26年×××同志在经济工作会议上的讲话
26年×××同志在经济工作会议上的讲话
同志们：
经工委、管委会研究决定，今天召开全区经济工作会议，主要目的是认真总结25年的经济工作，客观分析当前的经济形势，安排和部署26年的经济工作。等会，×××书记还要做重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我根据工委集体研究意见，讲三个方面的问题。
一、关于25年经济工作
刚刚过去的一年，是经济下行压力较大、困难较的一年，也是工作实绩突出、成绩好于预期的一年。一年来，面对少有的严峻复杂形势和艰巨的改革发展任务，我们主动地适应经济发展新常态，牢固地树立“投资第一、产业第一、工业第一”的理念，坚定地推进“四个核心区”的建设，积极地坚持“提质增效、缩差进位”的总基调，全区经济保持“总量扩张、平稳增长、质效提升”的良好态势，实现了“十二五”圆满收官，为“十三五”发展的奠定了良好基础。
总结过去一年的工作，我们主要存在以下五个方面的特点：
第一，精准定位编规划，发展路径清晰。
“中国农谷建设”作为省级战略×××实施，×××是核心区，省级战略到底应该怎么走？市委、市政府高度重视，市委市政府提出了建设“三区三中心”的新要求。“三区三中心”的精准定位明晰了发展方向，×××的发展路径清晰。去年年初，市委、市政府确定了我们中国农谷核心区要沿着“四区”方向，现代农业示范区、农耕化展示区、农业生态旅游区、农产品工集聚区，这“四区”方向究竟应该怎么走？路径应该怎么走？支撑在哪里？市委、市政府通过反复酝酿，方论证，最后确定了要建“三区三中心”作为中国农谷的硬支撑。
按照建设“三区三中心”的新要求，我们高标准编制了《中国农谷·×××全域旅游、化、产业、城乡土地、空间布局“五规合一”综合发展规划》等34个规划，达到了区域空间“一张图”全覆盖，确保规划先行。
着眼“三区三中心”未来五年建设，我们全面启动了“十三五”规划编制工作。策划了X个方面重大项目，总投资XX亿元；策划向上争取类重大项目XX个，总投资XX亿元；策划融资项目X个，总投资X亿元。通过过去一年，我们精准定位编规划，发展路径清晰，我们有了民情，有了方向，有了路径，有了支撑，所以发展的路径清晰，才能避在以后的发展中走弯路，我认为这一个过程是值得的。
第二，全力以赴攻项目，产业支撑逐步夯实。
狠抓招商引资。认真落实三个“三分之一”工作法，大员上阵，主要领导轮流外出招商；坚持“六个一”招商机制，组建X个招商专班，由一名县级领导干部带领一个招商专班外出招商，招商力度不断大。一是产业链招商。围绕生态农产品工和南方农业机械制造产业开展招商。成功引进了XX这个国内最大专业生产农机具的企业。二是股权招商。以农谷司为依托，开展股权招商，引进了X畅响土壤修复产业园等7个重点项目。利用农谷司这个平台开展股权招商，这是我们招商工作的一个特色和亮点，在其他县市区还很难做到这一点。三是借力招商。与市十一招商专班全面融合，形成合力，与×××各驻外办事处合作成立招商联络处，实现息资源共享，有效拓宽了招商渠道，降低了招商成本。
狠抓项目建设。坚持项目服务和调度机制，落实项目服务“秘书制”，实施重点项目“领导”包联、“周旬月季”调度和“三线”督查机制。开展项目建设现场拉练活动，确保每个月对每个在建项目都要调度一次，随时掌握项目进度及项目建设存在的问题。
狠抓项目争取。重点研究省市发展政策和资金投向，结合我区产业特点，针对性地策划包装项目、收集储备项目，建立项目库，主动与省市部门对接，建立了与上级部门息沟通渠道和长期联系机制。全年共策划包装重点项目X个。我们去年向上争取项目资金成效非常明显，得到了大家的共识，形成了合力，我们去年所有争取的资金是X亿元，而我们的财政收入只有X亿元，说明我们大量的资金还是靠向上争取。
第三，开拓创新抓改革，发展活力逐步释放。
深化行政管理体制改革。各项改革全面深化，行政审批制度改革深入推进。完成了行政审批通用目录和权责清单，将X项本级行政审批事项纳入了政务服务大厅集中审批、规范管理；成立会计综合服务中心，对X家行政事业单位财务集中管理，这是我们改革重大的亮点之一，彻底改变了财务管理相对落后的状况；调整了农业“三项补贴”政策，并重点向新型经营主体倾斜。全年完成全市规定改革任务XX项，完成自选改革任务X项。
