县创建营商环境最优区工作调研报告
为进一步促进国务院和省《优化营商环境条例》的在我县学习宣传与贯彻施持续推进全县营商环境的改善与提升依法护航追赶超越高质量发展着力创建营商环境最优区月中旬我带领财工委和部分财经专家咨询组成员采重点抽查、地查看、座谈走访、查阅资料等方式方法深入相关镇办、重点企业、重点项目与基层干部、企业业主、“两代一委”和个体工商户代表进行面对面的座谈深入了解企业代表、基层干部、人民群的呼声和愿望先后征集调查问卷份听了县人民政府及其相关部门的汇报对我县贯彻落打造营商环境最优区工作开展情况进行了深入的调研。
一、工作成效
222年以来县以打造营商环境最优区为目标扎推进“放管服”改革倾力打造“服务理念最新、办事效率最高、保障政策最活、创业生态最好”的营商环境市场活力不断提升截至222年月2日市场主体发展累计达户同比增长％其中企业户占比％；农民专业合作社户占比％；个体户户占比％。全县新增各类市场主体户全县主要经济指标现稳定增长经济社会保持平稳健康发展态势。
一强化领导完善体制固基础。成立了打造营商环境最优区工作推进专班由县委常委、常务副县长任组长牵头抓总专班设在县发改局具体负责日常工作。印发了《县优化营商环境三年行动计划22－22》《县快打造营商环境最优区施方案》以及《县贯彻落《市建设营商环境最优区二十六条措施》责任清单》等件进一步明确了营商环境工作总体要求、主要任务、责任单位、完成时限为各项工作开展提供政策支撑。开通了县委书记投诉举报邮箱建立了企业家“早餐会”制度以有力有效的措施推动了打造营商环境最优区工作扎开展。
二细化政策助企纾困促发展。一是方便企业市场准入。全面推广企业开办全程电子化和全程网上办全力推进企业经营范围登记规范化工作进一步方便企业和群进入市场。全力推进商事制度改革通过变审批方式、强化事中事后监管等方式破解企业办证、办证难等问题不断激发民营经济活力。二是全面落扶持政策。县税务部门组织施“四点一线”“导＋帮”智税服务创新项目以税收志愿者服务团队精细化定制服务为“主线”面向“专精特新”企业、涉税中介机构、“税务管家”重点服务企业和特殊人群税缴纳“四点”推出包括网上办、掌上办、远程办、“一站式”办结等在内的线上“导办”、线下“帮办”定制式个性化服务精准推送税政策让政策直达快享确保精细服务举措落落细。同时全面落“大增值税期末留抵退税”新政策坚持退快、退准的原则现政策“红利”向企业发展动力转化办结留抵退税户退税金额万元。同时全力支持重点群体创业就业发放个人担保贷款笔、小企业贴息笔共计万元财政贴息万元。三是全力优化金融服务。为破解民营企业发展融资难题联合县人行组织县域家金融机构累计举办大小银企对接会余次累计为企业减让利余万元为企业发放贷款亿元。四是不断深化银税互动。完善银税合作机制建立税务部门与银行金融机构息交换渠道共享纳税评价结果和贷融资息全力解决小企业融资难问题为户民营企业发放诚贷万元。五是强管理。对于前期列入经营异常名录的市场主体能够积极履行示义务没有明显违法行为做出承诺的户企业、户农民专业合作社、户个体工商户依法移出经营异常名录。
三突出重点优化环境增活力。一是做优项目服务保障。围绕全县纳归入统企业和重点项目建设坚持“急事急办、特事特办”“容缺受理”“网上评审”等方式共为家企业和单位办理立项、备案、行政许可等事项余件解决企业和单位审批难点、堵点问题。同时通过“容缺受理”模式事项申料和平均办理时限同比减少％以上企业群跑动次同比减少％以上。二是全面施“双随机一开”。建立市场监管领域“双随机、一开”抽查监管联席会议制度指导各部门建立完善了“一单两”现了部门联合“双随机、一开”抽查监管工作全覆盖。现“进一次门、查项事”最大限度减少对企业正常生产经营活动的干扰。截至目前全县共制定“双随机、一开”本部门抽查计划共个部门间抽查计划个抽查检查工作正在推进中。三是提升就业服务水平。组织开展就业援助、春风行动等线上线下系列招聘活动次提供就业岗位万余个。建成个县级和个镇级标准化创业中心入驻各类创业体个。在全县个村社区组建了劳务服务工作站建立了县镇村互联互通、息共享就业息网络体系将就业岗位息送上门确保各项就业息和社保政策及时上传下达。四是全力维护企业权益。组建名律师、法律服务工作者参与的民营企业律师服务团帮助企业完善治理结构、健全管理制度、防范法律风险、化解矛盾纠纷。选派资深法官包抓民营企业为企业提供有针对性的司法服务先后为家民营企业提供优质法律服务。组织全县律师、法律工作者深入开展“送法进企业”和“遵法守法、携手筑梦”益法律服务宣传活动次开展法治讲座场次接待解答企业及员工各类法律咨询余人次。五是做强法治环境保障。强对涉企行政执法行为的日常行政执法监督及时受理、处理企业投诉。县司法部门指导行政执法机关对企业作出行政处罚决定时时向行政执法协调监督机构报备行政执法协调监督机构对行政处罚的合法性、合理性时审核切维护企业的合法权益为企业健康发展营造良好法治环境。六是深化营商环境宣传。翻印一图读懂《省优化营商环境条例》《省优化营商环境三年行动》宣传小册子份发放至部门及企业进一步提升营商环境的知晓率和认知度增强部门、群学条例、懂条例、条例意识和能力。同时营商工作典型事例共在媒体发表篇。
