随着社会主义市场经济体制的建立和完善社会经济结构和社会生活方式的深刻变化流动人员越来越分布越来越广流动人员中的党员量日益增。强流动人员中的党员教育管理是新时期党的基层组织建设面临的新课题。认真研究解决好这一课题对于促进城乡经济发展巩固党的执政基础具有十分重要的意义。近年来市各级党组织从际出发坚持管理创新坚持服务为本积极探索流动党员教育管理的有效途径扩大了党的组织和工作覆盖面增强了党组织的凝聚力和影响力。下半年市委组织部在市范围内开展了流动人员中的党员以下简称“流动党员”教育管理工作调查通过“地毯式”摸底、座谈访谈、问卷调查和教育管理试点等种形式基本摸清了市流动党员的整体情况及教育管理工作现状对进一步强流动党员教育管理工作提出了意见和建议。
一、市流动党员的现状与特点
截至22年月市共有流动党员人其中外省籍的有人市籍的有人。从总体上看市流动党员具有如下特点
一是构成比较复杂生存状况差异较大。从年龄结构看虽然青壮年占有相当比例但各个年龄层次均有分布其中岁以下的占－岁的占―岁的占岁以上的占。从受教育程度看流动党员中具有大专及以上学历的占在流动人员中具有大专及以上学历的占流动党员受教育程度远远高于其他在流动人员。从收入水平看收入相对较高的月收入元以上占。
二是社会分布高度分散就业分布相对集中。全市名流动党员遍布全repy/repy
市各个区县、各个行业就业岗位相对集中主要分布在建筑业()、民营科技企业()、商业饮食服务业()、制造业()、居民服务业()等五个领域。这和市流动人员总体分布的状况、市经济社会发展对外来劳动力的需求状况具有一致性。
三是热心社会共活动在流动人员中有广泛的影响力。流动党员与普通流动人员相比社会责任意识相对较高与流出地、流入地党组织及政府部门有比较广泛的联系一定程度上发挥了流出地、流入地党组织联系普通流动人员的桥梁和纽带作。座谈中业主和群普遍反映流动党员的敬业精神比较强工作业绩比较突出在员工中有较好的影响。
四是部分流动党员就业和生活趋于稳定流动性降低。民营科技企业、民办学校、民办医院、律师事务所、注册会计师事务所、传媒影视等行业中的外省籍流动党员有相当一部分人已经或正在置办家业和产业流动性降低。在调查中他们很人都不愿承认自己是流动人员。市委组织部在对流动党员思想状况进行问卷调查中共发出问卷份收回份。调查显示流动党员思想状况的主流是好的主要表现在
、对党的事业有心愿意继续做一名共产党员。问卷调查显示的流动党员对党的事业充满心或比较有心；绝大流动党员表示即使重新选择仍然愿意做一名共产党员。
2、拥护党的富民政策主动适应市场经济的意识较强。的流动党员认同“让一部分人先富起来”拥护党的富民政策；他们主动适应市场经济的意识较强除一小部分流动党员是因失业、无工作被动进入市场外绝大流动党员都是主动进入市场、迎接市场挑战的。
、价值向趋于务工作态度积极。调查显示有的人表示“在不损害自己利益的前提下愿意帮助他人”；有的流动党员认为在不损害党和国家利益的前提下可以考虑个人利益。他们都希望通过个人的努力改变自己的生存状态。
、关注自己的合法权益民主意识较强。在回答“您认为党员的哪些权利最需要保障”时占前三位的分别是知情权、参与权和监督权。有、的流动党员对党的政策“经常讨论”或“讨论较”。这表明流动党员有较强的民主意识对党内事务和社会事务表现出较强的参与愿望。
在流动党员群体中也存在一些值得注意的思想倾向主要表现在一是部分流动党员对党组织的归属感有所降低。有的流动党员“忙于生计考虑不到组织生活问题了”甚至有的流动党员表示“如果没有环境压力就退党”有的流动党员表示“准备退党”。有的流动党员不愿主动接转组织关系有的甚至不愿表明自己的党员身份还有少流动党员即使接转了组织关系但长期不参组织活动、不按时交纳党。调研发现一年或长时间没有参组织生活的流动党员达。二是部分流动党员的党员意识不强。有的流动党员认为党员牌子虽然响亮但自己要靠打工挣钱当不当党员无所谓。三是部分流动党员对某些政策规定有不满情绪。有的流动党员对城市管理外来务工人员的办法意见较大；个别流动党员对社会存在不满情绪甚至仇视心理等等。
二、市强流动党员教育管理工作的探索
市委坚持把强对流动党员的教育管理纳入基层党建工作的总体格局主动应对流动党员日益增的挑战按照“有利于党员合理流动、有利于强对党员的教育管理、有利于发挥党员作”的要求与两新组织党建和社区党建紧密结合遵循“条块结合”的原则努力探索流动党员教育管理的新途径、新方式得明显成效。
、坚持组织先行不断建立健全流动党员基层党组织。近年来针对流动党员以两新组织为主要就业领域的现状市大了两新组织的党建工作力度。截至22年月共在两新组织建立党组织个其中在大型摊群市场建立党支部个在商务写楼建立楼宇党支部个。同时坚持双向互动不断完善流入地和流出地“双向共管”的有效形式建立异地托管或协管党组织个。
2、坚持管理创新不断探索流动党员教育管理的有效方法。在践中全市基层党组织紧密联系不同流动党员群体的思想和工作际把党的建设与所在单位的业务工作或中心任务结合起来努力使党的工作为社会所需要、为单位所支持、为职工所拥护、为流动党员所欢迎。市场党支部开展“党员挂牌亮身份”活动把党的建设与市场管理、党员发挥先锋模范作与提高个人经济利益有机结合起来形成了党员树形象、市场创品牌、党建促发展的良性循环。
