目录
第一章总论...................................
一、项目概况及目标..............................
二、项目建设单位简介.............................
三、可行性报告编制依据...........................
四、可行性报告编制内容...........................
五、建设方案与研究结论...........................
六、主要经济技术指标............................8
第二章项目建设的背景及必要性....................9
一、循环经济概要...............................9
二、区域概况...................................
三、项目背景..................................8
四、项目建设必要性.............................2
第三章市场分析预测及建设规模....................2
一、我国废钢市场分析和前景预测...................2
二、我国废钢需求预测............................2
三、中国废钢进口市场分析.......................27
四、我国对废钢进口的对策.......................29
五、本项目原料供应预测..........................2
六、市场营销...................................
七、建设内容及规模.............................7
第四章项目建设选址和有利条件....................8
一、项目选址..................................8
二、建设条件..................................8
第五章生产工艺及技术............................
一、Nee98破碎机的组成及工艺原理..................
二、计算机网络系统.............................7
三、供电.......................................
四、电力控制、照明及防雷接地......................
五、给排水....................................2
六、辅助生产设施................................
七、消防.......................................
第六章环境保护与消防安全、劳动安全................
一、环境保护...................................
二、消防安全..................................7
三、劳动保护..................................8
第七章节能、节水..............................9
一、编制依据..................................9
二、能源构成..................................9
三、节能和节水措施.............................9
第八章组织机构、劳动定员与培训...................
一、组织机构...................................
二、劳动定员..................................2
三、职工来源...................................
四、职工培训...................................
第九章施工进度及项目管理........................
一、施工进度...................................
二、项目建设管理................................
第十章项目招投标..............................7
一、招投标原则.................................7
二、投标、开标、评标和中标程序...................8
三、评标委员的人员组成和资质要求..................9
第十一章投资估算与资金筹措......................7
一、投资估算..................................7
二、资金筹措..................................7
第十二章效益评价..............................7
一、评价依据、范围及指标........................7
