聚焦服务“2+”产业营造一流人才生态环境——人才工作调研报告
建设国内一流城市人才是第一资源。习近平总书记指出“环境好则人才聚、事业兴；环境不好则人才散、事业衰。”从目前的人才工作状况看应着力在提升人才生态环境上下功夫。
一、我市人才生态环境存在的短板
对照建设一流人才队伍的新形势、新任务我市在人才生态环境建设方面还存在一些短板和不足主要体现在
一产业聚才“磁场”效应不强。当前我市石化、电子、生命健康产业的集群化水平还不够高特别是生命健康产业还处于起步阶段聚才“磁场”效应还未体现。大部分产业园区发展粗放很产业园区仍停留在.或2.版本难以留住产业工人别说留住人才。缺乏配套“2+”产业需求的高水平大学目前仅有一所本科院校并且专业设置与我市产业契合度不高。
二人才工作市场化程度不高。目前政府主导的人才评价体系与企业对人才的际要求存在一定的脱节现象在评价标准上习惯以学历、职称、头衔鉴别人才难以评估人才对社会、企业的际贡献。我市人才资源服务力量很薄弱缺乏有影响力的人才资源服务机构、人才猎头等大部分人才资源服务机构规模小、服务功能单一业务停留在劳务派遣等低端水平。
三科技创新氛围不够浓。创新载体较为缺乏省级新型研发机构仅家规模不大分布不均技术输出和辐射带动力有限；博士后工作站仅家在站科研博士仅人；孵化器在孵企业、毕业企业在珠三角均仅排第7。科研创新氛围不浓各类交流合作平台较为缺乏很企业只将制造基地放在我市真正的“核心大脑”“研发中心”则放在深圳、东莞、广州等城市。一些企业反映我市缺乏一种“鼓励创新宽容失败”的创新创业氛围。
四人才共服务资源不足。教育一直是人才反映最强烈、诟病最的“槽点”特别是人才集聚的产业园区优质办教育资源偏少民办学校办学质量参差不齐。人才安居同样面临“量和质”问题现有人才安居房量少分布不广大部分由租房改建而成条件简单配套缺乏只能给人才提供一个“窝”而不是一个“家”。医疗资源特别是高端医疗资源匮乏无法满足市民和人才需求。此外还存在人才服务不够便利、人才工作力量不强的问题。
二、对策建议
弥补上述不足我们既要充分发挥政府的引导作完善共服务保障体系也要遵循市场经济规律充分发挥好市场主导、企业主体作以全方位的人才生态环境凝聚人才、留住人才让各类人才有武之地、无后顾之忧。具体对策建议如下
一聚焦产业需求打造集聚人才“强磁场”。
一是强产业急需紧缺人才引进力度。聚焦“2+”产业需求分类调研、科学制定重点产业紧缺人才目录增强我市引才工作的针对性。可参照苏州和福建宁德做法每年认定G、I、计算机软件、液晶面板、新能源、石化、医药等重点产业紧缺人才给予一定薪酬补贴。借鉴杭州等地经验对企业急需紧缺的应届高校毕业生、高技能人才给予一次性补贴助力企业引进基础性人才。大组团招聘力度通过政府“背书”、“靶向”对接提高企业招才的精准性和成功率。鼓励企业柔性引才对到我市开展短期项目攻关、协同研发等工作的高端人才给予一定经补贴。
