领导干部考察考核工作情况的调研报告
如何通过干部考察考核工作正确识别干部为选拔任干部提供真依据是组织部门所肩负的一项重要工作职责也是组织部门近距离考察和鉴别干部德能勤绩廉的一条重要渠道。近年来我市在干部考察考核工作中积极探索、大胆践逐步形成了一套切可行的领导干部经常性考察考核的方式方法为全面、客观、准确地评价干部提高选人人水平推进干部工作的科学化、民主化、制度化提供了重要保证。现就我市领导干部经常性考察考核工作的基本情况报告如下。
一、主要做法
在干部考核的广度、深度、准确度上下功夫坚持把“创新性、操作性、坚韧性、效性”要求作为衡量领导干部是否有政绩、是否有贡献的标准围绕市委、市政府工作思路和repy/repy
决策的落以及本部门规划的施进行全程跟踪考核。把日常考核和管理作为推进班子建设解决领导干部队伍中存在问题的重要手段。建立党政领导干部绩考核档案不仅重过程了解班子和干部存在的问题重绩、重结果考察工作绩效、考察存在问题的整改情况。
一健全制度严考核、硬约束突出对领导干部的动态管理
坚持年度考核与日常考核相结合。日常考核是及时、准确地了解和掌握领导班子和领导干部表现的主要途径是对领导班子和领导干部的动态考察。市委组织部与市纪委联合抽调人员参领导班子的民主生活会、党政联席会议以及其它重要活动等同领导班子成员以及有关人员个别谈话查阅有关件、工作资料和会议记录考核工作人员把了解到的情况及时形成考察料并填写日常考核记录发现重大问题及时报告。日常考核记录存入干部考核档案作为年度考核的重要依据。
年度考核是指在日常考核叧収的基础上对领导班子和领导干部一年内的政治表现及履行岗位职责的情况进行的阶段性考核。市委、市政府每年年末组成领导班子及领导干部考察考核领导小组负责对全市领导班子和领导干部的年度考核工作。市直有关综合部门在年末、年初把市直各单位评比情况和指标完成情况报市委组织部以便组织部门准确了解各部门过去一年的政绩情况并对其新的一年工作进展情况进行跟踪考察。与纪检、监察、审计、访、人大、政协等有关部门建立经常联系沟通情况交流息了解领导干部的工作作风、服务意识、办事效率和廉洁自律等方面的情况。年度考核采领导干部述职、民意测验、民主评议、个别谈话、调查核、征求意见等方法最后由考察组综合分析考察情况评定考核结果提出考核评定意见。
规范考察制度严把领导干部入口关。为防止考察的失真失市委完善了干部考察机制制定了干部考察工作责任制和人失察责任追究制度严格把关好中选优。行考察预告制度由组织部门将考察时间、内容、对象、程序和要求等在一定范围内提前—天以告、会议的形式告知干部群。行差额考察制度以往在干部考察时由于过早地确定了拟提拔人选时常出现考察服从于安排的情况。在今年开选拔经济开发区和农高园内设副局级干部过程中我市尝试了差额考察按的比例各职位确定了名差额考察对象考察组负责对差额考察对象进行全程考察、分析排队市委组织部部长办会根据考察情况按比例研究提出了拟任人选初步意见最后由市委常委会以无记名投票的方式票决出正式任人选。
二科学界定考察内容在对比比较中考察识别干部
在干部的考察考核工作中我们结合我市干部工作际科学地界定考察考核的主要内容。领导班子的重点考察内容践行“三个代表”重要思想、贯彻执行党的基本路线、方针、政策和上级决议的情况；贯彻执行重大问题集体决策制度的情况；解放思想事求是结合际创造性开展工作的情况；精神状态、工作干劲、争一流、站排头的争先创优意识；工作绩领导经济工作的业绩与际效果及主要经济指标的完成情况；班子团结协调凝聚力、战斗力状况；按照各项规章制度办事、廉洁自律、强干部队伍教育管理、依法行政和执行党风廉政建设责任制方面的情况。
领导干部的重点考察内容①是否具有坚定的政治立场、大局意识和组织纪律观念。②是否具有求知精神、宽广的思想化视野、战略思维能力和创新能力。③是否具有较强的工作能力和突出的工作绩。④在急、难、险、重任务面前和事关人民生命财产安危时能否挺身而出。⑤“八小时以外”、“生活圈”、“社交圈”中的行为是否体现了良好的品德修养生活作风、生活方式、生活态度、家教家风是否严格规范。⑥是否具有良好的人格风范。