二、经济评价.................................77
三、收入预测.................................79
四、利润估算..................................8
五、财务评价..................................8
六、清偿能力分析...............................8
7、不确定性分析................................8
八、财务分析结论...............................8
第十三章项目社会评价...........................8
一、项目对社会的影响分析........................8
二、社会评价.................................87
附件
1、XX集团有限司营业执照
2、XX集团有限司法人机构代码证
3、XX集团有限司税务登记证
4、XX集团有限司开户许可证
5、XX集团有限司三年财务报表
6、XX集团有限司委托书
7、中华人民共和国国务院令第7件《报废汽车回收管理办法》；
8、国家经济贸易委员会国经贸资源277件关于印发《报废汽车回收企业总量控制方案》的通知；
9、、《汽车报废标准》和为鼓励我国老旧汽车报废规范老旧汽车报废新补贴资金的管理和使财政部日前会同商务部发布了2年、2年老旧汽车报废新补贴资金补贴车辆范围及补贴标准的告；
受XX集团有限司的委托我们对“循环经济工程—固体废物利”项目可行性进行了研究通过对该项目所在地区的市场、环境、交通、电力、给排水、通讯等条件进行调查收集有关基础资料并与建设单位交换意见在认真调查和分析资料的基础上编制了《循环经济工程—固体废物利可行性研究报告》。
项目名称:循环经济工程—固体废物利
建设地点国家级C经济技术开发区？？？？？。
承办单位XX省XX集团有限司集团发展有限司
项目法人代表XX
项目性质新建
项目建设期限2年
循环经济工程—固体废物利项目拟建于国家级XX市经济技术开发区？？？？？。XX市经济技术开发区位于XX市市东郊距离市中心、火车站、湘江水运码头和黄花国际机场均约8里地处长、株、潭都市经济圈的核心地带。开发区的西边是贯通祖国南北的铁路运输大动脉京广复线；北京至深圳的7国道、成都至厦门的9国道以及京珠高速路穿区而过是沟通南北西东的汽运通衢。
项目建设目标
●拟建项目年货物进出量达2万吨(进万吨出万吨)。该项目建成后设计能力为年处理2万吨固体废物主要是外型比较大的固体物如报废汽车、电视机、电脑、洗衣机等。
●建立健全电子管理息系统使该项目投产后全天候进行监控生产全过程现生产自动化或部分半自动化；行业管理、息传递等现电子网络化一个现代办系统初步形成。
本项目建成后可现年平均收入为28万元年平均净利润为97万元年平均利税为9万元。
本项目由XX集团有限司承建。
XX集团有限司注册资金人民币壹亿元。
、中华人民共和国国务院令第7件《报废汽车回收管理办法》；
2、国家经济贸易委员会国经贸资源277件关于印发《报废汽车回收企业总量控制方案》的通知；
、《汽车报废标准》；
、国家计委计投资99件《建设项目经济评价方法与参》；
、建设部颁发的有关规范、标准、定额；
、《XX市市国民经济与社会发展第十个五年计划》
7、XX省22年月2日关于印发《XX省报废汽车回收企业资格认定办法》的通知
8、其他件资料。
依据国家有关政策和行业规范、规程国家发改委《循环经济将成为我国政府投资重点》等有关政策法规及循环经济工程—固体废物利项目的具体要求本可研报告对项目建设的必要性、本地固体废物资源、生产工、综合利以及项目建设规模和内容、项目选址、工程技术与建设方案、环境保护、项目施进度特别对项目要求废旧汽车的再生利资源进行了分析和评述对项目的投资估算和经济效益、社会效益进行全面论证和研究。
(一)建设内容及规模
.功能定位
循环经济工程—固体废物利项目定位为一个年处理固体废物2万吨的生产能力以处理报废汽车为主其他固体废物为辅。从我省的际情况出发在测算经济效益时按设计能力的估算。
2.建设内容及规模
本项目建设内容为办大楼、二个生产车间停车场、道路及其他辅助设施。
建设规模为项目总地面积亩平方米。其中停车场面积平方米道路面积9平方米绿化面积平方米总建筑面积8平方米其中办建筑面积2平方米其他辅助建筑平方米；简易厂棚平方米。
(二)总图布置方案
循环经济工程—固体废物利项目位于国家级XX市经济技术开发区？？？？。本工程主要由五个功能组成分别是办区；一车间；二车间；仓储区；辅助生产区。
(三)劳动定员及职工来源
本项目共需员工2人各类人员按照精简效能的原则和岗位工作的需要面向社会开招聘或从大专院校应届毕业生中选聘。
(四)项目施计划及招标方案
本项目建设期自2年7月至27年月底共计2个月。
本项目建设按国家有关规定进行招投标招投标的范围包括勘察设计、工程监理、建设工程、设备购置及安装调试。
(五)投资估算及资金筹措方案
本项目总投资292万元其中固定资金投入8万元流动资金2万元；资金筹措为自筹222万元固定资金自筹98万元流动资金自筹22万元申贷款87万元固定资金贷款7万元流动资金贷款7万元。
