在政治生态座谈会上的讲话
按照本次座谈会要求现就我县政治生态建设有关情况讲几点意见。
一、关于对全县政治生态的总体判断
党的十八大以来XX认真落中央全面从严治党战略部署和省委、省纪委的具体要求狠抓党风廉政建设和反腐败工作。在201X年召开的县十四届十一次全委扩大会议上确立的以“生态经济景观”三位一体理念建设“生态经济城市”这一指导经济社会长远发展的整体思路中突出把政治生态建设作为全县“生态经济景观”三位一体发展理念的重要组成部分出招、力深化作风建设狠抓正风肃纪遏制腐败蔓延全县党风、政风及社会风气明显好转政治生态环境得到有效净化和修复风清气正的从政环境正在形成。特别是在党代会、“两会”选举中监委会主任满票当选项决议全票通过充分彰显了我县优良的政治生态环境。但同时也存在一些问题需要我们继续下大力气解决。主要体现在一是基层腐败问题依然存在。随着中央、省、市、县的逐层强力反腐、打虎拍蝇以及各级巡视巡察工作的深入开展全县党风廉政建设和反腐败斗争成效显著震慑作日益显现但腐败现象在基层特别是乡镇、党委以下二级单位仍然存在减存量、遏增量任务依然艰巨。二是执纪监督仍需从严。十八大以来XX积极响应中央召全面向中央看齐认真履行党要管党、从严治党职责不断大日常教育管理力度和权力防控机制建设基层工作规范干部对工作规则和运行规程的落具体但党内监督和舆论监督、社会监督等党外监督紧密结合的立体式监督网络体系还没有完全建立起来监督力量仍显薄弱。三是不作为、慢作为等问题依然突出。随着落中央八项规定精神、巩固“四风”整治等工作的持续推进各级党员干部的思想观念和工作方式发生深刻转变工作作风出现可喜变化但在际工作中不作为、慢作为等现象还没有绝迹对待工作任务或是随意应付、玩花架子或是按部就班、缺乏创新为官不为成为干部作风的新倾向。
二、我县主要做法及存在问题
近年来XX狠抓政治生态建设着力压管党治党责任强化管权控权举措努力让XX的政治生态“天蓝”、“水绿”。
一是创新“三位一体”发展理念为建设良好政治生态提供思想保障。十八大以来XX明确提出以“生态经济景观”三位一体理念指导和推动全县经济社会各项事业发展突出强调生态理念是包括政治生态、自然生态、经济生态等在内的全方位生态理念。为了让“生态经济景观”理念特别是建设良好政治生态的观念真正在党员干部的头脑中扎根、行动中体现、践中见效几年来我们充分发挥县委理论学习中心组的示范带动作我亲自面向全县党员干部作辅导次邀省内外专家、学者对全县党员干部开展培训、讲座深化“两学一做”学习教育深入开展新时代中国特色社会主义理论教育统一思想认识坚定理想念2017年县委理论学习中心组集中学习10次依托“生态经济城市建设讲坛”、“新时代传习所”等载体开展党的十九大精神等基层宣讲0场次；充分发挥社会主义核心价值观的导向引领作坚持抓小、抓细、抓201年以来先后组织健全完善村规民约建设、开展移风易俗“六提倡、六反对”活动、启动“善道、美道、富道、孝道”模范家庭评选在全县范围内形成社会明新风尚；充分发挥党风廉政教育的警示震慑作2017年先后在22个乡镇场开展廉政教育巡回展览组织9个单位299名党员参观警示教育展召开有2200余名三级干部参的全县警示教育大会通报典型案例违纪干部现场做检讨在党员干部中形成强烈反响有效消除“关系学”、“厚黑学”、“潜规则”等不良政治生态的生存土壤。
二是健全权力监督工作体系为建设良好政治生态提供机制保障。坚持把强化权力监督与制约作为构建良好政治生态、修复政治环境的重中之重自201年起县委聚焦权力运行过程中权责不清、权力失衡、行为失范等突出问题在全县范围内开展权力运行大监督建设工作并坚持“一年一个新主题、一年一个新目标”逐年推进、逐步完善。全面推行权力清单制度组织各部门建立权责清单、推进依法行政通过动员部署、部门清理、审核确认、开发布等四个阶段共梳理、确认、开行政权力22项201年通过简政放权进一步减少为292项在此基础上2017年通过推进“把纪律规矩挺在每个岗位上”8个部门和单位现权力示上桌、运行流程上墙、办事指南上册、权力开上网“四上”标准；全面强化同步监督时防控201年以县检察院为主体建设完成“行政执法网络监督平台”录入重点工程项目、涉农补贴项目息2000余条、审计息00余条现对0余项执法权力的时监督、在线监管依托网络监督平台开展同步预防18次项目监管专项稽查8次；全面整合监督资源发挥作充分调动党内监督与法律监督、民主监督、审计监督、司法监督等力量协调起来形成监督合力。如2017年县纪委、法院、检察院、审计局相互间相互移送问题线索息件次联合办案次立案件处分人采司法强制措施人形成了资源互通、优势互补、成果互的工作机制为维护良好政治生态提供给了有力保障。
三是发挥党员干部表率作为建设良好政治生态提供队伍保障。坚持从我做起强化压力传导。201年以来我次在全县大会上作出在“为民、务、清廉、忠诚、担当、作为”等方面全方位作出表率的承诺并强调各级“一把手”也要在各自领域作出承诺确保本单位、本部门风清气正、干净干事。坚持会议明责、约谈督责2017年县委常委会先后22次研究党风廉政建设和反腐败工作就贯彻全面从严治党决策部署提出具体意见组织1个乡镇党委书记向县委常委会述责述廉并接受评议对201年以来新任职的名领导干部开展廉政谈话以集体约谈方式约谈名基层党委书记、纪委书记特别是由我直接约谈其他三个县级班子“一把手”真正体现了同级监督、有效地促进压力传导。坚持党管干部科学选人人。在干部调整时主要领导只提原则、标准和总体要求事先不定调子不画框子切让班子成员都能充分表达意见。在酝酿环节充分尊重基层党组织、分管县领导以及组织部门的意见；在讨论任干部时始终坚持集体讨论无记名投票表决。对于重要岗位干部的任坚持常委会和县委全会两次票决。同时树立正确选人人的政绩导向坚持把想干事、敢干事、能干事、会干事的干部放在关键岗位对畏首畏尾、放不开手脚工作进展不大的及时提醒甚至从领导岗位上进行交流。坚持突出重点抓牢“关键少”。健全“一把手”权规范明确党政主要领导不直接分管财务、人事、物资采购、工程建设、行政审批等事务健全“三重一大”民主决策及末位表态制度切制度管住“关键少”。对同级党委管理干部违纪违法问题坚决不护短、不遮丑支持纪检监察和政法机关惩贪肃腐2017年全县查处乡科级领导干部人其中包括对严重违纪违法的原畜牧局局长果断采“两规”措施切起到正歪树、治病树、拔烂树的良好效果。
