.高质政法队伍建设调研报告市级..............2
2.新时代如何做好基层政法队伍建设调研报告.....8
.市委政法委政法队伍建设调研报告.............
.基层政法队伍建设情况专题调研报告...........2
近年来xx市政法各部门高度重视政法队伍建设扎开展各项工作切提高了政法队伍建设水平。
一、基本情况
一筑牢政治忠诚党组示范引领作充分发挥
一是强化党的建设做到“两个维护”不断提高政治判断力。坚持旗帜鲜明讲政治严守政治纪律和政治规矩增强“四个意识”坚定“四个自”做到“两个维护”。坚持第一议题制度将学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为党委组会、书记办会、理论中心组学习的首要议题谋划思路、破解难题确保入脑入心、走深走。始终坚持党对政法工作的绝对领导不折不扣执行重大事项示报告制度政法各部门定期向市委政法委、市委政法委定期向市委示报告重大事项坚持做到应报告尽报告应示尽示。
二是强化理论武装夯思想基础不断提高政治领悟力。坚持习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。深刻领悟政法机关是党和人民手中的刀把子不断深对进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的认识。充分认识到中国特色社会主义法治体系的巨大优势自觉把学习贯彻习近平法治思想同学习贯彻党的十九届五中、六中全会精神结合起来认真落“十四五”规划建议中有关法治建设各项部署研究制定服务经济社会发展的具体措施。
三是强化制度建设做到刚性约束不断提高政治执行力。时刻同习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署对标对表切做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做时刻在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。以贯彻落《中国共产党政法工作条例》为牵引深化施省委《贯彻落<中国共产党政法工作条例>的若干措施》结合xx际强化各单位制度机制建设研究制定《党员积分量化管理办法》等xx项制度规定以制度机制推动队伍建设。
二强化政治担当扛起全面从严治党主体责任
一是细化责任同步考核。坚持把抓好党建作为最大的政绩依据《党委(党组)落全面从严治党主体责任规定》制定细化工作规划和责任清单理清责任链条拧紧责任螺丝。坚持做到管党治党与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。强化“一岗双责”各部门党委组书记与班子成员、班子成员与分管部门负责人、分管部门负责人与普通干警层层签订党风廉政建设责任书推动全面从严治党责任真正落落地、到人到位。
二是切履行“第一责任人”责任。各部门党委组书记切履行“第一责任人”责任班子成员落分管领域内的管党治党政治责任。党委组书记对从严治党的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调真正做到抓早抓小抓在日常。坚持严抓严管坚决以“零容忍”的态度严肃处理违反中央八项规定的行为。强内部警示教育发挥好警示震慑和教育引导作切从源头上遏制和减少违纪违法行为的发生。
三是落意识形态工作责任制。严格按照有关要求定期研究意识形态工作。强内部管控教育引导干警严守政治纪律、政治规矩形成风清气正、人心思进的氛围。严抓阵地建设坚持党管媒体原则强政法息的审核发布和舆情管理牢牢掌控新闻宣传主动权。充分发挥新媒体平台作大正面宣传力度传播政法好声音。利政法单位开放日、法治进校园等活动宣传法律知识提高全社会知法守法法意识。强与新闻媒体、报刊杂志的沟通联系保持良性互动。
三压政治责任扎推进政法队伍教育整顿
一是扎开展四项教育。采线上线下相结合的方式开展政治轮训线上组织全市xxx余名政法干警在灯塔党建在线学习平台开展“筑牢政治忠诚”政治轮训专题班学习政法干警参与率、合格率、优秀率均为百分之百；举办“教育整顿大家谈”主题征活动政法干警踊跃投稿xxx余篇。举办了政法系统党史学习教育专题辅导报告会。充分利中共原xx县党史纪念馆、xx特别党支部旧址、xxx抗战纪念馆等红色资源开展红色教育xx次。深入开展警示教育。扎开展党纪党规培训政法各部门集体学习党纪党规xx次组织政法各部门领导班子成员及干警代表到xx监狱、xx县廉政警示教育基地参观学习。深入开展英模教育。我市政法系统先进典型xxx和交巡警大队车管所入选xx市《政法系统先进典型风采录》一级检察官xxx同志的先进事迹被省委政法委官方博转发。
