按照省纪委办厅下发的《关于开展“小四风”问题调研的通知》要求地纪委监委高度重视、全面铺开、迅速落在全区范围内开展了“小四风”问题专题调研并责成第二、第三纪检监察室分别到所联系的市、县局进行地调研经综合汇总、分析研判现将调研情况报告如下
一、基本情况
2022年月2日至7月1日在全区各市、县、区纪委监委、林业局纪委全面、同步开展调研的基础上地纪委监委第二、第三纪检监察室联合当地纪委组成联合调研组深入到市卫生健康委、纪委、镇、镇、村、社区等共18家基层单位、个社区、个村进行了地走访。共召开座谈会12次发放调查问卷份个别访谈人联合当地安局对区域内的棋牌室、宾馆等处场所进行突击检查次广泛听离退休老干部、党风政风监督员、政治生态监督员、机关干部、企事业单位代表、社区群、村民在内的社会各层面人员对“小四风”问题在基层的表现形式及意见建议共征求意见建议条。同时联合当地纪委梳理了从201年十八大以来的违反“小四风”问题的案件线索、三、组织部门异地任干部等情况为调研工作积累第一手。
二、“小四风”问题的总体现状及主要表现形式
一现背景下的“小四风”问题的总体现状
“小四风”是“四风”问题的具体化具有普遍存在性及社会影响较大的鲜明特征之所以成为一种风气有其成为一种风气的时代背景。十八大之前中央八项规定还未出台“小四风”问题在基层都不同程度地存在有的地方甚至还十分的严重。十八大之后经过近几年全区地县两级纪检监察机关持续高压的监督执纪问责查处力度之大“小四风”问题从根本上得到了有效遏制。
从问卷调查、座谈和个别走访来看社会各界普遍感到十八大以来特别是十九大以来从总体形势看落中央八项规定精神成效显著面上的“四风”问题基本刹住各种歪风邪气有很大收敛党风、政风、民风、社风逐年向好。从问卷调查结果来看“小四风”不存在均占81以上较少存在11以上普遍存在基本没有。
从目前林区经济发展形势来看自201年大兴安岭林区停止木商业性采伐特别是木停售后原有的木销售政商环境已经打破各县区局主要靠财政转移支付和天保资金基层单位特别是林场支配资金已无外来活水各单位可支配财力今非昔比同时随着党务开、政务开、村务开的深入施政府、企业管理服务的息化发展和电子政务的现特别是林区群的维权意识提高、访举报热情高涨客观上遏制了“小四风”问题发生。如201年县“三经”支出万元2019年支出万元下降了7。
从十八大以来案件查处情况来看十八大以来全区共查处“小四风”案件件。其中查处“吃喝风”案件起、“红包风”案件起“赌博风”案件起、“走读风”案件0起。如县十八大以来查处案件起违反“小四风”问题案件起均为收受红包问题党纪政务处分人占案件总的0.7；县查处案件起其中款吃喝类“小四风”案件起占案件总的2其中党员人；处理赌博类“小四风”案件起占案件总的1.2其中党员人。从发案量及现象来看“小四风”已得到有效遏制尚未构成“风气”。
二“小四风”问题的主要表现形式及典型案例
近年来随着地县两级纪检监察机关对“四风”问题查处和整治“四风”问题由明转暗并穿上了各式“隐身衣”群反映为强烈的“小四风”的表现形式也在不断变换新。主要体现在
1.吃喝风问题
主要表现形式一是由转私。宴由共的餐饮酒店向偏僻场所及个人家中转移。二是挤占、挪、截留、套款违反规定安排务接待或于个人吃；三是个别单位在内部食堂以“工作餐”名义进行款宴；四是管理对象接受可能影响务执行的吃；五是有的基层职人员互相吃到处拉关系处感情吃吃喝喝不讲原则虽未使款但在社会上造成了职人员大吃大喝的不良影响。
典型案例县纪委查处的“小四风”案例中吃喝风所占类别比例为套款和朋友吃喝的占7.1、于单位招待的占2.8、来个人客的占7.1。套款支付个人吃喝消。典型案例201年9月份彭某某任县镇中心卫生院院长期间利职务之便侵吞单位款元据为己有于朋友聚餐吃喝和个人花销。林业局十八大以来共查处人起案件私自截留挪款万元违规于款吃喝。例1.侯某某在担任种经营司经理期间于201年至2017年违规使万元于组织单位职工聚餐。例2.姜某于201年1月在局工会领困难职工补助款元并模仿领人员笔迹进行签其中私自截留职工困难补助款元；201年1月在局工会领困难职工补助款元模仿领人员笔迹进行签其中私自截留职工困难补助款元两年共计截留困难职工补助款元违规于款吃喝。
2.红包风问题
主要表现形式一是在某些特殊行业如教卫生领域不同程度存在。尤其是在我省反响还比较大；二是个别领导干部违反规定接受管理和服务的对象主管范围内的下属单位和个人以及其也与行使职权有关系的单位和个人送的“红包”；三是存在个别领导干部利逢年过节、婚丧嫁娶、子女升学、生病住院等借机敛财现象；四是红包“电子化”礼品“网络化”。个别领导干部本人不敢直接收受现金、有价证券、物等通过充手机话、短支付、、支付宝、快递等隐蔽性高的方式进行送礼、受礼。
