根据市人大常委会领导的安排XX月底市人大常委会XXX副主任带队开展了我市生活垃圾分类管理立法调研。市人大法制委、监察和司法委、环资委、财经委、民侨外委、市司法局以及市城市管理和综合执法局等有关单位和科室负责人参了调研座谈会。现将有关调研情况报告如下
一、我市生活垃圾分类的基本情况
我市生活垃圾分类起步于2XX年2XX年X月通过政府采购平台引进“互联网+垃圾分类”服务企业X家在城区范围内试行垃圾分类。目前已在五个城市区园区设置试点XX个注册户X.X万余户回收资源型废弃物约XXXX余吨。2XX年我市积极探索城乡生活垃圾分类治理体系建设先后出台了《XX市城区2XX年生活垃圾分类工作方案试行》和《XX市城区2XX年生活垃圾分类工作考核暂行办法试行》。2XX年我市启动《XX市城区垃圾分类repy/repy
和治理专项规划22-2》编制工作规划范围为XX市城区不含XX、XX、XX山及XX乡位于中心城区外的区域规划期限为近期至22年远期至2年。提出了以政府推动、全民参与协同推进、系统治理先易后难、循序渐进健全机制、依法治理集约地、可持续发展为原则结合城区垃圾分类试点现状着力于建立完善城区垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾治理体系有效衔接资源回收利网络配套垃圾减量源头控制体系统筹规划建设垃圾分拣和终端处理设施缓解生活垃圾清运和终端处理压力提高生活垃圾资源化利水平现生活垃圾的减量化、无害化和资源化改善全市人居环境质量。科学统筹了城区垃圾分类和治理体系的建立健全合理布局城区垃圾分类基础设施建设现区域资源共享促进全市垃圾收运处系统达到环境效益、社会效益、经济效益三方俱佳。
22年为落XX省人民政府办厅《关于印发<XX省地级城市生活垃圾分类工作施方案>的通知》X政办发〔22〕XX工作部署我市起草了《XX市城区生活垃圾分类工作施方案》。明确了22～22年我市城区生活垃圾分类工作目标。成立了由市委副书记、市人民政府市长任组长市人民政府分管副市长任副组长市城管执法局等相关市直部门各城市区人民政府、园区和示范区管委会主要负责人为成员的XX市生活垃圾分类工作协调小组全面负责生活垃圾分类工作的指导、调度和考核工作。同时明确了市、区、街道、社区四级“党政负责、部门联动”的生活垃圾分类工作体系按照“属地管理、条块结合”的原则各城市区园区人民政府、管委会为主体责任负责辖区生活垃圾分类的具体组织和施市直各相关部门按照职责分工协同推进。X月XX日市人民政府第XX次常务会议审议通过了《XX市城区生活垃圾分类工作施方案》和《XX市城区垃圾分类和治理专项规划22-2》。XX月X日市委副书记、市长XXX组织召集生活垃圾分类工作动员大会专题部署相关工作。
二、我市生活垃圾分类的存在的主要问题
第一垃圾分类投放意识亟待强。垃圾减量化、资源化、无害化处理的首要前提是生活垃圾分类投放。作为生活垃圾分类的主体市民只有积极参与才能从源头推进垃圾分类与处理工作。但从目前情况特别是开展试点工作以来的情况看垃圾分类处理主要还是靠政府投入来推动。一方面分类意识不强。由于受生活习惯和生活方式的影响普通市民参与垃圾分类的意识还比较淡薄从政府到社会、从单位到家庭从垃圾不乱倒到垃圾分类倒共环境卫生、环境保护意识还亟待强。另一方面参与度不够。由于对居民参与分类既缺乏有效的激励引导措施又缺乏强有力的制约措施且主动参与积极性并不高XX个试点小区中居民参与率达到XX以上的不。此外分类投放准确率不高。目前没有健全垃圾分类完整的体系分类宣传仅停留在单一的发放宣传资料、新闻报道等层面分类知识没有全面普及市民际掌握的分类知识很少导致分类投放混乱际分类基本上依靠废品拣拾人员“二次分拣”来现。