(六)财务评价
通过分析可知本项目年平均收入为28万元达产年利润总额为29万元年平均净利润97万元年平均利税为万元其所得税后财务内部收益率为8.8财务净现值为82万元静态投资回收期为7.2年盈亏平衡点为29.贷款偿还期为.9年说明该项目具有一定的财务盈利能力及抗风险能力项目经济上可行。
(七)研究结论
循环经济工程—固体废物利项目是为了好地贯彻执行中华人民共和国国务院令第7件精神同时也是落国家发展和改革委员会主任马凯同志关于《贯彻落科学发展观推进循环经济发展》的具体体现也是落《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的具体措施。保证人民生命财产的安全贯彻落循环经济提高固体废物的利价值。本项目建设符合国家产业政策符合国家的投资方向当地政府大力支持建设条件具备工艺技术方案切可行项目前景广阔经济效益良好社会效益明显项目建设是必要的也是可行的。同时建议银行贷款及时到位以便项目早日建成见效。
项目投资主要技术经济指标据
、循环经济的提出
2年9月28日国家发改委在北京召开了全国循环经济工作会议国家发改委主任马凯同志在大会上作题为《贯彻和落科学发展观大力推进循环经济发展》的讲话循环经济作为中国经济史上第一次正式提出。
2、循环经济的内容
马凯同志提出循环经济概括地说是一种以资源的高效利和循环利为核心以“减量化、再利、资源化”为原则以低消耗、低排放、高效率为基本特征符合可持续发展理念的经济增长模式是对“大量生产、大量消、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。
、我国发展循环经济的重要性和紧迫性
发展循环经济是缓解资源约束矛盾的根本出路。改革开放以来我们能源消翻一番支撑了GP翻两番。到22年要再现GP翻两番即便是按能源再翻一番考虑保障能源供给也有很大的困难。如果继续沿袭传统的发展模式以资源的大量消耗现工业化和现代化是难以为继的。为了减轻经济增长对资源供给的压力必须大力发展循环经济现资源的高效利和循环利。
发展循环经济是从根本上减轻环境污染的有效途径。据测算我国能源利率若能达到世界先进水平每年可减少二氧化硫排放万吨左右；固体废弃物综合利率若提高个百分点每年就可减少约万吨废弃物的排放；粉煤灰综合利率若能提高2个百分点就可以减少排放近万吨这将使环境质量得到极大改善。大力发展循环经济推行清洁生产可将经济社会活动对自然资源的需求和生态环境的影响降低到最小程度从根本上解决经济发展与环境保护之间的矛盾。
发展循环经济是提高经济效益的重要措施。目前我国资源利效率与国际先进水平相比仍然较低突出表现在资源产出率低、资源利效率低、资源综合利水平低、再生资源回收和循环利率低。践证明较低的资源利水平已经成为企业降低生产成本、提高经济效益和竞争力的重要障碍；大力发展循环经济提高资源的利效率增强国际竞争力已经成为我们面临的一项重要而紧迫的任务。
发展循环经济是应对新贸易保护主义的迫切需要。在经济全球化的发展过程中关税壁垒作日趋削弱包括“绿色壁垒”在内的非关税壁垒日益凸显。近几年一些发达国家在资源环境方面不仅要求末端产品符合环保要求而且规定从产品的研制、开发、生产到包装、运输、使、循环利等各环节都要符合环保要求对我国发展对外贸易特别是扩大出口产生了日益严重的影响。我们要高度重视积极应对尤其是要全面推进清洁生产大力发展循环经济逐步使我国产品符合资源、环保等方面的国际标准。
发展循环经济是以人为本、现可持续发展的本质要求。要快发展、现全面建设小康社会的目标根本出发点和落脚点就是要坚持以人为本不断提高人民群的生活水平和生活质量。要真正做到这一点必须大力发展循环经济走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。
、发展循环经济的基本途径和重点
当前和今后一个时期我们发展循环经济要重点抓好五个环节。
在资源开采环节要大力提高资源综合开发和回收利率。对矿产资源开发要统筹规划强共生、伴生矿产资源的综合开发和利现综合勘查、综合开发、综合利；强资源开采管理健全资源勘查开发准入条件改进资源开发利方式现资源的保护性开发；积极推进矿产资源深工技术的研发提高产品附值现矿业的优化与升级；开发并完善适合我国矿产资源特点的采、选、冶工艺提高回采率和综合回收率降低采矿贫化率延长矿山寿命。大力推进尾矿、废石的综合利。
在资源消耗环节要大力提高资源利效率。强对钢铁、有色、电力、煤炭、石化、化工、建、纺织、轻工等重点行业的能源、原料、水等资源消耗管理现能量的梯级利、资源的高效利和循环利努力提高资源的产出效益。电动机、汽车、计算机、家电等机械制造企业要从产品设计入手优先采资源利率高、污染物产生量少以及有利于产品废弃后回收利的技术和工艺尽量采小型或重量轻、可再生的零部件或料提高设备制造技术水平。包装行业要大力压缩无性料消耗。
在废弃物产生环节要大力开展资源综合利。强对冶金、有色、电力、煤炭、石化、建、造纸、酿造、印染、皮革等废弃物产生量大、污染重的重点行业的管理提高废渣、废水、废气的综合利率。综合利各种建筑废弃物及秸秆、畜禽粪便等农业废弃物积极发展生物质能源推广沼气工程大力发展生态农业。推动不同行业通过产业链的延伸和耦合现废弃物的循环利。快城市生活污水再生利设施建设和垃圾资源化利。充分发挥建、钢铁、电力等行业废弃物消纳功能降低废弃物最终处置量。
