前言这几年我省建设工程进入快速发展时期住宅开发量很大城市轨道交通建设量约占全国的四分之一工程质量监管呈现出“任务重、挑战大”的两大显著特点。为确保工程质量我们紧紧围绕认真落科学发展观坚持“工程示范、现场管控、科技创新、管理突破”的工作思路以落工程质量责任为核心强工程现场质量管控探索工程质量管理创新措施完善工程质量监管规定推进施工质量技术进步强化优质工程的示范作开展创优治劣活动全面提升工程质量水平。
为巩固工程质量管理成果促进工程质量水平进一步提高满足人民群对工程质量的高期望和要求我们专门开展了工程质量专项治理调研以敦促各地结合本地区际制定专项治理工作方案突出工作重点明确阶段目标采有效措施认真开展治理确保专项治理工作得效促进全省工程质量的不断提升。
一、房屋建筑质量通病的根源在哪里
“渗、漏、裂、锈”是房屋建筑的质量“常见病”、“发病”。中国消者协会发布的一份商品房满意度调查报告显示有近1／的消者反映房屋质量问题。人们不禁要问这房屋建筑质量的通病是如何产生的？有没有好的解决办法？
当前在各级住房和城乡建设主管部门的大力引导、倡导下全国各地建筑施工企业普遍开展了“创全优工程”活动创精品工程成为行业主流对强企业管理、促进工程质量提高等方面有明显的促进作。但是工程质量粗糙、低劣的状况依然存在建筑质量通病未能从根本上消除。究其原因是方面的。
一是过度压缩成本。当前城市建设不断提速对建筑设计的需求日益增。一些业主单位为节省成本找一些资质不高的设计单位做设计甚至拿现成的图纸依葫芦画瓢。因为设计的压缩缺乏对现场的际结合导致工程的先天不足。另外一些业主单位尤其是一些不良商品房开发商为降低成本不择手段牟暴利。除前述的设计问题外在施工队伍的选择、料的挑选等方面都大大缩水导致工程质量得不到根本保障。
二是普遍存在半手工半机械的落后建造方式。当前我国建筑业还处于劳动力密集型阶段大施工单位还主要依赖人的经验和手工技术进行作业工程质量无法现工业化的标准化目标。
三是施工单位管理水平和技术水平的低劣。一些资质水平低的施工队伍还停留在经验式管理的低级管理水平阶段在思想上对工程质量的重视不够在管理过程中缺乏质量监控体系无法全过程监控工程质量；另一个重要原因是近年来我国城乡建筑队伍发展迅猛施工一线充斥大量农民工如果对他们缺乏技术培训或管理不够易因施工技术力量薄弱产生工程质量问题。
四是工程监理和质量监管部门管理缺位。在工程践中一些工程监理挂名监理但往往是现场不旁站“监”而不“理”、名不副对工程质量缺乏有效监控；有的质量监管部门碍于人情和面子对工程质量睁只眼闭只眼能过则过助长了质量问题的滋生。
五是行业管理有漏洞且缺乏社会监督机制。目前行业质量管理缺乏全过程生命周期管理体系往往是房屋工程一经验收合格就万事大吉缺乏长效追溯机制和终身质量负责制约束。同时出现质量问题时的处罚力度偏弱也让施工方或开发商对建筑质量视若无物。而当前房屋建筑质量问题尤其是涉及商品住宅的质量问题缺乏有效社会监督机制约束。购房人遭遇住房质量问题后在与开发商、物业交涉的过程中处于不对等的地位常因为投诉无门或处理不力感到无力、无助。
六是过度装修。当前商品住宅为毛坯房业主在装修过程中缺乏专业知识或者没找专业装修司操作极易造成房屋结构破坏造成质量隐患。
