关于在全市开展“大学习、大讨论、大调研”
活动的施方案
……。为抓住……这一历史机遇进一步凝聚思想共识汇聚精神力量科学谋划市发展经市委研究决定利个月时间在全市开展“大学习、大讨论、大调研”活动。
一、总体要求
以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指导认真贯彻落即将召开的十九大精神和四川省第十一次党代会、市第七次党代会精神以撤县设市为契机以解放思想为先导以“大学习、大讨论、大调研”活动为载体真正使全市上下的思想来一次大洗礼、观念来一次大新、活力来一次大迸发、能力来一次大提升谋划好市科学发展、快发展、专注发展、转型发展之路再前进、再出发为快推进幸福美丽建设提供强大的发展动力。
二、活动任务
从27年9月开始在全市各级各部门、镇街道开展为期个月的“大学习、大讨论、大调研”三大活动。“大学习、大讨论、大调研”要与推动当前工作相结合做到两不误、两促进并进一步形成一批具有方向性、前瞻性的学习、讨论和调研成果以科学推动市未来发展。
一坚定“一个方向”开展大学习。全市上下要围绕“提升干部综合能力”这一个基本要求重点学习即将召开党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神、治国理政新理念新思想新战略、省第十一次党代会精神、市第七次党代会精神、市委七届五次全会精神以及市委书记在市成立大会上的讲话精神；学习中央、省委关于县级市发展的方针政策和决策部署学习中央城市工作会议精神；学习经济发展新常态、供给侧结构性改革等新知识新理论进一步凝神聚魂提升干部推动发展的理论养。市级各部门、镇街道要制定本部门、本单位“大学习”具体施方案搞好宣传发动组织广大党员干部采集中学习与个人自学相结合、进来辅导与走出去考察学习相结合等种方式开展学习并形成学习成果报告报领导小组办室“大学习”小组。领导小组办室“大学习”小组要形成全市“大学习”成果报告报送市委、市政府。
二聚焦“时代命题”开展大讨论。全市上下要重点围绕市委书记同志在市成立大会上对提出的“承什么前、启什么后继什么往、开什么来”时代命题在全市开展“2+8+N”的“大讨论”“2”即开展2次集中讨论；“8”即开展8次专题研讨；“N”即开展N个自主讨论。市级各部门、镇街道要结合“两学一做”学习教育、市经济社会发展系列座谈会通过召开专题讨论会、党委党组中心组学习会、党员干部群座谈会、院坝会等方式开展讨论。通过“大讨论”活动传承好原有的好传统、好做法、好经验切凝聚起谋划市发展的思想认同明确前进方向在新的征程中描绘壮美的时代画卷、谱写绚丽的华彩乐章。市级各部门、镇街道要形成讨论成果报告报送领导小组办室“大讨论”小组；领导小组办室“大讨论”小组要汇总形成全市“大讨论”成果报告报送市委、市政府。
三聚焦“十个问题”开展大调研。全市上下要围绕“++N”开展调研即围绕“谋划市发展蓝图”这一个总课题开展调研；即围绕“撤县设市后市如何现县到市的完美转身？市如何好地推动工业发展？市需要发展什么样的现代农业？市要建设一座怎么样的城市？市如何形成川滇黔渝重要物资集散地的服务业优势？市怎么样推动转型升级发展？市打造一个怎么样的区域交通枢纽？市如何在守住绿水青山的同时建设‘金山银山’？市如何让老百姓感受到撤县设市的变化？市需要一支什么样的干部队伍？”这十个问题开展调研；N即各单位结合本单位、本系统、本区域职能职责、工作重点、发展规划围绕“建设什么样的市怎样建设市”自选题目扎开展调查研究。要采主动“走上去”寻求支持“走出去”借鉴经验“走进去”了解市情、找准问题的症结“走下去”推动工作落分线、分块对市当前面临的形势、机遇、挑战等情况进行“大调研”真正把的发展放到全国、全省、市的大局中去谋划、去思考、去定位进一步完善一套符合际的发展思路进一步完善一套行之有效的科学规划进一步完善一套运行良好的工作机制进一步完善一套统筹可行的施方案进一步完善一套管好的考核评价办法。市级各部门、镇街道要形成调研报告报送领导小组办室“大调研”小组；领导小组办室“大调研”小组要形成全市“大调研”的调研报告报送市委、市政府。