在再生资源产生环节要大力回收和循环利各种废旧资源。积极推进废钢铁、废有色金属、废纸、废塑料、废旧轮胎、废旧家电及电子产品、废旧纺织品、废旧机电产品、包装废弃物等的回收和循环利；支持汽车发动机等废旧机电产品再制造；建立垃圾分类收集和分选系统不断完善再生资源回收、工、利体系；在严格控制“洋垃圾”和其它有毒有害废物进口的前提下充分利两个市场、两种资源积极发展资源再生产业的国际贸易。
在社会消环节要大力提倡绿色消。树立可持续的消观提倡健康明、有利于节约资源和保护环境的生活方式与消方式；鼓励使绿色产品如能效标识产品、节能节水认证产品和环境标志产品等；抵制过度包装等浪资源的行为；把节能、节水、节、节粮、垃圾分类回收、减少一次性品的使逐步变成每个民的自觉行动。
、快发展循环经济的主要措施
发展循环经济要坚持以科学发展观为指导以优化资源利方式为核心以提高资源生产率和降低废弃物排放为目标以技术创新和制度创新为动力采切有效的措施动员各方面力量积极以推进。
要把发展循环经济作为编制“十一五”规划的重要指导原则循环经济理念指导编制各类规划。强对发展循环经济的专题研究快节能、节水、资源综合利、再生资源回收利等循环经济发展重点领域专项规划的编制工作。建立科学的循环经济评价指标体系研究提出国家发展循环经济战略目标及分阶段推进计划。
快发展低耗能、低排放的第三产业和高技术产业高新技术和先进适技术改造传统产业淘汰落后工艺、技术和设备。严格限制高耗能、高耗水、高污染和浪资源的产业以及开发区的盲目发展。循环经济理念指导区域发展、产业转型和老工业基地改造促进区域产业布局合理调整。开发区要按循环经济模式规划、建设和改造充分发挥产业集聚和工业生态效应围绕核心资源发展相关产业形成资源循环利的产业链。
要研究建立完善的循环经济法规体系当前要抓紧制定《资源综合利条例》、《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》、《废旧轮胎回收利管理条例》、《包装物回收利管理办法》等发展循环经济的专项法规。快制定能设备能效标准、重点水行业水定额标准、主要耗能行业节能设计规范以及强制性能效标识和再利品标识等发展循环经济的标准规范。大执法监督检查的力度逐步将循环经济发展工作纳入法制化轨道。同时通过深化改革形成有利于促进循环经济发展的体制条件和政策环境建立自觉节约资源和保护环境的机制。结合投资体制改革调整和落投资政策大对循环经济发展的资金支持；进一步深化价格改革研究并落促进循环经济发展的价格和收政策；完善财税政策大对循环经济发展的支持力度；继续深化企业改革研究制定有利于企业建立符合循环经济要求的生态工业网络的经济政策。
要组织开发和示范有普遍推广意义的资源节约和替代技术、能量梯级利技术、延长产业链和相关产业链接技术、“零排放”技术、有毒有害原料替代技术、回收处理技术、绿色再制造等技术努力突破制约循环经济发展的技术瓶颈。在重点行业、重点领域、工业园区和城市开展循环经济试点工作。
、XX市市基本概况
XX市位于东经度分至度分北纬27度2分至28度分之间。地处湘江下游富饶的湘中河谷平原。整个市区依山傍水景色宜人。属亚热带季风湿润气候春湿变夏秋晴严冬期短暑热期长年均气温7.℃。雨量丰沛年均降水总量78毫米。
全市现辖芙蓉、雨花、天心、开福、岳麓五区和XX市、望城、宁乡三县及浏阳市。城市以湘江为中轴呈对称状分布。总面积.8万平方里总人口8万人其中市区面积平方里人口7万人。
XX市区位优势明显。XX市据华中腹地扼南北要冲有“荆豫唇齿、黔粤咽喉”之称。7、9、国道在境内相连；京广铁路经株洲东连浙赣线西接湘黔线石长铁路与枝柳线相接；黄花机场为湖南最大空港；水陆通江达海经岳阳上至重庆中抵武汉下达上海。二是资源优势。XX市有“鱼米之乡”、“花炮之乡”、“湘绣之乡”、“陶器之乡”、“有色金属之乡”等诸美称盛产谷物、辣椒、湘莲、茶叶、木等地下水、鱼类、野生动植物资源也相当丰富。三是科教优势。XX市有高等院校2所在校学生2.万人；各类科研机构29所从事科技和专业技术人员达2.万人是国内科研力量最雄厚的城市之一。在系统工程、息工程、和生物工程方面拥有一批高精尖人才。杂交水稻、生物工程和料工程技术已达到国际先进水平。
2、国家级XX市经济技术开发区社会经济概况。
XX市经济技术开发区创建于992年8月2年2月经国务院批准为国家级经济技术开发区。开发区坚持“以工业项目为主、吸引外资为主、出口为主和致力于发展高新技术”的方针强调以产业发展为中心走产业兴区之路通过卓有成效的招商引资工作目前入区工业企业2家入区企业基本上现了有单个到群体的转变区内产业也正由零散向集成的转变。到目前为止区内工完成基本建设投资2亿元移动土石方近亿立方米完成亿元人民币的基础设施投资任务各项建设工作都得了十分显著的成绩。目前区内主次干道已拉通28条总长里；座大型跨线桥已经竣工通车；已经完成2.8里架设铁塔座的三回超高压线路的改道工程2个千伏的变电站已经投入使目前区内日供电能力已经达到2万千瓦时；2座日供水万吨的自来水厂已经投入运行；日处理能力8万吨的污水净化中心已经正式营业；装机容量为万门的程控大楼现已开通2门程控电话和高速宽带通讯网现了与个国家和地区通联网；投资万元的电视发射塔已经正式投入使。