二是扎开展重点案件攻坚。针对线索办理跨部门、跨区域的现情况我市成立由政法委、纪委、安局、法院、检察院、司法局x个部门组成的工作专班对收到的线索进行综合研判努力做到移交精准、办理及时、群满意。
三是扎开展存量线索清底。快对政法干警违纪违法问题线索办理进度定期召开重点案件线索调度会进一步夯责任确保线索办理“清仓见底”。截至目前我市共接收群举报线索xxx条已查结xxx条x条正在核查中。共处理干警xxx人其中科级干部xx人含班子成员x人一般干警xx人；纪律处分xx人组织处理xx人。
二、存在问题
一政治理论学习有待深入。对习近平新时代中国特色社会主义思想和中央关于全面从严治党的一系列新部署新要求学习不够全面、系统和深入离学懂弄通做的要求还有差距。对习近平法治思想的学习有待深入运法治思维和法治方式解决际问题的能力还需提高个别检察人员仍存有“重打击轻保护”“就案办案”等观念。
二落管党治党责任有待深化。履行主体责任还有薄弱环节落“一岗双责”的力度有待强常态化开展“咬耳扯袖、红脸出汗”还有差距。履行主体责任不够真正结合自身工作际专题研究从严治党工作少督促抓落少四种形态运不到位管党治党失之于宽失之于软。在日常工作中结合工作际少分析研究从严治党工作少具体措施少。工作落中“业务”观点强没有深化细化从严治党工作任务影响了从严治党引领作的发挥。
三落上级部署结合际不够压力传导还有待强化。对党中央和上级机关重大决策能做到认真领会学习自觉把思想和行动统一到各项要求上但对重大决策的跟进督促不够落力度不强满足于以干代学、以会代传不会活学活缺少善作善成的工作标准。
四意识形态责任制重视程度有待强。对于意识形态工作政法干警们的认识有一个由浅入深、逐步提高的过程结合工作际对意识形态的阵地建设重视程度不够对外宣传观念陈旧、方法简单还不能落到位政治效果、社会效果做得不够。
五队伍建设有待持续强化。个别政法干警纪律涣散、作风漂浮通过政法队伍教育整顿也反映和暴露出在队伍管理方面的短板和问题队建水平还需进一步提高。在选人人方面还存在短板弱项。主要表现在激发青年干部潜能、磨砺青年干部本领、培养优秀青年干部方面还有不足。
三、下步打算
一进一步强化学习教育。强化政治引领坚持把学习教育贯穿教育整顿始终摆在突出位置。坚持以党史学习教育为契机把政治教育、警示教育、英模教育与“回头看”有机结合力求做到学习教育常态化持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想教育引导政法干警增强“四个意识”、坚定“四个自”、做到“两个维护”。
二进一步压管党治党责任。强化主体责任发挥把方向、管大局、保落的领导作；强化党委组书记第一责任人责任做到重大事项亲自部署重大问题亲自过问重点工作亲自调度；强化“一岗双责”落促进主体责任、监督责任同向发力、协作互动推动全面从严治党向纵深发展。
三勇于攻坚克难全力抓好决策落。强化担当意识高站位、宽视野、新思维做好政法工作突出主责主业完善监督体系健全监督机制全面推进各项政法业务工作切发挥促进社会和谐稳定的作。树立“细节决定成败”的理念以高度负责的精神、扎细致的作风围绕市委部署要求和群反映的热点难点问题大工作力度创新工作方式确保群反映的合理合法诉求及时就地解决。
四强化部署执行推进效能提升。强化“头雁”效应进一步增强领导干部“把方向、稳大局、促提升”的整体能力严格按照党风廉政建设施细则强化责任意识和压力传导统一干警的思想和行动提升执行能力和办事效能。强能培训和教育引导增强队伍合力切把政法干警的质潜能转化为队伍现战斗力强化业务水平和战技能增强新形势下预防打击违法犯罪的能力以促进全市政法工作水平的整体提升。
根据市委安排部署近期我严格按照“四不两直”的调研方式赴部分镇街开展调查研究旨在了解基层政法队伍建设的际情况和存在问题思考解决问题的方法措施。下面将调研情况汇报如下
一、当前基层政法队伍建设情况
一政法委员履职情况
