幼儿学前教育调研报告
自治区学前教育三年行动计划调研组于2XX年月9日至日分三个小组对伽师县、疏勒县、裕民县、阜康市、伊宁市、天山区等六个样本单位的学前教育工作进行了调研。调研期间共召开园长、幼儿教师座谈会2次调研各类学前教育机构近所发放并收回调查问卷余份。得了大量资料和息基本摸清了六个样本单位学前教育发展情况。现根据调研提纲汇报如下
一、基本情况
近年来我区各地认真落《幼儿园教育指导纲要(试行)》、《幼儿园工作规程》以办人民满意教育为目标坚持以人为本的科学发展观通过健全组织机构强队伍建设规范办园行为使学前教育规模不断扩大幼儿园保教质量稳步提高。
(一)学前教育发展规模
各地结合本地际把发展学前教育纳入城镇、新农村建设规划通过扩大办幼儿园办学规模鼓励社会力量办园大力兴办双语幼儿园等措施大幅度提高了学前教育覆盖率促进了我区学前教育的快速发展。
.幼儿园建设。据统计XX年全区共有各类幼儿园77所其中教育部门办2所占8.9;民办8所占.22;集体办和其他部门办289所占2.8。2XX年全区已有各类幼儿园2所比XX年增长2.倍。其中教育部门办所所占比例比XX年提高7.;民办82所所占比例下降2.98;集体和其他部门办277所所占比例下降.2。
XX年全区幼儿园中有城市幼儿园所约占总的.7;县镇27所占2.;农村幼儿园所占29.。2XX年全区幼儿园中有城市幼儿园9所所占比例下降28.;县镇9所所占比例下降8.9;农村幼儿园8所所占比例提高.9。
据调研据分析天山区、伊宁、阜康三市(区)共有城镇办园2所其他部门办园所合计27所占三市(区)城镇幼儿园总的2.。表明我区城市仍然以民办园为主民办园承担着城市市区四分之三以上的幼儿教育任务;裕民、伽师、疏勒三县共有农村民办园所仅占农村幼儿园总的.而我区农村已基本形成办园为主的办园格局。
2、幼儿入园情况。各地初步形成政府主导社会参与办民办并举的办园体制以发展农村学前教育为重点努力提高学前教育普及程度。
据统计XX年全区在园(班)幼儿2997人其中城市XX82人占.9县镇78人占22.99农村77人占.2;
2XX年全区在园(班)幼儿达到9人增长了.7倍;其中城市278占2.99所占比例下降.县镇8298人占.9所占比例下降9.2农村2822占7.所占比例提高2.8;
以上据说明XX年以来在国家及我区各级党委政府的关心支持下我区学前教育有了较快的发展适龄儿童入园率也有了较大的提高。
(二)学前教育管理现状
、教师队伍建设情况。各地根据国家有关规定将在编在岗的幼儿园教师纳入编制管理享受与中小学教师同等待遇。此外为保证教育教学工作的顺利开展采聘代课教师等方法补充幼儿不断增长的教育需求。
据统计XX年我区有幼儿园教职工82人其中专任教师8人园长27人。2XX年我区幼儿园教职工22人比XX年增长其中专任教师222人增长2.98园长7人增长2.。据表明无论是我区幼儿园教职工、还是专任教师都远远落后于我区幼儿园入园率和在园幼儿的增长速度。
据调研据分析六县(市、区)共有幼儿园教职员工8名其中专任教师2名占.9保育员名占.2生师比为9.:。专任教师中有办教师名占8.民办XX2人占2.;其中具有教师资格证的有2人占.7。
2、幼儿园管理情况。各地认真贯彻国家、自治区对幼儿教育的相关政策将学前教育和幼儿园工作纳入教育统一考核之中。以制度化管理为重点通过强化行政管理、强教学指导全面落幼儿教育工作。每年由教育局牵头联合各职能部门组成检查组对幼儿园工作进行量化考核评估初步形成有组织、有计划、有目标的管理并通过创建示范性幼儿园活动不断改进工作、提高办园质量;
坚持依法审批行年检(年审)制度对民办幼儿园的教育教学、卫生、安全、行政管理等工作进行不定期督查评估其办学资质和能力不合格者限期整改。并积极发挥办幼儿园的示范引领作促使民办幼儿园的管理和教学水平不断提高。
二、存在的主要问题
(一)发展方面的问题
、城市办园量严重不足。由于国家和自治区学前教育经主要于发展农村少民族学前双语教育并未惠及城市幼儿园致使城市办园量严重不足。如天山区各级各类幼儿园共计所其中办园8所其他部门办园所民办园2所民办园占总园的2;伊宁市城区内有幼儿园所其中办园仅有所民办园所民办园比例达到9。办园的极度匮乏造成城市弱势群体和流动人口子女入园难的问题日益突出他们既上不了量稀缺的办幼儿园也上不起收高昂的民办幼儿园。学前教育的普惠性和益性在城区难以得到体现。
据统计2XX年天山区有适龄幼儿约22人际在园幼儿XX2人毛入园率2.。尚有7.9的适龄儿童不能入园。天山区小神童幼儿园地处大湾地区是一所民办幼儿园尽管每月仅收管理2元园中也有许空的学位但是周边仍然有很孩子因家庭经济困难入不了园。
2、农村非双语办幼儿园发展面临巨大困难。农村非双语办幼儿园既不能享受双语幼儿园经补贴也得不到地方财政经的支持办园条件长期得不到提高和改善设施设备陈旧、老化发展规模和速度受限。为维持正常运转非双语办幼儿园只能通过收各种维持运转客观上增了家长的经济负担。尤其是大农牧民子女需要送孩子到较远的乡镇中心幼儿园接受教育除承担管理、伙食、暖外还要承担交通或寄宿使农牧民负担重。
非双语办幼儿园为差额拨款单位收标准(管理)从2元不等所收大来支付聘教职工工资及必要的办经。伊宁市验幼儿园2XX年经预算收入877.万元其中财政拨款22.9万元管理收入2.万元财政拨款仅占全部预算收入的2。
、幼儿园办园条件亟待改善。由于经投入不足除已施自治区双语项目的地区外大部分幼儿园办园条件长期得不到改善办园设施陈旧。阜康市、伽师县、疏勒县将一些旧院落、旧教室、旧办室改做幼儿园规模太小又无寄宿条件急需要修补或改建。一些乡镇、村双语幼儿园未安装暖气冬季靠火炉采暖不仅不能满足需求也带来安全隐患。各地幼儿园普遍存在大班额现象个别幼儿园甚至出现-人/班的情况。
2XX年我区幼儿园生均建筑面积为.8平方米与国家标准.9平方米有较大差距。其中城镇幼儿园建筑面积,9平方米与全国标准XX.2平方米差距巨大。农村城镇幼儿园建筑面积2.8平方米也远远低于全国标准。呈现出民、汉幼儿同园不同待遇、一园两制的现象。
(二)教师队伍的问题
、幼儿教师编制短缺量严重不足。由于历史的原因非双语办幼儿园编制管理长期处于无人问津的状态在编教师只出不进。为弥补教师缺额保证教育教学工作的顺利开展办园聘大量代课教师从而造成办幼儿园在编教师所占比例逐年降低、聘教师所占比例逐年大的现象。双语幼儿园虽然通过自治区学前双语教师招聘补充了一些学前教师但补充速度远远跟不上项目的建设进度。