目前XX市经济技术开发区已经形成了以三一重工、光南摩托为主体的先进制造工业以LG曙光、长海视听、中芯码为主体的电子息产业以华天铝业、XX市力元、瑞翔为主体的新料产业以中粮、可口可乐、XX市娃哈哈、荷兰泰松、喜瑞来速冻系列为主体的食品饮料产业以金沙利彩印、金和包装、星沙包装为主体的轻印产业等五大产业格局。
主要指标再创新高经济发展态势良好。
2年全区工业总产值、销售收入均突破2亿元税收突破亿元完成GP.亿元比上年增长.；完成工业总产值2亿元比上年增长2.9；现工业企业产品销售收入2亿元比上年增长.2；现税收亿元比上年增长2；出口创汇.亿美元。园区每平方里累计投入基础建设资金亿元每平方里现年产值亿元税收.亿元经济密度接近沿海发达地区国家级经济技术开发区先进水平综合投资环境和综合经济指标均列中西部国家级开发区第二位区域竞争力显著增强。
2招商引资卓有成效园区发展再后劲。
2年我区共引进项目72个项目总投资近亿元共新引进企业家其中新批引进外资项目7个外资增资项目个总投资达.亿美元合同利外资新口径.亿美元；际利外资新口径.9亿美元,占全市引进工业项目外资的.。引进内资项目个到位内资9.亿元比去年增长2.8完成年度目标任务的.。特别是引进了投资总额达7万欧元的德国博世汽车电器项目、投资2万美元的南方高科手机项目以及HEG二期增资等大型知名项目。这些项目全部建成达产后可新增产值亿元对我区今后的发展将起到积极的推动作。
工程建设再掀高潮基础设施配套能力不断强。
2年全区投入基础设施建设资金达.2亿元含征地拆迁安置补偿共建设大项工程22个、重点工程2个。其中东六线、新安路的修建东四线、梨江路等主干线路的续建进一步完善了区内道路交通网络供水、排水、供气、绿化、电力等配套设施进一步完备为开发区东扩发展奠定了坚的基础。同时招商服务中心的正式落成使结束了开发区租房办的历史为星沙再一座标志性建筑使我区综合投资环境再上新台阶。
产业聚集效应凸现骨干企业支撑作显著。
园区产业群不断壮大、产业链不断拉长机械制造、电子息、汽车制造等主导产业日益巩固新料、食品饮料、轻印包装、物流配送等产业齐头并进产业聚集作明显涌现了一批项目前景好、效益利润可观的大中型企业已经拥有一批国际国内有一定影响的知名企业。据统计2年全区年产值万元以上的骨干工业企业8家比上年增2家完成产值29.亿元占全区的比重达99.7占全市规模工业的。全区年产值亿元企业2家其中年产值亿元以上的企业家比去年增家完成产值亿元。税收过千万元企业家其中税收过亿元企业家LG飞利浦、三一、远大。同时通过培育著名品牌和驰名商标区内企业核心竞争力日益增强。全年累计引进和打造省级名牌产品22个省级著名商标2个中国驰名商标个国际知名品牌个。
随着XX市经济技术开发区工业化的发展城市人口也逐步增长。XX市经济技术开发区现有人口万人。按照开发区的发展规划2年开发区工业产值将达到亿元产业工人将达到万人服务人员万人区域人口将达到万人。
近年来我国汽车保有量逐年增每年报废的汽车也在不断增。由于技术设备方面的落后我国报废汽车的不合理处置带来了环境方面的污染和资源方面的浪及其管理上等的不少问题。
、报废车回收行业的管理问题
目前我国由于没有高技术含量的报废汽车回收处理中心使废汽车处理过于分散拆车厂大部分为小企业规模很小一般分散在乡村地方造成对该行业管理上的困难上缺乏统一的行业规范出现了部分报废汽车又重新上路报废零部件混入汽配项目的现象给交通运输业带来了极大的隐患影响了我国汽车制造业的健康发展。因此只有建立起集中的、专业化的自动化程度高的废汽车处理中心对废汽车进行集中处理才能彻底解决对报废汽车在处理方面的管理问题切执行国家关于《报废汽车回收管理办法》的有关规定。
2、报废车回收处理的环境污染问题
由于缺乏先进技术我国目前报废汽车拆解采手工分解办法拆车一般都是由一些临时雇的工人操作对于拆车对环境造成的污染没有足够的认识；拆车点普遍存在严重的环境污染问题表现在车辆旧零部件的随意堆放；侵占农田；废油液的随意排放严重地污染了环境和地下水源．部分废汽车如轿车由于没有先进的处理设备造成废车壳等轻薄料回收后大量积压长期积压氧化后的废车壳等无法回收利对环境的破坏则为严重．废汽车解体破碎中心的建立在技术方面将会很好地解决这些问题。
、报废车回收处理的资源浪问题
我国目前在报废汽车拆解方面造成了资源的极大浪报废汽车金属回收利率低回收种类少车架在分割处理采氧气切割这种方法能耗高金属烧损量大。塑料零件由于回收技术低引起回收成本过高所以很少回收而座椅仪表板座椅等只能当作废料填埋。对轿车的处理水平低由于没有车壳除漆、除锈技术车壳轻薄料不太受钢铁企业欢迎而造成积压、氧化后使资源浪严重固废汽车解体破碎处理中心的先进技术设备将使这些以往无法利的废物变成宝贵的资源。
、相关行业的经济效益低
报废汽车解体破碎处理中心的建立还将有助于改变回收行业对轻薄料回收后易氧化损耗造成经济效益低无利可图的状况。特别是对将拆解后的废轿车中所含的低值轻薄料经工转变为高价值的优质炼钢炉料。此外优质的废钢炉料有助于冶炼企业将降低能耗减低成本提高经济效益。
目前汽车工业已逐步成为国民经济的支柱产业汽车正在进入家庭我国汽车工业每年要消耗大量的钢、有色金属、塑料、玻璃等料.兴建报废汽车解体破碎处理中心,高效地回收所有的有价物质,提高报废汽车回收解体能力,将有助于我国汽车工业健康的持续发展。