市级各部门、镇街道要在开展“大学习、大讨论、大调研”活动后于月2日前形成本单位、本系统的活动成果报告报送领导小组办室报告中要体现出本单位、本系统活动的开展情况未来五年发展的工作思路、分年度的工作目标、具体工作举措对全市发展提出建议意见等内容。领导小组下设的“大学习”、“大讨论”、“大调研”工作小组要于月日前形成本小组工作情况汇报向市委常委会报告。
三、组织领导
全市各级各部门要认真组织好“大学习、大讨论、大调研”活动强组织领导周密安排部署强化责任落切有效推进。
一强化组织保障。成立“大学习、大讨论、大调研”活动领导小组由市委书记、市长任组长市委副书记、宣传部部长、组织部部长任常务副组长市委常委任副组长市级相关部门负责人和镇街道党工委书记为成员。领导小组下设办室办室设在市委办室办室成员在全市各级各部门抽调负责统筹协调“大学习、大讨论、大调研”的组织施。市级各部门、镇街道要把“大学习、大讨论、大调研”列入重要议事日程进行专题研究采有力措施分步骤推动活动扎开展。
二强化工作责任。全市“大学习、大讨论、大调研”活动在领导小组领导下开展。“大学习”活动由市委宣传部牵头制定施方案并组织施；“大讨论”活动由市委组织部牵头制定施方案并组织施；“大调研”活动由市委政研室牵头制定施方案并组织施。市委办、市委宣传部、市委组织部、市委政研室要发挥牵头统筹作强督促指导把关推动“大学习、大讨论、大调研”活动有力、有序、有效开展。
三强化氛围营造。市委宣传部牵头组织全市上下大宣传力度通过新闻媒体、网络平台和息专报、宣传栏等宣传媒介进行全方位、层次的宣传报道全面展示“大学习、大讨论、大调研”活动的开展情况及成效营造浓厚氛围确保活动深入人心、影响持久。
四强化督促指导。全市各级各部门、镇街道要以从严从作风开展“大学习、大讨论、大调研”不能走过场不能简单以做了少笔记、写了少章来应付了事。市委办、市委宣传部、市委组织部、市委政研室要采巡回检查、专项督察、随机抽查等种形式强督促检查对组织不力、敷衍塞责、效果不好的要严肃批评、严肃问责。
附件市“大学习、大讨论、大调研”活动领导小组
附件2市“大学习”活动工作方案
附件市“大讨论”活动工作方案
附件市“大调研”活动工作方案
附件
……
领导小组下设办室办室设在市委办同志兼任办室主任等同志兼任办室副主任办室工作人员由市委组织部负责从全市相关单位抽调具体牵头负责“大学习、大讨论、大调研”活动的组织推进工作。办室下设大学习、大讨论、大调研三个工作小组“大学习”工作小组由市委宣传部同志任组长统筹推进大学习活动；“大讨论”工作小组由市委组织部同志任组长统筹推进大讨论活动；“大调研”工作小组由市委政研室同志任组长统筹推进大调研活动。
附件2
市“大学习”活动工作方案
为深入学习贯彻即将召开的党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话、省第十一次党代会、市第七次党代会、市委书记在市成立大会上的讲话以及中央、省委、市委重大决策部署精神着力提升干部在推动市发展中的综合能力为快建设幸福美丽提供强大的发展动力经市委研究决定开展为期个月的“大学习”活动特制定此工作方案。
一、学习内容
一重点学习学习即将召开党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神、治国理政新理念新思想新战略、省第十一次党代会精神、市第七次党代会精神、市委七届五次全会精神以及市委书记在市成立大会上的讲话精神；