考察“一把手”或“一把手”人选要着重考察是否具有较高的思想认识较强的解决际问题的能力、宏观决策能力、驾驭全局的能力和良好的民主工作作风；在年度班子考察中把考察年轻干部、后备干部列为一个主要内容对照岗位责任着重考察年轻干部工作绩对照培养目标着重考察年轻干部理论学习情况考察是否具有良好的发展潜力是否具有踏的工作作风在名、权、利方面是否经得起考验。
三建立绩档案事求是地评价领导干部的工作绩
干部的工作绩是干部在履行岗位职责的践中得的际成果是干部德才的集中体现是他们的思想、品德、知识、才干等诸因的综合反映。建立党政主要领导干部绩档案目的是进一步强化党政主要领导干部的责任意识和宗旨观念倡导真抓干、争创业绩的良好风气也是选准好干部的重要依据。绩考核主要是对市委、市政府各工作部门及镇办党政主要领导干部履行职责、服务中心及工作创新等三个方面情况进行考核侧重了解其在得绩过程中所发挥的具体作针对不同部门的岗位职责量化指标分别考核。具体做法是
一是制定目标。每年年初各部门党政“一把手”依据绩考核指标要求制定本年度所要达到的目标确定重大任务和重点项目填写《领导干部绩档案》“年度工作目标”栏目。
二是自我总结。年终市直部门主要领导和镇、街道党政“一把手”对年度履行岗位职责、围绕中心服务大局、工作创特色等三个方面的情况进行总结回顾在此基础上形成个人书述职报告填写《领导干部绩档案》“年度工作目标完成情况及自我评价”栏目。
三是群测评。组织机关全体工作人员、下属单位主要负责人等有关人员听党政主要领导同志对其年度履行岗位职责的工作述职并组织进行民主测评。
四是个别访谈。考察组分别接触班子全体成员、机关中层干部、部分下属单位主要负责人对党政主要领导的工作绩情况进行全面深入的考察了解。
五是征求意见。将绩档案有关情况以《征求意见表》的形式发政法、访、财政、税务、审计、统计、计生等职能部门进行认定审核并根据工作任务际完成情况量化评分。
六是审核排序。考核组综合分析考核情况提出考核建议意见根据群测评和征求意见反馈情况综合汇总得分进行政绩排序分别确定考核等次。能够较好地完成市委、市政府下达的各项目标任务在市委、市政府组织的各项工作评比中名列前茅部门工作贡献突出在全市乃至全省范围内有位置履行岗位职责尽心尽力胜任本职工作分管工作绩突出民主测评和征求有关部门意见称职以上得票率在以上的评定为优秀；能够完成市委、市政府下达的各项目标任务在市委、市政府组织的各项工作评比中处于中间以上位次部门工作在省市有一定的影响能够履行岗位职责分管工作绩明显民主测评和征求有关部门意见称职以上得票率在以上的评定为称职；不能完成市委、市政府下达的主要目标任务在市委、市政府组织的各项工作评比中处于下游水平部门工作在全市范围内位置靠后履行岗位职责较差民主测评和征求有关部门意见不称职票超过三分之一以上的评定为不称职。
七是结果运。市委将把绩考核结果直接运到干部选拔任工作中以优劣论奖惩以作为求地位以考核定位次选拔担任上一级领导职务的人选从绩考核中被定为优秀的干部中产生连续两年评定评定为称职的建议调整使确定为不称职的领导干部按干部管理权限和法定程序决定和提议去领导职务安排适当工作。
为防止搞虚假政绩、做表面章现象的发生行绩确认追究制。对搞虚假政绩的领导干部及有关人员一经查不仅不能提拔重还要严肃批评教育造成重大损失的视情况给予党纪政纪处分。
四行重大事件跟踪考察与经济责任审计相结合强对领导干部的监督和管理
建立重大事件跟踪考察制度跟踪考察领导干部在重大事件中的表现尤其在今年的工作中市委市政府成立了工作督查组对市直部门、镇办工作进行了督查对在防非工作不力的干部进行了查处。在跟踪考察的同时由审计部门负责经济责任审计工作同步进行双线并进。组织部门对考察中得的资料和审计结果进行综合分析把单的经济责任审计转化为对干部经济工作绩进行综合评价的组成部分。从年月开始为好的发挥经济责任审计工作在干部监督中的作解决好先离后审、委托滞后、审脱节等问题我们把审计的关口前移对领导干部行了年度经济责任审计制度对市直部门和镇街有经济责任的领导干部行年度经济责任审计每年审计三分之一三年审计一遍使经济责任审计与干部任前考察、届中考评、年度考核有机结合起来强了对他们的监督增强了领导干部的廉洁自律意识。
