调研报告:以党建“第一责任”引领和保障国有企业高质量发展的对策建议

2022-12-08 17:39:24 124
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习近平总书记指出坚持党的领导、强党的建设是我国国有企业的光荣传统是国有企业的“根”和“魂”是我国国有企业的独特优势。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分理所当然要坚持党的领导。国有企业作为中国特色社会主义经济的顶梁柱必须旗帜鲜明讲政治把党的政治建设摆在首位始终成为党和国家事业发展的重要依靠力量。国有企业必须牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念以党建“第一责任”引领和保障国有企业高质量发展努力展现新时代国有企业党建“强根固魂”新作为。

一、坚持党对国有企业领导

习近平总书记强调坚持党对国有企业的领导是重大政治原则必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向也必须一以贯之。中国特色现代国有企业制度“特”就特在把党的领导融入司治理各环节把企业党组织内嵌到司治理结构之中明确和落党组织在司法人治理结构中的法定地位做到组织落、干部到位、职责明确、监督严格。

一明确和落党组织在司法人治理结构中的法定地位。国有企业党组织是司治理结构的领导核心和政治核心企业其他治理主体要自觉维护这个核心。企业党组织也要尊重其他治理主体既维护董事会对企业重大问题的决策权又保证党组织的意图在重大问题决策中得到充分体现。各级党组织要根据国有企业不同情况指导企业把党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等写入司章程纳入企业管理制度和工作规范做到组织落、干部到位、职责明确、监督严格使党组织发挥领导核心和政治核心作组织化、制度化、具体化确保党的领导、党的建设在国有企业改革发展中得到根本强。

二发挥国有企业党组织领导核心和政治核心作。党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一要把方向、管大局、保落。把方向就是要自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致坚决贯彻党的理论和路线方针政策确保国有企业坚持改革发展的正确方向。管大局就是要坚持在大局下行动议大事、抓重点强集体领导、推进科学决策推动国有企业全面履行经济责任、政治责任、社会责任。保落就是要管干部聚人才、建班子带队伍、抓基层打基础领导群组织并发挥其作凝心聚力完成中心工作把党中央精神和上级部署不折不扣落到处。

三建立中国特色现代国有企业制度。要把强党的领导和完善司治理统一起来把党的领导融入司治理统一起来把党的领导融入司治理结构各环节把企业党组织内嵌到司治理结构之中建立与企业发展战略目标一致、与企业发展模式相匹配、与企业经营管理方式相协调的党建工作机制。要明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式充分发挥党组织的领导核心和政治核心作、董事会的决策作、监事会的监督作、经理层的经营管理作形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的司治理机制。

二、强国有企业党的建设

切强和改进国有企业党的建设就是要落党的领导的根本原则按照把强党的领导与完善司治理统一起来的要求推动党组织领导核心和政治核心作组织化、制度化、具体化。

一压国有企业党建工作责任。增强管党治党意识把全面从严治党贯穿到国有企业改革发展全过程把抓好党建工作作为最大政绩。要把抓好国有企业党的建设纳入整体工作部署和党的建设总体规划党组织主要负责同志要经常过问国有企业党的建设工作重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重要环节亲自协调。每年召开国有企业党建工作专题会议及时研究新情况、解决新问题。国有企业各级党组织要把抓党的建设作为重大的政治任务和政治责任作为头等大事来谋划推进承担好、落好从严治党责任。党组织书记要当好第一责任人专职副书记要履行直接责任班子成员要落“一岗双责”董事会、监事会和经理层党员成员要积极支持、主动参与党建工作。要建立国有企业党组织向上级党组织报告年度党建工作制度全面推行国有企业党组织书记抓党建工作述职评议考核层层传导压力推动工作落。

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