二学习中央、省委关于县级市发展的方针政策和决策部署；
三学习中央城市工作会议精神；
四学习经济发展新常态、供给侧结构性改革等新知识新理论。
二、学习时间
27年9月日—27年月日
三、学习方式
各镇街道党工委、市级各部门党组织要把以上学习内容作为当前的学习重点采集中学习与个人自学相结合、进来辅导与走出去考察学习相结合等种方式开展学习结合工作际及时开展各类学习和宣讲活动认真总结提炼学习心得并形成一批学习成果。
第一阶段专题学习
一领导干部带头自学
各级领导干部要以身作则带头学习要原原本本研读相关原、报告做好学习笔记领会精神质做到学以致。
责任单位市委宣传部、各镇街道党工委市级各部门党组织
完成时间27年月日前
二开展集中学习
采市委中心组扩大学习会形式为市委中心组成员及市级各部门单位主要负责人等提供学习辅导。各镇街道党工委、市级各部门党组织要把学习内容纳入中心组学习采集中学习、专家讲座、专题调研等形式深入学习推动中央、省委、市委各项决策部署深入人心凝聚形成改革发展共识。
责任单位市委宣传部、各镇街道党工委市级各部门党组织
完成时间27年月日前
三组织干部专题培训
.将学习内容纳入党校行政学院主体班、递进班教学计划作为各重点专题班次培训的重要内容按学习内容设计培训课程。
责任单位市委组织部、市委党校
完成时间27年月日前
2.采集中培训、干部大讲堂、网络培训、农民夜校、周末党校、“三会一课”等种形式统筹抓好党员干部的学习培训组织好农村党员、流动党员、非有制经济和社会组织党员的学习。
责任单位市委组织部、各级党组织
完成时间27年月日前
第二阶段专题宣讲
组织宣讲队伍深入农村、社区、企业、学校、医院、机关事业单位等开展集中宣讲活动。
一集体备课动员
根据重点学习内容编印学习手册和宣讲提纲。召开宣讲动员会暨集体备课会对市委宣讲团成员和各级各部门宣讲骨干进行集中培训备课。
责任单位市委宣传部、市委党校
完成时间27年月日前
二领导干部带头讲党课
党员领导干部尤其是一把手要充分发挥带头示范作结合走基层、脱贫攻坚等工作带头在所在党支部到所联系的镇街道、村社区、企业、学校、医院等基层党组织至少讲次党课。
责任单位市委宣传部
完成时间27年月2日前
三市委宣讲团开展集中宣讲
.在市级有关部门中选调领导干部和专家学者组成市委宣讲团开展场集中宣讲活动。市委宣讲团在各镇街道各宣讲场在九大系统中宣讲不少于场。
2.邀专家学者到开展专题讲座。
责任单位市委宣传部、市委组织部、市委党校、市直机关工委、市经局、市教育局、市卫计局各镇街道党工委
完成时间27年月2日前
四广泛开展基层宣讲
各镇街道党工委各系统牵头单位要选调当地政策理论水平高、熟悉基层工作的领导干部、专家学者和群代表组成宣讲队伍采院坝会、座谈会、网络课堂、艺汇演、入户宣传等形式深入各基层单位开展群性宣讲活动推动理论政策知识全覆盖。各镇街道宣讲覆盖到每一个村社区。
各系统牵头单位宣讲覆盖到每一个基层党组织。市经局组织宣讲小分队到企业宣讲不少于场；市教育局组织宣讲小分队到各市直属中学、中心学校宣讲不少于场；市卫计局组织宣讲小分队到各市直医院、中心卫生院宣讲不少于场。
责任单位市委宣传部各镇街道党工委市直机关工委、市经局、市教育局、市卫计局
完成时间27年月2日前
第三阶段总结学习成果
各镇街道党工委市级各部门党组织要认真组织学习在深入学习的基础上联系本地、本部门际及时总结提炼学习成果并形成以内的学习成果报告。各镇街道、市级各部门要形成一篇“大学习”成果报告于月2日前报领导小组办室“大学习”小组。领导小组办室“大学习”小组根据全市开展“大学习”的情况月日前形成全市“大学习”成果报告并报市委、市政府。领导小组办室“大学习”小组从收集到的学习成果报告中择优编辑成册分发各级党组织作为学习参考。
