在全市人大研究宣传息工作座谈会上的讲话
这次会议的主要任务是回顾总结过去一年的工作安排落今年的各项任务强协调、紧密配合、提升水平进一步开创我市人大研究宣传息工作新局面。刚才听了部分县市、区人大的发言翻看了其它县市、区的交流料总体感觉各级人大及其常委会都很重视这项工作措施有力。比如各县市、区人大都有明确的分管领导有的还设立了相应机构或岗位如新罗区成立了研究室上杭县成立了民主与法制建设政策研究中心负责相应的理论研究和宣传息工作。各县市、区都强了制度机制建设出台考核激励办法如永定制定了《永定区人大常委会宣传息研究工作管理暂行办法》漳平制定了《漳平市人大常委会办室关于开展人大研究宣传息工作评比活动的意见》将研究宣传息工作纳入年度绩效考评范畴；新罗、长汀、连城、上杭再次对制度进行修改完善将研究宣传息工作任务细化、量化到机关各委室、各乡镇人大主席团；武平还专门制订出台了人大课题调研成果奖励规定等。各县市、区还强了队伍建设通过以会代训、举办镇街人大秘书培训班、新秘书跟班学习等形式着力提高研究宣传息队伍整体质等。这些措施有力保证了我市研究宣传息工作的深入开展。
当然在看到成绩的同时也存在一些不足比如重视不够、力量不足、质量不高等问题还有一些新情况新问题出现需要我们在今后工作中以克服和改进。在这里我重点谈四点意见供大家参考。
一、认识要深化
认识是行动的先导。认识的深度决定着工作的力度。人大研究宣传息工作是人大常委会机关的一项重要的基础性、经常性的工作是为领导决策、常委会行权、代表履职服务的。做好人大研究宣传息工作对于提高人大工作水平、推动人大工作与时俱进具有重要意义。在座的不少同志特别是各县市、区人大的同志可能是换届后才接手这块工作的认识和体会可能还不深即使原来从事这一工作的同志也还有个不断深化的过程。因此有必要再强调一下认识问题。
首先研究是提升工作水平的重要途径。研究就是钻研、探究。古人云究天人之际通古今之变成一家之言。这是研究。毛主席说要解剖麻雀。这也是研究。研究有理论研究和应研究但都离不开调查研究。调查研究是谋事之基、成事之道。毛主席是这方面的典范。他在革命战争年代、生死存亡之际都还不忘调查研究特别在《才溪乡调查》中提出“没有调查就没有发言权”的经典名言至今影响深远。现在习总书记进一步提出“没有调查就没有发言权没有决策权”。因此人大制度要发展人大工作要提升就必须切强调查研究。只有深入开展调查研究才能全面、真、准确地掌握第一手资料透过纷繁复杂的事物现象准确抓住事物的本质提高创新和破解人大工作中遇到困难和问题的能力；只有深入开展调查研究才能真正做到一切从际出发、理论联系际、事求是真正保持同人民群的密切联系从根本上保证党的路线方针政策贯彻落；只有深入开展调查研究才能广听民声、广纳民意、广集民智使人大常委会作出的决策最大限度地体现人民的意志反映人民群的利益保证决策的正确性、民主性、科学性。
其次宣传是促进工作开展的重要推手。林国耀书记指出理论是导航仪舆论是助推器；理论是魂舆论是器。舆论失控理论就苍白无力。这充分说明了宣传舆论工作的重要性。正确的宣传舆论能助推工作的开展甚至可以倒逼问题的解决；错误的宣传舆论则会给工作带来损失甚至把工作引向反面。因此要高度重视宣传舆论工作牢牢把握宣传舆论的主动权。人大宣传工作作为党的宣传工作的重要组成部分同样需要强这不仅是贯彻落党的路线方针政策、宣传人大制度和民主法治建设、推进依法治市的需要也是提升人大工作水平、发挥人大作、现人民当家作主的需要。
第三息是做好工作决策的重要依据。现在是息社会息的作大家都很清楚。一条息可以救活一个企业一条息可以使人做出正确的决策。在长征路上毛主席靠着从报纸上得到的片断息带着红军成功走出草地、走向陕北。作为政务息各级党委政府是重视提出了严格的报送要求就是为了保证决策及时或不致于做出错误的决策。人大息作为政务息不但能起到交流工作、启迪思维、借鉴参考、做好决策的作还能起到沟通党和政府联系人民群的桥梁纽带作。才溪镇人大主席团的“179”工作法能第一时间进入张德江委员长的视野得到他的充分肯定成为全国乡镇人大工作典范其中的息沟通也起了很重要作。
总之人大的研究宣传息工作关系到人大工作的传承、创新、发展和提高关系到人民代表大会制度的健全和完善关系到统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局以及和谐社会建设。我们要从政治的高度、全局的高度来认识人大研究宣传息工作的重要性进一步大研究宣传息工作力度、广度和深度不断增强工作的针对性和效性。
二、导向要鲜明