、贯彻执行国务院7件和落国家发改委《关于快发展循环经济的指导意见》的必然
7件中“第十二条报废汽车拥有单位或者个人应当及时将报废汽车交售给报废汽车回收企业。
任何单位或者个人不得将报废汽车出售、赠予或者以其他方式转让给非报废汽车回收企业的单位或者个人；不得自行拆解报废汽车。
第十三条报废汽车回收企业对回收的报废汽车应当逐车登记；发现回收的报废汽车有盗窃、抢劫或者其他犯罪嫌疑的应当及时向安机关报告。
报废汽车回收企业不得拆解、改装、拼装、倒卖有犯罪嫌疑的汽车及其“五大总成”和其他零配件。”
拼装车是非法车辆。对拼装车来说安全可谓是最大的隐患。没有维修保障拼装零件磨损程度不一以次充好这些因都直接威胁着乘客的生命财产安全居高不下的事故发生率也使拼装车被形象地称为“滚动炸弹”。可笑的是一些别有心的卖主还在拼装车内安装无线电系统监听交警指挥中心发布的查车报告从而躲避处罚利欲熏心的他们如此无视别人的生命安全其非法行径当受到严惩。
此外拼装车的社会危害还不止这些。以劣充优低价倾销仿冒品牌拼装车项目非法无序的竞争扰乱了正常的汽车项目秩序给汽车行业带来了极大的损害。同时拼装车的存在还为盗车犯罪分子销赃敞开了方便之门给社会增了不安定因。所有这些都足以使人们有理由对拼装车大声喊打。
中共中央政治局１５日下午进行第二十一次集体学习胡锦涛同志在政治局集体学习“关于我国经济社会发展战略的若干问题”的讨论会上指出要推动经济社会协调发展快社会事业发展健全和创新社会管理体制和管理方法促进和谐社会建设。要坚持施可持续发展战略大力发展循环经济建设资源节约型、环境友好型社会。
2、环境治理的必然。
由于缺乏先进技术我国目前报废汽车拆解采手工分解办法拆车一般都是由一些临时雇的工人操作对于拆车对环境造成的污染没有足够的认识；拆车点普遍存在严重的环境污染问题表现在车辆旧零部件的随意堆放；侵占农田；废油液的随意排放严重地污染了环境和地下水源．部分废汽车如轿车由于没有先进的处理设备造成废车壳等轻薄料回收后大量积压长期积压氧化后的废车壳等无法回收利对环境的破坏则为严重．废汽车解体破碎中心的建立在技术方面将会很好地解决这些问题。
、提高废钢的利价值的必然
目前在报废汽车拆解方面造成了资源的极大浪报废汽车金属回收利率低回收种类少车架在分割处理采氧气切割这种方法能耗高金属烧损量大。塑料零件由于回收技术低引起回收成本过高所以很少回收而座椅仪表板座椅等只能当作废料填埋。对轿车的处理水平低由于没有车壳除漆、除锈技术车壳轻薄料不太受钢铁企业欢迎而造成积压、氧化后使资源浪严重固废汽车解体破碎处理中心的先进技术设备将使这些以往无法利的废物变成宝贵的资源。如通过报废汽车及固体废物破碎综合利工厂工利率可达9以上就连的废弃物也可以来做建筑料(墙体)这样利率达99。
、兴建废钢工厂有利于钢市场的健康发展
当前大部分小钢厂生产地条钢地条钢的废钢单耗是转炉普钢生产的-倍是一个高资源消耗的非法产品。同时在建筑物上存在许安全隐患。如果该工厂的建立对整个废钢工行业起到领头羊的作同时也有力地遏制了地条钢的生产保证了人民生命财产安全。
钢铁生产的主要炉料是矿石、废钢、生铁、焦煤、石灰、铁合金等其中矿石、废钢、生铁是主体原料而且因资源结构的变化可以互相调剂适量替换。今年巴西出口铁矿石的报价以7.％的幅度暴涨在世界铁矿石市场
上引起很大的振荡。不管接受与否暴涨已成定势作为炼钢的主要原料废钢和生铁市场也相继受到了强烈的冲击。中国废钢协会认为冲击是不可避的但如果应对措施得力今年国内废钢市场价格保持小幅波动高价位运行的态势不会暴涨暴跌造成资源恐慌不会因废钢资源供给不足而影响我国钢铁工业的发展。由于我国钢铁行业持续增长对废钢的需求十分旺盛。
、我国废钢市场现状
2年一季度废钢市场现状
2年四季度我国废钢市场价格有升有降涨幅保持在上下-元/吨之间。今年一季度我国的废钢市场运行状况是“小幅上扬后趋平稳小幅波动高价位运行。”全国废钢市场基本处于良性运行状态。为今年的废钢市场的走势奠定了一个良好的基础。一季度我国废钢平均涨价在9-7元/吨之间平均每月涨-元/吨涨速逐步变缓。从地区上看华东地区率先提价涨幅较大并处于高位运行月下旬出现小幅降价市场比较活跃但华北、东北、西北、西南、中南地区小幅上涨市场平稳。对企业而言受生产条件、炉料结构和地区市场的制约废钢品种的采购价格涨幅较小个别品种涨幅较高提高2元/吨左右。
22年度废钢资源供求平衡预测
2年我国废钢需求总量预计为7万吨钢铁企业自产废钢按同比测算应为9万吨社会废钢的产生从2年到2年平均每年递增万吨预计今年社会废钢产生量应达到8万吨左右。地条钢的废钢单耗是转炉普钢生产的-倍是一个高资源消耗的非法产品。随着国家对地条钢生产打击的深入将节流大量的废钢资源补充到大的钢铁企业若打击得力可节流废钢万-2万吨。今年全国废钢期初存比2年增了万吨。这样2年废钢资源的缺口在万吨左右。
国内废钢资源短缺原因
2年是我国钢铁工业连续现高速发展的第三年是结构调整得显著进展的第二年我国钢铁工业的发展增了对废钢资源的需求。国内废钢资源不能满足我国钢铁工业的发展需要主要原因是中国钢铁蓄积量少以及钢集中报废期还没有到来。99年到2年中国钢产量累计达到了27.亿吨按钢计算累计达到2.9亿吨同期中国共累计进口钢.2亿吨出口钢.8亿吨。因此到2年底中国累计共消钢28.2亿吨。中国钢蓄积量中7.27主要是近十年来发展的结果这部分钢还不到报废回收期这就是中国社会废钢回收量远不能满足钢铁工业发展需要的主要原因。
