正确认识扶贫与旅游的关系
切做到以扶贫促旅游、旅游带扶贫
——关于市如何利扶贫开发工作促进旅游经济发展的调研
市地处集中连片贫困的武陵山区是第二次国内革命战争时期贺龙元帅领导建立的湘鄂边苏区的重要组成部分也是XX自治州首府所在地也是全州经济、政治、化中心和交通枢纽。全市国土面积972平方里辖个乡、个镇、个办事处有72个行政村、个居委会总人口79万人其中以土家族、苗族、侗族等为主的少民族人口占总人口的8。境内气候宜人植被丰富生态良好有“中国硒都”、“鄂西林海”、“华中药”、“天然植物园”的美称被联合国科教卫组织评定为“最适宜人类居住的地方”之一与兴安岭、横断山脉齐名为“中国三大后花园”。境内奇峰异石、溶洞飞瀑、佳林名卉形成了雄、奇、秀、险、幽、绝的旅游资源。同时恩施市是一个“大杂居、小聚居”的少民族地区是湖北省历史化名城民族风情浓郁“恩施女儿会”被誉为“东方情人节”恩施耍耍、傩戏、灯戏、扬琴以及山民歌、土家吊脚楼、摆手舞等一批非物质化遗产得到了较好的保护和发展。
近几年来我市将旅游产业纳入与工业经济、新农村建设、中等规模城市建设并重的“四大”重点工作之一并将大峡谷、女儿会、玉露茶作为全市“三张名片”进行打造。扶贫部门如何紧密围绕市委政府中心工作利扶贫开发工作促进旅游升温又如何利旅游经济带动扶贫工作这是一个重要课题近日笔者带着这些问题来到市直相关职能部门以及部分乡镇进行了深入调研认为市拟定把旅游产业建成全市跨越式发展的新支柱是现市域经济跨越式发展战略目标的重大举措也是为解决贫困而开展的一项扶贫措施扶贫开发工作要促进旅游经济升温旅游产业反过来带动扶贫开发两者之间要有机结合。
一、旅游产业在贫困乡村扶贫开发中的作
乡村旅游是指以各种类型的乡村为背景以乡村化、乡村生活和乡村田园风光为旅游吸引而进行的兼带观光、度假、休闲性质的旅游活动。乡村旅游贴近农村、贴近农民是促进农村繁荣发展、推动农民增收致富的重要产业。乡村旅游的蓬勃发展为偏远贫困地区的脱贫减贫、经济发展发挥着越来越重要的作已成为贫困地区农民脱贫致富的新农村建设的最好产业之一。市地处山区属欠发达地区在这里依托当地丰富的特色资源发展旅游产业使旅游开发独具魅力；借助各种外部力量来扶持当地旅游业发展通过旅游业的关联带动使贫困乡村的交通、饮水等基础设施以及农民的化程度、明习惯等得到了极为有效的转变和提高从而增强了贫困地区的“造血功能”快了贫困群脱贫致富的步伐。
、发展乡村旅游有利于彰显贫困乡村资源特色现资源价值。贫困乡村有不少是特色旅游资源富集区在这些地区发展旅游业有利于突显资源特色创造可观的综合效益。如恩施市已开发建设的乡村旅游景区如芭蕉侗族乡民族风情寨所属的高拱桥村、梭布垭石林景区内的后池村以及沐抚大峡谷景区范围内的营上村、木贡村、高台村等余个村均是扶贫开发工作重点村另外如三岔乡莲花池村、白杨坪乡洞下槽村等等一批以打造建设新农村为重点的休闲示范小区也已凸显生机这些村大都是优美生态景观与产业发展结合较好的自然村落。这些乡村以当地旅游资源为依托借助各种外部力量来扶持当地旅游业发展通过旅游业的关联带动使贫困乡村资源特色进一步彰显资源价值进一步显现大大增强了贫困地区的“造血功能”从而现了群脱贫致富。
2、发展乡村旅游有利于结构调整促进农村经济快速发展。乡村旅游植根于农村旅游需求直接增了农产品的需求量推动了农村产业结构调整为农业产业化经营提供了发展的机会。旅游把的商机带到了群的家门口带动了农业结构的调整。以太阳河乡大块村为例,通过到梭布垭石林旅游观光的游客对水果的需求带动了该村以桃、李、枣等淡季水果为主的优质水果种植种植面积达到2亩。同时大力发展高山反季节无害蔬菜生产建成了高山无害蔬菜生产基地亩。养殖生猪2头。2年月该村户农户自筹资金建成集中连片魔芋基地2亩户平达到亩,亩产值达到元。
、乡村旅游有利于吸收剩余贫困乡村农业劳动力就业促进农民脱贫致富。在乡村旅游业的带动下农民通过自办农家乐、开店摆摊设点、到旅游企业务工、到住宿餐饮、旅游商店就业靠自己的劳动收入。据太阳河乡大块村当地人介绍,过去孩子长大成人外出打工是他们当然的生活道路。现在梭布垭石林风景区有8的本地员工直接解决当地村民就业人村民说“现在我们不离家也能找到一份满意的工作。”风景区内建设的土方、绿化、环保等工程都由当地村民组建施工队伍承建间接解决当地就业人口近人带动村民增收万元。另外为风景区提供日常的供给又是当地农民一大收入来源。
、乡村旅游业有利于优化贫困地区农村社会化环境促进贫困乡村社会进步快城乡一体化进程。通过发展农家乐为城镇居民提供回归自然、体验农事和农村民俗活动的场所不少农村的卫生条件、农民居家条件和环境得到了显著改善营造了优美宜人的绿色生态环境同时还有力地促进了农民思想观念的转变、生活方式的变革。
由此通过发展旅游产业扶贫方式也可现四大转变一是旅游业经济效益最高现从输血到造血的根本性转变。二是旅游业带动力最大现从单一开发到元开发的转变。旅游产业巨大的辐射带动功能使各产业相互配套协调发展可现农业围绕旅游调整结构、工业围绕旅游出产品、基础设施围绕旅游上项目、第三产业围绕旅游增效益、管理围绕旅游上水平、社会围绕旅游聚合力的目标转折。三是旅游业外向性最强现从封闭开发到开放开发的转变。随着山门打开而涌进的人流、物流和息流使大山的封闭和禁锢被彻底打破以旅游促开放以开放促开发以开发促发展。四是旅游业生态效益最好现由破坏性开发到可持续开发的根本性转变。随着旅游业的发展群的环境意识普遍增强增强了思富、想富的意识坚定了走依靠旅游脱贫致富之路的心和决心现了由被动扶贫到自觉参与的转变。
二、市发展乡村旅游产业的主要做法
