为深入了解脱贫攻坚任务目标完成情况、政策效应如何、有哪些困难XX县人大常委会从今年月份开始与各乡镇人大上下联动通过走访贫困户、座谈交流等方法对产业扶贫机制建立、项目推动、资金管理等方面进行深入调研。
一、基本情况
一精准扶贫组织领导体系逐步健全。建立完善了县乡村组织领导体系行一把手负责制建立扶贫开发工作业绩评价、奖惩激励制度和日常调度机制完善各部门联动帮扶和责任清单机制开展县乡村党员干部结对帮扶明确脱贫攻坚时间表、作战图强扶贫项目资金监管深入推进参与式扶贫大力完善基础设施引导贫困群发挥主体能动性确保帮扶成效落到户、精准到人。专门开发建立了精准脱贫大据系统制定切合际的“十三五”脱贫攻坚路径和措施明确了扶贫开发的目标任务精心施“11”脱贫攻坚计划以“1+Ｎ”施方案为基础制订精准脱贫10大举措积极推进脱贫攻坚10大工程初步形成了合力推进的脱贫攻坚政策措施体系。
二产业扶贫项目建设正在稳步推进。县委县政府出台了系列政策措施着力构建扶贫开发、增收致富的长效机制大力推进产业扶贫项目推行土地流转和种养结构调整组织施清洁能源工程积极推广“金融+新型经营主体+贫困户”的种模式探索建立以资产收益扶贫方式现经济薄弱村和低收入农户长期收益增强贫困地区“造血”功能和发展后劲。一是创新施光伏扶贫项目。采贫困户、企业和政府共同筹资办法为近万户特殊贫困家庭安装分布式光伏电站。改进光伏产业脱贫新模式通过金融扶贫政策支持施“集成式电站+贫困户”精准扶贫并将扩容至千瓦虚拟到户现发电收益精准、动态、可调整。采企业捐资、政府投入的形式分乡镇建成容纳000户、规模1.万千瓦的集成光伏电站产权归集体所有。目前全县已建成780户贫困户千瓦分布式光伏电站；建成0千瓦218个村级集体光伏电站全部现并网发电并将增容至100瓦现全县贫困户年均增收000元以上所有行政村集体经济收入达到10万元以上。二是新型经营主体带动脱贫。运金融扶贫创业贷款鼓励种养大户、家庭农场、产业合作社、龙头企业等新型经营主体与贫困户建立稳定的带动机制向贫困户提供参与经营、就业劳务、土地流转和产品合作等全产业链服务提高产业增值能力和吸纳贫困劳动力就业能力。目前已向109个经营主体发放7万元扶贫小额贷款帮扶17户贫困户发展茶叶、毛竹、石斛等特色产业。三是发展旅游项目带动脱贫。利旅游资源优势大力施百村千户旅游扶贫打造各具特色的乡村旅游示范点推进业态“旅游+”融合和产业带动推行农家小院“1+N”模式鼓励贫困户参与乡村旅游形成天堂寨、马鬃岭、汤家汇、小南京等近百个村、约1000户农家小院为补充的网格化全域旅游格局。目前建成吴家店华润希望小镇、麻埠桂花村等2个“袖珍型”精品村庄小南京乡村旅游扶贫示范区成功创建级景区六安茶谷201年游客增10万人次以上带动00户900余人脱贫全县授牌2家农家小院推行“1+N”扶贫模式每年带动1000户以上贫困户现脱贫。四是发展特色产业推动脱贫。制定出台特色农业产业发展奖励政策落财政贴息、以奖代补、“两”小额贷款等种帮扶举措推动土地、林地流转大力扶持贫困户发展特色种养业和发展适度规模经营积极探索扶持到户资金与产业发展相结合增强贫困户持续增收能力。麻埠镇六安瓜片、果子园中药、吴家店猕猴桃、汤家汇高山米、梅山小南京蔬菜、古碑特色养殖、张冲青山竹笋等示范基地初具规模特色产业发展势头良好。另外还积极探索施“小额贷款+补贴”、“创业贷款+电子商务+”等方式推进订单、回收产品等特色产业经营模式现稳定持续的产业脱贫。目前申1万元小额贷款18户落78家电商主体帮扶1户贫困户。
三产业扶贫项目保障体系正在构建。近年来我县通过大财政投入、统筹整合涉农项目资金、积极争金融融资、鼓励社会捐赠等种途径建立健全扶贫资金投入增长长效机制保障精准扶贫项目快速建设。县财政部门增列预算2700万元较201年增2200万元重点保障农村道路、水利建设、村集体经济增收等十大脱贫工程；统筹涉农资金1.1亿元、设立贷款贴息和奖补资金278万元清理存量资金00万元设立旅游发展资金2000万元、特色产业发展资金2100万元建立兜底保障和贫困人口补充保险资金00万元于易地扶贫搬迁、光伏电站、特色产业和旅游脱贫等项目工程以及农村最低生活保障、农村五保供养补助、因病学灾致贫人口基本生活保障基本解决了农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”问题。另外还积极开展农技人员结对帮扶为产业发展提供技术保障已有2名农技人员结对帮扶户贫困户。
二、主要问题
