“不忘初心、牢记使命”主题教育
党建工作专题调研情况的报告
为扎推动“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展根据党委统一安排近期对基层党建工作进行了专题调研。现将有关情况报告如下
一、调研的基本情况
此次调研活动分三个层面展开第一个层面是部署基层自上而下开展调研重点剖析本单位存在的个性问题；第二个层面是党委深入基层开展“点对点”的调研重点查找存在的共性问题；第三个层面是充分发挥特约调研员队伍的作邀X名特约研究员集中对重点课题进行攻关。期间调研组先后到X个基层党委、X个机关党支部、X个基层党支部进行专题调研与X名基层党委支部正副书记、党务工作者进行了座谈交流。调研活动的开展既是一次专题调研又是一次集中宣讲。通过对党的十九大精神、XX党建工作会议精神的解析回顾和集中宣讲引领广大党员充分认清了新形势下强和改进党建工作的重要性、必要性和紧迫性。既是一次问诊把脉又是一次答疑释惑。针对基层广大党员关注的热点及困惑调研组对相关政策进行了细致解读、对一些问题疑惑进行了现场答复收到了良好效果。既是一次盘点梳理又是一次系统思考。通过对XX系统党建工作整体状态的梳理特别是针对存在的现问题进行了深度思考面对面、心贴心向广大基层党员询计问策对下一步党建工作的推进路径有了清晰的认识。
二、近年来党建工作得的主要成效
从调研情况看近年来在XX党委的坚强领导下XX队伍围绕中心主业抓党建带队建抓班子带队伍较好地发挥了各级党委的领导核心作、基层党组织的战斗堡垒作和广大党员的先锋模范作为有效履行职责使命提供了强有力的思想和组织保证。一是思想政治建设有序开展。面对社会环境的深刻变化特别是意识形态领域的严峻挑战始终把思想政治建设摆在首位。各级深入开展十九大精神专题教育抓好理想念、遵纪守法等基础教育部署开展了“坚定念、铸牢队魂”等主题教育和职业精神打造等活动打牢了队伍高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想根基。XX支部紧贴任务特点和队伍际探索推行群性自我教育模式打造了“一句话课堂”教育品牌；XX支部大力开展职业精神打造建立思想政治工作机制为完成各项执勤任务提供了有力的思想政治保证。二是领导班子建设稳步推进。推动党委研究出台《XXX领导班子建设标准试行》部署开展以“六个能力”建设为核心的标准化建设配套制定了三年工作规划和年度推进计划。同时强对XXX班子定期考核。修改完善支部年度考评细则坚持每年考核讲评兑现奖惩措施推动了中心任务完成。三是干部选任制度改革全面深化。积极探索干部竞争性选拔试点树立“从干得好的中选考得好的从考得好的中选干得好的”选人人导向建立了政策体系、组织模式和考务规范XX在两次会议上推广了经验做法。近年以来X名干部通过竞争性选拔走上处级领导岗位X名干部提任X职领导做到了党委满意、党员服气。四是队伍战斗力有效提升。面对经济社会发展的现需要坚持干部分级分类培训、深化全员岗位练兵、全面行轮值轮训。同时把战斗力标准贯穿到人才培养的全过程制定出台三个工作规范推进专业技术干部管理打造了专业技术人才方阵队伍的综合质和战本领得到提升圆满完成了学习等重大任务。五是纪律作风建设成效明显。各级按照党中央和XX党委的统一部署扎开展党的群路线教育践活动、“两学一做”学习践活动以及“不忘初心、牢记使命”主题教育认真组织“四查看、四整治”教育整顿、领导干部工作生活待遇清理整治等专项行动严格落上级党委派员参下级党委民主生活会、重大事项报告、领导干部经济责任审计等制度队伍纪律作风建设得了阶段性成效。六是党建基础工作持续强。各级党团组织设置得到了全面规范目前共设置党委X个党支部X个党员X人占全体人的X。XX一级全部设立基层党委强力推动党代会、全委会、常委会等制度落X年机关、基层党委相继组织召开了党代会XX党委扎开展的“严格党内生活创建模范党组织”活动不断完善党建制度扩大党内民主规范党内生活夯了党建工作基础。