速投融资体制改革。一是拓宽融资渠道。开展土地储备融资，将全区X万亩农用地确权登记划入农谷司，壮大了农谷司规模，增强了农谷司实力；出台了管理区支持县域经济发展的政策、“过桥”资金支持企业发展政策以及鼓励和支持企业挂牌上市的指导意见，发放县域经济调度资金X万元、“过桥”资金X万元，有效缓解了实体经济融资难、融资贵的问题。三是支持企业上市。白鹿春实业、五三方圆饲料等6家企业率先通过了X股权托管交易中心评审，并在“四板”成功挂牌。
推进大创业万创新。出台了鼓励大创业万创新的实施办法政策清单及入驻项目评审办法，建设了科技示范服务平台、农产品标准化生产平台、人才技术交流平台、息传递服务平台等4个服务双创工作的功能性平台，明确了四项工作指标，建立创新创业项目资金保障机制，设立创业担保基金和产业发展基金，完善创新创业服务机制。
第四，矢志不渝惠民生，人民生活持续改善。
城乡建设步伐快。不断大城乡基础施设建设投入，城乡面貌大幅改善。编制完成了《×××城区排水（雨水）防涝综合规划》，城区排水防涝工程全面启动；北外环西段、农大路、五三大道西段工程建设和京王线创业路南、发展路等改造工程全面完工；XX饮水工程、棚户区改造两个民生项目已纳入省“十三五”规划，汉江引水工程已进入煞尾阶段，预计年前可以通水，将彻底改变我们×××人民的生活、生产用水问题。
民生保障有力。实施创业带动就业政策，实现脱贫销贫困村X个，脱贫人口X人。投资X亿元，完善城乡居民养老、医疗等保障体系。大了社会救助力度，全年发放城乡低保、医疗救助、抚恤补助、退伍安置、士兵优待、高龄补贴、农村五保等资金X万元。建成租房、危改等保障性住房X套。
社会事业全面发展。积极推进均衡教育发展，新建办幼儿园X所，民办幼儿园X所；全面完成计划生育市定责任目标，全面推进基本药物进社区，新增基本药物实施医疗机构X家，基本药物实现全覆盖。易家岭社区卫生服务中心（×××分院）正式运行。体事业蓬勃发展，成功举办“25桃花节”、“社区化节”等项大型活动。
依法治区全面推进。建立了主任办会议学法制度。坚持依法科学民主决策，严格执行参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定、合法性审查等重大行政决策程序。完成“六五普法”工作，开展“法律六进”活动。狠抓平安建设，强化打、防、管、控一体化工作机制，“七个一”标准网格化建设全面完成。
第五，真抓实干提效能，自身建设得到强。
扎实开展“三严三实”专题教育，队伍建设和作风建设得到不断强。推进法治政府建设，建立专题会议学法制度，行政首长出庭应诉率达到X%。深入开展机关事业单位“吃空饷”、违规发放津补贴等专项治理，强财政资金运行、重大项目建设、“三一金”治理等重点环节的行政监察和审计监督，举办政风行风评议活动，开展电视问政，政风行风持续好转。
一年来，安、检察、法庭、国土、交通、国税、地税、金融、交警、工商、质监、供电、通讯网络、广电、邮政、烟草、保险等部门积极投身农谷建设主战场，都作了大量卓有成效的工作。
过去一年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，这得益于市委、市政府和工委的坚强领导；得益于全区人民的团结奋斗。在此，我谨代表工委、管委会，向全区广大干部职工，向所有关心支持×××发展的社会各界，表示衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到发展中还存在问题和不足：经济总量不大，产业层次不高，项目支撑不足，快发展、转型升级之路任重道远；城市功能不够完善，城乡建设相对滞后，城乡一体、统筹发展之路任重道远；民生诉求日益增，社会建设中仍将面临一些新矛盾和新问题，改善民生、幸福×××之路任重道远；干部队伍的思想作风、能力水平与新形势、新任务的要求还有较大差距，转变职能、改进作风之路任重道远。对这些问题，我们将在今后的工作中高度重视，采取切实有效措施，切实以解决。
二、关于当前经济形势
新常态有新挑战，蕴含诸新机遇。我们必须充分认识新常态，主动适应新常态，找短板、抓机遇、增心，确保经济持续健康发展。
第一，挑战。