责任单位市委宣传部各镇街道党工委市级各部门党组织
完成时间27年月日
附件
市“大讨论”活动工作方案
为抢抓撤县设市契机好地汇聚全市力量谋划市发展蓝图在全市上下形成解放思想、新观念、科学发展的良好格局推动市发展再前进、再出发经市委研究决定在全市开展为期个月的“大讨论”活动特制定此工作方案。
一、讨论原则
一坚持突出主题的原则。这次“大讨论”活动要紧紧围绕“承什么前启什么后继什么往开什么来”时代命题结合“两学一做”学习教育常态化制度化工作进行。全市干部群要在各镇街道、市级各部门的指导下根据自身特点有针对性、有目的地开展“大讨论”。
二坚持上下联动的原则。各级领导干部既要带头参与也要组织单位职工参与；既要发动党员参与又要带动群参与。要采上下联动、方互动、内外结合、共同参与等种形式不断把“大讨论”活动引向深入。
三坚持注重效的原则。讨论活动要紧密结合际和单位具体特点不走过场。要通过讨论活动真正激励全市干部群保持一流的精神状态和工作劲头增强建设、快发展的责任感和使命感做到思想上有强烈触动践上有真正行动工作上有明显推动为建设幸福美丽贡献力量。
二、讨论内容
本次“大讨论”紧扣市委书记在市成立大会上重要讲话结合科学谋划经济社会发展新思路、新路径、新举措开展“2+8+N”大讨论。
“2”即围绕“承什么前、启什么后继什么往、开什么来”时代命题由市委牵头组织开展“承什么前？继什么往？”、“启什么后？开什么来？”2次集中讨论。
“8”即围绕经济社会发展新思路由各牵头部门组织开展“弘扬石牌坊化”“宜居宜业宜商城市建设”“现代物流发展”“打造田园综合体”“推动转型发展建全省一流工业强县市示范县市”“聚集优秀人才助推发展”“营造好优的发展环境”“流域污染综合治理”8次专题研讨。
“N”即围绕“承什么前启什么后继什么往开什么来”时代命题和“8个专题研讨”由各系统、各镇街道牵头各单位结合各自职能、结合干部群际自行命题组织开展“N个自主讨论”。
三、主要形式
深入开展”大讨论”是一个全民参与、形成共识的思想建设过程。要区分层次活化形式充分调动全市人民参与的积极性、创造性集中全市人民的智慧和力量形成广泛的群基础。通过“大讨论”切把全市干部群的思想凝聚到推动发展上来。
一广泛深入讨论。全市干部群要在认真学习即将召开的十九大精神和中央、省、市各项会议精神以及习近平总书记系列讲话精神、市委书记在市成立大会上的重要讲话精神结合各自学习、工作、生活际通过召开专题讨论会、党委党组中心组学习会、党员干部群座谈会、院坝会、辩论赛等形式广泛深入地开展“大讨论”。
二理论讲座研讨。邀省市知名专家学者莅隆做专题讲座积极组织理论界、社科界、艺界等在外知名人士组建专家智囊团挖掘“时代命题”的内涵和质探索“8次专题研讨”的措施和办法并编印“大讨论”活动集等形成理论章、艺作品等各类大讨论成果。
三群化活动。积极动员和组织广大艺工作者创作展现再前进、再出发新风采的作品通过举办广场艺活动放映优秀电影举办书画、摄影展等群喜闻乐见的活动动员社会各界群全面深入地参与“大讨论”。
四新闻媒体引导。充分利电视、网络等各类媒体及时报道“大讨论”动态消息、先进经验等引导“大讨论”活动不断深入。同时要积极协调省市媒体刊播有关“大讨论”的理论章和活动综述形成强大的舆论力量提高活动影响力。
五典型人物专访。要围绕“大讨论”专题邀党政机关、城镇社区、农村、非企业和社会组织、教育、卫生各领域各行业的杰出代表人物做电视专题访谈节目。
四、方法步骤
“大讨论”活动时间从27年9月开始27年月底结束。共分三个阶段进行
一宣传动员阶段27年9月日至9月日
各镇街道、市级各部门在市委召开“大学习、大讨论、大调研”活动动员会后及时传达市委动员大会精神并制定出本单位、本部门“大讨论”活动的具体任务分解表及时进行动员。