我们深切认识到当前党建工作必须始终坚持思想建党、政治建设才能始终保持队伍建设的正确方向；必须始终坚持围绕中心、服务大局才能充分发挥各级党组织的凝聚力、战斗力；必须始终坚持群观点、群路线才能赢得人民群真心意的拥护和支持；必须始终坚持面向基层、强基固本才能为队伍建设长远发展奠定坚的基础；必须始终坚持从严治党、从严治队才能保持队伍风清气正和集中统一；必须始终坚持与时俱进、改革创新才能激发队伍党建工作的生机活力。
三、队伍党建工作存在的问题
各地各单位在肯定成绩的同时也反映了目前队伍党建工作存在的一些问题涉及思想政治建设、领导班子建设、党员队伍建设等共X条归纳起来主要有以下7方面
一思想政治建设方面教育针对性、效性有待进一步增强。一是教育头下达、重复部署的问题较为突出。当前在组织开展政治教育过程中一些教育任务头部署、重复开展既干扰了原定计划又浪了时间精力。各级组织在制定教育计划过程中普遍没有对受教育对象区分层次基本上是领导干部、普通党员“齐步走”“大锅烩”没有充分考虑党员的知识水平、阅历层次、兴趣爱好。许党员反映政治教育要么听不懂、要么不解渴。二是教育制度落不力。当前各级党组织落议教、组教、施教、评教等普遍存在着不落、落不经常或台帐落等问题。有的单位没有定期进行党委议教有的党委议教只是简要的传达上级精神没有具体的贯彻措施有的基层单位教育时间经常被挤占政治教育很难保证“人员、时间、内容、效果”四落。
二领导班子建设方面党委凝聚力、战斗力没有得到充分发挥。一是书记配备不够科学。有的在确定党委书记人选上搞“一刀切”或论资排辈。比如推行X级以下单位政治主官任书记制度以来忽视了专业特长、年龄结构等因对班子团结、党务工作开展造成一定影响。二是分工落有偏差。虽然对基层正副书记分工提出了指导意见但在际运行过程中一些单位正副书记各自为政、争权揽权仍有所反映。三是贯彻民主集中制不够严格。当前各级党组织议事规则都已建立但内容较为笼统指导性和操作性不强致使在贯彻落民主集中制水平上参差不齐。有的重视集中忽视民主书记以“一把手”自居“拍板”重大事项；有的重视民主忽视集中对基层民主推荐事项缺少党委统揽把关。
三干部选拔任方面选人人的科学性和时效性有待进一步增强。一是选拔机制需要改进。目前干部选拔任机制得到了党员充分认可但运作周期过长干部补退不同步导致干部岗位长期空缺队伍党员反映比较强烈。二是干部考核评价机制不够完善。考核干部侧重民主推荐和谈话了解对工作绩的考核方法手段还不；侧重干部的任前考核对日常考核关注不如何注重工作绩、注重德的考核、围绕战斗力标准真正把干部日常考核与任前考核结合起来有待进一步研究完善。三是干部交流工作有待完善。目前除主官和重点敏感岗位外其他干部交流的范围有扩大的趋势。XX党委班子中交流干部占半一方面给交流干部家庭带来际困难另一方面交流干部进入角色时间较长不利于工作开展对本地干部的积极性也是一种挫伤。
四抓工作能力提升方面队伍战化、常态化培训氛围还不够浓厚。一是党委议训的精力不够集中。面对日益复杂严峻的形势任务个别党委研究形势、聚焦战的措施不地把精力投在了营房建设、装备配备、器购置上对抓训练、抓质这些打基础的工作重视程度不是很高。比如XX党委28年共召开X次党委会议研究X个议题其中议训议管的仅占X。二是训练的针对性效性不强。队伍训练不严、不、效果不佳等问题不同程度存在有的过分强调安全降低训练难度强度；有的热衷尖子比武忽视全员提高；有的花巨资建基地买装备硬件上去了训练水平却不见提高。比如基层干部反映当前一些操法、演练与战脱节在际工作中处不大练兵的作不是很明显。三是基层干部管理能力偏弱。这也是此次调研中队伍各级反映比较强烈的问题。基层干部不善管理、业务不熟、应变不及等问题已经影响到队伍的执勤作战。