再者随着中国钢铁生产技术经济指标不断提高企业自产废钢比重有逐步下降的趋势生产过程产生的废钢已经很少只有喷溅、包底、切头切尾、废品以及企业淘汰的设备、零件等可以回收利。
中国钢是世界上的生产大国而废钢铁来源一般有三个方面钢铁企业在生产过程中的自产废钢包括生产回收和非生产回收；工矿企业生产过程中产生的工废钢；社会生产、生活、国防等废弃钢铁料的折旧废钢如报废汽车、舰船、钢结构桥梁与建筑钢等。
对于中国废钢的远期需求量有两种可能一是按钢消量预测到2年中国钢总消量为.亿吨进口保持2万吨左右按钢综合成率9测算国内钢产量应在2万吨水平。其中电炉钢产量有所增长预计可达到万吨左右按吨钢消耗废钢72g/t钢计算需废钢2万吨；转炉钢产量29万吨按吨钢消耗废钢8g计算需废钢29万吨；铸造及其它废钢按万吨左右考虑共计需废钢79万吨左右。二是按钢生产能力测算到2年中国钢的总生产能力将达到.8亿吨。其中转炉钢约占8若电炉钢约占铸造及其他废钢按万吨左右考虑共计需废钢8万吨左右。
但无论哪一种预测到2年中国废钢总消量应在万吨左右。到那时中国的社会回收废钢比重也将上升成为废钢来源的主渠道。
美国是废钢出口大国每年中国从美国进口废钢占进口废钢量的以上近年来美国国内废钢铁的价格一直成倍上升。2年初为77美元／吨至2年底达到美元／吨而现在已经涨至每吨美元左右。主要原因是近几年美国废钢铁的大量出口从2年的万吨增到去年的2万吨左右废钢铁的出口几乎增长了一倍。而中国是这些废钢铁的最大进口国进口量占美国出口量的大约。9·事件后倒塌的世界贸易中心双子大厦产生了大量废钢总约高达万吨宝钢集团经过竞标拍卖以每吨低于2美元的低价购买了万吨废钢当时就曾引发美国钢铁行业的关注。
、美国部分企业欲限制出口
据外电报道中国对钢铁的大量需求导致全世界废钢短缺现象已开始使美国工业陷入“混乱状态”并迫使韩国、越南等部分亚洲国家采紧急行动控制价格。
美国消品工业协会(CITC)在一项声明中称“美国制造业面临严重钢铁供应的混乱和短缺可能在短期内造成工厂倒闭和失业现象”。
近日美国钢消商、生产商、服务中心代表、分析家和废钢经销商聚集华盛顿就废钢价格的上扬和政府干涉的必要性进行了讨论。
与此同时一个由钢铁生产商和小型钢企业组成的联盟正在进行游说要求美国政府停止出口废旧钢铁。
“依美国法令规定美国政府可以宣布限制废钢出口因为目前所有主客观条件都符合出口管制要求”“紧急废钢联盟”是此次向美国商务部提出限制对华废钢出口的积极响应者之一。它不止一次呼吁要求美国政府采果断措施管制或禁止废钢出口。
从“紧急废钢联盟”官方网站上可以看到该组织包括美国一流的钢铁制造企业、汽车零件制造业和其他工业消企业他们的一言一行都将左右着美国最终是否对中国行“制裁”。
2、特钢企业压力大
美国废钢出口的主要地区包括中国内地、韩国、台湾地区。根据中国废钢应协会提供的资料中国内地从美国进口废钢已经占到了中国内地进口废钢总量的一半。
中国是一个钢铁生产大国但废钢生产严重不足。中国废钢应协会会长王镇武告诉记者中国还不可能全凭国内回收解决资源问题目前废钢缺口约在万吨以上预计“十五”末期废钢需求量将达到万吨左右。
目前中国从美国进口的废钢也主要是汽车粉碎料。报废汽车金属回收率虽达不到9以上但是比矿石要高得而且工成粉碎料还是优质废钢。
中国钢铁炉料总司金属资源部一部副经理侯永泉介绍目前中国几乎所有的钢铁生产、工企业都能到废钢。而尤其以生产特种钢或使电炉的企业为主。
但有知情人士透露宝钢去年进口废钢量约有万吨是中国进口废钢最大的企业。
上海宝钢国际废钢部业务部周森明介绍宝钢从美国进的主要是优质废钢还有少量粉碎料。但宝钢认为美国废钢价格过高进入2年以后宝钢还没有从美国进口废钢目前的进口渠道锁定在俄罗斯等独联体国家。
但另一方面在中国内地的“磁吸效应”下各地均出现缺料废钢商在利之所趋下纷纷将废钢内销转外销各国政府也纷纷祭出限令以提高废钢出口税及停发出口许可等方式抑止废钢出口量。
特钢协会秘书长胡名洋表示我国很特钢企业都是老特钢企业企业负担沉重技术改造难度大特钢冶炼要靠电炉电的耗量非常大占到特钢总成本的。我国现有电价过高导致了特钢冶炼成本的上升。另外特钢行业专业化程度高市场面窄主要于机械、汽车、军工等有限行业。这些因已经使整个特钢行业出现经营困难。
美国国际钢司的代表反对对废钢出口进行限制称如果限制废钢出口其他国家将采报复性措施降低对美国的焦炭供应量。美国工会的代表也认为目前对废钢出口进行限制不合理。尽管目前美国市场废钢供应紧张需求增长促使了价格的上扬但美国钢厂所需的废钢大能够得到保障。
针对我国废钢资源进口比较分散的现状造成废钢进口市场混乱恶性竞争结果废钢进口价格越抬越高。因此我国废钢进口应该鼓励中国钢铁企业逐步由分散走向联合采购。一方面建议国家强对进口废钢原料的宏观引导。目前无论大中小型钢铁企业基本都是直接采购或通过中介司间接采购过于分散不利于降低成本。另一方面要鼓励钢铁企业逐步由分散对外走向联合对外采购既有利于选择合适的废钢供应商及废钢产品又有利于降低海运降低成本。废钢来源如同钢消是复杂样的尤其是钢铁在使过后部分废钢携带对人体、对环境有影响的物质或受到过有危害物质的污染为此应强对进口废钢的检测以避造成不必要的损失。