《中国共产党政法工作条例》第四章第十一条明确规定“乡镇街道党组织配备政法委员在乡镇街道党组织领导和县级党委政法委员会指导下开展工作。”进一步强化了基层政法工作对于强党对基层政法工作的领导具有重要意义。根据上级安排部署我市迅速行动全市xx个镇街现已全部设立政法委员进一步整合了基层政法工作推动了政法工作向基层延伸。
二基层派出所建设情况
当前全市共有xx个派出所其中x个城区派出所xx个农村派出所。一是警力配备方面全市派出所现有警力xx人其中务员民警xx人事业编制民警xx人。从年龄结构上看xx岁以下民警x人占派出所警力的x.x；xx岁至xx岁的民警xx人占派出所警力的xx.x；xx岁至xx岁的民警xx人占派出所警力的xx.xxx岁至xx岁的民警xx人占派出所警力的xx.xxx岁以上的民警xx人占派出所警力的xx.x。从学历层次上看高中化程度的民警x人；大专化程度的民警xx人；大学及以上化程度的民警xx人。同时按照“人员本土化”原则全市xx个镇办xxx个行政村全部配备了警务助理。设立“警务助理办室”配齐办设备和装备满足警务助理开展工作所需办条件。警务助理协助民警排查各类涉稳涉安隐患息xxx余条化解各类矛盾纠纷xxx余起参与治安巡逻xxxx人次。全市“两抢一盗”等可防性刑事案件同比下降x。二是工作保障方面经保障派出所工作经保障来源两部分一部分是来源于当地的政府的支持一部分来源于各派出所的罚没款收入的政策返还。装备情况派出所配备x辆执勤车单警装备配备率达到xxx。办房情况全市xx个派出所已完成派出所外观标识、四区分离和“五小工程”等硬件二次升级改造x个无房派出所已全部新建x个危房派出所已进行改建。按照城区所民警一人一张床、农村所一人一间房标准完成民警休息房建设。基本上满足了派出所民警日常工作及生活需要。一段时期以来各派出所为当地经济社会发展保驾护航提供了坚强保障特别是在便民服务、安保维稳、关键时期的应急处置等方面发挥了积极作受到了各镇街的一致好评。
二、当前基层政法队伍建设存在的问题及原因
一政法委员履职问题
当前政法委员履职最突出的问题是各镇街政法委员履职不平衡有些镇街政法委员能够迅速进入状态工作推进较快有些镇街政法委员迟迟没有进入状态工作推进较慢。
二基层派出所建设问题
一是民警整体质有待提高。主要原因在以下几点一是学习少。基层派出所工作量大民警每天忙于日常工作对理论学习重视程度不够。二是培训少。特别是针对基层派出所业务工作的培训少民警很难通过培训提高工作能力。三是指导差。时候上级部门都是直接给各派出所下命令而很少深入派出所开展调研进行指导。四是一警能发挥不到位。大部分基层派出所民警的质能力都无法胜任一警能的工作要求导致一警能的效果无法充分发挥。五是担当意识不够。不求有功但求无过的思潮在基层派出所民警中出现存在着一种“能少干的尽量少干能不干的尽量不干必须要干的应付着干”的危险倾向。
二是警力严重不足牵制了工作开展。目前我市整体警力的紧缺造成派出所警力不足的矛盾十分突出直接带来基层工作不见底、不到位、不规范基层民警忙于承办案件忙于纠纷调解和值班备勤无法深入责任区开展工作。
三是派出所工作任务繁重民警工作负担过重。安内部部门繁杂业务分工过细中间环节各部门从不同角度给派出所下达任务安排工作使派出所穷于应付疲惫不堪。“上面千条线下面一根针”上级部门的所有方针、决策最后全部都落到派出所民警的头上去贯彻、去落。派出所民警一年到头忙得团团转。使基层的警力不能完全深入到工作中去。
四是经保障不到位限制了部分业务工作的开展。目前各派出所经主要来源于两个方面一个是各派出所罚没款的政策返还另一个是当地党委政府的一部分支持。经来源浮动性较大很难保障派出所各项业务工作顺利开展。
五是社会资源整合力度不够发挥作不强。在有人口息采集中全市范围内还未能有效形成固定一套能将治安积极分子、楼组长、物业、业主委员会充分发动起来的统一工作模式。对一些新兴经济发展领域、新兴行业的基础息采集和运还显得滞后如典当行业、物流业、租赁业、中介服务业的管控还存在很漏洞基层息采集不到位。
六是考核激励机制不完善影响了基层工作积极性。在民警队伍管理上“重约束而轻疏导重处分而轻奖励”的现象不同程度的存在受重打轻防思想和不科学政绩观的影响评价基层工作的标准和衡量工作的价值向出现了偏差在很大程度上影响了民警主观能动性的发挥。
七是创新意识差。大部分的基层派出所民警在开展业务工作时总是习惯性的老办法思想上没有打开探索动力不够总认为工作只要干完就行了老办法、新办法都可以没有做到在践中不断创新工作方法提高工作质量。
