三大短板，落实有效措施
.着力“项目招引”短板。一要破解全员招商氛围不浓、专员招商激情不高短板。今年拟将招引项目的责任分配落实到具体工作人员，以考核促工作实绩。二要破解增量招商土地制约、存量招商办法受限短板。今年要摸清各新区内现有企业经营状况、闲置厂房、租（售）价格等基本息，制定招商资源手册，由开发区作为中介，与企业合力招商。三要破解二次招商统揽、统筹机制创新短板。创新中心与园中园招商统揽不够，创新中心招商形势向好，但其他园中园招商我们不能不管，需要研究合力招商机制；其次是统筹园区产业??等需统筹考虑。四要破解招资与招智力度不大短板。前期为了快速集聚人气，注重招引成熟企业，对初创企业、资本投资型企业重视不够，缺乏风投、基金、创客中心、研究院等智力型、资金型企业。
五要破解招大引强、新热点招商短板。虽然过去几年引进了一些大项目，但还缺乏大好高、引领型项目。gx峰会是现在的新热点，杭州大部分地方在改造，一些不符合标准的企业需外迁，开发区要把握这个热点，主动对接。
2.着力“平台建管”短板。一是破解征迁老大难的短板，积极把乡镇、村一级的积极性充分的调动起来；二是破解项目推进不快的短板；三是要破解平台配套缺失的短板。包括商业、交通、招工、住宿等问题。四是破解园区长效管理机制缺失的短板，包括三个新区统一管养机制和财产管理机制。五是破解环境治理常态化机制缺失的短板，要运用现代化方法和手段进行城市管理，以快开发区产城融合和融入杭州的步伐。
3.着力“办事服务”短板。一是解决办事能力提升的短板。包括业务能力、担当能力和沟通协调能力的提升。二是破解服务能力提升的短板。进一步研究招商企业建成后服务机制和园区企业资源共享机制。建议通过开展“服务标兵”活动，激发服务热情。