、联合采购是我国废钢进口的最好途径
中国社科院国际贸易研究室主任宋泓认为美国紧急废钢联盟此次提出的这一限制出口策略其质是跟2条款相同无非是对美国钢铁企业行贸易保护。
如果美国商务部真正采行动其结果也仍然不会好到哪去。因为美国是世界上第一大废钢出口国从其钢产能来说只靠本国能力根本就无法消化尽。另一方面美国废钢贸易商也会因卖不出废钢而苦恼。
为了防止中国国内废钢抬升国际废钢价格应对美国可能采的限制出口措施中国钢铁协会、特钢协会、废钢应协会等正在着手考虑采联合采购方式从国外进口废钢。同时建立废钢预警机制包括投资预警、市场预警和原料预警三方面。但特钢协会秘书长胡名洋认为最根本的解决办法就是限制中国钢铁生产过热。
2、国内建设废钢工企业是解决问题的关键
我国的废钢铁资源原本就十分紧缺每年的缺口在-2万吨年进口量约万吨。
国家标准化管理委员会发布的新修改的《废钢铁》国家标准(GB22—2)经批准发布正式施。这次新修改的废钢铁国家标准颁布施将对进一步规范废钢铁市场交易产生一定的作它的最大效应将体现在三个方面一是有利于废钢工的社会化二是有利于废钢产品的成品化三是有利于环境保护和钢厂的清洁生产。这些新的内容规定和补充对废钢铁的回收、工等提出了明确的要求使废钢铁的工进一步向规范化、社会化方向发展；同时使工后的废钢铁趋于成品化。按照新的废钢铁国家标准而工的废钢铁对于钢厂来说已经是成品可以直按进入炼钢炉进行冶炼钢厂不再须重新工。而以往钢厂在废钢投人炉子之前需要进行重新分类、工、检验确保废钢铁的质量和冶炼的安全。过去因为废钢问题而导致炼钢炉爆炸的恶性事故时有发生。新的标准施若能严格执行今后这类事故就可能杜绝。
一些业内人士对新标准在执行中可能产生的问题进行了分析认为新的废钢铁标准规范了废钢铁的工但增大了废钢铁的回收、工难度由此对废钢铁的市场交易和废钢铁价格都将产生变化。我国的废钢铁资源原本就十分紧缺每年的缺口在—2万吨年进口量约万吨。
目前我国废钢工企业还处于起步阶段全国有家废钢工企业规模都在年处理能力吨以下设备陈旧大部分工企业没有废钢解体设备还是手工操作劳动强度大产品率不高生产技术低下造成资源消耗高、产出率低、环境污染较大。我们对XX省长株潭地区四家报废汽车回收司的市场调查生产环境较差四家汽车报废司没有一家进行环保处理；没有一家年处理能力在吨以上基本上是手工操作几乎没有解体设备。因此在XX市兴建循环经济工程—固体废物利工企业是很有必要也是坚决执行国务院7件的具体体现。同时符合《废钢法》和环境保护相关法律法规的要求。符合《关于快发展循环经济的指导意见征求意见稿》的发展战略。
本项目所需原料主要以报废汽车、报废家电和企业报废办铁皮件柜等固体废物。由于运输等原因重点对XX省内的这些资源状况进行分析。
、报废汽车的现状及预测
根据国务院7件精神和财政部对《报废汽车补贴办法》的要求为鼓励我国老旧汽车报废规范老旧汽车报废新补贴资金的管理和使财政部日前会同商务部发布了2年、2年老旧汽车报废新补贴资金补贴车辆范围及补贴标准的告。告中指出2年月日至2年2月日期间报废、拆解的使年限在8到年之间的大型载货、大型载客汽车；补贴标准为每辆车人民币元。2年月日-2年2月日期间报废、拆解的使年限在7至9年之间即注册登记日期在997年月日至998年2月日期间的总质量在2G千克以上含2G的载货汽车及准牵引总质量2G千克以上含2G的半挂牵引车乘座人包括驾驶员人以上含人且车长9米以上含9米的载客汽车补贴标准为每辆车人民币元。符合2年报废车辆补贴范围的老旧汽车车主可按有关规定于2年下半年申补贴资金。
XX省也作出XX省《报废汽车回收证明》管理办法办法中规定作废的《报废汽车回收证明》必须保存完整由报废汽车回收企业在下次领《报废汽车回收证明》时退回当地市州经贸委经核后再由市州经贸委退回省经济贸易委员会。退回情况均须登记。报废汽车必须交由有资质的回收企业进行解体并对五大件彻底解体不得再次出售或作它。
XX省2年及以前报废汽车保有量测算我们根据《汽车制造工业998》国研网999..、《999年汽车工业产销形势回顾》和中国汽车工业协会行业息部延翠娟及2年月28日经济参考报提供资料据分析按三种方式测算一按全国汽车保有量的/2测算我省汽车保有量；二按全国汽车销售量的/2测算我省当年汽车销售量；三按我省交警部门提供际据分析。具体见下表
XX省汽车现状测算表
单位万辆
从上表可以看出997年998年的汽车到2年和27年就必须报废这正是该项目投产的时机因此投产年份XX省的报废汽车在万辆以上。
按货车、客车、轿车之比计算上述报废汽车吨位如下表。
表99—2年我省车型比重及吨位测算表单位万辆、万吨
从上表可以看出投产年我省有报废汽车28万吨。
2、报废家电测算
根据XX省人口进行测算我省现有人口798万人平均每户按口人计算每户拥有摩托车台、电冰箱台、洗衣机台、空调台、电视机2台、电脑台、电风扇台、自行车台。
湖南家电测算表
从上表可以看出不包括各单位上述产品就只是居民家中的年报废量在.9万吨。
、企业铁皮件柜、钢制椅子、钢制其他品等每年报废量也不少于万吨。
从上述分析项目达产年消耗固体报废物万吨而每年固体报废物在万吨以上从而可以满足项目生产的需要。
