注民生快养老机构健康可持续发展
——以兰州市养老问题调研为基础的探讨
按照“根在基层·情系民生”201年中央国家机关青年干部调研践活动统一部署我参了科技部养老专题调研团以下简称“调研团”于201年7月日-12日在甘肃省兰州市开展了为期一周的调研活动。通过蹲点体验、同工同勤、问卷访谈、互访观察等方式开展了服务孤寡老人、与老人交流谈心、了解养老机构管理状况、听养老机构工作人员意见等调研活动。在此基础上对甘肃省兰州市养老领域相关问题进行了深入思考形成了本报告。
一、调研背景
“十二五”规划纲要提出“坚持民生优先”并把民生问题列为各项工作的重中之重而养老作为整个社会无法回避的问题无疑日渐成为其中的重要一环。我国第六次人口普查据显示0岁及以上占1.2同比2000年上升2.9个百分点其中岁及以上人口占8.87同比2000年上升1.91个百分点。有据显示截止2012年我国0岁以上老年人已达1.9亿老龄化水平达到1.。我国的迅速老龄化使养老问题日渐凸显。随着计划生育政策的长期执行我国人口结构逐渐向倒三角形转变“-2-1”家庭大量出现传统的完全依靠子女的家庭养老模式面临严峻挑战。
早前的统计据显示我国拥有各类老年人养老服务机构万余个床位约170万张。按照当时1.亿老年人口、％的老人需要入住养老机构计算需要约700万个床位与际拥有的170万个床位存在较大缺口形势不容乐观。机构养老事业的发展不仅关系到老年人能否安度晚年也关系到社会和每个家庭的稳定和谐社会影响巨大。如何有力推动养老机构发展有效化解养老难题成为我国经济社会发展面临的重要课题。
二、兰州市养老机构调研概况
我国于1999年迈入“老龄化社会”是较早进入老龄社会的发展中国家之一。根据第六次人口普查的据显示截至2010年兰州市岁及以上人口比例为8.77正处于“人口红利”的结束期已经开始迈进老龄化社会。由于兰州市“老龄化社会”具有进入期较晚、发展速度较快、地区间差异化较大、城乡表现程度不均衡等特点所以兰州市是我国老龄化现象发生、发展的一个缩影。
目前的兰州市养老服务体系包括居家养老、社区养老、机构养老三大主要组成部分。居家养老是主体机构养老是重要支撑机构养老主要为老年寓社区养老除街道助老员外还包括日间照料中心。其中兰州市城关区“虚拟养老”体系建设已经走在了全国的前列具有良好的示范和带动作。同时兰州作为西部欠发达地区的区域中心城市各类社会资源的“后天禀赋”不足在推进社会养老服务时所面临的政策环境、所处的经济发展水平等都与国内其他城市差别不大深入了解兰州市养老机构的现状对于我们由点及面、由浅入深地了解我国的社会养老体系建设的整体状况具有典型意义。
本次调研以机构养老为主要内容调研团分组走进甘肃省老年寓、兰州颐瑞康老年寓、兰州市城关区情暖夕阳老年寓等家养老机构。其中甘肃省老年寓为省老年工作委员会直属事业单位建筑面积平方米现有床位118张现有在编人员人聘工作人员19人。兰州颐瑞康老年寓为民办社会养老机构共有各类房间80余间可设床位700张现有职工10余人。兰州市城关区情暖夕阳老年寓同为民办社会养老机构现有床位180张、职工名。
三、兰州市养老机构的经验做法
