为深入推进区的诉源治理工作推动矛盾纠纷源头化解区人大常委会把开展区人民法院诉源治理工作情况专题调研列入了《市区人大常委会2022年工作要点》。根据工作要点计划安排月1日区人大法制监察和司法委员会组织本委委员、部分区人大代表通过地查看、听汇报、召开座谈会等方式对区人民法院诉源治理工作情况开展专题调研。调研组地查看了会人民法庭、“民融法官工作室”镇“村”党建联盟挂牌点、人民法庭、区人民法院诉服中心、审判庭等单位和场所听会法庭、法庭诉源治理工作情况、“民融法官工作室”工作情况介绍。并组织法院和其它相关单位和部门召开座谈会听区人民法院诉源治理工作情况汇报进行座谈交流收集意见建议达到了预期的调研目的。现将调研情况报告如下
一、基本情况和得的成效
2019年以来特别是2021年2月中央全面深化改革委员会第十八次会议审议通过了《关于强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解的意见》就强诉源治理工作进行顶层设计作出专题部署之后区人民法院主动融入党委领导下的矛盾纠纷治理体系。以做好创建“无讼村社区”、诉前联调等工作为抓手强化对非诉讼方式解决纠纷的支持、指导和规范。积极推进基层解纷网络建设完善诉讼与非诉衔接机制强诉源治理推动纠纷元化解。
一完善设施建章立制强化基础保障
通过完善设施、建章立制等方式夯诉源治理工作基础。设立诉前调解室、惜缘工作室、妇女儿童维权岗、永慧工作室、诉调对接中心为诉前、诉中的元解纷提供设施、机构保障；制定《市区人民法院诉前联调工作规则试行》《市区人民法院委派、委托调解工作规定试行》等十项制度、规定为诉源治理提供制度保障。
二措并举强化源头预防
通过法律宣讲、“蒲英”精准普法、巡回法庭、“开放日”等活动方式以及传统媒体、自媒体等渠道开展普法宣传深度参与网格化社会治理从源头上防范和化解矛盾纠纷；适应经济发展新常态针对民营企业买卖合同纠纷、劳动争议等较为突出的矛盾纠纷与旺高工业园区、高新技术园区等产业园区形成“院、园联动”机制进一步强元化纠纷解决体系的际应引导涉企纠纷诉前调解依法保障企业合法权益积极服务辖区企业发展；挂牌成立新民、金竹等六个聚居村在内的9个村屯、社区民融法官工作室明确调处工作职责积极引导群参与非诉矛盾化解；对普遍性、趋势性问题活善司法建议提前防控和化解矛盾风险。在诉讼审判过程中善于总结和发现矛盾纠纷根源及时反馈积极为党委政府决策提供有参考助力党委政府决策科学化。
三强联动协调推动构建元化解工作格局
区人民法院在诉源治理元化的工作合力尚未完全形成的情况下主动融入地方党委、政府领导下的诉源治理工作努力推动构建党委领导、政府主导、综治协调、部门联动基层组织参、群参与的元化解工作格局强与区妇联、工商联、市场监管局、司法局、道路交通事故人民调解委员会、保险行业协会、广西灵丰律师事务所等部门、行业协会的沟通联系、联动协调共同研究诉源治理工作举措努力探索和建立息共享、业务协同、非诉衔接等工作机制深化非诉化解得了一定成效。如成立由区妇联牵头法院、总工会等部门合作的婚姻家庭案件调解机构---“惜缘工作室”成功调解了一批离婚、妇女维权等家庭纠纷案件。
四拓宽元解纷渠道深化非诉化解
区人民法院在诉源治理工作践中总结出诉前调、立案调、送达调、庭前调、庭中调、庭后调的“六步调解法”使元解纷工作贯穿诉前、诉中；坚持和完善新时代“枫桥经验”充分发挥“永慧工作室”等机构的作探索建立不同类型案件的种解纷模式使矛盾纠纷现诉前化解减轻了办案压力节约了司法工作成本；同时不断完善诉讼与非诉工作衔接释明解纷方式优势特点强化非诉方式运；深化民事案件繁简分流改革完善诉前辅助分流机制现案件快速流转；强调解协议司法确认完善司法确认程序现人民调解司法确认快立快办；推广法院诉讼服务网络平台运使化手段推进基层治理让司法服务便民利民。据统计2019年-2022年月29日区人民法院的案件诉前、诉中调解、在线音视频调解成功21件调解成功率达80.；仅今年月中旬区人民法院就诉前调结企业合同纠纷案件1件。
二、存在的主要问题
一诉源治理大格局远未形成
